時(shí)間：2023-03-15 15:05:42
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根據(jù)我市農(nóng)村集中式供水現(xiàn)狀，依照《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，開展了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，基本摸清了轄區(qū)內(nèi)的集中式供水的基本情況，認(rèn)真查找農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全存在的安全隱患，同時(shí)指導(dǎo)供水單位依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范供水單位 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范生活飲用水污染事故的發(fā)生，確保人民群眾身體健康。針對(duì)檢查時(shí)出現(xiàn)的問題情況總結(jié)如下：
一、農(nóng)村集中式供水基本情況
1、我市現(xiàn)有農(nóng)村集中式供水單位x家，位置分別分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供水覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全巡查覆蓋率100%。
2、農(nóng)村集中式自備供水單位的水源水基本為地下水，通過管道直接供給用戶，有沉淀、過濾設(shè)施但消毒措施實(shí)施不到位。x家集中供水單位均無水質(zhì)檢驗(yàn)室，水質(zhì)情況得不到保證，雖然有管理人員，但缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生制度，供水單位沒有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
對(duì)轄區(qū)農(nóng)村集中式供水檢查后，發(fā)現(xiàn)的問題基本一致：
1、消毒頻次少，使用的管道、閥門未能提供涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
2、不能提供出廠水消毒記錄。
加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與建議窗口單位在提供社會(huì)服務(wù)方面地位特殊，與解決“事難辦”等6個(gè)重點(diǎn)問題關(guān)系直接。如何加強(qiáng)各級(jí)窗口單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，研究對(duì)策。帶著這個(gè)問題，我們省效能辦組織人員于5月中下旬，到杭州、溫州、紹興等地和省直部分單位進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有關(guān)窗口單位，實(shí)地察看了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等集中辦事大廳和便民服務(wù)中心，召開了8個(gè)由不同類型人員參加的座談會(huì)，了解窗口單位在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的主要做法和取得的初步成效，聽取各方面對(duì)窗口單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。同時(shí)，對(duì)全省其他部分市、縣窗口單位的情況也作了一些了解。
一、窗口單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法及初步成效窗口單位一般是指執(zhí)行與社會(huì)公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)、直接展示機(jī)關(guān)形象的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。窗口單位直接與人民群眾打交道，其機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展得如何，直接影響到效能建設(shè)在人民群眾心目中的形象。因此，各地從機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)一開始，就把完善窗口單位服務(wù)作為重點(diǎn)來抓，強(qiáng)化窗口單位的服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。主要做法：
1、普遍建立行政服務(wù)中心。這項(xiàng)工作我省起步較早，聲勢(shì)和影響較大。目前全省11個(gè)市、87個(gè)縣（市區(qū)）已建立了各具特色的行政服務(wù)中心或集中辦事大廳，有的是以經(jīng)濟(jì)審批項(xiàng)目為內(nèi)容的審批服務(wù)中心，有的是涉及群眾利益和事務(wù)的綜合性行政服務(wù)中心，還有分設(shè)于各部門的專業(yè)性辦事大廳。如湖州市共28家政府組成部門中，有19家部門進(jìn)駐到湖州市審批辦證中心。杭州市投資項(xiàng)目集中辦事中心有進(jìn)駐部門15家，另有34家政府組成部門分別建立了專業(yè)性的辦事大廳（窗口）。省直各廳局重點(diǎn)加強(qiáng)了專業(yè)辦事大廳建設(shè)，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局和省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等還啟動(dòng)了網(wǎng)上審批工程。在做法上，各地行政服務(wù)中心和辦事大廳普遍實(shí)行“一門受理、窗口辦理、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”等比較規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，降低行政成本，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了依法行政與提高辦事效率的有機(jī)結(jié)合。如省工商局在全省工商系統(tǒng)積極推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結(jié)、投訴一撥靈、一審一核制、一事一公示、一月一講評(píng)。