時(shí)間：2023-03-16 16:26:25
序論：在您撰寫工會(huì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
《工會(huì)法》中明確指出：維護(hù)干部職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。將“維權(quán)”從工會(huì)四項(xiàng)職能中突出，要充分體現(xiàn)維權(quán)的本質(zhì)要求，必須創(chuàng)新理念。
（一）要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，始終把保持與干部職工的密切聯(lián)系作為工會(huì)工作的生命線。密切聯(lián)系干部群眾是工會(huì)工作的最大優(yōu)勢(shì)，這是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。提倡的“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美----走群眾路線”，突破了傳統(tǒng)服務(wù)觀念，是一種創(chuàng)新。工會(huì)干部在想問題、辦事情、作決策時(shí)，都要心里裝著干部職工，工作依靠干部職工群眾、一切服務(wù)干部職工群眾，使廣大干部職工群眾切實(shí)感到工會(huì)是自己的組織，工會(huì)工作才能真正表現(xiàn)出旺盛的生命力。
（二）表達(dá)和維護(hù)廣大干部職工的利益，把黨政關(guān)注的重點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)和干部職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，有機(jī)地形成工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，更加卓有成效地開展工作。真正做到從源頭上參與、政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，切實(shí)發(fā)揮出工會(huì)的作用。西湖區(qū)局大力支持工會(huì)創(chuàng)建工作，撥?？钤O(shè)置“職工之家”，購(gòu)置了各類書籍3000冊(cè)，2014年榮獲江西省直機(jī)關(guān)工委“職工之家”稱號(hào)。
（三）工會(huì)組織要把干部職工群眾的事情作為頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真、竭盡全力去做實(shí)、做細(xì)、做好。不論干部職工群眾的事多么細(xì)小繁雜，要在具體的干部職工保障機(jī)制上體現(xiàn)維權(quán)、要在干部職工群眾幫扶上體現(xiàn)維權(quán)、要在干部職工發(fā)展上體現(xiàn)維權(quán)。工會(huì)干部尤其應(yīng)該時(shí)刻把干部職工群眾的安危冷暖掛在心上，努力為大家辦實(shí)事、辦好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西湖區(qū)局2010年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)633萬(wàn)元，2011年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)740萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.9%；2012年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)928萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4%；2013年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)1109萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.5%。2014年全年共代征工費(fèi)經(jīng)費(fèi)1521萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.2%，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作做出了積極貢獻(xiàn)。
（四）要以干部職工群眾的認(rèn)可度和滿意度來評(píng)判工會(huì)工作創(chuàng)新水平，工會(huì)在服務(wù)于干部職工群眾的同時(shí)，要定時(shí)定期的組織干部職工群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，工會(huì)要形成維護(hù)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三位一體的格局。
不斷深入的改革對(duì)工會(huì)工作提出了許多新課題，對(duì)工會(huì)干部提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，既是廣大干部職工群眾的殷切希望，也是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的要求。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會(huì)干部的素質(zhì)起著決定性的作用。要做好工會(huì)工作，工會(huì)干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為干部職工信賴的服務(wù)者。
（一）強(qiáng)化思想政治素質(zhì)，提高分析解決問題的能力。政治素質(zhì)是工會(huì)工作的靈魂，是工作的方向，是工會(huì)干部素質(zhì)中的關(guān)鍵。工會(huì)干部的政治思想素質(zhì)，一是表現(xiàn)在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨保持一致；二是要牢記工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，廣大干部職工是黨政的主人，離開干部職工的參與和支持，機(jī)關(guān)工作將一事無(wú)成，工會(huì)將一事無(wú)成。所以，工會(huì)干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于干部職工是企業(yè)的主體這個(gè)基本點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)不斷的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學(xué)多能的服務(wù)者形象。
（二）強(qiáng)化文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。作為工會(huì)干部，要努力提高洞察能力，塑造優(yōu)秀的人格形象，掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策；了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。還要有刻苦鉆研的精神，要精通業(yè)務(wù)，吃透有關(guān)工會(huì)工作基本理論和相關(guān)的知識(shí)。熟悉工會(huì)工作的特點(diǎn)與規(guī)律，自覺貫徹執(zhí)行工會(huì)工作方針和總體思路，全面履行工會(huì)的基本職能，善于將工會(huì)工作與單位的中心任務(wù)結(jié)合起來，只有這樣，工會(huì)說話辦事才有底氣，在群眾中才有號(hào)召力，才能使工會(huì)工作開展得正確規(guī)范，富有成效。
1、抓貫徹、定目標(biāo)，出臺(tái)縣級(jí)、基層工會(huì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》。
福州市總工會(huì)在認(rèn)真做好本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會(huì)的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號(hào)）及《福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號(hào)），積極組織各級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理自查自糾工作，通過開展座談會(huì)討論、互審互評(píng)的方式評(píng)選出財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。
福州市總工會(huì)召開規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)議，組織縣級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn)，要求縣級(jí)工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》的要求，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。
3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。
