時(shí)間：2023-03-20 16:20:09
序論：在您撰寫綜合經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱
糧食綜合生產(chǎn)能力提升較慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅小農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展滯后，農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。中低產(chǎn)田4萬hm2，約占全縣耕地面積的47.6%，改造任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、畜牧防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系還不完善，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較低，這都制約著糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，抑制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅增長。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)較重
產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值低社旗的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量相對較少；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財(cái)政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處于初級階段。
（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度低
科技支撐作用較弱農(nóng)民組織化程度還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化、市場化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)還不健全，農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力較弱，深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。
二、建議
（一）多措并舉，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力
1、建立安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞產(chǎn)糧大縣建設(shè)，把規(guī)?；?jīng)營作為建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田的土地流轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打造項(xiàng)目區(qū)農(nóng)建工程，經(jīng)過2~3年，使示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“田、渠、路、林、電”五網(wǎng)配套。加快水資源的開發(fā)利用,搞好河道治理，發(fā)展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。
2、穩(wěn)定糧食種植面積。必須抓好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是嚴(yán)守耕地面積和質(zhì)量，保護(hù)有限的土地資源。二是加強(qiáng)骨干水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)技推廣體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。四是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
（二）調(diào)整優(yōu)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
1、穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，加大煙葉生產(chǎn)政策的宣傳力度，不因價(jià)格提升盲目擴(kuò)大種植面積，不因控制總量而降低煙農(nóng)種煙積極性，正確處理好穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性與控制規(guī)模的矛盾，努力營造穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的良好氛圍。
2、打造現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地。從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展入手，以鞏固擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)為基礎(chǔ)，按照無公害要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高科技含量，進(jìn)一步增加單產(chǎn)、品種和效益，加強(qiáng)無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加大無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證工作，積極打造更多的“放心菜”“優(yōu)質(zhì)菜”等品牌品種。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是圍繞生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是健全生態(tài)循環(huán)、科技服務(wù)、疫病防治和質(zhì)量安全等保障體系。
4、鞏固提升花木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內(nèi)，全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現(xiàn)有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎(chǔ)上，3年內(nèi)新規(guī)劃發(fā)展0.49萬hm2，到2017年，使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達(dá)到0.67萬hm2，建成苗木花卉生產(chǎn)大縣。
（三）深化改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
1、加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)原則，制定出臺加快土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)效益。
2、加快培育農(nóng)業(yè)公司和龍頭企業(yè)。一是培育特色龍頭企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，興辦特色龍頭加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大集群龍頭企業(yè)。通過內(nèi)育和外引兩個(gè)途徑培育龍頭企業(yè)，對內(nèi)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行項(xiàng)目傾斜，搞好資金扶持，對外通過招大引強(qiáng)，對食品產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。三是做強(qiáng)品牌龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)開展招商引資，做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)的“龍頭老大”，提升企業(yè)知名度和產(chǎn)業(yè)檔次，塑造名優(yōu)特品牌和“拳頭”產(chǎn)品。
3、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。打破小規(guī)模分散經(jīng)營格局，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的供銷關(guān)系，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。
（四）加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
1、完善農(nóng)技推廣體系。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地“三級推廣體系”，充分挖掘鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的功能，發(fā)揮其推廣新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用。徹底改變農(nóng)技推廣“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀，構(gòu)筑和完善強(qiáng)大的農(nóng)技推廣體系。
2、完善信息服務(wù)體系。健全信息綜合體系，為農(nóng)戶提供種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及災(zāi)情預(yù)防等農(nóng)業(yè)信息資源。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級益農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好信息服務(wù)進(jìn)村入戶工作。
3、完善科技創(chuàng)新體系。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建骨干產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。
1.城市商業(yè)綜合體數(shù)量飽和，發(fā)展已達(dá)成熟。據(jù)2014年9月22日萊坊《商業(yè)綜合體的發(fā)展趨勢及成功要素研究報(bào)告》可以發(fā)現(xiàn)，我國大部分城市商業(yè)綜合體現(xiàn)存數(shù)量巨大。2014年上半年全國主要城市商業(yè)綜合體存量面積超過3.0億平方米。至2015年，商業(yè)綜合體存量面積還會(huì)有所增加，有可能將達(dá)到3.6億平方米，2016年以后，商業(yè)綜合體存量可能會(huì)突破至4.3億平方米。2014年國內(nèi)主要商業(yè)綜合體個(gè)數(shù)達(dá)885個(gè)，與2013年商業(yè)綜合體數(shù)量比較增長24.47%；2015年主要城市的商業(yè)綜合體數(shù)量將突破1,000個(gè)；至2018年，商業(yè)綜合體的年供應(yīng)量將維持在1,200個(gè)左右。在這組數(shù)據(jù)中，一線城市、二線城市貢獻(xiàn)了大部分?jǐn)?shù)據(jù)，例如在2013年年初，房地產(chǎn)回溫，在上海SOHO中國聯(lián)合體以總價(jià)31.9億元獲上海古北商辦地塊，溢價(jià)率48%，樓板價(jià)為3.1萬/平米；上海的“東八塊”地塊，美國漢斯以37.06億總價(jià)競得；三季度，新鴻基地產(chǎn)以217.7億全國總價(jià)地王獲取徐家匯中心項(xiàng)目，溢價(jià)率25%；而在華南地區(qū)，超過五千萬的大宗交易數(shù)量較以往也有所增加，同時(shí)交易金額也相對有所增加，例如在廣州地區(qū)，凱德商用以21.91億的交易作價(jià)，收購了白云綠地中心零售部分二期項(xiàng)目，而在深圳地區(qū)，民生銀行大廈以總價(jià)8.3億元的價(jià)格整棟成交。由此可見不管是在交易金額還是交易數(shù)量上，商業(yè)綜合體的增長勢頭都十分強(qiáng)勁，在交易之中也可以發(fā)現(xiàn)，外資開發(fā)企業(yè)對于國內(nèi)的商業(yè)綜合體發(fā)展持看好態(tài)度，紛紛大量買入，其別是對于國內(nèi)的一線城市的商業(yè)綜合體開發(fā)呈現(xiàn)極為樂觀的投資趨向，其中外資資金和投資機(jī)構(gòu)也對國內(nèi)的商業(yè)項(xiàng)目紛紛進(jìn)行收購。以上海為例，在13年商業(yè)物業(yè)大宗交易共有18宗，總成交額264億人民幣,其中外資投資機(jī)構(gòu)成交比例占86%，投資以優(yōu)質(zhì)低端的甲級辦公為主，其次為核心區(qū)成熟運(yùn)營購物中心，與2012年對比，2013年外資機(jī)構(gòu)大宗成交比例上漲72%，足見外資投資對于國內(nèi)商業(yè)綜合體發(fā)展的看好，對商業(yè)地產(chǎn)投資充滿的信心，尤其是對國內(nèi)一線城市的商業(yè)綜合體發(fā)展更是持有一個(gè)長期看好的態(tài)度。
