時間：2023-03-10 14:56:35
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扎實推進(jìn)農(nóng)村財政管理工作
“十一五”時期，是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)換、切實加強農(nóng)村基層財政管理的重要階段。期間，***縣農(nóng)稅局更名為農(nóng)村財政管理局，各鎮(zhèn)財政所更名為財經(jīng)所，農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革升級為農(nóng)村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范。2010年，***縣農(nóng)村財政管理工作以轉(zhuǎn)換職能、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展為重點，積極調(diào)整工作思路，強化工作措施，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合基金征收管理，進(jìn)一步加強基層財經(jīng)所管理和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、主要做法
（一）明確要求，完善制度，大力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作。
一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確工作責(zé)任。根據(jù)省有關(guān)文件精神，原來農(nóng)村資金、財務(wù)“雙”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;資金、資產(chǎn)、資源”三資監(jiān)管工作。為將工作落實到位，***縣掛牌成立了***縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心，縣編辦進(jìn)行定編核編，保證了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作職責(zé)到位。全縣18個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也分別成立“農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心”，已全部掛牌并落實了辦公場所和工作人員。全縣共落實中心負(fù)責(zé)人及總會計、總出納、會計共132人，為全縣開展“三資”監(jiān)管工作提供了相關(guān)政策依據(jù)，為三資監(jiān)管工作奠定了工作基礎(chǔ)。二是完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)程。我縣今年先后頒布了《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實施細(xì)則》（陽政辦發(fā)[2010]79號）、《關(guān)于規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源使用處置行為的有關(guān)規(guī)定》（陽農(nóng)村監(jiān)發(fā)[2010]2號）、《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作違規(guī)行為責(zé)任追究制度》（陽紀(jì)發(fā)[2010]20號）等文件，并制定了村級財務(wù)民主理財制度、村級財務(wù)預(yù)決算制度、農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心主任職責(zé)等八項制度三項職責(zé)。制作了村級財務(wù)監(jiān)管工作流程圖、集體工程項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心網(wǎng)絡(luò)圖等。并為各中心配備三資監(jiān)管電算化設(shè)備，建立了三資網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺（招標(biāo)投標(biāo)廳），完善監(jiān)管機(jī)制，實行動態(tài)管理。同時，規(guī)范村集體三資管理帳表據(jù)。確保帳、表相符，村級收入統(tǒng)一使用省廳監(jiān)制的“湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財務(wù)清理，夯實工作基礎(chǔ)。2010年對全縣所有行政村進(jìn)行了財務(wù)清理,按照邊清理邊規(guī)范的原則，全部實行三資監(jiān)管工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經(jīng)清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產(chǎn)合計24527.5萬元，各類債務(wù)14510.9萬元，各類債權(quán)7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項村級支出49767.3萬元，專項資金收入13235.1萬元，專項資金支出14437.3萬元，進(jìn)一步理順了我縣村級財務(wù)手續(xù)不全、帳務(wù)不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
（二）提高認(rèn)識，落實措施，確?；菝裾咂栈輳V大人民群眾。
一是加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收與管理工作。進(jìn)一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導(dǎo)農(nóng)民醫(yī)療消費觀念。進(jìn)一步規(guī)范征收管理和征收督辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行省下發(fā)的《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于切實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金代收工作的通知》，統(tǒng)一由基層財政所征收，嚴(yán)格按規(guī)定收取農(nóng)民繳費，堅決制止滯留代收代墊農(nóng)民個人繳費的行為。進(jìn)一步抓好基金進(jìn)度編報與資金管理工作。及時準(zhǔn)確編制基金征收進(jìn)度，從征收之日起，按日編制收入進(jìn)度表，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在資金管理上嚴(yán)格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》，實行了財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收任務(wù)數(shù)2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務(wù)1368萬元，全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)70.33萬人，農(nóng)村參合比例達(dá)到92%以上，參合率達(dá)到90%。二是規(guī)范涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理工作。按照“政策公開、據(jù)實核算、直補到戶、陽光操作”的原則，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放。依據(jù)農(nóng)業(yè)部門核實面積，將補貼資金按政策規(guī)定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡，告知農(nóng)戶全年應(yīng)補貼資金額度。監(jiān)督卡全部用電腦打印發(fā)放，提高了發(fā)放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統(tǒng)計、調(diào)檔，并能完整、準(zhǔn)確、真實地記錄農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)補貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發(fā)放糧食直補1001萬元；農(nóng)資綜合直補4068萬元；農(nóng)作物良種補貼1737萬元；油菜良種補貼229萬元；農(nóng)機(jī)購置補貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉(xiāng)補助資金1786萬元，發(fā)放農(nóng)戶14.86萬戶，發(fā)放監(jiān)督卡14萬余份。