為推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會(huì)選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這兩個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別交流了規(guī)范化做法和體會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了永泰縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作材料。會(huì)議同時(shí)通報(bào)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作開展情況。市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國(guó)參加會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，要認(rèn)真推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作，健全制度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的共同努力，縣以上工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財(cái)會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。
二、福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀
近兩年來，縣級(jí)以上工會(huì)在不斷提升自身工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會(huì)組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)全市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會(huì)5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳工作不足額、不及時(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會(huì)存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時(shí)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會(huì)從未向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，占60.94%；在有向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的166家基層工會(huì)中，有47家基層工會(huì)半年才向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會(huì)未能按規(guī)定及時(shí)、足額向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財(cái)務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級(jí)職稱有158人，占37.18%；會(huì)計(jì)員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)上崗證。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，開立銀行賬戶的基層工會(huì)僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時(shí)，部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會(huì)雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營(yíng)企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，有228家基層工會(huì)未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會(huì)中，13.88%（59家）基層工會(huì)日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會(huì)預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會(huì)反映，基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會(huì)日常開展活動(dòng)需要。
三、探討影響基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財(cái)務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：
（一）企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作不重視，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)度不高。
首先，部分企業(yè)主本身對(duì)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對(duì)工會(huì)組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤(rùn)，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報(bào)、少報(bào)企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會(huì)主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會(huì)開支不能任由工會(huì)主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財(cái)務(wù)人員直接由行政方財(cái)務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會(huì)活動(dòng)難以開展、無(wú)法執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財(cái)務(wù)人員配備不完善、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。
（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年開始推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時(shí)難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會(huì)信息登記，企業(yè)必須在錄入工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報(bào)繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會(huì)、不主動(dòng)登記、申報(bào)，逃避繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會(huì)兩個(gè)部門對(duì)欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時(shí)有效的手段進(jìn)行約束，就無(wú)法對(duì)這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未能完全為工會(huì)所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。
（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。
一是財(cái)務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財(cái)務(wù)人員兼管行政和工會(huì)的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財(cái)務(wù)人員，其次才是工會(huì)財(cái)務(wù)。這種身份造成了財(cái)務(wù)人員的意識(shí)直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會(huì)活動(dòng)要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時(shí)候就少交，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財(cái)務(wù)工作量大時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會(huì)組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。
