時間：2023-03-14 15:17:48
序論：在您撰寫制度改革工作經驗總結時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1醫(yī)療機構醫(yī)保管理工作中領導力核心價值分析
1.1醫(yī)療機構醫(yī)保管理工作特點與要求醫(yī)療機構的醫(yī)療保險管理工作對工作人員的能力及素質有著特殊的要求，其特點決定著此項工作中領導力的核心價值所在，進而才能夠加以利用，激發(fā)員工的積極性并將其有效地轉化為生產力。
1.1.1溝通的價值與效力醫(yī)保辦很重要的一項功能就是政策的有效“上傳下達”。隨著北京市醫(yī)療保險覆蓋面的逐步擴大，醫(yī)保基金已經成為北京市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的重要來源，而醫(yī)保作為支付方，本著便民、惠民、利民的精神，其政策的制定需要與實際相適應，而醫(yī)學是個性化、發(fā)展中的學科，因此政策在實際應用中可能會脫節(jié)，必要的溝通能夠促進醫(yī)保、醫(yī)學的共同發(fā)展，這對醫(yī)療機構的生存與進步有著重要意義。
1.1.2政策研究與整合北京市實施基金醫(yī)療保險已十余年，同時實施的還有工傷保險、生育保險等。由于籌資渠道、待遇等的不同，具體政策的實施也有所差別。因此作為醫(yī)保承擔工作量名列前茅的三級甲等定點醫(yī)療機構，接待各種類別的醫(yī)?；颊撸t(yī)務人員在政策實施過程中需得到明確的指導。醫(yī)保工作人員需把較為繁雜的政策進行研究、分析、梳理及整合，進而能使政策在執(zhí)行過程中落到實處。
1.1.3數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析北京市醫(yī)療保險自2010年1月1日起實施“持卡實時結算”制度，2011年規(guī)范細化了門診上傳信息項目，醫(yī)保通過北京市醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建立了大數(shù)據(jù)庫，已經完成了數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計，依據(jù)數(shù)據(jù)基礎，2012年同期試行總額預付和按病種分組付費（DRGs）制度。在醫(yī)保大數(shù)據(jù)時代，醫(yī)療機構自身數(shù)據(jù)的深入分析與統(tǒng)計顯得更為緊迫。醫(yī)保付費制度改革中數(shù)據(jù)分析得出的考核指標日趨完善和科學，但是僅基于單純的費用分析將費用數(shù)據(jù)與醫(yī)療機構內部的實際情況相結合，需進一步挖掘與思考。
1.1.4決策建議與支持目前總額預付和按病種分組付費（DRGs）兩項改革根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，從費用支付上對醫(yī)療機構今后的發(fā)展給予了一定的導向作用，例如對三級甲等醫(yī)院加大住院費用增幅、縮小門診量，以便實現(xiàn)患者的合理層級就醫(yī)，有效分流。在面對政策導向的時候，需要醫(yī)保工作人員能夠提供相應的數(shù)據(jù)分析結果、趨勢預測和利弊分析等，以便能夠及時對醫(yī)療機構提供決策建議與支持，結合醫(yī)療機構大的方向，供決策參考。
1.2領導力在管理工作中的核心價值及體現(xiàn)領導力所包含的內容很多，但是根據(jù)醫(yī)保工作的特點，總結其所需的重點內容形成核心價值，以核心價值為指導提升實踐領導力，使醫(yī)保工作在付費制度改革中不斷自我優(yōu)化。
1.2.1領導者的自身專業(yè)水平醫(yī)療機構醫(yī)保管理工作溝通及政策分析等，要求領導者不能是單純、機械的政策管理人員，還需懂得臨床相應的知識，同時對醫(yī)保政策的沿革有著深刻的理解，能夠結合醫(yī)療機構實際及工作特性形成獨立觀點，客觀分析評價現(xiàn)狀，為未來管理方向做出決策指導。
1.2.2領導者的自我提升意識領導力需要能夠起到引導的作用，因此在醫(yī)保管理中領導者僅業(yè)務水平過關是不能持久的，更無法引導、培養(yǎng)團隊中的成員。若想領導力持續(xù)有效，團隊、醫(yī)療機構持續(xù)發(fā)展，則需領導者具有自我提升的意識，從專業(yè)、個人素養(yǎng)、能力水平、思想高度上等方面自我學習自我提升，不斷拓展思路，形成個人風格及魅力，能保持團隊向前發(fā)展的良性循環(huán)機制。
1.2.3領導者的培養(yǎng)和引導力一個人的戰(zhàn)斗所取得的勝利遠不及一個團隊的共同努力。因此僅靠自身出色的業(yè)務水平單打獨斗并非一個領導者所為，對團隊的培養(yǎng)與引導才是領導力中不可或缺的核心價值之一。醫(yī)保工作包含方面較多，面對的人群各不相同，需要團隊每位成員的共同努力。如何做好一個團隊的建設、文化氛圍的建立、培養(yǎng)模式和梯隊建設等都是領導力的重要體現(xiàn)。
2醫(yī)保管理工作中領導力核心價值的挖掘與應用
在明確領導者業(yè)務水平、自我提升意識、培養(yǎng)引導力3個核心價值后，在醫(yī)療機構醫(yī)保管理及團隊建設中，加以實踐及應用，保持了團隊水平的有效提升。