商業(yè)綜合體的發(fā)展不僅完善了城市建設(shè)功能，為城市的區(qū)域性建設(shè)提供了更多的空間利用，與此同時(shí)也提升了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可見商業(yè)綜合體發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然趨勢。這是商業(yè)綜合體發(fā)展的必然性，使得投資商紛紛持有積極樂觀的投資態(tài)度，由于外資等的激進(jìn)買入和投資，使得在一線城市商業(yè)綜合體發(fā)展呈現(xiàn)出井噴的狀態(tài)。以萬達(dá)為代表的商業(yè)綜合體開發(fā)企業(yè)，用訂單式的開發(fā)模式，迅速推進(jìn)商業(yè)綜合體的發(fā)展，使得商業(yè)綜合體紛紛搶占城市核心地段，對于一線城市的偏遠(yuǎn)城郊地區(qū)，或是二線、三線城市，這種商業(yè)綜合體發(fā)展在初期會(huì)取得一定的發(fā)展成效，并推進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但一味的復(fù)制式的商業(yè)綜合體發(fā)展，商業(yè)綜合體的發(fā)展已超過了正常的城市消費(fèi)程度，使得城市消費(fèi)需求難以跟上商業(yè)綜合體的發(fā)展腳步，這時(shí)的商業(yè)綜合體發(fā)展，不僅不會(huì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往在商業(yè)綜合體發(fā)展的背后存在著巨大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)下很多城市存在著商業(yè)綜合體的商鋪或?qū)懽謽强罩?，也就是在發(fā)展商業(yè)綜合體時(shí)未考慮城市需求數(shù)量導(dǎo)致的結(jié)果，在城市商業(yè)綜合體發(fā)展的繁華背后，所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)料的。綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，在一線、二線城市，瘋狂占據(jù)城市中心的商業(yè)綜合體發(fā)展已達(dá)到的飽和狀態(tài)，同時(shí)由于一線、二線城市的需求量和商業(yè)供應(yīng)量之間的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)一線城市以及部分二線城市的商業(yè)綜合體發(fā)展已進(jìn)入了成熟階段。一線城市和部分二線城市的商業(yè)綜合體發(fā)展已逐漸向延伸，但這種延伸本身就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，延伸向三線、四線城市的商業(yè)綜合體的發(fā)展，若未能考慮城市需求和商業(yè)供應(yīng)量之間的關(guān)系，商業(yè)綜合體發(fā)展的泡沫也是可預(yù)見的情況。
2.商業(yè)綜合體開發(fā)過度誰來買賬。隨著近年來，國內(nèi)對于房地產(chǎn)市場的打壓，使得房地產(chǎn)開發(fā)商，放棄了住宅開發(fā)這塊市場，而紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，而對于期望快速回流資金的房地產(chǎn)開發(fā)商而言，商業(yè)綜合體建設(shè)無疑是最好的選擇，打著商業(yè)綜合體發(fā)展的旗號，在商業(yè)項(xiàng)目銷售后，由于缺乏相應(yīng)的運(yùn)營管理，使得這些表面化的商業(yè)綜合體紛紛成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詬病，這類性質(zhì)雷同度極高的商業(yè)物業(yè)的出現(xiàn)，不僅對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以發(fā)揮功效，還會(huì)妨礙城市經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化發(fā)展。而對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，這類情況的出現(xiàn)不僅與中央政策調(diào)控有關(guān)，同時(shí)與地方政府的商業(yè)引進(jìn)也存在極大的關(guān)聯(lián)。地方政府為了地方財(cái)政和稅務(wù)收入，紛紛積極引進(jìn)商業(yè)綜合體的發(fā)展建設(shè)，但在為財(cái)政收入和稅務(wù)收入精打細(xì)算的同時(shí)，往往忽略商業(yè)綜合體發(fā)展的最大支撐就是城市消費(fèi)需求，所以某些地方政府盲目的引進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，罔顧當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)需求度，使得商業(yè)綜合體發(fā)展難以得到有利支撐而陷入兩難的境地。綜合上述，可以發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)綜合體之間存在的某種關(guān)聯(lián)。商業(yè)綜合體的發(fā)展要依靠于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，若無城市經(jīng)濟(jì)的支撐，商業(yè)綜合體也難以獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。所以面對商業(yè)綜合體的過度開發(fā)，應(yīng)該買賬的除了有難以保證商業(yè)綜合體發(fā)展建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)商以外，還有忽視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)綜合體發(fā)展之間關(guān)聯(lián)的地方政府。
二、解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)綜合體的矛盾的措施
從商業(yè)綜合體開發(fā)角度而言，應(yīng)該注重地段的選擇，對于一線城市，對于老地段的再次翻新投資，一定要注意地段發(fā)展的可能性以及資金流入狀況，同時(shí)還要保證商業(yè)綜合體開發(fā)的后續(xù)營銷，保證商業(yè)綜合體的發(fā)展可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。而對于二線、三線城市，甚至四線城市的商業(yè)綜合體發(fā)展，一定要遵循地段優(yōu)先，商業(yè)綜合體的開發(fā)和建設(shè)一定要選擇城市的核心地段，進(jìn)而保證商業(yè)綜合體發(fā)展可以獲得更好的地段優(yōu)勢。同時(shí)商業(yè)綜合體的發(fā)展建設(shè)，不管是一線城市，還是二線、三線城市，都要注意商業(yè)綜合體發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的契合程度，特別是在二線、三線和四線城市，商業(yè)綜合體發(fā)展切記不要好高騖遠(yuǎn)，要腳踏實(shí)地，要考慮商業(yè)綜合體發(fā)展與當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求的關(guān)系，商業(yè)綜合體的發(fā)展建設(shè)要迎合當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣，在商業(yè)綜合體建設(shè)初期，要做好培育和宣傳工作，做好商業(yè)綜合體發(fā)展的定位、品牌的引進(jìn)等工作，采取有效的措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
除此之外，商業(yè)綜合體在對投資建設(shè)城市的選擇方面，也要做好規(guī)劃，綜合考察城市的發(fā)展定位和發(fā)展空間，主要是考量區(qū)域的人口基數(shù)、需求特征、區(qū)域交通規(guī)劃、土地規(guī)劃、政府對區(qū)域土地的推介進(jìn)程等多方面因素，從而可以更好的對區(qū)域發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展速度得到一個(gè)全面的分析和預(yù)測，這對于未來商業(yè)綜合體的發(fā)展建設(shè)都有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)還可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對于近年來商業(yè)綜合體發(fā)展?fàn)顩r分析可以發(fā)現(xiàn)，商業(yè)綜合體的發(fā)展離不開交通規(guī)劃以及與住宅地開發(fā)的結(jié)合。在交通規(guī)劃方面，商業(yè)綜合體發(fā)展需要交通作為支撐，交通的便捷程度在某種程度對商業(yè)綜合體的發(fā)展具有極大的影響，若交通不便利，再繁榮的商業(yè)總體最終也會(huì)淪落成為一座空城，所以在商業(yè)綜合體開發(fā)和建設(shè)時(shí)，也要將交通規(guī)劃考慮在其中，投資方向也可以向這方面靠攏。
同時(shí)雖然近年來的住宅地開發(fā)勢頭略有減緩，但住宅開發(fā)是應(yīng)對人的基本需求來進(jìn)行投資開發(fā)，是以人為本的開發(fā)投資，而商業(yè)綜合體的開發(fā)同樣是以人群的需求為支撐的，可見商業(yè)綜合體的開發(fā)離不開與住宅地開發(fā)的結(jié)合。住宅地的開發(fā)會(huì)引進(jìn)人群，而隨著人群的引進(jìn)，商業(yè)開發(fā)才會(huì)獲得更多的人群需求和消費(fèi)定位，可見商業(yè)綜合體開發(fā)需要與住宅地開發(fā)進(jìn)行良性合作，進(jìn)而更準(zhǔn)確獲得消費(fèi)群體定位，保證消費(fèi)需求量。從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對于商業(yè)綜合體的引進(jìn)要慎重。首先要對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好規(guī)劃和定位，同時(shí)對商業(yè)綜合體與城市發(fā)展的契合程度也要做好考量和分析，不能為追求財(cái)政收入和招商引資盲目引進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，應(yīng)將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)綜合體發(fā)展?fàn)I造共贏的發(fā)展?fàn)顩r。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞燃?xì)夤┡绞綁勖芷谫M(fèi)用
AbstractAnalysesthethreetypesofgas-firedboilersheatingsystems.Resultsshowthatindoorboilerssystemaremoreeconomicalthanothersystems;thechargeofgasconsumeaffectthelife-cycle-costgreatly.
