時間：2023-03-08 15:33:02
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
今天這個座談會我格外重視，整個下午都自始至終虛心地聽，每個人的發(fā)言都記在本子上，記在了心里，總的感覺大家都講得很好，尤其是倪軍同志開了個好頭，總結(jié)得很好。聽了各位的匯報之后，雖然我沒親臨韶山，但我和大家一樣的激動，一樣的感動，一樣的想行動。下面，我歸納大家的意見，并結(jié)合自己的所思所想講三點意見，即三個“大”：第一、這次考察的意義重大；第二、這次考察的收獲很大；第三、考察回來以后的探索和實踐的力度必須加大。
一．這次考察意義重大
第一、這是**經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。今年前三季度，我們**縣完成GDP16.20億元，同比增長了16.9%，全縣實現(xiàn)財政收入1.61億元，同比增長了26.2%。經(jīng)濟發(fā)展保持強勁勢頭，質(zhì)量也不錯。但是放在全市來看，卻仍處在中等偏下水平，也就是說縱向看，自己和自己比成績不小；橫向看和兄弟縣市相比差距還是很大。所以，我們還不能夠太盲目樂觀、沾沾自喜。應當看到如今**的經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛，但遇到的矛盾還很多，有的還比較尖銳。比如說我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場發(fā)展就很不平衡，只有旭光、葛溪、南巖等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做得較好，一些原來認為有潛力、有沖勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場并沒有把優(yōu)勢表現(xiàn)出來。尤其是在我們的農(nóng)村工作中，農(nóng)村的上訪量非常多，形勢嚴峻，這就需要包括我們組工干部在內(nèi)的廣大干部必須做好穩(wěn)定基層的工作。**的經(jīng)濟發(fā)展需要我們根據(jù)實際形勢提出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建工作也是如此，所以我們組工干部的工作一定要與經(jīng)濟的發(fā)展、黨委的重大決策及個人的成長相聯(lián)系。為此，部里在九月份組織了這一次組工干部培訓班，實行內(nèi)外并舉的方式，對內(nèi)，以培訓提高組工干部的理論素質(zhì)；對外，則大膽走出去，通過考察學習增長組工干部見識，積累基層黨建工作經(jīng)驗。
第二、這是新形勢下探索和實踐黨建工作的迫切需要。我縣經(jīng)濟發(fā)展到了攻堅克難的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟要科學發(fā)展持續(xù)發(fā)展，離不開“上層建筑”的支持，需要我們進一步夯實組織基礎，進一步加強黨建工作。我剛來**時，江枝英書記就對我提出了明確要求，說我們**的黨建工作還很薄弱，一定要想方設法“出彩”。市委組織部姚平部長也指示，上饒的黨建工作要爭取在省里有地位，必須加大探索和創(chuàng)新力度，她希望**能有所作為。領(lǐng)導的熱切期望既是壓力更是動力，那么我們應當如何做呢？緊密結(jié)合當前形勢和**實際，積極進行探索和實踐是勢在必行的選擇！
第三，這是組工干部健康成長的需要。由于剛換屆不久，我們的組工干部很多接手黨建工作時間還不長，業(yè)務還不熟，在這種情況下，縣委組織部組織你們出去走一走看一看，目的之一，就是希望他山之石可以攻玉！再者說，我們組工干部的工作也很繁重，不僅要做好自己本職的組織工作，還要分管別的工作，不集中學習，勤學苦練，哪能盡快地磨合磨練隊伍呢？你們又怎能迅速地健康成長呢？正是基于以上考慮，我贊同并且批準了你們出去參觀學習。組織上希望我們每一個組工干部，人人都能成為一個復合型人才，即能以黨建工作為主，同時熟悉經(jīng)濟、法律等知識，又能夠做好農(nóng)村工作，只有這樣的干部，我們才能大膽地推薦使用。
二、這次考察收獲很大
歸納大家的感受與體會，可概括為“三開”。
一是開闊了眼界，增長了見識。剛才在座的15位干部進行了匯報，都談了自己的體會，這說明你們是帶著問題用心地去學的，然后形成了調(diào)查報告。匯報時，每個人選擇的角度都不盡相同，或從經(jīng)濟發(fā)展角度或從黨建工作角度或從某經(jīng)驗啟示、某一典型事例來談。從這，我看到了大家這次考察并沒有游山玩水，回來后都有了實實在在的觸動和進步，可以說這次考察是成功的。
