時(shí)間：2022-10-31 20:25:46
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1.1建筑行業(yè)管理機(jī)制不完善對(duì)建筑施工安全管理工作實(shí)施的負(fù)面影響
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平在市區(qū)和郊縣差距很大，這就意味著在安全管理機(jī)制不完善或比較松散地區(qū)，很多建設(shè)企業(yè)為追求利潤(rùn)會(huì)減少安全文明施工資金投入，甚至將安全文明施工資金取消挪用?，F(xiàn)行管理機(jī)制和行政隸屬關(guān)系還存在很多缺陷和斷層，市級(jí)對(duì)縣級(jí)區(qū)級(jí)安全管理工作不能揮灑自如，甚至出現(xiàn)上級(jí)不能管理下級(jí)，下級(jí)拒絕執(zhí)行上級(jí)管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視
項(xiàng)目施工管理階層對(duì)安全文明施工不能正確認(rèn)識(shí)，安全施工管理意識(shí)相當(dāng)?shù)。荒苷_認(rèn)識(shí)到安全文明施工管理重要性。其實(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工時(shí)非常重要的，如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生，為此政府也出臺(tái)了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識(shí)，造成這些法律法規(guī)流于形式，安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實(shí)施。
2建筑項(xiàng)目各參與方對(duì)施工安全管理有利措施
2．1建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業(yè)發(fā)展，越來(lái)越多建設(shè)單位認(rèn)識(shí)到安全文明施工的重要，保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障，又可改善施工現(xiàn)場(chǎng)面貌，同時(shí)還能為自己帶來(lái)更大利益。比如，在房地產(chǎn)業(yè)，合理投入安全文明施工資金可保障項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，現(xiàn)場(chǎng)合理布局，工程施工協(xié)調(diào)有序，保證了施工環(huán)境，以良好形象去面對(duì)前來(lái)參觀潛在客戶可爭(zhēng)取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規(guī)范，進(jìn)而使公司品牌得到宣傳，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
2．2勘察單位必須要保證勘察文件真實(shí)準(zhǔn)確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關(guān)法律、法規(guī)作為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘查的依據(jù)，勘查單位要提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料，是工程安全施工的前提。勘察單位在進(jìn)行工作時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，提高勘查質(zhì)量，在勘查工作進(jìn)行時(shí)有時(shí)會(huì)對(duì)周圍管線等設(shè)施造成損傷，此時(shí)要做好相應(yīng)保護(hù)措施。
2．3監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，避免不按規(guī)定操作的現(xiàn)象
監(jiān)督機(jī)構(gòu)以相關(guān)法律、法規(guī)等做為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的依據(jù)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全，全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)由國(guó)家授權(quán)，其擁有強(qiáng)制性，科學(xué)性和權(quán)威性三大特性，對(duì)項(xiàng)目安全文明施工管理工作有效落實(shí)起著關(guān)鍵性作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)正確有效的運(yùn)行能最大限度避免和減少安全事故發(fā)生。
2．4施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實(shí)
建筑項(xiàng)目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方，對(duì)施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項(xiàng)目施工中需要建立一個(gè)完善的具有較高現(xiàn)場(chǎng)管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作去實(shí)施，以零安全事故為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消除;安全事故發(fā)生，采取及時(shí)有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。作為項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系，結(jié)合各工程項(xiàng)目實(shí)際情況加以補(bǔ)充，以確保施工安全管理工作落實(shí)，保證安全施工。
2．5設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致發(fā)生安全事故是設(shè)計(jì)單位不可推脫的責(zé)任
在設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)一定要把相關(guān)法律法規(guī)與一些工程建設(shè)要求作為設(shè)計(jì)前提，要保證設(shè)計(jì)合理性，這樣才可避免設(shè)計(jì)單位因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多，比如工程設(shè)計(jì)、施工所用材料、工程所用設(shè)備，這些不但對(duì)工程安全有影響，對(duì)施工人員施工方式也有影響，所以這就需要設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)后也要為以后施工安全和防護(hù)考慮。要多方面考慮，在設(shè)計(jì)文件中要把施工安全薄弱環(huán)節(jié)標(biāo)注出來(lái)，說(shuō)明怎樣做可避免安全事故發(fā)生。
2．6監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行審查
在施工前，工程監(jiān)理單位應(yīng)依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，若其中存在安全隱患，拒絕批準(zhǔn)其執(zhí)行。在施工中，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程施工中有不規(guī)范操作存在一定安全問題時(shí)，要立即通知施工單位要求對(duì)其糾正。
3結(jié)束語(yǔ)
1．1方法
1．1．1設(shè)計(jì)累計(jì)考核表
根據(jù)我院骨科區(qū)的特點(diǎn)、醫(yī)療水平，本科室護(hù)理人員的實(shí)際情況，以及本區(qū)病人對(duì)護(hù)理工作的基本要求，設(shè)計(jì)對(duì)本科室護(hù)理人員的累計(jì)考核表。累計(jì)考核表中所包括的具體項(xiàng)目有醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、基礎(chǔ)護(hù)理、特殊護(hù)理、安全用藥等幾個(gè)方面，滿分為100分，具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)護(hù)士的等級(jí)來(lái)確定的。累計(jì)考核表中還有一些加分項(xiàng)目，如受到表?yè)P(yáng)、曾提出過合理化的建議并被采納、有立項(xiàng)的課題等。
1．1．2累計(jì)考核內(nèi)容
累計(jì)考核的具體內(nèi)容包括：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和個(gè)性化護(hù)理（10分），健康教育（10分），業(yè)務(wù)素質(zhì)（10分），護(hù)理效果（20分），護(hù)理安全（40分），科學(xué)科研（10分）。
1．1．3具體累計(jì)考核方法和操作流程
