時(shí)間:2023-03-14 15:18:36
序論:在您撰寫(xiě)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
① 登記所
在日本,登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管,包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān),全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌,統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書(shū)后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地,商業(yè)登記則依總店所在地來(lái)決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式,或?qū)⒅4嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書(shū)時(shí),以紙本為登記并保存之登記所雖無(wú)法提供,但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容,則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
② 登記對(duì)象
係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)?法人登記為主要,其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記,詳如后述,其他登記簡(jiǎn)述如下,以為參考。
商業(yè)?法人登記,係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団?財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合(合作社)等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容,進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策,透過(guò)2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行,最低資本額制度被廢棄,預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。
所謂成年監(jiān)護(hù)登記,係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識(shí)事理能力者為對(duì)象,對(duì)其指定類似保護(hù)人之制度。法院基于申請(qǐng),根據(jù)本人辨識(shí)事理能力之程度,審判其為被監(jiān)護(hù)人、被保佐人或被補(bǔ)助人;而監(jiān)護(hù)人、保佐人或補(bǔ)助人之姓名則與上開(kāi)受其保護(hù)者之姓名一同被記錄于登記簿中。
所謂動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,係指針對(duì)隨著今日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或複雜化,致轉(zhuǎn)讓契約書(shū)類及確定期日常無(wú)法適切因應(yīng)之動(dòng)產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓,透過(guò)登記形式而對(duì)其賦予對(duì)抗要件之方式。係出自經(jīng)濟(jì)界之要求,乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度;而目前已有相當(dāng)數(shù)量之申請(qǐng)登記件數(shù)。
③ 不動(dòng)產(chǎn)登記法
不動(dòng)產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號(hào)〉第1條明文,為謀求國(guó)民權(quán)利之保護(hù),并以促進(jìn)交易安全與圓滑為目的,而有公示不動(dòng)產(chǎn)表示和有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利并對(duì)之進(jìn)行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律,在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷,終上述法律作為新的不動(dòng)產(chǎn)登記法而被制定。不動(dòng)產(chǎn)登記法除附則之外,本文計(jì)有164個(gè)條文,又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動(dòng)產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號(hào)〉計(jì)有24個(gè)條文(所附附表計(jì)一頁(yè),相當(dāng)長(zhǎng),可再細(xì)分為75個(gè)項(xiàng)目),不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務(wù)省令第18 號(hào)〉計(jì)有246個(gè)條文(附件格式及附表計(jì)有12個(gè)),不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)處理程序準(zhǔn)則〈2005年2月25日民二第456 號(hào)〉計(jì)有146個(gè)條文(附件格式及附表有120個(gè));而日本之不動(dòng)產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開(kāi)法令而被運(yùn)用。
2. 不動(dòng)產(chǎn)登記
① 可為登記之權(quán)利
登記係針對(duì)土地及建物等不動(dòng)產(chǎn)之表示,抑或就不動(dòng)產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。
所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)(優(yōu)先購(gòu)買權(quán))、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)(賃借權(quán))、採(cǎi)礦權(quán)
所謂不動(dòng)產(chǎn)之表示登記,在土地之場(chǎng)合,係將其所在、地號(hào)、地目、所占面積登載于登記簿;建物則係就其所在、房屋編號(hào)、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等,亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設(shè)性登記以外之建物新建、增建等之表示登記,其申請(qǐng)乃屬義務(wù);怠于此一申請(qǐng)義務(wù)者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形,亦對(duì)所有權(quán)人課予責(zé)任(不動(dòng)產(chǎn)登記法第47條第1項(xiàng)、同法164條等) .
在其他國(guó)家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地,但在日本,土地未登記在登記簿上的,甚為稀少。
所謂權(quán)利登記之例,不勝枚舉,諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設(shè)定登記、清償借款時(shí)涂銷抵押權(quán)登記等,均屬之。
在日本,土地及建物各有其登記簿并採(cǎi)取個(gè)別登記方式,與其他國(guó)家不同。唯,在設(shè)定抵押權(quán)之場(chǎng)合,為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果,而將土地及建物一起登記者甚多,自不待言。
② 公的圖面
登記所裡備有地圖及建物所在地圖(同法14條)。繳納一定規(guī)費(fèi),任何人均可閱覽之;此乃透過(guò)對(duì)圖面之確認(rèn)來(lái)判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。
但是,實(shí)務(wù)上我等專家稱之為14條地圖之上開(kāi)圖面,並未能完全涵蓋全日本所有土地,乃是實(shí)情。雖政府正積亟進(jìn)行14條地圖之整備,唯傳言其至少須費(fèi)時(shí)五十年以上。
因此,以使用所謂公圖之方式來(lái)對(duì)之加以補(bǔ)充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所,但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務(wù)署所保管之物。所幸者是,公圖幾乎涵蓋全日本所有土地,故在進(jìn)行土地分筆等登記時(shí),作為資料而被使用。在法律上存有標(biāo)示不正確的圖面上,不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應(yīng)屬面廣大之土地,但卻比起相鄰狹地被畫(huà)的更為狹小的例子,散見(jiàn)各處。又,土地形狀標(biāo)示與現(xiàn)地相異者,亦有之。唯,關(guān)于如何場(chǎng)所上有何地號(hào)存在、鄰接土地有何地號(hào)土地存在等,出現(xiàn)相左之處并不多見(jiàn);故實(shí)際為登記申請(qǐng)時(shí),尚不感有不便之處。
③ 申請(qǐng)人
登記之中,關(guān)于權(quán)利之登記申請(qǐng),除法令另有規(guī)定外,登記權(quán)利者與登記義務(wù)者應(yīng)共同為之(同法60條)。所謂登記權(quán)利者,是指透過(guò)申請(qǐng)?jiān)摰怯浂〉脵?quán)利之買賣契約之買方,而賣方即是登記義務(wù)者。
申請(qǐng)登記,除未成年人等部分例外外,因任何人均可自己為之,故表示登記之申請(qǐng)人或登記權(quán)利者?登記義務(wù)者均可自己前往登記所,或以郵送方式提出登記申請(qǐng)。唯,自己申請(qǐng)登記之案件,據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五,大部分案件幾乎是由以登記申請(qǐng)程序?yàn)槁殬I(yè)并具備國(guó)家資格之專家為人,而由其為之,此為實(shí)際狀況.