杭州市余杭區(qū)行政服務(wù)中心推出“五大公開、六制辦理、七件管理”的運(yùn)行機(jī)制，即推行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、材料申報(bào)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面公開；實(shí)行即辦事項(xiàng)直接辦理制、一般事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、特急事項(xiàng)特別辦理制；對(duì)即辦件、退回件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件、特辦件、上報(bào)件分門別類落實(shí)管理辦法。推行這項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制以來，共受理服務(wù)事項(xiàng)4839件，已辦結(jié)4657件，辦結(jié)率為98.37%。該區(qū)中泰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的同志反映，他們3月下旬到行政服務(wù)中心辦理一項(xiàng)中外合資項(xiàng)目時(shí)，僅花了1個(gè)小時(shí)就拿到了區(qū)外經(jīng)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合簽發(fā)的項(xiàng)目建議書，這在以前至少需要2－3天的時(shí)間。
2、建立完善辦事服務(wù)制度。制度化、規(guī)范化是提高窗口部門效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各地的窗口單位從企業(yè)和群眾的需要入手，制訂和推出了首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制、AB崗制、否定報(bào)備制、并聯(lián)審批制、責(zé)任追究制等一系列工作制度，改進(jìn)辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實(shí)解決事難辦的問題。杭州市工商局推出導(dǎo)辦服務(wù)制、接待禮儀制和服務(wù)對(duì)象評(píng)議制，切實(shí)降低了投訴率、復(fù)議率和訴訟率。衢州市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出“三破三立”，對(duì)一些不利于效能建設(shè)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度進(jìn)行清理，對(duì)一些不健全的制度進(jìn)行了完善。紹興市推廣“一審一核制”，實(shí)行“告知承諾制”，建立“一站式”收費(fèi)制，有效轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。
3、實(shí)行全程服務(wù)。許多窗口單位在便民服務(wù)中心設(shè)立全程服務(wù)窗口，有專人按職能代辦行政審批服務(wù)事項(xiàng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，避免了群眾來回奔波。如海鹽縣在各鎮(zhèn)建立為民辦事受理室，受理室突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便民服務(wù)兩條工作主線，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行全程，積極推進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。淳安縣針對(duì)交通不便、群眾居住分散，企事業(yè)單位和群眾來縣城辦事比較困難的實(shí)際情況，建立了全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批員隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾辦事提供全程服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)員732名，村員2504名。工作中實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”的模式，體現(xiàn)了讓群眾辦事“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個(gè)人”的理念，贏得了群眾的廣泛好評(píng)，拉近了群眾與政府之間的距離，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
4、積極推行并聯(lián)審批。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目和個(gè)體工商戶、企業(yè)登記等涉及2個(gè)或者2個(gè)以上部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作流程，進(jìn)一步理順各個(gè)審批環(huán)節(jié)和平臺(tái)。我省杭州、紹興、湖州、嘉興等市的窗口單位率先實(shí)行了網(wǎng)上并聯(lián)審批辦法，明確了各窗口單位的審批范圍、操作流程、協(xié)調(diào)運(yùn)作和責(zé)任追究等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。杭州市工商系統(tǒng)實(shí)行企業(yè)（個(gè)體）注冊(cè)網(wǎng)上前置并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)工商部門與相關(guān)前置證照辦理部門鏈接為一體的新型審批系統(tǒng)，具備了“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋、證照公告、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、在線監(jiān)督”等功能，使服務(wù)對(duì)象辦理審批足不出戶，省時(shí)省力，透明度高，方便了群眾辦事，促進(jìn)了廉政建設(shè)。
