時間:2022-04-14 13:06:08
序論:在您撰寫環(huán)保總量辦工作計劃時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、污染物減排工作基本情況
市局下達給我區(qū)的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是:實現(xiàn)化學需氧量(cod)削減__1噸、二氧化硫(so2)削減1348噸?;瘜W需氧量減排項目為市萬江污水處理廠,二氧化硫減排項目為市金田紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程、市新富發(fā)紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程和市白天鵝紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程。上述兩個項目情況如下:
(1)市萬江污水處理廠項目:到今年月日,主體工程累計完成工程占總工程量的99%,其中土建工程部分已全部完成,設備安裝已完成99%,進入準備調(diào)試階段。管網(wǎng)部分,管網(wǎng)總長51.2公里,分abc三個標段,合同工期為年月日到年月日,總工期日。因前期城市規(guī)劃、報建手續(xù)復雜,辦理時間長、設計變更較多等問題,現(xiàn)工程進展較慢。到目前為止,截污主干管工程累計完成產(chǎn)值萬元,累計完成比例為.%,其中管道敷設長道為.米,累計完成率為.%(詳細情況另附表)。尾水排放管網(wǎng)工程基本完成。
()二氧化硫減排項目:①市金田紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為350噸。該公司脫硫工程于4月份建成并通過了市環(huán)保局的驗收,同時根據(jù)市造紙行業(yè)的整治要求和總量減排需要,該公司已安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)和脫硫dcs系統(tǒng),到目前為止系統(tǒng)運行正常,并于建立了減排臺帳。②市新富發(fā)紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為813噸。該公司脫硫工程于3月份建成并投入試運行,使用雙堿法脫硫,已報市環(huán)保局申請驗收,同時根據(jù)市造紙行業(yè)的整治要求和總量減排需要,安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)。該公司已初步建立減排臺帳。③市白天鵝紙業(yè)有限公司鍋爐廢氣脫硫工程預計減排量為185噸,該公司現(xiàn)使用兩臺20噸鍋爐,脫硫工藝為爐內(nèi)石灰脫硫法,同時根據(jù)市造紙行業(yè)的整治要求和總量減排需要,安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)。按該公司的計劃,7月份開始使用一臺45噸鍋爐代替兩臺20噸鍋爐,新的脫硫系統(tǒng)與45噸鍋爐同步投入使用。該公司已初步建立減排臺帳。
二、存在的問題我區(qū)二氧化硫減排任務較重,其中市紙業(yè)有限公司新的鍋爐未能原先的計劃初投入使用,舊的鍋爐未能通過市環(huán)保局的驗收,影響減排工作的進展;市金田紙業(yè)有限公司和市新富發(fā)紙業(yè)有限公司已配套了排放口在線監(jiān)控系統(tǒng),但仍未配套進口在線監(jiān)控系統(tǒng),時間比較緊。另外,我區(qū)的污水處理廠主體基本完成,但因截污管網(wǎng)建設進度比較緩慢,截污管網(wǎng)未能接上污水處理廠處理生活污水,化學需氧量(cod)減排量要達到市局要求的減排目標,仍有距離。
三、下半年總量減排工作計劃
(一)進一步完善工作機制,加強全區(qū)減排工作日常調(diào)度,及時向區(qū)事處相關部門通報我區(qū)“減排”進度。
(二)積極推進全區(qū)“減排”三大能力建設。強化總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設。一是著力提高環(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì),提升統(tǒng)計質(zhì)量;二是加強減排工作技術培訓,提高減排項目的科學性和準確性;三是進一步完善和細化考核細則,加強總量減排工作考核。
(三)認真總結減排工作的經(jīng)驗、教訓和取得的成績,進一步組織有關人員學習“核算細則”,進一步挖掘減排項目。
(四)及時掌握總量減排工作情況,對萬江區(qū)污水處理廠、市金田紙業(yè)有限公司、市新富發(fā)紙業(yè)有限公司和市白天鵝紙業(yè)有限公司減排工作進度進行跟蹤,督促各減排單位開展減排工作,完善減排臺帳,發(fā)現(xiàn)問題及時向市局有關科室和區(qū)辦事處相關部門反映,爭取領導支持,完成的總量減排任務。
日前,我區(qū)小享社區(qū)通過了我市“創(chuàng)綠”小組的評估驗收,被命名為市綠色社區(qū)。
一是切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、地表水環(huán)境整治。
二是切實改善農(nóng)村飲用水環(huán)境。根據(jù)市局黨組要求積極引進外資改善農(nóng)村飲用水環(huán)境,對在用的31個水源劃定環(huán)境保護規(guī)劃,建章立制,確保農(nóng)民喝上干凈水。
三是切實發(fā)揮局域網(wǎng)作用。實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化辦公和政務跟蹤督辦,網(wǎng)上辦理,做到工作程序化、制度化。打造省內(nèi)一流區(qū)級環(huán)保隊伍。
四是使命共擔,切實增強環(huán)境監(jiān)管的責任心和使命感。分局全體干部職工牢固樹立“干著今天,想著明天”的理念,做到“領導想到的我們做到、領導沒想到的我們想到”,充分體現(xiàn)每個人的工作責任、工作思路、工作能力及自身價值。
1.樹立目標。以年初市局黨組到分局調(diào)研時提出的“務實開拓創(chuàng)新前瞻”為目標,不辜負黨組的期望,按照“抓建設,切實提高隊伍素質(zhì);抓總量,落實年度減排計劃;抓治理,改善流域水質(zhì);抓服務,積極爭取上級支持;抓源頭,嚴格建設項目管理;抓重點,推進芳烴基地建設;抓突破,搞好農(nóng)村生態(tài)建設;抓,解決群眾關心的熱點難點問題;抓執(zhí)法,不斷探索監(jiān)管方式;抓基礎,加強環(huán)境監(jiān)管能力建設”的要求,不折不扣地完成市局20**年確定的各項重點工作任務。
