時(shí)間：2023-03-10 14:59:37
序論：在您撰寫就業(yè)工作方案時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
按照?qǐng)F(tuán)中央促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議精神和團(tuán)省委關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案的要求，圍繞應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和農(nóng)村青年等群體，推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我市青年實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)和團(tuán)省委十二屆二次全會(huì)精神，以推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，通過完善工作體系，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，加強(qiáng)青年見習(xí)基地建設(shè)，強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，開展特色活動(dòng)等，全面促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為“落實(shí)年”活動(dòng)和丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)
2009年全團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是：建立“縣（市）區(qū)、高校一體化全覆蓋”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模300萬元，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍達(dá)到50人，建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地55家，提供實(shí)習(xí)崗位550個(gè)，成立各級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，完成實(shí)名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2100人、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人200名，帶動(dòng)就業(yè)1200人，力爭(zhēng)使就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作覆蓋和影響青年。
三、主要任務(wù)
（一）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系
1.完善理事會(huì)議制度。建立丹東市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的干部擔(dān)任促進(jìn)會(huì)的理事，聘請(qǐng)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或?qū)W者作理事會(huì)顧問，力求建成人員層次較高，行業(yè)涉及較廣，工作開展扎實(shí)的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。理事會(huì)將定期召開會(huì)議，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息，商討有關(guān)問題及對(duì)策。各縣（市）、區(qū)團(tuán)委和高校團(tuán)委要做好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和理事的推薦工作。
2.加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)。在成立丹東市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)縣（市）、區(qū)和高校團(tuán)組織的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)站建設(shè)，各團(tuán)委要根據(jù)實(shí)際情況和本地工作特點(diǎn)成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或企業(yè)家導(dǎo)師俱樂部、創(chuàng)業(yè)青年俱樂部、高校KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部等組織，建立“縣（市）區(qū)、高校一體化全覆蓋”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系。
（二）擴(kuò)大基金規(guī)模
1.創(chuàng)建丹東市青年創(chuàng)業(yè)基金會(huì)。依托丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)建立基金會(huì)，向社會(huì)籌募不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)基金，開展促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和活動(dòng)，組織符合基金會(huì)規(guī)定的募捐活動(dòng)，支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論研究，獎(jiǎng)勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域友好交流與合作，同時(shí)完善基金管理辦法，提高基金使用效率。
2.實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。以小額貸款為載體，以金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決城市、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，搭建青年創(chuàng)業(yè)的貸款平臺(tái)，完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助應(yīng)屆、往屆大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。各級(jí)團(tuán)委要廣泛與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年，特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。
（三）壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍
有針對(duì)性地培養(yǎng)三類導(dǎo)師隊(duì)伍，即企業(yè)家導(dǎo)師隊(duì)伍、高校導(dǎo)師隊(duì)伍和縣（市）、區(qū)導(dǎo)師隊(duì)伍，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)委要廣泛整合資源，從青聯(lián)和青年企業(yè)家中選拔優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)招募；高校導(dǎo)師隊(duì)伍由各高校青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站推薦，對(duì)在校大學(xué)生開展KAB、SYB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)大講堂巡講”等特色活動(dòng)，為青年傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之道，在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)
團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)和高校要聯(lián)合有關(guān)部門，開展“千企萬崗崗前實(shí)習(xí)行動(dòng)”，在全市建立55家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供550個(gè)實(shí)習(xí)崗位。依托各類企業(yè)，以市場(chǎng)機(jī)制為準(zhǔn)則，以崗位需求為前提，面向在校大學(xué)生、下崗失業(yè)青年和農(nóng)村青年，建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”和網(wǎng)絡(luò)資源信息庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)提供適宜的實(shí)習(xí)崗位，為青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企業(yè)選人用人搭建平臺(tái)。
（五）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作