5、加強(qiáng)對(duì)中心的內(nèi)部管理和監(jiān)督。許多窗口單位和行政服務(wù)中心通過內(nèi)部考核、外部評(píng)議和制度約束，建立專人監(jiān)督、自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，來規(guī)范窗口行為。紹興市便民服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，先后制訂、完善了《紹興市便民服務(wù)中心考核細(xì)則》等五大類10多個(gè)制度。杭州市工商局開展了親情服務(wù)用語征集活動(dòng)，要求窗口單位工作人員按自己的工作崗位想一句格言警句，并進(jìn)行評(píng)選，通過這一活動(dòng)來統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)。湖州、麗水等地在行政(便民)服務(wù)中心開展?fàn)巹?chuàng)“群眾最滿意的窗口”、爭(zhēng)做“群眾最滿意的工作人員”等星級(jí)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，將窗口效能建設(shè)納入月度考核的內(nèi)容，每月實(shí)行百分定量考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)出服務(wù)優(yōu)勝窗口和服務(wù)優(yōu)勝個(gè)人。溫州市行政審批管理辦公室制訂了《窗口服務(wù)考核評(píng)比細(xì)則》，分為七大類，按百分制進(jìn)行考評(píng)，使量化打分考評(píng)結(jié)果更加合理、公平，促進(jìn)了窗口單位的效能建設(shè)。
6、拓展服務(wù)內(nèi)涵和方式。不少窗口單位在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中結(jié)合各自工作實(shí)際，按照提速、提質(zhì)、提效的要求，拓展服務(wù)方式，推出了一系列新的服務(wù)措施和便民活動(dòng)。如，杭州市一些窗口單位開展了親情服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和延伸服務(wù)，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系統(tǒng)開展“辦事窗口細(xì)節(jié)服務(wù)”活動(dòng)。各級(jí)注冊(cè)大廳推廣親情用語，對(duì)平時(shí)的用語習(xí)慣進(jìn)行反省，細(xì)查不夠禮貌的用語、易引起誤解的用語，一一收集編成服務(wù)忌語，下發(fā)各注冊(cè)廳工作人員作為警示。各分局的辦事大廳編寫了細(xì)化的操作指南，并在紅盾網(wǎng)上向社會(huì)公布，細(xì)化了政務(wù)公開，方便公眾了解工商辦照方面的詳細(xì)規(guī)定和有關(guān)流程，還專門聘請(qǐng)了企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與招商引資機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，將服務(wù)面向社會(huì)，向窗口外延伸。杭州市房管局辦證中心和市房改辦實(shí)行365天無休日和午休輪流值班工作制度，方便群眾辦事。紹興市國(guó)稅局以納稅人為中心，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。該局引入了ISO9000質(zhì)量管理體系，從觀念上和制度上確保以增強(qiáng)納稅人滿意度為主要目標(biāo)的行政運(yùn)作機(jī)制。衢州市開辟了綠色通道、愛心通道，找上門、到基層、下社區(qū)開展延伸服務(wù)，并積極推行預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等，以適應(yīng)群眾和經(jīng)濟(jì)主體不斷提升的服務(wù)要求。
二、窗口單位效能建設(shè)中存在的一些主要問題
1、行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)和職能定位不夠明確。我省的行政服務(wù)中心建設(shè)，是政府管理模式創(chuàng)新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建設(shè)和職能定位還缺乏法律、法規(guī)的確認(rèn)和保障。中心對(duì)窗口人員和部門的監(jiān)管缺乏剛性的約束機(jī)制。各地中心的名稱也不統(tǒng)一，有行政服務(wù)中心、行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等7種不同名稱。機(jī)構(gòu)級(jí)別和人員編制也不統(tǒng)一。
2、少數(shù)部門認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)窗口授權(quán)不夠充分。有的部門存在尋租情結(jié)，認(rèn)為減少審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批程序會(huì)削弱部門權(quán)威，損害部門利益。有的審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，有的存在肢解審批事項(xiàng)、進(jìn)“瘦”留“肥”等現(xiàn)象，導(dǎo)致辦事中心成了“第二收發(fā)室”和投遞站。版權(quán)所有
3、審批環(huán)節(jié)仍比較多，服務(wù)對(duì)象辦事比較繁瑣。據(jù)某市投資項(xiàng)目集中辦事中心問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有80%的投資者認(rèn)為，目前項(xiàng)目審批方面的主要問題是“審批環(huán)節(jié)多”。不少服務(wù)中心辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，部門與設(shè)在中心的窗口之間沒有實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，影響了辦事效率。4、部門職能交叉比較多，造成一些審批事項(xiàng)不能統(tǒng)一辦理，主辦部門(處室)與協(xié)辦部門(處室)的責(zé)任落實(shí)與協(xié)調(diào)不夠，存在部門之間相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，增加了服務(wù)對(duì)象的辦理難度。5、部分窗口工作人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不夠熟練。窗口部門直接面對(duì)群眾，工作比較繁瑣，業(yè)務(wù)要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不太安心窗口工作，人員流動(dòng)頻繁；有的工作人員掌握的業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)、全面，工作不夠細(xì)心，出差錯(cuò)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，服務(wù)對(duì)象意見比較大。