（三）加強指導(dǎo)，深化改革，切實加強基層財政管理工作。
一是強化目標(biāo)責(zé)任制考核。年初，以突出工作重點、細(xì)化考評要點為原則，下發(fā)了《關(guān)于2010年度農(nóng)村局在各鎮(zhèn)（區(qū)）財經(jīng)所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財經(jīng)所各項工作進(jìn)行全面考評。通過考評工作，大大加強了農(nóng)村局對基層財政工作的管理力度。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)是當(dāng)作加強基層財政隊伍建設(shè)的一項重要工作來抓，今年，派送7個鎮(zhèn)10余人參加省培訓(xùn),舉辦了兩期財經(jīng)所業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和所長培訓(xùn)班，近90人參加了培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)村集體“三資”監(jiān)管、村級財務(wù)會計電算化操作和一事一議財政獎補等業(yè)務(wù)知識，大大提高了基層財政隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作效率。三是加大經(jīng)費支持力度。通過考評獎勵一點、按工作任務(wù)量分配一點、支持基層財政建設(shè)補助一點、向上級爭取一點等辦法加大對基層財經(jīng)所的經(jīng)費支持力度，有效促進(jìn)了基層財經(jīng)所各項工作順利完成。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，全力做好農(nóng)村綜合改革各項工作。
一是進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。為進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村公益性“以錢養(yǎng)事”服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和能力，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展，對全縣“以錢養(yǎng)事”公益的人員進(jìn)行資格考試,實行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務(wù)人員的合法權(quán)益，也提高了服務(wù)人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務(wù)人員。目前已預(yù)撥服務(wù)報酬930余萬元。二是搞好國有農(nóng)牧漁良種場的改革工作。根據(jù)省要求，我縣對國有農(nóng)牧漁良種場改革，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，改制為企業(yè)，建立社會保障機(jī)制。所有國有農(nóng)牧漁良種場職工全面納入養(yǎng)老保險。目前，我縣良種場職工納入養(yǎng)老保險5170人。三是全面啟動“一事一議“財政獎補試點工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財政獎補試點范圍，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真落實文件精神，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長及分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案〉的通知》（陽政辦發(fā)[2010]85號）。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報樣本材料，采取上街宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財經(jīng)所所長和業(yè)務(wù)人員召開“一事一議”財政獎補試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并組織人員深入村、組進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。我們結(jié)合我縣的實際情況，制定了《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)項目決議表》、《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關(guān)申報表格，要求各村按“項目申報流程圖”規(guī)范操作，真實準(zhǔn)確的填報表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補的原則，嚴(yán)把“公示關(guān)、審批關(guān)、驗收關(guān)、撥付關(guān)”,確保獎補資金投到明處、用到實處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財政獎補試點工作的行政村有283個，319個項目,今年我縣一事一議財政獎補資金控制指標(biāo)2056萬元（其中本級投入獎補資金720萬元）。
二、存在的問題與建議
1、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象依然存在。由于農(nóng)村財政管理工作面向全縣農(nóng)村，問題非常復(fù)雜，在監(jiān)督管理上往往出現(xiàn)一些漏洞。建議進(jìn)一步加強監(jiān)督管理工作，加大問題查處力度，同時進(jìn)一步強化細(xì)化監(jiān)督管理機(jī)制，強化監(jiān)管職能。
2、財務(wù)核算軟件不能滿足當(dāng)前“三資”監(jiān)管工作需要，不能正確及時反映資產(chǎn)、資源變化情況及相關(guān)報表的生成。建議根據(jù)基層實際工作意見，適時升級財務(wù)軟件，以滿足不同時期的工作需要。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我就__縣旅游產(chǎn)業(yè)開況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、近年來旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作
近幾年來，我縣堅持把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)來培育，圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo)，整合旅游資源，優(yōu)化投資環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了新的成績。
