時間：2023-03-08 15:35:26
序論：在您撰寫電力建設論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
電力建設工程合同區(qū)別于一般的經濟合同，有其自身的特殊性，在進行項目合同管理時應把握其一般的特點。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態(tài)性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態(tài)化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監(jiān)督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環(huán)節(jié)。而現有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節(jié)的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設合同涉及專業(yè)面廣、內容多，合同管理需要專業(yè)的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業(yè)保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結語
電力建設物資管理系統(tǒng)主要包括三大子系統(tǒng)，它們分別是采購管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)。采購管理主要包括采購計劃管理和申購計劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點管理。在電力建設物資管理中，應使用ERP等物資管理軟件進行物資管理，以實現管理與現代信息技術的有效結合，并開發(fā)真正適合電力企業(yè)發(fā)展的物資管理系統(tǒng)。電力建設物資管理系統(tǒng)是一種功能全面的管理系統(tǒng)，可實現建設全過程管理。而在電力建設物資管理系統(tǒng)外部，還可通過接口與子系統(tǒng)有效連接，進而實現系統(tǒng)數據共享。此外，電力建設的物資管理系統(tǒng)還可生成采購單，以控制材料的領取，并監(jiān)控各個部門的費用情況。
2子系統(tǒng)物資管理
2.1采購管理
在電力建設中，采購管理是一種基于供應鏈的管理模式，是電力企業(yè)供應鏈管理中的重要組成部分。在電力建設采購管理系統(tǒng)中，采購部門應對材料采購的全過程進行控制，并協(xié)調好企業(yè)與廠商之間的關系；電力項目建設技術部門要根據項目工程的進展和需求，制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應方案；廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通，了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求，并確定發(fā)貨時間，從而做到按時發(fā)貨。此外，還要保證貨物的質量和完整性。在電力建設物資采購管理中，必須實現信息交流，降低物資成本和庫存，并優(yōu)化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內部物資信息的交流，還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應掌握內部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等，以此制訂相應的回復單，發(fā)送至物資供應商，并實時更新企業(yè)內部的物資量變化信息庫。在企業(yè)外部信息的傳遞中，企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術支持，還要考慮信息平臺的兼容性，并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺，從而為加強交流溝通和提高采購管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術支持。此外，還要與物資供應商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規(guī)定，從而完善企業(yè)和供應商之間的認證制度，穩(wěn)定電力企業(yè)與供應商之間的長期合作關系。
2.2庫存管理
電力企業(yè)庫存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫存量決定了物資量，由于庫存量會不定期變化，因此，在企業(yè)庫存管理中，應根據不同的實際情況，采取不同的庫存管理方法。對于長期給電力企業(yè)提供物資的廠商，應按照自身的物資需求在倉庫進行長期代儲，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應用于一類物資；對于二類物資和三類物資而言，可根據電力企業(yè)的實際需求，由單位按照計劃送貨，以實現企業(yè)“零庫存”；對于企業(yè)中第三產業(yè)組織生產的產品，應充分利用其優(yōu)勢，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運送至使用單位，運達后再結算；對于供應正常的電力物資，應應用期貨合同運送模式，以減少庫存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內容、電力項目建設施工的具體情況和物資生產的運輸情況，并將了解到的工程材料的生產和運輸情況定期傳達至業(yè)主；采用先進的管理設備，選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實的合同備料，了解生產和運輸情況，定期開展設備管理會議，并將物資信息通報給業(yè)主；合同管理人員應及時與廠商取得聯系，順利完成設備的生產和發(fā)運，及時統(tǒng)計和整理匯報給業(yè)主的相關信息，定期與廠商交流設備的發(fā)運情況；根據設備標志選取不同的隔離管理方式，將專業(yè)設備和工具隔離存放；加強廠商管理，對供應商進行全面評估，從而建立長期、穩(wěn)定的合作關系，降低采購成本。
3結束語