四、推動(dòng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
（一）從廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視。
要推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會(huì)組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會(huì)組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會(huì)組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會(huì)組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會(huì)干部。第二，加大工會(huì)政策法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)工會(huì)組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)及各項(xiàng)工會(huì)發(fā)動(dòng)的惠民活動(dòng)、措施，提高工會(huì)組織在社會(huì)上的地位和影響力。同時(shí)發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級(jí)工會(huì)應(yīng)盡可能的多給予基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會(huì)開展活動(dòng)的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開展工會(huì)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個(gè)良好的氛圍。
（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會(huì)、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳率。
要打破工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會(huì)和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會(huì)要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時(shí)，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會(huì)事業(yè)的重大意義，消除對(duì)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報(bào)、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)“三同步”，即時(shí)間同步、信息同步、措施同步，使工會(huì)能第一時(shí)間了解企業(yè)信息及工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時(shí)有效的措施保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對(duì)不守法企業(yè)的處罰力度，對(duì)經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時(shí)采取有效的制約手段，從源頭上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益。
（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。
要在全市基層工會(huì)中推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會(huì)組織要精心選取一些財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會(huì)，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵(lì)為主，積極幫助基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財(cái)務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會(huì)中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵(lì)并帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）從提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。
根據(jù)分級(jí)管理的原則，縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助工會(huì)財(cái)務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)，可以邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方式，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作競(jìng)賽，促使基層工會(huì)財(cái)務(wù)在比賽中增進(jìn)知識(shí)與溝通，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
1.圍繞宣傳教育，發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)。
充分利用職工活動(dòng)室、閱覽室、圖書館、黑板報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊和職工之家等文化宣傳教育陣地，使之成為企業(yè)文化內(nèi)涵的重要載體，讓職工在形式多樣的活動(dòng)中受到潛移默化的教育。
2.圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮活動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)文化建設(shè)只有融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，才具有活力和生命力。因此，舉辦各種參與廣泛，并能將“企業(yè)理念”完全融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的大型活動(dòng)，如文藝匯演、文體活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽等，使職工群眾耳濡目染地踐行和認(rèn)同企業(yè)文化理念，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
3.圍繞培育隊(duì)伍，發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)。
“以人為本”是企業(yè)文化建設(shè)的核心，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和培養(yǎng)知識(shí)型職工，既是企業(yè)生存發(fā)展的需要，又是企業(yè)社會(huì)效益的體現(xiàn)。從提高職工綜合素質(zhì)入手，以培養(yǎng)“四有”職工為目標(biāo)，將企業(yè)文化內(nèi)涵貫穿于適應(yīng)職工特點(diǎn)的教育中，培育競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，打造優(yōu)良隊(duì)伍。
4.圍繞“四項(xiàng)建設(shè)”，發(fā)揮參與優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)與每位企業(yè)職工都息息相關(guān)。同樣都需要每位職工的積極參與和努力實(shí)踐。開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、節(jié)能減排等活動(dòng)，選樹先進(jìn)、塑造典型，激發(fā)職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造比、趕、超的氛圍，發(fā)揮精神和物質(zhì)的雙重效應(yīng)，鼓勵(lì)職工建功立業(yè)，沉淀更深的文化底蘊(yùn)。第五，圍繞組織建設(shè)，發(fā)揮紐帶優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織的四項(xiàng)基本職能和工會(huì)工作的群眾性、服務(wù)性特點(diǎn)，決定了工會(huì)工作要走在企業(yè)文化建設(shè)的前列，深入開展“送溫暖”等，贏得廣大職工的信賴和支持，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。
二、高度重視工會(huì)參與企業(yè)文化建設(shè)的主要途徑
其一，從整體上設(shè)置好企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作，分步驟、按計(jì)劃組織各部分共同參與，一起建設(shè)好企業(yè)文化。