6、少數(shù)省級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門沒有設(shè)立辦事窗口，基層單位辦理一些審批事項(xiàng)要一個(gè)一個(gè)業(yè)務(wù)處室跑，很不方便，辦事透明度不高、容易產(chǎn)生暗箱操作等現(xiàn)象。
三、對(duì)進(jìn)一步搞好窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見建議
1、著力規(guī)范和完善行政服務(wù)中心和集中辦事大廳的建設(shè)。要把抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)作為整合窗口資源、提高窗口單位機(jī)關(guān)效能的有效載體。在認(rèn)識(shí)上解決思想失意、權(quán)力失落、利益失衡的問題，在制度上應(yīng)盡早出臺(tái)《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法》，做到有章可循。加強(qiáng)行政服務(wù)中心或辦事大廳的規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)徹底、徹底進(jìn)”的原則，規(guī)定凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，盡可能進(jìn)中心運(yùn)作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各職能單位對(duì)中心的辦事窗口要充分授權(quán)，對(duì)即辦件授予即辦權(quán)，承諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報(bào)件授予初審權(quán)，退辦件授予把關(guān)權(quán)，補(bǔ)辦件授予核實(shí)權(quán)等，確保中心窗口能辦事、真辦事、辦成事。省和市兩級(jí)部門中沒有進(jìn)中心辦公的窗口單位，也要在本部門建立規(guī)范的辦事大廳或?qū)嵭幸粋€(gè)窗口受理，整合部門內(nèi)部的審批權(quán)限，實(shí)行一窗式服務(wù)，做到審批事項(xiàng)同一窗口進(jìn)，同一窗口出，方便群眾辦事。省、市、縣各級(jí)都要抓緊建設(shè)公共資源統(tǒng)一交易平臺(tái)，積極將建設(shè)工程招投標(biāo)，政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)納入統(tǒng)一平臺(tái)。2、在完善服務(wù)上要做好減、并、串、集的文章。這是加強(qiáng)窗口單位效能建設(shè)的核心內(nèi)容。一是“減”字，以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，做好清理和修訂政策法規(guī)文件的工作，大力推進(jìn)第三輪、第四輪審改，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限、規(guī)范審批行為。二是“并”字，對(duì)依法由兩個(gè)以上窗口單位分別實(shí)施的審批事項(xiàng)，積極推行并聯(lián)審批，要研究制定主辦、協(xié)辦部門和主辦、協(xié)辦處室的工作細(xì)則，便于下面操作和參照?qǐng)?zhí)行。三是“串”字，探索構(gòu)建省、市、縣審批的“快車道”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村級(jí)審批代辦點(diǎn)，形成上下聯(lián)通的辦事服務(wù)體系。四是“集”字，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的各類年審年檢事項(xiàng)多、收費(fèi)亂、時(shí)間長(zhǎng)、提供重復(fù)材料等問題，進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和清理，探索開展集中年審年檢。
3、加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開。這是提高窗口單位機(jī)關(guān)效能的重要條件。各級(jí)特別是省里，要建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái)，推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批的上下聯(lián)動(dòng)、信息互享，并在網(wǎng)上公布審批程序和審批所需的格式文本，構(gòu)建新型的公開、透明、快捷辦事平臺(tái)。要積極推行政務(wù)公開，對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加透明度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力。為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，我單位把安全工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、物資管理科、總務(wù)科等科室具體負(fù)責(zé)日常管理。
二、制度保證，措施到位。一是我們將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)科室的目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，嚴(yán)肅追究直接及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是建立健全單位安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。三是建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、防火安全管理等規(guī)章制度。對(duì)涉及安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