二是開拓了思路，找準了切入點?？疾斓膲毫κ呛艽蟮?，因為是要帶著目的去學，要把思路帶回來。盲無目的的考察是很輕松的，因為只要走馬觀花、蜻蜓點水就可以了。但是，帶著目的和思考的考察絕不是一次輕松和開心之旅，因為最后是要尋找良方，回來后解決實際問題的。說實話，要有思路不難，難就難在找方法。通過這次考察，你們的工作思路能夠與黨建工作和發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，而且思路清晰，這就很好！但從匯報來看還是有些欠缺的地方，有些歸納和總結(jié)并沒有融合在一起，很多人把韶山村與三華村分開講，樟樹墩的賈永安說得較好，他把兩者連起來分析了。三縣嶺的余小華也說得比較好，為什么沒錢的地方就不可以搞黨建呢？葛溪的張船東提出的干部聯(lián)系黨員也很好，我很贊同。當然還有一些同志發(fā)言也很精彩，我就不一一點名了，總之希望大家能夠大膽地去想，勇敢地去嘗試。
三是開發(fā)了潛力，激發(fā)了工作熱情。潛力需要挖掘，否則就會沉睡。組織部門的工作與其他的部門有所不同，常規(guī)性的工作比較多，而真正需要動腦的地方也不少。這次考察回來，每個人都需要動腦去思考，于是有了今天各位的思路，這就是潛力。你們的考察報告將會擇優(yōu)摘錄在《**組工》上，讓大家看到你們這次考察的成果。作為組工干部，你們的作用是有很大提升空間的，因為你們是縣委派出的組織員，縣里的重大決策，重點工作和中心工作，都需要你們?nèi)ニ伎?，要把觸動、感動轉(zhuǎn)化為行動，然后服務組織，服務群眾。
三、考察后的探索和實踐力度必須加大
1、要勤于思考謀方略。我們的思路是有了，如何理清思路找出方略，這還需要一個消化過程。我希望組織科能把好的體會和好的思路抽取出來，然后研究、歸納、總結(jié)，拿出全縣的黨建工作方案。在尋找方略時，要從理論與實踐相結(jié)合中找，部里研究過了，希望你們在半個月內(nèi)理清思路，拿出方案，形成下一步黨建工作方案，經(jīng)黨委研究通過后把方案上報組織部。
2、要勇于探索抓試點。要加大探索和創(chuàng)新的力度，在實踐中抓好黨建示范點和創(chuàng)建工作。通過這次考察，在實際工作中，我們不僅可以借鑒韶山村、三華村的經(jīng)驗，使之在我們**開花結(jié)果，我們還可以從網(wǎng)上、報紙上借鑒更多的典型，開拓思路，在實踐中探索。張船東同志提出的“干部聯(lián)系黨員”問題，如果真正達到謝劍平同志所說的“黨員平時有人問，難時有人幫，病時有人探，老時有人管”這個效果就難能可貴了。但他所提出的具體方法還不多，如果每個人都能想一些點子，匯總起來就能形成一個好的思路。
勇于探索抓試點，要注意解決三個問題：
一個是特色問題。韶山村的黨建工作有個閃光點，就是把這個偉人的品牌做大。我們**的故里完全可以成為**黨建工作的閃光點，關(guān)鍵是如何像韶山一樣把這篇文章做細做活。漆工鎮(zhèn)湖塘村如果能以品牌這個特色來做黨建工作，我相信他們的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色，大家要聯(lián)系各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實際抓特色。曹溪鎮(zhèn)可以打好邵式平這張牌，清湖鄉(xiāng)可以發(fā)揮汪東興老同志的政治優(yōu)勢做好經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作的文章，沒有出偉人的地方也可以創(chuàng)造出特色。我和張船東同志探討過的“干部聯(lián)系黨員”的方式，這也是一個特色。在此我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都能找準自己的特色抓好黨建工作，爭取**的黨建工作在今年走在全市的前面。
另一個是載體問題。什么是載體？載體就是一個平臺。載體其實就是一個形式，但不是表面形式，而是有其典型性，要能夠包裝，能在市里乃至省里都能成為典型的載體，讓載體明朗化。那么用什么載體來搞試點，尋求一個怎樣的載體去實踐黨建工作？如上面提到的兩個特色就是很好的載體。江枝英書記在全縣十五次黨代會上所作的報告中明確提出了“黨員三優(yōu)先一改善”要求，但時至今日我們還沒有取得明顯成效。關(guān)于“三優(yōu)先一改善”的思路，需要我們?nèi)h組工干部在實踐中去探索，從而找到一個能真正激發(fā)黨員積極性和戰(zhàn)斗力的組織載體。
還有一個是資金投入問題。很多人說搞黨建工作沒錢，因為村是個“空殼村”、“貧困村”。如何解決這個問題？當前最好的時機就是借社會主義新農(nóng)村建設這個機會，結(jié)合市、縣掛點的機會建好黨建示范點，爭取利用部門投入的資金一并解決黨建問題。前不久，縣里組織到義烏考察，那里新農(nóng)村建設搞得很漂亮。義亭鎮(zhèn)有一個村，遠看綠水和綠樹環(huán)繞，灰的瓦、白的墻，近看才發(fā)現(xiàn)很多是泥土墻，但墻都刷的很白，給人一種外觀干凈整潔的新農(nóng)村感覺。我覺得，農(nóng)村做到了美化、綠化、亮化、硬化，就應該說達到了新農(nóng)村的初步標準。剛才說的就是美化。這個村還實現(xiàn)了綠化，山上滿是綠色，屋前屋后種上花草樹木；實現(xiàn)了亮化，村里不但通了電還用上了沼氣；實現(xiàn)了硬化，村與村之間戶與戶之間都是水泥路。村支部黨員活動室里，墻上的規(guī)章制度很規(guī)范，用相框框起而且陳列得非常好，掛在白的墻上效果很好。其實他們做的這些都花不了多少錢，但就是看到了成績。同時，要引起縣直掛點扶貧單位的重視，如果真的有決心有好的思路搞黨建示范點，那么不管在經(jīng)濟還是在工作上，我們都會不遺余力地支持。