首先，要建立科內(nèi)個(gè)人累計(jì)考核檔案，根據(jù)每項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有的護(hù)士進(jìn)行加分、減分，并在每一位護(hù)士的考核檔案中詳細(xì)標(biāo)注加分、減分的原因。一般來(lái)說(shuō)，每月的月初計(jì)算上個(gè)月的考核結(jié)果，然后進(jìn)行分層次評(píng)比。第二，要完善考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本科室的特點(diǎn)，考核過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，以及相應(yīng)的整改措施，不斷地完善考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。第三，實(shí)行護(hù)士長(zhǎng)考察、個(gè)人自查、同事互查的考查方式。依據(jù)考核表中各個(gè)項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀的自查，從中找出自己工作中的缺陷，并在備注欄中進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，可以更好地發(fā)現(xiàn)自己工作中的問題，并及時(shí)地得到改正。通過同事互查，對(duì)彼此護(hù)理工作中存在的問題及時(shí)的指出、糾正，從而相互促進(jìn)。護(hù)士長(zhǎng)要隨機(jī)地對(duì)所有護(hù)理人員的日常護(hù)理工作進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正、記錄，并在每周的晨會(huì)上進(jìn)行反饋和總結(jié)。
1．2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本院骨科護(hù)理質(zhì)量以及患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度。
1．3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
利用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析軟件SPSS16．0對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)展開統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，對(duì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行χ2檢驗(yàn)。當(dāng)結(jié)果滿足P＜0．05時(shí)，二者對(duì)比具有顯著差異，且具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
2．1實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式前后各項(xiàng)護(hù)理工作的比較
實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式前，健康教育覆蓋率75．2％，基礎(chǔ)護(hù)理合格率87．3％，護(hù)理書寫合格率89．5％，特殊護(hù)理合格率為88．5％，護(hù)理不良事件發(fā)生率為1．2％；實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式后，健康教育覆蓋率100％，基礎(chǔ)護(hù)理合格率97．4％，護(hù)理書寫合格率96．5％，特殊護(hù)理合格率為98．7％，護(hù)理不良事件發(fā)生率為0．1％。護(hù)理前和護(hù)理后存在顯著的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05）。
2．2實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式前后患者對(duì)護(hù)理工作的滿意度比較
實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式前，602例患者中，有472例患者滿意，有130例患者不滿意，滿意率為78．4％。實(shí)行累計(jì)考核護(hù)理安全管理模式后，602例患者中，有590例患者滿意，有12例患者不滿意，滿意率為98．0％。護(hù)理前和護(hù)理后存在顯著的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05）。
3討論
護(hù)理安全管理是護(hù)理質(zhì)量高低的重要體現(xiàn)，是保護(hù)患者得到良好的護(hù)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，是護(hù)理管理的核心。護(hù)理安全管理是一項(xiàng)任務(wù)多、范圍廣的護(hù)理工作，在護(hù)理安全管理的過程中會(huì)因?yàn)橐恍┲饔^或客觀的原因而出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如果這些錯(cuò)誤沒有得到及時(shí)的糾正、改善，就會(huì)積小成大，造成一些嚴(yán)重的后果。累計(jì)考核管理模式是一種對(duì)科室護(hù)理安全管理進(jìn)一步細(xì)化、量化、規(guī)范化的管理模式。在護(hù)理安全管理中使用累計(jì)考核管理模式，通過對(duì)各個(gè)管理項(xiàng)目分別進(jìn)行管理，能夠幫助護(hù)理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己在護(hù)理過程中存在的問題，并加以糾正，從而有效提高了護(hù)理人員的護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能、護(hù)理質(zhì)量。
1.1人口集中且消防安全意識(shí)淡薄
城中村作為城市的一個(gè)組成部分，除本地村民外，還有超過本地村民幾倍甚至幾十倍的外來(lái)人口在此生活，人口密度大。村內(nèi)居住人員構(gòu)成復(fù)雜、來(lái)源廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)，幾乎囊括各類中低收入外來(lái)人群。居住人群素質(zhì)參差不齊，且普遍不高，許多居住者缺乏基本的安全用氣、用電、用油和用火常識(shí)，明火做飯和亂搭煤氣灶等現(xiàn)象普遍;消防安全意識(shí)淡薄，往往有意或無(wú)意的忽視政府及消防部門的消防管理措施，對(duì)火災(zāi)隱患缺乏必要的防范;在發(fā)生火災(zāi)的情況下?lián)錅绯跗鸹馂?zāi)和安全疏散逃生等自救能力不足，不少居住者甚至不知道火災(zāi)報(bào)警電話，這使得城中村成為火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)區(qū)。
1.2建筑密集且耐火等級(jí)低
(1)在城中村的建筑中，由原先農(nóng)村陳舊低矮的磚木結(jié)構(gòu)老房子簡(jiǎn)易改造而成或村民用木板、水泥瓦違法私自搭建的無(wú)用地審批、無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)建筑設(shè)計(jì)、無(wú)建筑監(jiān)管的四無(wú)建筑占很大比例，這些建筑的耐火等級(jí)普遍較低。在修建時(shí)，為增加出租收入，往往任意加高加寬，使得“一線天”、“握手樓”、“貼面樓”等隨處可見;為節(jié)約成本，村民自己修建的出租房疏散通道、樓梯和安全出口往往狹窄且數(shù)量不足，甚至在一些出租樓內(nèi)對(duì)上述消防設(shè)施設(shè)置柵欄并上鎖，這就使消防應(yīng)急通道無(wú)法滿足火災(zāi)時(shí)快速疏散人群的目的;為增加出租面積，一些樓宇被布置成迷宮一樣;又因出租屋內(nèi)面積狹小，一些租客將生活用品和易燃物品堆積在走廊或屋前屋后。如此種種，使得城中村的火災(zāi)事故經(jīng)常因建筑物之間防火距離不足和易燃物堆積而導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延，容易形成“火燒連營(yíng)”之勢(shì)，加蓋的樓層在火災(zāi)時(shí)容易發(fā)生坍塌，逃生通道的不暢通則容易造成擁擠、踩踏，增加了群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的概率。
(2)城中村作為相對(duì)完整的社區(qū)，小賣部(超市)、小餐館、理發(fā)店、換氣站、歌舞廳、臺(tái)球廳、網(wǎng)吧和小旅館等生活與娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，一些小型加工企業(yè)也因租金便宜開設(shè)在城中村。這些規(guī)模小、分布廣的小型生產(chǎn)、生活和娛樂場(chǎng)所往往是多合一建筑，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)和員工宿舍集中在一起，在相對(duì)狹小的空間里既住人又經(jīng)營(yíng)，各職能之間沒有明確的空間分隔，火災(zāi)負(fù)荷大，且缺乏日常消防安全管理，而前店后廠樓上住人的格局則加大了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的概率。
1.3潛在起火點(diǎn)多且缺乏防范
