時間：2023-03-14 15:16:28
序論：在您撰寫三重一大總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
按照《關(guān)于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》精神，我辦黨組對此項工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關(guān)人員進(jìn)行了對照檢查，經(jīng)過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴(yán)格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?，F(xiàn)總結(jié)報告如下：
一、健全了辦機(jī)關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度
（一）凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中要報請市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議，組織落實過程中要爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。
（二）“三重一大”事項集體討論前，應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。
（三）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負(fù)責(zé)；由行政辦公會議決定的事項，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。
（四）移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人，副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負(fù)責(zé)。
（五）“三重一大”事項的相關(guān)資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。
二、嚴(yán)格履行“三重一大”工作程序
凡涉及“三重一大”工作，辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度
今年以來，凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用，均嚴(yán)格按照制度辦事，包括所涉及的以下相關(guān)工作：
1、機(jī)關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜；
一、健全了辦機(jī)關(guān)“三重一大”監(jiān)督管理制度
（一）凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定，討論中要報請市紀(jì)工委局參加并進(jìn)行審議，組織落實過程中要爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結(jié)最終結(jié)果向市紀(jì)工委局反饋，并在一定范圍內(nèi)公開。
（二）“三重一大”事項集體討論前，應(yīng)由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報，與會人員逐一表態(tài)，提出明確意見。
（三）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分黨組會議和行政辦公會議。由黨組會議決定的事項，要堅持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由專人負(fù)責(zé)；由行政辦公會議決定的事項，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由綜合科負(fù)責(zé)。
（四）移民辦主任是“三重一大”監(jiān)督管理制度的總負(fù)責(zé)人，副主任對各自分管科室的“三重一大”事項負(fù)責(zé)。
（五）“三重一大”事項的相關(guān)資料要接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。
二、嚴(yán)格履行“三重一大”工作程序
凡涉及“三重一大”工作，辦黨組都采取了征求意見、報告上級主管部門、召開黨組會研究決策、并送主管部門備案的程序。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度
今年以來，凡涉及我辦的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用，均嚴(yán)格按照制度辦事，包括所涉及的以下相關(guān)工作：
1、機(jī)關(guān)人員抽調(diào)社區(qū)、市上相關(guān)部門工作事宜；
分廠廉崗位潔風(fēng)險防控工作總結(jié)
2017年，**廠紀(jì)委在公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，推動我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。狠抓“一崗雙責(zé)”，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，梳理紀(jì)委和委員工作職責(zé)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。積極推進(jìn)“三重一大”事項集體決策，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)獎勵基金和業(yè)績獎發(fā)放公示制度的執(zhí)行，嚴(yán)肅考勤制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，防止和杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
廉潔風(fēng)險防控機(jī)制運行一年來，分廠開展了重點要害崗位廉潔風(fēng)險排查，梳理出廉潔風(fēng)險較大的崗位38個，廉潔風(fēng)險點133個，辨識出重點廉潔風(fēng)險點119個，共制定廉潔風(fēng)險防控措施313條，與分廠兩級管理人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書50份，編制了《黨委、紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任年度工作計劃書》和13個重點要害管理崗位的《黨風(fēng)廉政職責(zé)》。向公司紀(jì)委匯報重大問題4項，提醒約談7人，工作談話8人。
分廠紀(jì)委每季度開展一次黨風(fēng)廉政紀(jì)律檢查，重點檢查內(nèi)容為獎金考核發(fā)放、車輛維修審批制度落實、獎勵基金使用、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行。12月開展了分廠機(jī)關(guān)和基層車間“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)分廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行“三重一大”集體決策事項中與公司的管理要求存在差距。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，廠紀(jì)委重新修訂了《**廠“三重一大”集體決策實施細(xì)則》，了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序的通知》，對“三重一大”集體決策事項范圍進(jìn)行了明確，以確保“三重一大”事項規(guī)范運行，強(qiáng)化崗位廉潔風(fēng)險防控。
在廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)方面，個別重點要害崗位人員對廉潔風(fēng)險排查和確認(rèn)工作不重視，廉潔風(fēng)險防控措施的針對性不強(qiáng)，較為粗放，同質(zhì)化嚴(yán)重；主管或分管領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)的廉潔風(fēng)險點沒有充分認(rèn)知，在工作開展和監(jiān)督檢查中不能按照防控運行機(jī)制進(jìn)行有效管控，形成閉環(huán)管理。針對以上情況，**廠將在2018年對所有管理崗位重新進(jìn)行廉潔風(fēng)險驗證、排查，梳理崗位廉潔風(fēng)險，有針對性的制定切實可行的廉潔風(fēng)險防控措施，真正的把權(quán)利置于監(jiān)督之下，有效降低重點要害崗位廉潔風(fēng)險。