Keywordsgas,heatingsystem,lift-cycle-cost
一、引言
我國以往城市供暖主要以煤為燃料，供暖熱源熱效率低，燃燒產(chǎn)生大量SO2、CO2、NOX和煙塵，成為北方城市冬季大氣主要污染源之一。在燃煤熱源的各種供暖方式中，因?yàn)榇笮腿济哄仩t便于集中處理煙塵、灰渣污染物，鍋爐效率高于小型燃煤鍋爐，故一般公認(rèn)采用大型集中鍋爐房的城市集中供暖優(yōu)于分散鍋爐房供暖，單戶煤爐采暖最差。隨城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，許多城市已逐漸用天然氣替代煤作為供暖燃料。與燃煤相比，燃燒天然氣CO2排放可減少52%，NOX可減少45%，無SO2排放和灰渣產(chǎn)生[1]；燃?xì)忮仩t效率高，大、中小型的鍋爐效率區(qū)別不大；鍋爐燃燒過程和出力易于調(diào)節(jié)控制。因此，以燃?xì)鉃闊嵩吹墓┡到y(tǒng)方案評價(jià)不能沿用燃煤鍋爐的結(jié)論。
以燃?xì)鉃闊嵩磿r(shí)，可供選擇供暖方式有城市燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)集中供暖、城市集中燃?xì)忮仩t房集中供暖、小區(qū)燃?xì)忮仩t房集中供暖和戶用燃?xì)忮仩t供暖等。天然氣熱值高，燃燒易于控制，燃燒溫度很高，火焰溫度可達(dá)1400℃以上，有條件采用燃?xì)廨啓C(jī)直接發(fā)電，燃燒后的高溫?zé)煔馍a(chǎn)高壓蒸汽可用于再次發(fā)電和供暖。這種熱電聯(lián)產(chǎn)方式充分利用燃?xì)鉄嶂诞a(chǎn)生高品位電能和較低品位的熱能。綜合熱效率較后三種高，經(jīng)濟(jì)效益也最佳，有條件時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。但考慮到燃料價(jià)格等因素，城市電廠仍以燃煤為主。大多數(shù)情況下，可供用戶選擇的燃?xì)夤┡绞较抻诤笕N。這三種供熱方式特點(diǎn)對比見表1。
*
二、經(jīng)濟(jì)分析
如表1所示，供暖系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性受建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、系統(tǒng)壽命、燃?xì)鈨r(jià)格政策等許多因素，這些因素又因各地而異。因此，進(jìn)行適用于各地的普遍性經(jīng)濟(jì)分析幾乎是不可能的。本文只就北京地區(qū)行分析，各系統(tǒng)土建、設(shè)備和材料等費(fèi)用均按當(dāng)?shù)仄毡樗娇紤]。對于實(shí)際工程，則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。為方便下文比較，將城市集中燃?xì)忮仩t房供暖、小區(qū)燃?xì)忮仩t房供熱和戶用小型燃?xì)忮仩t房供暖分別定為方案一、方案二和方案三。
根據(jù)北京市規(guī)定，天然氣價(jià)格商用1.8元/Nm3、民用1.4元/Nm3，天然氣增容費(fèi)1200元/Nm3。集中供熱燃?xì)忮仩t和戶用燃?xì)鈨捎缅仩t效率取85%[2]。方案一管網(wǎng)熱損失取15%[3]，考慮到方案二只有二次管網(wǎng)，熱損失較小，故取10%，方案三無管網(wǎng)熱損失。建筑冬季耗熱量按40W/m2，采暖期140天，天然氣低熱值35MJ/Nm3。
各供熱方式的初投資及運(yùn)行費(fèi)用比較（元/m2）表2*
一
二
三
*
注：1.對于100m2住宅（下同），戶用兩用燃?xì)忮仩t每臺7000元，設(shè)備費(fèi)用為70元/m2，但考慮到因此可以節(jié)省熱水器費(fèi)用10元/m2，故取60元/m2。
2.因方案三具有各戶獨(dú)立調(diào)節(jié)的特點(diǎn)，燃料費(fèi)用按節(jié)約30%計(jì)[4]。
3.
4.年采暖電費(fèi)包括水泵和風(fēng)機(jī)耗電費(fèi)用，方案一、二根據(jù)4和產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)估算得出，方案三根據(jù)產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)估算得出。
上表中各項(xiàng)初投資包括設(shè)計(jì)、設(shè)備購置、系統(tǒng)建設(shè)等全部費(fèi)用，初投資總計(jì)為各項(xiàng)初投資之和；年經(jīng)?？傎M(fèi)用包括運(yùn)行中燃料、電力費(fèi)用和系統(tǒng)管理、維修費(fèi)用。表2對各燃?xì)夤┡绞降某跬顿Y、運(yùn)行費(fèi)用兩個(gè)指標(biāo)給出初步定量的比較。但以它們都只反映各方案經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)方面，在決策時(shí)只能就各方案的某一指標(biāo)進(jìn)行比較。要對各方案進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較時(shí)就需要一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。因初投資、維修費(fèi)、使用壽命之間存在內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系是引入綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)，也使對系統(tǒng)的綜合費(fèi)用分析成為可能。
壽命周期費(fèi)用是指系統(tǒng)或設(shè)備從誕生到報(bào)廢的整個(gè)期間各種費(fèi)用的總和。對于供暖系統(tǒng)而言，壽命周期費(fèi)用包括系統(tǒng)的購置費(fèi)用（設(shè)計(jì)、設(shè)備購置、系統(tǒng)建設(shè)等）、在壽命周期中運(yùn)行費(fèi)用殘值的總和。常用的壽命周期費(fèi)用是將系統(tǒng)在壽命周期內(nèi)所有發(fā)生的費(fèi)用折算成系統(tǒng)設(shè)置時(shí)的價(jià)值。在一個(gè)系統(tǒng)中，各設(shè)備或子系統(tǒng)的壽命周期可能不同，為便于分析，需用將不同壽命周期的各設(shè)備和子系統(tǒng)折算成統(tǒng)一壽命周期費(fèi)用。統(tǒng)一壽命周期采用各設(shè)備和子系統(tǒng)壽命周期的最小公倍數(shù)，每個(gè)設(shè)備或子系統(tǒng)的多次設(shè)置用貼現(xiàn)法折算成第一次設(shè)置時(shí)的現(xiàn)值。日后系統(tǒng)經(jīng)常費(fèi)用也采貼現(xiàn)法折算成初次設(shè)置時(shí)的現(xiàn)值。
（1）
Pa：現(xiàn)金總額，
A：日后每年的等額支付金額，
i：扣除通貨膨脹等因素影響的凈利率，
N：生產(chǎn)時(shí)間（年數(shù)）。
所以對每一既定系統(tǒng)而言，費(fèi)用周期內(nèi)部民貼現(xiàn)值PZ為：
（2）
PC：系統(tǒng)初投資現(xiàn)值。
考慮到各子系統(tǒng)使用壽命不一致，需要引入各子系統(tǒng)壽命周期的最小公倍數(shù)為系統(tǒng)統(tǒng)一的使用壽命，V。在此壽命時(shí)間中，若某子系統(tǒng)或設(shè)備需要投資j次，由各系統(tǒng)總設(shè)置費(fèi)用貼現(xiàn)值：
（3）
（4）
利用式3可對不同壽命周期的各系統(tǒng)進(jìn)行比較。因燃?xì)忮仩t效率隨使用年限變化不大，以燃料價(jià)為基礎(chǔ)的運(yùn)行費(fèi)用在使用壽命內(nèi)也基本穩(wěn)定，故可用鍋爐使用壽命代替鍋爐壽命周期。
*
一般供熱管網(wǎng)的使用壽命為20年，鍋爐使用壽命10年，故可將表2中各系統(tǒng)的統(tǒng)一壽命周期定為20年，其中戶用鍋爐需更換一次。計(jì)算中系統(tǒng)設(shè)置費(fèi)用為各次設(shè)置折算到初次設(shè)置時(shí)的費(fèi)用。供暖系統(tǒng)的廢置費(fèi)用主要包括系統(tǒng)的拆除費(fèi)用，拆除后的廢舊材料回收視作系統(tǒng)殘值，根據(jù)實(shí)際上情況，近似認(rèn)為兩者相抵，在計(jì)算中不再考慮，計(jì)算結(jié)果如表3所示。表中方案一和方案二天然氣價(jià)格為1.8元/Nm3，方案三天然氣價(jià)格為1.4元/Nm3，為比較相同燃料價(jià)格下各方案的經(jīng)濟(jì)必，對方案三也取1.8元/Nm3進(jìn)行計(jì)算，在表中列為方案三1。表4為在各種利率條件下總貼現(xiàn)值計(jì)算結(jié)果。
以上比較是建立在不采用分戶熱計(jì)量的條件下的。當(dāng)采用分戶熱計(jì)量系統(tǒng)時(shí)，方案三不需改動(dòng)，以燃?xì)夂牧坑?jì)量代替熱計(jì)量。方案一和方案二有兩種形式，其一是在原雙管采暖系統(tǒng)中每個(gè)房間的散熱器上安裝熱計(jì)量裝置，一般100m2左右房間需要5～6個(gè)熱計(jì)量裝置；其一是在各戶采用章魚式采暖系統(tǒng)，在每戶引入總管上安裝一個(gè)熱計(jì)量裝置。兩種形式的室內(nèi)采暖系統(tǒng)造價(jià)的差別主要在于熱計(jì)量裝置的購置上。一般認(rèn)為分戶計(jì)量可節(jié)能20-30%[5]。因此，各方案的初投資和運(yùn)行費(fèi)用都有變化。此時(shí)壽命周期總費(fèi)用貼現(xiàn)值比較見表5。
*
注：1.a為方案一和方案二采用雙管采暖系統(tǒng)，引入總裝一個(gè)熱計(jì)量裝置（200元/套），每戶需要六個(gè)蒸發(fā)式熱分配表（50元/個(gè)），總計(jì)折合5元/m2；
2.b為方案和方案二采用章魚式系統(tǒng)，每戶入戶需要一個(gè)熱計(jì)量裝置（1500元/套），折合15元/m2；
3.采用分戶計(jì)量后，各方案年采暖燃料費(fèi)用都按節(jié)約30％計(jì)。
三、結(jié)論
1．每種方案的總貼現(xiàn)值都隨利率提高而下降。這主要是因?yàn)樵诟呃氏?，日后每年所發(fā)生的等額費(fèi)用相對于現(xiàn)值的貶值的程度較高。
2．無論在有無分戶熱計(jì)量的情況下，方案三的性都優(yōu)于其它兩個(gè)方案。在無分戶熱計(jì)量時(shí)，方案三的優(yōu)勢在于其具有各戶獨(dú)立調(diào)節(jié)功能，而產(chǎn)生節(jié)能效果的作用；在有分戶熱計(jì)量時(shí)，方案三的優(yōu)勢在于省去了熱計(jì)量裝置的投資。
3．當(dāng)民用燃?xì)鈨r(jià)格低于商用時(shí)，方案三的優(yōu)勢更加明顯。
4．當(dāng)以燃?xì)鉃槿剂蠒r(shí)，無論何種情況，采用城市集中鍋爐房的集中供暖方式經(jīng)濟(jì)性都是最差的。
5．采用燃?xì)鉃槿剂蠒r(shí)，燃料費(fèi)用在總經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中所占權(quán)重較大。在供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案選擇中應(yīng)充分重視鍋爐效率，系統(tǒng)可調(diào)節(jié)性等運(yùn)行費(fèi)用的指標(biāo)，不可單一追求降低初投資而造成日后運(yùn)行費(fèi)用增加。
6．本文只就燃?xì)鉄嵩垂┡绞降慕?jīng)濟(jì)性進(jìn)行。供暖燃?xì)鉄嵩吹倪x擇還涉及諸如安全、污染排放控制等各方面的問
題，應(yīng)綜合考慮。
1李先瑞等，燃?xì)夤岬默F(xiàn)狀和展望，建筑節(jié)能，2000，31（3）：43-47
2李先瑞等，住宅區(qū)采暖方式的選擇，建筑節(jié)能，2000，29（2）：24-27
3JGJ26-95，民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）
關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；主要形式；旅游精品；發(fā)展趨勢
2006年04月24日，世界旅游及旅行理會(huì)的最新報(bào)告預(yù)測，中國將在10年內(nèi)成為世界第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。報(bào)告預(yù)測，2006年中國在旅游和旅行上的消費(fèi)投資和政府開支等將實(shí)際增長14%，達(dá)27703億元，預(yù)計(jì)2007年至2016年，年均增長8.7%，旅游和旅行經(jīng)濟(jì)的直接、間接貢獻(xiàn)加在一起為國內(nèi)生產(chǎn)總值13.7%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值比例越來越重，旅游經(jīng)濟(jì)作用越來越明顯。而旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、旅游經(jīng)濟(jì)的幾種形式
（一）利用特色產(chǎn)品舉辦大型慶祝會(huì)、商貿(mào)會(huì)高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚(yáng)州每年都搞的“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”“臺商投資洽談會(huì)”“揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”等各項(xiàng)活動(dòng)就吸引了大量投資商和游客同，時(shí)也很好地宣傳了揚(yáng)州。
（二）利用具有特色的風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風(fēng)情。揚(yáng)州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀(jì)念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?，F(xiàn)在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。
（三）利用具有地域特色的自然風(fēng)光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險(xiǎn)等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風(fēng)光旅游提供了無盡的資源。
二、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處理好的幾個(gè)關(guān)系