相比于城市其他區(qū)域和一般農(nóng)村，城中村潛在起火點(diǎn)繁多，電、火、氣、非法生產(chǎn)和存儲(chǔ)易燃易爆品等都是潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)源。
(1)城中村的電力負(fù)荷最初是按照農(nóng)村而非城市設(shè)計(jì)，相關(guān)部門對(duì)城中村電力設(shè)施的改造只能在原先的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，這使得城中村電力設(shè)施先天不足，而城中村不斷增加的用電負(fù)荷給陳舊的電氣設(shè)備和老化的供電系統(tǒng)施加新的壓力，使得線路老化和過負(fù)荷成為火災(zāi)發(fā)生的重要原因之一;因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電氣線路和通訊等其他線路在城中村布置凌亂，縱橫交錯(cuò)，在增加火災(zāi)隱患的同時(shí)，也影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)滅火戰(zhàn)斗的進(jìn)行;在城中村普遍存在違章私拉亂接電線、工業(yè)用電搭接生活用電、偷電等行為，這些行為導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率上升;在狹小的出租屋內(nèi)，分布著電視、空調(diào)、電熱毯、電風(fēng)扇、熱得快等各種家用電器，大功率電器的集中使用往往使用電負(fù)荷在短時(shí)間內(nèi)劇增，這容易導(dǎo)致電氣線路過負(fù)荷、接插件接觸不良等危險(xiǎn)進(jìn)而產(chǎn)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)因城中村缺乏天然氣管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施，液化石油氣成為城中村居住家庭和餐飲行業(yè)的主要取火來(lái)源。液化氣灶和液化氣瓶的低品質(zhì)和不當(dāng)使用，靠近居民區(qū)不正規(guī)的液化石油氣罐裝點(diǎn)等增加了火災(zāi)爆炸的發(fā)生以及人員群死群傷的概率。
(3)因消費(fèi)習(xí)慣和節(jié)約成本的考慮，一些城中村村民和租客在簡(jiǎn)陋的廚房用蜂窩煤和燒炭做飯取暖;城中村垃圾堆積，違章燃放煙花爆竹、亂扔煙蒂、小孩玩火、焚燒垃圾雜物等容易引發(fā)火災(zāi)及其蔓延。
1.4消防安全設(shè)施不足且維護(hù)保養(yǎng)不到位
城中村的消防設(shè)施是按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，消防公共設(shè)施多由村一級(jí)自行解決，大多數(shù)沒有規(guī)劃消火栓、消防水源和給水管道等必要的消防基礎(chǔ)設(shè)施。盡管隨著時(shí)間推移，少量城中村安裝了消火栓等消防設(shè)施，但消火栓設(shè)置數(shù)量仍嚴(yán)重不足，且缺乏維護(hù)保養(yǎng)，銹蝕、埋壓、圈占、遮擋、挪用、拆除、毀壞和水壓不足等現(xiàn)象普遍，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因缺乏規(guī)劃，城中村進(jìn)村和出村的路口少，城中村道路狹小，加之非法占用道路現(xiàn)象嚴(yán)重，村內(nèi)各種線路在室外呈現(xiàn)蛛網(wǎng)分布，這使得在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車無(wú)法快速抵達(dá)出事地點(diǎn)，延緩救火時(shí)機(jī)。沒有設(shè)置必要的安全疏散指示標(biāo)志或標(biāo)志數(shù)量不足，遮擋和損毀嚴(yán)重，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法起到引導(dǎo)人員疏散的目的。滅火器配置不足，缺乏日常維護(hù)保養(yǎng)，加之對(duì)滅火器的使用缺乏培訓(xùn)，使得僅有的少量滅火器也成為擺設(shè)，無(wú)法在火災(zāi)初期起到滅火和防止火災(zāi)蔓延的作用。
1.5消防安全管理模式不完善且執(zhí)行力度不足
作為城市中的農(nóng)村，城中村管理制度仍接近農(nóng)村而不是城市社區(qū)，并沒有和城市管理模式接軌，這使得城中村在消防組織和管理制度建設(shè)、消防工作落實(shí)等方面遠(yuǎn)落后于主城區(qū)，消防管理長(zhǎng)期處于混亂無(wú)序和低水平狀態(tài)。消防管理制度不到位加之在日常管理中忽視消防安全管理，使得城中村成為消防安全工作的盲區(qū)，消防管理成為日常管理的點(diǎn)綴，沒有將消防安全作為一項(xiàng)群眾性基礎(chǔ)工作，沒有將提升民眾消防安全意識(shí)和提高火災(zāi)防范能力作為消防安全管理的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。消防安全巡查流于形式，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患缺乏切實(shí)有效的后期整改跟蹤措施。這一切都制約著城中村消防安全管理能力的提升。
2加強(qiáng)城中村消防安全工作的對(duì)策
城中村消防安全隱患的解決有賴于城中村的大規(guī)模城市化改造。盡管政府加大了城中村改造的力度和速度，但因改造難度和新城中村的形成等原因，城中村現(xiàn)象在可以預(yù)期的將來(lái)仍將長(zhǎng)期存在。為此，城中村消防安全工作的重點(diǎn)應(yīng)以完善消防管理制度、改善城中村消防現(xiàn)狀和提升民眾消防意識(shí)為重點(diǎn)，以有效降低城中村火災(zāi)荷載和增強(qiáng)城中村火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力為抓手，降低火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生概率。
2.1采用多種形式提升城中村居民的消防安全意識(shí)和能力
提升城中村居民的消防意識(shí)和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)急處理能力是減少城中村火災(zāi)事故，降低群死群傷火災(zāi)事故的核心和關(guān)鍵所在。為此，政府和消防安全管理部門需要轉(zhuǎn)變觀念，將消防安全宣傳教育落實(shí)到日常管理之中。在村內(nèi)中心位置或主要道路旁設(shè)置消防宣傳欄，定期發(fā)放宣傳資料，以城中村所發(fā)生火災(zāi)的血淋淋教訓(xùn)警示居民警惕火災(zāi)，編寫朗朗上口、通俗易懂的口訣，告知居民火、電、氣的正確使用方法，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何自救和逃生、如何使用滅火器和消火栓等。盡管城中村人員構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)頻繁，但可以相對(duì)固定的村民和長(zhǎng)期租住戶為培訓(xùn)重點(diǎn)，定期組織村民學(xué)習(xí)消防知識(shí)，開展滅火和疏散逃生自救模擬演練，以點(diǎn)帶面，群治群防，提升城中村居民的消防意識(shí)和火災(zāi)的應(yīng)急處理能力。3.2補(bǔ)齊消防設(shè)施欠賬鑒于城中村消防設(shè)施不足和損害嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，對(duì)消火栓和消防用水進(jìn)行建設(shè)，并加強(qiáng)日常的維護(hù)和保養(yǎng)工作;對(duì)于小型工商業(yè)和網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，強(qiáng)制要求安裝相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材，并要求專人負(fù)責(zé)設(shè)施器材的使用與維護(hù)工作;對(duì)城中村道路和通訊電力等線路進(jìn)行改造，對(duì)于占用、阻礙消防車通道的攤點(diǎn)和建筑進(jìn)行拆除，滿足消防車通行需要;針對(duì)城中村道路狹窄和彎曲的實(shí)際情況，可因地制宜，由消防機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府或村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置消防三輪摩托車、手抬消防泵等簡(jiǎn)易消防設(shè)備和水帶等消防物資，并配備相應(yīng)的人員。
2.3組建多部門協(xié)作的消防安全工作小組
城中村火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)多，起火原因復(fù)雜多樣，單靠消防機(jī)構(gòu)無(wú)法有效解決城中村消防安全隱患問題，需要各級(jí)政府、村委會(huì)、工商部門、電力部門、市政管理部門和派出所等密切合作，組建多部門參與的消防安全工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃解決城中村消防安全工作的經(jīng)費(fèi)、責(zé)任和日常排查工作，合理規(guī)劃，共同治理，才能有效降低城中村的火災(zāi)危險(xiǎn)。
2.4針對(duì)城中村實(shí)際，采取網(wǎng)格化消防安全管理
橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化消防管理體系作為消防管理的新方法，在消防安全管理中有著越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。城中村人員構(gòu)成復(fù)雜，火災(zāi)隱患多，利用網(wǎng)格化管理可實(shí)現(xiàn)消防管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，是解決城中村消防難題重要方法。具體而言，可由街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層派出所和城中村村干部按所在村的特點(diǎn)和行政單位劃分網(wǎng)格，落實(shí)各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和骨干，明確各網(wǎng)格消防安全職責(zé)，培訓(xùn)消防安全志愿者，并作為信息交流和控制中心保持網(wǎng)格資源的協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)控制;各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和骨干負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格的日常消防安全管理和排查，并負(fù)責(zé)推薦和管理村民等常住戶作為消防安全志愿者;作為網(wǎng)格最基層，受過專業(yè)培訓(xùn)的消防安全志愿者是網(wǎng)格最重要一環(huán)?？山梃b上海市徐家橋消防志愿者管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在志愿者居住房屋的門口掛指示牌，標(biāo)識(shí)志愿者的姓名等信息，并配有滅火器，方便村內(nèi)居民求助。要求志愿者對(duì)村內(nèi)消防事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即處理或上報(bào)等［2］。通過各層次網(wǎng)格之間的協(xié)調(diào)配合，整合多種監(jiān)管力量，形成基層消防管理合力可實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將火災(zāi)消滅在隱患萌芽或發(fā)生初期，有效地減少火災(zāi)，尤其是重大傷亡火災(zāi)的發(fā)生。
3結(jié)束語(yǔ)
1．1實(shí)驗(yàn)室資源共享率低
我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新性。由于實(shí)驗(yàn)室追求自給自足的管理模式，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，而且實(shí)驗(yàn)室的開放程度低，使得儀器設(shè)備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；大型儀器利用率很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)利用率，甚至有少數(shù)大型儀器購(gòu)置后未投入使用。
1．2實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行效率低
目前我國(guó)科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)置有兩種主要模式：一種是以醫(yī)院為主體，按專業(yè)性或重點(diǎn)研究項(xiàng)目設(shè)置一或幾個(gè)不同層次的開放性實(shí)驗(yàn)室；二是隸屬于各科室，由各臨床學(xué)科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導(dǎo)直接參與實(shí)驗(yàn)室管理與研究，這種?？茖?shí)驗(yàn)室按照“小而全”“分散型”的管理模式發(fā)展，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì)，它的主要缺點(diǎn)是存在實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)效率低下等問題。為確?？蒲泄ぷ靼踩咝У拈_展，各類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，包括實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)制度、實(shí)驗(yàn)室開放制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理辦法等，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負(fù)責(zé)制，規(guī)章制度設(shè)定之后沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。
2對(duì)策與實(shí)踐
為適應(yīng)當(dāng)前新型科技體制，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整，結(jié)合自身實(shí)際情況建立新型實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)科交叉、開放運(yùn)營(yíng)和信息化管理為目的。作者對(duì)新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)室管理方式進(jìn)行了積極的探索和研究，現(xiàn)歸納如下：
2．1加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員的培養(yǎng)
根據(jù)上級(jí)單位的要求及實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展的需要，實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，按需設(shè)崗，按崗聘任，建立公平競(jìng)爭(zhēng)與科研人員合理流動(dòng)的機(jī)制。固定人員以學(xué)科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)研究方向公開聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊(duì)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員收入相對(duì)偏低、職稱晉升困難等問題，應(yīng)完善科研人員的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行基本工資和績(jī)效工資結(jié)合制度，將科研人員的薪資待遇和實(shí)際工作效能掛鉤，實(shí)行績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2．2完善儀器設(shè)備購(gòu)置及管理制度
制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開展有效管理的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室管理的重要方面是健全各項(xiàng)制度，應(yīng)采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件。在儀器設(shè)備購(gòu)置上實(shí)行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，提高資源利用率，避免浪費(fèi)，節(jié)約投資資金。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行儀器使用預(yù)約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度，應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責(zé)，建立專人負(fù)責(zé)制，定期檢查和維護(hù)儀器設(shè)備，對(duì)其建立使用、維護(hù)檔案，對(duì)于儀器損壞及時(shí)追究責(zé)任。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的操作人員進(jìn)行儀器設(shè)備使用培訓(xùn)并邀請(qǐng)專業(yè)人員舉辦大型儀器培訓(xùn)講座，有助于實(shí)驗(yàn)室操作人員對(duì)儀器設(shè)備的正規(guī)操作，減少設(shè)備的各種故障，延長(zhǎng)有效壽命，降低維修費(fèi)用。為了確保因錯(cuò)誤使用導(dǎo)致的儀器損壞，在儀器上應(yīng)貼有簡(jiǎn)便易學(xué)的儀器正常操作流程圖并附有詳細(xì)、醒目的操作流程說(shuō)明。
2．3實(shí)施開放式運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)資源整合