3、善于總結(jié)樹典型。典型不能單薄，要豐滿。“干部聯(lián)系黨員”這個典型是比較單薄的，但如果我們用發(fā)散型思維去思考，不僅僅局限于“干部聯(lián)系黨員”，還考慮“黨員聯(lián)系群眾”，“干部黨員共同聯(lián)系群眾”，這個思路就會越變越豐滿，并最終成為一個典型。典型需要挖掘，我們要在思想上策略上把觸角伸長，不斷地延伸，善于挖掘在新農(nóng)村建設中的典型。我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每年抓出一個典型，再從這十六個典型中總結(jié)歸納，爭取抓出幾個典型的市級示范點，明年再爭取省級示范點。組工干部們要多做事，善于總結(jié)樹典型，我拜托各位今年一定要出典型，這一工作，我拜托了倪軍，倪軍也會拜托你們，一定要抓出成效。今年調(diào)整分工，把倪軍從分管干部放到組織工作上，這是對黨建工作的充實和加強，倪軍是個非常有能力的副部長，所以我希望他把抓干部工作的一種實實在在的作風用到抓黨建工作上來。你們可以發(fā)現(xiàn)今年黨建工作做了很多事，比往年力度大。我希望組工干部能進一步上下一體，做到聯(lián)動、互動，共同實現(xiàn)我們的目標。
一、總體考察情況
該同志能主動加強與班子成員的團結(jié)協(xié)作和配合，形成合力。堅決貫徹好民主集中制，充分調(diào)動班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮班子的整體效能，努力在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團結(jié)共事的和諧局面。
二、恪盡職守，認真抓好各項工作。
1.黨建工作。在該同志的領(lǐng)導下，嶺南鎮(zhèn)堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進黨建工作。近年來組織開展了“黨員誠信經(jīng)營戶”、“干群聯(lián)心卡”、“便民服務聯(lián)系卡”、“流動QQ群”、 “三評三定” 、“黨員積分管理”等黨建活動，號召黨員向群眾公開承諾，農(nóng)村黨員在家門口掛“黨員戶”牌匾，接受群眾監(jiān)督和評議，活動開展以來共承諾5216條，為群眾辦好事實事7800多件，受到群眾廣泛歡迎。2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作。按“一村一品”的發(fā)展思路，重點抓好經(jīng)濟作物的發(fā)展。甘蔗生產(chǎn)取得新的突破，2012年面積達到22322畝。農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展迅速，如嶺南美國蘆筍基地，溯河環(huán)保養(yǎng)豬基地，溯河大自然養(yǎng)雞場，溯河竹鼠養(yǎng)殖，古樟村西瓜基地等。3.征地工作。近幾年配合相關(guān)部門征地6464畝，先后順利完成了我市工業(yè)園區(qū)、廉租住房、經(jīng)濟適用房、奇石文化村和桂中治旱等重點工程建設的征地任務，為合山市城鎮(zhèn)化建設作出了貢獻；4.招商引資工作。近幾年來加大招商引資工作，如紅河時代廣場、清雅灣•嶺南榕園、世昌錳業(yè)有限公司等，引進外資達1.1億元。5．綜治工作。全鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，認真抓好綜治維穩(wěn)工作。近三年來全鎮(zhèn)無群體性上訪事件發(fā)生。社會治安狀況良好，社會和諧穩(wěn)定。6．新農(nóng)合工作。積極搞好宣傳發(fā)動，激發(fā)了農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，近3年全鎮(zhèn)農(nóng)民平均參合率達96.5%。
自治區(qū)黨委組織部確定今年8月為“和諧組織部門宣傳月”，為扎實有效的開展宣傳月活動，集中推進和諧組織部門建設，大力營造社會理解支持組織工作的良好氛圍，進一步鞏固和擴大“雙滿意”活動成果。**縣委組織部從抓學習、抓培養(yǎng)、抓團結(jié)三方面入手，扎實開展“和諧組織部門宣傳月”主題實踐活動。
一、提高認識抓學習?？h委組織部始終將加強學習作為貫穿主題實踐活動的主線，在學習《》、自治區(qū)、州直組織工作會議精神和組織工作相關(guān)業(yè)務知識的同時，將《公務員法》、《土地承包法》、《選舉法》和州縣**年工作思路作為必學內(nèi)容，不斷拓寬組工干部的知識面。在學習方法上，堅持集中學習與自學相結(jié)合，開展“我能為縣域經(jīng)濟發(fā)展做什么”為主要內(nèi)容的大討論活動。同時，結(jié)合學習內(nèi)容，每周確定一個主題，由全體干部進行討論，提出進一步改進和提高工作水平的思路和措施。為檢驗學習效果，縣委組織部將考學、述學、評學三項制度進行整合，每季度對組工干部進行一次測試。由組織部、縣委辦、政府辦、編辦、人事、老干等部門主要領(lǐng)導組成評審小組，聽取組工干部上季度工作匯報和下季度工作打算，向每名干部提出3－5個問題進行答辯，最后進行綜合評分。