（一）重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家重要法律法規(guī)及重要工作部署等方面的實施意見和具體措施。
2、制定局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、工作規(guī)劃、年度計劃、有關(guān)制度和具體措施。
3、重要文件的制定。
4、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、職能職責(zé)的確定，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工與調(diào)整，內(nèi)部工作人員的調(diào)整及輪崗。
5、先進(jìn)集體、個人的推薦、表彰，工作人員的獎懲、責(zé)任追究、違紀(jì)違法案件處理等。
6、年度工作、重點工作任務(wù)完成情況的總結(jié)評估；
7、其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項。
（二）重要人事任免
1、對中層（后備）干部選撥、培養(yǎng)、考核、調(diào)動、獎懲。
2、工作人員錄用及試用期轉(zhuǎn)正定級考核評估事項。
3、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理意見。
4、其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定的人事問題。
（三）重大項目安排
1、建立"三權(quán)"分離領(lǐng)導(dǎo)小組。
①項目的申報立項權(quán)。一、召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會議，根據(jù)項目申報指南，由各鎮(zhèn)篩選項目、建立項目庫。二、同財政等部門實地考察、擇優(yōu)立項。三、向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后，確定我區(qū)申報項目。
②項目的實施管理權(quán)。一、成立由農(nóng)發(fā)、財政、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的項目管理部，各鎮(zhèn)也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：分設(shè)群眾矛盾工作調(diào)解組和項目實施工作推進(jìn)組；二、區(qū)財政和農(nóng)業(yè)開發(fā)部門定時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、點評會；三、加強(qiáng)對監(jiān)理部門的管理，發(fā)揮監(jiān)理對項目實施進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督和檢查作用；四、嚴(yán)格執(zhí)行誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。
③項目的監(jiān)督管理權(quán)。一、所有項目全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，二、聘請當(dāng)?shù)乩细刹亢屯诵堇辖處煘槿罕姳O(jiān)督員，三、所有項目立項同時上報給審計局。四、資金撥付嚴(yán)格實行縣級報賬制，先審計后結(jié)報，五、請紀(jì)檢、財政、審計部門全程參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)。
（四）大額度資金使用
1、局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算編制。
2、預(yù)算在2萬元以上的基建、修善、改造項目。
3、預(yù)算在10000元以上物品采購項目。
4、其它應(yīng)由集體決策的大額資金使用項目。
二、"三重一大"事項決策程序
凡屬"三重一大"事項，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別了解、會議決定的原則，集體討論，做出決定。
1、建立"三重一大"事項決策前征求意見制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)會議議題征求意見，拿出方案，提交會議討論決定。
2、黨組議事規(guī)則和決策程序。黨組研究決定的重大事項，必須堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別酌釀、會議決定"的原則，實行集體議事。決策會議應(yīng)有三分之二以上考與人員到會方可召開。應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)以上贊同的為有效決策。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。
3、建立"三重一大"事項決策情況通報制度。完善決策監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)決策的透明度，采取適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)對"三重一大"事項決策的情況及時按有關(guān)程序規(guī)定傳達(dá)和公開。
三、"三重一大"事項民主決策的原則
1、民主集中、科學(xué)決策的原則。即集體研究、充分討論、科學(xué)論證決定。
2、依法辦事原則，即按法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，程序議事決策。
3、黨管干部原則，即按干部管理有關(guān)政策和規(guī)定的組織程序辦理。
4、考證性原則，即有科學(xué)論證、考察考評、會議記錄等資料。
5、責(zé)任追究原則，即跟蹤決策事項，對發(fā)生責(zé)任事故及未按程序進(jìn)行決策實行責(zé)任追究。
四、建立"三重一大"事項決策責(zé)任追究制度
凡屬下列情況之一，造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人，要根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)承擔(dān)責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行追究。
1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行本《實施意見》，應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項未經(jīng)集體討論，而由個人或少數(shù)人決定，或由于緊急情況，未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后不及時通報的。
2、雖經(jīng)集體研究，但其決策有違國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選撥任用條例的。
3、對于重大事項未做調(diào)查研究，盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。
4、不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工改變自己的職責(zé)，或擅自改變集體決定，給工作造成損失的。
縣按照市委、市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，撤銷了縣直部門單位紀(jì)委、紀(jì)檢組40個，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委9個，保留公檢法紀(jì)委、紀(jì)檢組3個和垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)8個。秉著“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”和“毗鄰相近、方便工作”的原則，組建了3個面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、4個面向縣直單位的紀(jì)工委監(jiān)察分局，于2010年11月12日正式掛牌成立。紀(jì)工委監(jiān)察分局履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項職能，在縣紀(jì)委監(jiān)察局授予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，7個紀(jì)工委監(jiān)察分局分別由縣紀(jì)委兩位副書記分管?？h紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)科室與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；紀(jì)工委監(jiān)察分局與所面向單位既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。每個紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)行政編5個，工勤編1個，目前全縣7個紀(jì)工委監(jiān)察分局均設(shè)有書記1名，副書記兼監(jiān)察分局長1名。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報告一巡查”制度開展工作，“兩報告”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位要每月定期向紀(jì)工委監(jiān)察分局報告工作、紀(jì)工委監(jiān)察分局要每月定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局報告工作；“一巡查”指紀(jì)工委監(jiān)察分局要不定期地對所面向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行巡查。