三、齊抓共管，群防群治。職工安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、單位、家庭的密切配合。我們積極與區(qū)公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好單位安全保衛(wèi)工作，并相應(yīng)組織開展一系列道德、法制教育及安全、消防活動(dòng)，取得了良好的教育效果。我們還開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，定期分析并向上級(jí)主管部門及街道、社居委通報(bào)工作情況，多年來，未發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故、職工未有違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生、未發(fā)生越級(jí)上訪和集體上訪事件，維護(hù)了單位和地方的穩(wěn)定，
四、定期檢查，排查隱患。我們還對(duì)辦公室進(jìn)行詳細(xì)的登記建檔，特別是財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房、庫(kù)房和消防通道等重點(diǎn)部位加強(qiáng)日常安全管理，投入資金，安裝了防盜網(wǎng)、防盜門，配備了滅火器等硬件設(shè)施，提高防范意識(shí)，確保安全。我們還不定期開展安全檢查，檢點(diǎn)放在安全責(zé)任落實(shí)情況、防火防盜、儀器設(shè)備用電安全等方面，做到排查隱患，防患于未然，實(shí)現(xiàn)了確保安全無事故的目標(biāo)。
今年8月22日至31日為礦井停產(chǎn)檢修時(shí)間，停產(chǎn)檢修前，保運(yùn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員超前考慮，提前幾個(gè)月多次召開停產(chǎn)檢修設(shè)備、加工件、材料、工器具等準(zhǔn)備情況專題會(huì)議，保障了停產(chǎn)檢修的“硬件”供應(yīng)。在8月份多次組織召開停產(chǎn)檢修專題討論會(huì)議，對(duì)今年的停產(chǎn)檢修項(xiàng)目排定工期、計(jì)劃、人員組織等，超前考慮、超前安排，并組織技術(shù)人員、班隊(duì)長(zhǎng)、包機(jī)組長(zhǎng)召開了停產(chǎn)檢修專題動(dòng)員會(huì)，制定了確保停產(chǎn)檢修安全順利進(jìn)行的保障措施。
組織各班班組長(zhǎng)及技術(shù)人員確定檢修所需的材料備件及工作進(jìn)度安排，檢修安全技術(shù)措施以及檢修工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)等，提前聯(lián)系好皮帶硫化、包膠廠家技術(shù)人員準(zhǔn)時(shí)到礦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出了切實(shí)可行的停產(chǎn)檢修施工方案，班組長(zhǎng)與技術(shù)人員一起編制審批安全技術(shù)措施，為檢修工作安全順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
此次停產(chǎn)檢修保運(yùn)隊(duì)共施工9天，在停產(chǎn)檢修中堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持檢修原則，嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，經(jīng)過全隊(duì)職工的共同努力，克服了“點(diǎn)”多“線”長(zhǎng)、工作時(shí)間長(zhǎng)、部分地段多家單位同時(shí)施工等不利條件，加班加點(diǎn)，圓滿地完成了檢修任務(wù)。
本次停產(chǎn)檢修共計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目11項(xiàng)，實(shí)際開展、完成檢修項(xiàng)目15項(xiàng)?，F(xiàn)將停產(chǎn)檢修相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、明確管理職責(zé)，落實(shí)檢修責(zé)任
為保證停產(chǎn)檢修工作按時(shí)保質(zhì)完成，明確了各崗位責(zé)任，如材料員負(fù)責(zé)保障設(shè)備、材料供應(yīng)，技術(shù)人員負(fù)責(zé)盯加工件、核對(duì)尺寸與現(xiàn)場(chǎng)，班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)施工工器具、環(huán)境，分管科區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)跟班嚴(yán)管現(xiàn)場(chǎng)安全，區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)平衡停產(chǎn)檢修總體工作。做到了任務(wù)落實(shí)、層層把關(guān)、責(zé)任到人、各盡其責(zé)。為充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)干部職工的積極性，順利完成檢修目標(biāo)，單位實(shí)行績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤。為克服，全隊(duì)干部職工執(zhí)行停產(chǎn)檢修期間專項(xiàng)制度，班隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員取消休班、組長(zhǎng)只能休一個(gè)，嚴(yán)格執(zhí)行年休推后、休班推后的考勤制度，促進(jìn)了檢修任務(wù)的順利完成。
二、搶前抓早，確保檢修設(shè)備材料及時(shí)到位.
為保障此次停產(chǎn)檢修設(shè)備材料及時(shí)到位，我隊(duì)3月份開始編制停產(chǎn)檢修設(shè)備、材料、加工件等計(jì)劃，超前考慮完成了停產(chǎn)檢修設(shè)備材料的上報(bào)工作，按照設(shè)備材料的供貨周期，按輕、重、緩、急分類進(jìn)行上報(bào)采購(gòu)，并充分與物管科、供應(yīng)站、機(jī)電修配中心等相關(guān)單位溝通聯(lián)系，指派專人時(shí)刻掌握設(shè)備材料供應(yīng)動(dòng)態(tài)，每周召開專題會(huì)議都通報(bào)設(shè)備材料到貨情況，同時(shí)積極安排人員將設(shè)備材料打運(yùn)到施工地點(diǎn)，有力的保證了檢修工作的順利開展。
