時間：2023-03-20 16:21:40
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近年來，隨著農(nóng)村改革的深化，黨的路線方針政策讓農(nóng)民得到實惠的同時，也使農(nóng)民的思想發(fā)生了深刻的變化，這些變化對比鮮明，具體表現(xiàn)在：
1.1奔富愿望強烈
據(jù)統(tǒng)計，中央近些年陸續(xù)出臺了二十幾項惠農(nóng)政策，各地也相應(yīng)出臺了配套政策，使農(nóng)民在解決了溫飽的情況下，人均純收入增長較快，因而也堅定了致富奔小康的信心，經(jīng)濟發(fā)展得更快一點，就業(yè)渠道更多一點，收入更高一點，生活更富裕一點，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同心聲。
1.2求知欲望強烈
正在富裕起來的農(nóng)民對知識重要性的認識在不斷提高，他們自覺地通過看電視、上網(wǎng)、閱報等現(xiàn)代信息手段來掌握市場信息，通過參加各種技術(shù)培訓班學習科技知識，提高自身素質(zhì)。在一些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），科技致富的示范效應(yīng)也有效地激發(fā)了農(nóng)民群眾學習科技知識的熱情。據(jù)統(tǒng)計，74.7%的農(nóng)民認為教育與一個人的發(fā)展前途有很重要的關(guān)系，因此他們更加關(guān)注對子女的教育，更愿意讓孩子接受大專及以上教育。
1.3渴望提高生活質(zhì)量
隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民群眾對居住和精神生活有了更高的要求。不僅生活居住環(huán)境要潔凈、優(yōu)美，而且文體娛樂生活要豐富，這些要求將使人們的生活質(zhì)量有更大的提高。
1.4更關(guān)注自身的權(quán)益
時下農(nóng)民較以往更關(guān)注自身的利益問題，這種對利益的關(guān)注大到對公益基礎(chǔ)上的建設(shè)，小到對一家一戶優(yōu)惠政策的出臺，尤其是對公益基本建設(shè)的招投標、干部公正處事、養(yǎng)老保險、擁軍優(yōu)撫、私人建房等問題十分關(guān)注，并且積極參與，建言獻策。
1.5市場經(jīng)濟導致利益格局多元化
部分農(nóng)民的思想受到影響，不能很好地正視一些社會現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在：社會公德意識淡化，對集體公益事業(yè)態(tài)度冷漠，艱苦創(chuàng)業(yè)精神不強，不同程度地存在“等”“靠”“要”思想，講權(quán)利不講義務(wù)，講利己不講利人，講索取不講奉獻；受自身文化素質(zhì)的制約，雖然科技、法律知識的普及使農(nóng)民的民主法制意識不斷增強，但對政策的斷章取義和法律知識的一知半解，導致是非標準模糊。
2農(nóng)民教育培訓工作存在的問題
中國是人口大國，僅農(nóng)民就占到8億以上，農(nóng)民教育問題一直是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的一個瓶頸，也是農(nóng)村工作中一個較為薄弱的環(huán)節(jié)。
2.1上級部門不夠重視
部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對農(nóng)民教育的重要性認識不足，只是片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，沒有認識到加強對農(nóng)民教育培訓，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本工作。領(lǐng)導思想認識上的不到位致使一些正面的思想得不到弘揚，引發(fā)了一些消極情緒和行為。
2.2教育方法不能與時俱進