其二，增加相關(guān)投入，加強(qiáng)完善工會(huì)組織基礎(chǔ)設(shè)施，頻繁開展各個(gè)活動(dòng)凝聚人心，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，并把企業(yè)文化貫穿在各個(gè)活動(dòng)之中，強(qiáng)化大家的思想意識(shí)。
其三，堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”的方針，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)來自于職工群眾中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于從他們身上發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)和共同點(diǎn)，提煉與升華企業(yè)文化，不斷豐富內(nèi)涵和發(fā)展外延。
其四，協(xié)助黨政組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育和文化素質(zhì)培訓(xùn)，營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的文化氛圍，廣泛開展群眾性的有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)，充分發(fā)掘職工聰明才智，推動(dòng)企業(yè)“四個(gè)文明”建設(shè)，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高職工綜合素養(yǎng)。
其五，通過切實(shí)有效的民主管理，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，積極參與包括企業(yè)文化建設(shè)在內(nèi)的企業(yè)管理，為職工提供發(fā)揮聰明才智而各盡所能、各展其才的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍。
三、充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)文化深植落地中的重要作用
企業(yè)文化是傳承企業(yè)深厚文化底蘊(yùn)和管理經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代潮流而取得的豐碩成果，是我們共同的意志，是企業(yè)價(jià)值觀的集中反映，是企業(yè)員工集體智慧的結(jié)晶，是我們的生存之道，發(fā)展之本。企業(yè)文化的推進(jìn)和落地深植，必須建立在全員踐行的基礎(chǔ)上，工會(huì)作為企業(yè)內(nèi)個(gè)體人的群眾性組織，在開展群眾工作過程中，倡導(dǎo)優(yōu)秀的企業(yè)文化，有利于提高職工綜合素養(yǎng)，形成一種和諧環(huán)境，為企業(yè)文化落地深植提供廣袤的沃土。
1、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，在策劃活動(dòng)項(xiàng)目上下功夫。
工會(huì)通過開展卓有成效、形式多樣的活動(dòng)和舉辦寓教寓樂、健康有益的活動(dòng)，如職工文藝匯演、專題知識(shí)競(jìng)賽（科技、安全、會(huì)計(jì)）等，充分利用“假日文化”（元旦、春節(jié)、三八、五一、七一、國(guó)慶等），科學(xué)策劃“慶典文化”（礦慶、司慶），對(duì)職工進(jìn)行核心價(jià)值觀、使命和愿景等教育，使職工群眾耳濡目染地踐行和認(rèn)同企業(yè)文化理念，引導(dǎo)職工接受企業(yè)文化，產(chǎn)生歸宿感和認(rèn)同感，形成一種不竭動(dòng)力，創(chuàng)造和諧、發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公司“以人為本”和職工“以企為家”二者之間的高度融合，既促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，又推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
2、圍繞宣傳教育，發(fā)揮陣地作用，在滿足需求載體上下功夫。
充分利用職工活動(dòng)室、閱覽室、圖書館、黑板報(bào)、宣傳欄、報(bào)刊雜志和職工之家等宣傳教育陣地，甚至是廠房、車間、辦公室、公路兩旁等公共場(chǎng)所，使之成為傳播企業(yè)文化的重要載體，讓職工耳聞目睹企業(yè)文化內(nèi)涵，并受到潛移默化的教育。通過加大工會(huì)組織的軟硬件設(shè)施和文化陣地的各種投入，添置活動(dòng)設(shè)備（最好是與廠家聯(lián)系而設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)識(shí)），改善活動(dòng)環(huán)境（朝著有文化品味方面改善），增強(qiáng)活動(dòng)創(chuàng)意（將企業(yè)標(biāo)志充分運(yùn)用到每項(xiàng)活動(dòng)中，將企業(yè)品牌形象宣傳語(yǔ)樹立巨型戶外廣告），豐富活動(dòng)內(nèi)容（將企業(yè)文化內(nèi)涵進(jìn)行活動(dòng)項(xiàng)目分解），拓寬活動(dòng)載體（將企業(yè)文化內(nèi)容制作成撲克牌、專題光碟或畫像等），經(jīng)常組織開展融合企業(yè)文化的、職工喜聞樂見的活動(dòng)，為職工營(yíng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)及有利于成長(zhǎng)的環(huán)境，使職工在寓教寓樂活動(dòng)中豐富知識(shí)，陶冶情操，使企業(yè)文化強(qiáng)基固本。
3、圍繞促進(jìn)和諧，發(fā)揮凝聚作用，在關(guān)愛職工形式上下功夫。
通過入戶走訪、問卷調(diào)查等方式，將企業(yè)文化內(nèi)容穿插在內(nèi)，全面了解職工的感知、動(dòng)機(jī)、期望等，及時(shí)觀察和掌握職工的實(shí)際生活情況（如病、災(zāi)），加強(qiáng)與職工交流思想和溝通情感，多渠道、全方位、及時(shí)地深入開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、甘露基金、慈善募捐等“暖心動(dòng)情”活動(dòng)和公益活動(dòng)（如抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)），贏得廣大職工的信賴、支持和社會(huì)的認(rèn)同、宣揚(yáng)，滲透企業(yè)文化知識(shí)，灌輸企業(yè)文化內(nèi)涵，傳遞企業(yè)文化理念，弘揚(yáng)企業(yè)文化精神，增強(qiáng)凝聚力和向心力，使職工圍繞公司共同目標(biāo)，群策群力，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。
4、圍繞貫徹落實(shí)，發(fā)揮造勢(shì)作用，在培育參與對(duì)象上下功夫。
充分運(yùn)用各種宣傳教育陣地和載體（如前所述），大造聲勢(shì)（如張貼企業(yè)文化畫報(bào)、制作小冊(cè)、生產(chǎn)卡通紀(jì)念品），全程控制（善始善終、統(tǒng)籌兼顧地策劃系列活動(dòng)），全員參加（包括開會(huì)的統(tǒng)一著裝，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭），群眾參與（向職工家屬宣傳），廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，鋪天蓋地地進(jìn)行企業(yè)理念內(nèi)涵及其組織與個(gè)人層面之行為規(guī)范，以及包括行為規(guī)范總則、道德規(guī)范、禮儀規(guī)范、禁忌條例在內(nèi)的員工行為規(guī)范等宣傳教育。
5、圍繞隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮教育作用，在改進(jìn)培訓(xùn)方式上下功夫。
企業(yè)文化建設(shè)的核心是以人為本，其關(guān)鍵就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公司和培養(yǎng)知識(shí)型職工。從提高職工綜合素質(zhì)入手，以培養(yǎng)“四有”職工為目標(biāo)，以企業(yè)文化內(nèi)涵為核心，將其始終貫穿于適應(yīng)職工特點(diǎn)的每個(gè)教育環(huán)節(jié)中，如生產(chǎn)單位的每周安全、政治學(xué)習(xí)日，各單位的新員工入職教育（含三級(jí)安全教育），各單位的內(nèi)訓(xùn)甚至外培中，使企業(yè)文化伴隨職工成長(zhǎng)。工會(huì)通過鼓勵(lì)或組織職工參加函授、自學(xué)、送培、內(nèi)訓(xùn)、專訓(xùn)等，開展形勢(shì)任務(wù)、科學(xué)知識(shí)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育，用科學(xué)理論武裝頭腦，以企業(yè)文化指導(dǎo)實(shí)踐，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從實(shí)踐和理論的結(jié)合上引導(dǎo)職工培育符合時(shí)代特征、體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)在精神，努力踐行企業(yè)文化。