三、抓好停產(chǎn)檢修安全管理工作，確保檢修工作萬無一失。
在停產(chǎn)檢修當(dāng)中，我隊(duì)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制訂了嚴(yán)格、可行的施工安全技術(shù)措施，把安全工作放到第一位，抓到了每一個(gè)檢修環(huán)節(jié)，責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，對(duì)職工容易忽視和麻痹的地方，采取了強(qiáng)化措施，每組設(shè)置一至二名“安全提醒人”并佩戴紅袖章，明確安全職責(zé)，負(fù)責(zé)排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、監(jiān)督施工職工規(guī)范操作行為。針對(duì)重點(diǎn)工作，明確科區(qū)和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督施工安全和技術(shù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一施工一措施”、“全封閉打運(yùn)”、“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”等制度，確保了停產(chǎn)檢修所有項(xiàng)目安全完成。
四、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，解決了多年未解決的隱患
本次停產(chǎn)檢修，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，狠抓工時(shí)利用，對(duì)一部皮帶機(jī)使用超年限多年的一號(hào)給煤機(jī)進(jìn)行了整體更換，同時(shí)對(duì)平臺(tái)支撐鋼梁進(jìn)行了更換加固；對(duì)三部機(jī)頭操作平臺(tái)進(jìn)行了更換與加固；更換了機(jī)頭龍門架，并對(duì)改向滾筒進(jìn)行升級(jí)更換成了1米的；對(duì)二部、三部使用多年的10臺(tái)高開機(jī)芯進(jìn)行了更換；并額外完成了更換三部機(jī)尾段H架連桿200多米的工作，此段H架連桿經(jīng)多年使用銹蝕嚴(yán)重，在日常檢修工作中因時(shí)間有限無法進(jìn)行更換；同時(shí)，對(duì)一部、二部、三部機(jī)尾的擋煤架重新加工制做更換。此次停產(chǎn)檢修，集中解決了我隊(duì)多年未能解決的安全隱患，為到年底及明年的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次停產(chǎn)檢修，一是更換皮帶3000多米、硫化皮帶接頭18個(gè)，其中十一部皮帶更換600米硫化6個(gè)接頭，東四皮帶更換400米硫化2個(gè)頭，二部皮帶更換400米硫化4個(gè)頭，三部皮帶更換200米硫化2個(gè)頭等等。我隊(duì)有針對(duì)性的對(duì)停產(chǎn)檢修中的重點(diǎn)難點(diǎn)，組織相關(guān)技術(shù)人員及廠家技術(shù)人員多次討論分析，并匯同班組長(zhǎng)共同制定方案，如:PVG膠帶硫化、鋼絲繩芯膠帶硫化、更換機(jī)尾給煤機(jī)、更換滾筒及龍門架、更換平臺(tái)等工作，從而保證了今年停產(chǎn)檢修工作的施工關(guān)鍵點(diǎn)安全施工順序等。
五、認(rèn)真驗(yàn)收檢修項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)。
8月30日，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全部下井逐個(gè)對(duì)檢修項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，對(duì)東西部主運(yùn)皮帶機(jī)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)排除運(yùn)轉(zhuǎn)隱患，確保檢修項(xiàng)目安全驗(yàn)收、質(zhì)量合格。從檢修后近一段時(shí)間的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行上看，此次停產(chǎn)檢修是成功的，質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期效果，皮帶系統(tǒng)和制冷系統(tǒng)均運(yùn)轉(zhuǎn)良好。此次停產(chǎn)檢修的成功，是與檢修前的充分準(zhǔn)備、施工方案的合理制定以及施工過程中嚴(yán)格管理、檢修方案的步步確認(rèn)是分不開的。
停產(chǎn)檢修過后，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開了驗(yàn)收總結(jié)專題會(huì)，總結(jié)了施工過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)部分施工提出了改進(jìn)意見，并責(zé)成技術(shù)人員將停產(chǎn)檢修過程中的檢修資料、技術(shù)措施和圖紙分門別類整理后存入電腦專用備份，達(dá)到了查閱、保存方便可靠的目的。
六、不足之處及下一步措施
本次停產(chǎn)檢修也存在不足之處，如一部皮帶機(jī)頭原計(jì)劃更換漏斗，因與溜道的施工相沖突，沒有能夠更換，下一步利用好每月一天的檢修時(shí)間對(duì)漏斗進(jìn)行加固；在煤倉(cāng)的管理上沒有超前考慮到倉(cāng)壁積煤下落的問題，導(dǎo)致一部皮帶更換給煤機(jī)時(shí)增加了額外的工作量，在明年的停產(chǎn)檢修施工前充分考慮，提前對(duì)煤倉(cāng)進(jìn)行清理。今年東部工期調(diào)整及多家單位交叉作業(yè)，最終的調(diào)試一直推遲到了8月30日晚上，時(shí)間較為倉(cāng)促，在今后的停產(chǎn)檢修計(jì)劃安排上，要充分考慮，更細(xì)致的謀劃好整體工作進(jìn)度。