2.1自我學習，與團隊共同提升醫(yī)療保險管理工作需要與外部大環(huán)境（如市、區(qū)醫(yī)保中心，其他兄弟醫(yī)院）進行持續(xù)溝通、學習與交流，信息的獲取、政策的導向等對于醫(yī)保管理工作的成效影響較為顯著，而溝通交流的過程也是不斷學習、提升的過程。作為醫(yī)療機構醫(yī)保部門負責人，需要經過多種渠道不斷提升自己。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到醫(yī)療機構內的每一個人，尤其醫(yī)保作為“四梁八柱”之一，對于醫(yī)保工作有著大方向上的指導，因此政策信息、相關研究報道的獲取必不可少；定期參加市、區(qū)醫(yī)保中心組織召開的相關政策研討會，積極學習公立醫(yī)院改革、付費制度改革的相關內容，掌握改革的最新動向；國內外專家、相關兄弟單位付費制度改革的介紹及經驗交流專項研討會的參與與互動，有利于最新內容的吸收與應用；定期將所學內容進行總結思考，找出適合本院實際情況的新方法等。自我學習的后續(xù)目標是帶動整個團隊的學習與提升，因此只有加強團隊業(yè)務知識水平的提升才能真正發(fā)揮團隊效能。政策培訓、研討會、經驗交流等鼓勵團隊員工共同參與學習，并對其學習成效提出相應要求；組織員工進行辦公室內定期學習，將外出培訓內容共同分享；定期召開辦公室例會，團隊員工互相交流工作中遇到的問題，并共同探討解決方法；指導員工能夠及時將自己工作中的經驗進行總結、分析，形成書面成果；加強團隊員工之間的合作精神，尤其是老同志經驗與年輕同志思路之間的有效交流與結合。
2.2有效授權，發(fā)揮員工主觀能動性思維的拓展需要給予一定的空間與范圍，因此在工作中注重對員工的有效授權，使其在能夠在被信任的基礎上發(fā)揮自我創(chuàng)造力，同時授權的基礎上給予一定的指導，才能夠使人腦資源得到有效的釋放。在實際工作中，注重加強員工的自我思考精神。目前公立醫(yī)院改革對醫(yī)院內在費用結構的調整提出了更高的要求，如何在管理過程中以科室考核指標為工具，引導科室醫(yī)療行為規(guī)范化，需要管理者認真思考。發(fā)揮員工的積極性，引導其深刻了解此次改革的目的并達到預期效果，由下而上地提供指標制定策略、方案及標準，以科室前期實際支出費用為基礎，充分考慮科室新技術、新項目使用的費用變化的影響因素，避免季節(jié)因素等，制定考核指標，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整。在指標制定過程中，指導員工如何與臨床科室交流溝通，以期指標能夠更加合理、科學。醫(yī)保工作中有許多工作需要與上級主管部門（市或區(qū)醫(yī)保中心）、相關兄弟單位、信息系統(tǒng)部門、院內其他行政部門間進行溝通協(xié)調，這部分工作充分培養(yǎng)員工自行發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題、解決問題和共同決策商討的能力。在有效授權及指導下，員工的工作得到了相關科室的支持和認可，員工工作自信心增加，對團隊認同度增高，醫(yī)院的管理目標也順利完成。
2.3人員品質及能力的有效開發(fā)團隊建設的關鍵是人能力的有效發(fā)揮，而能力水平所達到的成效及影響是建立在人員品質水平的基礎上。因此醫(yī)保辦特別重視人員品質的培養(yǎng)，在此基礎上致力于員工能力水平的挖掘。在組織行為學中，員工同時處于組織結構和非組織結構兩類結構模式中，而非組織結構更傾向于文化氛圍等非工作上的溝通交流。在團隊建設中，醫(yī)保工作員工之間能夠除工作關系外也以人際關系來有效凝聚，在工作和生活中都能夠相互幫助共同進步。同時團隊的氛圍影響并引導著人員的品質，團隊的為公、奉獻精神得到了很好的體現(xiàn)，團隊意識較強，這些品質對個人及團隊整體能力的開發(fā)起到了正面作用。醫(yī)保工作的內容范圍較廣，對員工工作能力要求較高（溝通協(xié)調、政策建議、數(shù)據(jù)分析、臨床知識等），而不同的員工擅長點也有所不同，需要進行挖掘和培養(yǎng)。因此，工作中給予員工較多學習鍛煉的機會，在全面能力培養(yǎng)的基礎上，對不同人員的品質、性格特點加以引導，形成既廣又專的團隊特色，在實際工作中增強整個團隊工作的勝任力。例如部分員工對數(shù)據(jù)分析及挖掘方面較為擅長，部分員工則擅長經驗總結、政策梳理，而部分員工擅長溝通協(xié)調等，這些都是醫(yī)保工作所需要的重要能力、發(fā)揮各自的特長、才能使整個團隊的效能有效提升。
2.4提高團隊創(chuàng)造能力創(chuàng)造力是任何團隊在發(fā)展中不可或缺的能力，創(chuàng)造力的價值在醫(yī)保工作中也同樣十分重要。醫(yī)保工作涉及院內院外政策實施等方面，由于政策與實際在結合過程中會有所沖突與碰撞，融洽地銜接需要工作人員在與醫(yī)務人員、政策制定人員、系統(tǒng)開發(fā)人員、醫(yī)院其他行政管理人員等溝通交流后創(chuàng)新性地提出解決方案。醫(yī)保工作的創(chuàng)造力需要在經驗累積的基礎上加以提升，但也需要一些內在的啟發(fā)，是一種工作經驗的高階應用能力。我院醫(yī)療保險領導者及員工在實踐中不斷地豐富工作經驗，以頭腦風暴的方式集思廣義，啟發(fā)個人創(chuàng)造力，高效完成醫(yī)保各項工作。
3取得成效
3.1工作成績自2011年付費制度改革試行至今，我院承擔醫(yī)保工作量位于全市前列，在努力探索新的付費制度改革下創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)療保險管理模式。2012年7月1日，我院率先實行“醫(yī)藥分開”，取消藥品差價，使公立醫(yī)院改革真正進入深水區(qū)。醫(yī)保辦發(fā)揮自身作用，做好醫(yī)?；颊叩幕菝裾咝麄鳌⒔獯鸸ぷ?，以保證醫(yī)保患者切實體會到改革帶來的實惠，促進改革目標的達成。2012年至今為鞏固付費制度改革初步成效，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，以績效考核管理為切入點，推進醫(yī)療行為規(guī)范，采取醫(yī)保和醫(yī)政聯(lián)動考核管理，主要以次均費用、次均藥費、拒付費用及患者滿意度為重點，在全院取得非常好的效果。鑒于我院醫(yī)療保險工作成效顯著，歷年獲得北京市人力資源和社會保障局、財政局授予的醫(yī)療保險管理一等獎，基本醫(yī)療保險“總額預付試點”獎勵和“DRGs”獎勵。