（一）合同文本不規(guī)范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現問題的現象，原建設部會同國家工商總局共同制定并頒發(fā)了關于建筑工程在施工時發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權責失衡現象的發(fā)生[6]。但在實際電力建設工程中，施工合同中絕大多數條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。
（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關條款，避重就輕、轉嫁工程風險，對一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質管理混亂，依據中國的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質等級許可內從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當中，一些不符合資質要求的企業(yè)通過掛靠等方式謀求中標機會，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質承接一些施工項目，然后轉包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規(guī)定，也給工程的質量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務，對員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質低下，，損害企業(yè)利益。
（三）合同違約索賠困難、責權偏頗當合同主體的合法權益受到損害時，索賠工作就應該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強調的往往是承包方義務的規(guī)定和風險的范圍，而對發(fā)包方的義務就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償的數額，存在明顯的權責偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標單位眾多，在市場中發(fā)包方占據主導性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現分項工程的設計變更就很多，整個工程累加起來就會高達數百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔較大損失，即使出現了可以賠償的情況，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。
（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當前建設合同管理的現狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴重缺失，這也是制約建設項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內容多、專業(yè)面廣，需要專責的合同管理人員掌握相應法律知識、造價知識以及項目管理的相關技術規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認為是一種事務性工作，由預算人員或者財務人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當的被動。許多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現，也會給后續(xù)的工程建設帶來不必要的麻煩，造成經濟損失，影響企業(yè)效益。
二、完善電力建設工程項目合同管理的措施
根據對當前電力建設工程合同管理存在的困難和問題的分析，結合現代企業(yè)管理的科學經驗，對照國際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個方面著力。
（一）按照中國現有法律規(guī)定，積極推行電力建設工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運行的重要前提，在工程建設領域，中國目前針對根據電力工程的特點和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設工程合同示范文本的編制工作。工程項目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進行研究，將合同條款規(guī)范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學習和研究國外先進的技術和管理經驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術體系。立足中國國情的基礎上，融合現代合同原則和現代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結構化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。
（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊伍建設是加強工程建設合同管理的關鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強對現有員工的培訓和教育，達到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領導，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。
（三）強化合同的動態(tài)管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現象時常發(fā)生。一般來說，發(fā)包人索賠數量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現；而施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風險和不可預見因素索賠等，應當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質量、成本完成目標的保障。
（四）開發(fā)適合電力建設工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎。電力建設工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內部形成流程化管理，進行合同評審等工作。各施工企業(yè)可根據自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。