就像古方看不好現(xiàn)代人的病一樣，只是“開開會，講講課、讀讀報”的教育方法，已經(jīng)不能適應(yīng)新的歷史條件下現(xiàn)代農(nóng)民對教育的需求，很難達到農(nóng)民想要的效果。受教育的主體和教育工作的任務(wù)、內(nèi)容、渠道都因環(huán)境和思維方式而改變，寓教于樂的教育方式是提高農(nóng)民教育實效性的關(guān)鍵。2.3教育內(nèi)容與現(xiàn)實不符教育內(nèi)容由于缺乏對農(nóng)民思想變化系統(tǒng)的研究而顯得形式化，嚴重背離了農(nóng)村的現(xiàn)實情況和農(nóng)民的真實思想，很難把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，起到的作用也就微乎其微，如何把教育內(nèi)容的理論性和實用性有機結(jié)合起來，是目前要重點解決的問題。
3關(guān)于加強農(nóng)民教育培訓工作的思考
開展農(nóng)民教育培訓，是推進新農(nóng)村建設(shè)、全面實現(xiàn)小康社會的根本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有效舉措，是構(gòu)筑和諧社會的基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民教育培訓工作的思路，探索農(nóng)民教育培訓的方法，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓的內(nèi)容形式，是當前的首要任務(wù)。
3.1目標明確，定位準確
開展農(nóng)民教育培訓，樹立“以人為本”的教育理念，以教育活動為載體，以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)為目的，通過教育培訓，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)民的科技致富技能。
3.2內(nèi)容充實，貼近實際
要按照實際、實用、實效的原則，重點開展四項教育：加強思想道德教育、開展四情（國情、市情、鎮(zhèn)情、村情）教育、普及民主法制教育、充實科技實用技能教育。
3.3圍繞中心，緊密結(jié)合
（一）文化大發(fā)展大繁榮為二者的興起與發(fā)展提供了外部條件
改革開放以來，隨著人民群眾的教育需求及需求類型的多樣化的發(fā)展，藝術(shù)教育成為素質(zhì)教育不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，高校藝術(shù)類教育成為此時代的主要培養(yǎng)模式，為滿足社會需求，培養(yǎng)四有人才發(fā)揮了重要作用。然而隨著社會的不斷進步，單一的高校教育培養(yǎng)模式已經(jīng)遠遠不能滿足社會的深層次需求時，社會藝術(shù)教育模式得以產(chǎn)生并不斷得到發(fā)展，縱觀二者的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者的產(chǎn)生都與社會不斷進步發(fā)展和社會對于高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求有著密切的聯(lián)系，同時二者的產(chǎn)生與發(fā)展，有力推動了地域特色文化的繼承和發(fā)展，為我國的社會主義文化建設(shè)注入了新的活力，不斷的滿足人民群眾的文化需求。
（二）高校藝術(shù)教育培養(yǎng)模式為社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的發(fā)展創(chuàng)造了可能性
早期的高校藝術(shù)教育模式雖然有著不可比擬的優(yōu)勢，但卻存在者地域性與創(chuàng)新性的缺陷，無論是學科發(fā)展還是人才培養(yǎng)，乃至社會服務(wù)方面，其空間和舞臺是相當狹窄的。同時單單依靠單一的高校藝術(shù)教育，不僅難以為廣大受教育者提供應(yīng)有的資源保障，而且會加大藝術(shù)教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域，及需求群體之間的差距，從而造成新的更深層次的教育不公平。為此避免上述缺陷的出現(xiàn)，社會藝術(shù)教育模式得以產(chǎn)生與發(fā)展，與社會高層次的需求適應(yīng)，可以肯定的是，社會藝術(shù)教育培養(yǎng)模式的產(chǎn)生是建立在高校教育模式的基礎(chǔ)之上的，正是因為高校藝術(shù)教育的發(fā)展，才為社會藝術(shù)教育模式的產(chǎn)生創(chuàng)在了必須的社會基礎(chǔ)。
