時間：2022-03-14 20:18:00
序論：在您撰寫基礎教育改革論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為了迎接知識經(jīng)濟時代的到來，現(xiàn)在大家都在議論建立國家的創(chuàng)新體系。教育在國家創(chuàng)新體系中有著無可替代的作用。一個創(chuàng)新人才既要具備創(chuàng)新意識，又要具備創(chuàng)新能力。首先，創(chuàng)新意識是屬于世界觀的范疇。我們知道：一個人的世界觀是在十七、八歲的時候形成的，而這個年齡的人正是處在高中時期。不能設想一個從小沒有好奇心、對新事物不敏感、對科學新發(fā)展沒有興趣、沒有批判意識、沒有為事業(yè)獻身精神的人，長大以后能成為一個具有創(chuàng)造性的人才。而人的這些可貴的精神，必須從小經(jīng)過啟蒙、引導、愛護、培養(yǎng)、發(fā)展。
另一方面，創(chuàng)新能力是屬于思維能力的范疇。心理學告訴我們：一個人的思維能力，發(fā)展到十八歲就基本成熟。而在這之前，整個青少年時期有兩次思維能力發(fā)展的。一次是在十四歲，正值初中階段；一次是在十七歲，正值高中階段。在這兩個階段培養(yǎng)成的思維習慣，會與人終生相隨。這說明創(chuàng)新教育必須從基礎教育抓起。
我們的教育自古至今，不論大中小學，都太注重繼承，都太注重記憶，總認為學習就是吸收知識，把知識記到腦子里就是真正學到了東西。所以，我們大中小學課本的知識容量和難度遠大于歐美。我們的學生學得很苦、很累，他們把功夫都下在強化重復性思維方面。我們的學生發(fā)展了這方面的能力，所以參加各種學科競賽，歐美的學生根本不是我們的對手。但是西方人拿諾貝爾獎的卻遠遠多于我們。
注重效益的西方人認識到：腦子不是主要用來記憶和計算的。人類不具備鳥類的飛行功能，但卻設計出飛機、火箭，比鳥飛得更高更快；人類的奔跑速度和耐力不如很多動物，但能設計出汽車、火車，比任何動物跑得更遠更快；人腦的記憶和計算能力有限，但可以設計出記憶、運算能力無比強大的計算機?？梢娙祟愓抢米约鹤羁少F的創(chuàng)造性思維能力，使自己機體的各種能力得到發(fā)展和延伸，使全社會不斷發(fā)展和進步。這就是中國教育工作者在本世紀末最應該深刻認識到的現(xiàn)實。今天國家強大起來了，經(jīng)濟上有了一定的發(fā)展。唯獨深入每個中國人骨髓的傳統(tǒng)教育觀念沒有變。今天，考試的功能得以進一步發(fā)揮，重復、記憶負擔比幾十年前有過之而無不及。這樣的教育怎能應付本世紀世界經(jīng)濟的挑戰(zhàn)？
綜上分析，基礎教育應該是國家創(chuàng)新體系中的重要環(huán)節(jié)。從國家的最高利益來考慮，改變基礎教育現(xiàn)狀，實施創(chuàng)新教育，是我國基礎教育改革的重要方向，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是我國基礎教育最重要的任務之一。
二、實施創(chuàng)新教育須進行的幾項改革
高考制度的改革。
有人說："高考不改革，中國的基礎教育很難有根本性的改變。"此話不無道理。不是有人把高考比作"獨木橋"嗎？現(xiàn)在就是有千軍萬馬急于要通過它，因為只有通過它才可能達到充滿希望并獲得發(fā)展的彼岸。如果我們不去改造這座"獨木橋"，不去建筑新的通道，只是一味地宣傳、動員大家不要擁擠，那不是解決問題的根本辦法。幾十年來，我們從批判片面追求升學率，到反對"應試教育"，問題真正解決了嗎？
現(xiàn)在的高考，用一張試卷、一個標準、一個模式來要求和鑒別幾百萬學生，至少有兩個弊端是明顯的。第一，在這種統(tǒng)一標準的影響下，因為試卷主要考查學生的知識復制、遷移、運用能力，學校教師也用主要精力培養(yǎng)學生這方面的能力，結果造成了我國青少年，在整個基礎教育階段，創(chuàng)造才能得不到有力的發(fā)展和培養(yǎng)。第二，人的精力是有限的，人有所長就有所不長，很多創(chuàng)新型人才并不全面。所以說，這種考試制度在選拔出一大批有才能青年的同時，也扼殺了一批有突出特長、有創(chuàng)造性才能的人。
其實這種統(tǒng)一考試的弊端，早在選拔音樂、美術、表演、體育等特殊人才的過程中就被人們認識到了，而且做了改進，形成了一個細小的通道。實踐證明，以上院校按照他們各自的招生方法都挑選到符合自己培養(yǎng)目標的新生?，F(xiàn)在的問題是對自然科學、社會科學的各個領域具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的青少年也應該開辟這樣一個通道，使他們的能力得到鑒別，使他們不拘一格地受到重視和培養(yǎng)。
1.1構建RPT能力培養(yǎng)課程RPT能力培養(yǎng)課程指的是教育研究與教育心理及教育技術三種能力,學校把教育研究與教育心理及教育技術等能力明確為師范生必須具備的三種核心能力,并提出“三種能力并舉與三個課堂聯(lián)動”的RPT培養(yǎng)模式。把原本穿插在各個專業(yè)學科教學計劃當中的相關教育類課程有效的提煉出來,并且單獨進行設置,同時建立成為以T類課程的建設隊伍作為核心,并從屬與國家級別的教學隊伍以及以國家的精品課程作為可信的能力培養(yǎng)RPT課程群,而能力培養(yǎng)RPT課程群的核心主要有《現(xiàn)代化教育技術》、《多媒體教學技術》、《學前教育的研究方法》以及《實驗心理學》等,其能夠有效地強化課程的有效實施,全方位提升教師的專業(yè)能力。