設(shè)立開放課題是實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)科交叉、建設(shè)開放型研究開發(fā)基地的重要方式，也是提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率的有效措施。要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合功能，充分利用實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開放實(shí)驗(yàn)室，做到資源共享和優(yōu)化配置。實(shí)施對(duì)外開放，包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學(xué)科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發(fā)新的科研潛能。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的多方協(xié)作，使課題經(jīng)費(fèi)的來(lái)源多元化，也有利于形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室開放課題基金”，開放課題招標(biāo)指南，面向社會(huì)招標(biāo)研究課題。這樣一方面有助于人才引進(jìn)，另一方面加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)了技術(shù)革新。
2．4建立和健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
目前，我國(guó)電力工程的投資商和電力工程的施工方權(quán)責(zé)劃分不明確，雙方為了各自的利益，忽視了一些必要的安全措施和安全管理的落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列不應(yīng)該發(fā)生的安全事故，損害了電力工程的整體形象，也給電力施工人員帶來(lái)了巨大的傷害。其實(shí)，國(guó)家的相關(guān)管理部門，針對(duì)于電力工程的施工已經(jīng)有明確的安全管理規(guī)定和細(xì)則，但是落實(shí)不到位，一些施工單位擅長(zhǎng)于鉆法律的空子，規(guī)避責(zé)任，以犧牲工程質(zhì)量和施工人員人身安全為代價(jià)，換取更大的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工單位目光短淺、急于求成、片面的延誤安全施工的設(shè)備投資和資金投入，而忽視了安全管理工作的落實(shí)，而一旦發(fā)生安全事故，其事后的處理資金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全管理細(xì)則落實(shí)的支出?？傊?，目前我國(guó)電力工程的管理不完善，需要馬上落實(shí)和規(guī)范電力施工現(xiàn)場(chǎng)的施工流程，確保施工安全。
2.加強(qiáng)電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對(duì)安全管理工作的思想認(rèn)識(shí)
電力施工的現(xiàn)場(chǎng)操作人員要提高自身的維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)要求施工方落實(shí)國(guó)家規(guī)定的安全施工設(shè)備和操作流程等，維護(hù)自身的合法利益。同時(shí)施工方和投資方都要本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高對(duì)于電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)，切實(shí)將每一項(xiàng)安全管理的細(xì)則落實(shí)到實(shí)處上去，使安全管理模式從花架子轉(zhuǎn)成真把式，成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
作為項(xiàng)目安全管理的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，他們對(duì)于電力工程的安全管理具有直接處理的職能，因此他們工作的態(tài)度和工作的能力在直接關(guān)系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和思想道德教育，要本著對(duì)廣大職工負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好每一項(xiàng)安全管理工作，并提高工作效率。
2.3展開有針對(duì)性的安全教育
要進(jìn)行全員安全教育，讓安全教育活動(dòng)貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的上崗之前安全教育和培訓(xùn)，包括培訓(xùn)安全施工設(shè)備的應(yīng)用、安全施工的基本流程等等，目的是進(jìn)行規(guī)范化操作，降低安全隱患。同時(shí)，還要培訓(xùn)突發(fā)事故的處理辦法，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效的處理，避免事態(tài)擴(kuò)大，給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。
2.4完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
通過大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)分析，我們可以得出結(jié)論，無(wú)論是多門完善的安全管理模式，要想行之有效，必須建立專門的監(jiān)督體系，用于不間斷的監(jiān)督和管理工作。監(jiān)督體系要有層次，有方向，每一個(gè)監(jiān)督部門都有獨(dú)立的監(jiān)督任務(wù)，各司其職、權(quán)責(zé)明確。一旦出現(xiàn)違章操作，必須嚴(yán)肅處理，限時(shí)整改，整改合格后才能繼續(xù)施工，整改不合格或者拒絕整改的，可以采用法律手段來(lái)解決。同時(shí)監(jiān)督體系要提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是職業(yè)操守，不做與企業(yè)無(wú)關(guān)的事，不做危害企業(yè)和工人的事，堅(jiān)持原則，公平公正客觀嚴(yán)肅的對(duì)待每一項(xiàng)監(jiān)督工作。
2.5做好對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控工作
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，也需要重視對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制工作。在施工的整個(gè)過程貫穿危險(xiǎn)源的摸查工作，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單。然后需要針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定科學(xué)、合理的預(yù)防和控制措施，在隔離、疏導(dǎo)和消除三種方式中選擇最合適的方式對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行處理，以降低安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制，堅(jiān)決消除潛在的安全隱患，此外，還應(yīng)當(dāng)制定重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習(xí)，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅(jiān)持工作日的班前會(huì)和班后會(huì)制度
班會(huì)制度自我國(guó)已經(jīng)形成了一種模式，一些需要一線操作的企業(yè)都會(huì)例行召開每天的班前會(huì)和班后會(huì)。所謂的班前會(huì)就是在正式上班之前的一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，主要是核對(duì)本天的具體工作任務(wù)，和上次遺留問題的講解及交接。而班后會(huì)即是在一天工作之后進(jìn)行的工作總結(jié)會(huì)議。主要是由工作人員介紹一天的機(jī)器操作情況，和交接遺留問題。被交接人員必須認(rèn)真聆聽，吸收他們有效成功的解決方式方法，同時(shí)還要對(duì)可能存在的潛在性問題進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，并依據(jù)預(yù)測(cè)的情況制定出好的解決辦法。
3.對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理所應(yīng)堅(jiān)持的原則