二、高校藝術(shù)教育培養(yǎng)模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的不同點
兩種教育模式從產(chǎn)生到發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，但二者卻同樣存在著大量的不同點，分析二者的不同點，找出其差異性，為我國藝術(shù)教育模式的進化提供理論支持有著重要的作用。
（一）高校藝術(shù)教育模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的教學模式的不同
高校藝術(shù)教學模式主要是建立在以班級為單位，以集中授課的課堂教學為基礎(chǔ)的模式之上，各高校根據(jù)國家相關(guān)制度政策的要求，制定統(tǒng)一的教學大綱，開設(shè)相似的課程，選聘各種層次的專業(yè)教師，制定專門的教學培養(yǎng)教案，集體授課，并進行統(tǒng)一的作業(yè)布置和考核，此種模式是一種傳統(tǒng)的教學模式，多為班級為主要培訓單位，學生數(shù)量多，較少關(guān)注學生個人素質(zhì)的差異性，同時高校教育模式有著學費相對較低的優(yōu)點。而相藝術(shù)培訓模式則與高校教育模式大不相同，其主要是建立在針對受訓人員的個性需求的基礎(chǔ)上，社會培訓機構(gòu)為受訓人員量身定制符合其自身特征的教學課程，較多的關(guān)注學生個人素質(zhì)的差異性，培訓機構(gòu)注重學生的個性發(fā)展以及對藝術(shù)能力的培養(yǎng)，強調(diào)創(chuàng)造性和自由性的結(jié)合，是一種典型的差異化基礎(chǔ)上的非學模式，其主要特點在于受訓人員流動制較強，學生數(shù)量為定額，人數(shù)較少，相對于前者，學費相對較高。
（二）高校藝術(shù)教育模式與社會藝術(shù)培養(yǎng)模式的教學內(nèi)容不同
關(guān)于農(nóng)民教育培訓工作，不僅得到了國家相關(guān)政府的支持，而且得到了事業(yè)單位以及社團組織等支持，他們均通過采取相關(guān)措施來對農(nóng)民教育培訓工作給予支持。目前，農(nóng)民教育培訓工作形成了全社會多部門齊抓共管的新格局。
2農(nóng)民教育培訓工作中存在的問題
2.1農(nóng)民缺乏較主動學習的意識
農(nóng)民教育培訓工作的主體對象為農(nóng)民，不僅需要傳授于他們文化、技術(shù)知識，而且還需要指導他們將這些文化、技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟成果；同時，在農(nóng)民教育培訓工作活動中需要以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平為教學目標，但有些農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的禁錮，難以接受新事物，以至于給農(nóng)民教育培訓工作帶來一定的難度。
2.2農(nóng)民教育培訓工作趨于形式化
有些事業(yè)單位過分注重教育培訓的形式，而并沒有對教育培訓的內(nèi)容加以重視，加上培訓教育的計劃缺乏系統(tǒng)性以及其時間安排也不盡不合理，導致沒有獲得較高的實效。
3農(nóng)民鑒于培訓工作問題的相關(guān)措施
為了提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓活動的質(zhì)量以及水平，首先，應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量標準以及評價系統(tǒng)，圍繞著農(nóng)民的滿意度以及接受程度來評定；其次，對當前農(nóng)民教育培訓的單一形式進行不斷地探索與研究，以拓寬和豐富農(nóng)民教育培訓形式以及增加培訓教育機構(gòu)。
3.1建立完善的職業(yè)教育培訓體系以及豐富其教育機構(gòu)