（一）旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)與名城保護(hù)應(yīng)該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因?yàn)橛辛嗣?，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點(diǎn)，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護(hù)得好，能延長旅游資源使用時(shí)間，吸引大量游客。旅游經(jīng)濟(jì)靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，來裝飾、保護(hù)、發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)在名城會(huì)得到更大助推力，名城實(shí)力增強(qiáng)后又會(huì)促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
（二）旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)系。旅游經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長的杠桿，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長為旅游經(jīng)濟(jì)增加了實(shí)力畢業(yè)論文，又反過來促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)快速增長必須是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展。工農(nóng)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)快速增長才能實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。
（三）發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與規(guī)章制度和法制健全的關(guān)系。服務(wù)不規(guī)范、旅游接待單位規(guī)章制度不健全，法制不嚴(yán)密是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費(fèi)不合理，衛(wèi)生未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，游覽項(xiàng)目打折扣，在正規(guī)商店買的珠寶首飾也是假貨等，導(dǎo)游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發(fā)生，凈化旅游環(huán)境，必須健全規(guī)章制度，嚴(yán)明法紀(jì)，為旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。在法制建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業(yè)樹立講道德、知榮辱，游客與導(dǎo)游間、游客與環(huán)境間和諧友好的新風(fēng)氣。
三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢
近年來，隨著旅游事業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢也有了新的方向，突出表現(xiàn)為生態(tài)旅游、文化旅游、農(nóng)民和大學(xué)生旅游、參與互動(dòng)型旅游。
（一）生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，確保旅游事業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共存、共贏，可持續(xù)發(fā)展的旅游方式；同時(shí)也包括到森林、海濱、鄉(xiāng)村這樣一些生態(tài)環(huán)境好，讓人可以和大自然結(jié)合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業(yè)得到很大發(fā)展，但由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，我國目前有近四分之一的自然保護(hù)區(qū)遭破壞，有十分之一強(qiáng)的旅游景觀出現(xiàn)旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態(tài)環(huán)保，這塊凈土終將消失。發(fā)展生態(tài)旅的關(guān)鍵在于節(jié)省資源，保護(hù)資源保，護(hù)自然環(huán)境與社會(huì)生態(tài)平衡。
（二）文化旅游。文化旅游是指以景點(diǎn)內(nèi)涵的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動(dòng)機(jī)是旅游者最重要的旅游動(dòng)機(jī)之一，旅游活動(dòng)主要屬于精神文化活動(dòng)的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強(qiáng)了其審美價(jià)值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等等，那么它們的價(jià)值、品位和吸引力，就會(huì)大打折扣。發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)是對文化資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產(chǎn)品。
（三）農(nóng)民與大學(xué)生旅游。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，廣大農(nóng)民的生活水準(zhǔn)不斷提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民會(huì)成為旅游市場的消費(fèi)者或潛在的消費(fèi)者。他們的旅游以城市風(fēng)光和游樂項(xiàng)目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者。如果能在旅游的同時(shí)，還為他們設(shè)計(jì)一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀光，農(nóng)產(chǎn)品信息的交流，會(huì)更受他們的歡迎。大力開發(fā)農(nóng)民旅游市場，設(shè)計(jì)適合他們需要的線路、項(xiàng)目，為他們提供耐心熱情的服務(wù)，我國這樣一個(gè)人數(shù)最大的群體，會(huì)逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發(fā)展旅游業(yè)，更主要的是對提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)，都有極大的意義。
（四）參與互動(dòng)型旅游。人們旅游動(dòng)機(jī)重要的就是對當(dāng)下生活狀態(tài)的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達(dá)到這個(gè)目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)的人即使在休閑場合也不愿作被動(dòng)者，愿意做各種活動(dòng)的參與者。世界旅游景點(diǎn)中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點(diǎn)就是參與互動(dòng)。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項(xiàng)目也許是今天這個(gè)競爭激烈的社會(huì)，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動(dòng)，不但有助于心理健康，甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會(huì)起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動(dòng)型游樂項(xiàng)目的原因。目前我國本土類似的旅游景點(diǎn)極少，且質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業(yè)的一大損失。要開發(fā)此類項(xiàng)目，必須經(jīng)嚴(yán)格的規(guī)劃，根據(jù)我國的國情、民族性格特點(diǎn)，社會(huì)習(xí)俗進(jìn)行設(shè)計(jì)，以求獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
1.1績效管理中存在的突兀反應(yīng)
結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念分析，大部分規(guī)劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中，對于過程控制下的績效內(nèi)容不夠重視，缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內(nèi)部文化息息相關(guān)，現(xiàn)下我國經(jīng)濟(jì)組織文化設(shè)定上過于形式化，有關(guān)個(gè)人崇拜信息全面散播，使得績效管理實(shí)踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析，所謂的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)全面缺失，這勢必直接危害管理者的決策執(zhí)行效率。作為新時(shí)代優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人員，必須全面走出核心誤區(qū)，進(jìn)而針對計(jì)劃控制基礎(chǔ)加以穩(wěn)固。
1.2非核心業(yè)務(wù)的過度考核
管理主體必須時(shí)刻關(guān)注組織存在動(dòng)機(jī)指標(biāo)，明白核心業(yè)務(wù)內(nèi)容，畢竟一切管理都是圍繞業(yè)務(wù)核心內(nèi)容拓展，其間獲得應(yīng)有的增值績效。有關(guān)價(jià)值水平不高的非核心業(yè)務(wù)，行政性管理花費(fèi)書面過高，這樣必然導(dǎo)致組織工作注意力的分散結(jié)果。具體來講，管理主體有必要依照既定職責(zé)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)力能效，定期觀察增值性業(yè)務(wù)劃分狀況，利用科學(xué)的管理資源結(jié)構(gòu)規(guī)劃程序的等級特性，避免今后管理出現(xiàn)頭重腳輕問題。
2.經(jīng)濟(jì)管理過程中的重點(diǎn)操作環(huán)節(jié)細(xì)致解析
2.1核心業(yè)務(wù)的順利拓展
組織內(nèi)部一切管理資源都是極其寶貴的，必須應(yīng)用到具備特殊價(jià)值的業(yè)務(wù)中，這就要求管理人員針對組織整體戰(zhàn)略計(jì)劃以及業(yè)務(wù)流程實(shí)施深度解析，避免一切模糊認(rèn)知問題滋生。作為組織管理者，需要針對不同業(yè)務(wù)模式進(jìn)行精簡、優(yōu)化，盡量將部分理論空間不高且市場前途狹窄的業(yè)務(wù)清除，并且將核心發(fā)展實(shí)力投射在具備核心競爭力的主營業(yè)務(wù)范疇之中。上述一切細(xì)節(jié)需要管理人員在工作實(shí)踐中充分做好戰(zhàn)略定位，確保組織結(jié)構(gòu)的緊湊靈活特性，適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化，進(jìn)而針對職能部門做出調(diào)整，為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。
2.2業(yè)務(wù)流程的精細(xì)化管制
管理行為不單單與組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量緊密銜接，同時(shí)需要依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系統(tǒng)指引。這部分強(qiáng)調(diào)的精細(xì)化管理，實(shí)際就是利用科學(xué)的系統(tǒng)工程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以調(diào)試的決策手段。傳統(tǒng)粗放式管理手段已經(jīng)被歷史淘汰，目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須全面滲透到任何程序環(huán)節(jié)之內(nèi)。有關(guān)業(yè)務(wù)流程控制要求顯得足夠精細(xì)化，特別是在關(guān)鍵關(guān)節(jié)調(diào)試動(dòng)作中，必須借助大量生產(chǎn)運(yùn)作管理知識規(guī)范。當(dāng)然，為了充分應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，柔性生產(chǎn)模塊綻放是有必要的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合組織技術(shù)條件，完成精細(xì)化生產(chǎn)任務(wù)，關(guān)注庫存風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升組織對待現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)對實(shí)力。以上任何工作細(xì)節(jié)都無法脫離大量科學(xué)數(shù)據(jù)和嚴(yán)密管理制度而獨(dú)自運(yùn)行。
2.3綜合管理模式的凸顯
結(jié)合客觀角度觀察，有關(guān)綜合行政管理在組織內(nèi)部歸屬于圍繞后勤管理手段，管理人員不至于將精力集中投射于此，同時(shí)更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵(lì)、考勤以及人事制度，都將是日后經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)調(diào)試的關(guān)節(jié)，管理者不得產(chǎn)生任何輕視心態(tài)。