一是全民投資新建了一批旅游景區(qū)景點。20__年以來，我縣堅持打紅色旅游、人文歷史、生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情四張名片，把各種旅游資源有機(jī)結(jié)合起來，相互映襯，同步開發(fā)，建成了一批旅游景點，延長了旅游線路。20__年至20__年，景區(qū)景點建設(shè)維修及宣傳促銷先后共投入資金1.1億元，建成了雙塔森林公園和龍泉山莊，維修了巧兒舊居，新建了巧兒新居。20__年4月份，成立旅游局以來，縣上加大了宣傳促銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，止目前，共投入宣傳促銷經(jīng)費373.9萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的資金1.19億元，先后完成了紅色旅游道路鋪油改建工程，建成了范公祠主體工程和南梁革命紀(jì)念館新館建設(shè)。通過不斷更新建設(shè)，我縣旅游景區(qū)（點）的規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，旅游收入呈現(xiàn)出逐年遞增的良好局勢。
二是全面規(guī)劃、逐步實施，完成了紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃。20__年，我縣陜甘邊蘇維埃政府舊址被列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，為搶抓國家大力扶持紅色旅游開發(fā)的大好機(jī)遇，我們邀請四川大學(xué)旅游學(xué)院來也旅游策劃公司完成了《__縣陜甘邊蘇維埃政府舊址建設(shè)方案》編制，核定總投資9420萬元，該項目已得到國家發(fā)改委的立項批復(fù)，已落實到位資金1029萬元。
三是加大旅游宣傳品開發(fā)促銷力度，擴(kuò)大影響，提升品位。為了配合紅色旅游開發(fā)，縣上籌資299萬元，啟動了從悅樂到南梁的“紅色旅游戶外長廊建設(shè)”工程，共制作大型宣傳牌50面；策劃發(fā)行了大型畫冊《走進(jìn)__》和__紅色旅游叢書《南梁之光》、《__民歌》、《__歌謠》等書籍；出版了《__旅游指南》5000冊，研發(fā)制作鍍金雙塔模型200件，雙塔寺、南梁紀(jì)念館紀(jì)念卡3000張，并先后多次參加省市旅游部門組織的項目推介會。通過一系列宣傳和促銷，擴(kuò)大了__在外影響，提升了旅游品位，樹立了良好形象。
四是狠抓旅游行業(yè)規(guī)范化管理，提高了旅游服務(wù)水平。為了促使我縣旅游工作步入規(guī)范化管理軌道，先后出臺了《__縣旅游安全管理實施辦法》和《__縣旅游安全緊急預(yù)案》，并在節(jié)假日前多次組織安全生產(chǎn)大檢查活動，確保了全縣旅游業(yè)的規(guī)范操作，安全運行，沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并確定縣內(nèi)規(guī)模較大、服務(wù)良好的8家渡假村、農(nóng)家樂和旅游商品經(jīng)銷點為旅游定點單位，納入了行業(yè)管理。
二、20__年全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要目標(biāo)任務(wù)
20__年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為此，根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，縣委、縣政府高度重視我縣旅游開發(fā)工作，年初即召集常委會進(jìn)行了討論研究，并將20__年確定為“紅色旅游開發(fā)項目建設(shè)突破年”，按照國家審批的紅色旅游開發(fā)建設(shè)方案，累計投資1.2億元，建設(shè)①完成南梁革命紀(jì)念館、列寧小學(xué)、范公祠、南梁紅色文化廣場后續(xù)工程建設(shè)；②恢復(fù)抗大七分校、新建寨子灣、軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會議舊址四個景點；③完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東__至大鳳川3條景區(qū)公路建設(shè)；④整合開發(fā)香包、刺繡、軍鞋、南梁說唱等紅色文化旅游產(chǎn)品20余種；⑤編排具有時代氣息、彰顯紅色文化節(jié)目，組織在景區(qū)內(nèi)演出；⑥完成景點景區(qū)綠化及配套設(shè)施建設(shè)和旅游交通圖編制工作；⑦完成南梁革命紀(jì)念館生活管理區(qū)建設(shè)；⑧組織舉辦南梁革命紀(jì)念館新館落成奠禮儀式。
三、工作措施
（一）立足優(yōu)勢，突出特色，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量
繼續(xù)堅持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的思路，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導(dǎo)思想，在規(guī)劃上要著眼長遠(yuǎn)、彰顯個性、突出特色，搞好《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設(shè)上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設(shè)一批好景區(qū)、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導(dǎo)更多企業(yè)加入旅游服務(wù)大軍，在服務(wù)上要著眼游客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來__旅游觀光，休閑渡假，努力構(gòu)建“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”的旅游服務(wù)體系。
（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內(nèi)要盡最大努力引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會。完善、充實《__縣人民政府網(wǎng)》、《__旅游網(wǎng)》的內(nèi)容，并在縣電視臺開辦《走_(dá)_》旅游系列短片，拓展并鞏固外界對__旅游的注意力，提升__對外界的吸引力，以實現(xiàn)__旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標(biāo)。
（三）加大旅游商品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化，開發(fā)具有__特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋等旅游商品。扶持創(chuàng)辦一批手工藝品加工企業(yè)，開發(fā)富有我縣文化氣息、凸現(xiàn)地方特色和實用價值、有紀(jì)念意義的手工藝品和旅游紀(jì)念品，積極支持和鼓勵創(chuàng)辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體，增強我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁和動力。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保女職工素質(zhì)工程落到實處
1、黨委重視，行政支持。自“女職工素質(zhì)工程”啟動以來，得到了總段黨委的高度重視和行政的大力支持，先后多次召開會議，專題研究部署全段“女職工素質(zhì)工程”活動，總段黨委也多次聽取女職工工作以及素質(zhì)工程活動情況的匯報，總段行政也在人員配備、活動經(jīng)費等方面開了綠燈，從而形成了“黨委重視、行政支持、工會主抓、職工參與”的良好機(jī)制。
2、健全組織，強化考核。一是成立了以工會主席為組長的“女職工素質(zhì)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是在全總段6個基層工會建立了女工組織，配齊配全了女工委員，并定期組織培訓(xùn)，提高了基層女工干部素質(zhì)。三是制定下發(fā)了《工會女職工工作條例》，總段工會與各基層工會每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把女職工工作納入目標(biāo)責(zé)任任務(wù)中進(jìn)行考核。