3.1.1不斷地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民培訓教育為了實現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合的目的，需要不斷地加強基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌，并且完善農(nóng)民職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；同時，還需要不斷地提高農(nóng)民教育培訓工作的質(zhì)量以及水平。此外，需要不斷地完善農(nóng)村職業(yè)教育培訓資源以及加大培訓力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。
3.1.2積極引導農(nóng)村培訓教育發(fā)展首先，當?shù)卣枰浞值陌l(fā)揮其投資主導地位，對農(nóng)民教育培訓機構(gòu)所需要投資的地方給予充足的支持，以保障農(nóng)民培訓教育工作正常開展與實施；其次，當?shù)卣€需要重視引導農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，從而為農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。
3.1.3提高農(nóng)民參加培訓教育的積極性首先，需要提高當?shù)剞r(nóng)民的基礎(chǔ)文化知識水平，以提高他們的新農(nóng)民意識；其次，通過教育使他們不斷地更新思想觀念，使農(nóng)民很好的參與到培訓教育活動中；最后，提高受教育培訓農(nóng)民的收入水平，并且加強對農(nóng)民從事生產(chǎn)與多種經(jīng)營技術(shù)的指導與信息科技支持，從而提高農(nóng)民參加培訓教育活動的積極性。
3.2堅持農(nóng)民教育培訓形式與其內(nèi)容相結(jié)合，以提高教育實效
堅持農(nóng)民教育培訓形式與其內(nèi)容相結(jié)合，并且根據(jù)農(nóng)民的需求以及接受能力來安排培訓內(nèi)容且做好培訓規(guī)劃工作；同時，不斷地豐富農(nóng)民教育培訓機構(gòu)的授課形式，不僅能夠吸引農(nóng)民積極參與到培訓教育工作中，而且還能夠有效提高培訓教育的實效。
4結(jié)語
荷蘭稅務(wù)海關(guān)署高度重視員工的教育培訓和能力培養(yǎng)。職業(yè)發(fā)展與交流中心﹙CPDC﹚全面負責稅務(wù)海關(guān)署的教育培訓與交流工作。該中心有500名員工，主要負責署內(nèi)教育培訓的整體規(guī)劃和具體培訓項目的組織策劃；提供員工個體職業(yè)發(fā)展能力需要的培訓服務(wù)；內(nèi)部與外部培訓項目的聯(lián)系交流；荷蘭以及歐盟與經(jīng)濟政策相關(guān)的法律法規(guī)的傳播和培訓；設(shè)計各種培訓模塊，組織研發(fā)、制作各類教學課件和遠程教育軟件；對晉升高級管理人員進行考試和評估；對團隊領(lǐng)導層級以下人員進行考試錄用等。荷蘭海關(guān)以創(chuàng)新手段推動培訓變革，形成了具有特色的培訓手段和方式，得到其他歐盟國家的認可。
一是SAT培訓法﹙系統(tǒng)培訓法﹚：分為0−5六個環(huán)節(jié)?！?”是分析問題，主要看哪些問題是可以通過培訓解決的，哪些問題是組織機構(gòu)方面的問題。通過分析確定要解決的問題后進入“1”環(huán)節(jié)。即對確需培訓的問題做培訓需求描述，根據(jù)員工的實際問題和實際需求制定培訓目標。第“2”環(huán)節(jié)，主要是組織相關(guān)專家進行課程設(shè)計，明確每項課程要達到的目標；第“3”環(huán)節(jié)，主要是進行課程實踐，即在小范圍內(nèi)對課程進行試驗，力求提高授課質(zhì)量；第“4”環(huán)節(jié)，也即執(zhí)行環(huán)節(jié)，是對確定的團隊實施培訓；第“5”環(huán)節(jié)，是評估，即對培訓后員工在崗位上的效果進行評估，看是否解決了實際問題。
二是BLENDEDLEARNING﹙混合教學法﹚。這種混合教育的理念是以員工自身從事的工作任務(wù)為導向，以提高工作技能、解決實際問題為目的。混合教學法的特點是：圍繞工作任務(wù)和目標有針對性地實施培訓，在培訓中綜合運用課堂授課、現(xiàn)場實習、在線學習、遠程教學等多種手段，在教學中綜合運用案例教學、模擬教學和情景教學等多種方法，將傳統(tǒng)的學習方法和在線學習相結(jié)合，將個人學習與團隊學習相結(jié)合，真正實現(xiàn)“做中學”。