表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國(guó)家資格者為人代為提出申請(qǐng),另一方面,司法書(shū)士則可代為權(quán)利登記之申請(qǐng)。亦即,表示登記之申請(qǐng)及權(quán)利登記之申請(qǐng),係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來(lái)提出。
不採(cǎi)親持申請(qǐng)書(shū)類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請(qǐng)者的人數(shù),包括作為人之專家在內(nèi),並不多見(jiàn);目前尚在逐步推廣中。
④ 登記之效力
權(quán)利登記乃是對(duì)抗要件,除部分例外外,其並非發(fā)生效力之要件(契約生效要件) .舉購(gòu)買土地的例子來(lái)說(shuō),因?yàn)榭v不為登記亦與效力無(wú)關(guān),故如買賣契約在法律上成立的話,未必有提出登記申請(qǐng)之必要;不過(guò),實(shí)際上在日本購(gòu)買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子,除非有特殊情事,否則應(yīng)不存在。
一般土地買賣之交易,係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書(shū)類,交由司法書(shū)士確認(rèn)后,由買方向賣方支付買賣價(jià)金,再由司法書(shū)士擔(dān)任人持上開(kāi)申請(qǐng)書(shū)類迅速至登記所辦理,乃為一般情形。關(guān)于登記之申請(qǐng),一個(gè)司法書(shū)士可同時(shí)擔(dān)任買方和賣方雙方的人。
在日本,不動(dòng)產(chǎn)登記不具有公信力。因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記法制定當(dāng)時(shí),日本雖參考了其他國(guó)家法律,但或許在継受方法上有其原因,而終還是採(cǎi)取不付與公信力之立法;其詳細(xì)則讓諸其他資料之說(shuō)明。
⑤ 登記之申請(qǐng)
登記之申請(qǐng),在備斉下列要件后為之:
· 登記申請(qǐng)書(shū)之提出(參照附件申請(qǐng)書(shū)格式1)
· 登錄免許稅之繳納 原則上以現(xiàn)金繳納,貼付印花稅紙亦可。
· 附件書(shū)類之檢附
申請(qǐng)登記之登記義務(wù)者其登記申請(qǐng)意思之確認(rèn),係由登記官檢查申請(qǐng)書(shū)所檢附之書(shū)面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō),作為賣方之登記義務(wù)者,必須依據(jù)附件申請(qǐng)書(shū)類格式提出下述文件並檢附于登記申請(qǐng)書(shū)中,以擔(dān)保其申請(qǐng)意義。檢具下述所有書(shū)類后,登記始能完成。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
· 證明登記原因之資料 (土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
· 對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀 (由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
· 印章證明書(shū) (證明確屬印章之書(shū)面,並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限)
· 登記事項(xiàng)證明書(shū) (登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
· 登記識(shí)別資訊 (或被稱為權(quán)利証之登記完了證明)
· 以第三者之許可、承諾或同意為必要之場(chǎng)合,可判斷受有許可、承諾或同意之書(shū)面。
⑥ 登記之囑托
承前所述,權(quán)利登記係以共同申請(qǐng)為原則,但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署,亦即國(guó)或地方公共團(tuán)體或法院等為登記申請(qǐng)之場(chǎng)合,有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地,即屬此例。雖登記原則上須共同為之,以如前述,但囑托登記則可由官公署單獨(dú)提出登記申請(qǐng)。(參照附件囑托書(shū)格式1)
作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記,須檢具下述書(shū)類:
· 證明登記原因之資料 (土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
· 對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀 (由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
· 印章證明書(shū) (證明確屬印章之書(shū)面)
· 登記事項(xiàng)證明書(shū) (登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
若有來(lái)自官公署之囑托登記,與一般申請(qǐng)案件不同,以有政府機(jī)關(guān)參與不至出錯(cuò)為理由,僅需檢附簡(jiǎn)單書(shū)類即可。又,官公署為登記權(quán)利者之場(chǎng)合,不課征登錄執(zhí)照稅。
在囑托登記中,為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設(shè)施之新設(shè)修繕或?yàn)榇龠M(jìn)住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強(qiáng)制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記,均被包括在內(nèi)。其中,關(guān)于土地收用法部分,將只就其登記程序,稍加介紹.
3. 土地收用法之登記
裁決程序開(kāi)始之決定作出后,收用委員會(huì)囑托為開(kāi)始收用裁決程序之登記(土地收用法第45條之2) .(參照附件囑托書(shū)格式2)
此一登記是限制處分之登記,因之而諸多權(quán)利將被確定,以避免權(quán)利變動(dòng)之混亂。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)2)
關(guān)于收用之各項(xiàng)程序,本文將予以省略;唯在最終作出收用裁決之場(chǎng)合,需用土地之事業(yè)者得單獨(dú)為收用登記之申請(qǐng)(不動(dòng)產(chǎn)登記法第118條第1項(xiàng)) .此項(xiàng)登記亦屬共同申請(qǐng)?jiān)瓌t之例外之一。又,國(guó)家或地方公共團(tuán)體為需用土地之事業(yè)者之場(chǎng)合,官公署必須為收用登記之囑托(同法同條第2項(xiàng))。
因收用而取得之所有權(quán)雖被認(rèn)為是原始取得,但其登記方法卻採(cǎi)取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又,依時(shí)效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得,但其登記亦同。
應(yīng)檢附之資料有收用裁決書(shū)正本(包括和解調(diào)解書(shū)正本等),以及用以證明該裁決未失其效力之書(shū)面或資料,諸如收用委員會(huì)之證明書(shū)等。(參照附件囑托書(shū)格式3)
申請(qǐng)或囑托為所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時(shí),有必要指定已消滅權(quán)利或已失效抵押等之登記,而登記官接受上述指定后應(yīng)依職權(quán)涂銷該登記。又,就開(kāi)始裁決程序之登記,登記官亦應(yīng)依職權(quán)涂銷之。
①登記所
在日本,登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管,包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān),全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌,統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書(shū)后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地,商業(yè)登記則依總店所在地來(lái)決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式,或?qū)⒅4嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書(shū)時(shí),以紙本為登記并保存之登記所雖無(wú)法提供,但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容,則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
②登記對(duì)象
係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)?法人登記為主要,其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記,詳如后述,其他登記簡(jiǎn)述如下,以為參考。
商業(yè)?法人登記,係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団?財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合(合作社)等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容,進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策,透過(guò)2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行,最低資本額制度被廢棄,預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。
所謂成年監(jiān)護(hù)登記,係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識(shí)事理能力者為對(duì)象,對(duì)其指定類似保護(hù)人之制度。法院基于申請(qǐng),根據(jù)本人辨識(shí)事理能力之程度,審判其為被監(jiān)護(hù)人、被保佐人或被補(bǔ)助人;而監(jiān)護(hù)人、保佐人或補(bǔ)助人之姓名則與上開(kāi)受其保護(hù)者之姓名一同被記錄于登記簿中。
所謂動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,係指針對(duì)隨著今日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或複雜化,致轉(zhuǎn)讓契約書(shū)類及確定期日常無(wú)法適切因應(yīng)之動(dòng)產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓,透過(guò)登記形式而對(duì)其賦予對(duì)抗要件之方式。係出自經(jīng)濟(jì)界之要求,乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度;而目前已有相當(dāng)數(shù)量之申請(qǐng)登記件數(shù)。
③不動(dòng)產(chǎn)登記法
不動(dòng)產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號(hào)〉第1條明文,為謀求國(guó)民權(quán)利之保護(hù),并以促進(jìn)交易安全與圓滑為目的,而有公示不動(dòng)產(chǎn)表示和有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利并對(duì)之進(jìn)行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律,在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷,終上述法律作為新的不動(dòng)產(chǎn)登記法而被制定。不動(dòng)產(chǎn)登記法除附則之外,本文計(jì)有164個(gè)條文,又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動(dòng)產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號(hào)〉計(jì)有24個(gè)條文(所附附表計(jì)一頁(yè),相當(dāng)長(zhǎng),可再細(xì)分為75個(gè)項(xiàng)目),不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務(wù)省令第18號(hào)〉計(jì)有246個(gè)條文(附件格式及附表計(jì)有12個(gè)),不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)處理程序準(zhǔn)則〈2005年2月25日民二第456號(hào)〉計(jì)有146個(gè)條文(附件格式及附表有120個(gè));而日本之不動(dòng)產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開(kāi)法令而被運(yùn)用。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記
①可為登記之權(quán)利
登記係針對(duì)土地及建物等不動(dòng)產(chǎn)之表示,抑或就不動(dòng)產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。
所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)(優(yōu)先購(gòu)買權(quán))、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)(賃借權(quán))、採(cǎi)礦權(quán)
所謂不動(dòng)產(chǎn)之表示登記,在土地之場(chǎng)合,係將其所在、地號(hào)、地目、所占面積登載于登記簿;建物則係就其所在、房屋編號(hào)、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等,亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設(shè)性登記以外之建物新建、增建等之表示登記,其申請(qǐng)乃屬義務(wù);怠于此一申請(qǐng)義務(wù)者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形,亦對(duì)所有權(quán)人課予責(zé)任(不動(dòng)產(chǎn)登記法第47條第1項(xiàng)、同法164條等).