1.2完善教學的技能考核制度對于教師教育的改革過程中,對教學的技能考核不可或缺,而考核必須成立相應的培訓中心與考核點,培訓中心應當包括教育心理的實驗室、微格教室以及教育研究的實驗室等。此外,教學案例實驗室與多媒體實驗室等所具有的多功能性成為教師教育中首選培訓中心。擁有相應的培訓中心后就要不斷地完善教學技能的考核制度與師范學生的教學技能水平競爭制度,而競爭制度從二十世紀九十年代以來就已經(jīng)在各大師范院校中開展,從二十一世紀開始,要求每一個師范院校的學生都必須通過課程制作、教學設計、板書設計、課堂講解內容等一些列教學技能的考核,并且這一項考核在當前逐步地完善中持續(xù)應用,并且不管是考取教師資格證還是入職教育行業(yè),都不能脫離這些考核制度的規(guī)范。
2采用振興教育行動計劃來提高教師的素質
通過振興教育的行動,大力推動素質教育的發(fā)展,不斷地完善教師教育培訓與繼續(xù)教育的制度,建立能夠普遍的接受各種層次與形式的教師教育和培訓機構,積極穩(wěn)步地發(fā)展高等教育,根據(jù)國家教師教育目標體系的創(chuàng)新,培養(yǎng)出一批具有高水平與高創(chuàng)新能力的教育人才,不斷加大科學研究的投入,為培養(yǎng)經(jīng)濟性高效教育人才做貢獻。還要不斷的深化改革,建立教育基本框架的新體制,使得所培養(yǎng)出來的人才能夠適應當前經(jīng)濟社會的發(fā)展。除此之外,采用振興教育的行動計劃,能夠有效地提高基礎教育的發(fā)展,使得教師教育在改革的基礎上服務于基礎教育的發(fā)展,從而培養(yǎng)出一批高素質的教師教育人才,為國家的教育事業(yè)做出卓越的貢獻。
3結語
（一）基礎教育新課程改革對教師提出了新要求
新課程具有時代性、基礎性、開放性和綜合性等特點[2]。毫無疑問，這些新特點將在教育理念、教學能力和知識構成等方面對實施新課程的教師提出新的挑戰(zhàn)。在新課程的實施過程中，教師的課堂教學將更加強調過程而不是內容，教師對教學內容的選擇也更加傾向于以學生的興趣為出發(fā)點，教師的教學方式也更加注重啟發(fā)式、體驗式和探索式。在新課程背景下，教師在教學方面要實現(xiàn)這些轉變，必須具備更高的綜合素質，尤其要具備一定的教學研究能力。因此，這次基礎教育課程改革必然要求教師從課程的執(zhí)行者向課程的研究者和開發(fā)者轉變。眾所周知，課程開發(fā)要求教師在先進教育理念的指導下，能夠準確地分析社會和學生的發(fā)展需求，靈活地設計和實施各項教學活動。這也就是說，教師除了具備基本的教學技能和合理的知識結構之外，一定的教學研究能力也是必不可少的。教學研究對于教師是一種理性的教學實踐過程，要求教師在教學過程中從新的角度去看待教學問題，對教學理論有更深層次的理解和運用[3]。教師只有深刻把握新課程的內涵，以研究者的眼光去分析教學中存在的新問題，才能真正落實新課程理念，促進新課改的順利實施。
（二）我國基礎教育教師隊伍的現(xiàn)狀
著名課程改革專家富蘭曾經(jīng)說過：“教育變革的實施取決于教師的所思和所為，就這么簡單，也這么復雜?！敝赃@么簡單，是因為這個道理簡單明了，無需多言；之所以如此復雜，是因為教師在教育變革中的適應與改變并不容易[4]。目前，基礎教育改革中遇到的困難一定程度上來自教師無法適應新課改對他們提出的新要求。我國基礎教育教師隊伍的現(xiàn)狀確實不令人樂觀，教師群體的素質普遍偏低。2010年《中國教育統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示：普通高中專任教師中，研究生僅占3.6%；普通初中專任教師中，研究生比例僅為0.64%，?？粕壤哌_34%，甚至部分教師是高中及高中以下學歷[5]。具體到各省師資情況，以甘肅為例：甘肅省現(xiàn)有普通中學專任教師8.27萬人，其中，初中專任教師6.41萬人，學歷合格率84.80％；高中專任教師1.86萬人，學歷合格率56.59％。值得特別一提的是，甘肅省農村地區(qū)還有2萬5千多名代課教師[6]。雖然學歷并不代表一切，但是學歷能在一定程度上反映了教師的教育理論水平和教學研究能力，能間接反映出教師的綜合素質。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國基礎教育教師的整體學歷偏低，教師們的綜合素質普遍不高，難以應對新課程改革提出的新要求。從以上三個方面的論述可知，一支數(shù)量充足的高素質教師隊伍是加快基礎教育發(fā)展的關鍵。目前，我國基礎教育教師隊伍急需得到優(yōu)化，教師隊伍中那些文化水平不高，不具備教師資格的人員必須盡快堅決辭退。總之，進一步優(yōu)化我國基礎教育教師隊伍以服務于基礎教育改革，勢在必行。
二、幾個發(fā)達國家基礎教育的師資要求情況
古人云：“它山之石，可以攻玉?！绷私獍l(fā)達國家基礎教育的師資要求情況，對優(yōu)化我國基礎教育教師隊伍無疑會有一定的啟發(fā)意義。
（一）關于教師來源的要求
在芬蘭，教師工作被認為是最有地位和吸引力的職業(yè)。每年大約5000名學生申請教育專業(yè)，僅有約10%被錄取到大學教育學院。芬蘭的師范生基本上是全國最優(yōu)秀的學生[7]。在加拿大，并不是所有學生都可以到師范院校就讀，只有成績排名占到前30%的學生才有資格申請[8]。芬蘭和加拿大都注重把好教師入口關，這樣可以把最優(yōu)秀的人才吸引到教師隊伍中來，從源頭上保證了教師的質量。
（二）關于教師培養(yǎng)的要求
日本教師職前教育特色是將教師職前培訓的教育實習分散到大學四年中進行。學生在實習過程中和實習結束后，一方面，要將在實習學校取得的實踐研究成果及時反饋給大學所在院系，另一方面，還要將最終研究結果在實習學校進行發(fā)表和交流[9]。芬蘭所有從事基礎教育的教師，都必須由綜合性大學采取“做中學”“研究性”的模式來培養(yǎng)[10]。這種模式培養(yǎng)出來的教師不僅具有廣博精深的教育學、教學法和學科課程的知識，而且最易于將理論與實踐緊密地聯(lián)系起來，熟練地運用理論知識解決日常教學問題，并在教學實踐工作中繼續(xù)自己的研究和創(chuàng)新。