各縣（市）、區(qū)團(tuán)委、高校團(tuán)委要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，依托本地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，普惠制培訓(xùn)基地和高校就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，承擔(dān)好實(shí)名制就業(yè)培訓(xùn)2000人的任務(wù)。同時(shí)，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌，推廣KAB、SYB等行之有效的培訓(xùn)模式。各高校要面向在校大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃及素質(zhì)拓展，建立《個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃手冊(cè)》、素質(zhì)拓展檔案。各級(jí)團(tuán)委也可結(jié)合實(shí)際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，結(jié)合不同對(duì)象需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
（六）運(yùn)用相關(guān)政策服務(wù)青年
各級(jí)團(tuán)組織和青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和網(wǎng)上信息。繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，探索突破貸款擔(dān)保障礙，積極為青年創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。通過導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，全面培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)廣大青年就業(yè)。
四、相關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)。各級(jí)團(tuán)委必須要高度認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，要認(rèn)真研究關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的政策，加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門、人事、財(cái)政部門以及金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，以服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)，明確共青團(tuán)工作職責(zé)，全力推進(jìn)全市的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
2、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響。各級(jí)團(tuán)委聯(lián)合地方媒體廣泛宣傳，提高青年對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度；通過典型示范引路，培育亮點(diǎn)；通過對(duì)工作進(jìn)行整體形象設(shè)計(jì)和推廣，打造品牌；通過與媒體合作開辟專欄，進(jìn)一步營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)良好社會(huì)氛圍。開通信息服務(wù)熱線，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和信息資源等服務(wù)。
各級(jí)團(tuán)委要把開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，并上報(bào)團(tuán)市委；對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等先進(jìn)典型人物要做好推薦和備案，并上報(bào)到團(tuán)市委工農(nóng)部。聯(lián)系電話：2131213；傳真:2164096；E-mail：。
附：2009年丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指標(biāo)分解表
2009年丹東青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指標(biāo)分解表
項(xiàng)目
單位青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍（名）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地（家）見習(xí)崗位（個(gè)）實(shí)名制就業(yè)培（名）農(nóng)村青年培訓(xùn)（名）青年創(chuàng)業(yè)帶頭（名）帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（名）
東 港15880300100040240
鳳 城15880300100040240
寬 甸15880300100040240
振安區(qū)1244020050020120
振興區(qū)1244020050020120
元寶區(qū)1244010050020120
合作區(qū)1244010050020120
遼東學(xué)院13550200
遼寧地質(zhì)
學(xué) 院12550200
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省和**河市有關(guān)促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)相關(guān)扶持政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)，完善措施，建立健全困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，推動(dòng)我市就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
到20**年底，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，達(dá)到動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。今后，對(duì)零就業(yè)家庭就業(yè)問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)一戶解決一戶。
三、工作內(nèi)容
（一）做好調(diào)查摸底和認(rèn)定工作，摸清零就業(yè)家庭基本情況。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》（**就發(fā)〔20**〕7號(hào)）要求，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展零就業(yè)家庭的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作。組織社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所，對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行逐戶調(diào)查、登記造冊(cè)、申報(bào)認(rèn)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)了解和掌握新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭基本情況，認(rèn)真填報(bào)《零就業(yè)家庭情況登記表》，對(duì)援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，主要掌握其就業(yè)狀況，穩(wěn)定情況。由勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)零就業(yè)家庭開展認(rèn)定工作，對(duì)已認(rèn)定的零就業(yè)家庭要在社區(qū)公示。
（二）開展就業(yè)援助活動(dòng)，實(shí)施“零距離”服務(wù)。繼續(xù)組織開展以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策為主要內(nèi)容的“四送一落實(shí)”活動(dòng)，把工作做到零就業(yè)家庭中，把援助內(nèi)容落實(shí)到人頭。根據(jù)零就業(yè)家庭成員的不同情況，有針對(duì)性地開展各類指導(dǎo)幫扶。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和有創(chuàng)業(yè)能力的，提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)；對(duì)沒有一技之長(zhǎng)的，結(jié)合自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需要，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求而缺少資金的，給予小額貸款等政策支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮和利用職業(yè)介紹服務(wù)大廳的窗口功能，為前來求職的零就業(yè)家庭優(yōu)先提供就業(yè)崗位，做到求職人員隨時(shí)需要，隨時(shí)安置就業(yè)崗位。在20**年公益性崗位開發(fā)工作中要重點(diǎn)、優(yōu)先安置零就業(yè)家庭人員，起到用政策引導(dǎo)和促進(jìn)的積極作用。在繼續(xù)做好社區(qū)保潔、保綠、保安等崗位開發(fā)的基礎(chǔ)上，加大資金投入和開發(fā)就業(yè)崗位的力度，特別是進(jìn)一步拓寬公益性崗位范圍，多元化開發(fā)就業(yè)崗位。