2.是注重學習。抓好全員養(yǎng)成教育的提高,分局始終把政治、業(yè)務學習作為一項重要工作常抓不懈,多措并舉,多管齊下,堅持每半年聘請一次社會知名人士進行政治業(yè)務教育,每月最后一周周五按照學習計劃進行政治、業(yè)務學習。明確科學發(fā)展觀實質(zhì),轉(zhuǎn)變工作方法;正確理解節(jié)能減排形勢,扎實做好環(huán)境保護工作;發(fā)揚成績,戒驕戒躁,不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。通過加強政治業(yè)務學習,豐富武裝干部職工頭腦,使工作思路更清晰,工作方式更創(chuàng)新,快樂工作、主動出擊的工作氛圍更濃厚,切實改進機關作風,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風實的環(huán)保隊伍。
3.端正作風。腳踏實地努力提高整體工作效能,高標準又好又快的完成各項指標任務,每名同志嚴肅對待分局年度工作計劃、支部學習計劃、每月工作計劃和周工作計劃。每月月末由班子成員制定下月工作計劃,每周四由辦公室制定下周工作計劃,每周五將下周工作計劃傳到網(wǎng)上,每個科室、每個人按計劃要求努力完成。不能按時限完成的計劃任務及時向科長、主管局長匯報,在局長辦公會上說明原因,杜絕推著走或不了了之現(xiàn)象的發(fā)生。不允許任何人跑龍?zhí)?,每個人都是主角,只允許不會,不允許不學,從局長到科員都是戰(zhàn)斗員,都有明確的職責和任務,對自己分管的工作敢于承擔責任,樹立愛工作、會工作、敢工作的風氣,嚴格機關工作制度,不斷創(chuàng)新,放寬眼界,開闊思路,把好事辦實,把實事辦好。
一、上半年工作總結
1.制定并實施《20__年全省海洋環(huán)境監(jiān)測方案》。
在海洋環(huán)境質(zhì)量趨勢性監(jiān)測方面,重點抓好海水質(zhì)量監(jiān)測,近岸貽貝監(jiān)測,底棲生物監(jiān)測,污染物總量監(jiān)測。在海洋功能區(qū)監(jiān)測方面,重點抓好_、——兩個國家級海水浴場監(jiān)測,3個省級海水增養(yǎng)殖區(qū)、6個市級海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測。在海洋生態(tài)監(jiān)測方面,重點抓好_河口海域、_灣近岸海域國家級生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)控工作。在赤潮監(jiān)測方面,重點抓好_、_、_三個國家級赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)測工作。
2.組織實施入海排污口監(jiān)測。
我省海洋環(huán)境污染源主要來自陸源污染,占海洋環(huán)境污染90,年排污量達19億噸。組織了省海洋水產(chǎn)研究院及沿海六市,對全省93個入海排污口進行監(jiān)測。省廳重點抓好全省8個重點排污口的監(jiān)測。為保證此項工作順利實施,給沿海六市配備監(jiān)測車輛和儀器,計劃投入經(jīng)費150萬元。對監(jiān)測人員進行有計劃的業(yè)務培訓。
3.制定了海洋災害的應急預案。
制定了《_省風暴潮、海冰、海嘯應急預案》,現(xiàn)已正式呈報廳領導,準備報省政府批準實施。制定了《_省赤潮應急預案》,經(jīng)廳領導審定后報省政府。
4.編制了全省海洋環(huán)境質(zhì)量公報。
組織技術單位,編制了《20__年_省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,經(jīng)過三次修改,初步定稿。
5.開展了海洋傾廢監(jiān)督管理工作。
配合國家海洋局_分局對_港、_港臨時海洋傾倒區(qū)進行了評估,對葫蘆島港一期工程臨時海洋傾倒區(qū)選劃大綱及報告進行了評審。共辦理海洋傾倒許可證18個,新辦海洋傾倒許可證2個,批準傾倒疏浚物9萬立方米。批準了省殯葬服務中心骨灰海葬的申請。對大東港海洋傾廢活動進行了現(xiàn)場檢查,登檢了航浚1003號傾廢船,并對疏浚作業(yè)提出了具體要求。
6.開展了海洋特別保護區(qū)選劃的調(diào)研工作。
對鴨綠江口濱海濕地和雙臺子河口濱海濕地的海洋生態(tài)現(xiàn)狀進行了調(diào)查,提出了海洋特別保護區(qū)選劃的初步意見。
7.海洋環(huán)保的國際合作取得進展。
向國家海洋局及東亞海項目辦專題匯報了渤海環(huán)境管理項目進展情況,得到了充分肯定。推薦了盤錦市作為海岸帶綜合管理示范點備選城市。
二、下半年工作計劃
1.協(xié)助有關處室,開展省級海洋環(huán)保立法的專題調(diào)研工作,爭取列入省政府規(guī)章。
2.向省政府上報《_省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》。針對省直有關部門提出的意見,組織力量對《規(guī)劃》進行補充完善,加強與橫向部門的協(xié)調(diào)工作,力爭5月初報省政府。
3.全面實施海洋環(huán)境監(jiān)測工作。加強組織協(xié)調(diào),加強業(yè)務指導,深入各市監(jiān)測現(xiàn)場進行檢查,確保各項監(jiān)測工作順利實施。
根據(jù)《印發(fā)*省“*”主要污染物總量減排工作方案的通知》,為切實抓好我市“*”期間污染減排工作,確保完成江門市下達給我市“*”期間的污染減排工作任務,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對各鎮(zhèn)政府、*街道辦及市直有關單位分工如下:
(一)各鎮(zhèn)政府(街道辦):對轄區(qū)內(nèi)的主要污染物總量減排工作負總責。要加大環(huán)保投入,加快污染治理設施建設。其中,*鎮(zhèn)必須在20*年底前開展鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設,并確保在2009年6月底前建成投入試運行;桃源鎮(zhèn)、古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)必須盡快開展鎮(zhèn)級污水處理廠建設,并保證在2009年底建成投入試運行。同時,各鎮(zhèn)(街)必須積極配合淘汰落后產(chǎn)能,關停不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)和污染嚴重的企業(yè);加強污染監(jiān)管,確保落實責任,做到目標到位、任務到位、責任到位、措施到位、投入到位,切實完成市政府下達的減排工程項目建設任務和總量減排目標。