3.1安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個(gè)方面有缺憾都不行。但實(shí)際上在電力工程中，也可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關(guān)系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理模式，主要是因?yàn)槠渲幸恍┌踩┕さ囊?guī)定，要想達(dá)到預(yù)期的目的，需要進(jìn)行一些停工和整改等，這將會(huì)影響工程工期，延遲一天交付施工項(xiàng)目，對(duì)于施工方和投資方來(lái)說(shuō)都是一筆不小的開支。但是要權(quán)衡利弊，魚與熊掌不可兼得，必須把安全放在第一位，工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價(jià)值和意義。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦出現(xiàn)安全問題，必須限期整改，這一整改時(shí)間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于開始時(shí)安全教育的落實(shí)問題，因此忽略安全將工期的企業(yè)難免會(huì)最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，需要投入一定的資金。然而實(shí)際上，安全管理所需要的費(fèi)用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)里的，也就是說(shuō)，施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費(fèi)用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益，漠視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題，將安全管理費(fèi)用挪為己用，就會(huì)使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關(guān)系時(shí)，也需要堅(jiān)持安全第一的原則。
4.結(jié)語(yǔ)
1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息安全管理體系
通過標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，定期對(duì)信息安全管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)審定，對(duì)存在問題或需要改善的管理制度進(jìn)行修訂改善。
1.2建立完善信息安全管理組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立信息安全管理工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)工程師等崗位，并明確各崗位相關(guān)職責(zé)，關(guān)鍵崗位實(shí)行備崗制度。應(yīng)加強(qiáng)各崗位人員之間、信息安全管理負(fù)責(zé)部門和業(yè)務(wù)部門、后勤保障部門之間的溝通，共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理信息安全問題。
1.3建立嚴(yán)格的審核流程
嚴(yán)格審查信息安全管理人員的聘用錄取流程，審查其工作經(jīng)歷和任職過程，關(guān)鍵崗位應(yīng)簽署保密協(xié)議，明確相關(guān)人員信息安全責(zé)任；及時(shí)終止離退休人員的系統(tǒng)訪問權(quán)限；對(duì)外來(lái)人員、第三方技術(shù)支持人員進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，實(shí)行專人陪同或監(jiān)督，并將訪問時(shí)間、訪問過程全過程登記備案。
1.4開展測(cè)試評(píng)估工作
新開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、新建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施建設(shè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建設(shè)針對(duì)性的安全防護(hù)方案；從長(zhǎng)期安全和國(guó)際安全來(lái)看，最好使用安全性較高、質(zhì)量較好的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品；系統(tǒng)正式投入使用之前，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)測(cè)試單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全性、穩(wěn)定性測(cè)試，根據(jù)測(cè)試報(bào)告對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行可用性、穩(wěn)定性、安全性評(píng)估，不符合評(píng)估要求的，需要進(jìn)行相關(guān)整改，整改之后重新進(jìn)行測(cè)試評(píng)估，滿足要求之后應(yīng)該試運(yùn)行一段時(shí)間。
1.5加強(qiáng)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境的全過程管理
（1）加強(qiáng)系統(tǒng)相關(guān)硬件環(huán)境的規(guī)范管理，特別是重要信息機(jī)房、通信機(jī)房的規(guī)范管理，確保機(jī)房溫濕度、防水、防火、防盜、安全監(jiān)控等運(yùn)行環(huán)境符合要求，制定機(jī)房出入管理規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)房出入管理，包括設(shè)備巡視維護(hù)人員、業(yè)務(wù)人員、第三方人員等等在內(nèi)的所有人員都應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行出入管理規(guī)定，做好出入記錄和工作過程的記錄。（2）加強(qiáng)軟件系統(tǒng)授權(quán)管理，根據(jù)各個(gè)系統(tǒng)角色的單位部門、工作職責(zé)、安全責(zé)任及工作范圍等方面進(jìn)行訪問權(quán)限劃分，按照最小授權(quán)原則，明確各個(gè)系統(tǒng)角色的權(quán)限、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；日常維護(hù)操作過程都應(yīng)詳細(xì)記錄，嚴(yán)格操作授權(quán)管理機(jī)流程管理，任何未經(jīng)授權(quán)的操作和錯(cuò)誤的操作流程都要嚴(yán)格禁止和限制；定期進(jìn)行漏洞掃描和補(bǔ)丁更新工作。（3）加強(qiáng)病毒防護(hù)管理，通過多種方式開展培訓(xùn)教育，增強(qiáng)企業(yè)員工防病毒意識(shí)，不打開、閱讀來(lái)歷不明的郵件，不隨意發(fā)送涉及公司企業(yè)秘密的郵件；要指定專人做好病毒分析、記錄和查殺工作。（4）嚴(yán)格系統(tǒng)變更、系統(tǒng)重要操作、物理訪問和系統(tǒng)接入申報(bào)和審批程序，建立健全變更管理制度。保證所有訪問均得到授權(quán)和批準(zhǔn)，進(jìn)行必要的安全隔離，配置嚴(yán)格的訪問控制策略。
1.6加強(qiáng)員工信息安全培訓(xùn)
每年開展信息安全知識(shí)普及工作，提高企業(yè)全體員工信息安全意識(shí)；每年開展信息安全專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，并將信息安全培訓(xùn)納入到企業(yè)培訓(xùn)考核工作當(dāng)中，確保信息安全培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有效果；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的信息安全培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的信息安全意識(shí)。
1.7加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的分類管理工作，既要有企業(yè)整體應(yīng)急預(yù)案，也要有各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用工作，確保人員、物資等應(yīng)急保障資源能及時(shí)可調(diào)可用。
1.8嚴(yán)格制定實(shí)施細(xì)則
確保信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做到常態(tài)化和制度化，及時(shí)落實(shí)整改，消除信息安全隱患。
2安全技術(shù)措施
2.1加強(qiáng)信息機(jī)房管理
通信機(jī)房安全建設(shè)管理工作，機(jī)房建設(shè)要符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，機(jī)房位置選擇時(shí)，應(yīng)選擇遠(yuǎn)離強(qiáng)噪聲源、粉塵、油煙、有害氣體等場(chǎng)地，并且要避開強(qiáng)電磁場(chǎng)干擾，不要將機(jī)房選在地下室或者頂層等場(chǎng)地，選擇中間二、三層較安全。
2.2加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理