去年以來，我局按照縣委精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作計(jì)劃，同局年度工作目標(biāo)責(zé)任一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為目標(biāo)，圍繞土地管理工作業(yè)務(wù)，深入進(jìn)行思想道德教育，爭(zhēng)強(qiáng)員工素質(zhì)，依法行政，熱情服務(wù)，提高文明單位創(chuàng)建水平，取得顯著成效，主要有“五新”特點(diǎn)：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)，員工素質(zhì)有新提高
我局很重視員工歡迎光臨的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：一是在全系統(tǒng)認(rèn)真開展向土地好衛(wèi)士王水源同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)土地衛(wèi)士，依法行政，秉公執(zhí)法。夏茂土地所長(zhǎng)洪茂生被評(píng)為市土地好衛(wèi)士；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神以及總書記在紀(jì)念三中全會(huì)==周年大會(huì)上講話精神。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，作到兩個(gè)結(jié)合，即學(xué)習(xí)理論與實(shí)施新《土地管理法》、建立土地管理新體制結(jié)合起來，與開拓單位精神文明建設(shè)新局面結(jié)合起來；三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、促提高。今年以來，我局組織全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)新〈〈土地法〉〉、參加全省統(tǒng)一組織的“行政執(zhí)法資格考試”和“土地管理法”考試，，取得良好成績(jī)，提高依法行政和解決土地管理問題的能力；四是組織機(jī)關(guān)員工利用晚上、雙休日學(xué)電腦，掌握現(xiàn)代辦公技術(shù)，提高工作效率。
二、注重道德養(yǎng)成，行業(yè)作風(fēng)有新氣象
我局按照省、市局部署，認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)整頓，進(jìn)一不改善服務(wù)態(tài)度，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新氣象：其一，各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范和完善。先后制定了廉政勤政、學(xué)習(xí)考勤等九項(xiàng)制度、勤政監(jiān)察四項(xiàng)制度等，用制度規(guī)范員工的行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，省局簡(jiǎn)報(bào)作了介紹；其二在全縣土地系統(tǒng)推出行政（事）務(wù)公開制度，設(shè)立“兩簿一卡一欄”，活動(dòng)目的明確，措施具體，事務(wù)公開工作有序地開展，推動(dòng)依法行政，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)；其三，開設(shè)辦事窗口，方便用戶。今年=月我局開設(shè)了集用地審批收件、土地登記、土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)費(fèi)、土地咨詢等一條龍服務(wù)窗口，開辦三個(gè)月來，接待用戶====多人，群眾反映良好。今年九月、十月，市土地局、縣紀(jì)委和監(jiān)察局分別在我局開了辦事窗口，以促進(jìn)機(jī)關(guān)、帶動(dòng)土地所，樹立土地系統(tǒng)的良好形象；其四，助人為樂、樂于奉獻(xiàn)。認(rèn)真開展“愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”，局全體員工“愛功臣，學(xué)功臣、助功臣”，捐款====元。局里捐助偏遠(yuǎn)村鄭墩村=.=萬元，捐助鄭墩村三戶受災(zāi)戶===元。捐助某省地震災(zāi)區(qū)同胞====元。
三、增加投入，辦公環(huán)境有新面貌
為了給員工和用戶創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，局千方百計(jì)籌措資金==萬元，裝修一樓改進(jìn)服務(wù)窗口，方便用戶；新買電腦=臺(tái)，改善現(xiàn)代辦公條件，以及在局辦公樓放置花木==盆。辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生、凈化美化。
四、主動(dòng)參與共建，為創(chuàng)建文明縣城作新貢獻(xiàn)
縣委確定我局局長(zhǎng)朱求品為北門文明安全片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人，局指定一名領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與片區(qū)的計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促，帶頭奉獻(xiàn)，起示范作用。局黨支部副書記、主任科員陳金泰被縣委評(píng)為====年共建文明片區(qū)先進(jìn)工作者。年初局?jǐn)D措資金====元，硬化巷口路面==m，修通下水道，改善衛(wèi)生條件，深受群眾好評(píng)。同時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，建立衛(wèi)生責(zé)任制和為身制度，組織居民對(duì)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行清理，成效明顯，
受到縣愛衛(wèi)會(huì)表彰和縣委領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。還投資=.=萬元，率先完成夜景工程，起了促進(jìn)作用。
五、圍繞中心抓創(chuàng)建，土地管理工作有新局面