英文名稱：China Real Estate Finance
主管單位：
主辦單位：中國房地產業(yè)協(xié)會金融專業(yè)委員會
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1006-7388
國內刊號：11-3651/F
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1994
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
一、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度
（一）穩(wěn)定完善農村土地承包關系。按照農村土地承包法規(guī)定，認真開展二輪延包后續(xù)完善工作。重點指導做好以下工作：在人均農地相對較多地區(qū)，堅持確權確地；在人均農地低于0.5畝以下等原暫緩延包的地方，確權確地有困難的，可采取確定農戶承包經營權份額的辦法，確權確利。同時，要做好土地承包經營權證書發(fā)放到戶工作，依法保障農民對承包土地的占有、使用和收益等權利，切實穩(wěn)定土地承包關系并長久不變。依法加強土地承包經營權證書管理，指導做好農戶承包經營權證的登記、發(fā)放、備案和變更等工作。按照市委農辦、市農委部署，配合做好穩(wěn)定完善土地承包關系，建立健全土地流轉市場的工作推進會等有關籌備工作。
（二）建立健全土地承包經營權流轉市場。加強土地承包經營權流轉規(guī)范管理和服務，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立土地承包經營權流轉管理服務中心，實現(xiàn)以農戶為主體，市場發(fā)現(xiàn)流轉價格，形成公開、公平、公正的市場流轉機制。加大工作力度，指導推進浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)、金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)、崇明縣豎新鎮(zhèn)土地承包經營權流轉管理服務中心首批市級試點工作，力爭盡早運行。在此基礎上，根據(jù)市委農辦、市農委統(tǒng)一部署和要求，再選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極擴大試點。重點做好指導試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所選擇，布置設計，制定試點工作方案、流轉規(guī)則、工作制度、文本格式，建立流轉信息平臺，協(xié)助落實相關人員和設施設備等保障措施，組織開展工作人員專題培訓，加強跟蹤服務等，確保試點工作有序開展。
（三）建立健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制?？偨Y奉賢區(qū)全國土地承包糾紛仲裁試點經驗，積極爭取農業(yè)部的支持，在農業(yè)比重較大的區(qū)縣組織開展全國農村土地承包經營糾紛仲裁擴大試點，推進建立健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制，依法解決農村土地承包經營糾紛，并為《農村土地承包經營糾紛仲裁法》頒布實施作準備。指導區(qū)縣建立土地承包經營糾紛仲裁機構，建立健全仲裁員隊伍，制定仲裁規(guī)則，以及仲裁調解工作制度和格式文本等，開展農村土地承包經營糾紛仲裁工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農村經營管理部門，成立農村土地承包經營糾紛調解機構，建立健全調解員隊伍，調解解決農村土地承包經營糾紛。制定承包經營糾紛調解仲裁培訓計劃，組織開展日常工作機構人員以及仲裁員、調解員業(yè)務培訓。
（四）推進土地承包與流轉信息化管理。探索建立全市統(tǒng)一的市農村土地承包管理信息系統(tǒng)，重點建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級土地承包與流轉信息數(shù)據(jù)庫，實行土地承包與流轉信息化動態(tài)管理。今年在開展土地承包經營權流轉管理服務中心的試點鎮(zhèn)，率先建立土地承包管理信息網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經營權流轉管理服務中心內建立土地流轉信息平臺，實現(xiàn)流轉信息實時、透明、集中。
（五）開展穩(wěn)定完善農村基本經營制度工作專題培訓。采取多種形式，加強黨的十七屆三中全會、市委九屆七次全會以及農村土地承包政策法規(guī)宣傳培訓，進一步提高各級農經部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力，確保農村土地承包各項政策法規(guī)和穩(wěn)定完善本市農村基本經營制度各項工作落到實處，并取得實效。
二、深化村級集體產權制度改革
（一）推進村級集體產權制度改革。根據(jù)市委農辦、市農委總體部署，會同有關部門，指導推進以建立農村社區(qū)股份合作社為主要形式的村級集體產權制度改革，創(chuàng)新農村集體經濟組織管理體制和運行機制，增加農民財產性收入。推進改革的重點是：城市（鎮(zhèn)）化進程較快地區(qū)，特別是即將撤制的村；村級集體凈資產達到1000萬元，有長期穩(wěn)定收益，改制條件較好的村；村級集體凈資產1000萬元以下，各區(qū)縣確定為需要改制的村。堅持先行先試，取得經驗后，逐步推開。會同區(qū)縣有關部門，指導試點村制定具體改制意見和工作方案，加強工作跟蹤服務和典型經驗總結宣傳。