在其他國(guó)家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地,但在日本,土地未登記在登記簿上的,甚為稀少。
所謂權(quán)利登記之例,不勝枚舉,諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設(shè)定登記、清償借款時(shí)涂銷抵押權(quán)登記等,均屬之。
在日本,土地及建物各有其登記簿并採(cǎi)取個(gè)別登記方式,與其他國(guó)家不同。唯,在設(shè)定抵押權(quán)之場(chǎng)合,為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果,而將土地及建物一起登記者甚多,自不待言。
②公的圖面
登記所裡備有地圖及建物所在地圖(同法14條)。繳納一定規(guī)費(fèi),任何人均可閱覽之;此乃透過(guò)對(duì)圖面之確認(rèn)來(lái)判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。
但是,實(shí)務(wù)上我等專家稱之為14條地圖之上開(kāi)圖面,並未能完全涵蓋全日本所有土地,乃是實(shí)情。雖政府正積亟進(jìn)行14條地圖之整備,唯傳言其至少須費(fèi)時(shí)五十年以上。
因此,以使用所謂公圖之方式來(lái)對(duì)之加以補(bǔ)充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所,但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務(wù)署所保管之物。所幸者是,公圖幾乎涵蓋全日本所有土地,故在進(jìn)行土地分筆等登記時(shí),作為資料而被使用。在法律上存有標(biāo)示不正確的圖面上,不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應(yīng)屬面廣大之土地,但卻比起相鄰狹地被畫(huà)的更為狹小的例子,散見(jiàn)各處。又,土地形狀標(biāo)示與現(xiàn)地相異者,亦有之。唯,關(guān)于如何場(chǎng)所上有何地號(hào)存在、鄰接土地有何地號(hào)土地存在等,出現(xiàn)相左之處并不多見(jiàn);故實(shí)際為登記申請(qǐng)時(shí),尚不感有不便之處。
③申請(qǐng)人
登記之中,關(guān)于權(quán)利之登記申請(qǐng),除法令另有規(guī)定外,登記權(quán)利者與登記義務(wù)者應(yīng)共同為之(同法60條)。所謂登記權(quán)利者,是指透過(guò)申請(qǐng)?jiān)摰怯浂〉脵?quán)利之買賣契約之買方,而賣方即是登記義務(wù)者。
申請(qǐng)登記,除未成年人等部分例外外,因任何人均可自己為之,故表示登記之申請(qǐng)人或登記權(quán)利者?登記義務(wù)者均可自己前往登記所,或以郵送方式提出登記申請(qǐng)。唯,自己申請(qǐng)登記之案件,據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五,大部分案件幾乎是由以登記申請(qǐng)程序?yàn)槁殬I(yè)并具備國(guó)家資格之專家為人,而由其為之,此為實(shí)際狀況.
表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國(guó)家資格者為人代為提出申請(qǐng),另一方面,司法書(shū)士則可代為權(quán)利登記之申請(qǐng)。亦即,表示登記之申請(qǐng)及權(quán)利登記之申請(qǐng),係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來(lái)提出。
不採(cǎi)親持申請(qǐng)書(shū)類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請(qǐng)者的人數(shù),包括作為人之專家在內(nèi),並不多見(jiàn);目前尚在逐步推廣中。
④登記之效力
權(quán)利登記乃是對(duì)抗要件,除部分例外外,其並非發(fā)生效力之要件(契約生效要件).舉購(gòu)買土地的例子來(lái)說(shuō),因?yàn)榭v不為登記亦與效力無(wú)關(guān),故如買賣契約在法律上成立的話,未必有提出登記申請(qǐng)之必要;不過(guò),實(shí)際上在日本購(gòu)買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子,除非有特殊情事,否則應(yīng)不存在。
一般土地買賣之交易,係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書(shū)類,交由司法書(shū)士確認(rèn)后,由買方向賣方支付買賣價(jià)金,再由司法書(shū)士擔(dān)任人持上開(kāi)申請(qǐng)書(shū)類迅速至登記所辦理,乃為一般情形。關(guān)于登記之申請(qǐng),一個(gè)司法書(shū)士可同時(shí)擔(dān)任買方和賣方雙方的人。
在日本,不動(dòng)產(chǎn)登記不具有公信力。因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記法制定當(dāng)時(shí),日本雖參考了其他國(guó)家法律,但或許在継受方法上有其原因,而終還是採(cǎi)取不付與公信力之立法;其詳細(xì)則讓諸其他資料之說(shuō)明。
⑤登記之申請(qǐng)
登記之申請(qǐng),在備斉下列要件后為之:
·登記申請(qǐng)書(shū)之提出(參照附件申請(qǐng)書(shū)格式1)
·登錄免許稅之繳納原則上以現(xiàn)金繳納,貼付印花稅紙亦可。
·附件書(shū)類之檢附
申請(qǐng)登記之登記義務(wù)者其登記申請(qǐng)意思之確認(rèn),係由登記官檢查申請(qǐng)書(shū)所檢附之書(shū)面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō),作為賣方之登記義務(wù)者,必須依據(jù)附件申請(qǐng)書(shū)類格式提出下述文件並檢附于登記申請(qǐng)書(shū)中,以擔(dān)保其申請(qǐng)意義。檢具下述所有書(shū)類后,登記始能完成。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
·證明登記原因之資料(土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
·對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀(由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
·印章證明書(shū)(證明確屬印章之書(shū)面,並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限)
·登記事項(xiàng)證明書(shū)(登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
·登記識(shí)別資訊(或被稱為權(quán)利証之登記完了證明)
·以第三者之許可、承諾或同意為必要之場(chǎng)合,可判斷受有許可、承諾或同意之書(shū)面。
⑥登記之囑托
承前所述,權(quán)利登記係以共同申請(qǐng)為原則,但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署,亦即國(guó)或地方公共團(tuán)體或法院等為登記申請(qǐng)之場(chǎng)合,有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地,即屬此例。雖登記原則上須共同為之,以如前述,但囑托登記則可由官公署單獨(dú)提出登記申請(qǐng)。(參照附件囑托書(shū)格式1)
作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記,須檢具下述書(shū)類:
·證明登記原因之資料(土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
·對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀(由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
·印章證明書(shū)(證明確屬印章之書(shū)面)
·登記事項(xiàng)證明書(shū)(登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
若有來(lái)自官公署之囑托登記,與一般申請(qǐng)案件不同,以有政府機(jī)關(guān)參與不至出錯(cuò)為理由,僅需檢附簡(jiǎn)單書(shū)類即可。又,官公署為登記權(quán)利者之場(chǎng)合,不課征登錄執(zhí)照稅。
在囑托登記中,為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設(shè)施之新設(shè)修繕或?yàn)榇龠M(jìn)住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強(qiáng)制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記,均被包括在內(nèi)。其中,關(guān)于土地收用法部分,將只就其登記程序,稍加介紹.