3、制定方案，確定目標(biāo)。我們緊緊圍繞公路養(yǎng)護(hù)中心工作，努力探索提高女職工綜合素質(zhì)的實現(xiàn)形式，制定出臺了《女職工素質(zhì)工程實施方案》，并提出了“一年一小步，兩年一大步，三年一突破”的分步實施計劃，確立了女職工隊伍文化素質(zhì)目標(biāo)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)目標(biāo)和復(fù)合型素質(zhì)目標(biāo)。各基層工會還結(jié)合自身實際，在制定本單位具體實施辦法的同時，幫助每名女職工制定了個人三年規(guī)劃和年度目標(biāo)。
4、扎實基礎(chǔ)，規(guī)范管理。我們從基層工會的基礎(chǔ)建設(shè)抓起，實現(xiàn)了“四化”管理，即素質(zhì)工程目標(biāo)化，基礎(chǔ)材料規(guī)范化，材料管理檔案化，日常工作標(biāo)準(zhǔn)化。在全總段建立了比較規(guī)范的女職工“三冊一卡”檔案（即女職工花名冊、先進(jìn)勞?；麅?、困難女職工花名冊、女職工身體健康卡），同時還按照每名女職工個人三年素質(zhì)規(guī)劃進(jìn)行跟蹤記錄，準(zhǔn)確掌握基層女工情況，夯實了女工工作基礎(chǔ)，形成了專人負(fù)責(zé)、分層管理的女職工工作模式。
二、創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)，確保女職工素質(zhì)工程收到實效
1、以理想信念教育為主題，努力提高女職工的思想道德素質(zhì)。一是開展理想信念及“四自”、“四有”教育，引導(dǎo)廣大女職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立起共同的理想信念，并在價值準(zhǔn)則、進(jìn)取方向和道德規(guī)范等方面形成共識。引導(dǎo)女職工牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是針對部分女職工存在的信心不足，觀念滯后，業(yè)務(wù)技能和文化素質(zhì)偏低等問題，先后在全總段女職工隊伍中開展了“危機(jī)在身邊，希望在前邊”、“熱愛公路、發(fā)展公路、奉獻(xiàn)公路”等主題教育活動，引導(dǎo)廣大女職工認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，變壓力為動力，努力提高自身素質(zhì)，積極投身于總段各項事業(yè)中。三是結(jié)合許振超、徐廣輝、陳剛毅等先進(jìn)人物的事跡，精心組織開展了“文明樓口、和諧家庭、賢內(nèi)助、好媳婦、巾幗建功標(biāo)兵”等評選表彰活動，去年共表彰獎勵文明樓口3個、和諧家庭、賢內(nèi)助、好媳婦各5名（個），巾幗建功標(biāo)兵8名，使尊老愛幼、文明和諧成為女職工精神面貌的主流，為社會的和諧、總段的和諧發(fā)展以及家庭的美滿做出了一份貢獻(xiàn)。
2、以“巾幗雙文明建功立業(yè)”活動為主線，努力提高女職工的崗位技能素質(zhì)。為更好地發(fā)揮全總段女職工在公路養(yǎng)護(hù)一線中的作用，我們把巾幗雙文明建功立業(yè)活動作為貫穿女職工素質(zhì)工程的一條主線，引導(dǎo)和激勵廣大女職工立足本崗、多做貢獻(xiàn)。一是按計劃分批對永昌、河西堡公路管理段、高養(yǎng)中心女職工進(jìn)行了精細(xì)化作業(yè)、新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用及機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)等方面的培訓(xùn)，集中歷練了養(yǎng)路女職工的機(jī)械操作水平、養(yǎng)護(hù)技能及應(yīng)急能力。幾年來，在養(yǎng)護(hù)、收費等一線涌現(xiàn)出崗位技術(shù)能手30多名，女職工占了50％。女子養(yǎng)管站站長陳德蘭被交通部授予“巾幗建功標(biāo)兵”，多次獲得全省交通系統(tǒng)青年崗位能手等榮譽稱號。極大地帶動了全總段女職工學(xué)業(yè)務(wù)、爭當(dāng)崗位能手的積極性。二是著力培養(yǎng)巾幗收費精英隊伍。在收費女職工中積極開展收費隊伍管理軍事化，內(nèi)務(wù)整理標(biāo)準(zhǔn)化，交接班程序規(guī)范化，交通指揮手勢熟練化，文明禮儀使用準(zhǔn)確化的培訓(xùn)教育，并大力開展了爭創(chuàng)星級收費員、向過往司乘人員發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡等活動，自覺接受社會監(jiān)督，激發(fā)收費人員的愛崗敬業(yè)精神和收費熱情，確保了通行費征收工作順利進(jìn)行。在2007、2008年全省收費系統(tǒng)軍事化技術(shù)比武競賽中，金永段公路養(yǎng)護(hù)管理處女職工取得了軍事化技術(shù)比武第一名的優(yōu)異成績。收費女職工張翠燕、曲建華多次獲得全省公路系統(tǒng)“五十佳”、“星級收費員”等榮譽稱號。三是深入開展巾幗服務(wù)形象工程。兩級機(jī)關(guān)女職工在全面掌握本職工作以及相關(guān)領(lǐng)域的前沿知識的基礎(chǔ)上，加強行為禮儀規(guī)范，確立女職工不同崗位的形象標(biāo)準(zhǔn)，請專人對女職工進(jìn)行形象培訓(xùn)，使管理崗位的女職工形象基本達(dá)到了舉止大方，語言文明、著裝整潔、氣質(zhì)高雅。
3、以典型引路為基礎(chǔ)，全面提升女職工素質(zhì)。我們把素質(zhì)工程與行業(yè)文明創(chuàng)建、深化“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動以及爭當(dāng)五“十佳”結(jié)合起來，在組織女職工學(xué)習(xí)全省公路系統(tǒng)五“十佳”文明養(yǎng)護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技創(chuàng)新、精細(xì)管理、愛崗敬業(yè)先進(jìn)事跡的同時，用職工身邊鮮活的事跡教育和感染干部職工，努力營造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)一流業(yè)績的良好行業(yè)風(fēng)氣。逐步建設(shè)了一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚的女職工隊伍。三年來，全總段涌現(xiàn)出一大批女職工先進(jìn)集體和個人。目前已建成省級文明單位1個，市級文明單位2個，縣級文明單位5個，省交通系統(tǒng)行業(yè)文明單位1個，省公路系統(tǒng)行業(yè)文明單位10個，星級行業(yè)文明單位10個，全省交通系統(tǒng)巾幗文明崗2個，巾幗建功標(biāo)兵2人。
三、豐富內(nèi)容、完善機(jī)制，建立推動女職工素質(zhì)工程的長效機(jī)制
1、為女職工學(xué)習(xí)營造了良好的環(huán)境。幾年來，總段女工委本著發(fā)展、創(chuàng)新的原則，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。并把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動與女職工素質(zhì)工程緊密結(jié)合起來，積極籌措資金，為基層站所建好“五室一場”（會議室、圖書室、活動室、機(jī)具室、浴室和運動場）添置了必要的圖書、雜志?？偠喂群筚徺I文學(xué)類、管理類、專業(yè)類書刊10000多冊，購置閱覽書架8個，為基層養(yǎng)管站配置流動書箱5個，2008總段職工書屋被全國總工會確定為“全國職工書屋示范點”，真正為女職工提供了一個學(xué)習(xí)知識、提高素質(zhì)、豐富文化生活的平臺。