（五）建立企業(yè)的信譽檔案，將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業(yè)信譽檔案庫，定期監(jiān)督，并制定相關的獎懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護市場秩序。并將企業(yè)的信譽檔案融入到招投標工作中去，在招標項目評分標準中加大信譽分的權重，使企業(yè)真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航，同時促進市場的良性發(fā)展。
三、結語
我國工程建設的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監(jiān)理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關，國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區(qū)域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導，中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現
安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程
建設過程的安全監(jiān)理工作監(jiān)理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務，嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應定期審閱，發(fā)現問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發(fā)現問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業(yè)的生命，電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規(guī)范化、正?；J真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業(yè)務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質量進行監(jiān)管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業(yè)務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
我國工程建設的發(fā)展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監(jiān)理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監(jiān)督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責，內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世，建設監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關，國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區(qū)域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導，中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務，嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應定期審閱，發(fā)現問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。
⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發(fā)現問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下，全面關心質量。質量是企業(yè)的生命，電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規(guī)范化、正?；?，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業(yè)務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質量進行監(jiān)管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業(yè)務水平，提升其道德素質，全面提高質量。
7結論
安全是電力工程建設管理的首要目標，是保障工程建設順利開展的重要條件，電力工程建設施工之前，應積極成立相應的工程安全管理部門，實施安全管理責任分工，并結合施工實際，制定安全與文明施工規(guī)范，明確施工中的安全要求，積極完善電力工程建設施工安全制度，加強安全施工監(jiān)督與管理。在具體的安全管理工作中，一方面，應針對工程建設實際與標準要求，對于電力建設項目施工人員進行安全教育，使其明白施工中應注意的安全事項，規(guī)范自身施工操作行為，避免安全事故產生。例如在施工架空電力線路的過程中，在撬挖土石方過程中，應嚴禁同時撬挖上下山坡，且作業(yè)人員應須保持適當的距離。且在基坑開挖時，向坑外扔土石時，應注意土石回落傷人，作業(yè)人員不應在坑內休息。此外，在爆破作業(yè)，應先注意導火索的燃速試驗，并確保點火人能夠撤離到安全區(qū)，坑上還應設置安全監(jiān)管人員，確保爆破施工、電雷管使用各施工環(huán)節(jié)的施工安全。另一方面，在施工建設過程中，安全監(jiān)管部門應加大安全檢查的力度，加大對施工中安全影響因素與安全隱患的評估，并制定有效的應對策略，及時處理安全隱患，保障施工順利開展。
2.加強質量管理，減少質量隱患