6、圍繞共同發(fā)展，發(fā)揮激勵(lì)作用，在塑造先進(jìn)典型上下功夫。
開展蘊(yùn)含企業(yè)文化的主題勞動(dòng)競(jìng)賽、節(jié)能減排、崗位技術(shù)練兵、小改小革及合理化建議等活動(dòng)，選樹先進(jìn)、塑造典型，評(píng)選表彰先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能從先進(jìn)典型身上體現(xiàn)出來的企業(yè)文化內(nèi)涵之亮點(diǎn)，以先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、先進(jìn)人物座談會(huì)（如五一座談會(huì)）等形式，進(jìn)行既樸實(shí)又深刻的宣講與交流，全方位、多層面地巡回宣講他們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)所體現(xiàn)出的企業(yè)文化，激發(fā)每位職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造比、趕、超的氛圍，發(fā)揮精神、物質(zhì)和文化的多重效應(yīng)，鼓勵(lì)職工建功立業(yè)，引領(lǐng)職工相互促進(jìn)，陶冶職工情操，促進(jìn)公司和諧，沉淀更深的文化底蘊(yùn)
7、圍繞提升管理，發(fā)揮引導(dǎo)作用，在營(yíng)造民主氣氛上下功夫。
通過廠務(wù)公開、職代會(huì)、、調(diào)研、倡議等多種形式的民主管理活動(dòng)，引導(dǎo)職工參與民主管理和監(jiān)督，廣泛征求職工群眾意見（如職工代表），鼓勵(lì)職工討論并踐行企業(yè)文化，營(yíng)造暢所欲言、各抒己見的良好氛圍，使職工積極參與企業(yè)文化建設(shè)和管理的討論與決策，使職工深刻體會(huì)到能與企業(yè)文化同行，促進(jìn)企業(yè)文化落地深植，提升企業(yè)文化建設(shè)及管理。有效推動(dòng)包括企業(yè)文化建設(shè)在內(nèi)的企業(yè)各項(xiàng)管理沿著健康、良性方向發(fā)展。
8、圍繞全面推進(jìn)，發(fā)揮紐帶作用，在落地深植主體上下功夫。
工會(huì)作為職工群眾性組織，要使企業(yè)文化在企業(yè)“生根、開花、結(jié)果”，就必須按照工會(huì)組織的四項(xiàng)基本職能及其群眾性、服務(wù)性特點(diǎn)的要求，善于從他們身上發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)和共同點(diǎn)，提煉與升華企業(yè)文化，不斷豐富內(nèi)涵和發(fā)展外延。同時(shí)，要成功地向廣大職工灌輸，堅(jiān)持長(zhǎng)期灌輸，常抓不懈，使每位職工都有接受企業(yè)文化的時(shí)間，使職工精神境界得到升華。
四、結(jié)語(yǔ)
從美國(guó)發(fā)源的金融危機(jī)來看，始作俑者是華爾街是無(wú)度追求資本利益最大化金融寡頭們，如果僅僅如此也不至于釀成如此大的危機(jī)，政府縱容資本自由監(jiān)管缺失也是這場(chǎng)危機(jī)發(fā)生的制度原因。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)困境是國(guó)際性的金融危機(jī)使然，我們沒有金融危機(jī)，只是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的萎縮而受到了沖擊。所以，我們既要有長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)困境的心理準(zhǔn)備，又要有堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。經(jīng)濟(jì)困難是壞事，同時(shí)也有好的一面，所謂好的一面就是把問題暴露出來了，比如我們的的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題、企業(yè)管理理念和制度問題等等。這些問題在困難的環(huán)境中表現(xiàn)的愈清楚愈有利于我們解決問題而大踏步地前進(jìn)。
中國(guó)工會(huì)肩負(fù)著維護(hù)職工合法權(quán)益和維護(hù)全國(guó)人民總體利益的使命，直面國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，我們至少應(yīng)當(dāng)有這樣幾個(gè)啟示：第一，地方工會(huì)發(fā)揮監(jiān)督政府的作用，參加和幫助政府作出正確決策確保振興經(jīng)濟(jì)的資金落實(shí)到位，謹(jǐn)防腐?。坏诙?，企業(yè)工會(huì)發(fā)揮監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的作用，參加和幫助企業(yè)樹立正確的管理理念摒棄資本至上的觀點(diǎn)，避免把困難轉(zhuǎn)嫁給職工；第三，發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)作用，團(tuán)結(jié)、教育和動(dòng)員職工，以飽滿的工作熱情與企業(yè)同舟共濟(jì)共創(chuàng)輝煌。溫總理說：信心比黃金還重要。中國(guó)工會(huì)有理由樹立信心凝聚職工的銳意，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
二、站得再高一點(diǎn)：幫助企業(yè)完善制度建設(shè)促協(xié)調(diào)發(fā)展
這場(chǎng)世界性的危機(jī)，宣告了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本至上法則的失敗，也展示了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)管理方面值得我們認(rèn)真反思的是，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者把自己的收入與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)，拉大了其與職工之間的收入的差距，挫傷了職工的積極性；一些企業(yè)一味強(qiáng)調(diào)精英管理把職工當(dāng)作工具，抑制了職工的勞動(dòng)熱情；也有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自以為是地強(qiáng)化“資本強(qiáng)勢(shì)、效益第一”一俊遮百丑的“管卡壓”模式，加劇了干群矛盾。被實(shí)踐證明了的我們?cè)瓌?chuàng)的企業(yè)管理先進(jìn)制度則被視為敝履而丟棄。比如我國(guó)的職工民主管理、“兩參一改三結(jié)合”等等企業(yè)管理制度，在鄰國(guó)企業(yè)則得到發(fā)揚(yáng)光大。時(shí)逢危機(jī)，有的企業(yè)就以放假、降薪、裁員等等極端身段把困難轉(zhuǎn)嫁到職工的頭上。如此必然造成社會(huì)的不穩(wěn)定：一是給加大了政府的負(fù)擔(dān)，二是刺激了職工的積怨，三是助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的惡習(xí)、四是不能有效解決企業(yè)困難，五是令人失去了信心。經(jīng)濟(jì)的困境更使我們懂得了建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度本質(zhì)內(nèi)涵之意義。
我們?cè)谏鲜兰o(jì)90年代一些企業(yè)創(chuàng)造了廠務(wù)公開制度真正依靠職工辦企業(yè)，一年之內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了虧損的局面?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工會(huì)積極幫助企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人本主義的管理理念，發(fā)揮職代會(huì)、廠務(wù)公開等職工民主管理制度的作用，這是解決企業(yè)困難的根本方法。有這樣制度的保障，企業(yè)發(fā)展有實(shí)勁兒，維權(quán)工作層次高。工會(huì)必須站得高一點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)完善職工參加管理的制度，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工與企業(yè)共度難關(guān)。
三、干得再實(shí)一點(diǎn)：維護(hù)職工的權(quán)益創(chuàng)新工作思路
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，為共享成果鼓與呼；經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，站在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的前沿。這就是中國(guó)工會(huì)。