2.3.1綜合管理的現(xiàn)實(shí)意義
綜合管理作為企業(yè)組織凝聚力的根本所在，能夠時(shí)刻督促單位成員保留深度歸屬和認(rèn)同情感，至于規(guī)范嚴(yán)格的管理體制可以適當(dāng)遏制不必要的精力損耗現(xiàn)象，穩(wěn)定決策執(zhí)行效率。實(shí)際上業(yè)務(wù)管理作為組織支撐媒介，需要配合綜合管理體制作為劑，確保組織文化能夠在其中清晰呈現(xiàn)，時(shí)刻監(jiān)督工作人員的一言一行，杜絕生產(chǎn)線上出現(xiàn)一切產(chǎn)品質(zhì)量問題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)后期可持續(xù)發(fā)展績效指標(biāo)奠定深刻適應(yīng)基礎(chǔ)。
2.3.2綜合管理制度化
主要是透過組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及業(yè)務(wù)績效考核等細(xì)致層面拓展，管理過程中相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該主動(dòng)關(guān)注一下細(xì)節(jié)：第一，避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象，始終堅(jiān)持制度嚴(yán)明和公正特性，借此提升員工長遠(yuǎn)工作的積極態(tài)度。第二，管理制度有待進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行，其間貫徹人本服務(wù)理念，如大部分公司針對員工遲到早退行為加以規(guī)范，但是有關(guān)加班和休假制度并未進(jìn)行科學(xué)完善，單純地要求員工保留奉獻(xiàn)精神便顯得不盡人意。針對富士康事件加以審視，由于其自身制度設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)，加上管理程序上丟失人性化特征，使得員工長期飽受經(jīng)濟(jì)和精神剝削；員工經(jīng)過長久的機(jī)械化加班勞作逐漸被組織所異化，最終悲劇就此上演。透過這類結(jié)果分析，綜合管理的制度化必須透過企業(yè)健全文化內(nèi)涵加以拓展，這樣才能順勢穩(wěn)定內(nèi)部成員工作積極態(tài)度，進(jìn)而為組織良性發(fā)展積累更多適應(yīng)實(shí)力。
2.4階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理設(shè)定
按照上述內(nèi)容陳述，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間組織不同行為細(xì)節(jié)和素質(zhì)狀況都會(huì)清晰地反映給管理人員，那么其在面對紛繁的數(shù)字信息環(huán)境中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樽⒁饬Ψ稚⒍笔дw判斷分析能力。此時(shí)階段指標(biāo)存在意義就清晰展現(xiàn)，主要在于能夠針對某類環(huán)節(jié)以及部門信息予以充分解析、記錄，將內(nèi)部關(guān)鍵內(nèi)容反饋給管理者。
2.4.1指標(biāo)的分類和設(shè)置
組織內(nèi)部指標(biāo)主要包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)以及綜合管理指標(biāo)等內(nèi)容，其中后兩者模式較為穩(wěn)定，包括流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)比率等運(yùn)營能力指標(biāo)，計(jì)算公式基本固定，可以更加清楚地反映公司不同組織財(cái)務(wù)狀況和盈利績效。而相對來講，業(yè)務(wù)指標(biāo)個(gè)性特征極為顯著，單純拿物流企業(yè)作為示范，其裝載率能夠準(zhǔn)確反映車輛實(shí)際運(yùn)輸成就，到貨準(zhǔn)時(shí)性則映襯出物流服務(wù)基本本質(zhì)。業(yè)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)需要管理者針對業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)加以深度解析，撇開實(shí)際操作而盲目規(guī)劃明顯是不科學(xué)的。
2.4.2指標(biāo)的分析和優(yōu)化管理
各項(xiàng)指標(biāo)需要經(jīng)過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現(xiàn)在信息化時(shí)代環(huán)境下，指標(biāo)可以信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行分析。反之而言，信息管理系統(tǒng)不但需要各種原始數(shù)據(jù)，更需要通過指標(biāo)分析、編制生成各種報(bào)表來工作。指標(biāo)也具有時(shí)效性。在組織進(jìn)行重大經(jīng)營調(diào)整后，許多指標(biāo)都需要相應(yīng)的進(jìn)行優(yōu)化。對于指標(biāo)的管理和應(yīng)用，不但是管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也是每個(gè)指標(biāo)的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標(biāo)的具體意義，才能在工作中有針對性的進(jìn)行主動(dòng)的調(diào)整和優(yōu)化。另一方面，面對我國不同區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)管理不夠均衡問題應(yīng)該適當(dāng)加大調(diào)試力度，必要時(shí)依靠不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特征以及規(guī)范管理制度，提供對應(yīng)的優(yōu)惠條件和扶持政策，如利用發(fā)展速率較快的城市帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效，全面鼓勵(lì)落后地區(qū)及時(shí)開展各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，進(jìn)一步完善對地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的宣傳力度，最終為企業(yè)投資決策提供便利支撐條件，如透過招商引資等經(jīng)濟(jì)管制手段加快偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)力。再就是對新時(shí)期產(chǎn)生的新問題采用科學(xué)的方法進(jìn)行解決，完善經(jīng)濟(jì)管理中的規(guī)章制度，對管理中出現(xiàn)問題的解決方法進(jìn)行不斷的補(bǔ)充，在問題產(chǎn)生時(shí)有法可依，有據(jù)可依，完善的制度可以更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理的工作態(tài)度，提高對經(jīng)濟(jì)管理的重視，科學(xué)的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.結(jié)語
一、經(jīng)濟(jì)競爭力比較
1．綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較
北京和上海是我國兩個(gè)最大的綜合產(chǎn)業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國各大城市之中的前兩位。但若兩相比較，無論就絕對量還是相對量而言，上海都占據(jù)明顯優(yōu)勢。
1998年，上海GDP總量為3688億元，人均GDP28253元，占全國GDP總量的4.62％；北京GDP總量為2011億元，人均GDP18482先，占全國GDP總量的2.53％。兩者的差距之所以這么明顯，一方面表明北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚嫌不足，另一方面也與兩個(gè)城市的功能定位不無關(guān)系。北京作為中國的首都，要求突出其兩個(gè)中心(文化中心和政治中心)的作用，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)首都的服務(wù)功能，建設(shè)具有首都特色的綜合性產(chǎn)業(yè)城市。中央對北京的城市發(fā)展作過一系列指示，一再強(qiáng)調(diào)北京不能再發(fā)展重工業(yè)，而應(yīng)著重發(fā)展高精尖技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。相比較而言，上海是中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心，建國后乃至改革開放以后，尤其是90年代浦東新區(qū)的開發(fā)。進(jìn)一步帶動(dòng)了上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其作為中國最大經(jīng)濟(jì)中心的地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，上海的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍占優(yōu)勢是很自然的事情。但是強(qiáng)調(diào)首都經(jīng)濟(jì)的特殊性并不意味著北京不應(yīng)該不重視城市的經(jīng)濟(jì)功能。
近年來出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的趨勢，即北京在全國GDP總量中所占比重有逐漸降低的趨勢，而上海則相反。北京的GDP總量在全國所占的份額1990年是2.7％，1995年降為2.39％，1998年略有回升，占2.53％，但沒有達(dá)到1990年的水平，沒能充分發(fā)揮國內(nèi)大城市特別是首都經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的聚集、輻射效應(yīng)。反觀上海，其GDP總量占全國總量的比例一直呈穩(wěn)步上升的趨勢。1990年為4.01％，1995年為4.21％，1998年為4.62％，其在全國經(jīng)濟(jì)中的影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。當(dāng)然，與當(dāng)今世界公認(rèn)的國際大城市如紐約、倫敦、東京相比，北京、上海在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的份額仍然太小，在80年代末，國際化大城市在本國GOP總量中的份額約為17％~27％。這一方面說明了我國的經(jīng)濟(jì)布局較為均衡，同時(shí)也說明我國城市化水平不高，城市體系發(fā)育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，重點(diǎn)城市的集散能力、輻射能力有限。就這一點(diǎn)而言，北京尤其應(yīng)該加倍努力，奮起直追。
2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力比較
如果說經(jīng)濟(jì)實(shí)力是反映城市經(jīng)濟(jì)競爭某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)指標(biāo)，代表過去：那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力則是城市經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)和支點(diǎn)，是反映其可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)，代表未來，體現(xiàn)其發(fā)展的潛力。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力可從硬件和軟件兩個(gè)方面考察。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件主要指基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)育水平。
北京、上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平在國內(nèi)是最好的，兩相比較，難分軒桎。如北京擁有目前國內(nèi)最長的41.6公里地鐵。首都國際機(jī)場年旅客實(shí)際吞吐量居國內(nèi)第一位，1998年達(dá)762萬人次，新建成的首都機(jī)場擴(kuò)建工程使其年旅客吞吐能力達(dá)3500萬人次。上海則是中國目前唯一一座擁有兩個(gè)國際機(jī)場的城市。浦東國際機(jī)場全部建成后旅客吞吐能力可達(dá)8千萬人次，將成為中國最大的國際機(jī)場。但是應(yīng)該清醒地看到，北京、上海的基礎(chǔ)設(shè)施水平雖然屬國內(nèi)一流，但與國際大都市如紐約、倫敦、東京相比，差距仍然很大，這些城市一般都有2~3個(gè)國際機(jī)場，地鐵長度一般都在200公里以上(紐約地鐵長達(dá)1179公里)，年實(shí)際旅客吞吐量一般在3千萬~7千萬人次。這些城市在80年代中期軌道交通尤其是地鐵一般已經(jīng)承擔(dān)了城市交通30％以上的客運(yùn)量。而北京1997年地鐵運(yùn)載乘客約5.3億入次，占全市客運(yùn)總量尚不足10％，上海這一比例更低。目前，交通擁擠、公共服務(wù)水平低等一系列社會(huì)問題困擾著北京和上海，這表明與這兩座城市上千萬人口的城市規(guī)模相比，基礎(chǔ)設(shè)施處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，在一定程度上抑制了城市功能的發(fā)揮。
支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟件是指科技、教育的發(fā)展水平