（三）關于教師發(fā)展的要求
英國白皮書《兒童、學校和我們的未來》引入一種需要更新的“教學許可證”，其有效期為5年。5年期滿時，證書持有者如果通過了一系列審查，方可使證書再次有效，否則，就會面臨失去教學許可證進而失去教學資格的危險[11]。近十年來，為了應對日本國內教育出現(xiàn)的各種新情況和變化，日本適時推出了強制性的教師資格更新制度，打破教師資格終身化，對教師資格證書的有效期進行定期審核和再授予，確保教師的資質能力能夠滿足新形勢的要求[12]。這種教師資格更新制度，有利于督促入職后的教師在教學實踐中不斷地提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，以滿足新形勢的發(fā)展需求。
三、優(yōu)化我國基礎教育師資隊伍的若干建議
與發(fā)達國家相比，我國基礎教育教師隊伍在學歷水平和綜合素質方面仍然存在著相當大的差距。我現(xiàn)結合發(fā)達國家?guī)熧Y建設的經(jīng)驗，就優(yōu)化我國基礎教育師資隊伍提出以下建議。
(一)完善教師準入制度
目前，我國關于教師準入的制度不完善，即教師入職“門檻”過低，教師資格認證機構對教師素質的考查手段不夠科學，認證過程不夠細致，很難做到真正的“擇優(yōu)上崗”。事實上，教師準入制度的不完善，導致很多人渾水摸魚進入教師行列。另外，國家教師資格考試本質上是專門為那些不具備規(guī)定的教師資格學歷的人員而設置的一種補償性考試，其本意是為教師隊伍招攬更多人才。然而，由于我國的各項法規(guī)制度還不健全，國家教師資格考試被某些地方教育行政部門不合理利用，成為其增加收入的手段。可以說，國家教師資格考試制度的變質，在一定程度上間接降低了教師職業(yè)準入門檻，讓一些“偽師”“劣師”有機可乘，混進教師行列。學者楊隨軍指出：“2002年以前獲得教師資格的人員幾乎全部屬于‘自然過渡’，缺乏必要的專業(yè)水平鑒定和評估；而近三年對在校師范畢業(yè)生直接實行教師資格認定，更缺乏實際教育教學能力的考核測試和有力的監(jiān)督機制。”[13]以上種種跡象表明，目前我國的教師資格認定過程有點不太可靠，流于表面形式，可能導致教師質量大幅度縮水。因此，要優(yōu)化基礎教育教師隊伍，當務之急是要嚴格把好教師準入關，完善教師準入制度，從源頭上保證教師的質量。對于一些不合格的教師應堅決解聘，對于那些在特殊年代走上教師崗位的教師應進行合理安置，以提高教師隊伍的整體素質。
（二）轉變教師培養(yǎng)模式
我國目前的教師培養(yǎng)模式存在著強烈的學科本位傾向，注重系統(tǒng)的知識講授和技能訓練。在新時代教育理念的推動下，這種教育模式體系缺乏新意，不再適應時代要求。加之，目前師范院校畢業(yè)生的學習基礎良莠不齊，這將很難保證未來教師的質量。根據(jù)國外的教師教育經(jīng)驗，教師培訓內容不但要與相關的教學實踐研究相結合，而且要以中小學教育教學的改革經(jīng)驗和趨勢為重點。用學者龔森的話說，“培訓的內容應為相關的研究證明是必要的，既貼近中小學教育教學改革與創(chuàng)新的實際需要，又不失其前瞻性”[14]。因此，我國的基礎教育教師的培養(yǎng)很有必要從“學科本位”的模式轉向“研究型”的模式?！把芯啃汀钡慕處熍囵B(yǎng)模式要求，同等地看待學科專業(yè)課程與教育專業(yè)課程，盡可能地把教育學、心理學和教材教法等學科整合成幾門核心的綜合課程，努力培養(yǎng)教師的教育研究能力，為教師以后的行動研究打下扎實的基礎。
（三）實行教師終身教育制度
21世紀的社會將是一個學習化的社會。要教會學生終身學習的能力，教師自己首先要具備終身學習的愿望和能力。不可否認，教師的成長是一個循序漸進的過程，實行教師終身教育制度，提高教師的學歷層次，有利于教師教育能力和水平的進一步提高。教師的終身教育，是當今世界教育的主流和未來教育的方向。日新月異的科技進步和社會發(fā)展對教學內容不斷注入新的成分，因此，教師的知識結構要保持一成不變是不可能的。當然，實行教師終身教育制度必然要求打破終身制的教師資格期限，使教師資格證的有效期與教師后期的持續(xù)學習和發(fā)展掛鉤。我國目前終身有效的教師資格容易導致部分教師對學習深造產生懈怠心理，不利于激勵教師進一步成長。從某種意義上講，要進一步優(yōu)化我國基礎教育師資隊伍，應該實行教師終身教育制度，同時明確教師資格證書的有效期限，督促教師不斷提高自身的專業(yè)水平和教育科研能力，以適應新課程改革的需要。
四、結束語
年啟動的一項面向21世紀、致力于科學知識普及的中小學課程改革工程，它代表著美國基
礎教育課程和教學改革的趨勢。當年恰逢哈雷慧星臨近地球，改革計劃又是為了使美國當今
的兒童——下世紀的主人，能適應2061年慧星再次臨近地球的那個時期科學技術和社會生
活的急劇變化，所以取名為“2061計劃”（Project2061）。
一、“2061計劃”的指導思想
“2061計劃”認為，美國青少年的科技知識非常薄弱，應該在全國范圍內搞一次科技
掃盲；在科學、數(shù)學和技術教育上制定一個示范性、指導性的基本標準，編寫新的教學大綱，
希望全國的中小學、幼兒園據(jù)此來普及科技教育，從而使下幾代人具備科學技術的基礎素質。
普及科技教育不是盲目增加學校的教學內容，中小學的教學重點應集中在最根本的科學基礎
知識上，并且更有效地把它教好。
二、“2061計劃”的實施步驟
第一步，1985～1989年，美國促進科學協(xié)會在首都華盛頓建立了領導實施“2061計劃”
的總部，并動員了800多位科學家、企業(yè)家、大中小學教師和教育工作者參與了這項再造青
少年智慧的宏大工程。他們總結戰(zhàn)后科學、數(shù)學和技術領域的深刻變革和未來發(fā)展趨勢，汲