面對(duì)困境的挑戰(zhàn)，地方工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)從參加政府振興經(jīng)濟(jì)的政策制定和監(jiān)督政府使用好財(cái)政資金方面加大工作力度，確保振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃得到落實(shí)。同時(shí)還必須要注意到不同行業(yè)、不同企業(yè)工會(huì)工作的難度，積極分類指導(dǎo)，支持企業(yè)工會(huì)依法獨(dú)立地有效開展工作。
對(duì)于那些破產(chǎn)和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)而言，其工會(huì)應(yīng)當(dāng)在幫助企業(yè)規(guī)范破產(chǎn)和維護(hù)職工權(quán)益方面積極發(fā)揮作用。特別要注意的是，依法足額清償職工工資和各種保險(xiǎn)等權(quán)益。組織職工生產(chǎn)自救降低成本，力爭(zhēng)挽回企業(yè)破產(chǎn)的局面，工會(huì)也大有可為。幫助企業(yè)查找困境的原因，在查清原因的基礎(chǔ)上力所能及地幫助企業(yè)解決當(dāng)前困難。對(duì)于那些困難不大的企業(yè)來說，工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)從幫助企業(yè)建立和完善依靠職工辦企業(yè)的規(guī)章制度、保障職工合法權(quán)益激發(fā)職工主人意識(shí)的文化建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
1.石油工人的利益及其地位發(fā)生了變化
石油工人的利益及其地位發(fā)生變化的主要原因在于，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不斷建立與完善，石油企業(yè)重新進(jìn)行了利益分配，而在重新分配的過程中，石油工人傳統(tǒng)意義上的企業(yè)地位與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇都遭受到了一定的削弱。在現(xiàn)代化企業(yè)制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術(shù)層人員、普通職工群體與臨時(shí)工群體。石油企業(yè)的利益分配根據(jù)四類職工的不同地位與作用實(shí)行分類處理，其中管理層群體實(shí)施的是年薪和股權(quán)的利益分配，技術(shù)層人員實(shí)施的是技術(shù)性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復(fù)雜，在企業(yè)中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時(shí)工群體由于單純地依靠自身的勞動(dòng)力來獲取報(bào)酬，處于企業(yè)的最下層，其薪資水平最低，且不穩(wěn)定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業(yè)之間的矛盾，進(jìn)而削弱了企業(yè)公會(huì)充當(dāng)中介的調(diào)節(jié)和緩沖功能。
2.勞動(dòng)關(guān)系變化，職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
石油產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善離不開國(guó)有企業(yè)的體制改革，改革完成后，原有的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說法不復(fù)存在，而隨著而來的職工構(gòu)成的變化則進(jìn)一步地加劇了職工群體之間與職工和企業(yè)的矛盾，進(jìn)而影響到企業(yè)公會(huì)正常工作的開展。單一的職工結(jié)構(gòu)被打破之后，石油企業(yè)當(dāng)中的管理人才和技術(shù)性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業(yè)價(jià)值遭到了嚴(yán)重削減，這就使得管理人才、技術(shù)性人才與普通職工之家的矛盾日益擴(kuò)大化。公會(huì)處理突發(fā)事件與矛盾的能力不斷受到挑戰(zhàn)和侵蝕，長(zhǎng)期以往，公會(huì)將只是徒有虛名，而企業(yè)的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴(kuò)大，維權(quán)難度提高
石油企業(yè)管理層人才和技術(shù)性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業(yè)薪資制度的進(jìn)一步發(fā)展革新，這一差距正在不斷擴(kuò)大。針對(duì)這一現(xiàn)狀問題，大部分企業(yè)普通職工想到利用公會(huì)的力量和只能進(jìn)行自身的維權(quán)工作。然而實(shí)際上當(dāng)前企業(yè)對(duì)公會(huì)并未與有足夠的重視，公會(huì)相關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權(quán)的難度不斷提高，維權(quán)成功的案例越來越少，工人也就對(duì)公會(huì)的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)展望
1.建立工會(huì)管理制度，完善管理機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)管理相關(guān)制度不夠健全，機(jī)制沒有及時(shí)建立起來的問題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)著力建立相應(yīng)的管理制度，完善相關(guān)機(jī)制，將其作為自身在進(jìn)行各類活動(dòng)，履行自身職能時(shí)所能夠憑借的依據(jù)。公會(huì)更具國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的基礎(chǔ)公會(huì)委員會(huì)，并根據(jù)公會(huì)的規(guī)模來設(shè)計(jì)公會(huì)委員會(huì)的級(jí)別和層次，構(gòu)建自下而上的組織結(jié)構(gòu)。在建立好公會(huì)管理機(jī)制后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公會(huì)在日?；顒?dòng)管理過程中所出現(xiàn)的不足進(jìn)行及時(shí)而必要的改善，增加公會(huì)職能的覆蓋面，不斷加強(qiáng)公會(huì)組織與企業(yè)的相關(guān)部門之間的交流聯(lián)系，以體現(xiàn)石油企業(yè)公會(huì)的組織和管理特色。
2.明確公會(huì)工作對(duì)象
針對(duì)當(dāng)前公會(huì)在行使職能時(shí)工作對(duì)象不明確，職能沒有落實(shí)這一問題，未來的石油企業(yè)公會(huì)在發(fā)展中要著力以公會(huì)成員即企業(yè)職工為核心。具體來說，公會(huì)在開展具體工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)工作與生活需求入手，及時(shí)了解職工的具體心理訴求。在進(jìn)行維權(quán)工作時(shí)，要注意不能簡(jiǎn)單地將維權(quán)理解為維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，同時(shí)還要維護(hù)職工的政治權(quán)益，督促企業(yè)將從職工身上被剝奪的合法權(quán)益還給職工。在具體的工作對(duì)象的選擇問題，公會(huì)在進(jìn)行一切工作、管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)最廣大職工的基本權(quán)益的原則，將一些石油企業(yè)的低收入、生活困難的職工作為重點(diǎn)工作對(duì)象，充分維護(hù)其合法權(quán)利和權(quán)益。
3.改良公會(huì)工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身工作與工作內(nèi)容有一個(gè)全面而客觀的認(rèn)識(shí)，積極改良工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路。在制定自身發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮公會(huì)自身在企業(yè)管理中的定位、作用，要不斷提高公會(huì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時(shí)，公會(huì)全員應(yīng)當(dāng)提高自身的法律水平，在開展任何工作時(shí)都應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的法律法規(guī)作為必要依據(jù)，以法律為自身最堅(jiān)實(shí)的后盾，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合法溝通交流，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