三是E−LEARNING﹙網(wǎng)絡(luò)教育﹚。為滿足不同員工的崗位培訓需求，荷蘭海關(guān)非常重視網(wǎng)絡(luò)教育培訓模式。每年用于該項目的費用達200萬歐元，主要是結(jié)合職業(yè)生涯發(fā)展要求開展在職培訓和知識更新培訓。荷蘭海關(guān)通過專門的培訓指導小組，利用歐盟統(tǒng)一課件，確保了培訓內(nèi)容的一致性。網(wǎng)絡(luò)學習中還采取“嚴肅游戲”等的過關(guān)形式、依托網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了受訓者的興趣，使關(guān)員學習充滿了樂趣，寓教于樂，使知識轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ骷寄?。四是iBook。荷蘭海關(guān)依托蘋果iBook編輯軟件，將海關(guān)教育資源整合、更新，利用iBook強大的編輯能力告別了傳統(tǒng)白紙黑字的枯燥講義，加入更多視頻，形成了海關(guān)內(nèi)部講義，并存儲在Library中，每個海關(guān)官員憑借密碼登入Library，隨時隨地學習了解海關(guān)的最新動態(tài)。五是微型課程模塊。荷蘭海關(guān)將大量的培訓課程根據(jù)不同內(nèi)容和層級組合成多個微型課程模塊，每個模塊包含3−5門課程，員工將根據(jù)個人的職業(yè)需求隨意組合搭配，量身定做培訓項目。當相同或類似的課程需求量達到8個或8個以上時，荷蘭海關(guān)將組織開展培訓班。這種課程的創(chuàng)新模式對于培訓中心來講，能夠更加明確培訓對象的需求，避免了課程的重復(fù)性，從而縮短培訓時間，提高效率；對于員工個人來講，自身的培訓需求可以得到及時的反饋，促進自主學習，加強個人的職業(yè)規(guī)劃。
二、荷蘭海關(guān)教育培訓的特點
1.以人為本的終身教育培訓理念。荷蘭海關(guān)教育培訓的理念突出表現(xiàn)在兩個方面：一是以人為本的教育理念。培訓做到以員工的實際需求為基礎(chǔ)，以解決實際問題為目的，以提高員工實際能力和競爭力為導向，倡導邊做、邊學，注重把學習與工作實踐結(jié)合起來。二是終身學習的理念。荷蘭海關(guān)專門設(shè)有終身教育委員會，由高級管理人員、教育培訓專家和資深退休專家組成，負責終身教育的規(guī)劃和發(fā)展。他們強調(diào)接受教育不僅是管理者的責任，也是每個員工的責任。
2.以契約式管理體制為基礎(chǔ)的教育培訓。荷蘭海關(guān)各項工作任務(wù)的實施和管理主要依托上下級之間簽訂的契約﹙CONTRACT﹚。建立在協(xié)商基礎(chǔ)上的契約具有強制約束力，通過契約，每一個海關(guān)員工都清楚地知道自己的任務(wù)和目標，各層領(lǐng)導之間的溝通60%以上也是圍繞契約內(nèi)容進行的。相應(yīng)地，契約對涉及工作需要的教育培訓也有明確目標要求。一個關(guān)區(qū)的工作量與其人力資源相匹配，一般不會發(fā)生完不成工作或工作量不足的情況。若是要求較少的人力完成較大的工作量，則可提出加大培訓工作，并在財力方面給予保證。海關(guān)與每個員工簽訂的雇傭協(xié)議明確規(guī)定了組織和員工各自的權(quán)利和義務(wù)，其中包括提供和接受培訓的權(quán)利和義務(wù)。對因知識老化影響工作、技能不熟練或政策法規(guī)等因素產(chǎn)生的問題，上級管理人員必須安排下級員工參加知識更新學習和技能提高培訓。員工本人如感到不能適應(yīng)崗位要求時，也可向上級管理人員提出參加學習和培訓的要求。每個員工檔案都如實記載員工接受培訓的情況。
三、荷蘭海關(guān)培訓對我國成人教育的啟示