二、提高能力抓培養(yǎng)。一是讓組工干部上講臺，培養(yǎng)邏輯思維和口頭表達能力。結(jié)合部機關(guān)每天早晨的集中學習，由領(lǐng)學干部根據(jù)自己的工作特點，為部機關(guān)干部講課；選派工作時間長、業(yè)務知識熟的優(yōu)秀組工干部在縣委黨校擔任見習教師，在舉辦的各類理論培訓班上為學員講解組織工作相關(guān)業(yè)務知識。二是讓組工干部下基層，培養(yǎng)農(nóng)村和群眾工作能力。落實組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職制度，每2個月選派一名組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗；完善組工干部黨建工作聯(lián)系點制度，除了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以外，還選派組工干部到縣內(nèi)重點企業(yè)擔任黨建工作指導員，在指導企業(yè)黨建工作的同時，讓組工干部熟悉經(jīng)濟工作。三是讓組工干部當“家”，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和管理能力。在部機關(guān)實行“值周”制度，每周由一名組工干部擔任臨時負責人，負責部機關(guān)學習、勞動、文件收發(fā)、對外協(xié)調(diào)等日常工作，讓每名組工干部都有充分的空間發(fā)揮各自的潛力。
三、促進和諧抓團結(jié)。在部機關(guān)內(nèi)部實施人文管理，以感情凝聚人，實行“部內(nèi)談心”制度，建立組工干部休假、交流輪崗鍛煉制度，不定期組織團體活動，著力營造有利于個人全面發(fā)展，同事間協(xié)作進取，部內(nèi)民主和諧的人文環(huán)境。樹立全部一盤棋的理念，完善組工干部及家庭重大事情的慰問探望制度，解決組工干部工作生活等方面的困難，消除組工干部各方面的后顧之憂，及時將組織部的溫暖送到組工干部的心中。要求部內(nèi)每位同志在工作中要善于進行換位思考，學習別人的長處，寬容別人的短處，挖掘工作生活中存在的共同點，做到取長補短，真正實現(xiàn)思想上同心、目標上同向、行動上同步，合力營造“親和式”的工作氛圍。
幾年以來，我和鎮(zhèn)黨委一班人按照縣委政府確定的發(fā)展目標，圍繞全面建設農(nóng)村小康社會，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，狠抓項目建設，招商引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大重點，工業(yè)主抓鑄造機加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大行業(yè)的提升改造，農(nóng)業(yè)主抓萬畝優(yōu)質(zhì)梨基地建設，進一步解放思想，銳意進取，做了一些工作，有力促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
..鎮(zhèn)連年被評為“稅收先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“工業(yè)生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“項目建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“果品生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等。幾年來....鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、工業(yè)企業(yè)規(guī)模實力、財政稅收始終位居全縣首位，綜合經(jīng)濟實力排名始終為全市前三十強、全縣首位。 20__年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，比上年增長13.78％，其中工業(yè)總產(chǎn)值9.37億元，比上年增長14.83％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，比上年增長7.75％。全社會固定資產(chǎn)投資1.5億元，增長31.5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入9.2億元，同比增長22.6％。完成財政收入1265萬元，其中國稅完成1073萬元，地稅完成192萬元，分別比上年增長28.9％和7.4％。
―――經(jīng)濟建設和社會發(fā)展方面