取美國80年代以來教育改革的成果，于1989年推出了階段性成果《普及科學——美國2061
計劃》的報告。該報告明確指出，我們的下一代必將面臨巨大的變革；科學、數(shù)學和技術位
居變革的核心，它們導致變革，塑造變革，并且對變革做出反應，它們對今日的兒童適應明
日的世界十分重要。該報告提出了未來兒童和青少年從小學到高中畢業(yè)應掌握的科學、數(shù)學
和技術領域的基礎知識的框架，包括主要學科的基本內容、基本概念、基本技能，學科間的
有機聯(lián)系，以及掌握這些內容、概念和聯(lián)系的基本態(tài)度、方法和手段。
第二步，1989～1993年，“2061計劃”總部在舊金山、圣地亞哥、費城、圣·安東尼奧、
麥迪遜郊區(qū)麥克伐蘭、阿瑟農村等六個有不同代表性的地區(qū)建立了分部，根據(jù)第一步提出的
理論和指導思想，研究實施所需要的條件、手段及戰(zhàn)略，并設計不同模式的課程。同時，散
發(fā)第一步的研究報告，展開廣泛討論，制定相應的教育改革和革新工程。1993年問世的《普
及科學的階段指標》報告，標志著“2061計劃”第二階段圓滿結束。該報告闡述了數(shù)學、
科學、技術以及社會科學的性質、特點，確定了不同年級學生應達到的知識水平及發(fā)展程度。
第三步，1993年以后，在完成前兩階段任務的基礎上，“2061計劃”擬用10年或更長
的時間，在一些州和學區(qū)進行科學、數(shù)學和技術領域教育改革實驗。目前的實驗以“2061
計劃”的6個分部為骨干向四周輻射。一般每個分部新建或接管5至6所實驗學校，依據(jù)《普
及科學的階段指標》制定實驗學校的科學教育大綱，組織編寫相應教材，進行教師培訓，開
展大學、中學、科學家、企業(yè)家甚至包括家長和社區(qū)之間的多向交流，開展國際教育合作。
1996年，“2061計劃”設計了進一步的改革藍圖，編制豐富多彩的參考材料，并使之變
成電子信息，廣為傳播；制定關于課程改革和工程推行情況的評價標準；促使各級教育的一
體化，特別提倡大學要繼續(xù)支持基礎教育；加強教師培訓和對科技教育的科學研究工作；籌
集和落實改革所需資金。
三、“2061計劃”的特色
1.綜合性。“2061計劃”實施的對象是綜合的，它力圖在實驗區(qū)內，面向從幼兒園到高
中各個階段的所有學生和學科，進行科技普及；實施的范疇是綜合的，它在制定新教學大綱
的同時，配套改革教材內容、教學技術、考試方式和學校的組織機構；參與者也是綜合的，
要使這些改革措施彼此兼容，就得顧及家長、政策制定者、教師等各個方面的因素。
2.長效性?！?061計劃”是經(jīng)過深思熟慮和精心安排后付諸實施的，它的效果要通過幾
十年而不是幾年來檢驗。
3.基礎性?！?061計劃”強調基礎學科，主張在中小學開設數(shù)學、科學、技術方面的核
心課程；同時，各學科內部以基礎知識的傳授和基本技能的培養(yǎng)為主。
4.以學生為中心。在實驗學校中，學校注意因材施教，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性，鼓勵學生思
考問題而不是告訴其現(xiàn)成答案。教師采用多種教學方法，幫助學生發(fā)展思維和想像能力并解
決實際問題。
5.發(fā)揮教師主導作用?！?061計劃”非常注重發(fā)揮教師在課程設計和實際教學中的主導
作用，認為只有教師才能有效地針對學生的實際直接傳授知識、啟迪智慧，也只有教師才能
根據(jù)改革的精神和課堂教學經(jīng)驗創(chuàng)造性地更新課程、改善教學。
6.協(xié)作性?！?061計劃”認為，沒有一個團體或部門是唯一具有智慧和權威的機構，改
革離不開合作與交流。中小學教師、行政官員、社區(qū)領導者、大學教授和政策制定者應取長
補短，共同參與教改。
四、從“2061計劃”看美國中小學課程與教學改革的趨勢
1.謀求課程結構的合理性。力求處理好核心課程和一般課程的關系，以核心課程為主；
處理好知識傳授和能力培養(yǎng)的關系，改變過去忽視知識傳授、片面強調學生動手能力培養(yǎng)的
做法，增加系統(tǒng)的科學基礎知識傳授時間。在加大科技知識教學力度的同時，重視文化、歷
史、地理等社科知識的傳授。為此，近年來，“2061計劃”提倡使用“大科學”的概念。
2.繼續(xù)保持課程的彈性。尊重學生的個性，鼓勵發(fā)展特長，允許提前升級、捷足先登。
選修課比例較大，特別在高中階段，學生可以根據(jù)自己的能力和興趣愛好進行選擇。注重因
材施教，重視拔尖人才的培養(yǎng)。
3.教學安排開放化。教學人員有本校教師，也常請教授、專家、科學家等來校講課。教
學以課堂教學為主，有時也走出校園，到政府機構、企業(yè)、大學或田間，接觸社會和自然。
近幾年，美國中小學普遍加強了外語教學，培養(yǎng)學生的國際意識，加大國際知識傳授的力度。
4.教學手段日益現(xiàn)代化。美國中小學教學中現(xiàn)代化教學手段的運用已非常普遍，例如計
關鍵詞：背景城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎教育改革
2009年1月26日，國務院正式出臺了《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號），為重慶發(fā)展指明了前進方向，提供了發(fā)展動力和政策支撐。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的背景下，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展？城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展又如何為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供支持，服務于農村經(jīng)濟社會發(fā)展？……帶著這些問題，近段時間，我們對石柱縣的基礎教育進行了一次較為深入的調研。