3.土地收用法之登記
裁決程序開(kāi)始之決定作出后,收用委員會(huì)囑托為開(kāi)始收用裁決程序之登記(土地收用法第45條之2).(參照附件囑托書(shū)格式2)
此一登記是限制處分之登記,因之而諸多權(quán)利將被確定,以避免權(quán)利變動(dòng)之混亂。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)2)
關(guān)于收用之各項(xiàng)程序,本文將予以省略;唯在最終作出收用裁決之場(chǎng)合,需用土地之事業(yè)者得單獨(dú)為收用登記之申請(qǐng)(不動(dòng)產(chǎn)登記法第118條第1項(xiàng)).此項(xiàng)登記亦屬共同申請(qǐng)?jiān)瓌t之例外之一。又,國(guó)家或地方公共團(tuán)體為需用土地之事業(yè)者之場(chǎng)合,官公署必須為收用登記之囑托(同法同條第2項(xiàng))。
因收用而取得之所有權(quán)雖被認(rèn)為是原始取得,但其登記方法卻採(cǎi)取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又,依時(shí)效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得,但其登記亦同。
應(yīng)檢附之資料有收用裁決書(shū)正本(包括和解調(diào)解書(shū)正本等),以及用以證明該裁決未失其效力之書(shū)面或資料,諸如收用委員會(huì)之證明書(shū)等。(參照附件囑托書(shū)格式3)
申請(qǐng)或囑托為所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時(shí),有必要指定已消滅權(quán)利或已失效抵押等之登記,而登記官接受上述指定后應(yīng)依職權(quán)涂銷該登記。又,就開(kāi)始裁決程序之登記,登記官亦應(yīng)依職權(quán)涂銷之。
2、到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,領(lǐng)取購(gòu)房房款發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)登記審批表、銷售現(xiàn)房證明書(shū)、轉(zhuǎn)移備案申請(qǐng)書(shū)、宗地圖、房屋平面圖等資料。
3、憑購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、身份證等到屬地地稅局繳納契稅、印花稅。
4、持契稅稅票、購(gòu)房合同、備案確認(rèn)書(shū)、轉(zhuǎn)移備案申請(qǐng)書(shū)、宗地圖、房屋平面圖、身份證等資料,到屬地建設(shè)局(產(chǎn)權(quán)處)辦理備案手續(xù)。
5、憑建設(shè)局(產(chǎn)權(quán)處)出具的備案憑證,以及契稅稅票、購(gòu)房合同、備案確認(rèn)書(shū)、轉(zhuǎn)移備案申請(qǐng)書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記審批表、宗地圖、房屋平面圖、身份證等資料,到屬地不動(dòng)產(chǎn)登記中心(政務(wù)中心)交件,辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
①登記所
在日本,登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管,包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān),全日本各地計(jì)約有550個(gè)登記所存在。而由以法務(wù)局長(zhǎng)為頂奌,統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國(guó)家公務(wù)員接受申請(qǐng)人所提出之登記申請(qǐng)書(shū)后辦理之。不動(dòng)產(chǎn)登記係依不動(dòng)產(chǎn)所在地,商業(yè)登記則依總店所在地來(lái)決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採(cǎi)取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式,或?qū)⒅4嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請(qǐng)之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項(xiàng)證明書(shū)時(shí),以紙本為登記并保存之登記所雖無(wú)法提供,但以電磁記錄保存于登記所之登記事項(xiàng)內(nèi)容,則有可能在少許時(shí)間內(nèi)于全國(guó)各登記所中取得。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
②登記對(duì)象
係以不動(dòng)產(chǎn)登記及商業(yè)?法人登記為主要,其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動(dòng)產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記,詳如后述,其他登記簡(jiǎn)述如下,以為參考。
商業(yè)?法人登記,係就以一般營(yíng)利為目的之公司、或社団?財(cái)団法人、學(xué)校法人、社會(huì)福祉法人、協(xié)同組合(合作社)等其他非營(yíng)利法人之內(nèi)容,進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項(xiàng)登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國(guó)家政策,透過(guò)2005年7月16日法律第86號(hào)公司法之施行,最低資本額制度被廢棄,預(yù)計(jì)今后之公司登記申請(qǐng)將日益增加。
所謂成年監(jiān)護(hù)登記,係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識(shí)事理能力者為對(duì)象,對(duì)其指定類似保護(hù)人之制度。法院基于申請(qǐng),根據(jù)本人辨識(shí)事理能力之程度,審判其為被監(jiān)護(hù)人、被保佐人或被補(bǔ)助人;而監(jiān)護(hù)人、保佐人或補(bǔ)助人之姓名則與上開(kāi)受其保護(hù)者之姓名一同被記錄于登記簿中。
所謂動(dòng)產(chǎn)?債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,係指針對(duì)隨著今日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或複雜化,致轉(zhuǎn)讓契約書(shū)類及確定期日常無(wú)法適切因應(yīng)之動(dòng)產(chǎn)或債權(quán)之轉(zhuǎn)讓,透過(guò)登記形式而對(duì)其賦予對(duì)抗要件之方式。係出自經(jīng)濟(jì)界之要求,乃經(jīng)歷數(shù)年而成立之登記制度;而目前已有相當(dāng)數(shù)量之申請(qǐng)登記件數(shù)。
③不動(dòng)產(chǎn)登記法
不動(dòng)產(chǎn)登記法〈2004年6月18日法律第123號(hào)〉第1條明文,為謀求國(guó)民權(quán)利之保護(hù),并以促進(jìn)交易安全與圓滑為目的,而有公示不動(dòng)產(chǎn)表示和有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利并對(duì)之進(jìn)行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律,在其后曾歷經(jīng)數(shù)度變遷,終上述法律作為新的不動(dòng)產(chǎn)登記法而被制定。不動(dòng)產(chǎn)登記法除附則之外,本文計(jì)有164個(gè)條文,又相關(guān)聯(lián)法規(guī)之不動(dòng)產(chǎn)登記令〈2004年12月1日政令第379號(hào)〉計(jì)有24個(gè)條文(所附附表計(jì)一頁(yè),相當(dāng)長(zhǎng),可再細(xì)分為75個(gè)項(xiàng)目),不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則〈2005年2月18日法務(wù)省令第18號(hào)〉計(jì)有246個(gè)條文(附件格式及附表計(jì)有12個(gè)),不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)處理程序準(zhǔn)則〈2005年2月25日民二第456號(hào)〉計(jì)有146個(gè)條文(附件格式及附表有120個(gè));而日本之不動(dòng)產(chǎn)登記乃是依據(jù)上開(kāi)法令而被運(yùn)用。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記
①可為登記之權(quán)利
登記係針對(duì)土地及建物等不動(dòng)產(chǎn)之表示,抑或就不動(dòng)產(chǎn)為下述權(quán)利之保存、設(shè)定、移轉(zhuǎn)、變更、限制處分或消滅為之。
所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、典權(quán)(優(yōu)先購(gòu)買權(quán))、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、租借權(quán)(賃借權(quán))、採(cǎi)礦權(quán)
所謂不動(dòng)產(chǎn)之表示登記,在土地之場(chǎng)合,係將其所在、地號(hào)、地目、所占面積登載于登記簿;建物則係就其所在、房屋編號(hào)、種類、構(gòu)造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等,亦屬之。除關(guān)于分筆、合筆等創(chuàng)設(shè)性登記以外之建物新建、增建等之表示登記,其申請(qǐng)乃屬義務(wù);怠于此一申請(qǐng)義務(wù)者將被科以一定罰款。為求不發(fā)生現(xiàn)地與登記簿不一致之情形,亦對(duì)所有權(quán)人課予責(zé)任(不動(dòng)產(chǎn)登記法第47條第1項(xiàng)、同法164條等).