。北京和上海是目前我國兩個(gè)最大的科技教育基地，城市人口的素質(zhì)普通較高。尤其北京是我國最大的科研基地、高等教育基地和技術(shù)人才積聚之地，高等教育普及率達(dá)16％，比上海的6％高出近10個(gè)百分點(diǎn)，在國內(nèi)城市中迢迢領(lǐng)先。目前北京共有各類高校68所，在校師生約30萬人。以中科院為代表的各類科研機(jī)構(gòu)213家，科研人員38萬，北京的兩院院土超過400名，占全國的36％，比上海的119名多得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年北京每萬從業(yè)人員中擁有專業(yè)技術(shù)人員為1734人，上海為1152人。北京每年的高校畢業(yè)生約為5萬人，上海約為4萬人。北京的每項(xiàng)指標(biāo)都優(yōu)于上海。這兩座城市的智力密集度不僅位居國內(nèi)最前列，即使與其他國際大城市相比也不遜色。
3．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理度比較
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理程度是反映城市經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)重要方面，在相當(dāng)程度上決定著城市經(jīng)濟(jì)的增長速度和增長質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否可以從兩個(gè)方面來考察，一是三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，二是代表未來趨勢的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。從世界上各國際城市的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的國際化趨勢看，以貿(mào)易的國際化為先導(dǎo)，并伴隨以金融的國際化，引發(fā)城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)走上國際化、現(xiàn)化化的必由之路。因此，在三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重可以較好地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，城市的輻射度、凝聚力和綜合服務(wù)水平。
1998年北京第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.6％，上海約為47.8％。北京第三產(chǎn)業(yè)占較大比重與其首都服務(wù)功能密不可分，而反觀上海，作為我國傳統(tǒng)的工業(yè)基地，資源的不可逆性使其結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大困難。盡管近年來，上海金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但由于第二產(chǎn)業(yè)的基數(shù)大，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。但不可忽視的是上海第三產(chǎn)業(yè)所占份額逐年遞增，且呈加速趨勢、這表明上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整很快，第三產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益加強(qiáng)。
目前，京滬兩地第三產(chǎn)業(yè)雖已成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是與發(fā)達(dá)國家相比比重仍然偏低。當(dāng)代后工業(yè)化和工業(yè)化國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重平均為60％~70％，其中世界性的國際城市如紐約的這一比重高達(dá)86％，其他國際城市的平均水平也在75％以上。
此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性也反映在增長極的培育狀況上。城市經(jīng)濟(jì)的增長極，尤其是國際大都市的經(jīng)濟(jì)增長極應(yīng)選擇那些輕型、潔凈、能耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，國外的大城市一般都選擇新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的引擎。北京、上?；谧陨淼闹橇?yōu)勢，也都選擇了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并紛紛采取各種傾斜政策促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京計(jì)劃將中關(guān)村建成世界一流的科技園區(qū)，而上海正興建中國第一座科技數(shù)碼港。就實(shí)際績效而言，1998年北京實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值380億元，上海實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值972億元，北京僅為上海的39.1％。
4．城市開放度比較
城市是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)開放的體系，現(xiàn)代化城市的許多功能和作用是在廣泛的對外聯(lián)系和交往中得以實(shí)現(xiàn)的。大城市尤其是國際性大城市的一個(gè)重要特征就是城市經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)具有廣泛的、高度的融合、開放度很高。考察北京上海兩市的對外開放度可從以下幾個(gè)方面著手。
對外貿(mào)易水映了城市與世界經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合的廣度和深度，是體現(xiàn)城市開放度和國際化水平的主要指標(biāo)。1998年北京進(jìn)出口商品總額654億，占全國對外貿(mào)易總額的2％，貿(mào)易依存皮約為12％。而上海進(jìn)出口商口總額約占全國對外貿(mào)易總額的18％，貿(mào)易依存度約為36％。這說明無論對外貿(mào)易的絕對水平還是相對水平，北京都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海。紐約、巴黎等城市進(jìn)出口商品總額在本國對外貿(mào)易總額中所占比重一般在20％左右，上海已經(jīng)接近這一水平，而北京的差距還很大。
國際旅游業(yè)的發(fā)展水平也直接關(guān)系著城市國際化水平的高低，是衡量城市開放程度的主要指標(biāo)之一?？疾飚?dāng)今世界國際化大城市的發(fā)展史，許多城市都是依靠旅游業(yè)起家的。1998年北京接待海外游客220.1萬人，國際旅游收入達(dá)23.8億美元，而同年上海接待海外游客152.7萬人，國際旅游收入尚不足15億美元。在這方面北京的優(yōu)勢較為明顯，這與北京的政治地位、歷史、以及人文特點(diǎn)有關(guān)。北京是世界著名的歷史文化名城，有著3000多年的建成文和近800年的建都史，是中國乃至整個(gè)東方幾千年古老文化的濃縮點(diǎn)和典型代表，同時(shí)也是現(xiàn)代文明和古老文明、中國文明和世界文明的交匯處，對海內(nèi)外游客具有巨大的吸引力，是對中國首訪和重訪的目的地。目前北京已成為全國最大的旅游中心和國際著名的旅游觀光城市。在這一點(diǎn)上，北京具有上海所無法比擬的優(yōu)勢。當(dāng)然，上海是寧、滬、杭大旅游區(qū)的中心，其秀美山川和人文景觀具有獨(dú)特的魅力，若充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，旅游業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)樂觀。但是就國際旅游業(yè)的絕對發(fā)展水平而言，北京
、上海與其他國際城市相比差距很大，如紐約每年接待海外游客約為2500萬人，年國際旅游收人約為120億美元。
外資利用情況反映了城市經(jīng)濟(jì)利用國際資本的能力，在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的融合程度。目前，北京和上海是跨國公司在中國的兩個(gè)最大基地。到1998年，上海累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)18984家，素計(jì)實(shí)際利用外資246.81億美元，北京累計(jì)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)相當(dāng)于上海的74%，累計(jì)實(shí)際利用外資相當(dāng)于上海的45％。造成這一差距的重要原因之一在于兩座城市在利用外資、吸引外資企業(yè)中的分工有所不同。如在北京落戶的跨國公司地區(qū)總部或外國金融機(jī)構(gòu)多為非商業(yè)性機(jī)構(gòu)，是外資企業(yè)在中國的管理中心和決策中心。上海則是我國外資企業(yè)營業(yè)機(jī)構(gòu)最密集的地方，尤其是浦東新區(qū)集中了我國大多數(shù)的營業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)，上海成為跨國公司在中國最大的生產(chǎn)中心和服務(wù)中心。
5．區(qū)域依托狀況比較
國際城市的發(fā)展受制于它所依托的區(qū)域，區(qū)域興則興，區(qū)域衰則衰。區(qū)域是國際城市經(jīng)濟(jì)、文化、政治的載體和基礎(chǔ)，區(qū)域的相對發(fā)展水平對國際城市的形成起重要作用，同時(shí)也決定該城市在世界城市體系中的地位和作用。對大城市尤其是象上海、北京這樣的特大城市而言，城市各項(xiàng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)僅僅依靠城市本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；需要周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)支持，如果周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，那么，城市經(jīng)濟(jì)就有了強(qiáng)有力的依托，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有力的促進(jìn)和補(bǔ)充。
北京地處內(nèi)陸，位于燕山山脈的攬抱之中，南面經(jīng)天津、塘沽與渤海相接。北京的區(qū)位依托大致可分三個(gè)層次：一是近郊區(qū)縣；二是京津唐地區(qū)，三是環(huán)渤海地區(qū)。北京的近郊區(qū)縣多為山區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，自然資源尤其是水力資源較為缺乏，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用很大，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，對首都經(jīng)濟(jì)的支持作用不明顯。京津唐地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性很強(qiáng)，且三地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都較強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平不高。整個(gè)渤海地區(qū)是中國北方經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、大城市最為集中的地區(qū)，但傳統(tǒng)上經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱。與北京相比，上海的區(qū)域依托狀況則要好得多。它位于中國漫長海岸線的中點(diǎn)，長江三角洲的前緣，地處長江入?？冢瑬|臨太平洋，南靠杭州灣，位于黃金海岸和黃金水道的交匯點(diǎn)，這使它成為海運(yùn)和河運(yùn)的港口樞紐城市。同時(shí)，上海位于北太平洋西岸中部，與世界各國尤其是與日本、東南亞諸國聯(lián)系方便。正因?yàn)槿绱?，上海長期以來一直是中國內(nèi)地尤其是長江流域各省同世界各地交往的門戶，是中國內(nèi)外貨物流通的主要集散地。根據(jù)距離遠(yuǎn)近，上海的腹地大體可分為三個(gè)層次：一是長江三角洲，二是除長江三角洲以外的江浙兩省其余地區(qū)和安徽省，三是整個(gè)長江流域。長江三角洲是中國東部沿海地區(qū)最大的城市密集帶，區(qū)內(nèi)各城市之間聯(lián)系緊密，經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平較高，是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和對外貿(mào)易基地，是全國最重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，是上海走向國際化和現(xiàn)代化的巨大依托。
二、結(jié)論和政策建議
1．就城市經(jīng)濟(jì)競爭力的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢而言，上海處于領(lǐng)先地位
無論是從經(jīng)濟(jì)總量、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是對外貿(mào)易額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及外資利用情況等指標(biāo)來看，上海均占有明顯優(yōu)勢。上海的經(jīng)濟(jì)總量約占全國的5％，對外貿(mào)易額約占全國對外貿(mào)易總額的20％。說明上海在全國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，城市的開放程度很高。其不足之處在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，其產(chǎn)值在GDP總量中尚不足50％，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度恰恰又最能反映城市的綜合服務(wù)功能和國際化水平。因此，上海若要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)競爭力，第三產(chǎn)業(yè)仍需大發(fā)展。