（二）組織開展村級集體清產核資工作。對暫不具備產權制度改革條件的村，組織開展清產核資工作。重點做好清產核資、明晰產權、登記產權、建章立制等工作，確保集體資產保值增值。研究制定清產核資工作方案，組織開展專題工作培訓，加強清產核資工作的指導、服務與監(jiān)督。力爭有一定比例的村完成清產核資工作。推進資產臺帳管理，強化集體資產監(jiān)管。
三、全面推進農村集體財務管理規(guī)范化建設
（一）全面推進村級財務管理規(guī)范化。按照《**市村級財務管理規(guī)范化暫行標準》，扎實推進本市第二批村級財務管理規(guī)范化試點工作，確保取得預期效果?？偨Y宣傳推廣試點工作經驗，加大工作指導、服務和監(jiān)管力度，重點做好嚴格制度、民主理財、財務公開、審計監(jiān)督、票據(jù)管理、隊伍建設等主要環(huán)節(jié)工作，切實加強村級財務監(jiān)管，確保全年全市有70％以上村級組織實現(xiàn)財務管理規(guī)范化。到**年，本市基本實現(xiàn)村級財務管理規(guī)范化。
（二）嚴格執(zhí)行農村集體財務會計制度。一是全面實施《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》。繼續(xù)會同有關部門組織開展農民專業(yè)合作社財務會計制度宣傳和培訓，指導幫助農民專業(yè)合作社建立健全財會工作機構，配備財會人員，建立會計賬簿，規(guī)范會計核算，做好新老會計制度銜接和會計報表工作。二是規(guī)范完善村集體經濟組織會計核算。從今年起，本市村集體經濟組織全面實行全市統(tǒng)一會計科目設置和核算要求，進一步完善會計核算，提高會計信息真實性和準確性。
（三）建立健全村級財務會計監(jiān)管新機制。完善推行會計委托制的村級財務管理模式?？偨Y完善現(xiàn)行村級會計委托制度，按照堅持村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權“四權”不變和充分尊重農民群眾意愿和民利原則，以及“集中記賬、分戶核算，規(guī)范流程、先審后記，日常監(jiān)管、定期公開”操作模式，完善會計委托運行機制，規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督。全面實行村級會計電算化管理，總結推廣崇明縣工作經驗，逐步建立村級財務網絡化監(jiān)管機制，推行農村集體財務“透明、陽光、實時”監(jiān)管。
（四）加強農村會計隊伍和民主理財小組建設。組織開展農村會計隊伍“三農”政策法規(guī)、農經管理知識和財務會計實務培訓，提高農村會計隊伍整體素質，全面實現(xiàn)農村會計持證上崗。加強村民主理財小組建設，在試點工作基礎上，進一步加大民主理財知識培訓力度，努力提高民主理財水平和理財能力。
四、努力發(fā)揮農經統(tǒng)計和工作調研基礎性參謀作用
【關鍵詞】國庫集中支付 存在問題 應對策略
一、引言
國庫集中支付制度指的是把財政性資金都聚集到國庫的單一賬戶體系中，進而對這部分資金進行統(tǒng)一的管理，也就是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎，如果有收入就直接存入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。國庫集中支付制度作為我國財政制度改革的重要內容之一，一方面，順應了市場經濟的發(fā)展;另一方面，有利于緩解財政性資金的收入與支出的矛盾，進而提升財政管理的質量。但是，在實際執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了很多問題，例如，部分財務人員素質低下，資金運作方式受到限制等管理不到位的地方。所以，完善國庫集中支付制度，提高其運行的效果，勢在必行。
二、當前實行國庫集中支付制度存在的問題
（一）部分財務業(yè)務人員素質不過關
國庫支付制度對財務業(yè)務人員提出了更高的要求，它要求單位或部門每個月都要上報精確的使用資金的計劃，并且正確填寫相關經濟科目。但是，當前一些單位中的部分財務業(yè)務人員并沒有接受過專業(yè)的訓練，所以，在上報賬目的過程中存在很多困難，這就使得其工作很難順利進行。
（二）資金運作方式受到限制
國庫集中支付是把國庫的單一賬戶作為管理資金的基礎，如果有收入就直接放入國庫的統(tǒng)一賬戶中，如果需要支出就通過國庫的單一賬戶撥款到相應單位。單位或部門采用國庫集中支付以后，有關財政部門就會以已經批復的用款計劃為依據(jù)，直接向相應部門撥放用款額度。但是在實際生活中，財政部門撥給單位的是用款的額度，資金還需要從國庫中發(fā)放，所以，單位中只有對用款計劃中資金的使用權利，但是并沒有對這些資金的調度權利。例如，出現(xiàn)某個項目的所需經費少算或沒有算入用款計劃中，就會使得此單位的此項支出無法滿足。
（三）其他原因
現(xiàn)行的國庫集中支付制度還存在很多問題，例如，一些單位財務預算不夠精準;一些銀行的工作不夠細致，缺乏規(guī)范性;財政部門與單位之間缺乏相互協(xié)調;缺乏健全的國庫集中支付監(jiān)督體制等。
三、新時期實行國庫集中支付制度應對策略
（一）統(tǒng)一思想，轉變觀念，深化認識
進行預算與編制用款計劃的單位或部門應該大力宣傳國庫集中支付制度，采取各種各樣的方法讓預算單位或部門的工作人員，尤其是單位的領導提高對國庫集中支付制度的認識，了解到國庫集中支付制度的目標與價值，進而轉變觀念。使體系上下人員統(tǒng)一思想，切實落實國庫集中支付制度，充分發(fā)揮其作用。