1.強化“以人為本”理念，滿足個體的需求和目的。荷蘭海關(guān)的教育培訓管理并沒有復(fù)雜的程序和方法，而是貫穿了“以人為本”的理念，體現(xiàn)了對個體的尊重和平等。美國現(xiàn)當代成人教育家馬爾科姆.諾爾斯指出，“每一個成人教育工作者的首要的與直接的使命，便是滿足個體學習者的需求，幫助他們達到目的”。成人教育與常規(guī)教育相比，具有以下特點：首先，由于成人教育目標不是具體精確的、參與管理的人員不是固定不變的，因而形成了一種松散結(jié)合的系統(tǒng)；其次，成人教育教師具有較寬廣的科學人文素養(yǎng)和較精深的學科專業(yè)知識和技能，需要充分的人文關(guān)懷和自我發(fā)展空間；最后，成人教育學員有著各異的成熟生活技能和社會閱歷，主體需求的差異使得他們更加注重個性化發(fā)展。“以人為本”作為一種“柔性化”管理理念，追求管理的和諧和人性化，其目標就是針對人的不同發(fā)展需要采取不同的管理方式，來促進人的全面發(fā)展，這符合成人教育管理的顯著特點，可以滿足成人教育教師和學員的多元化需求，同時最大限度地提供有助于釋放人的自由能量和挖掘人的潛在智能的良好教育環(huán)境。
2.融入先進的教學理念和前沿科技荷蘭海關(guān)在教育培訓領(lǐng)域積極運用培訓先進理念，通過SAT培訓法、混合教學法及Kolb學習周期理論，極大提高培訓質(zhì)量。同時依靠新科技，不論是前期開發(fā)的E−learning還是近期開發(fā)的iBook，都打破了枯燥的傳統(tǒng)授課方式，融入趣味性，使教學變得生動便捷，效果顯著。新思想、新技術(shù)、新方法、新理論引入到教學系統(tǒng)中是教學創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，但是僅有這些是不能稱之為教學創(chuàng)新的，創(chuàng)新的基本特征就是創(chuàng)造收益，創(chuàng)造價值，只有更好地實現(xiàn)了教學價值，才是真正意義上的教學創(chuàng)新。教學創(chuàng)新必須以更有效的教學為前提，必須以激發(fā)學員的興趣為起點，同時做到事半功倍的教學效果?！敖虒W創(chuàng)新是創(chuàng)新目的、過程和方法的辯證統(tǒng)一，教學創(chuàng)新的目的是更好地解決教學中存在的問題。教學創(chuàng)新從本質(zhì)上說是一種理念，一種追求卓越、追求進步、追求發(fā)展的理念?！币谌胂冗M的教學理念和前沿科技，首先要打破教師對傳統(tǒng)教學的固有思想，改變教師的技術(shù)應(yīng)用觀。傳統(tǒng)的教師教、學生學，以知識傳授為目標的教學形式已經(jīng)延續(xù)了幾百年，在人們心中早已根深蒂固，要想進行創(chuàng)新必然是十分艱難的，并且學生自主探究進行知識建構(gòu)的這種學習形式需要較高的條件來支持，自主學習需要大量的學習資源為依托，探究學習需要有問題情境才能建構(gòu)知識，合作學習離不開會話協(xié)商工具等。在信息技術(shù)沒有進入教學實踐中以前，這對傳統(tǒng)教學來說是不可能完成的任務(wù)?！靶畔⒓夹g(shù)作為學生的學習工具可以幫助學生獲取資源、創(chuàng)設(shè)學習情境、提供會話協(xié)商工具，從某種意義上說，信息技術(shù)的教學應(yīng)用不僅引發(fā)了教學創(chuàng)新，更是促進和支持教學創(chuàng)新。”
四、總結(jié)
員工培訓是提升企業(yè)員工綜合素質(zhì)的重要途徑，也是為企業(yè)提供戰(zhàn)略人才、培養(yǎng)優(yōu)秀員工，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在知識時代背景下，企業(yè)之間的競爭逐漸演變?yōu)槿瞬胖g的競爭，也就是說誰掌握了優(yōu)秀人才誰就能在市場中占據(jù)主動。從全局來看，幾乎每個企業(yè)都會開展教育培訓活動，但是就活動所取得的實效進行分析，通過參與教育培訓后員工的綜合素質(zhì)并沒有顯示出較大的提升，這與基層企業(yè)教育培訓的質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此基層企業(yè)要提升教育培訓活動的質(zhì)量，發(fā)揮教育培訓的最終目的。
2基層企業(yè)員工教育培訓存在的問題
雖然多數(shù)企業(yè)都建立了員工教育培訓機制，但是就教育培訓所取得的效果來看：基層企業(yè)員工教育培訓的質(zhì)量與預(yù)期的還存在很大的差距，其主要表現(xiàn)為：
2.1教育培訓的目標不明確