2、建立健全了激勵機(jī)制?？偠谓∪晟屏烁刹柯毠た己藱C(jī)制。女職工培訓(xùn)考核合格率達(dá)到100％的單位年終評比加2分，達(dá)不到90％的單位扣2分，達(dá)不到80％的單位扣4分。對每一位女職工一律實行崗位培訓(xùn)、換崗輪訓(xùn)制，將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)及其成績與上崗、轉(zhuǎn)崗、聘用、職稱評聘、工資待遇、獎懲等緊密掛鉤，形成培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的激勵約束機(jī)制，從而激發(fā)和促進(jìn)了女職工學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。
一、加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平
緊緊圍繞肉牛、肉羊、生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)化，實施規(guī)模經(jīng)營，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。在擴(kuò)大養(yǎng)殖總量的同時，提高畜禽質(zhì)量，滿足龍頭加工企業(yè)需要。一是在黃肉牛生產(chǎn)上，突出肉牛快速育肥。重點發(fā)展年出欄育肥牛50頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖場，提高肉牛的出欄率和肉牛質(zhì)量。XX鎮(zhèn)通過招商引資吸引遼寧鞍山等地客商，總投資350多萬元，興建年出欄1000頭鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)340萬元，純效益達(dá)70萬元。XX鎮(zhèn)為了扶持肉牛養(yǎng)殖大戶，鎮(zhèn)政府無償投資20余萬元，給養(yǎng)牛戶新建牛舍1600平方米，以優(yōu)惠的價格承包草原1100畝，飼料地350畝，建糖化飼料廠7個，年產(chǎn)糖化飼料6000多噸。以鑫源肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為依托，組建XX鎮(zhèn)養(yǎng)牛協(xié)會，發(fā)展會員87人，為養(yǎng)牛戶提供系列服務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。北方食品公司利用世行貸款項目投資500多萬元，在111國道沿線的XX鎮(zhèn)燈塔村建立肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，占地面積2萬多平方米，牛舍面積3000平方米，年可出欄育肥牛2000頭。全市新發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶47戶，養(yǎng)肉牛100頭以上專業(yè)戶達(dá)417戶。二是在山綿羊生產(chǎn)上，突出舍飼精養(yǎng)。
推廣肉毛兼用型品種，提高山綿羊產(chǎn)肉率和羊肉質(zhì)量。市財政利用支農(nóng)資金5萬元，在和盛、團(tuán)結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)肉羊舍飼育肥典型20戶，引進(jìn)德國肉用美利奴、無角道塞特、薩?？说葍?yōu)良品種，改良本地羊，提高了肉羊的品質(zhì)。新發(fā)展舍飼養(yǎng)羊100只以上專業(yè)戶210戶，使全市規(guī)模養(yǎng)羊戶達(dá)710戶。三是在生豬生產(chǎn)上，突出規(guī)模養(yǎng)殖。重點發(fā)展出欄100頭至500頭的商品豬養(yǎng)豬大戶，全市新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶412戶。拉哈鎮(zhèn)通過招商引資組建年出欄育肥豬1萬頭、種豬4000頭的才子牧業(yè)有限公司。訥河鎮(zhèn)前衛(wèi)村養(yǎng)殖小區(qū)占地面積6萬平方米，建筑面積8000平方米，年出欄育肥豬1萬頭。學(xué)田鎮(zhèn)利用移民開發(fā)資金100多萬元，組建萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)，圍墻、水電、道路等配套設(shè)施已全部完成，已有5戶養(yǎng)豬戶進(jìn)入園區(qū)。全市有萬頭以上養(yǎng)豬小區(qū)6個，千頭以上養(yǎng)豬大戶16戶。四是在家禽生產(chǎn)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、市場銷路暢的蛋雞、蛋鴨和大鵝養(yǎng)殖。通南鎮(zhèn)以通南村為重點，大力發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，全鎮(zhèn)大鵝養(yǎng)殖量達(dá)6萬余只，比上年增加2萬只。二克淺鎮(zhèn)蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到3個，蛋雞存欄達(dá)50多萬只。通南鎮(zhèn)、興旺鄉(xiāng)、老萊鎮(zhèn)新建養(yǎng)蛋雞5萬只以上的養(yǎng)雞場各1個。
全市養(yǎng)蛋雞1000只以上的養(yǎng)雞戶達(dá)364戶，其中5000只以上的達(dá)118戶，蛋雞飼養(yǎng)總量達(dá)150多萬只，比上年增長18％。學(xué)田鎮(zhèn)明星村充分利用緊靠尼爾基水庫的自然優(yōu)勢發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖，總量達(dá)1.2萬只。五是在特色動物養(yǎng)殖上，因勢利導(dǎo)，因地制宜，適度發(fā)展。全市已有養(yǎng)鹿專業(yè)戶21戶，鹿存欄500頭;有養(yǎng)狐貉專業(yè)戶346戶，狐貂存欄達(dá)3.6萬只；有獺兔專業(yè)戶112戶，年出欄獺兔14萬只，特色養(yǎng)殖已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的新亮點。六是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，突出發(fā)展名特優(yōu)養(yǎng)殖新品種。重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高，市場銷路暢的河蟹、雅羅魚、黃桑魚、鯰魚，河蟹養(yǎng)殖已發(fā)展到1.2萬畝。同時充爭利用尼爾基水庫豐富的水面資源，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)漁，加快了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐。到2006年底，全市養(yǎng)殖專業(yè)村達(dá)到68個，養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)24個，養(yǎng)殖場達(dá)216個，養(yǎng)殖大戶達(dá)1860個，養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)11780個。以專業(yè)村屯、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶為重點，推廣普及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，帶動廣大養(yǎng)殖戶按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全面提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化運作水平