（二）完善相關制度體系建設
每一個制度的實行都需要一系列制度的支撐，以保證其順利運轉。結合本人的工作經驗總結出，為了更好地推進國庫集中支付制度，需要建立并健全與之配套的財務管理制度。例如，財務收入與支出制度，財務監(jiān)督制度等，通過建立和健全科學的監(jiān)督和控制機制，保證其資金的高效與安全。
（三）在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度
會計集中核算與國庫集中支付制度之間相輔相成，共同促進，在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度，可以在很大程度上提高資金運行的效果。例如，當單位或部門需要支出國庫集中支付資金時，該單位或部門可以將其憑證報送到會計中心進行核算、審核，審核合格后可以到相應銀行，將款支付給相應的收款人。當出現(xiàn)支出被退回的現(xiàn)象時，會計中心可以對此進行核算、審核，審核通過后將退回的資金存入該單位的單一賬戶。同時管理資金的部門收到收款通知后，就相應減少該單位計劃用款的資金。由此可見，在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度，可以實現(xiàn)對單位或部門用款的適時控制，確保其順利運行。
（四）完善部門預算制度，加強預算管理
結合自身長期的工作經驗，總結出完善部門預算制度與加強預算管理應該從兩個方面入手：第一，不斷提升單位或部門的編制預算的能力，這就提高了對財務的業(yè)務人員要求，其需要不斷提高自身素質，在收集完用款計劃項目與預算資金賬目單后，要根據(jù)實際情況，將其分類細化，不僅要編制出用款計劃的總額度，還需要把各個預算部門的支出總用款數(shù)與分類用款總數(shù)等一一編制出來，以保證每一項預算都有效而且精確，科學合理。第二，編制完用款計劃以后，相應部門一定要嚴格按照用款計劃進行支出，以保障支出與預算相匹配，進而確?？茖W合理地利用財政資金。與此同時，財政相關部門一定要加強對用款計劃的執(zhí)行監(jiān)督，保證國庫集中支付的順利推行。
（五）加大支付方式審核，提高直接支付比重
由于結算方式的不斷增多，導致各單位或部門之間現(xiàn)金支付的情況越來越小，為此，我們需要加大支付方式的審核，提高直接支付的比重。首先，應該完善直接支付的目錄，將需要通過直接支付的項目通過目錄的形式表現(xiàn)出來，財務管理人員再根據(jù)目錄選擇相應的支付方式。其次，預算單位或部門應該不斷開展培訓，提高財務管理人員的專業(yè)素質。最后，需要不斷完善網絡支付，在充分發(fā)揮網絡支付的優(yōu)勢的同時減少中間的支付環(huán)節(jié)，提高直接支付的比重。
（六）加強對財務人員的業(yè)務技能培訓
財務人員的業(yè)務技能直接關系著其是否能夠規(guī)范管理財務，能否保證國庫集中支付制度的順利推行。加強對財務人員的業(yè)務技能培訓，在一定程度上可以讓其更加了解國庫集中支付的政策，熟悉操作的流程，并按照相關規(guī)定正確核算。在培訓與實踐中不斷積累經驗，預算工作不斷精準化，收支信息不斷透明化，國庫集中支付的工作不斷完善，進而促進單位或部門更好地使用資金，提高資金的運行質量。
四、結語
國庫集中支付制度以其獨特的優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。它不僅可以降低資金運行的成本，提升資金的使用質量，而且可以使預算中的資金管理更加規(guī)范。為了充分發(fā)揮國庫集中支付制度的作用，我們需要針對財政改革中出現(xiàn)的問題，采取相應的措施，不斷完善國庫集中支付制度，使其更加適應市場經濟的發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：創(chuàng)新 以人為本 技術革新
中圖分類號： U223 文獻標識碼： A 文章編號：
在當今的世界科技創(chuàng)新是評價一個國家綜合國力的重要指標，在企業(yè)經營中不斷的創(chuàng)新也是保持企業(yè)核心競爭力的必要保證。在整個社會都大力提倡科技創(chuàng)新的大形勢下。作為縣級供電公司最基層的供電區(qū)域管理公司，管理基層的用電市場。了解最基層的用戶需求，簡單快捷安全地滿足用戶的用電需求，安全提供電力產品的同時提供一流優(yōu)質的服務。縣級供電公司開展科技創(chuàng)新管理工作，根據(jù)實際業(yè)務范圍和人員素質基本情況，實事求是、創(chuàng)新管理、以人為本、注重實用。
一、管理制度改革鼓勵創(chuàng)新
科技創(chuàng)新管理是一個創(chuàng)造性的工作，原有的管理制度可能有制約人們科技創(chuàng)新的積極因素，適合的制度能夠釋放人們的創(chuàng)新意識，以結果和創(chuàng)意為導向的創(chuàng)新管理模式是世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)的管理趨勢?？h級供電企業(yè)在原有職能制管理模式下，等級分明職責明確，員工缺少創(chuàng)新的動力，不利于員工的創(chuàng)新意識培養(yǎng)。改革原來束縛創(chuàng)新發(fā)展的制度，采用更能有利于創(chuàng)新管理開展的管理制度。制定鼓勵創(chuàng)新符合創(chuàng)新科學規(guī)律的管理制度，比如科技創(chuàng)新培育管理制度、科技創(chuàng)新實施工作辦法、科技創(chuàng)新活動安排計劃、科技創(chuàng)新獎勵制度等，從制度上改革鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)新合作管理模式，采用與高等院校和高科技企業(yè)聯(lián)合起來搞創(chuàng)新研發(fā)，實施新技術的應用等工作。成立創(chuàng)新獎勵專項基金，公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為：技術革新，專利申請，論文寫作，管理創(chuàng)新的專項獎勵基金。