（一）、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作上，幾年以來，我立足實際，以建設優(yōu)質(zhì)梨果基地為重點，強化措施，扎實工作，取得了顯著的成績。大力實施萬畝優(yōu)質(zhì)梨基地建設工程。一是抓基地，對宜改梨樹實施嫁接。二是抓管理，著重抓好日韓梨、鴨梨的科學管理，保證實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。三是抓銷售，建立銷售網(wǎng)絡，探索優(yōu)質(zhì)果品銷售新途徑。幾年來年黃金、風水等日韓優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)量和價格十分可觀，有效加快了農(nóng)民增收進程。
（二）、工業(yè)生產(chǎn)及項目建設情況，我與黨委一班人按照縣委"骨干抓升級，空白抓啟動，產(chǎn)業(yè)抓聚集，重點抓項目"的工作思路，大力實施"以工強鎮(zhèn)，特色立鎮(zhèn)"戰(zhàn)略，實施“小區(qū)拉動，骨干帶動，經(jīng)銷促動，行業(yè)推動”項目發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴充總量，激活復壯傳統(tǒng)行業(yè)，培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保持龍頭，加快發(fā)展，使我鎮(zhèn)企業(yè)走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
項目建設方面，三年來年共謀劃項目20多個，其中：坤騰集團投資6000萬元的工業(yè)泵技改項目。已正常開工。 總投資3.5億元的..高強、高模聚乙烯纖維項目，一期工程投資7000萬元，預計5月份開工生產(chǎn)。 總投資2億元的..煤礦瓦斯預警控制系統(tǒng)項目正在洽談，已簽定協(xié)議并付技術(shù)方100萬元技術(shù)保證金。預計投資6000萬元以上的中石油成品油服務區(qū)項目，正在洽談中，已經(jīng)基本立項。
―――黨建工作
始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想，開展黨建工作，取得了一些成效。一是繼續(xù)發(fā)揮好鎮(zhèn)黨委主角作用；二是抓好農(nóng)村兩委班子建設；三是加強黨員干部隊伍建設，積極搞好農(nóng)村“兩室”陣地建設。
―――精神文明工作
立足實際，利用.地理優(yōu)勢、全鎮(zhèn)3萬畝梨樹的生態(tài)綠色優(yōu)勢，結(jié)合村村通工程，加快建設，全面開花，重點抓好12個村的各項建設。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出倡導文明、積極向上的新風貌。
―――社會穩(wěn)定工作
一、兩級抓村為什么
一是實際上，中央也在抓村。中央連續(xù)8年圍繞“三農(nóng)”工作下發(fā)1號文件，出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)村的投入逐年加大，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局?？梢哉f中央十分重視農(nóng)村工作，實際上也在抓村。
二是實踐上，光靠鄉(xiāng)一級抓村不夠。實踐證明，傳統(tǒng)的縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村治村模式已不能適應當前的社會發(fā)展，沒有縣一級的支持、要求和統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量薄弱，容易形成各鄉(xiāng)為政、各村為政，形不成氛圍，形不成合力，主攻方向不明，整體工作也就很難出成效。
三是實質(zhì)上，管理創(chuàng)新更需要縣一級抓村。中牟位居中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)“三區(qū)”疊加的發(fā)展之地，當前正處于社會快速轉(zhuǎn)型期，項目占地、拆遷安置、利益調(diào)整、就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)大量新情況新問題，沒有縣一級職能部門的強力介入，光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難打開局面，所以兩級抓村也是新形勢下社會管理的必然需求。
二、兩級抓村抓什么
一是抓班子，帶隊伍。抓村的關(guān)鍵是選好一個村的“帶頭人”，縣鄉(xiāng)兩級要整合各類資源，把思路清、作風正、能力強的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成農(nóng)村干部，特別是村支書，選優(yōu)配強發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