我們始終把強化龍頭企業(yè)建設(shè)做為加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重點，通過加強龍頭企業(yè)建設(shè)、市場體系建設(shè)和養(yǎng)殖協(xié)會建設(shè)，完善畜禽產(chǎn)業(yè)化鏈條，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化步伐。一是通過招商引資組建大型龍頭企業(yè)。2005年，利用原大興公司的冷凍設(shè)備，吸引北京客商來我市投資組建北方食品有限公司。在上年投資1000萬元的基礎(chǔ)上，2006年又投資1080萬元，新上現(xiàn)代化、全自動的肉羊、肉牛屠宰加工設(shè)備，年可屠宰肉牛10萬頭，肉羊20萬只?？缮a(chǎn)高檔次、高質(zhì)量的綠色牛羊肉食品，占領(lǐng)國內(nèi)市場，打入國際市場。二是加速原有企業(yè)擴(kuò)建改造。訥河市宏利明膠廠去年又投資1.2億元進(jìn)行二期擴(kuò)建工程，新建廠房2100平方米，年加工骨骼由500噸提高到2000噸，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，利稅可達(dá)4000萬元，成為全國大型明膠生產(chǎn)企業(yè)之一。
到目前土建工程廠房已封頂，今年底可投入生產(chǎn)。訥河市昌遠(yuǎn)生物有限公司投資300萬元，增加2條雞蛋加工生產(chǎn)線，使雞蛋日加工量由原來15噸提高到30噸，改造后企業(yè)年加工雞蛋可達(dá)1萬噸，占全市雞蛋產(chǎn)量的30％。到上年底，全市共有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)18家，其中肉牛、肉羊、生豬、大鵝屠宰加工企業(yè)15家，骨骼加工企業(yè)1家，雞蛋加工企業(yè)1家，乳品加工企業(yè)1家，形成了肉牛、肉羊、蛋雞、大鵝4個龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶的完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善畜產(chǎn)品營銷體系。全市共有牲畜交易市場27個。今年以整頓市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，加強市場管理，使市場畜禽購銷兩旺，交易活躍。同義鎮(zhèn)牲畜交易市場年成交量達(dá)4萬多頭，成為齊市地區(qū)較大的牲畜交易市場。抓好各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)人隊伍建設(shè)，積極組織協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、飼料加工營銷企業(yè)和經(jīng)濟(jì)人，組建了蛋雞、肉牛、生豬、大鵝、毛皮動物等各類養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會31個，發(fā)展會員達(dá)4100多人，做到了市場、信息、資源、技術(shù)共享，提高了養(yǎng)殖業(yè)的社會化組織化程度，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀(jì)人與市場或龍頭企業(yè)的共同協(xié)作、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強服務(wù)體系建設(shè)，提高對養(yǎng)殖戶服務(wù)水平
為盡快改變基層服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，不適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展問題。我們千方百計籌措資金，加快畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大投入，增強服務(wù)功能。我們充分利用國家和省財政加大對基層服務(wù)體系建設(shè)投入的有利契機(jī)，積極爭取上級資金支持，先后爭取了3個服務(wù)體系建設(shè)項目。投資220萬元，用于改擴(kuò)建市級防檢疫試驗室，使動物防疫、檢疫部門達(dá)到設(shè)施配套、信息暢通、診斷準(zhǔn)確、全省一流的水平。2006年省基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)項目對剩余的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個村全部武裝，投資達(dá)260萬元，在全省率先全部完成項目建設(shè)，同時還多爭取40個村項目，多投入資金40萬元，增強了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的功能。市級財政不斷加大資金投入，三年來，在市級財政資金十分緊張的情況下，為國家和省基層服務(wù)體系建設(shè)項目安排匹配資金180多萬元，確保了項目的實施。今年市鄉(xiāng)兩級財政又投入146萬元專項資金用于禽流感防控、牛羊布病檢疫和村級獸醫(yī)人員工資，實現(xiàn)了9種重大動物疫病的防疫全部免費，減輕了養(yǎng)殖戶的負(fù)擔(dān)，確保防檢疫工作的開展。二是加強防檢工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
以防制牲畜口蹄疫和禽流感為重點，全面加強防檢疫工作。明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為動物防檢疫工作第一責(zé)任人，建立責(zé)任追究制度。在春秋兩次免疫會戰(zhàn)中，市政府專題召開免疫會戰(zhàn)動員會，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，選派技術(shù)人員包鄉(xiāng)包村督促檢查指導(dǎo),確保禽流感、口蹄疫等重大疫病免疫注射率達(dá)100％。全力抓好布病檢疫凈化工作。去年秋季市財政專項投入15萬元，購買檢疫器材和抗源，對牛羊全面開展了布病檢疫，對檢出的陽性牛羊全部捕殺，并無害化處理，對健康牛羊全部進(jìn)行免疫接種，使牛羊布病防控取得階段性成果。以食品安全為重點，全面開展檢疫工作。各村都設(shè)有產(chǎn)地檢疫協(xié)管員，使產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)100％，保證把疫病控制在源頭。認(rèn)真開展運輸檢疫，確保上市動物產(chǎn)品安全。三是推進(jìn)良種化工程，提高畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量。今年全市奶牛、肉牛、生豬、山綿羊繁育改良分別達(dá)到3298頭、43242頭、37293頭、25644只，分別比上年增長6.5%、8.1%、4.2%、18％。在繁改工作上，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配種站點的標(biāo)準(zhǔn)化水平為重點，結(jié)合基層服務(wù)體系建設(shè)項目，對現(xiàn)有的配種站點進(jìn)行全面整頓，使全市配種站點的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)91%。加強種畜基地建設(shè)，對現(xiàn)有的才子牧業(yè)種豬場，新鑼種豬場、大興肉種雞場、青色草原種羊場進(jìn)行規(guī)范化管理，建立健全種畜禽檔案，確保為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)良種畜禽。通過申請省種畜基地項目資金80萬元，引進(jìn)德國肉用美利奴等優(yōu)良種羊185只，瘦肉型種豬266頭，提高了種畜的質(zhì)量，滿足市場需求。
四、抓好技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)隊伍整體水平