(二)市環(huán)保局:市政府委托市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)主要污染物總量減排工作,做好數(shù)據(jù)審核、匯總上報及年度計劃的編制修訂等工作。具體負責把好環(huán)保準入關,從源頭控制污染物的排放;負責污染物排放總量控制指標的分配工作,把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件,未取得總量控制指標的項目,一律不予批準建設。對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能質(zhì)量要求的,實行區(qū)域或行業(yè)限批;完善和實施減排考核辦法;加強對污染源的監(jiān)督管理工作,建立健全污染源長效管理機制,完善排污許可證制度,建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控,按照國家和省的要求,定期公布全市二氧化硫和化學需氧量排放總量以及全市環(huán)境質(zhì)量狀況;組織對超標排放污染物的單位,征收超標排污費,并實施限期整改;未達到總量控制目標要求的項目,一律不得投入生產(chǎn);對建設項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,要嚴格依法予以處罰;對逾期未完成整改任務的,提請市政府責令其停產(chǎn)整治;整治仍不能實現(xiàn)達標排放的,提請市政府依法關閉。
(三)市發(fā)展改革局:負責將總量控制指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制;實行新開工項目報告和公開制度,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結合的機制;并將污染減排重點工程列入市重點建設項目年度計劃。按照主要污染物排放總量控制指標和分解指標的要求,做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃,并會同市經(jīng)貿(mào)局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃,將落后生產(chǎn)能力淘汰任務分解落實到各鎮(zhèn)(街),以促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。
(四)市經(jīng)貿(mào)局:負責資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和使用清潔能源的實施、推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,引進優(yōu)質(zhì)能源,加快能源結構優(yōu)化調(diào)整,淘汰落后的設備、工藝和技術,會同市發(fā)展改革局制訂并實施“*”期間淘汰落后生產(chǎn)能力的年度工作計劃,確保在2009年底前完成對市佳寶建材有限公司、市大雁水泥有限公司兩家水泥企業(yè)的關閉、設備拆除等任務;引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化;同時,抓好企業(yè)節(jié)能降耗工作,與統(tǒng)計局協(xié)調(diào)控制好年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤耗量。
(五)市科技局:負責實施“節(jié)能降耗減排專項科技行動”。加強環(huán)境治理關鍵技術研發(fā)和推廣,安排一批總量減排重大技術項目,組織機動車尾氣控制技術、城鎮(zhèn)污水處理技術、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術、垃圾處理技術及設備研究開發(fā),加快環(huán)??萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化步伐,積極推進和實施環(huán)??萍际痉豆こ獭?/p>
(六)市財政局:加大對污染減排的財政支持力度,研究制定支持區(qū)域綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政政策,加強我市排污費的征收和使用管理。會同環(huán)保等部門研究建立排污權有償使用制度,推進排污權交易;組織落實污染防治項目資金。
(七)市國土資源局:落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制;協(xié)調(diào)解決污水處理設施建設用地問題;在組織土地利用總體規(guī)劃修編時,要重視工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護問題,保證環(huán)境保護基礎設施和重大環(huán)境保護工程的用地,做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。牽頭制訂“*”期間全市實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)關停計劃,并跟蹤落實。
(八)市建設局:負責推進鎮(zhèn)級污水處理和配套管網(wǎng)工程,嚴把驗收關;建立健全污水處理廠運行評估制度;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理方面嚴格把關,指導城鄉(xiāng)建設布局和基礎設施建設,減少環(huán)境污染。加快推進各中心鎮(zhèn)污水處理設施建設,進一步加強城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理,推進工業(yè)向園區(qū)集中,實現(xiàn)區(qū)域污染集中控制。市建設局必須會同市國土資源局按照《*省發(fā)展應用新型墻體材料管理規(guī)定》和相關文件規(guī)定,積極促進新型墻體材料的發(fā)展和應用,限制和禁止實心粘土磚的生產(chǎn)和使用,制訂全市實心粘土生產(chǎn)企業(yè)關停計劃,并跟蹤落實。
(九)市市政局:負責市生活垃圾處理、市第二污水處理廠及其污泥處理項目設計審查和技術指引工作,確保市第二污水處理廠在20*年7月份投入運行,11月前通過環(huán)保驗收。
(十)市水利局:按照國家資源與環(huán)境保護的有關法律法規(guī)和標準,負責水資源調(diào)配,促進水資源的可持續(xù)利用;規(guī)范水功能區(qū)的管理,加強水資源保護與節(jié)約工作;組織安排好河道清淤工程,利用水利工程調(diào)度增加水環(huán)境容量,進一步抓好流域和水利工程環(huán)境影響評價及水土保持生態(tài)建設工作。實施*省“*”節(jié)水型社會建設規(guī)劃,加強取水、節(jié)水管理工作。