在其他國(guó)家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地,但在日本,土地未登記在登記簿上的,甚為稀少。
所謂權(quán)利登記之例,不勝枚舉,諸如因建物買賣所為之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權(quán)設(shè)定登記、清償借款時(shí)涂銷抵押權(quán)登記等,均屬之。
在日本,土地及建物各有其登記簿并採(cǎi)取個(gè)別登記方式,與其他國(guó)家不同。唯,在設(shè)定抵押權(quán)之場(chǎng)合,為登記權(quán)利者之抵押權(quán)人為求多一層法律效果,而將土地及建物一起登記者甚多,自不待言。
②公的圖面
登記所裡備有地圖及建物所在地圖(同法14條)。繳納一定規(guī)費(fèi),任何人均可閱覽之;此乃透過(guò)對(duì)圖面之確認(rèn)來(lái)判斷土地及建物之所在與正確面積之構(gòu)造。
但是,實(shí)務(wù)上我等專家稱之為14條地圖之上開(kāi)圖面,並未能完全涵蓋全日本所有土地,乃是實(shí)情。雖政府正積亟進(jìn)行14條地圖之整備,唯傳言其至少須費(fèi)時(shí)五十年以上。
因此,以使用所謂公圖之方式來(lái)對(duì)之加以補(bǔ)充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所,但其原本是作為征收固定資產(chǎn)稅等稅金而由稅務(wù)署所保管之物。所幸者是,公圖幾乎涵蓋全日本所有土地,故在進(jìn)行土地分筆等登記時(shí),作為資料而被使用。在法律上存有標(biāo)示不正確的圖面上,不論在現(xiàn)地抑或登記簿上均應(yīng)屬面廣大之土地,但卻比起相鄰狹地被畫(huà)的更為狹小的例子,散見(jiàn)各處。又,土地形狀標(biāo)示與現(xiàn)地相異者,亦有之。唯,關(guān)于如何場(chǎng)所上有何地號(hào)存在、鄰接土地有何地號(hào)土地存在等,出現(xiàn)相左之處并不多見(jiàn);故實(shí)際為登記申請(qǐng)時(shí),尚不感有不便之處。
③申請(qǐng)人
登記之中,關(guān)于權(quán)利之登記申請(qǐng),除法令另有規(guī)定外,登記權(quán)利者與登記義務(wù)者應(yīng)共同為之(同法60條)。所謂登記權(quán)利者,是指透過(guò)申請(qǐng)?jiān)摰怯浂〉脵?quán)利之買賣契約之買方,而賣方即是登記義務(wù)者。
申請(qǐng)登記,除未成年人等部分例外外,因任何人均可自己為之,故表示登記之申請(qǐng)人或登記權(quán)利者?登記義務(wù)者均可自己前往登記所,或以郵送方式提出登記申請(qǐng)。唯,自己申請(qǐng)登記之案件,據(jù)推估儀占總登記案件之百分之五,大部分案件幾乎是由以登記申請(qǐng)程序?yàn)槁殬I(yè)并具備國(guó)家資格之專家為人,而由其為之,此為實(shí)際狀況.
表示登記可由具備土地家屋調(diào)查士此國(guó)家資格者為人代為提出申請(qǐng),另一方面,司法書(shū)士則可代為權(quán)利登記之申請(qǐng)。亦即,表示登記之申請(qǐng)及權(quán)利登記之申請(qǐng),係由法律所分別規(guī)定之不同資格者來(lái)提出。
不採(cǎi)親持申請(qǐng)書(shū)類方式而利用電腦網(wǎng)路提出申請(qǐng)者的人數(shù),包括作為人之專家在內(nèi),並不多見(jiàn);目前尚在逐步推廣中。
④登記之效力
權(quán)利登記乃是對(duì)抗要件,除部分例外外,其並非發(fā)生效力之要件(契約生效要件).舉購(gòu)買土地的例子來(lái)說(shuō),因?yàn)榭v不為登記亦與效力無(wú)關(guān),故如買賣契約在法律上成立的話,未必有提出登記申請(qǐng)之必要;不過(guò),實(shí)際上在日本購(gòu)買土地而未辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記的例子,除非有特殊情事,否則應(yīng)不存在。
一般土地買賣之交易,係由賣方提供辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記所必要之書(shū)類,交由司法書(shū)士確認(rèn)后,由買方向賣方支付買賣價(jià)金,再由司法書(shū)士擔(dān)任人持上開(kāi)申請(qǐng)書(shū)類迅速至登記所辦理,乃為一般情形。關(guān)于登記之申請(qǐng),一個(gè)司法書(shū)士可同時(shí)擔(dān)任買方和賣方雙方的人。
在日本,不動(dòng)產(chǎn)登記不具有公信力。因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記法制定當(dāng)時(shí),日本雖參考了其他國(guó)家法律,但或許在継受方法上有其原因,而終還是採(cǎi)取不付與公信力之立法;其詳細(xì)則讓諸其他資料之說(shuō)明。
⑤登記之申請(qǐng)
登記之申請(qǐng),在備斉下列要件后為之:
·登記申請(qǐng)書(shū)之提出(參照附件申請(qǐng)書(shū)格式1)
·登錄免許稅之繳納原則上以現(xiàn)金繳納,貼付印花稅紙亦可。
·附件書(shū)類之檢附
申請(qǐng)登記之登記義務(wù)者其登記申請(qǐng)意思之確認(rèn),係由登記官檢查申請(qǐng)書(shū)所檢附之書(shū)面為之。以土地買賣之所有權(quán)移轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō),作為賣方之登記義務(wù)者,必須依據(jù)附件申請(qǐng)書(shū)類格式提出下述文件並檢附于登記申請(qǐng)書(shū)中,以擔(dān)保其申請(qǐng)意義。檢具下述所有書(shū)類后,登記始能完成。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)1)
·證明登記原因之資料(土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
·對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀(由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
·印章證明書(shū)(證明確屬印章之書(shū)面,並以發(fā)行日起三各月以內(nèi)者為限)
·登記事項(xiàng)證明書(shū)(登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
·登記識(shí)別資訊(或被稱為權(quán)利証之登記完了證明)
·以第三者之許可、承諾或同意為必要之場(chǎng)合,可判斷受有許可、承諾或同意之書(shū)面。
⑥登記之囑托
承前所述,權(quán)利登記係以共同申請(qǐng)為原則,但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署,亦即國(guó)或地方公共團(tuán)體或法院等為登記申請(qǐng)之場(chǎng)合,有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地,即屬此例。雖登記原則上須共同為之,以如前述,但囑托登記則可由官公署單獨(dú)提出登記申請(qǐng)。(參照附件囑托書(shū)格式1)
作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記,須檢具下述書(shū)類:
·證明登記原因之資料(土地出賣證明書(shū)或買賣契約書(shū)或其他類似書(shū)面)
·對(duì)司法書(shū)士之登記申請(qǐng)委任狀(由登記義務(wù)者填寫(xiě)并加蓋印章)
·印章證明書(shū)(證明確屬印章之書(shū)面)
·登記事項(xiàng)證明書(shū)(登記義務(wù)者為法人之場(chǎng)合,為證明其權(quán)限)
若有來(lái)自官公署之囑托登記,與一般申請(qǐng)案件不同,以有政府機(jī)關(guān)參與不至出錯(cuò)為理由,僅需檢附簡(jiǎn)單書(shū)類即可。又,官公署為登記權(quán)利者之場(chǎng)合,不課征登錄執(zhí)照稅。
在囑托登記中,為提升農(nóng)地便利之土地改良登記、公共設(shè)施之新設(shè)修繕或?yàn)榇龠M(jìn)住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業(yè)使用而讓用地事業(yè)者強(qiáng)制取得所有權(quán)等基于土地收用法所為之登記,均被包括在內(nèi)。其中,關(guān)于土地收用法部分,將只就其登記程序,稍加介紹.