（1）信息網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)、匯聚交換機(jī)、核心路由器等核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要配置冗余設(shè)備，其上下行鏈路也要做好雙鏈路備份，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理分配網(wǎng)絡(luò)資源；做好設(shè)備的授權(quán)訪問控制，配置訪問列表、IP/MAC綁定、vlan訪問限制等安全措施，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問操作發(fā)生。（2）采用網(wǎng)絡(luò)行為管理設(shè)備、安全隔離裝置、入侵防御設(shè)備（IPS）等安全設(shè)備對(duì)網(wǎng)絡(luò)邊界實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、流量控制、訪問行為審查和防御。（3）嚴(yán)格數(shù)據(jù)庫(kù)訪問管理,實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)特權(quán)用戶訪問權(quán)限分離，對(duì)訪問權(quán)限一致的用戶進(jìn)行分組，訪問控制粒度應(yīng)達(dá)到主體為用戶級(jí)，客體為文件、數(shù)據(jù)庫(kù)表級(jí)；控制單個(gè)用戶的多重并發(fā)會(huì)話和最大并發(fā)連接數(shù)，限制單個(gè)用戶對(duì)系統(tǒng)資源、磁盤空間的最大或最小使用限度，當(dāng)系統(tǒng)服務(wù)水平降低到預(yù)先規(guī)定的最小值時(shí)，應(yīng)能檢測(cè)并報(bào)警。
2.3加強(qiáng)保密存儲(chǔ)管理
對(duì)重要和敏感信息實(shí)行加密傳輸和存儲(chǔ)，特別是移動(dòng)存儲(chǔ)管理，應(yīng)嚴(yán)格限制移動(dòng)設(shè)備的訪問權(quán)限，包括辦公筆記本和存儲(chǔ)U盤，防止信息泄密；對(duì)重要信息實(shí)行自動(dòng)、定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理管理模式
我國(guó)的3500萬(wàn)建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但總的來(lái)講，他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全水平還不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來(lái)越高的要求。因此，做為建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的歷史和現(xiàn)狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
1、建筑業(yè)項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，可以說(shuō)，施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地，當(dāng)然，我們不可能因噎廢食，因?yàn)榘踩鹿实拇嬖诙鴾p少或停止工程項(xiàng)目的建設(shè)，但是，我們必須對(duì)我們的項(xiàng)目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿足國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式。
1.1安全管理事故的原因分析
根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點(diǎn)：人---人的不安全行為，是事故的直接原因；物---物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因；環(huán)境---不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理---管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。
由此看來(lái)，安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到目的。
1.2項(xiàng)目安全管理模式的現(xiàn)狀分析
目前，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目安全管理是通過配備專職安全管理人員來(lái)實(shí)施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為的隔斷開來(lái)，施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物（設(shè)備）的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素，因?yàn)榘踩c施工管理崗位的不同而人為的割裂，對(duì)施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)。安全管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，沒有得到有效利用。如項(xiàng)目總工、專業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等，他們都具有安全管理的知識(shí)和能力，同時(shí)，也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù)，但在目前的項(xiàng)目安全管理模式下，這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此，目前的項(xiàng)目安全管理模式必須進(jìn)行改進(jìn)或重建。
2、新的項(xiàng)目安全管理模式
什么是新的項(xiàng)目安全管理模式？新的項(xiàng)目安全管理模式應(yīng)該是符合項(xiàng)目管理規(guī)律、有效整合安全管理資源、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理新模式；它還應(yīng)該符合國(guó)家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求，符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。
2.1新項(xiàng)目安全管理模式的理論和法律依據(jù)
2.1.1理論依據(jù)
（1）“安全第一、預(yù)防為主”的原則。
“安全第一，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，無(wú)論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅(jiān)持這個(gè)原則。新的項(xiàng)目安全管理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個(gè)原則。
（2）管生產(chǎn)必須管安全的原則。
生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行事先評(píng)估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。
（3）全員參與的原則。
安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。
2.1.2法律依據(jù)
（1）《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施。〈安全生產(chǎn)法〉明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則。
（2）〈中華人民共和國(guó)建筑法〉
〈建筑法〉是規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。
3.新項(xiàng)目安全管理模式的特點(diǎn)
3.1具有新的項(xiàng)目安全管理理念：
建筑業(yè)做為一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關(guān)人員對(duì)于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯(cuò)誤觀念由來(lái)已久，由于大量的事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故，而且，同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?，不少人認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
因此，建立新的項(xiàng)目安全管理模式，首先要更新項(xiàng)目安全管理的理念，這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。
3.2以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應(yīng)該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及社會(huì)相關(guān)方。
作為總承包方，要積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的推動(dòng)和監(jiān)督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。當(dāng)然，首先要充分調(diào)動(dòng)本單位全員安全管理的積極性，塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化，才能營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，保障人員安全。全員安全文化是新的項(xiàng)目安全模式的核心。