(十一)市農(nóng)業(yè)局:指導開展社會主義新農(nóng)村建設,制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃,開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理,合理利用沼氣;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品,指導合理施用化肥、農(nóng)藥,控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(十二)市物價局:制訂完善污水處理費、生活垃圾處理費等有利于環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)濟政策;會同有關部門制訂城鎮(zhèn)污水處理費征收使用辦法;會同有關部門清理和糾正各地在電價、地價、行政事業(yè)收費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。
(十三)市工商局:落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制,配合環(huán)保部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)?!叭瑫r”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。配合市環(huán)保局制作減排檔案資料的要求,提供關停企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照等相關證明。
(十四)市水產(chǎn)局:加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)測,科學布局養(yǎng)殖區(qū)域,合理控制養(yǎng)殖容量,開展養(yǎng)殖污水凈化,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),指導科學使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品,實施無公害養(yǎng)殖,減少養(yǎng)殖污染。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局:要加強對小燃煤燃油鍋爐的監(jiān)管,在接受鍋爐安裝告知書時告知有關單位應當履行環(huán)評手續(xù)。
(十六)市外經(jīng)貿(mào)局:要在招商工作中,重點引進無污染和輕污染的項目,避免引進不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗物耗高的項目。
(十七)市統(tǒng)計局:負責提供全市人口、經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)能耗等情況數(shù)據(jù)。對全市人口增長率、社會耗煤耗油量進行預測。及時向市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局通報季度煤耗量數(shù)據(jù)變化情況。
(十八)人民銀行鶴山支行:落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機制,對環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的建設項目,一律不得給予貸款;加大對節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目的直接融資支持力度,鼓勵支持利用產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化等新型融資方式,籌措大型節(jié)能減排工程建設資金;建立健全銀監(jiān)部門與環(huán)保等部門的信息共享機制,按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,從企業(yè)環(huán)境違法信息起步,逐步將企業(yè)環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保先進獎勵等信息納入征信管理系統(tǒng),引導金融機構在為企業(yè)或項目提供授信等其他金融服務時,把審查企業(yè)信用報告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況作為提供金融服務的重要依據(jù),限制污染嚴重的企業(yè)貸款。
(十九)*供電局:要牽頭制訂全市電力發(fā)展規(guī)劃,加快電源及電網(wǎng)建設,解決電力供應瓶頸問題。加強電力調(diào)度管理,協(xié)助物價部門推行環(huán)保電力優(yōu)先上網(wǎng),或在電價中體現(xiàn)環(huán)保折價。協(xié)助市環(huán)保局對違法企業(yè)實施停電整改。同時,配合市環(huán)保局制作污染減排檔案的要求,提供關停企業(yè)的停電證明。
一、工作目標
2016年,我市減排監(jiān)測體系建設工作要實現(xiàn)三大目標:一是全面加強重點污染源自動監(jiān)控設施的建設和運行管理工作,強化污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核,保證國、省控重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率不低于90%。二是強力推動重點監(jiān)控企業(yè)全部實現(xiàn)自行監(jiān)測,并及時通過市國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)向社會公布自行監(jiān)測結果,保證企業(yè)自行監(jiān)測完成率不低于80%,監(jiān)測結果公布率不低于90%。三是認真開展重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測,嚴格質(zhì)量考核,并及時通過市國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)向社會公布監(jiān)督性監(jiān)測結果,保證國、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測完成率不低于90%,監(jiān)測結果公布率不低于96%。
二、工作要求