二、亟需解決的一些問題
紀(jì)工委監(jiān)察分局主要履行監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等工作職責(zé)，各項工作都處在“邊摸索、邊推進(jìn)”階段，沒有更多的經(jīng)驗可借鑒，加之新的工作體制、機(jī)制尚未健全，存在著一些問題有待于解決和完善。
（一）關(guān)系沒有完全理順。一是沒有理順與紀(jì)委監(jiān)察局各科室的關(guān)系。紀(jì)工委是正科級機(jī)構(gòu)，而各科室卻是副科級機(jī)構(gòu)，要“副科級”向“正科級”進(jìn)行指導(dǎo)并安排工作，存在一定難度。特別是機(jī)關(guān)科室眾多，比如各地的紀(jì)委監(jiān)察局都普遍設(shè)有10余個科室，而每個紀(jì)工委只有2-3名干部，如果同時有幾個科室向紀(jì)工委安排工作，紀(jì)工委根本無法應(yīng)付。二是沒有理順與所面向單位的關(guān)系。每個紀(jì)工委所面向的單位比較多，一般都轄20余個單位，很難熟悉各單位的情況，做不到對癥下藥、有的放矢地實施監(jiān)管。大多數(shù)紀(jì)工委的主要領(lǐng)導(dǎo)都是在這次機(jī)構(gòu)改革中新提拔的干部，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位時間不長，經(jīng)驗不足，威信不夠，不敢主動監(jiān)督。加上紀(jì)工委與所面向單位同屬于正科級機(jī)構(gòu)，在還沒有形成具體監(jiān)管制度的前提下，難以起到約束作用，有些單位在研究和實施“三重一大”問題上不會通知紀(jì)工委參加。
（二）監(jiān)督檢查實效不高。紀(jì)工委監(jiān)察分局沒有適合自身高效運轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和工作方法，只能以參加會議、走訪座談和上門督查等形式開展監(jiān)督檢查，事前參與、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對性也不強(qiáng)，難以真正融入部門和單位的實際工作中。紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)、參與權(quán)小，而且大多采取“派而不駐”的方式開展工作，沒有真正的進(jìn)駐單位，存在著裁判員遠(yuǎn)離比賽場地的窘境，監(jiān)督的實效性不高。
（三）查辦案件能力不強(qiáng)。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要職能。由于紀(jì)工委監(jiān)察分局成立時間短，人員少、業(yè)務(wù)不精、經(jīng)驗不足，很難獨立查辦案件。紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部大都是從其它單位調(diào)入的，有的沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，既缺少黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)等知識，又缺乏談話技巧和突破案件的能力。在實際辦案過程中，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部缺乏查辦大案要案的經(jīng)驗、技巧和敏感性，對群眾反映問題的調(diào)查只停留在表面上，不善于發(fā)現(xiàn)一些深層次、實質(zhì)性問題，造成件成案率不高，導(dǎo)致大要案案源流失。但是紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、法規(guī)性、原則性都很強(qiáng)，要紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部在較短時間內(nèi)精通業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實，必須通過大量的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)、辦案理論培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和實踐鍛煉等方式才能真正提升辦案能力。
三、縣紀(jì)工委監(jiān)察分局的主要做法
縣主要針對紀(jì)工委監(jiān)察分局在履行職能中存在的問題，組織了精干力量進(jìn)行了專門攻堅，并廣泛聽取各方建議，創(chuàng)新了一系列適合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作方法和體制機(jī)制，取得了較好的成效，可以總結(jié)為“一一四六”模式。
突出一個重點，量化重大事項，破解監(jiān)督難題?？h以監(jiān)督“三重一大”事項為紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作重點，要求各單位“三重一大”會議必須邀請紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)參加。為使監(jiān)督者與被監(jiān)督者能夠準(zhǔn)確把握某項工作是否屬于“三重一大”范疇，縣對“三重一大”事項的內(nèi)容予以明確和量化，明確了凡10萬元以上的投資項目、中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、5萬元以上的資金使用等都屬于“三重一大”范疇。各面向單位在召開“三重一大”會議時，必須提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請。紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)在列席會議時，行使監(jiān)督權(quán)、詢問權(quán)和建議權(quán)，對不符合黨紀(jì)條規(guī)以及違反組織原則的事項，列席的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見。對研究“三重一大”事項時不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按回避監(jiān)督論處。
設(shè)立一個機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提升工作效率。在紀(jì)委設(shè)立協(xié)調(diào)管理辦公室，由分管干部管理工作的紀(jì)委副書記任主任，干部室承擔(dān)具體日常工作。協(xié)管辦是密切縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委關(guān)系的橋梁和紐帶，其主要有兩項職能：一是負(fù)責(zé)各紀(jì)工委監(jiān)察分局工作任務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和分流，做到科學(xué)安排工作，避免了科室與紀(jì)工委職能交叉重疊或因科室下達(dá)紀(jì)工委任務(wù)過多而導(dǎo)致工作效率低下的問題，形成了紀(jì)委與紀(jì)工委，各紀(jì)工委之間相互配合、密切合作的工作合力。二是代表縣紀(jì)委監(jiān)察局直接監(jiān)督管理各紀(jì)工委監(jiān)察分局，具體監(jiān)督紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)履職情況、工作任務(wù)完成情況、日?？记凇W(xué)習(xí)培訓(xùn)、勤政廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生狀況等，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型的紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)關(guān)。