（三）廣泛開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。充分利用**信息、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳黨和政府對(duì)促進(jìn)就業(yè)家庭人員就業(yè)的扶持力度，對(duì)困難群體排憂解難的具體措施；宣傳對(duì)零就業(yè)家庭就業(yè)援助的目標(biāo)、內(nèi)容、申報(bào)認(rèn)定程序和工作要求；宣傳各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
四、實(shí)施步驟
開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：調(diào)查摸底階段（20**年8月1日至9月1日）。在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，對(duì)所有零就業(yè)家庭情況進(jìn)行系統(tǒng)登記，并建立健全零就業(yè)家庭臺(tái)賬，實(shí)行微機(jī)化管理。
第二階段：建立零就業(yè)家庭援助試點(diǎn)社區(qū)（20**年9月2日至10月1日）。選擇兩個(gè)有代表性的零就業(yè)家庭社區(qū)做試點(diǎn)，集中力量打開突破口，首先在試點(diǎn)社區(qū)消滅零就業(yè)家庭。
第三階段：全面鋪開（20**年10月2日至12月20日）。在試點(diǎn)工作取得一定經(jīng)驗(yàn)后，全面推開，力爭(zhēng)20**年末在全市完全消除零就業(yè)家庭。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，成立**市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：電話**
六、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)際行動(dòng)。各有關(guān)單位要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，納入街道辦事處、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)的工作規(guī)劃，采取有效措施，積極推進(jìn)援助活動(dòng)深入開展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面履行科學(xué)發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以社區(qū)為依托，以勞動(dòng)保障平臺(tái)為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為鞏固我鎮(zhèn)市級(jí)文明鎮(zhèn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動(dòng)，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。
2、零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。
3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員100%就業(yè)。
4、充分整合社區(qū)內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動(dòng)者的就業(yè)率達(dá)到96％以上。各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到全面落實(shí)，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用。
5、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質(zhì)、高效的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共就業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
三、工作步驟
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。
第二階段（4-9月）：實(shí)施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，分解目標(biāo)，逐步建立創(chuàng)建工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，6月中旬，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)。7-9月開展2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報(bào)告。
第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。組織模擬檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改并形成書面報(bào)告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進(jìn)就業(yè)政策措施由協(xié)調(diào)小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，各村、居委要高度重視，各村、居委成立相應(yīng)以村支部書記或居委主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）資金保障，確保政策實(shí)施
鎮(zhèn)財(cái)政建立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財(cái)力的0.5%，列入年度財(cái)政預(yù)算并實(shí)行資金專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算。實(shí)施推薦就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理（促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金分解表附后）。
（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
一方面加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、廣場(chǎng)大屏幕、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強(qiáng)法制宣傳，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（四）多管齊下，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策
制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調(diào)查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，形成登記（摸底調(diào)查）——指導(dǎo)（指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務(wù)）的良性循環(huán)服務(wù)體系；鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合招聘會(huì)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務(wù)。宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習(xí)，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座，對(duì)失業(yè)人員開展一對(duì)一、面對(duì)面的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，使居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。
積極拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系，今年將利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動(dòng)保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長(zhǎng)在線、互動(dòng)社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)勞動(dòng)力信息資源與就業(yè)扶持服務(wù)相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺(tái)。