3.3實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變
新的項(xiàng)目安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
4、如何建立新的項(xiàng)目安全管理模式
4.1建立項(xiàng)目安全管理組織
4.1.1項(xiàng)目安全管理組織的定義
新的項(xiàng)目安全管理模式下，項(xiàng)目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理，而是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長(zhǎng)及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)圖
（1）安全管理監(jiān)督層：包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員。
（2）安全管理實(shí)施層：包括專業(yè)工程師、班組長(zhǎng)和操作工人。
4.2調(diào)整安全管理職責(zé)
通過職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證，安全管理職責(zé)得到了明確和完善，但正如上面分析所講到的，我們?cè)诎踩芾碇?，把眾多的?zé)任都?jí)旱搅藬?shù)量和素質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如施工員隊(duì)伍的安全員身上，而無(wú)論是素質(zhì)還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全員的施工員隊(duì)伍的安全管理資源沒有得到很好的利用，因此，調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé)，是建立新的項(xiàng)目安全管理模式的重要內(nèi)容。
4.2.1安全管理監(jiān)督層的職責(zé)
（1）項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立項(xiàng)目安全管理組織，劃分安全管理責(zé)任，制定安全管理工作流程，對(duì)安全管理過程和效果進(jìn)行監(jiān)督；
（2）項(xiàng)目總工：項(xiàng)目總工是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，項(xiàng)目總工必須承擔(dān)起項(xiàng)目安全技術(shù)的管理工作，包括專項(xiàng)安全技術(shù)方案的制定、審批和落實(shí)，簡(jiǎn)單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯(cuò)誤的；
（3）安全總監(jiān)或安全主管：安全總監(jiān)或安全主管是項(xiàng)目安全管理的直接執(zhí)行者，與項(xiàng)目經(jīng)理一樣，也是項(xiàng)目安全管理的直接責(zé)任人。安全總監(jiān)或安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點(diǎn)對(duì)施工方案的安全性進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)施工員進(jìn)行總體安全管理方案交底，負(fù)責(zé)按分部工程進(jìn)行安全交底；對(duì)施工員的安全技術(shù)較低進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對(duì)安全管理過程進(jìn)行監(jiān)督。
4.2.2安全管理實(shí)施層
安全管理實(shí)施層負(fù)責(zé)安全管理方案和安全技術(shù)交底的具體落實(shí)工作，安全管理實(shí)施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
（1）施工員：施工員（專業(yè)工程師）是工程施工的中堅(jiān)力量，具有數(shù)量多、學(xué)歷高、總體素質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)，但由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全管理模式把安全與生產(chǎn)沒有有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發(fā)揮，因此，調(diào)整安全管理職責(zé)的重要內(nèi)容就是調(diào)整施工員的安全管理職責(zé)。
施工員作為施工生產(chǎn)的直接指揮員必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保安全生產(chǎn)。因此，施工員應(yīng)負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全管理方案規(guī)定的各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)按分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底；負(fù)責(zé)與生產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全問題；自覺接受安全管理監(jiān)督層的監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全管理隱患，確保生產(chǎn)安全。
（2）班組長(zhǎng)：班組長(zhǎng)是操作工人的直接負(fù)責(zé)人，班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)對(duì)工人具有直接影響，因此，班組長(zhǎng)的安全責(zé)任與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。作為班組長(zhǎng)必須做到，熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識(shí)，堅(jiān)持進(jìn)行班前安全教育，塑造遵章守紀(jì)的風(fēng)氣，加強(qiáng)自我防護(hù)和自我保護(hù)。
（3）操作工人：從事故死亡人員的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，事故死亡人員幾乎全部是操作工人，而從事故原因來(lái)看，絕大多數(shù)是違章操作引起的，因此，操作工人的自我保護(hù)意識(shí)和遵章守紀(jì)的程度是安全管理能否取得預(yù)期效果的重要因素。對(duì)操作工人來(lái)說(shuō)，應(yīng)自覺遵守操作規(guī)程，做到“三不傷害”：不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。
4.3制定新的安全管理工作流程
4.3.1應(yīng)制定的安全管理流程包括：
（1）安全管理方案的制定與審批流程
（2）技術(shù)交底的編寫和審批流程
（3）安全檢查與整改工作流程
（4）危害因素辯識(shí)及預(yù)防流程
（5）交叉作業(yè)審批與管理流程
（6）其他工作流程
4.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，因此，是否具有完善的安全管理制度是項(xiàng)目安全模式運(yùn)行是否成功的基礎(chǔ)。
完善安全管理制度應(yīng)以以“六令”為核心?！傲睢卑ǎ和练绞┕ち睢?dòng)火令、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交叉作業(yè)審批令。
5.運(yùn)行項(xiàng)目安全管理模式應(yīng)注意的問題
新的的項(xiàng)目安全管理模式是對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理模式的改進(jìn)，主要表現(xiàn)在安全管理理念的更新、全員安全文化的塑造、安全管理職責(zé)的調(diào)整，并借此再造安全管理流程、完善安全制度，因此，建立新的項(xiàng)目安全管理模式的目的是充分挖掘項(xiàng)目安全管理資源，最大限度的減少安全事故，因此，運(yùn)行新的的項(xiàng)目安全管理模式應(yīng)注意以下問題：
5.1要與安全管理體系的運(yùn)行緊密結(jié)合
新的項(xiàng)目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進(jìn)，與職業(yè)安全健康體系的運(yùn)行是統(tǒng)一的，兩者是相輔相成的，因此，在日常安全管理過程中，要與安全管理體系的運(yùn)行緊密結(jié)合。
5.2要注重全員安全文化的塑造
新的項(xiàng)目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎(chǔ)上的，全員安全文化的塑造可以為新模式的運(yùn)行提供良好的氛圍，保證新模式的順利運(yùn)行，塑造全員安全文化與進(jìn)行安全管理同等重要。
5.3要進(jìn)行觀念和理念更新