建立四項制度，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)規(guī)范運行。一是《紀(jì)工委監(jiān)察分局管理體制》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)、工作任務(wù)、管理體制，與縣紀(jì)委監(jiān)察局、所面向單位以及各紀(jì)工委之間的關(guān)系。二是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作職責(zé)》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查、受理舉報、調(diào)查核實、督促指導(dǎo)等具體職責(zé)。三是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作權(quán)限》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)的職權(quán)范圍。四是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作運行制度》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常報告制度和重點檢查制度。將四項制度以文件形式下發(fā)，并以圖片展板的形式懸掛在各紀(jì)工委監(jiān)察分局的醒目位置，做到了制度上墻入心。
創(chuàng)建六本臺帳，形成全面監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督效果。實行“兩報告一巡查”制度的同時，在全縣各單位指導(dǎo)建立了6本臺帳，把日常監(jiān)督與外部監(jiān)督融為一體，涵蓋了監(jiān)督檢查的各個方面。據(jù)統(tǒng)計，全縣各紀(jì)工委監(jiān)察分局共接受“三重一大”事項報告83次，列席所面向單位“三重一大”會議63次，建立干部廉政檔案658份，監(jiān)督“三公”經(jīng)費支出1291萬元，接受工程項目備案57件，受理舉報24次，參與查辦案件5件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。
（一）緊扣“準(zhǔn)”字，建立重大事項臺賬，在明確監(jiān)督重點上求突破。明確了各地各單位凡中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、10萬元以上的投資項目、5萬元以上的大額資金使用等都屬于“三重一大”事項。各地各單位凡召開涉及“三重一大”事項的會議時，應(yīng)提前向紀(jì)工委監(jiān)察分局發(fā)出邀請，紀(jì)工委監(jiān)察分局按需要派員參會。列席會議的紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)提出不同意見和建議。對于未提交會議研究的“三重一大”事項，紀(jì)工委監(jiān)察分局要進(jìn)行專項檢查。對于研究“三重一大”事項時不通知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按回避監(jiān)督論處。各地各單位在每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局報送《重大事項報告表》，要求詳細(xì)填報本月貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”事項議事和落實等情況。
（二）突出“細(xì)”字，建立工程項目臺賬，在防治工程腐敗上做文章。要求各地各單位每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報《工程項目報告表》，主要包括建設(shè)單位及工程名稱；招投標(biāo)情況；工程項目的準(zhǔn)備情況；施工、監(jiān)理、設(shè)計單位情況；工程面積、造價情況；項目資金使用情況；開工時間；工程進(jìn)展情況等，內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)的方方面面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局通過對工程項目的動態(tài)監(jiān)管，有效禁止了干部插手工程分包，從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（三）強(qiáng)化“責(zé)”字，建立舉報臺賬，在化解矛盾糾紛上促和諧。各地各單位在受理舉報過程中，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，對于本單位難以化解的糾紛及時報紀(jì)工委監(jiān)察分局處理，并將舉報處理情況詳細(xì)記錄在《舉報情況報告表》上，在每月25日報紀(jì)工委監(jiān)察分局。紀(jì)工委監(jiān)察分局對較突出的舉報事項明確專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，努力從中發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性問題，避免大要案案源流失。
（四）立足“嚴(yán)”字，建立“三公”經(jīng)費臺賬，在控制財務(wù)支出上出新招。各地各單位每季度向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報一次《“三公”經(jīng)費支出情況報告表》，著重監(jiān)督本季度各項“三公”經(jīng)費較去年同期的增減幅度、新購車金額、公款接待干部數(shù)及客商數(shù)、出國事由及回國日期等情況。對“三公”經(jīng)費增長明顯的單位，要求其說明原因。認(rèn)為存在問題的，紀(jì)工委監(jiān)察分局可以立即審查票據(jù)等資料。
（五）注重“防”字，建立干部廉政臺賬，在加強(qiáng)干部廉潔自律上敲警鐘。為強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，最大限度防止干部違紀(jì)違法，各紀(jì)工委監(jiān)察分局對所面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部門單位的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了《干部廉政檔案》，要求干部填報本人及其家庭主要成員的基本情況、干部收入情況、干部住房和車輛購置情況、干部收受禮品（禮金）上繳情況和干部本人及近親屬婚喪喜慶事宜情況等。紀(jì)工委監(jiān)察分局對廉政臺賬實行信息化管理，采取電子檔案的形式進(jìn)行存檔、查詢、移送和更新。
（六）著眼“廣”字，建立工作報告臺賬，在規(guī)范紀(jì)工委管理上下功夫。各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照“兩報告一巡查”制度的要求，每月28日向縣紀(jì)委干部室上報《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作報告表》，內(nèi)容涉及其所聯(lián)系單位貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；貫徹民主集中制及“三重一大”事項；受理對所聯(lián)系單位黨政組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告、案件檢查以及黨員和行政監(jiān)察對象不服處理的申訴；對所聯(lián)系單位開展反腐倡廉工作巡查；本月工作開展等情況。
四、幾點啟示
（一）要繼續(xù)健全政治保障。要繼續(xù)推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，將紀(jì)委機(jī)關(guān)科室由副科級升格為正科級，強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室對紀(jì)工委的指導(dǎo)效果，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)作用，努力破解下級不敢監(jiān)督上級的難題，促進(jìn)縣紀(jì)委進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，確保中央、省、市重大決策部署的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:三重積分;探究式教學(xué);網(wǎng)絡(luò)直播課堂;策略