一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”內含“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育”之義
（一）什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“城市”和“農村”是世界上兩種相對獨立存在的主體。站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度,綜合研究城鄉(xiāng)關系、統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)問題，把城市和農村的經(jīng)濟社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一籌劃、通盤考慮,良性互動，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其基本特征是城鄉(xiāng)共生共榮、均衡發(fā)展，最終目標是實現(xiàn)兩者融合，城鄉(xiāng)關系一體化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內容廣泛、思想深刻、意義重大。中央強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是鑒于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)分割，形成了嚴重的二元結構，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，“三農”問題日益突出。局限于“三農”內部無法解決“三農”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共同發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內容
國務院3號文件明確要求“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，支持重慶建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)”。其實，早在2008年7月24日，教育部就與重慶市簽定了《中華人民共和國教育部重慶市人民政府建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確了部市雙方共建試驗區(qū)的職責和任務。2008年9月8日，重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗實施方案》，提出了改革實驗的具體要求和措施。市委書記指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，教育是一個突破口，是一種推動力量。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，以城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌，以西部的發(fā)展縮小東西部的差距。（轉引自渝教辦〔2008〕85號文件），可見，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育是城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌的重要內容。陶行知先生早年就對鄉(xiāng)村教育寄予厚望，稱之為“今日改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心”，在他看來，“改造社會如不從辦學入手，便不能改造人的內心；不能改造人的內心，便不能徹底地改造社會”。從這個意義上看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育應該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重。
（三）教育在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用
城鄉(xiāng)一體化格局的構建，城市化進程的加快，其真正的意義不是農業(yè)人口向城市的空間搬遷，或將農村建成城市，而是生產要素的集聚、社會結構的轉型、思想觀念的更新和科學文化素質的整體提高，尤其是人力資源的開發(fā)和勞動力素質的提高。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一系統(tǒng)工程，作為這一系統(tǒng)子系統(tǒng)的教育，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中具有奠基、引領、推動、保障的作用：1．奠基作用。為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供強大的智力支持與人才基礎。2.引領作用。教育是培養(yǎng)公民和諧理念的手段，是傳播和諧文化的渠道。3.推動作用。教育服務經(jīng)濟建設是社會發(fā)展的本質要求。4.保障作用。接受公平教育已成為一項重要的人權。