對于電力工程項目而言，質量即是工程的生命。輸電線路與電力網絡等施工建設質量直接影響著電力工程運行的安全性與經濟性。例如，在電力工程建設過程中，由于質量管理不到位，在使用過程中，一個CT開路或一個線路跳閘，都可能造成大規(guī)模停電事故產生，帶來重大的經濟損失?；诖耍诠芾韺嵺`中，一方面應積極建立與完善電力工程建設質量管理與控制機制，積極設置工程質量監(jiān)管部門，組織質量檢查小組，進行全過程的跟蹤檢查，保障施工操作規(guī)范。同時，積極建立質量自檢與互檢制度、工程圖紙會審制度等，實現質量管理的制度化。在施工過程中，還應定期召開會議，針對施工中的質量問題及其應對策略進行探討，保障工程施工質量。此外，在施工之前，根據所建立的質量責任機制，對工程的質量目標實施分解。例如，在施工用電力設備的采購環(huán)節(jié)的質量控制中，應派專人采購，對電力設備的質量進行嚴格的檢查與驗收，在其進入施工現場之前，還應加強質量校驗，全面保障電力工程的施工質量。
3.加強進度管理，保障施工進度
進度管理的主要目的在于確保電力工程能夠按照預定工期完成工程交付。電力工程建設管理中，應以合同規(guī)定的工程施工進度要求，實施嚴格的進度控制，避免施工中出現“趕工期或者工期延期”等現象產生，保障工程施工質量，提高施工效益。在進度管理實踐中，應結合電力工程建設實際，在遵循可控性、指導性的原則的基礎上，合理編制工程建設進度計劃，對電力工程建設進度實施統(tǒng)籌管理與安排，確保各個專業(yè)與項目的施工進度能夠有機銜接，在保障工程施工安全與質量的基礎上，實現縮短工期的目的。
4.完善造價控制，提升經濟效益
深化電力建設單位集約化物資管理符合我國現代化建設的基本要求，是電力行業(yè)面臨市場經濟現狀而作出的正確決策。在此，筆者對深化電力建設單位物資集約化管理的內容與措施進行闡述和論述：
1.1深化電力建設單位物資集約化管理的內容
在電力建設企業(yè)進行物資的集約化管理，其基本內容主要包括以下3個方面：
其一，深化國內電力建設企業(yè)集中采購機制的建設，改良和優(yōu)化現有的物資采購對策和方法，進一步規(guī)范電力建設企業(yè)的物資招標采購等相關流程，大幅度提高該領域中備件材料的采購效率；
其二，建設和完善電力建設單位的物資供應保障機制，以電力建設行業(yè)的實際需要為根本出發(fā)點，切實建立起與之配套的現代化物資供應保障體系和結構，進一步推進“三個轉變”的盡快實施和落實，為電力建設單位的運營提供有利支撐和保障；
其三，深化電力建設單位的產品質量管控機制的建設，擬在現有管控機制的基礎上進行升級，進一步完善緊密聯系各個部門與環(huán)節(jié)的質量管控機制，實現各個環(huán)節(jié)、各項設備材料在設備全壽命周期內的閉環(huán)管控監(jiān)督管理。
1.2深化電力建設單位集約化物資管理的措施
深化物資集約化管理的配套措施包括四個方面的內容：
其一，進一步完善物資標準體系，緊密結合現有的物資管理體系進行業(yè)務調整和結構優(yōu)化，進一步修訂和完善現有的物資管理制度和業(yè)務流程；
其二，進一步加快電力建設單位物資信息系統(tǒng)的建設和完善，深入推進電子商務平臺的建設和應用，打造以物資ERP和電子商務平臺兩大業(yè)務應用為主體的物資集約化管理信息系統(tǒng)，共享物資管理的數據信息資源；
其三，進一步加強物資管理隊伍建設，積極吸納業(yè)內優(yōu)秀骨干人才，不斷充實電力建設單位物資管理隊伍，逐步解決人員結構不合理、專業(yè)人才匱乏等問題；
其四，進一步深化物資管理的協(xié)同機制建設，加強電力建設物資的招標采購與“大規(guī)劃”、“大建設”在項目立項、綜合計劃、財務預算等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同管理。
2EPC總承包模式下的電力建設項目管理
EPC起源于美國工程界，其內涵主要包括工程項目的設計、采購以及施工等內容。電力建設工程EPC總承包是建設工程項目總承包的一個重要分支，它是電力工程項目管理的一種較為常見的模式，該模式普遍受到業(yè)內認可。EPC總承包下的電力工程項目，體現了電力工程建設工程項目管理向社會化、專業(yè)化方向發(fā)展的良好趨勢，也是當今國際國內都普遍比較受認可的一種最為典型的形式。概括地講，電力工程EPC總承包項目具有以下幾個方面的基本特征：
其一，專業(yè)化的項目管理，由于電力工程EPC總承包單位是業(yè)主通過市場招標方式確定的，EPC總承包單位一般都具有一定數量的專業(yè)技術人員，同時還要有一定數量的業(yè)務經理，以及相關的工程項目管理人員，涉及電力設計、電力施工、設備采購、組織管理、技術經濟等各個專業(yè)領域的經驗和知識儲備，能夠有效縮短建設工期、節(jié)省建設成本、提高工程質量。
其二，最優(yōu)化的社會資源，電力工程建設是一個建設周期長、專業(yè)化程度高、協(xié)調工作量大、建設程序環(huán)節(jié)眾多的復雜系統(tǒng)工程，其在施工過程中的存在著諸多的不可預見因素，因此需要大量的各個方面的管理和技術人員參與項目管理。
其三，集成化的管理模式，前面說過，電力建設工程的EPC總承包項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，因此，為了確保整個工程建設項目中的各項工作均能夠協(xié)調有序地順利進行，建設單位必須進行集成化的管理方案部署，對整個電力建設項目進行綜合性、全局性的分層次的項目管理，避免在任何環(huán)節(jié)出現紕漏和差錯。其四，設計方案與現場施工必須高效搭接、縝密聯系，在EPC總承包模式下，其施工方案的設計和以及施工現場的管理，都是項目總包商的責任，而這種模式可以減少由于設計方與施工方之間的責任分擔而帶來的問題。其五，項目全過程承擔風險，EPC總包項目可以充分發(fā)揮總包商在專業(yè)技術、項目管理方面的優(yōu)勢，通過科學的管理，優(yōu)質的服務為業(yè)主提供一個性能優(yōu)良、令人滿意的電廠，從而獲得預期的收益。
3電力建設單位集約化物資管理對EPC總承包模式的重要作用
現代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向在于物資集約化管理的改革。集約化物資管理對于EPC總承包模式具有重要的促進意義：
3.1EPC總承包模式通過集約化物資管理實現采購成本和交易費用的有效節(jié)約。
同一種產品的批量采購往往能夠因其價格優(yōu)勢而爭取到價格的主動權。在電力建設EPC總承包項目管理過程中，可以通過集約化物資管理，實現同種、同類產品的批量采購，以確保在滿足建設需求的基礎上爭取到價格優(yōu)勢，有效降低采購成本。同時，與這些供應商間的聯絡主要依靠電話和傳真，能夠大大降低交易費用。
3.2EPC總承包模式通過集約化物資管理實現各種物資的質量保證和產品質量。
電力建設EPC項目管理中，通過集約化物資管理，推動各種產品的集中采購，最能夠吸引供應商來提供更先進的產品技術和優(yōu)質的售后服務，對保證產品質量穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義。
3.3EPC總承包模式通過集約化物資管理控制電力建設項目中的資金占用情況。