3.土地收用法之登記
裁決程序開(kāi)始之決定作出后,收用委員會(huì)囑托為開(kāi)始收用裁決程序之登記(土地收用法第45條之2).(參照附件囑托書(shū)格式2)
此一登記是限制處分之登記,因之而諸多權(quán)利將被確定,以避免權(quán)利變動(dòng)之混亂。(參照附件履歷事項(xiàng)證明書(shū)2)
關(guān)于收用之各項(xiàng)程序,本文將予以省略;唯在最終作出收用裁決之場(chǎng)合,需用土地之事業(yè)者得單獨(dú)為收用登記之申請(qǐng)(不動(dòng)產(chǎn)登記法第118條第1項(xiàng)).此項(xiàng)登記亦屬共同申請(qǐng)?jiān)瓌t之例外之一。又,國(guó)家或地方公共團(tuán)體為需用土地之事業(yè)者之場(chǎng)合,官公署必須為收用登記之囑托(同法同條第2項(xiàng))。
因收用而取得之所有權(quán)雖被認(rèn)為是原始取得,但其登記方法卻採(cǎi)取與買賣等特定継承相同之所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記之形式。又,依時(shí)效而取得所有權(quán)者雖亦屬原始取得,但其登記亦同。
應(yīng)檢附之資料有收用裁決書(shū)正本(包括和解調(diào)解書(shū)正本等),以及用以證明該裁決未失其效力之書(shū)面或資料,諸如收用委員會(huì)之證明書(shū)等。(參照附件囑托書(shū)格式3)
申請(qǐng)或囑托為所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時(shí),有必要指定已消滅權(quán)利或已失效抵押等之登記,而登記官接受上述指定后應(yīng)依職權(quán)涂銷該登記。又,就開(kāi)始裁決程序之登記,登記官亦應(yīng)依職權(quán)涂銷之。
原房產(chǎn)證仍有效
對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是,不動(dòng)產(chǎn)登記后,之前的房產(chǎn)證等證書(shū)是否依然有效?是否需要立即申請(qǐng)更換呢?
對(duì)此,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第105條明確規(guī)定:“本實(shí)施細(xì)則施行前,依法核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下,可以一直持有舊證書(shū),老百姓不用著急去換新證。
如何進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記呢?《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)登記申請(qǐng)書(shū),并提交身份證明以及相關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。因特殊情況不能提供原件的,可以提供復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件保持一致。
專家還表示,如果當(dāng)事人不申請(qǐng),登記機(jī)構(gòu)不會(huì)主動(dòng)或強(qiáng)制登記。
三類主體可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料
關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢問(wèn)題,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》明確提出,國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢制度,并把查詢主體限定為權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),而這三類主體 查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料的范圍也不一樣。
根據(jù)細(xì)則,權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,依照本條規(guī)定辦理。
專家表示,將查詢主體限制在權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),這意味著不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
如何才能進(jìn)行查詢呢?根據(jù)實(shí)施細(xì)則,權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)提交下列材料:查詢申請(qǐng)書(shū);查詢目的的說(shuō)明;申請(qǐng)人的身份材料;利害關(guān)系人查詢的,提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料。
權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的,還應(yīng)當(dāng)提交人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)。權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料無(wú)需提供查詢目的的說(shuō)明。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢的,應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證。
小區(qū)內(nèi)道路綠地登記為業(yè)主共有
建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn),業(yè)主在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),能否也對(duì)此進(jìn)行登記呢?《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》提出,包括道路、綠地以及公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等可一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。
在去年3月份的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見(jiàn)稿)》中,相關(guān)條款要求辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法應(yīng)屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。
宅基地房屋可以進(jìn)行過(guò)戶登記,可以到所在地縣級(jí)人民政府申請(qǐng)辦理,提交登記申請(qǐng)書(shū),身份證明材料,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),界限面積位置等信息材料。
《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》第七條規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),國(guó)土資源部出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),從登記程序、資料查詢以及法律責(zé)任等方面,細(xì)化了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?!都?xì)則》的出臺(tái),為基層登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記提供了可操作性依據(jù),有利于提高不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量,提升不動(dòng)產(chǎn)登記公示力和公信力,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全與效率。
一、商業(yè)銀行應(yīng)關(guān)注的《細(xì)則》主要內(nèi)容
(一)完善登記程序,統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)
《細(xì)則》從以下幾方面對(duì)登記程序進(jìn)行了完善。一是確立登記原則,規(guī)定應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,但法律、行政法規(guī)及《細(xì)則》另有規(guī)定的除外(第2條第一款)。二是完善申請(qǐng)?zhí)岢?,?duì)轉(zhuǎn)讓(處分)共有財(cái)產(chǎn)(第10條第一款、第二款)、限制(無(wú))民事行為能力人不動(dòng)產(chǎn)登記(第11條第一款)和委托他人代為不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)?zhí)岢觯ǖ?2條第一款)作出了進(jìn)一步規(guī)定。三是明確材料要求,規(guī)定申請(qǐng)人須填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),規(guī)定申請(qǐng)材料原則上須為原件及復(fù)印件應(yīng)與原件保持一致(第9條),規(guī)定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記另須提供監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證(或戶口簿)及有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系等材料,規(guī)定為被監(jiān)護(hù)人利益而處分不動(dòng)產(chǎn)須提供書(shū)面保證(第11條第二款、第三款),規(guī)定委托他人代為申請(qǐng)另須提供被人簽字(或蓋章)的授權(quán)委托書(shū),規(guī)定代為處分不動(dòng)產(chǎn)須現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書(shū)以及境外申請(qǐng)人委托他人代辦須認(rèn)(公)證授權(quán)委托書(shū)(第12條第二款、第三款、第四款),規(guī)定因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記須提交死亡證明材料、遺囑或全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可提交經(jīng)公證的材料或生效的法律文書(shū)(第14條)。四是細(xì)化查驗(yàn)內(nèi)容,規(guī)定登記機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人(委托人)身份證明材料及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)主體是否一致,應(yīng)查驗(yàn)權(quán)屬來(lái)源材料或登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致,應(yīng)查驗(yàn)法律行政法規(guī)規(guī)定的完稅或繳費(fèi)憑證是否齊全,應(yīng)查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備和權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確(第15條)。五是明確實(shí)地查看重點(diǎn),規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看時(shí),若為房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記要重點(diǎn)查看房屋坐落及其建造完成等情況,若為在建建筑物抵押權(quán)登記要重點(diǎn)查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況,若為因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記要重點(diǎn)查看不動(dòng)產(chǎn)滅失等情況(第16條)。