網(wǎng)絡(luò)直播課堂是傳統(tǒng)課堂的延伸和拓展，這一方面為學(xué)生的居家學(xué)習(xí)和教師的遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)提供了有效的幫助，另一方面也面臨著一些需要我們解決的新問題，所以我們需要對網(wǎng)絡(luò)直播課堂引起足夠的重視。我們不僅要認(rèn)真地學(xué)習(xí)和總結(jié)網(wǎng)絡(luò)直播課堂中的成功經(jīng)驗，也要隨時留意網(wǎng)絡(luò)直播課堂中可能出現(xiàn)的一些問題，并及時加以研究和分析，找到切實可行的解決辦法。三重積分是高等數(shù)學(xué)的重要內(nèi)容和難點內(nèi)容，高等數(shù)學(xué)是許多理工科專業(yè)和部分文科專業(yè)的基礎(chǔ)理論課程，所以這門課程涉及面廣，對學(xué)生今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)以及職業(yè)生涯的發(fā)展至關(guān)重要。因此，教師應(yīng)該重視三重積分的教學(xué)，進(jìn)一步提高對三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂探究式教學(xué)的認(rèn)識，熟練掌握提高三重積分探究式教學(xué)效果的策略。本文將從以上三個方面分析三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)，以期能夠有效地提高三重積分的教學(xué)效果和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
1教師應(yīng)該重視三重積分的教學(xué)
三重積分是高等數(shù)學(xué)的重要內(nèi)容和難點內(nèi)容，也是很多理工科專業(yè)的學(xué)生必須掌握的重點內(nèi)容，學(xué)好三重積分對學(xué)生今后專業(yè)課的學(xué)習(xí)以及職業(yè)生涯的發(fā)展非常有幫助。三重積分既要用到立體解析幾何的知識，也要用到定積分和二重積分的知識，所以三重積分的綜合性比較強(qiáng)。盡管三重積分的難度比較大、計算比較復(fù)雜，但是有利于學(xué)生進(jìn)一步深化對定積分和二重積分的理解，有利于鞏固立體解析幾何中所學(xué)到的知識，有利于使學(xué)生認(rèn)識各種積分之間的相互關(guān)系以及立體解析幾何的重要性，對后面曲線積分和曲面積分的學(xué)習(xí)也有很大的幫助。斯托克斯公式告訴我們空間曲線積分可以轉(zhuǎn)化為曲面積分，高斯公式告訴我們曲面積分又可以轉(zhuǎn)化為三重積分，而三重積分的計算通常需要轉(zhuǎn)化為定積分和二重積分，在轉(zhuǎn)化的過程中又離不開積分區(qū)域的圖形，所以三重積分有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、計算能力、空間想象力、數(shù)形結(jié)合的能力以及辯證思維能力和抽象思維能力與逆向思維能力。每一個三重積分的計算都有好幾種不同的方法，所以三重積分有利于培養(yǎng)學(xué)生一題多解的能力，有利于培養(yǎng)學(xué)生思維的發(fā)散性和批判性，有利于開闊學(xué)生的視野。運用三重積分不僅可以求空間立體的體積和質(zhì)量，也可以求空間立體的重心和轉(zhuǎn)動慣量以及空間立體之間的引力等，所以三重積分具有較好的應(yīng)用背景，在物理和工程領(lǐng)域中具有重要的應(yīng)用。利用三重積分的教學(xué)，不僅可以將理論和實際有機(jī)結(jié)合起來，而且可以有效提高高等數(shù)學(xué)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，所以教師應(yīng)該重視三重積分的教學(xué)。
2教師需要提高對三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂探究式教學(xué)的認(rèn)識
由于三重積分難度大，所以我們在三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)中需要講究方法，否則很難獲得良好的教學(xué)效果，甚至費力而不討好。我們認(rèn)為三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)難以開展的原因主要是部分學(xué)生基礎(chǔ)較差，所以不能按時完成教師安排的探究任務(wù)，三重積分的計算和推導(dǎo)過程復(fù)雜使得教師不便于演示和板書，學(xué)生比較分散從而教師難以有效地監(jiān)管學(xué)生。盡管會面臨不少的困難，但是我們不能因此放棄三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)，而應(yīng)該加強(qiáng)對三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)，不斷提高對三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂探究式教學(xué)的認(rèn)識。首先，探究式教學(xué)的一大功能就是幫助教師突破教學(xué)的難點，只要教師結(jié)合學(xué)生的實際情況，認(rèn)真地選擇合適的探究內(nèi)容，積極地營造良好的探究情景，科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究，是完全可以激發(fā)學(xué)生的探究欲望和積極性的。只要學(xué)生能夠充分地發(fā)揮自己的主體能動性，積極進(jìn)行探索完全可以迎難而上，按時完成探究任務(wù)，我們要相信學(xué)生的智慧和潛力。有些學(xué)生敢于挑戰(zhàn)自我和超越自我，越是困難越有向前沖的動力。其次，教師可以把難度大的內(nèi)容進(jìn)行有效的分塊，由易到難讓學(xué)生一個模塊一個模塊地進(jìn)行探究和解決問題，這樣就可以化難為易、化繁為簡，然后綜合起來整個問題就迎刃而解了。比如，在三重積分定義的探究式教學(xué)中，一個難點是讓學(xué)生理解定義的來龍去脈。為此，教師可以先簡明扼要地回顧一下求平面薄片質(zhì)量的方法與步驟，然后以此為切入點，通過提問設(shè)疑等方式激發(fā)學(xué)生去探究如何求空間立體的質(zhì)量。這時，教師可以把該內(nèi)容分成如下幾個模塊依次讓學(xué)生進(jìn)行探究:①探究如何把密度變化的問題轉(zhuǎn)化為密度近似不變的問題，并且運用自己的語言準(zhǔn)確地寫出轉(zhuǎn)化的過程與方法;②探究如何準(zhǔn)確地寫出求質(zhì)量近似值的數(shù)學(xué)式子;③探究如何得到求質(zhì)量準(zhǔn)確值的式子。在此探究的基礎(chǔ)上，教師進(jìn)一步歸納總結(jié)出三重積分的定義。由于學(xué)生已經(jīng)有了前面求平面薄片質(zhì)量的方法，加上教師對探究內(nèi)容的合理分解以及適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)與點撥，我們相信學(xué)生肯定會積極探討的，也是完全能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成探究任務(wù)的。在探究的過程中，由于學(xué)生親自動手和動腦，切身體驗到了問題的發(fā)現(xiàn)與解決的過程，所以學(xué)生不僅能夠產(chǎn)生快樂感和成就感，而且能夠深刻地認(rèn)識和掌握探究問題的方法與技巧，學(xué)生的思維能力和解決問題的能力也能得到有效的提高和升華。有一句俗話說得很好，要想學(xué)會游泳就必須要親自下河。如果教師只是滿堂灌地進(jìn)行講解，盡管口若懸河、滔滔不絕，但是并不能取得好的教學(xué)效果，也不能有效地立德和樹人。當(dāng)然探究式教學(xué)也離不開教師的講解，教師對學(xué)生探究的過程要進(jìn)行有效的點評，對探究的結(jié)果要進(jìn)行歸納和總結(jié)。只有把學(xué)生的探究與教師的引導(dǎo)和講解有機(jī)結(jié)合起來，課堂氣氛才會變得活躍，學(xué)生的思維和注意力才會集中，學(xué)生分析和解決問題的能力才會提高，教學(xué)效果才會令人滿意，教師才真正做到了事半功倍。正是因為三重積分計算和推導(dǎo)的過程不便于演示和板書，所以三重積分才需要進(jìn)行探究式教學(xué)。理由是探究式教學(xué)可以把部分的計算和推導(dǎo)過程讓學(xué)生自己去完成，教師只要好好地進(jìn)行組織和引導(dǎo)與點評就可以，這樣不僅節(jié)省了不少的演算和板書的時間，而且有效地提高了學(xué)生的思維能力和書寫的能力。如果教師能充分地了解學(xué)生計算和書寫中的不妥之處，并及時地加以糾正，學(xué)生的印象可能會更深刻、更長久。如果教師能及時地表揚學(xué)生推導(dǎo)與書寫過程中的閃光點，學(xué)生應(yīng)該能夠產(chǎn)生快樂感和成就感，學(xué)生的自信心和主動性也會加強(qiáng)。正是因為在網(wǎng)絡(luò)直播課堂中學(xué)生比較分散，教師不能面對面地監(jiān)管學(xué)生，所以我們更需要進(jìn)行探究式教學(xué)，探究式教學(xué)能有效培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和自覺性，只要學(xué)生的自覺性提高了，教師就不需要時刻監(jiān)管學(xué)生，否則監(jiān)管也起不到很大作用，因為強(qiáng)迫學(xué)生學(xué)習(xí)也沒有什么效果。