二、實事求是因地制宜地推行科技創(chuàng)新管理工作
實事求是就是根據(jù)縣級供電企業(yè)的基本業(yè)務范圍和涉及的基本技術分類開展科技創(chuàng)新工作?？h級供電企業(yè)的主要業(yè)務包括生產技術管理，營銷服務管理，安全調度管理等，圍繞這些主要業(yè)務開展科技創(chuàng)新管理。在生產技術管理中實施技術創(chuàng)新改造。例如營銷科技手段的提升，辦公大樓局域網絡的升級改造，新的生產技術的實施應用，新的抄表系統(tǒng)的應用，新的營銷系統(tǒng)的應用，新的營銷稽查系統(tǒng)的運行等等。在管理創(chuàng)新方面例如新形勢下農電工隊伍的管理模式，農電工的培訓模式等等。
因地制宜就是根據(jù)某個縣級供電公司的具體管理強弱方面和創(chuàng)新人才多少情況和現(xiàn)階段成熟應用的技術情況等具體現(xiàn)實的客觀情況實施科技創(chuàng)新管理。實事求是因地制宜就是結合縣級供電公司的具體業(yè)務范圍，結合現(xiàn)在最成熟的應用技術。在公司整體管理戰(zhàn)略指導下開展最需要科技創(chuàng)新管理的那部分業(yè)務。
因地制宜也是制定可行性高的科技創(chuàng)新管理項目，在項目的實施過程中盡量減少規(guī)避可能遇到的風險。盡量減少科技創(chuàng)新管理中的失敗項目率，在項目實施的初期把好立項管，在項目實施過程中全過程培育監(jiān)督。在選用技術的過程中進行立項考察，選用最成熟的先進技術。結合供電公司的實際業(yè)務需要，和人員隊伍的業(yè)務素質，制定可行性高的創(chuàng)新項目實施方案，已減少風險發(fā)生的可能性。
三、以人為本人本管理
科技創(chuàng)新主要取決于有創(chuàng)新意識員工的發(fā)明創(chuàng)造，充分調動這部分人的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新管理的根本所在。人本管理根據(jù)不同的工作人員熟悉的業(yè)務范圍不同，能夠創(chuàng)新的領域不同。因才使用，因人而異。人才培養(yǎng)，人才開發(fā)，人才梯隊建設，人才的挖掘和發(fā)現(xiàn)。人是在創(chuàng)新活動中最關鍵的因素。沒有具有創(chuàng)新意識的人才很難成就創(chuàng)新成果。沒有創(chuàng)新的思想成就不了創(chuàng)新人才。人才的培養(yǎng)其實就是創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)挖掘，創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。人才隊伍的培養(yǎng)主要在于培養(yǎng)重視尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。在這個氛圍中培育創(chuàng)新思想。具體結合公司的管理實際情況。培訓青年畢業(yè)生員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造技能。發(fā)現(xiàn)挖掘經驗豐富老員工的工作經驗中的創(chuàng)新之處。新老結合一個有專業(yè)的知識體系一個有豐富的實踐經驗，最易結合出創(chuàng)新成果。管理經驗豐富的管理者結合實際工作經驗總結出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創(chuàng)新的管理形成說明性的文檔，使之能夠被別人理解，盡量能夠被模仿復制。針對縣級供電企業(yè)的高端人才匱乏，普遍綜合素質差的實際情況。采取選派人員到省公司或高校進修學習。加大企業(yè)內部的業(yè)務培訓人員范圍。針對關鍵重要的人才實施尊重高薪的特殊政策。在整個公司上下形成以人為本，培養(yǎng)人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，重用人才，重獎人才，留住人才的企業(yè)文化氛圍。
四、創(chuàng)新成果管理的歸檔以及后續(xù)應用實踐
科技創(chuàng)新的管理作為一個企業(yè)的技術儲備資源，歷來被企業(yè)非常重視，創(chuàng)新成果及時申請專利，相關創(chuàng)新管理方法的學術。能夠有條件的情況下適當?shù)膽貌糠值膭?chuàng)新成果，以檢驗創(chuàng)新實際應用的效果情況。等等這些都是科技創(chuàng)新成果管理工作的范疇。
技術革新發(fā)明創(chuàng)造管理創(chuàng)新，這些都要及時進行文字資料的整理保存并歸檔。技術革新的及時生成QC報告，上報省電力公司，參與專業(yè)評價。當成果有強的應用價值時及時推廣應用，并總結應用的經驗提高勞動生產率。發(fā)明創(chuàng)造及時申請專利保護，既是對知識產權的保護也是對創(chuàng)新勞動的一種肯定。
管理創(chuàng)新及時申請上級的公司評定，每年國家電網公司會有一個管理創(chuàng)新的調研，及時申請評定，并申請相關上級單位管理專家的評審，結合自身公司實際情況，分析預測應用前景。并根據(jù)公司管理的實際情況實施該管理創(chuàng)新用實踐檢驗，是否真的能為公司帶來效益和效率的提升。如果確實效益和效率有很大提升，總結應用的經驗推而廣之，將極大地促進公司的發(fā)展。