五、工作要求
1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工、團(tuán)、婦齊抓共管、勞動(dòng)和社會(huì)保障所組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與的工作格局，各相關(guān)職能部門必須要高度重視，明確職責(zé)，制定詳細(xì)考核辦法，層層分解落實(shí)，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，全面履行科學(xué)發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以社區(qū)為依托，以勞動(dòng)保障平臺(tái)為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，為爭(zhēng)創(chuàng)我鎮(zhèn)全國(guó)文明鎮(zhèn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動(dòng)，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，必須建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建內(nèi)容有：
1、建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。
2、零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。
3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員100%就業(yè)。
4、充分整合社區(qū)內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動(dòng)者的就業(yè)率達(dá)到96％以上。各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到全面落實(shí)，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和利用。
5、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質(zhì)、高效的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共就業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
三、工作步驟
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。
第二階段（4-9月）：實(shí)施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，分解目標(biāo)，逐步建立創(chuàng)建工作臺(tái)賬，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，6月中旬，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行小結(jié)。7-9月開展2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報(bào)告。
第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。組織模擬檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改并形成書面報(bào)告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進(jìn)就業(yè)政策措施由協(xié)調(diào)小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村支部書記或居委主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）資金保障，確保政策實(shí)施
鎮(zhèn)財(cái)政建立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財(cái)力的0.5%，列入年度財(cái)政預(yù)算并實(shí)行資金專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算。實(shí)施推薦就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理（促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金分解表附后）。
（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
一方面加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、廣場(chǎng)大屏幕、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強(qiáng)法制宣傳，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（四）多管齊下，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策
制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調(diào)查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，形成登記（摸底調(diào)查）——指導(dǎo)（指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務(wù)）的良性循環(huán)服務(wù)體系；鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時(shí)實(shí)施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合招聘會(huì)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務(wù)。宣傳和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習(xí)，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座，對(duì)失業(yè)人員開展一對(duì)一、面對(duì)面的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，使居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。
積極拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善就業(yè)服務(wù)體系，今年將利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動(dòng)保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長(zhǎng)在線、互動(dòng)社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)勞動(dòng)力信息資源與就業(yè)扶持服務(wù)相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺(tái)。
五、工作要求
1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工、青、婦齊抓共管、勞動(dòng)保障事務(wù)所組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與的工作格局，各相關(guān)職能部門要高度重視，明確職責(zé)，制定詳細(xì)考核辦法，層層分解落實(shí)，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的通知》（巴府發(fā)[2008]1號(hào)）精神，通過大力開展技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出，幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等措施，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，及時(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，開展10萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)行動(dòng)，幫助2.8萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)，幫助2.48萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