對于一些自覺性難以提高的學(xué)生，教師可以經(jīng)常將視頻切換到這些學(xué)生的頁面，一旦發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生有不當(dāng)行為，教師要及時加以批評和教育。另外，教師也可以要求這些學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的探究任務(wù)，并及時通過網(wǎng)絡(luò)上交給老師作為對學(xué)生平時考評的依據(jù)。如果教師不進(jìn)行探究式教學(xué)，只是滔滔不絕地進(jìn)行講解，完全不顧學(xué)生的感受，學(xué)生就會感到索然無味，從而對教師產(chǎn)生反感，這時教師就更難監(jiān)管學(xué)生了，即使面對面也是如此。如果教師能在網(wǎng)絡(luò)直播課堂上進(jìn)行探究式教學(xué)，通過營造良好的問題情景，就可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和探究的欲望與自覺性，學(xué)生能自覺進(jìn)行探究。所以，教師要重視用探究式教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的自主性和自覺性，這是教師的神圣職責(zé)，也是立德樹人的基本要求。
3提高三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂探究式教學(xué)效果的策略
由于三重積分的難度比較大、計算比較復(fù)雜，所以要提高三重積分的教學(xué)效果并不是一件容易的事情。在本節(jié)，我們重點分析提高三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂探究式教學(xué)效果的策略。(1)認(rèn)真?zhèn)湔n，準(zhǔn)備好上課的課件和輔助資料，選擇好的網(wǎng)絡(luò)直播平臺。通過認(rèn)真?zhèn)湔n，教師才能熟悉三重積分的教學(xué)內(nèi)容，才能理清各個知識點之間的相互關(guān)系，才能明確探究的任務(wù)與目的以及探究的方式，才能有效地選擇和確定好的探究內(nèi)容，才能對學(xué)生在探究過程中可能出現(xiàn)的問題提前做好預(yù)判，才能做到心中有底。好的探究內(nèi)容往往是貼近學(xué)生的專業(yè)實際和生活實際的內(nèi)容，也是學(xué)生力所能及的內(nèi)容，是有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)容，是能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和探究欲望的內(nèi)容，所以教師要注意按照這些方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集和篩選探究的內(nèi)容。另外，教師還要提前做好上課用的PPT課件，準(zhǔn)備好其他一些輔助教學(xué)資料，比如畫積分區(qū)域的動畫、寫有演算過程的草稿紙的照片、準(zhǔn)備為學(xué)生解難答疑的草稿紙等。耐心細(xì)致，準(zhǔn)備充分，才能做到有備無患，才能有效提高探究式教學(xué)的效果。另外，教師還要注意選擇好的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，現(xiàn)在有很多網(wǎng)絡(luò)直播平臺，這些平臺各有優(yōu)劣，所以教師要認(rèn)真地進(jìn)行選擇。好的網(wǎng)絡(luò)平臺不僅界面友好、操作方便而且穩(wěn)定性強(qiáng)、傳送速度快，能夠及時有效地攔截各種干擾教學(xué)秩序的畫面，能夠快速地實現(xiàn)師生之間的交流與互動，教師對學(xué)生的監(jiān)控也比較方便。選擇這樣的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，不僅能夠營造良好的生態(tài)課堂，而且能夠幫助教師有效地開展探究式教學(xué)，并提高探究式教學(xué)的效果。(2)運用理論聯(lián)系實際和一題多解提高學(xué)生探究的積極性。有興趣才有積極性和自覺性，一般來說，學(xué)生對純粹的理論并沒有太大的學(xué)習(xí)興趣，如果把理論與實際有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就會陡然增加。在三重積分網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)中，教師可以選擇求物體的質(zhì)量和體積、求物體的重心和轉(zhuǎn)動慣量這些學(xué)生比較感興趣又比較熟悉的實際問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探究問題的積極性，這樣是完全能夠有效地提高三重積分探究式教學(xué)的效果。在三重積分的計算中，同一個題目往往有多種求解的方法，因此教師可以運用一題多解的方法提高探究式教學(xué)的效果。比如，積分的區(qū)域是球或者球的一部分時，教師可以先示范一下用球面坐標(biāo)來計算三重積分，然后引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生探究其他的求解方法。在探究的過程當(dāng)中，學(xué)生當(dāng)中可能會出現(xiàn)穿線法、截面法、柱面坐標(biāo)法等求解的方法。在學(xué)生完成探究任務(wù)以后，教師應(yīng)該要對這些方法的優(yōu)劣進(jìn)行比較和評價，并歸納出各種方法的適用范圍和需要注意的一些問題。有比較才有鑒別，有歸納總結(jié)才有提升。一題多解往往能夠激發(fā)學(xué)生挑戰(zhàn)自我、超越自我甚至挑戰(zhàn)權(quán)威、超越權(quán)威的熱情，能夠培養(yǎng)學(xué)生的計算能力和發(fā)散性思維與批判性思維，能夠有效地開闊學(xué)生的視野，能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以一題多解能夠有效提高三重積分的探究式教學(xué)效果。(3)教師進(jìn)行精準(zhǔn)的點評和歸納與總結(jié)。在網(wǎng)絡(luò)直播課堂的探究式教學(xué)中，教師的精準(zhǔn)點評和歸納與總結(jié)非常重要。一方面，教師的精準(zhǔn)點評可以使學(xué)生及時發(fā)現(xiàn)和糾正探究過程中存在的不足之處，能夠幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢以及自己和別人之間的差距，能夠加深學(xué)生對知識和方法的理解，能夠使學(xué)生記憶猶新，不斷進(jìn)步。教師對學(xué)生的閃光之處進(jìn)行表揚，能夠觸動學(xué)生的興奮點，使學(xué)生產(chǎn)生快樂感和成就感，使學(xué)生產(chǎn)生積極向上的學(xué)習(xí)欲望，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和自信心與自覺性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。另一方面，教師的歸納和總結(jié)能夠使零碎的知識和方法條理化、系統(tǒng)化、規(guī)律化、理論化，通過教師的示范和學(xué)生的潛移默化，可以有效地提高學(xué)生抽象思維能力和歸納與總結(jié)能力。在三重積分的網(wǎng)絡(luò)直播課堂中，教師要善于歸納和總結(jié)三重積分概念的內(nèi)涵與外延、三重積分的計算方法與步驟和技巧，認(rèn)真比較各方法的優(yōu)劣，及時總結(jié)各方法的適用范圍以及需要注意的一些問題，重視三重積分的實際運用以及三重積分中畫積分區(qū)域的方法，這樣可以有效提高探究式教學(xué)的效果。在三重積分的網(wǎng)絡(luò)直播課堂中，探究式教學(xué)能夠幫助學(xué)生深入地認(rèn)識和理解三重積分的概念，牢固地掌握三重積分的計算方法，有效地運用三重積分解決實際問題，也能夠有效地提高三重積分的教學(xué)效果以及人才培養(yǎng)的質(zhì)量，所以我們極力倡導(dǎo)和推崇探究式教學(xué)。
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一、縣紀(jì)工委監(jiān)察分局工作近況