面對畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的快速提高，努力打造一支業(yè)務(wù)精通，技術(shù)過硬的畜牧專業(yè)隊伍，是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們通過不斷強化對畜牧專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強技術(shù)人員再教育，努力提高技術(shù)水平。一是建立合作伙伴，尋求技術(shù)支持。積極爭取與大專院校和科研院所的支持與合作。通過多次洽談，2005年10月，我市與東北農(nóng)大簽訂了校縣共建協(xié)議，充分利用東北農(nóng)大的人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。東北農(nóng)大幫助我市培訓(xùn)技術(shù)人員，解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的疑難問題，優(yōu)先推廣轉(zhuǎn)化科研成果，我市為東北農(nóng)大提供教學(xué)實習(xí)和科研基地，使教學(xué)科研與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合。兩年來，東北農(nóng)大幫助制定了訥河市畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)，協(xié)助我市規(guī)劃設(shè)計了通南鎮(zhèn)10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，世行貸款項目奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等10處養(yǎng)殖小區(qū)，并由資深教授擔(dān)任小區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)顧問。
2004年在經(jīng)受了船舶外流、脫裝執(zhí)法等諸多困難的背景下，全年完成規(guī)費征收額1032萬元，占年計劃500萬元的206.6%，同比增長57%，回顧一年來規(guī)費征收工作開展情況，我們主要做了以下幾方面工作：
一、認(rèn)真分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)
2004年我縣船舶外流加劇，部份本地新打造的船舶直接在外地掛靠，規(guī)費流失較為嚴(yán)重；規(guī)費征收開展后期，全國范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)脫裝工作，也對我站規(guī)費征收工作產(chǎn)生了很大影響。
面對嚴(yán)峻的規(guī)費征收形勢，我們站首先是自加壓力，統(tǒng)一思想，切實提高規(guī)費征收是航道生存與發(fā)展的生命線意識，在全站上下牢固豎立規(guī)費征收的本位意識，使干部職工充分認(rèn)識到規(guī)費征收工作的重要性和必要性，增強全站干部職工的緊迫感和責(zé)任感。同時，對照目標(biāo)任務(wù)，將規(guī)費征收任務(wù)對各個股、隊層層分解，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將征收任務(wù)分解到人，明確相應(yīng)的征收責(zé)任。針對船舶外流，我站實行了多種措施，一是適時的組織船戶代表進(jìn)行座談，加強船主的聯(lián)系與溝通，建立了良好的征繳關(guān)系。另一方面充分發(fā)揮主觀能動性，利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加規(guī)費征收費源。及時加強與運管、海事部門的聯(lián)系和協(xié)作，加大對港口、碼頭等貨源集散地的靜態(tài)查征力度，促進(jìn)對貨源地船舶的航養(yǎng)費征收。
二、恪守服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平
全站干部職工都能以履行“四項服務(wù)承諾”為已任，各征收點能夠提供“主動化”服務(wù)，“政策化”服務(wù)和“親情化”服務(wù)：針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務(wù)；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務(wù)的方式；當(dāng)船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，提供相關(guān)的法規(guī)、政策服務(wù)；碰到矛盾時，做耐心細(xì)致的說服工作；船舶遇到困難時，主動伸出援助之手，以誠服務(wù)，贏得船戶的信任。
三、嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，突出征管力度
我縣地處兩省五縣交界處，過往船舶紛雜眾多，偷逃規(guī)費現(xiàn)象時有發(fā)生，抓好過往船舶航養(yǎng)費查征工作顯得尤為重要，而交通脫裝執(zhí)法給規(guī)費征收工作帶來很大不便，逃繳避查現(xiàn)象增多。個別“三無”船舶為達(dá)到逃避繳費的目的，甚至對執(zhí)法人員出言不遜，指指戳戳，暴力抗繳。而作為征管一方，現(xiàn)場執(zhí)法難度增加，執(zhí)法人員因缺少相應(yīng)的手段而心存顧慮，征收工作的力度和積極性也受到影響。
我站本著“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則，一方面加大對船戶的宣傳解釋力度，執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗；二是加強對執(zhí)法人員的教育工作，要求不斷增強責(zé)任感，保證在文明執(zhí)法的情況下，執(zhí)法力度不減；三是嚴(yán)格要求，認(rèn)真執(zhí)行“六項禁令”，脫裝不脫斗志，確保工作效率和質(zhì)量。全年行政處罰82人（次），查征規(guī)費15260元。
四、堅持文明執(zhí)法，杜絕“三亂”行為
大家好！
××地處我縣東南角與溧陽毗鄰近年來我村堅持走工業(yè)強村之路一批項目落戶推動了我村加快發(fā)展我村已連續(xù)4年跨入市百強村、縣十強村行列特別20*年總投資達(dá)10.5億元漢天新型干法水泥生產(chǎn)項目成功落戶更為我村加快發(fā)展積蓄了后勁該項目落戶后我村全力做好服務(wù)工作并建立可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈帶動廣大村民致富主要做法有以下幾點供大家參考不足之處請大家指正！
一、開發(fā)利用現(xiàn)有資源力促××項目落戶
我村石灰石資源十分豐富儲藏量達(dá)1.5億噸以往由于受資金、技術(shù)、人才等因素制約僅限于開設(shè)小型石灰窯、小采石場等小企業(yè)雖然也能給發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民致富起到一定作用但企業(yè)規(guī)模小相對制約了建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展近年來我們通過學(xué)習(xí)考察充分認(rèn)識到要想通過開發(fā)利用石灰石資源發(fā)展本村工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)民致富必須加大招商引資力度引進(jìn)資金、技術(shù)、管理等做強建材產(chǎn)業(yè)通過不懈努力先后成功引進(jìn)了蘇州、宜興、溧陽等外地客商進(jìn)駐我村投資興業(yè)在此基礎(chǔ)上我村經(jīng)過多次洽談20*年4月總投資10.5億元漢天水泥生產(chǎn)項目正式落戶我村上市公司新疆天山集團(tuán)將在我村建設(shè)兩條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線以及利用純低溫余熱發(fā)電項目建成投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)水泥熟料300萬噸年發(fā)電量1.2億千瓦時年銷售收入超10億元從而為我村走可持續(xù)發(fā)展之路打下堅實基礎(chǔ)
二、強化落戶項目服務(wù)營造良好投資環(huán)境