總之，教育是培養(yǎng)人的活動，教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展是通過培養(yǎng)人來實現(xiàn)的。人的知識獲得、技能形成、品德養(yǎng)成，人的觀念更新、素質提高以及由此帶來勞動效率提高、產業(yè)結構調整等等都離不開教育。二、教育服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨新的挑戰(zhàn)
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，我們要認真總結教育服務發(fā)展所取得的成績和經(jīng)驗，不斷梳理和研究遇到的新課題，積極迎接時代的挑戰(zhàn)，使教育服從和服務于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（一）發(fā)展的現(xiàn)狀
石柱教育近年有長足發(fā)展，學校教育網(wǎng)絡完備，教育教學條件大為改善、教育教學質量明顯提高，普及九年義務教育等重大歷史任務已經(jīng)完成，高中階段教育規(guī)模有較大發(fā)展，農村教師待遇不斷改善，支持弱勢群體教育的措施、政策不斷完善，服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育體系已基本建立。從總體上講，全縣學校教育網(wǎng)絡基本能保障學生接受教育需求。但與人民群眾接受優(yōu)質教育需求的不斷增長還有差距，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要大批高素質人才和合格勞動力的培養(yǎng)需求還有較大差距。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展任務艱巨
石柱縣教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌狀況不容樂觀，城鄉(xiāng)教育資源分布現(xiàn)狀有礙教育公平，城鄉(xiāng)教育資源失衡，農村教育發(fā)展薄弱。（1）學校布點仍需調整。（2）硬件條件相差較大。（3）師資配備城鄉(xiāng)不均。（4）學前教育量小質弱。
2．服務農村社會發(fā)展亟待努力。（1）教育觀念必須更新。（2）教育體系需要調整。（3）課程設置應該相關。（4）職業(yè)培訓有待加強。
三、教育服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的對策思考
當石柱縣的教育規(guī)模發(fā)展任務已基本完成后，必須由數(shù)量增長向質量提升轉變，提高教育質量服務農村經(jīng)濟社會發(fā)展將成為石柱縣教育發(fā)展永恒的主題和戰(zhàn)略的重點。
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，構建一體化教育體系
構建城鄉(xiāng)一體的教育體系，要從城鄉(xiāng)二元結構中走出來，在去二元結構思維的框架下形成新的思路，也就是要在整個大教育促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進教育發(fā)展的關系定位基礎上，謀劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、謀劃教育發(fā)展。在這一框架下重新思考農村教育發(fā)展問題，加快教育發(fā)展，將巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。為此必須強化宏觀決策，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一個能夠打破按照城鄉(xiāng)、行政級別、所有制、就業(yè)狀態(tài)傳統(tǒng)模式的教育體制；抓好統(tǒng)籌預算，建立一個能有效保障教育投資需求的公共財政投入體制；抓好統(tǒng)籌資產，建立一個能使教育資產集約配置、資源共享的管理體制；抓好統(tǒng)籌師資，建立一個使城鄉(xiāng)之間合理流動、資源共享的教師管理體制。
（二）搭建平臺，推進教育均衡發(fā)展
與20世紀90年代以前的中學地理教材體系和內容相比，今日的中學地理教育教材體系和內容都有了很大的調整。1993年，我國開始在中小學實施九年義務教育，教育的目的逐漸由培養(yǎng)專門人才向培養(yǎng)公民轉變，教學大綱所規(guī)定的內容也有了明顯的削減；在培養(yǎng)學生的地理能力等方面有了較大的提高。在教育部公布的九年義務教育初中地理教育大綱的統(tǒng)一標準下，中學地理教材的版本也由單一版向多樣化發(fā)展。目前已有……
自2000年開始，教育部又開始進行新一輪的教育改革。2001年7月，教育部頒布了《全日制義務教育地理課程標準（實驗稿）》，依據(jù)這個課程標準編寫的地理教材（人民教育出版社出版的“人教版”、湖南教育出版社出版的“湖南版”），已經(jīng)在全國一些實驗區(qū)試驗，教育部立項通過的由中國地圖出版社出版的“新世紀版”教材將在2003年進入試驗。根據(jù)教育部的規(guī)劃，依據(jù)地理課程標準編寫的地理教材將于2005年在全國推廣使用。
高中地理教材在2002年完成了新老教材的過渡，按照新的高中地理教學大綱（2002年2月修訂）編寫的教材（人民教育出版社出版的“人教版”）已經(jīng)取代了自1982年使用至今的老教材，在全國推廣使用；中國地圖出版社出版的“北京版”教材也在北京等地區(qū)使用。目前教育部正在組織專家編寫高中地理課程標準，依據(jù)這個標準編寫的高中地理教材將在2004年9月開始試驗，將于2008年在全國推廣使用。