六是明確公告范圍內(nèi)容,規(guī)定對(duì)登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)進(jìn)行更正登記、依職權(quán)進(jìn)行注銷登記和依法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行登記等情形,須在登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行公告,公告期不少于15個(gè)工作日。七是界定直接登記范圍,對(duì)法院持生效法律文書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記、對(duì)檢察院(公安機(jī)關(guān))依據(jù)法律規(guī)定持協(xié)助查封通知書(shū)要求辦理查封登記、對(duì)政府依法做出征收(收回)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利決定生效后要求登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記和對(duì)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,明確登記機(jī)構(gòu)能直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記(第19條)。八是明確證書(shū)證明核發(fā),規(guī)定對(duì)辦理抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記,向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明,而對(duì)其他登記則向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),且證書(shū)證明上要加蓋登記專用章,并就共有財(cái)產(chǎn)的證書(shū)發(fā)放及記載作了特別規(guī)定(第20條、第21條)。這些規(guī)定的目的是統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記程序所需材料及其要求的判斷標(biāo)準(zhǔn),以避免登記機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)人出現(xiàn)認(rèn)識(shí)分歧,從而減少或杜絕材料補(bǔ)充次數(shù),縮短登記辦理時(shí)間,提高登記工作效率。
(二)健全抵押登記,確保操作規(guī)范
《細(xì)則》健全了抵押登記制度,確保了登記機(jī)構(gòu)的操作有章可循、規(guī)范進(jìn)行。一是要求共同申請(qǐng),規(guī)定以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押須由抵押權(quán)人、抵押人共同申請(qǐng)辦理抵押登記(第66條第一款)。二是明確須提供主債權(quán)材料,以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押須提供主債權(quán)合同(第66條第一款),以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定最高額抵押須提供一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同及最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在債權(quán)的合同和當(dāng)事人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料(第71條),被擔(dān)保主債權(quán)轉(zhuǎn)讓的須提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議(第69條)。三是明確抵押合同形式,規(guī)定抵押合同可為單獨(dú)書(shū)面合同,也可為主債權(quán)合同中的抵押條款(第66條第二款)。四是明確變更登記范圍,規(guī)定一般抵押當(dāng)事人姓名(名稱)、被擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限變更、抵押權(quán)順位等情形發(fā)生變更(第68條第一款),最高額抵押當(dāng)事人姓名(名稱)、債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、抵押權(quán)順位等情形發(fā)生變更(第72條第一款),應(yīng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。五是明確其他抵押權(quán)人同意的情形,規(guī)定因被擔(dān)保債權(quán)主債權(quán)的種類及數(shù)額、擔(dān)保范圍、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變更申請(qǐng)一般抵押權(quán)變更登記(第68條第二款),或因最高債權(quán)額、債權(quán)范圍、債務(wù)履行期限、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記(第72條第二款),如果該變更將對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書(shū)面同意的材料及身份證或戶口簿等材料。六是明確轉(zhuǎn)移登記范圍,規(guī)定因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓(第69條),或最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(第74條第一款),應(yīng)申請(qǐng)抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記。七是明確最高額抵押權(quán)部分轉(zhuǎn)讓登記要求,規(guī)定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,要根據(jù)當(dāng)事人約定,或進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記,或進(jìn)行一般抵押權(quán)首次登記及最高額抵押權(quán)變更登記,或進(jìn)行最高額抵押權(quán)確定登記及一般抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記(第74條第二款)。八是明確在建建筑物(工程)抵押登記要求,規(guī)定在建建筑物(工程)抵押應(yīng)包括土地使用權(quán),但不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房和已經(jīng)辦理預(yù)售備案商品房,申請(qǐng)登記時(shí)還須提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在建建筑物(工程)竣工后辦理建筑物所有權(quán)首次登記時(shí)還須申請(qǐng)將在建建筑物(工程)抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為建筑物抵押權(quán)登記,申請(qǐng)商品房預(yù)告登記應(yīng)一并申請(qǐng)?jiān)诮ńㄖ锏盅簷?quán)注銷登記(第75條、第76條、第86條)。九是明確預(yù)購(gòu)商品房抵押須辦兩次登記,規(guī)定預(yù)購(gòu)商品房辦理房屋所有權(quán)登記后還須申請(qǐng)將預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)為商品房抵押權(quán)首次登記(第78條)。十是明確可申請(qǐng)預(yù)告登記,規(guī)定抵押不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交抵押合同與主債權(quán)合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定和其他必要材料(第88條)。不過(guò),需要特別指出,《實(shí)施細(xì)則》第73條雖然規(guī)定最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)為一般抵押權(quán)后須作登記,但是該要求值得商榷,因?yàn)闊o(wú)論《物權(quán)法》還是《暫行條例》均未有此要求,且在理論上站不住腳,在實(shí)務(wù)中因抵押人不配合也是缺乏可操作性。
(三)厘清查封登記,提升協(xié)助效果
《細(xì)則》設(shè)專節(jié)對(duì)查封登記的有關(guān)規(guī)定和要求予以厘清。一是明確審查材料,規(guī)定要對(duì)有權(quán)機(jī)關(guān)工作人員的工作證、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和其他必要材料進(jìn)行審查(第90條、第93條)。二是明確輪候查封登記,規(guī)定兩個(gè)以上有權(quán)機(jī)關(guān)查封同一不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)為最先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的有權(quán)機(jī)關(guān)辦理查封登記,再依協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)送達(dá)時(shí)間先后順序依次為其他有權(quán)機(jī)關(guān)辦理輪候查封登記(第91條、第93條)。三是明確查封登記的注銷與失效,規(guī)定在查封期間內(nèi)只有有權(quán)機(jī)關(guān)解除查封的,才能注銷查封登記,若查封期限屆滿未續(xù)封的,查封登記失效(第92條、第93條)。
(四)強(qiáng)化特殊登記,方便權(quán)利救濟(jì)
《細(xì)則》從以下幾方面對(duì)更正登記、異議登記的具體內(nèi)容、要求等作出了規(guī)定,強(qiáng)化了其可操作性,方便了權(quán)利人的權(quán)利救濟(jì)。一是確立職權(quán)發(fā)起更正登記,規(guī)定登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,應(yīng)通知當(dāng)事人在30個(gè)工作日內(nèi)辦理更正登記,當(dāng)事人逾期不辦理,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告15個(gè)工作日后,依法予以更正,但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外(第81條)。二是明確更正登記申請(qǐng)的處理,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)確有錯(cuò)誤則應(yīng)予更正,但在錯(cuò)誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外,若無(wú)誤則不予更正,并書(shū)面通知申請(qǐng)人(第80條第一款、第三款)。三是明確更正登記范圍,除不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤外,還規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明填制錯(cuò)誤的,也可申請(qǐng)更正登記(第80條第二款)。四是明確應(yīng)提交材料,規(guī)定權(quán)利人申請(qǐng)更正登記應(yīng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、證實(shí)登記確有錯(cuò)誤的材料和其他必要材料,利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記應(yīng)提交利害關(guān)系材料、證實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料以及其他必要材料,申請(qǐng)異議登記應(yīng)提交證實(shí)對(duì)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的材料、證實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的材料和其他必要材料(第79條第二款和第三款、第82條第二款)。五是明確異議登記申請(qǐng)的處理,規(guī)定應(yīng)將異議事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并向申請(qǐng)人出具異議登記證明,且申請(qǐng)人應(yīng)在登記之日起15日內(nèi)提交法院、仲裁委受理通知書(shū)等材料,逾期不提交則異議登記失效,失效后就同一事項(xiàng)以同一理由再次申請(qǐng)異議登記則不予受理(第83條)。六是明確異議登記期間權(quán)利處分的申請(qǐng)登記,規(guī)定登記簿上記載權(quán)利人及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人已存在異議登記,若申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理則應(yīng)予以辦理,但應(yīng)讓其提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書(shū)面承諾(第84條)。