漢天水泥生產(chǎn)項目正式落戶我村后為了促使該項目早開工、早投產(chǎn)我村全力做好項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶搬遷安置、矛盾糾紛化解工作通過耐心工作在該項目正式開工前該項目一期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)39戶農(nóng)戶均進(jìn)行了搬遷所有農(nóng)戶均得到了妥善安置我村按規(guī)定對所有搬遷農(nóng)戶及時將安置款發(fā)放到位農(nóng)戶們都比較滿意為了解決該項目臨時用水問題我村落戶企業(yè)南京新思維農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司經(jīng)過商談該公司同意利用其蓄水池進(jìn)行二次翻水確保漢天水泥生產(chǎn)項目生活、建設(shè)用水為了解決該項目臨時用電問題我村在上級部門大力支持下建成了10千伏120導(dǎo)線變電阻專供線路確保漢天水泥生產(chǎn)項目臨時用電在我村全力服務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持下20*年*月*日漢天水泥生產(chǎn)項目一期工程正式開工建設(shè)目前該項目進(jìn)展順利預(yù)計今年年底前便可建成投產(chǎn)二期工程2009年年初正式開工建設(shè)2010年建成投產(chǎn)我村將會一如既往地做好服務(wù)工作確保該項目按時竣工投產(chǎn)
三、建立可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈做強建材產(chǎn)業(yè)文章
漢天項目竣工后主要產(chǎn)品水泥熟料其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品有水泥、水泥預(yù)制結(jié)構(gòu)等一方面我們將加強對天豪水泥廠技改投入服務(wù)力爭天豪水泥技改投入1000萬元使其水泥生產(chǎn)工藝達(dá)到回轉(zhuǎn)窯水平年生產(chǎn)粉末6.5萬噸細(xì)末達(dá)到100多萬噸08年產(chǎn)能翻番工業(yè)開票銷售收入達(dá)5000萬元；另一方面我們將針對水泥構(gòu)件尤其橋梁道路用重型構(gòu)件積極開展招商擬引進(jìn)投資2000萬元企業(yè)做強建材產(chǎn)業(yè)；同時我們將整合村內(nèi)5家配件企業(yè)在楓香嶺配件小區(qū)建設(shè)2棟標(biāo)房生產(chǎn)高附加值船用配件和漢天項目機(jī)械易耗件力爭08年工業(yè)開票銷售達(dá)2億元2010年達(dá)到15億元
近年來，我們××一直很重視治保（護(hù)村隊）隊伍建設(shè)工作，也取得過很好的成效。2006年以來，我們堅持把治保（護(hù)村隊）隊伍建設(shè)工作作為基層基礎(chǔ)工作重要著力點來抓，結(jié)合轄區(qū)實際情況，圍繞“建好、用好、管好”的原則，立足于實戰(zhàn)需要，著眼于專業(yè)化建設(shè)，不斷加大投入保障力度，加強管理和應(yīng)用，采取務(wù)實措施，著力發(fā)揮治保護(hù)村隊的治安防控生力軍作用，取得了良好的成效益，為維護(hù)轄區(qū)的社會穩(wěn)定和治安平穩(wěn)做出了重要貢獻(xiàn)。全年通過治保（護(hù)村隊）隊伍共抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人75人次，較上年同期上升了114％，以次破獲各類刑事案件109起，打擊犯罪團(tuán)伙5個，刑拘53人。我們的主要做法是：
一、加大投入保障力度，確保治保（護(hù)村）隊工作正常開展
我們××派出所領(lǐng)導(dǎo)班子針對村居治保（護(hù)村隊）工作存在經(jīng)費緊張、軟硬件投入不足等難題，堅持以公安“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為契機(jī)，從解決困擾護(hù)村隊工作正常開展的資金問題入手，切實加大了治保護(hù)村隊軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告，多次專門向鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門專項匯報，并通過加強同村居和企業(yè)以及轄區(qū)群眾的交流接觸，積極爭取政策和經(jīng)費支持。二是經(jīng)與××鎮(zhèn)黨委和政府協(xié)調(diào)，按照參加政府和派出所組織的村居治保（護(hù)村隊）隊伍每年補助3000元、區(qū)域治保（護(hù)村隊）每月補助750元的標(biāo)準(zhǔn)，劃拔資金40萬用于治保（護(hù)村隊）隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障。三是先后投入10萬元，用于無線基地臺建設(shè)和對講機(jī)的配備，使得村居與派出所，巡邏時護(hù)村隊與派出所之間以及各護(hù)村隊之間，聯(lián)系快捷，及時互通情況、為快速處置治安事件及設(shè)卡堵截創(chuàng)造條件。四是通過與村居協(xié)調(diào)，由村居出資，對參加巡邏防范的治保（護(hù)村隊）人員，逐人配發(fā)統(tǒng)一的服裝、警械，并落實了一定的經(jīng)濟(jì)補償。
二、整合調(diào)整巡控模式，著力優(yōu)化治保（護(hù)村）隊工作模式
我們針對轄區(qū)治安特點，有針對性地對治保（護(hù)村隊）隊伍重新進(jìn)行了整合調(diào)整，理順了管理機(jī)制，優(yōu)化了工作模式。一是重新將轄區(qū)分為××、潘郎、山市三個管理片，把巡查隊員、協(xié)警員、民警與全鎮(zhèn)的97支治保（護(hù)村隊）隊伍進(jìn)行搭配捆綁。二是實行所領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民警管片、隊員駐村，進(jìn)而在每村設(shè)置了糾紛調(diào)解室，在××片設(shè)置了5個、潘郎片設(shè)置3個、山市片設(shè)置了3個流動盤查點。三是在各村居治保（護(hù)村隊）隊伍進(jìn)行本村居防范的基礎(chǔ)上，每夜安排16支治保（護(hù)村隊）隊伍，采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規(guī)律在大街小巷進(jìn)行巡邏；“暗”穿便服，在主要場所和重要路段進(jìn)行不固定點設(shè)卡守候。四是每星期安排一個上半夜，由派出所組織抽調(diào)五到十支治保（護(hù)村隊）隊伍，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜，由派出所組織治保（護(hù)村隊）力量進(jìn)行集中大清查。
三、完善管理制度，著力規(guī)范治保（護(hù)村隊）管理運作
為杜絕護(hù)村隊伍紀(jì)律渙散的問題，我們著力打造正規(guī)化的專業(yè)護(hù)村隊伍，著力加強了治保（護(hù)村隊）制度建設(shè)工作，通過以××鎮(zhèn)黨委、政府的名義下發(fā)《關(guān)于××鎮(zhèn)治保（護(hù)村隊）建設(shè)及管理實施辦法》文件，進(jìn)一步完善了治保護(hù)村隊制度管理。一是進(jìn)一步完善巡邏裝備制度，要求每夜參加巡邏防范人員先到所內(nèi)進(jìn)行簽到，領(lǐng)取對講機(jī)、反光背心、警燈等裝備，再由所內(nèi)民警、隊員帶班到指定地域開展巡邏或設(shè)卡等工作。二是建立月例會制度，每月召開一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的治保主任、護(hù)村隊長會議。通報治安、巡防情況，提出發(fā)案規(guī)律和工作重點，聽取建議。三是建立培訓(xùn)制度，以片、村居、短信群呼等形式對治保（護(hù)村隊）隊員進(jìn)行定期、不定期的法律培訓(xùn)。四是建立登記制度，即建立隊員學(xué)習(xí)登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度，即建立移送人員和打擊人員臺賬，及時將處理結(jié)果反饋給治保（護(hù)村隊）負(fù)責(zé)人員。六是完善護(hù)村隊伍隊伍的監(jiān)督制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查與派出所督查、村居督查并舉，經(jīng)常性督查與每日督查并重，及時收集、掌握隊伍的工作情況，形成鎮(zhèn)、派出所、村居齊抓共管的局面，形成天天有安排、日日有檢查的治保（護(hù)村隊）隊伍的管理監(jiān)管模式有效地帶動了治保（護(hù)村隊）工作的開展，推進(jìn)了防范工作的落實。
四、嚴(yán)格考核獎罰，著力激發(fā)治保（護(hù)村）隊伍工作積極性