(一)高度重視。機關各科室和局屬二級機構要高度重視減排監(jiān)測體系建設,切實加強組織領導,將減排監(jiān)測體系建設工作作為年度最重要工作進行安排部署,按照職責分工,認真抓好落實,確保年度目標圓滿完成,各項任務落到實處。
(二)落實責任。機關各科室和局屬二級機構要按照年度工作計劃,各負其責,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮主要污染物總量減排監(jiān)測體系的作用,為完成污染減排任務提供保障??萍家?guī)劃科要按照國家、省和市環(huán)境保護專項資金安排申請配套資金,保障減排監(jiān)測體系建設資金及時落實到位。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要做好減排監(jiān)測體系建設年度工作計劃和培訓計劃的制定、重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督性監(jiān)測結果信息公布工作,督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測信息公布工作。環(huán)境監(jiān)察支隊要加大對重點污染源自動監(jiān)控設施運行管理和超標排放現(xiàn)場檢查力度,做好污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場檢查,協(xié)助做好企業(yè)自行監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測站要制定監(jiān)督性監(jiān)測工作方案,做好國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、質(zhì)控抽測和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)工作,及時向省環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)保局上報監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測報告,協(xié)助做好監(jiān)督性監(jiān)測結果工作。
三、重點工作
(一)做好技術管理培訓,保障減排監(jiān)測體系建設長效運行
各部門要按照培訓工作計劃抓好落實,確保參加培訓人數(shù)不低于計劃培訓人數(shù),確保培訓取得實實在在效果。各部門要通過培訓,提高減排監(jiān)測管理人員和技術人員業(yè)務素質(zhì),提高對主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設管理的認識水平,強化責任意識,為總量減排監(jiān)測體系建設工作順利完成奠定扎實基礎,為做好減排監(jiān)測體系建設工作提供有力技術支撐。
(二)深入開展國控企業(yè)自行監(jiān)測,全面推進企業(yè)自行監(jiān)測信息公開
列入2014年、2015年、2016年國控企業(yè)名單的企業(yè)均要開展自行監(jiān)測。國控企業(yè)要制定自行監(jiān)測方案并報市環(huán)保局備案,按照備案批準的自行監(jiān)測方案確定的監(jiān)測點位、項目、頻次開展自行監(jiān)測,并及時通過市國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)自行向社會公布自行監(jiān)測結果。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要指導企業(yè)編制自行監(jiān)測方案、建立監(jiān)測原始記錄和自行監(jiān)測檔案,及時督促企業(yè)公布自行監(jiān)測方案及監(jiān)測結果信息。市環(huán)境監(jiān)察支隊要將企業(yè)自行監(jiān)測方案編制情況、企業(yè)報告停產(chǎn)情況作為現(xiàn)場檢查內(nèi)容之一進行檢查,及時將檢查結果反饋給環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科,要強化報告制度,督促企業(yè)于每月初的7個工作日內(nèi)上報上月主要污染物排放情況報告及有關資料。
(三)規(guī)范污染源監(jiān)督性監(jiān)測,不斷強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的管理
市環(huán)境監(jiān)測站要對照2016年監(jiān)測監(jiān)控任務通知重點污染源企業(yè)自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測名單和監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)名單,做好重點污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測;在完成監(jiān)督性監(jiān)測工作后5個工作日內(nèi)完成監(jiān)督性監(jiān)測報告,并通過市國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公布系統(tǒng)錄入信息上報省環(huán)保廳、市環(huán)保局,按照省環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)保局要求及時上報監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測報告;要嚴格按照環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證計劃及質(zhì)量管理工作要求做好監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證工作;要按照省環(huán)境監(jiān)測中心要求做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制與現(xiàn)場抽測工作,及時向省環(huán)境監(jiān)測中心報送質(zhì)控抽測報告。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要制定市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務年度工作計劃,在收到環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)督性監(jiān)測結果后20個工作日內(nèi)要通過市監(jiān)督性監(jiān)測結果信息平臺向社會公布重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息。