(五)界定資料查詢,保障主體權(quán)益
《細(xì)則》從以下幾方面界定了資料查詢,以便各界掌握和操作,切實(shí)保障權(quán)利主體合法權(quán)益。一是明確資料范圍,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括:不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料(包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料)和不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果(第94條第一款)。二是明確查詢范圍,規(guī)定權(quán)利人可查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料,因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況,法院等有權(quán)機(jī)關(guān)可依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料,其他有權(quán)機(jī)關(guān)可查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料(第97條第三款)。三是明確應(yīng)提交材料,規(guī)定申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、查詢目的的說(shuō)明(權(quán)利人查詢其不動(dòng)產(chǎn)登記資料除外)、申請(qǐng)人身份材料,利害關(guān)系人查詢另應(yīng)提交證實(shí)存在利害關(guān)系的材料,委托他人代為查詢還應(yīng)提交人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū),有權(quán)機(jī)關(guān)查詢應(yīng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員工作證(第98條)。四是明確查詢處理,規(guī)定對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng)應(yīng)在登記機(jī)構(gòu)設(shè)定的場(chǎng)所當(dāng)場(chǎng)提供查詢,如因情況特殊不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供查詢,而對(duì)申請(qǐng)查詢的不動(dòng)產(chǎn)不屬于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管轄范圍、查詢?nèi)颂峤坏纳暾?qǐng)材料不符合規(guī)定、申請(qǐng)查詢的主體或查詢事項(xiàng)不符合規(guī)定、申請(qǐng)查詢的目的不合法等情形,不予查詢并書(shū)面告知理由(第99條、第100條、第101條第一款)。五是明確查詢要求,規(guī)定登記原始資料不得帶離設(shè)定的場(chǎng)所,應(yīng)保持登記資料完好,嚴(yán)禁遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料,也不得損壞查詢?cè)O(shè)備(第101條第二款、第三款)。六是明確結(jié)果出具,規(guī)定查詢?nèi)丝刹殚?、抄錄、?fù)制登記資料,查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)出具并在查詢結(jié)果證明上注明查詢目的、日期及加蓋登記機(jī)構(gòu)查詢專用章(第102條)。
(六)細(xì)化不當(dāng)行為,明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
《細(xì)則》從以下幾方面細(xì)化了相關(guān)人員不當(dāng)行為,從而明確了追究其法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),以便實(shí)務(wù)中能夠準(zhǔn)確判斷與掌握。一是列明當(dāng)事人責(zé)任主體,規(guī)定當(dāng)事人有不當(dāng)行為應(yīng)追究其法律責(zé)任(第104條)。二是細(xì)化登記機(jī)構(gòu)工作人員不當(dāng)行為,明確將對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記、對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記、擅自復(fù)制(篡改)不動(dòng)產(chǎn)登記簿、泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料(信息)、無(wú)正當(dāng)理由拒絕申請(qǐng)人查詢(復(fù)制)登記資料、強(qiáng)制要求權(quán)利人更換新的權(quán)屬證書(shū)等情形列為不當(dāng)行為(第103條)。三是細(xì)化當(dāng)事人不當(dāng)行為,明確將采用提供虛假材料等欺騙手段申請(qǐng)登記、采用欺騙手段申請(qǐng)查詢(復(fù)制)登記資料、違反國(guó)家規(guī)定泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料(信息)、擅自將不動(dòng)產(chǎn)登記資料帶離查詢場(chǎng)所或損壞查詢?cè)O(shè)備和查詢?nèi)诉z失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料等情形列為不當(dāng)行為(第104條)。
二、商業(yè)銀行適用《細(xì)則》應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)及時(shí)梳理信貸業(yè)務(wù),確保現(xiàn)有情況合規(guī)
銀行及其分支機(jī)構(gòu)要對(duì)照《細(xì)則》的規(guī)定,及時(shí)梳理本行信貸業(yè)務(wù),以確保業(yè)務(wù)開(kāi)展符合《細(xì)則》規(guī)定:一是梳理規(guī)章制度,及時(shí)修訂完善不符合規(guī)定的內(nèi)部規(guī)章制度,明確要追責(zé)的不當(dāng)行為情形,促使分支機(jī)構(gòu)及其工作人員能依規(guī)定操作。二是梳理格式文本,及時(shí)修訂不符合規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容,確保抵押合同形式、授權(quán)委托書(shū)、變更(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議等符合規(guī)定,依法維護(hù)本行合同權(quán)利。三是梳理信貸流程,及時(shí)修訂不符合規(guī)定的流程,確保抵押登記共同申請(qǐng)、材料提交、查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿、變更(轉(zhuǎn)移)登記等流程環(huán)節(jié)符合規(guī)定。四是核查存量業(yè)務(wù),要核查在建建筑物(工程)抵押貸款、按揭貸款是否符合規(guī)定,是否符合再次辦理抵押登記要求,如不符合的,要與抵押人協(xié)商加以完善,或及時(shí)辦理再次抵押登記,若被拒絕的,則要依法依合同約定啟動(dòng)提前收貸程序,要核查抵押登記記載是否有誤,如有誤要及時(shí)申請(qǐng)更正登記。
(二)嚴(yán)格遵照規(guī)定操作,全力維護(hù)本行權(quán)益
銀行及其分支機(jī)構(gòu)要從以下幾方面入手,嚴(yán)格遵照《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行操作,全力維護(hù)本行權(quán)益。一是認(rèn)真審查材料,對(duì)抵押人或代辦人身份證件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證)、授權(quán)委托書(shū)等材料要認(rèn)真進(jìn)行審查,抵押權(quán)變更登記還要審查其他抵押權(quán)人書(shū)面同意材料及身份證(戶口簿)等材料,確保材料完備及內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、相互一致,使登記能一次性成功辦理。二是正確選擇文本,要優(yōu)先選擇格式文本,與借款人、抵押人簽訂合同、變更協(xié)議等,非格式文本須經(jīng)法律審查通過(guò),確保這些文本符合登記機(jī)構(gòu)要求。三是查詢權(quán)利現(xiàn)狀,應(yīng)要求抵押人在抵押登記前申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并提交登記機(jī)構(gòu)出具的查詢結(jié)果證明(須蓋章),以確保未發(fā)生更正登記、異議登記或查封登記,在建建筑物(工程)抵押要將土地使用權(quán)一并抵押,并確保土地使用權(quán)不存在抵押、更正登記、異議登記或查封登記等情況。四是共同提出申請(qǐng),要與抵押人(或代辦人)共同到登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押登記、填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)及遞交其他相關(guān)材料。五是查核證明記載,對(duì)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)登記證明,要現(xiàn)場(chǎng)查核記載是否準(zhǔn)確,如不準(zhǔn)確則要現(xiàn)場(chǎng)要求登記機(jī)構(gòu)更改,如現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而在日后又發(fā)現(xiàn)的,則要立即申請(qǐng)更正登記。六是配合實(shí)地查看,登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況時(shí),銀行要協(xié)調(diào)抵押人共同作好配合工作。七是審慎變更登記,在貸款債權(quán)、抵押情況發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移后要及時(shí)申請(qǐng)變更(轉(zhuǎn)移)登記,若登記機(jī)構(gòu)難以出具反映變更(轉(zhuǎn)移)情況的證明,則要審慎變更登記,對(duì)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)為一般抵押權(quán)要暫緩申請(qǐng)登記。八是善用法院力量,要積極申請(qǐng)法院查詢、查封不良貸款借款人、保證人的不動(dòng)產(chǎn),在查封期限屆滿前要協(xié)調(diào)法院進(jìn)行續(xù)行查封,為勝訴執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),在法院拍賣成功或裁定抵債的,可單方申請(qǐng)過(guò)戶登記,或協(xié)調(diào)法院持生效法律文書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)到登記機(jī)構(gòu)辦理過(guò)戶登記。九是嚴(yán)懲違規(guī)人員,各級(jí)行尤其是上級(jí)行要強(qiáng)化對(duì)本行辦理抵押登記情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反細(xì)則、本行規(guī)章制度及其抵押操作流程的人員要及時(shí)予以追責(zé),以反向督促他們依規(guī)依流程辦理抵押登記。十是打擊不當(dāng)行為,如登記機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記,或有其他不當(dāng)行為,要立即向其上級(jí)機(jī)構(gòu)等部門反映,依法打擊不當(dāng)行為。