縣依照市委、市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，撤銷了縣直部分單位紀(jì)委、紀(jì)檢組40個，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委9個，保存公檢綱紀(jì)委、紀(jì)檢組3個和垂直治理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)8個。秉著“本能機(jī)能鄰近、營業(yè)相關(guān)”和“毗連鄰近、便利工作”的準(zhǔn)則，組建了3個面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、4個面向縣直單位的紀(jì)工委監(jiān)察分局，于年11月12日正式掛牌成立。紀(jì)工委監(jiān)察分局實行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項本能機(jī)能，在縣紀(jì)委監(jiān)察局授予的權(quán)柄范圍內(nèi)開展工作，7個紀(jì)工委監(jiān)察分局辨別由縣紀(jì)委兩位副書記分擔(dān)?？h紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)科室與各紀(jì)工委監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；紀(jì)工委監(jiān)察分局與所面向單位既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。每個紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)行政編5個，工勤編1個，當(dāng)前全縣7個紀(jì)工委監(jiān)察分局均設(shè)有書記1名，副書記兼監(jiān)察分局長1名。各紀(jì)工委監(jiān)察分局依照“兩申報一巡查”準(zhǔn)則開展工作，“兩申報”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部分單位要每月按期向紀(jì)工委監(jiān)察分局申報工作、紀(jì)工委監(jiān)察分局要每月按期向縣紀(jì)委監(jiān)察局申報工作；“一巡查”指紀(jì)工委監(jiān)察分局要不按期地對所面向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部分單位的黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作進(jìn)行巡查。
二、亟需處理的一些問題
紀(jì)工委監(jiān)察分局首要實行監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)諧和督促指導(dǎo)等工作職責(zé)，各項工作都處在“邊探索、邊推進(jìn)”階段，沒有更多的經(jīng)歷可借鑒，加之新的工作體制、機(jī)制尚未健全，存在著一些問題有待于處理和完善。
（一）關(guān)系沒有完全理順。一是沒有理順與紀(jì)委監(jiān)察局各科室的關(guān)系。紀(jì)工委是正科級機(jī)構(gòu)，而各科室倒是副科級機(jī)構(gòu)，要“副科級”向“正科級”進(jìn)行指導(dǎo)并安排工作，存在必然難度。特別是機(jī)關(guān)科室很多，比方各地的紀(jì)委監(jiān)察局都遍及設(shè)有10余個科室，而每個紀(jì)工委只要2-3名干部，假如還有幾個科室向紀(jì)工委安排工作，紀(jì)工委基本無法應(yīng)付。二是沒有理順與所面向單位的關(guān)系。每個紀(jì)工委所面向的單位比較多，普通都轄20余個單位，很難熟習(xí)各單位的狀況，做不到有的放矢、有的放矢地施行監(jiān)管。大多數(shù)紀(jì)工委的首要指導(dǎo)都是在此次機(jī)構(gòu)改革中新選拔的干部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)崗位時間不長，經(jīng)歷不足，威信不夠，不敢自動監(jiān)督。加上紀(jì)工委與所面向單位同屬于正科級機(jī)構(gòu)，在還沒有構(gòu)成詳細(xì)監(jiān)控制度的前提下，難以起到約束效果，有些單位在研討和施行“三重一大”問題上不會通知紀(jì)工委參與。
（二）監(jiān)督檢查實效不高。紀(jì)工委監(jiān)察分局沒有合適本身高效運轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和工作辦法，只能以參與大會、走訪座談和上門督查等方式開展監(jiān)督檢查，事前參加、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對性也不強(qiáng)，難以真正融入部分和單位的實踐工作中。紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)、參加權(quán)小，并且大多采取“派而不駐”的方法開展工作，沒有真正的進(jìn)駐單位，存在著評判員遠(yuǎn)離競賽場地的困境，監(jiān)督的實效性不高。
（三）查辦案件才能不強(qiáng)。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察組織的首要本能機(jī)能。因為紀(jì)工委監(jiān)察分局成立時間短，人員少、營業(yè)不精、經(jīng)歷不足，很難自力查辦案件。紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部多數(shù)是從其它單位調(diào)入的，有的沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，既短少黨紀(jì)、政紀(jì)和律例等常識，又不足說話技巧和打破案件的才能。在實踐辦案進(jìn)程中，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部不足查辦大案要案的經(jīng)歷、技巧和敏理性，對群眾反映問題的查詢只逗留在外表上，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深條理、本質(zhì)性問題，形成件成案率不高，招致概略案案源流掉。然則紀(jì)檢監(jiān)察工作營業(yè)性、律例性、準(zhǔn)則性都很強(qiáng)，要紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部在較短時間內(nèi)通曉營業(yè)不太實際，必需經(jīng)過很多的黨紀(jì)律例學(xué)習(xí)、辦案實踐培訓(xùn)、仆從學(xué)習(xí)和實踐磨煉等方法才干真正提高辦案才能。
三、縣紀(jì)工委監(jiān)察分局的首要做法
縣首要針對紀(jì)工委監(jiān)察分局在實行本能機(jī)能中存在的問題，組織了精干力量進(jìn)行了專門攻堅，并普遍聽取各方建議，創(chuàng)新了一系列合適紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作辦法和體制機(jī)制，獲得了較好的成效，可以總結(jié)為“逐個四六”形式。
突出一個重點，量化嚴(yán)重事項，破解監(jiān)督難題?？h以監(jiān)督“三重一大”事項為紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作重點，要求各單位“三重一大”大會必需約請紀(jì)工委監(jiān)察分局指導(dǎo)參與。為使監(jiān)督者與被監(jiān)督者可以精確掌握某項工作能否屬于“三重一大”范圍，縣對“三重一大”事項的內(nèi)容予以明確和量化，明確了凡10萬元以上的投資項目、中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、5萬元以上的資金運用等都屬于“三重一大”范圍。各面向單位在召開“三重一大”大會時，必需提早向紀(jì)工委監(jiān)察分局宣布約請。紀(jì)工委監(jiān)察分局指導(dǎo)在列會時，行使監(jiān)督權(quán)、訊問權(quán)和建議權(quán)，對不符合黨紀(jì)條規(guī)以及違背組織準(zhǔn)則的事項，列席的紀(jì)工委監(jiān)察分局指導(dǎo)有權(quán)提出分歧意見。對研討“三重一大”事項時欠亨知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按逃避監(jiān)督論處。
設(shè)立一個機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，提高工作效率。在紀(jì)委設(shè)立協(xié)調(diào)治理辦公室，由分擔(dān)干部治理工作的紀(jì)委副書記任主任，干部室承當(dāng)詳細(xì)日常工作。協(xié)管辦是親密縣紀(jì)委監(jiān)察局與各紀(jì)工委關(guān)系的橋梁和紐帶，其首要有兩項本能機(jī)能：一是負(fù)責(zé)各紀(jì)工委監(jiān)察分局工作任務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)諧和分流，做到科學(xué)安排工作，防止了科室與紀(jì)工委本能機(jī)能穿插堆疊或因科室下達(dá)紀(jì)工委任務(wù)過多而招致工作效率低下的問題，構(gòu)成了紀(jì)委與紀(jì)工委，各紀(jì)工委之間互相共同、親密協(xié)作的工作合力。二是代表縣紀(jì)委監(jiān)察局直接監(jiān)督治理各紀(jì)工委監(jiān)察分局，詳細(xì)監(jiān)督紀(jì)工委指導(dǎo)履職狀況、工作任務(wù)完成狀況、日?？记凇W(xué)習(xí)培訓(xùn)、勤政廉政、機(jī)關(guān)作風(fēng)和情況衛(wèi)生情況等，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型的紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)關(guān)。