(四)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理,進一步提高監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率
繼續(xù)加強自動監(jiān)控設施建設、驗收、運行管理,強化自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核,保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率滿足國家考核要求。環(huán)境監(jiān)察支隊要按照《省環(huán)保廳辦公室關于做好2015年國家和省重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控基站建設聯(lián)網(wǎng)驗收工作的通知》(環(huán)辦〔2015〕34號)要求,及時督促新增或現(xiàn)有企業(yè)安裝自動監(jiān)控設施,并及時進行驗收;要加強對運行服務單位管理,嚴格按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)建設運行管理考核實施細則》,依據(jù)技術規(guī)范進行憑證錄入,對無效、缺失數(shù)據(jù)進行修約補充;強化污染防治設施運行檢查、企業(yè)自行監(jiān)測檢查和超標排放現(xiàn)場檢查,健全完善自動監(jiān)控運行管理制度,做好自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場檢查和實時監(jiān)控工作;及時報送自動監(jiān)控設施現(xiàn)場核查、監(jiān)督檢查報告,定期企業(yè)自動監(jiān)控傳輸有效率考核結果。市環(huán)境監(jiān)測站要按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范》、《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》等相關技術規(guī)范和質(zhì)量保證要求做好重點污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測工作,及時向市環(huán)保局報送比對監(jiān)測報告。環(huán)境監(jiān)測和輻射管理科要按照《省環(huán)保廳關于進一步加強自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作的通知》(環(huán)辦〔2014〕53號)要求和國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程,組織監(jiān)測、監(jiān)控相關部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效性審核,每季度審核結束后及時將監(jiān)督考核結果向省環(huán)境保護廳報告,并通過市環(huán)保局網(wǎng)站向社會公布;按照省廳要求,7月5日前向省環(huán)保廳報送半年減排監(jiān)測體系建設與運行工作進展情況報告,12月20日前向省環(huán)保廳報送全年減排監(jiān)測體系建設與運行自查報告。
(五)繼續(xù)加強監(jiān)測能力建設,進一步提高監(jiān)測站標準化建設水平
加大對減排監(jiān)測體系建設力度,積極爭取地方財政資金,合理使用國家專項補助經(jīng)費,確保減排監(jiān)測體系建設的正常開展。市環(huán)境監(jiān)測站要采取有效措施保障監(jiān)測經(jīng)費合理有效使用,建立專項經(jīng)費使用明細,不得挪作他用。繼續(xù)加大資金投入,增配新的監(jiān)測設備儀器,進一步提升環(huán)境監(jiān)測站標準化建設水平。加強監(jiān)測人員技術培訓,提高監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì),提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保減排監(jiān)測體系建設取得實效。
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后,我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,增強可持續(xù)發(fā)展動力,提升生態(tài)文明水平,以鞏固和深化“創(chuàng)?!背晒麨槠鯔C,實施“創(chuàng)?!膘柟烫岣哂媱?,強力促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)結合我市實際情況,制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標
全面推進市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ?,各項考核指標較有所提高,環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創(chuàng)?!背掷m(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》,組織相關專家對規(guī)劃進行評審,提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審,報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。
(二)成立“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組,加強“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ鞯念I導和工作力度,明確責任分工,建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求,制定“創(chuàng)?!蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱?。
(三)分解“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕巳蝿?/p>