參考論文：胡寶民 王麗麗 李子凱 于新凱 河北工業(yè)大學 管理學院 《科技創(chuàng)新管理研究領域狀況及展望》河北工業(yè)大學學報 2004.4
關鍵詞：財務；建設；標準
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0104-01
一、引言
新世紀以來，我國經濟迅猛發(fā)展，經濟體制改革和財務制度改革從未停止?；谫Y金供給制度的傳統(tǒng)財務管理理論已經不能適應當前財務管理的時間需要。當下，充實和賦予財務管理學科新的內容在當下是十分必要和重要的，本文將就財務管理學科建設問題這一重要議題展開討論，分析財務管理學科建設的相關問題，希望能夠得出一些結論，為我國財務管理學科建設貢獻自己的微薄之力。
二、財務管理學科體系建設
（一）財務管理學科體系存在的問題
當前財務管理學科存在的內容很多，越來越不能適應當前的經濟形勢，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
第一，很多高校財務管理學科教材沿用基于資金供給制時代的思想和體制進行教材的編寫，早已不能適應當前經濟改革的大好形勢。
第二，當前很多高校財務管理學科編寫重視技巧的掌握，忽視財務管理的理論知識的傳授。這種學科教育的必然后果是，財務管理人員對財務管理工作的認識局限在“只見樹木不見森林”的低級層次。
第三，當前財務管理學科在經驗總結上工作不力，對很多經典案例案件的剖析淺嘗輒止，在學習中不能做到高度的系統(tǒng)性和概括性，對學科的探索深度不夠。
第四，當前財務管理學科教材編寫過程中對國外優(yōu)秀的財務管理理念的借鑒力度不夠。
（二）財務管理學科體系建設措施
針對以上分析的種種問題，財務管理學科內容建設十分必要，總體建設思想是：內容更新，理念更新。具體說來可以從如下幾點做努力：
第一，以科學發(fā)展觀理論作為改革依據(jù)，著重研究社會主義市場經濟體制下資金流運動以及企業(yè)財務工作的規(guī)律，要擺脫教條主義的條條框框，具體問題具體解決，要將這一重要思想融合到學科建設中去。
第二，學科建設人員要打破產品經濟論的枷鎖，重視對當前各種財務模式的探索，有效避免就固定體制和制度進行研究和討論。
第三，將財務管理工作從企業(yè)的框架中解放出來，有效規(guī)避鼓勵解決財務問題的現(xiàn)象。在當前日益復雜的經濟形勢下，企業(yè)財務管理工作環(huán)境也是不斷變化的，要充分適應這一現(xiàn)狀，才能通過有效的財務管理，提高企業(yè)的綜合實力。
三、財務管理學科內容建設
財務管理學科內容建設要充分適應新形勢和新制度，不斷總結以往財務管理的成功經驗，可以從如下幾點做努力：
第一，在組織方面，財務管理學科要不斷適應當前橫向經濟、縱向經濟以及綜合型經濟不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，認真研究各種企業(yè)在財務管理工作中反映出來的問題，豐富財務管理工作經驗，切實加強企業(yè)財務管理工作水平。
第二，在資金方面，財務管理學科要不斷適應當前企業(yè)資金體制改革的現(xiàn)狀，著力研究企業(yè)籌資的方式方法，要努力研究股份制公司、上市公司、合資公司的成功經驗，充分結合資本金的時間價值、資金市場以及資金成本等要素，綜合研究。
第三，在成本方面，財務管理要加強對功能成本管理以及目標管理的研究和分析。
第四，在利潤方面，要充分研究各類企業(yè)在經營模式、資本籌集方式以及分配方式上的不同，有針對性的研究利潤的分配問題。
第五，在管理方面，財務管理要充分結合以往工作經驗，探討新形勢下的財務管理的方式，建立財務管理模型，切實幫助企業(yè)解決好財務管理問題。
四、財務管理學科體系建設
財務管理學科體系建設是從財務管理學科教學內容的角度進行分析，主要說來，涉及如下幾個方面：
第一，財務管理學概論。財務管理學概論是財務管理學科中的基礎學科，闡述企業(yè)資金流運動的各種規(guī)律以及企業(yè)財務管理職能，并闡述企業(yè)財務管理的各項規(guī)則和細節(jié)內容。
第二，財務預測學。這門學科主要涉及財務管理預測方面內容，主要有財務預測的原則、基本方法、意義以及種類，在學科開展的過程中很大成分上吸收了管理學以及會計學的相關內容。
第三，財務計劃學。財務計劃學主要討論財務管理中對財務規(guī)劃的相關內容，主要涉及到財務管理計劃的意義、作用、內容以及計劃編制程序等，重在研究財務計劃編制中各項指標的相互聯(lián)系，對企業(yè)財務計劃編制工作具有很大的指導性價值。
第四，財務控制學。財務控制學主要是研究財務管理工作中的日常事務問題，該學科在經濟不斷發(fā)展的過程中的得到了不斷的充實，涉及達到企業(yè)的經濟核算以及責任會計等方面。
關鍵詞：科技手段 節(jié)約水資源 節(jié)水型高校 建設成果
1、引言
水是生命之源,是不可替代的有限的自然資源。我國是一個水資源緊缺的國家,人均水資源僅為2200立方米,約為世界平均水平的四分之一,居于世界第109位。同時,我國水資源在時間,空間上的分配又極不均勻,部分北方地區(qū)嚴重缺水,一些南方地區(qū)亦由于經濟社會發(fā)展及水資源環(huán)境惡化出現(xiàn)資源型缺水和水質型缺水。水資源短缺已成為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約因素。因此,合理利用水資源和節(jié)省水資源是刻不容緩的,但作為21世紀的我們,應該先從身邊的事務做起,建設節(jié)水型高校,從而帶動社會建立一個節(jié)水型的社會。