（一）健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持信息定期報(bào)送制度，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理，充分利用中國(guó)勞務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”等勞務(wù)信息平臺(tái)，收集勞務(wù)信息，并組織有效的勞務(wù)對(duì)接。利用新聞媒體，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等多種方式，為農(nóng)民提供就業(yè)信息。（責(zé)任單位：農(nóng)辦、就業(yè)、政府駐外辦事處等部門）
（二）拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。各地要主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力扶持中小企業(yè)、勞務(wù)密集型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)，不斷開辟新崗位，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，充分考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、以工代賑項(xiàng)目、林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)中要特別注重帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府,發(fā)展改革、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、以工代賑等部門）
（三）組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工異地就業(yè)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，開展用工對(duì)接和區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。培育勞務(wù)中介組織，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開拓勞務(wù)市場(chǎng)。鞏固?hào)|部沿海勞務(wù)市場(chǎng)，拓展東北、華北、西北和海外勞務(wù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年向外輸出勞務(wù)98萬人，外派勞務(wù)800人。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，農(nóng)辦、商務(wù)、政府駐外辦事處等部門）
（四）加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)品牌工程培訓(xùn)等項(xiàng)目為載體，大力實(shí)施10萬農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)，按照市勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組年初下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和巴府發(fā)[2008]1號(hào)文件精神，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，多渠道、多層次、多形式地對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。積極探索將農(nóng)民工培訓(xùn)向勞務(wù)輸入地延伸的辦法和措施，并給與相關(guān)扶持。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和組織）
（五）鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在涉農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)上。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個(gè)體工商戶，免收工商登記費(fèi)。從2009年1月1日起，將近期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖業(yè)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的，納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持范圍。對(duì)吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型企業(yè)，享受勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用存量集體建設(shè)用地，以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場(chǎng)地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農(nóng)民工進(jìn)入園區(qū)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、中小企業(yè)、扶貧等部門）
（六）開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和其他公共服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)，收集各類崗位信息，組織免費(fèi)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)、送崗位下鄉(xiāng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式，把對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)工作落到實(shí)處。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳文化活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)農(nóng)民工精神文化生活。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障、農(nóng)辦、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和組織）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的具體方案，細(xì)化措施，確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，明確具體工作時(shí)間、進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評(píng)估檢查的機(jī)制。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。市農(nóng)辦要牽頭做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，發(fā)展改革、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、工商、稅務(wù)、金融等部門要通力合作、密切配合、扎實(shí)工作，按照各自的職責(zé)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權(quán)等服務(wù)工作。
一、辦公場(chǎng)地。44個(gè)村改的居委會(huì)，要在3月底前騰出一處面積不低于30平方米、方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作用房。經(jīng)區(qū)勞動(dòng)、財(cái)政、街道檢查驗(yàn)收認(rèn)定合格后，按相關(guān)要求統(tǒng)一組織改造施工。
二、裝修改造。改造中，要按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志、統(tǒng)一風(fēng)格”的原則進(jìn)行，竣工驗(yàn)收后，區(qū)審計(jì)部門要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，防止資金流失。
三、人員選配。要按照“村委推薦、街道考察、擇優(yōu)錄用”的原則選取勞動(dòng)保障協(xié)管員，程序上按“公開報(bào)名、政審考察、組織體檢、考試考核、確定錄用”進(jìn)行?；緱l件為具有該居民區(qū)常住戶口，男性40周歲以下，女性35周歲以下，高中以上文化程度，政治可靠，作風(fēng)正派，無前科劣跡。農(nóng)村零轉(zhuǎn)移困難家庭人員和其他就業(yè)困難群體家庭人員優(yōu)先錄用。被錄用的勞動(dòng)保障協(xié)管員屬合同制工人身份，工資暫定為每月850元（含個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分），繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其人事關(guān)系隸屬各街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，行政上受街道、居委的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受區(qū)勞動(dòng)部門的指導(dǎo)。人員錄用工作要在4月底前全部完成。