由“單一教材”發(fā)展為“多樣化的教材”，中學地理教材體系與內容的調整取得了明顯的進展，與此同時，從教材印刷規(guī)格、開本的百花齊放等都顯示出這20年所取得的突出成就。
二、基礎地理教育突出了可持續(xù)發(fā)展的內容
在中國基礎教育階段實施可持續(xù)發(fā)展教育，不僅是中國可持續(xù)發(fā)展的需要，而且也是基礎教育自身改革的需要。美國學者約翰·福布斯認為在21世紀，教育面臨著四個重大的挑戰(zhàn)，其中擺在首位的就是資源環(huán)境問題，其次是各種文化及人群的差異，以及全球化及全球意識。而這些正是可持續(xù)發(fā)展教育的主要內容。中國是一個人口年齡結構比較年輕化的國家，我國的少年兒童占全國總人口的27.7%，他們是資源、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。而可持續(xù)發(fā)展教育正是少年兒童廣泛而有效地參與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
在開展基礎地理教育改革過程中，以環(huán)境教育為主線，強調環(huán)境保護，突出可持續(xù)發(fā)展教育的內容。經(jīng)過20多年的探索和實踐，逐漸形成了“課堂教學與活動教學相結合、校內教育與校外教育相結合”的環(huán)境教育方法?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略自從在中國興起以來，就一直試圖與中小學的課程結合起來。人民教育出版社環(huán)境中心編著的《中小學可持續(xù)發(fā)展教育——中小學各科設計指南》以及配套的由北京師范大學、華東師范大學、西南師范大學聯(lián)合編寫的《可持續(xù)發(fā)展教育教師培訓手冊》，主要是探索在中小學以滲透的方式進行環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育的途徑和方法，幫助教師們在教學中推進可持續(xù)發(fā)展教育。在中小學進行可持續(xù)發(fā)展教育，不是某一科或幾科就能完全解決問題，它需要所有學科的參與和跨學科的合作?？沙掷m(xù)發(fā)展教育在我國基礎教育中采取滲透模式，即將可持續(xù)發(fā)展教育內容滲透到各門中小學課程之中，通過各門課程的實施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育的目的與目標。目前，我國中小學在已經(jīng)納入了資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內容的基礎上，進一步開發(fā)可持續(xù)發(fā)展教育的資源，把可持續(xù)發(fā)展教育滲透到語文、數(shù)學、思想品德、自然、社會、物理、化學、生物、地理、歷史、英語、美術、音樂、體育等各門學科之中。盡管如此，目前仍然存在諸多問題，諸如課本中雖然編入了有關可持續(xù)發(fā)展的內容，但老師如何講，是否作為會考的內容，仍沒有明確的規(guī)范；采取滲透方式把可持續(xù)發(fā)展內容植入有關中學各課程之中，但如何做到內容與形式的統(tǒng)一，顯在與潛在的統(tǒng)一；可持續(xù)發(fā)展內容龐雜，如何做到精選與照顧全面，即從單一的環(huán)境教育（包括資源、人口、減災、生態(tài)保護等）向真正的可持續(xù)發(fā)展教育轉換。有鑒于此，如何進一步規(guī)劃基礎教育中的可持續(xù)發(fā)展內容，如何使傳統(tǒng)的中小學地理教育更能有機地融合可持續(xù)發(fā)展教育的內容，仍需要進一步在中學各課程教材內容體系的設計中加以解決。
近年來，基礎教育在不斷進行改革，高考也隨之發(fā)生了巨大的變化。國家對語文學科的重視程度也在逐年加大，這對語文教師來說是一個契機，也是一種挑戰(zhàn)。只有高素養(yǎng)的教師，才能培養(yǎng)出高素質的學生。如何培養(yǎng)高素養(yǎng)的語文教師，對高師院校提出了新的更高的要求。中國現(xiàn)代文學是高校漢語言文學專業(yè)的主干課程，該課的開設水平直接關系著漢語言文學專業(yè)學生的培養(yǎng)質量。如何適應語文新課改的需要，如何實現(xiàn)與基礎教育的對接，是業(yè)界必須探索并亟待解決的問題。因此，本文圍繞新課改對語文教師提出的新要求，結合高師現(xiàn)代文學教學的現(xiàn)狀及具體的教學實踐，針對學生存在的問題，探討高師現(xiàn)代文學教學改革的新路徑。
二、基礎教育改革對語文教師素養(yǎng)的新要求
《普通高中新語文課程標準(實驗)》明確提出，“全面提高學生的語文素養(yǎng)，充分發(fā)揮語文課程的育人功能。注重語文應用、審美與探究能力的培養(yǎng)，促進學生均衡而有個性地發(fā)展。遵循共同基礎與多樣選擇相統(tǒng)一的原則，構建開放有序的語文課堂”。那么作為課堂教學的主導者，語文教師要具備怎樣的素養(yǎng)呢?歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾點:
(一)獨立的思想，開放的理念語文學科不同于其他學科，它是一門“培養(yǎng)人、教育人”的學科。語文教師不僅僅要傳授知識，更重要的是教人做人。因此，語文教師不能僅僅為了考試，為了分數(shù)而教學。而應以現(xiàn)代教育理念為指導，努力把現(xiàn)代教育理念應用于教育教學實踐中。在學習的過程中不僅要注重知識的積累，更要注重能力的發(fā)展、習慣的形成、性格的培養(yǎng)和人格的完善。只有這樣才能真正實現(xiàn)語文課程的三維目標，即“知識和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀”的有機統(tǒng)一。語文教師在教育理念、教材的處理，教學方法的選擇等方面都應有開放的觀念，這樣才能跟上基礎教育改革的步伐。