堅持四項準(zhǔn)則，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是《紀(jì)工委監(jiān)察分局治理體制》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的性質(zhì)、工作任務(wù)、治理體制，與縣紀(jì)委監(jiān)察局、所面向單位以及各紀(jì)工委之間的關(guān)系。二是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作職責(zé)》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查、受理告發(fā)、查詢核實、督促指導(dǎo)等詳細(xì)職責(zé)。三是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作權(quán)限》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、查詢權(quán)和建議權(quán)的權(quán)柄范圍。四是《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則》，明確了紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常申報準(zhǔn)則和重點檢查準(zhǔn)則。將四項準(zhǔn)則以文件方式下發(fā)，并以圖片展板的方式吊掛在各紀(jì)工委監(jiān)察分局的奪目地位，做到了準(zhǔn)則上墻入心。
創(chuàng)立六本臺帳，構(gòu)成具體監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果。執(zhí)行“兩申報一巡查”準(zhǔn)則的還，在全縣各單位指導(dǎo)堅持了6本臺帳，把日常監(jiān)督與外部監(jiān)督融為一體，涵蓋了監(jiān)督檢查的各個方面。據(jù)計算，全縣各紀(jì)工委監(jiān)察分局共承受“三重一大”事項申報83次，列席所面向單位“三重一大”大會63次，堅持干部廉政檔案658份，監(jiān)督“三公”經(jīng)費支出1291萬元，承受工程項目立案57件，受理告發(fā)24次，參加查辦案件5件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損掉90余萬元。
（一）緊扣“準(zhǔn)”字，堅持嚴(yán)重事項臺賬，在明確監(jiān)督重點上求打破。明確了各地各單位凡中層以上干部的任用、新進(jìn)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、10萬元以上的投資項目、5萬元以上的大額資金運用等都屬于“三重一大”事項。各地各單位凡召開觸及“三重一大”事項的大會時，應(yīng)提早向紀(jì)工委監(jiān)察分局宣布約請，紀(jì)工委監(jiān)察分局按需求派員參會。列會的紀(jì)工委監(jiān)察分局指導(dǎo)有權(quán)提出分歧意見和建議。關(guān)于未提交大會研討的“三重一大”事項，紀(jì)工委監(jiān)察分局要進(jìn)行專項檢查。關(guān)于研討“三重一大”事項時欠亨知紀(jì)工委監(jiān)察分局參會的單位，按逃避監(jiān)督論處。各地各單位在每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局報送《嚴(yán)重事項申報表》，要求具體填報本月貫實縣委、縣縣政府嚴(yán)重決定計劃部署、落實黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制、“三重一大”事項議事和落實等狀況。
（二）突出“細(xì)”字，堅持工程項目臺賬，在預(yù)防工程腐敗上做文章。要求各地各單位每月25日向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報《工程項目申報表》，首要包括建立單位及工程稱號；招招標(biāo)狀況；工程項目標(biāo)預(yù)備狀況；施工、監(jiān)理、設(shè)計單位狀況；工程面積、造價狀況；項目資金運用狀況；開工時間；工程發(fā)展?fàn)顩r等，內(nèi)容涵蓋了工程建立的方方面面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局經(jīng)過對工程項目標(biāo)動態(tài)監(jiān)管，有用制止了干部插手工程分包，從源頭上根絕了工程腐敗景象發(fā)生。
（三）增強(qiáng)“責(zé)”字，堅持告發(fā)臺賬，在化解矛盾糾紛上促和諧。各地各單位在受理告發(fā)進(jìn)程中，嚴(yán)厲落實首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，關(guān)于本單位難以化解的糾紛實時報紀(jì)工委監(jiān)察分局處置，并將告發(fā)處置狀況具體記載在《告發(fā)狀況申報表》上，在每月25日報紀(jì)工委監(jiān)察分局。紀(jì)工委監(jiān)察分局對較突出的告發(fā)事項明確專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，努力從中發(fā)現(xiàn)深條理、本質(zhì)性問題，防止概略案案源流掉。
（四）立足“嚴(yán)”字，堅持“三公”經(jīng)費臺賬，在節(jié)制財政支出上出新招。各地各單位每季度向紀(jì)工委監(jiān)察分局上報一次《“三公”經(jīng)費支出狀況申報表》，著重監(jiān)督本季度各項“三公”經(jīng)費較上一年同期的增減幅度、新購車金額、公款招待干部數(shù)及客商數(shù)、出國務(wù)由及回國日期等狀況。對“三公”經(jīng)費增進(jìn)分明的單位，要求其闡明緣由。以為存在問題的，紀(jì)工委監(jiān)察分局可以立刻搜檢單子等材料。
（五）注重“防”字，堅持干部廉政臺賬，在增強(qiáng)干部清廉自律上敲警鐘。為增強(qiáng)對指導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，最大限制避免干部違紀(jì)違法，各紀(jì)工委監(jiān)察分局對所面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、部分單位的副科級以上指導(dǎo)干部都堅持了《干部廉政檔案》，要求干部填報自己及其家庭首要成員的基本狀況、干部收入狀況、干部住房和車輛置辦狀況、干部收受禮物（禮金）上繳狀況和干部自己及近親屬婚喪喜慶事狀況等。紀(jì)工委監(jiān)察分局對廉政臺賬執(zhí)行信息化治理，采取電子檔案的方式進(jìn)行存檔、查詢、移送和更新。
（六）著眼“廣”字，堅持工作申報臺賬，在規(guī)范紀(jì)工委治理上下功夫。各紀(jì)工委監(jiān)察分局依照“兩申報一巡查”準(zhǔn)則的要求，每月28日向縣紀(jì)委干部室上報《紀(jì)工委監(jiān)察分局工作申報表》，內(nèi)容觸及其所聯(lián)絡(luò)單位貫徹執(zhí)行縣委、縣縣政府嚴(yán)重決定計劃部署；落實黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制；貫徹民主集中制及“三重一大”事項；受理對所聯(lián)絡(luò)單位黨政組織、黨員和行政監(jiān)察對象的揭發(fā)、控訴、案件檢查以及黨員和行政監(jiān)察對象不服處置的申述；對所聯(lián)絡(luò)單位開展反腐倡廉工作巡查；本月工作開展等狀況。
四、幾點啟迪
（一）要持續(xù)健全政治保證。要持續(xù)推進(jìn)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，將紀(jì)委機(jī)關(guān)科室由副科級升格為正科級，增強(qiáng)機(jī)關(guān)科室對紀(jì)工委的指導(dǎo)結(jié)果，充分發(fā)揚營業(yè)科室的指導(dǎo)效果，努力破解下級不敢監(jiān)督上級的難題，促進(jìn)縣紀(jì)委進(jìn)行有用的監(jiān)督檢查，保證中心、省、市嚴(yán)重決定計劃部署的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令疏通，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