三、結(jié)語(yǔ)
1.缺乏行政工作的配合
行政領(lǐng)導(dǎo)基本均是將工會(huì)當(dāng)成是組織職工旅游、節(jié)假日發(fā)放禮品、慰問職工生老病死的部門。并且，行政領(lǐng)導(dǎo)是想方設(shè)法掙錢，而工會(huì)基本就是花錢，導(dǎo)致一些行政領(lǐng)導(dǎo)在看到工會(huì)申請(qǐng)報(bào)告的時(shí)候，就會(huì)感到厭煩，進(jìn)而予以擱置，或者根本就不批。因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)沒有全面落實(shí)工會(huì)工作，導(dǎo)致工會(huì)發(fā)展受到了限制，同時(shí)也制約了企業(yè)的發(fā)展。工會(huì)工作基本上就是花錢，因?yàn)樽陨斫?jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常需要向行政部門申請(qǐng)支持，為此，很多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都是秉持著多一事不如少一事的態(tài)度，經(jīng)常敷衍了事。與此同時(shí)，在日常工作中，還存在著無(wú)所謂、畏懼困難等情緒，導(dǎo)致工作狀態(tài)就是混日子，沒有對(duì)其進(jìn)行深入分析，也沒有創(chuàng)新工作內(nèi)容，導(dǎo)致工會(huì)工作落實(shí)不徹底。長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致職工工作枯燥，生活缺乏色彩，進(jìn)而誘發(fā)了很多違紀(jì)行為，如賭博、玩游戲等，影響了工作開展，阻礙了企業(yè)發(fā)展。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，合理、有效處理工會(huì)與行政的關(guān)系十分重要，實(shí)施一人身兼數(shù)職，是一種較為有效的方法。
2.工會(huì)工作開展與工會(huì)干部素質(zhì)能力不協(xié)調(diào)
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，如果它的規(guī)模足夠大、且職工相對(duì)較多，那么出現(xiàn)的一些思維以及復(fù)雜情緒也就會(huì)更多。所以，要求工會(huì)提前做好相關(guān)工作的處理，由此就需要有一位能夠足夠處理好此事的工會(huì)干部，其必須具備外事以及調(diào)和能力。針對(duì)一個(gè)問題而言，經(jīng)常會(huì)提出很多的問題，比如，外出旅游，行政部門說出一個(gè)地點(diǎn)，人力資源部門說出一個(gè)地點(diǎn)，后勤部門說出一個(gè)地點(diǎn)，幾乎每一個(gè)部門都會(huì)說出一個(gè)地點(diǎn)，基本不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)，這些不同的想法就會(huì)讓工會(huì)工作人員無(wú)所適從。如果工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)處理能力不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致工作混亂，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，進(jìn)而也就限制了工會(huì)作用的發(fā)揮，不能維護(hù)職工的合法權(quán)益，同時(shí)也無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，阻礙了勞動(dòng)關(guān)系與勞資雙方矛盾的調(diào)節(jié)。所以，一定要重視工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的選擇，要求其具備豐富的專業(yè)知識(shí)，并且還要具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，這樣才可以保證相關(guān)工作的有效展開。在工會(huì)選拔過程中，必須擺脫“工會(huì)只是發(fā)發(fā)勞保，搞搞文體比賽”的偏見，盡量選拔一些政治覺悟高、知識(shí)多元化、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，這樣才可以保證選拔人員全面落實(shí)工會(huì)工作，深入基層，了解職工群眾的心聲，幫助職工解決困難問題，真正關(guān)心職工生活，將黨的溫暖貫徹落實(shí)。
二、用“心”關(guān)愛職工，以“文”感化職工
1.積極為職工創(chuàng)造成長(zhǎng)和發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)
在某種程度上而言，人就是一種稀缺資源，所以，一定要重視人才挖掘、培養(yǎng)與開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)人員工作的積極性與創(chuàng)造性，為社會(huì)與企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在工會(huì)建設(shè)中，可以選擇一些業(yè)務(wù)骨干到外地進(jìn)修，豐富其知識(shí)體系，學(xué)習(xí)一些新技術(shù)、新知識(shí)等，進(jìn)而提高工作水平。同時(shí)，重視多層面的技術(shù)融合，促進(jìn)資源共享，鼓勵(lì)各部門工作人員多參與一些學(xué)術(shù)交流會(huì)，不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而在企業(yè)中，建立一支具有高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才隊(duì)伍，全面增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.參與行政，增強(qiáng)工會(huì)的人文化
（1）積極參與規(guī)章制度制定在制定企業(yè)規(guī)章制度的時(shí)候，一定要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，參與相關(guān)規(guī)章制度的制定，進(jìn)而不斷完善企業(yè)的規(guī)章制度，尤其是和職工自身息息相關(guān)的制度，積極參與討論，說出自己的意見，確保自身的合法權(quán)益。比如，在職工過生日的時(shí)候，為其送上禮物；在職工生病的時(shí)候，予以看望；在日常工作中，組織一些趣味性的文體活動(dòng)等，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使其可以在輕松、和諧的氛圍中展開工作。
（2）很好地利用職代會(huì)，開展民主評(píng)議，充分發(fā)揮工會(huì)的參與職能要想有效創(chuàng)新企業(yè)職工參與民主管理的模式與途徑，就一定要充分利用工會(huì)，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理工作的積極性，這樣才可以不斷提高其管理水平，使工會(huì)成為代表維護(hù)職工合法權(quán)益的組織。作為建筑施工企業(yè)工會(huì)組織，在開展工作的時(shí)候，一定要立足實(shí)際情況，從企業(yè)實(shí)際發(fā)展方面著手，根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，組織勞動(dòng)技能比賽、安全文明施工比拼等活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色施工概念，獲取從業(yè)人員的理解與支持，逐漸提高從業(yè)人員對(duì)施工質(zhì)量的重視，推廣績(jī)效理念，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（3）要認(rèn)真推行勞動(dòng)合同制度，要推行和健全平等協(xié)商的集體合同制度現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系有長(zhǎng)期與短期，兩種勞動(dòng)關(guān)系有著一定的差異，在出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的時(shí)候，一定要加強(qiáng)工會(huì)工作的開展，善于捕捉信息，重視源頭參與，強(qiáng)化法制宣傳，引導(dǎo)職工守法、用法，逐漸提高職工自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
（4）廣開進(jìn)言渠道，確保有提意見和建議的權(quán)力在企業(yè)發(fā)展過程中，每一位職工都可以提出自己的看法，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)達(dá)到自身利益需求。為此，在企業(yè)中可以建立QQ群、網(wǎng)站等，調(diào)動(dòng)職工發(fā)言的積極性，進(jìn)而為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可行意見，同時(shí)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，避免出現(xiàn)決策錯(cuò)誤的情況；除此之外，強(qiáng)化職工合法權(quán)益的維護(hù)，真正使工會(huì)在重大問題運(yùn)作和處理過程中發(fā)揮作用。