(二)廣博的知識，豐富的情感語文課程的性質是“工具性和人文性的統(tǒng)一”。這就決定了語文課的內容涉獵相當廣泛，也就要求語文教師應當具備廣博的知識，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。語文教師應該是名副其實的“雜家”。除了要掌握本專業(yè)的知識外，還要對其他學科的相關知識有所了解。這樣才能實現(xiàn)語文教師教書的目的。那么如何育人呢?如何讓學生認識假惡丑，真善美?這就要求教師注重在課堂上的思想道德滲透，教師具有豐富的情感，才能發(fā)掘出學生的內心世界。學生在中學時代正處于人生觀、世界觀的形成時期。只有教師正確的引導，才能使學生形成積極向上的人生態(tài)度，可見語文教師的作用非同尋常。
(三)探究的意識，創(chuàng)新的精神正如“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”一樣，每個語文教師對教材的理解都是不同的，處理挖掘教材的能力即對教材的再度開發(fā)，體現(xiàn)了一個優(yōu)秀語文教師構建文本的能力。這就需要語文教師不拘泥于教材，以教材為藍本，創(chuàng)設師生都能共同參與的教學情境，真正地經(jīng)歷“化信息為知識，化知識為智慧，化智慧為德性”的共同成長的過程。因此，教師在自身創(chuàng)新的同時，也要充分調動學生的積極性，養(yǎng)成學生樂于動腦、積極參與、勇于創(chuàng)新、團結協(xié)作的良好習慣，從而達到語文課堂教學培養(yǎng)學生學習興趣、創(chuàng)新精神、人文素養(yǎng)三方面的教學目的。
三、高師現(xiàn)代文學教學改革新思路
長期以來，高校的現(xiàn)代文學課教學已陷入困境。教師教學模式陳舊、教學方法單一，教學中重史輕文，忽略教材的文學性，學生學之毫無興趣。出現(xiàn)上述情況與高校教師大多注重學術研究，忽略基礎教育改革，教學與基礎教育脫節(jié)有直接關系。因此，現(xiàn)代文學教學如何適應新課改的需求，如何適應高等師范教育發(fā)展的趨勢，如何為基礎教育培養(yǎng)高素養(yǎng)的人才，這些都是值得研究的問題。
(一)改變“一言堂”的教學模式一直以來，高?，F(xiàn)代文學的教學模式基本上是教師講授，學生被動接受，一味地以教師為中心，一上課，教師“滿堂灌”，學生埋頭聽，學生聽得索然無味，教師一人講的興趣全無。這種“填鴨式”的教學模式極大地扼殺了學生學習的積極性、主動性。學生變成了學習的機器，老師講多少備多少，根本不去獨立思考，更沒有鉆研、探究能力。學習僅僅是為了應付考試。試想這樣的教學如何能適應基礎教育改革的需要?如何能承擔教育下一代的責任?因此，教師就要改變傳統(tǒng)的、單調的教學方式，樹立以學生為主體、以教師為主導的教學理念，學生是學習活動的主體，教師是學習活動的促進者、引導者，要發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生積極地參與學習過程，主動地去閱讀、思考、探究，進而發(fā)現(xiàn)問題、研討問題，并逐漸分析解決問題。根據(jù)現(xiàn)代文學課的自身特點，可以采用互動性的教學方式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。以前教師的講授大多按照概述時代背景—簡介作者生平—分析其代表作—總結藝術特點，以及在文學史中的地位這一單調模式。采用互動式的教學模式可以這樣設計，比如講現(xiàn)代文學的代表作家，教師可以提前布置讓學生閱讀其代表作，教師預留幾個問題，讓學生自己思考，課上同學們共同交流，教師相機點撥。這種教學方式可以極大地激發(fā)學生的閱讀興趣，并能養(yǎng)成獨立搜集整理資料、解決問題的能力，也能激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，讓學生真正成為學習的主體。但這種教學模式并不意味著教師就不需要備課了，相反教師需要更精心地準備，才能提出建設性的問題，激發(fā)學生的求知欲，同時學生們經(jīng)過討論提出有爭議的問題時，教師更要能夠提出獨到的見解。這就需要教師課下付出更多的心血?？傊?，教師只有不斷地提升自己的學識修養(yǎng)，才能引導學生徜徉于知識的海洋。
(二)運用靈活多樣的教學方法一直以來，高?，F(xiàn)代文學課的教學大多采用講授法，教師的“教學局限于教書，教書局限于課程，課程局限于課堂，課堂局限于講授，講授局限于教材”。這完全是以教師為主體。為了適應新課改的需要，培養(yǎng)合格的語文教師，要以學生為主體，運用靈活多樣的教學方法，著重培養(yǎng)學生的文學感受與審美能力?，F(xiàn)在的中小學語文教材中很多篇目都是現(xiàn)當代的名家名篇，如魯迅的雜文、老舍的小說、徐志摩的詩歌、的戲劇等，不同體裁的作品適合不同的教學方法，下面主要從美讀和隨寫兩方面來闡述。
1.美讀現(xiàn)代文學課主要是講授文學作品，那么講授作品的第一步就是讀，而且是美讀。例如講徐志摩的詩歌、朱自清的散文，教師就要透過文本讀出作品的語言美、意境美、藝術美;講的戲劇，學生要分角色朗讀，讓學生走進每一個角色的內心世界，教師可以先示范朗讀，通過讀挖掘出作品深刻的思想美;講巴金、茅盾的小說，通過學生課下的細讀體味出作品獨特的人性美。教師要把教學當作一種審美活動，從作品中尋找美、發(fā)現(xiàn)美，帶領學生徜徉在作品的詩情畫意中，使學生陶醉在作品的美妙境界中。這樣，同學們就會對文學作品產生濃厚的興趣，就會自覺地去探索、去發(fā)現(xiàn)、去追求。