四、持證上崗。5月份，區(qū)勞動(dòng)部門要對(duì)確定的勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：職業(yè)道德、勞動(dòng)政策法規(guī)、職責(zé)范圍、工作流程、工作程序等。培訓(xùn)結(jié)束后，統(tǒng)一進(jìn)行考試考核，考試合格人員，統(tǒng)一頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》，爭(zhēng)取2012年年底前，組織一次職業(yè)資格考試，考試合格人員頒發(fā)由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一制定的《勞動(dòng)保障協(xié)理員》職業(yè)資格證書，達(dá)到勞動(dòng)保障協(xié)管員持證上崗的要求。
五、設(shè)施配備。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、電話、辦公桌椅、電腦桌等辦公設(shè)施，由區(qū)財(cái)政局采取政府統(tǒng)一采購(gòu)的方式購(gòu)置。5月底前要全部配備到位。
六、業(yè)務(wù)軟件及資料配備。6月底前，勞動(dòng)部門要為各村改居委的計(jì)算機(jī)中安裝“勞動(dòng)99”等工作軟件，發(fā)放管理臺(tái)帳。
七、業(yè)務(wù)開展。由區(qū)勞動(dòng)部門為勞動(dòng)保障站統(tǒng)一制定各類規(guī)章制度，規(guī)范各種工作程序，確定工作職責(zé)和范圍，在7月底前全面開展工作。
八、平臺(tái)改造費(fèi)用投入。各村改居工作用房的裝修及辦公設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用，可合并使用，按每個(gè)村改居居委3萬元人民幣安排。由區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，各街道辦事處、園區(qū)承擔(dān)30%的原則籌集。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌充分就業(yè)工作，深入貫徹落實(shí)“雙服務(wù)”工作精神，強(qiáng)化村（居）、企業(yè)對(duì)就業(yè)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)組織推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)的合力作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）級(jí)組織在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓展就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)服務(wù)水平，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助力度，完善政府促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
從2010年起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作啟動(dòng)，先選擇條件成熟村（居）創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。具體內(nèi)容有：建立促進(jìn)就業(yè)工作組織體系，確保就業(yè)工作正常化；建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零”；通過開發(fā)公益型崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納“就業(yè)困難”人員，加大“就業(yè)困難”人員就業(yè)扶持力度；健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，滿足所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員就業(yè)服務(wù)要求。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署安排
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)就業(yè)的重要性，決定成立箬橫鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村（居）支部書記或村（居委）主任為組長(zhǎng)的“促進(jìn)充分就業(yè)工領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）加強(qiáng)宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高對(duì)勞動(dòng)保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、張貼宣傳海報(bào)等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；設(shè)立政策咨詢服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)法制宣傳，大力推進(jìn)勞動(dòng)社會(huì)保障法制宣傳進(jìn)村（居）、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（三）建全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任
進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，明確各部門、各單位工作職責(zé)，規(guī)范創(chuàng)建方式、方法，統(tǒng)一創(chuàng)建步驟；村（居）社會(huì)保障員實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，其工作表現(xiàn)、工作實(shí)效實(shí)行綜合評(píng)分制，直接和工作報(bào)酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰后；落實(shí)充分就業(yè)創(chuàng)建考核機(jī)制，把充分就業(yè)村（居）創(chuàng)建工作列入年度對(duì)村（居）工作考核指標(biāo)之一。
（四）整合資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制
充分發(fā)揮技能培訓(xùn)基地作用，加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)機(jī)會(huì)；暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握各村勞動(dòng)力資源狀況，對(duì)就業(yè)困難人群進(jìn)行有針對(duì)性就業(yè)安排，并進(jìn)行跟蹤管理，使所有求職和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)；把創(chuàng)建工作與日常工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)公眾滿意度，逐步形成以人為本、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保充分就業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成功。
四、工作步驟
第一階段（7-8月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)創(chuàng)建工作方案。各創(chuàng)建村（居）相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)到位，明確操作規(guī)程，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺(tái)帳。
第二階段（8-9月）：實(shí)施階段。開展廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍。同時(shí)對(duì)各村（居）上報(bào)的調(diào)查摸底，進(jìn)行整理、分析、匯總，展開就業(yè)援助大行動(dòng)。召開2-3次座談會(huì)，專題研究創(chuàng)建過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的就業(yè)情況分析報(bào)告。
第三階段（10-11月）：自評(píng)階段。創(chuàng)建村（居）上報(bào)創(chuàng)建材料，鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)創(chuàng)建村（居）進(jìn)行檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建工作落實(shí)的成效，對(duì)不足之處加以整改。
第四階段（12月）：迎評(píng)階段。制定迎評(píng)方案，做好迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