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?!背掷m(xù)改進規(guī)劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘瑢⒏鞑块T的指標具體化,并要求各有關部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創(chuàng)?!钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創(chuàng)?!钡诹A段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作,報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求,創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作(以下簡稱“創(chuàng)?!保┲芷跒?年,為做好我市創(chuàng)模復審工作,進一步鞏固和深化“創(chuàng)?!惫ぷ鞒晒?,鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升環(huán)境管理水平,充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用,特成立市“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。
四、工作任務及分工
市環(huán)保局:
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區(qū)政府、各相關部門;完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業(yè)環(huán)境應急預案;按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系;制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃,深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設施運行情況,對不達標企業(yè)實施限期治理;與市建設局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐;嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果,加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設農(nóng)村污水設施7座,增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系,加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系,加強飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析;完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設;每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測;做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的升級改造工作,具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環(huán)保達標街區(qū),重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設,充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示,督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度,實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設,建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫;規(guī)范機動車檢測機構管理,并監(jiān)督執(zhí)行,對委托檢測機構的數(shù)據(jù)進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡;繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業(yè),提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度,定期各類應的環(huán)境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進分散型中小企業(yè)集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū),予以區(qū)域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制,落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?!毙麄?。
市發(fā)改委:
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作,保證“創(chuàng)?!膘柟烫岣吖ぷ髡=?jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。
市統(tǒng)計局:
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調(diào)控預案管理系統(tǒng),對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測;對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造;實施重大節(jié)能技改項目20個;定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收,督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節(jié)水指標;完成6家節(jié)水型企業(yè)建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態(tài)景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng),年內(nèi)推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,做好城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理(市愛衛(wèi)辦)。