根據(jù)市人民政府辦公廳文件(南府辦09號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)實(shí)行網(wǎng)格化管理若干意見的通知》精神，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)從7月1日起，對(duì)轄區(qū)四個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、集體單位、個(gè)體工商戶及其他用工單位開展基本信息采集工作。截至10月30日止，采集到事業(yè)單位24家，采集涉及勞動(dòng)者人數(shù)2100人；國(guó)有企業(yè)29家，涉及人數(shù)2181人；集體企業(yè)35家，涉及人數(shù)366人；私營(yíng)企業(yè)53家，涉及人數(shù)551人；個(gè)體工商戶2489家，涉及人數(shù)4232人；其他類型單位79家，涉及人數(shù)1375人?；就瓿闪苏麄€(gè)區(qū)用人單位基本信息采集工作。
主要做法：
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)以城區(qū)所在地蒲廟鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以社區(qū)實(shí)際管轄區(qū)域及用人單位數(shù)量為依據(jù)劃分為四個(gè)網(wǎng)格，即：紅星網(wǎng)格、新興網(wǎng)格、蒲津網(wǎng)格、那元網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格配備一名協(xié)查員，其工作崗位在社區(qū)。為了做好信息采集工作，實(shí)行“定點(diǎn)、定人負(fù)責(zé)制”，以一個(gè)社區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，每一個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)監(jiān)管點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息和情況進(jìn)行采集和監(jiān)控管理。
2、建立“企業(yè)戶籍簿”。在用人單位信息采集工作中，該大隊(duì)做到詳細(xì)不漏，能采到信息的盡量采集，絕不漏過每項(xiàng)信息。采集回來的資料，按照“哪個(gè)網(wǎng)格采集，哪個(gè)網(wǎng)格錄入”原則，采取一戶一檔的方法，為每個(gè)用人單位建立“企業(yè)戶籍簿”，編好代碼，寫好目錄，分網(wǎng)格、分街道裝訂成冊(cè)。
一、主要工作完成情況
我主要負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建、扶貧幫困、工會(huì)、群團(tuán)、作風(fēng)紀(jì)律、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作以及領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作，也曾擔(dān)任單位主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。
在這一年里，認(rèn)真服從單位的工作安排，始終堅(jiān)持強(qiáng)化職能，做好本職工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在文明單位創(chuàng)建方面。按照市文明辦在創(chuàng)建文明單位方面的具體要求，結(jié)合單位實(shí)際情況認(rèn)真按照要求對(duì)文明單位考核所需材料進(jìn)行整理上報(bào)，在10月31日完成文明單位材料網(wǎng)上上報(bào)工作，并取得了滿分的成績(jī)。
2、在單位扶貧幫困方面。按照上級(jí)單位關(guān)于扶貧幫困的要求，本著實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)上報(bào)所需的具體材料。
3、在單位工會(huì)、群團(tuán)等集體活動(dòng)方面。參與組織包括學(xué)雷鋒活動(dòng)等，以及 “不忘初心、牢記使命”主題教育，以上活動(dòng)在全體干部職工的共同努力下都取得了很好的效果；
4、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作方面。在網(wǎng)信工作越來越重要的時(shí)候，我身為網(wǎng)信管理員感覺到責(zé)任越來越大，工作及日常生活中時(shí)刻關(guān)注本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情，將負(fù)面輿論扼殺在搖籃里，在單位的網(wǎng)絡(luò)信息推送平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)推送市網(wǎng)信辦推送的正能量的文章，已將近1000余條，不讓網(wǎng)絡(luò)成為傳播負(fù)面輿論的法外之地。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
經(jīng)過一年的工作，在工作中有一些心得體會(huì)，也談不上經(jīng)驗(yàn)做法，具體內(nèi)容如下：
1.做好工作分類。要把每項(xiàng)工作都單獨(dú)建好一個(gè)文件夾進(jìn)行分類，將與之有關(guān)的材料全部放到這個(gè)文件夾里，保證不與其他工作混淆。
2.保證材料唯一。及時(shí)清理修改過的材料，確保電腦上能找到的是最終定稿的且是唯一的材料。
3.做到計(jì)劃工作。對(duì)完成的工作做好計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)手頭上各項(xiàng)工作，確保上報(bào)材料按時(shí)上報(bào)。
4.定期梳理匯總。經(jīng)過一段時(shí)間的工作，要抽出固定時(shí)間對(duì)已完成的工作進(jìn)行梳理匯總，區(qū)分已經(jīng)完成的和還未完成的工作。
三、存在的問題及不足
由于工作時(shí)間尚短，又是在黨務(wù)部門工作，自身的思想覺悟和理論知識(shí)還不能達(dá)到當(dāng)前工作的要求，在工作上還存在等、慢、靠的情況。
四、2020年工作計(jì)劃
計(jì)劃目標(biāo)：做到強(qiáng)化形象，提高自身素質(zhì)。
具體措施：
1.堅(jiān)持愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。黨務(wù)工作的最大地規(guī)律就是“無規(guī)律”，加班也是常態(tài)，因此，要正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂，得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)。