2．就城市經(jīng)濟(jì)競爭力的潛在優(yōu)勢而言，北京略占上風(fēng)
具體來說，其潛在優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是智力資源豐富的優(yōu)勢。北京是全國智力密集度最高的城市，是全國最大的科研教育基地，具有上海所無法比擬的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。如果能夠?qū)崿F(xiàn)智力資源的合理利用和科研成果的合理轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，那么北京未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力將是非?？捎^的。二是后發(fā)優(yōu)勢。就，歷史沿革來看，北京傳統(tǒng)工業(yè)所占比重相對上海要小，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系相對合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度較上海相對要小，有利于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)輕型化、潔凈化和高科技化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本較低。三是旅游資源豐富的優(yōu)勢。北京作為世界著名的歷史文化名城，具有巨大的文化魅力，對世界各國游客具有極大的吸引力，國際旅游業(yè)發(fā)展很快，這將會(huì)大大加快北京的國際化和現(xiàn)代化步伐。
3．就區(qū)域依托狀況而言，上海的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，而北京的區(qū)域依托優(yōu)勢則還沒有充分發(fā)揮出來
上海據(jù)以依托的長江三角洲乃至整個(gè)長江流域是全國經(jīng)濟(jì)、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大支撐。而反觀北京，歷來與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較弱，協(xié)作效應(yīng)不明顯。因此，應(yīng)對京津唐地區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈
，以北京牽頭提倡議并統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)予以研究并付諸實(shí)施，優(yōu)先整合首都經(jīng)濟(jì)圈，然后進(jìn)一步整合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，形成以北京、天津?yàn)槭?，包括大連、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內(nèi)的環(huán)渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互補(bǔ)的優(yōu)勢。
4．就城市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優(yōu)勢各有側(cè)重，優(yōu)劣互現(xiàn)
上海作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，綜合實(shí)力很強(qiáng)，與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的輕型化程度較高，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支持力較強(qiáng)，較充分地體現(xiàn)了首都的綜合服務(wù)功能。客觀地說，兩者的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力都很強(qiáng)，都具備了成為國際大都市的基本條件。
5．政策建議
北京、上海作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)競爭力最強(qiáng)的兩座城市，無疑是我國創(chuàng)建國際性大都市的最佳候選城市。但通過上文中的國際縱向比較不難發(fā)現(xiàn)，北京、上海與國際公認(rèn)的大城市相比幾乎在每一個(gè)方面都存在著巨大的差距。因此，北京、上海的城市建設(shè)不能急于求成，應(yīng)遵循前瞻性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的原則，循序漸進(jìn)，逐步提高城市經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，按照從區(qū)域性國際城市到全球性國際城市的軌跡循序發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)注意，城市的國際化和現(xiàn)代化發(fā)展過程沒有固定模式可循，當(dāng)今公認(rèn)的國際大城市如紐約、倫敦、東京都有自身的優(yōu)勢和劣勢，其發(fā)展歷程也各不相同。北京、上海的城市建設(shè)在體現(xiàn)全球化和知識化要求、符合世界城市一般機(jī)能的同時(shí)，更應(yīng)該體現(xiàn)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
，以北京牽頭提倡議并統(tǒng)一規(guī)劃，切實(shí)予以研究并付諸實(shí)施，優(yōu)先整合首都經(jīng)濟(jì)圈，然后進(jìn)一步整合環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)圈內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作，形成以北京、天津?yàn)槭祝ù筮B、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內(nèi)的環(huán)渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)展、互利互補(bǔ)的優(yōu)勢。
4．就城市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優(yōu)勢各有側(cè)重，優(yōu)劣互現(xiàn)
上海作為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市，綜合實(shí)力很強(qiáng)，與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的輕型化程度較高，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支持力較強(qiáng)，較充分地體現(xiàn)了首都的綜合服務(wù)功能。客觀地說，兩者的綜合經(jīng)濟(jì)競爭力都很強(qiáng)，都具備了成為國際大都市的基本條件。
關(guān)鍵詞:典型市轄區(qū);經(jīng)濟(jì)綜合競爭力;因子分析法;廣西
市轄區(qū)是縣級行政單位,是城市化進(jìn)程中已形成一定規(guī)模的地級市區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣西經(jīng)濟(jì)體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭示范作用國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強(qiáng)本文選取廣西13個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剌^大的典型市轄區(qū)(包括防城港市防城區(qū),欽州市欽南區(qū)欽北區(qū),貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū),玉林市玉州區(qū)福綿區(qū),百色市右江區(qū),河池市金城江區(qū),賀州市八步區(qū),來賓市興賓區(qū),崇左市江州區(qū))作為研究對象,通過競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,運(yùn)用因子分析法,對各市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力水平進(jìn)行比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的對策和思路
1廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1構(gòu)建的基本原則
(1)實(shí)事求是的原則市轄區(qū)是廣西重要的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有本身的獨(dú)特性,因此,設(shè)計(jì)時(shí)要因地制宜,要考慮區(qū)域自然區(qū)位條件及其發(fā)展的實(shí)際情況
(2)系統(tǒng)全面的原則全面和客觀地反映市轄區(qū)的綜合競爭力,指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展企業(yè)狀況人民生活等多個(gè)方面選取,概括和衡量市轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
(3)適用統(tǒng)一的原則即從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度出發(fā),選擇能采集可比較的評價(jià)指標(biāo),要求口徑統(tǒng)一,方便對比[1]
1.2指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)競爭力指標(biāo)體系包括3個(gè)層次第一層次為目標(biāo)層,包含1個(gè)指標(biāo)即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個(gè)指標(biāo),每個(gè)要素指標(biāo)又包含多個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo),構(gòu)成基本指標(biāo)層具體4個(gè)要素層及基本指標(biāo)層構(gòu)成情況如下:
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力:包含地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)人均地方財(cái)政收入(X2)人GDP(X3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X4)農(nóng)民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經(jīng)濟(jì)比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項(xiàng)指標(biāo)
(2)政府能動(dòng)力:包含財(cái)政收入/GDP(X10)1項(xiàng)指標(biāo)
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(X11)工業(yè)總產(chǎn)值(X12)共2項(xiàng)指標(biāo)
(4)企業(yè)競爭力:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(X13)規(guī)模工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)(X14)外商投資比重(X15)共5項(xiàng)指標(biāo)
2廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評價(jià)方法分析
2.1因子分析方法
因子分析方法的基本思想是通過變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,找出能控制所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量去描述多個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系,這少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量是不可觀測的,稱為因子然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低[2]
本文選用15個(gè)評價(jià)指標(biāo),根據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2006》,利用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)軟件對廣西13個(gè)典型市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力評價(jià)的因子分析,步驟如下:
第一步,對原始數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除量綱的影響
第二步,建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)陣R,求R的特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率
第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結(jié)構(gòu)原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實(shí)行方差最大正交旋轉(zhuǎn),可得正交因子表[3]
第四步,提取兩個(gè)主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)83.943%,說明2個(gè)因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),并將它定義為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子;第二個(gè)因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),并定義為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力因子