二是抓工作，促發(fā)展。抓村的目的是推進工作落實，保持和諧快速發(fā)展，要著力解決農(nóng)村黨建工作與服務群眾兩張皮的問題，圍繞全縣的中心工作抓落實，促進各項工作的創(chuàng)先爭優(yōu)。
但是縣鄉(xiāng)兩級抓村，并不是縣代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村，而是縣級抓指導，鄉(xiāng)級抓落實，分工負責，各有側(cè)重，相互配合，相互促進。
三、兩級抓村如何抓
一是強化培訓，提升干部素質(zhì)。中牟縣建立了村干部教育培訓的長效機制，每年把全縣的村組干部輪訓一遍，逐步提升農(nóng)村干部的素質(zhì)。去年拿出100余萬元，把全縣村干部送到華西村進行高層次、針對性的培訓，使村干部真正認識到?jīng)]素質(zhì)、沒境界不行了，逼著他們提升素質(zhì)。
二是建立激勵機制，增強工作動力。一是重視村干部，經(jīng)常給他們提供評比的機會來展示他們的工作能力，調(diào)動他們工作的積極性。二是提高待遇，建立了村干部報酬每年適度增長機制，2009年中牟村支書的工資是每月450元，2010年提高到每月850元，現(xiàn)在是每月1100元。三是強化激勵措施，年終綜合排名前50名先進村的支書和村主任下一年度內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級干部工資標準，并組織先進村的黨支部書記到境外進行學習考察。這些舉措極大提高了村干部崗位的吸引力，使村干部的崗位變成搶手的“香餑餑”。
三是規(guī)范考核機制，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞平安建設、計劃生育、村容村貌治理、違法建筑拆除、陽光村務五項工作，每月對全縣400多個行政村進行考核，對每季度評出前50名和后20名的村，一是在縣電視臺進行公布，村支部書記和包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在縣電視臺“評優(yōu)評差”欄目上公開亮相，是先進還是落后一目了然；二是和績效工資掛鉤，扣掉后進村干部的績效工資，獎給先進村的干部；三是把落后的村確定為后進村，通過派駐工作隊、集中培訓等形式進行集中整頓和幫扶；四是連帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，對落后村所占比例最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年度考核時不得被評為優(yōu)秀班子，干部優(yōu)秀比例不得超過10％，起到了“抓兩頭帶中間”的激勵鞭策作用。
近年來，縣交通運輸局堅持以黨的建設為統(tǒng)攬，秉承“黨建引交運、交運映黨建”的工作思路，深入踐行“三嚴三實”，扎實開展“兩學一做”，強力實施引擎工程、堡壘工程、先鋒工程，奮力鍛造廉潔之師、鋼鐵之師、戰(zhàn)斗之師，推進交運工作跨越發(fā)展。
一、實施“引擎”工程，提升黨建引領(lǐng)力
一是筑牢“引擎”基礎。每年年初召開一次黨建專題會議，討論年度黨建工作計劃和經(jīng)費預算情況。今年，我們又增加預算15萬元，將高標準打造一間黨建活動室，進一步強化黨員活動陣地。
二是增強“引擎”動能。通過開設“黨建大課堂”，建立QQ、微信群等方式，強化黨建理論學習和黨員思想引領(lǐng)；落實“”制度，形成理論引領(lǐng)和思想凈化常態(tài)化。
三是擴展“引擎”張力。以“五連五共”和“五進五看”為載體，積極開展精準扶貧，進社區(qū)、進工地、進車船和結(jié)遠親、結(jié)窮親、結(jié)留守活動。2015年以來，局黨組和機關(guān)黨委開展“三進三結(jié)”活動80余次，其中進社區(qū)9次；幫扶鰱魚、木瓜等4個貧困村改善辦公陣地4個，實施人飲工程12處，硬化道路4公里，為1名鰥寡老人新建房屋1套，幫助規(guī)劃花椒、核桃、木瓜等產(chǎn)業(yè)項目9個。
二、實施“先鋒”工程，升華隊伍拼搏力
一是強化思想引導。以學習、談話等有聲模式提升干部職工的思想政治素養(yǎng)和核心價值觀。依托院壩、樓道、走廊、電腦屏等陣地，打造100米黨建文化墻1道，專設黨建書屋1間，張貼名人名言30余幅，設置專題屏保12幀，以無聲模式熏陶和警醒大家。
二是強化行為規(guī)范。堅持權(quán)力協(xié)調(diào)分解制衡，按照法律法規(guī)及“三定”方案，對權(quán)力集中部門和崗位進行改革調(diào)整，并進一步完善了相關(guān)學習制度、管理制度等；嚴格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”問題，集體討論研究決定，確保決策科學，行動高效。
三是強化動能激發(fā)。積極開展“送溫暖”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“黨員示范崗”行動，以關(guān)懷之情和榜樣力量激發(fā)整體奮進。每年，通過“七一”表彰大會，對優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員進行集中表彰。去年5月，系統(tǒng)各黨支部普遍開展了一次“重溫入黨誓詞”主題黨日活動。