三、繼續(xù)擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面積，提升幫扶能力
做好困難職工幫扶工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)幫扶中心建設(shè)，進(jìn)一步提升困難職工幫扶工作的水平，是工會(huì)履行基本職責(zé)、服務(wù)全黨工作大局的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是，強(qiáng)化服務(wù)幫扶一體化建設(shè)，擴(kuò)展幫扶工作范圍。在工會(huì)工作中，可以以職工醫(yī)療互助活動(dòng)、勞務(wù)輸出等為重點(diǎn)內(nèi)容，在醫(yī)療互助活動(dòng)展開的基礎(chǔ)上，促進(jìn)職工醫(yī)療互助活動(dòng)的全面覆蓋，為職工提供高水平的醫(yī)療服務(wù)，讓更多的職工能夠受益。二是，要進(jìn)一步提高幫扶工作的社會(huì)化水平，在爭(zhēng)取黨和政府支持的同時(shí)，更大限度地整合社會(huì)資源，提高和擴(kuò)大社會(huì)參與率和社會(huì)影響力。三是，要進(jìn)一步打造工會(huì)幫扶工作的品牌，把送溫暖、大病醫(yī)療互助、金秋助學(xué)逐步鍛造成大規(guī)模、有章法、影響深遠(yuǎn)的民心工程。職工大病醫(yī)療互助活動(dòng)要搞好全面升級(jí)，不斷總結(jié)工會(huì)幫扶工作與時(shí)俱進(jìn)的理性成果，努力讓社會(huì)各界了解工會(huì)幫扶工作，支持工會(huì)幫扶工作，共同做好幫扶工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)綜合管理工作，預(yù)算的編制不僅是財(cái)務(wù)工作，更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃，因此，各級(jí)工會(huì)必須樹立財(cái)務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，就必須遵循工會(huì)預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效”。作為一級(jí)工會(huì)而言，編制預(yù)算不僅僅是編制一張報(bào)表上的數(shù)字，更深層次的是要通過預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級(jí)工會(huì)年度工作的安排。因此，預(yù)算在編制過程中，一定要保證本級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作有資金保障，能夠順利完成，同時(shí)還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級(jí)工會(huì)要高度重視預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算不僅僅是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)財(cái)務(wù)為工會(huì)履行各項(xiàng)社會(huì)職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段，預(yù)算編制要與工會(huì)工作的計(jì)劃緊密結(jié)合；在實(shí)際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向，將工會(huì)資金主要投入到工會(huì)的重點(diǎn)工作中去，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，控制行政經(jīng)費(fèi)的過快增長(zhǎng)，將更多的資金用于服務(wù)工會(huì)工作和職工群眾。
預(yù)算的編制要按照項(xiàng)目編制，預(yù)算項(xiàng)目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合，由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制，不能單純由財(cái)務(wù)人員來編制，要將項(xiàng)目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算，能夠更好地實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會(huì)計(jì)劃做10項(xiàng)工作，按照計(jì)劃編制10個(gè)項(xiàng)目預(yù)算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時(shí)還可以對(duì)照計(jì)劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。
二、樹立財(cái)務(wù)制度不可或缺觀念
財(cái)務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進(jìn)行，各級(jí)工會(huì)都是一級(jí)獨(dú)立的法人，有獨(dú)立的賬戶，對(duì)經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)立管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級(jí)財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門起草，經(jīng)本級(jí)委員會(huì)（主席辦公會(huì)）通過，并在實(shí)踐中逐步完善。一級(jí)工會(huì)如果沒有本級(jí)執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施細(xì)則，在一定程度上，工作將無(wú)法開展。例如某工作人員進(jìn)行采購(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如果本級(jí)工會(huì)沒有財(cái)務(wù)制度，就不清楚如何辦理簽字報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮，必然影響工作的開展。
制定財(cái)務(wù)制度的責(zé)任在于工會(huì)的法定代表人，作為一級(jí)工會(huì)組織的法定代表人是工會(huì)主席，有責(zé)任主持制定本級(jí)的財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度。財(cái)務(wù)人員要負(fù)責(zé)起草、修訂本級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度。每一級(jí)工會(huì)都應(yīng)該按照相關(guān)要求，制定可操作的、有針對(duì)性的、符合本單位實(shí)際工作情況的財(cái)務(wù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度管人，按制度辦事，確保財(cái)務(wù)工作有規(guī)章可循。對(duì)于一級(jí)工會(huì)而言，對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定，只有這樣才能增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。
三、樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念
工會(huì)資金屬于全體會(huì)員職工，要用于全體會(huì)員職工，資金的使用也要按照使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務(wù)好廣大會(huì)員職工。那么如何評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合會(huì)員職工的需求？這就需要樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念。對(duì)一個(gè)工會(huì)組織來說，如果開展的活動(dòng)項(xiàng)目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)開展；如果這項(xiàng)活動(dòng)群眾不滿意、參與度不高，那么就要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。通過這種績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制可以為項(xiàng)目的開展、資金的使用指明方向，確保本級(jí)工會(huì)開展的活動(dòng)都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念，有助于提高工會(huì)資金的使用績(jī)效，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)日常工作起到風(fēng)向標(biāo)的作用，確保各項(xiàng)活動(dòng)的開展符合職工群眾的愿望和要求。