第五步,計(jì)算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數(shù)據(jù),它們在不同因子上的具體數(shù)據(jù)值,就是因子得分根據(jù)回歸算法計(jì)算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù),即因子得分矩陣根據(jù)這個(gè)矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數(shù):
F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15
F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15
第六步,綜合判斷為了對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分類和綜合評價(jià),需要對各市轄區(qū)在2個(gè)因子上的得分以及因子的貢獻(xiàn)率加權(quán)求和得到綜合得分值Y,即:
Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943
最后,按照級差標(biāo)準(zhǔn)化模型,將綜合得分Y轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分F:
經(jīng)計(jì)算并按標(biāo)準(zhǔn)分F排序,可得廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名(見表1):
2.2聚類分析
聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應(yīng)該分為幾類的情況下,依據(jù)各樣本自身的特點(diǎn),通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關(guān)系,將性質(zhì)比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質(zhì)相似性比較小綜合差異比較大的樣本區(qū)分為不同的類,從而將整個(gè)研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標(biāo)準(zhǔn)分作為依據(jù)進(jìn)行聚類分析,把廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力分為3類,并結(jié)合實(shí)際情況選取各類型6個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平均水平進(jìn)行比較分析(見表1表2):
第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區(qū)右江區(qū)和金城江區(qū),這3個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施與招商引資的環(huán)境較好,人力資源豐富,二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較大,但農(nóng)民收入水平偏低,城鄉(xiāng)差距過大
第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區(qū)江州區(qū)八步區(qū)興賓區(qū)港北區(qū),這5個(gè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,但經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力一般
第三類:得分在0.3以下,包括防城區(qū)欽北區(qū)福綿區(qū)覃塘區(qū)港南區(qū),這5個(gè)區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,開發(fā)程度偏低,人力資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,綜合競爭力較弱
總的說來,廣西13個(gè)典型市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市來說,總體競爭能力不強(qiáng)這就要求政府在制定戰(zhàn)略與政策時(shí)充分考慮各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體質(zhì)量,根據(jù)其具體的地理位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)行廣泛的區(qū)域合作,增強(qiáng)市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使其對整個(gè)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭示范及拉動(dòng)作用
3提高廣西市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的對策與建議
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這對壯大縣域經(jīng)濟(jì),提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力是一次新的重大機(jī)遇市轄區(qū)作為各個(gè)地級市的經(jīng)濟(jì)中心,必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展,率先發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)
3.1著力解決“三農(nóng)”問題,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
3.1.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即集約經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營加工增值之路,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力
3.1.2創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實(shí)際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉(zhuǎn)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
3.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式要以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,形成集產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)為一體的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群體;培育農(nóng)產(chǎn)品市場,特別是專業(yè)批發(fā)市場,帶動(dòng)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;從利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品[5]
3.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射功能
3.2.1積極探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式通過發(fā)揮城鎮(zhèn)對郊區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,把城鎮(zhèn)中的第二三產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移;通過改善原有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立和培育市場,壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)居住;通過利用區(qū)位和資源優(yōu)勢,開發(fā)港口資源旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等,興辦工商業(yè)項(xiàng)目,形成新的高起點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.2.2創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)制運(yùn)用市場機(jī)制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業(yè)個(gè)人或獨(dú)資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發(fā)揮民間投資的作用,參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營,走出一條在政府指導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金建設(shè)城鎮(zhèn)的路子
3.2.3大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)政府要綜合運(yùn)用各種優(yōu)惠政策,吸引和扶持更多的企業(yè)到城鎮(zhèn)安家落戶;要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新;要依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色,發(fā)展集貿(mào)市場和專業(yè)商品批發(fā)市場;要充分利用風(fēng)景名勝及人文景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè),為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)
3.3堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)為主體的改革導(dǎo)向,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
3.3.1轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變觀念,銳意改革,服務(wù)優(yōu)質(zhì),支持各類人才進(jìn)入民營經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)向外向型科技型集團(tuán)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境硬環(huán)境同步改善,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使之成為財(cái)政收入的重要來源,吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量
3.3.2努力打造民營龍頭企業(yè)要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢資本融合優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發(fā)展和引進(jìn)一大批市場潛力大核心競爭力強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)民營企業(yè),從多方面給予扶持,培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)活躍市場和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用[6]
3.4以提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力為中心,走新型工業(yè)化道路
3.4.1以特色資源支撐工業(yè)化新型工業(yè)化必須同區(qū)域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過深加工引導(dǎo)種植業(yè)特色化市場化,建立“一區(qū)一色一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)體系;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投入,培育規(guī)模經(jīng)濟(jì),壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)
3.4.2以信息化帶動(dòng)工業(yè)化以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)總量增長壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,按照區(qū)域特色新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求,全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
3.4.3以招商引資促進(jìn)工業(yè)化積極招商引資,內(nèi)引外聯(lián),以此彌補(bǔ)區(qū)域資源技術(shù)資金的不足,為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間;通過擴(kuò)大開放,把當(dāng)?shù)赝恋貏趧?dòng)力資源電價(jià)及旅游配套加工等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資城市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
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