2、節(jié)水型高校建設的必要性
節(jié)水型高校建設是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動的重要內容,也是節(jié)水型社會建設的重要組成部分。高校是造就人才的搖籃,是社會文明和進步的發(fā)源地,她在傳播知識和文明的同時,理應也成為建設資源節(jié)約型社會的先鋒。
近年來,隨著高校辦學規(guī)模不斷擴大,高校的用水量逐漸遞增,水費也會逐年攀升,在各項教育事業(yè)經費指出中所占的比重會越來越大。因此,各高校應采取多種節(jié)水措施,大力建設節(jié)約水型校園。對食堂,水房,浴室等經營性用水單位實行裝表計量,刷卡收費;對辦公樓,學生公寓等裝表計量,量化考核。同時,在高校師生中開展節(jié)水宣傳活動,增強師生憂患意識和節(jié)水意識;同時采取先進的節(jié)水技術,不僅節(jié)約了大量的水資源,而且還節(jié)省了大量的運營成本。
3、節(jié)水型高校建設的具體措施分析
在節(jié)水型高校建設中,高校起著舉足輕重的作用,各高校應立足校情,結合用水現(xiàn)狀和形勢,應采取多種措施以達到節(jié)水建設的目的。
3.1 推廣科技節(jié)水,提高水資源的利用效率
各高校應重視節(jié)水新技術的推廣運用,充分利用校內、外兩種技術資源,積極推廣節(jié)水型設備和器具,淘汰國家明令淘汰的鑄鐵螺旋升降式水龍頭,進水口低于水面的衛(wèi)生,潔具水箱配件,上導向直落式便器水箱配件和沖洗水量大于9升的便器。創(chuàng)建高校的用水龍頭普通采取延時自閉,紅外感應式和陶器閥芯快開式節(jié)水型龍頭。例如,各高?？梢愿脑鞂W生宿舍高位水箱,將學生洗漱用水過濾處理后用來沖洗廁所,這樣不僅節(jié)約了大量的水資源,還節(jié)省了大量的運營成本。
3.2 健全節(jié)水管理制度,建立節(jié)水激勵機制
各高校應采取推進“定額補貼,全額收費,超額自付“的水電管理制度改革,加強組織落實,完善管理網絡,健全管理制度,增強經費投入,普及節(jié)水器具,強化工程改造,加大宣傳力度,建立激勵機制等系列措施,我校河北科技大學新區(qū)正是建立這種節(jié)水激勵機制,刷卡打熱水和洗浴,但每天又會補助1角水費,這樣既節(jié)省了大量的水資源,又調動了學生節(jié)省水資源的積極性。
3.3 加強節(jié)水教育,營造創(chuàng)建氛圍
學校可以開展節(jié)約用水教育,介紹我國的水資源利用形勢及節(jié)約潛力,使廣大學生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性,自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。同時,加強對建設節(jié)水型社會和創(chuàng)建節(jié)水型高校活動的宣傳,努力營造節(jié)水光榮的校園氛圍。各高?？梢詫⒁荒曛械囊粋€月,如6月,定為“節(jié)水宣傳月”,在校園網開設節(jié)水專題,征詢師生節(jié)水方案和節(jié)水建議,并開展創(chuàng)建節(jié)水型高校征文,演講比賽,主題班會,辯論賽等多種形式的活動,使同學們認識到節(jié)約用水的重要性,并促使每個學生養(yǎng)成在日常生活和學習中節(jié)約用水的良好習慣,從而推動節(jié)約型高校的建設。
3.4 樹立從我做起的理念
雖然高校采取的多種措施可以為節(jié)水型高校建設創(chuàng)造機遇,但是學生的作用更是不可忽視的,他們各項措施的實施者和受用者,沒有學生的行動,各項措施也只能是紙上談兵了。我們應該從自身做起,從身邊的小事做起,例如:“洗手之后主動將水龍頭擰緊;洗漱過后的廢水可以用來擦拭地板或沖洗廁所等。在學習工作生活中發(fā)現(xiàn)水資源跑、冒、滴、漏現(xiàn)象應及時制止。讓我們共同營造“人人參與,人人知曉,珍惜每一滴水”的良好氛圍,為推動節(jié)水型高校建設共同努力。
4、江蘇省節(jié)水型高校建設成果與經驗總結
4.1 水型高校的建設成果
江蘇省水利廳、教育廳聯(lián)合在全省117所高校中開展“節(jié)水型高校”創(chuàng)建活動,經過一年的努力,已取得明顯成效。江蘇省教育廳、江蘇省水利廳于2011年12月22日召開全省節(jié)水型高校創(chuàng)建總結暨節(jié)水型學校創(chuàng)建工作啟動大會,總結交流了節(jié)水型高校創(chuàng)建工作經驗,研究部署了全面推進節(jié)水型學校的創(chuàng)建工作。大會對節(jié)水型高校創(chuàng)建先進集體和先進個人進行了表彰,河海大學榮獲“全省節(jié)水型高校創(chuàng)建先進集體”稱號,后勤管理處副處長孫謙榮獲“全省節(jié)水型高校創(chuàng)建先進個人”稱號。
河海大學多年來高度重視節(jié)約型校園創(chuàng)建工作,從制度節(jié)水、觀念節(jié)水、科技節(jié)水、定額用水、杜絕浪費等方面入手抓好學校的節(jié)水工作,取得了良好的經濟效益和社會效益。2008年通過江蘇省教育廳、水利廳組織的評估驗收,被評為“江蘇省節(jié)水型高校”;2010年通過江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳的評估驗收,被評為“江蘇省節(jié)水型單位”,是唯一入選的在寧高校。
地處無錫的江南大學,不久前拿到了一塊與眾不同的匾牌:江蘇省節(jié)水型高校。據(jù)該校后勤管理處有關人員介紹,他們把節(jié)水作為節(jié)約型社會建設的重要工作,全校僅兩項節(jié)水設置完成后,每月節(jié)水就可接近13000噸,按照一戶居民平均月用水量20噸計算,能讓50多戶居民用上整整一年。