四是強化“排毒養(yǎng)顏”。堅持“問題”導向，通過設置 “流動意見箱”，從社區(qū)聘請黨風監(jiān)督員、邀請社區(qū)干部參與局機關(guān)雙諾雙述雙評活動等方式，促進隊伍純潔度和戰(zhàn)斗力不斷提升。
三、實施“堡壘”工程，激發(fā)班子攻堅力
一是突出項目攻堅。由局黨組成員帶隊，成立項目規(guī)劃小組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社實地走訪調(diào)研，精心編制“十三五”交通規(guī)劃和精準扶貧交通專項規(guī)劃；組建“尖刀隊”，強化同省廳市局對接，積極爭取上級補助。2016年爭取上級補助資金2.95億元。
進社會保障體系建設、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標，抓住關(guān)鍵、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，各項工作取得新進展。
一、2009年主要目標完成情況
（一）城鄉(xiāng)就業(yè)工作
（二）社會保險工作
（三）勞動維權(quán)工作
（四）勞動保障服務體系建設
2、基層平臺建設。經(jīng)區(qū)政府常務會議研究、區(qū)編委會同意
，我區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個社區(qū)均設立就業(yè)和社會保障公共服務機構(gòu)，新增人員編制34人，目前已招聘6人，其余人員將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑或公開招考方式陸續(xù)到位，從而形成以區(qū)為中心，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障服務體系，其服務能力和服務水平將顯著提高。
（五）黨建工作
今年以來，我局進一步加強黨建工作，一是根據(jù)工作需要，建立了區(qū)勞動和社會保障局總支部和區(qū)就業(yè)局支部委員會。二是在年初召開局黨組會議，對今年的黨建工作進行了專題研究和安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務。二是進一步健全了局黨組抓黨建工作的責任制、績效考核制以及“中心組”理論學習制度。局黨組多次組織系統(tǒng)干部職工學習科學發(fā)展觀以及黨的基本理
（六）人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。2009年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案各1件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。
（七）其它工作
二、主要措施
（一）抓住活動載體，轉(zhuǎn)變系統(tǒng)政風行風
今年我區(qū)勞動保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機遇，為了在這個關(guān)鍵年份實現(xiàn)新的突破，我局緊緊抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀、全市勞動保障系統(tǒng)“創(chuàng)一流”和2009-2012年民主評議政風行風三個活動載體，一方面大力促學督學，強化教育。積極創(chuàng)新學習方式，落實學習制度，加強學習督導，全面提升勞動保障系統(tǒng)綜合素質(zhì)。另一方面堅持查評改相結(jié)合，不斷總結(jié)提高。通過開展自我分析檢查、民主評議和征求意見，領(lǐng)導班子和個人客觀地找準了問題，并提出了具體的整改意見，落實了整改措施，保證了整改效果。通過活動的開展，領(lǐng)導班子的創(chuàng)新意識、科學發(fā)展意識、廉潔自律意識以及干部職工的工作熱情、工作責任心和服務能力明顯增強，有效地推動了各項勞動保障工作的開展。
（二）實施就業(yè)援助，促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)
（三）強化社保征管，確保待遇按時足額發(fā)放
2、加強基金監(jiān)管，確保基金安全。繼續(xù)完善和執(zhí)行社?；饍?nèi)控制度，社?；饘崿F(xiàn)規(guī)范運行；積極推行票款分離，征管分離，實行零現(xiàn)金收支，確保了基金安全。在全面啟動企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險市級統(tǒng)籌的基礎上，積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌，通過提高社會保險統(tǒng)籌層次，增強了社?；鹂癸L險能力。