市衛(wèi)生局:
1、加強對醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理,做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集工作,負責對各級醫(yī)療機構內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局:
1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程,采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮中小學作用,加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局:
落實《關于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作,完成10家養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))畜禽糞便綜合利用項目,推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目,穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業(yè)污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況,對重點環(huán)境風險源定期進行檢查;完善企業(yè)環(huán)境應急預案;按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求,建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施,完成節(jié)能任務。
4、加大環(huán)境基礎設施投資和建設力度,提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度,主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū),促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設,按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
今年上半年,全縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但是仍然存在一些不足,與省市要求和人民群眾期望相比仍然有較大的差距,有待于我們在今后的工作中逐步加以解決:一是重點流域水污染形勢十分嚴峻。主要受工礦企業(yè)污染影響,__河、__河流域部分斷面、部分時段水質(zhì)既達不到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,又達不到省、市水質(zhì)考核要求。二是總量減排工作任重道遠。受__工業(yè)園區(qū)“一區(qū)多園”、工業(yè)企業(yè)沒有相對集中、同類產(chǎn)業(yè)集聚度低、全縣環(huán)境功能區(qū)有所混淆等因素影響,園區(qū)企業(yè)污染治理成本同比偏高,主要污染物減排壓力巨大。三是少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強。重生產(chǎn)輕環(huán)保、未環(huán)評先開工、未驗收先投產(chǎn)等現(xiàn)象比較突出。下半年,我局將重點做好以下工作:
(一)倒排進度,全力爭創(chuàng)首批省級生態(tài)縣。迅速學習京山和??到?jīng)驗,按照專家意見完善規(guī)劃文本,督促縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善生態(tài)縣驗收資料,力爭10月底前__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級技術評估。同時,力爭年內(nèi)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建再獲新突破,為2016年國家級生態(tài)縣創(chuàng)建奠定基礎。
(二)多管齊下,全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監(jiān)督管理。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求,全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局,落實責任,嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調(diào)度和督辦。對列入年度減排計劃的重點減排項目,每月定期核查,確保重點減排項目按期實施并穩(wěn)定運行。三是嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業(yè)堅決實行“項目限批”,暫停審批其新增污染物排放的建設項目,真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。
(三)優(yōu)化服務,全力支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。按照提速、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和便民的要求,進一步優(yōu)化行政審批“綠色通道”,將符合環(huán)保準入條件的民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保等有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的建設項目納入“綠色通道”,對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續(xù)完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網(wǎng)上審批的運行機制,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批流程,嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業(yè)和項目業(yè)主提供環(huán)保有關服務,掌握項目進程,幫助企業(yè)解決實際困難。