3、做好退管服務，確保待遇發(fā)放。今年以來，我局積極推進離退休人員社會化管理服務工作，保證了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇的按時足額支付，全年發(fā)放各類社會保險待遇3769萬元。在養(yǎng)老保險方面，我局認真貫徹國家基本養(yǎng)老保險調(diào)待政策和離休干部的津補貼政策，確保了離退休人員的養(yǎng)老保險待遇不欠一分，不拖一天。在醫(yī)療保險方面，不但通過下調(diào)定點醫(yī)療機構(gòu)起付線標準、提高報帳比例和最高支付限額來增加參保人員住院治療費用報銷標準，而且還從方便群眾辦事的角度積極改進報帳方式，實行患者在定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算制度。
（四）轉(zhuǎn)變維權(quán)方式，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
針對今年我區(qū)建設項目多，農(nóng)民工使用量大，勞動違法案件隱患突出而全區(qū)就業(yè)形勢又非常嚴峻等情況，我局通過認真分析，一是積極推進勞動保障監(jiān)察標準化建設和勞動爭議仲裁實體化建設；二是樹立主動服務、側(cè)重調(diào)解的勞動維權(quán)思路，按照“大調(diào)解”工作要求，積極開展勞動關(guān)系行政調(diào)解和領(lǐng)導帶案下訪工作；三是采取送政策上街、送政策下鄉(xiāng)、送政策進企業(yè)等形式多樣、效果明顯的宣傳方式，進一步強化勞動保障法律、法規(guī)和政策宣傳，努力營造知法、守法、用法的良好氛圍，先后參與全區(qū)統(tǒng)一組織開展的政策法規(guī)宣傳活動7次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份。四是堅持預防為主，積極開展勞動執(zhí)法專項檢查。今年我局積極協(xié)調(diào)區(qū)總工會、區(qū)公安分局等部門組成檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動用工情況和工資支付情況進行了兩次專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了部分企業(yè)勞動保障違法行為。五是深入貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，依法開展勞動爭議調(diào)解仲裁工作，堅持調(diào)解為主，最大限度的將勞動爭議化解在庭外，切實維護了用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。
（五）落實特殊政策，穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)局勢
（六）抓住歷史機遇，推進災后恢復重建
三、存在的主要問題
就業(yè)工作方面：由于就業(yè)工作涉及的面廣對象多，上級安排的就業(yè)資金有限，本級配套困難大，存在政策與資金不匹配的問題，一些再就業(yè)優(yōu)惠政策難以全面兌現(xiàn)落實。
社會保險方面：一是社會保險費征繳工作經(jīng)費不足，制約和影響著擴面征繳工作。二是為了落實災后重建行政事業(yè)性收費減免優(yōu)惠政策，我局取消收費項目后，自去年7月1日起承擔了所有社會保險工本費，造成單位工作經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難。
恢復重建方面：一是我區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務設施恢復重建項目總投資3396萬元，其中中央財政安排2141萬元，占總投資的63%，尚有近40%的重建資金差口。二是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務機構(gòu)重建實行政府統(tǒng)建，由于涉及的面大，建設資金到位慢等原因，致使工程進展緩慢。
四、2012年工作思路
1、繼續(xù)深入貫徹落實《就業(yè)促進法》和各項促進就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓，引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進一步加強各項就業(yè)補貼政策的落實。
2、繼續(xù)堅持廣覆蓋、強監(jiān)管、保發(fā)放的原則，大力推進社會保險工作，爭取啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。
3、進一步強化預防、調(diào)解觀，完善勞動關(guān)系多方協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的指導和服務，依法開展勞動監(jiān)察仲裁工作，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。重點抓好轄區(qū)內(nèi)國家和省級重點工程、災后重建項目建設的勞動關(guān)系調(diào)處工作。