雖然基層企業(yè)每年也會組織員工教育培訓活動，并且人事部門也會制定出詳細的培訓計劃，但是在具體的教育培訓過程中往往會將培訓重點放在如何組織相關(guān)人員培訓，以及培訓的課時完成情況，而忽視對培訓內(nèi)容的具體效果分析。就當前基層企業(yè)員工培訓的內(nèi)容看，其存在嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，沒有建立與基層企業(yè)生產(chǎn)要求相結(jié)合的培訓制度，其更多的是以職業(yè)技能培訓為主，沒有建立與員工綜合素質(zhì)提升相關(guān)領(lǐng)域的教育培訓，結(jié)果導致員工對教育培訓的認知停留在提升職業(yè)技能的層面。
2.2教育缺乏系統(tǒng)性
目前基層企業(yè)員工教育培訓存在很大的隨意性、系統(tǒng)性，其主要表現(xiàn)為：一是基層企業(yè)員工教育培訓更多側(cè)重于短期技能培訓，對員工進行突擊培訓，忽視與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展的結(jié)合，也就是企業(yè)需要什么方面的人才，企業(yè)就開展什么方面的臨時培訓活動；二是基層企業(yè)員工培訓缺乏思想政治方面的教育。很多企業(yè)忽視思想政治教育，認為思想政治教育對企業(yè)的發(fā)展沒有任何實效，因此他們在開展思想政治教育培訓時不認真執(zhí)行，更多的時候?qū)⑵滟x予表面化、走過場。
2.3基層企業(yè)員工培訓激勵機制不健全
基于基層企業(yè)的管理制度的不健全，導致企業(yè)員工培訓激勵制度還存在很多缺陷，比如目前基層企業(yè)只是將員工教育培訓活動作為企業(yè)管理的單獨機制，而沒有與企業(yè)員工的職位晉升、薪酬待遇等掛鉤，導致員工參與員工培訓教育的積極性不高。同時基層企業(yè)員工教育培訓的方式也比較單一，很多企業(yè)在開展教育培訓活動時采取的是聘請相關(guān)專家、講師等對員工進行授課式培訓，員工在下邊被動地聽，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的培訓模式必然會影響培訓的質(zhì)量。
3提升基層企業(yè)員工教育培訓質(zhì)量的具體對策
3.1建立明確的員工培訓目標
基層企業(yè)在開展員工教育培訓時一定要將企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略與短期發(fā)展需求相結(jié)合，制定明確的教育培訓目標，具體而言就是：一是要建立規(guī)章制度與企業(yè)文化相結(jié)合的培訓。制度與企業(yè)文化是教育培訓的基本內(nèi)容，也是開展企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有開展制度與企業(yè)文化才能保證員工的素質(zhì)符合企業(yè)的發(fā)展；二是專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能的培訓。開展專業(yè)知識與技能培訓是提升培訓質(zhì)量的條件，只有提升員工的技能才能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)；三是政治理論與思想認識的培訓。思想政治教育是宣傳與貫徹黨的方針政策的重要途徑，因此企業(yè)要重視思想政治教育。
3.2完善基層企業(yè)員工培訓教育體系
首先要建立系統(tǒng)的基層員工教育培訓工作流程?；鶎悠髽I(yè)在開展教育培訓時一定要站在戰(zhàn)略高度對教育培訓的流程進行規(guī)劃，保證基層企業(yè)員工教育培訓活動納入到企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃中；其次建立差異化的基層企業(yè)員工教育培訓制度?；鶎悠髽I(yè)在進行員工教育培訓時，在選擇培訓內(nèi)容時一定要針對不同的工作崗位、人員制定不同的教育內(nèi)容。同時人力資源部門在制定教育培訓規(guī)劃時一定要多與其它部門溝通，及時了解其它部門對人才方面的要求；最后建立健全教育培訓評估機制。將員工教育培訓的結(jié)果進行及時地總結(jié)與評估，實現(xiàn)教育培訓價值的最大化。
3.3豐富基層員工教育培訓方法
檔案培訓也可圍繞重點工作，如推進依法治檔、構(gòu)建開放服務(wù)新格局、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案實體和信息安全等等，組織開展專題研討培訓，專題研討培訓可由檔案管理部門組織，也可由高?；驒n案學會組織。
2著眼形式創(chuàng)新，把握“怎么教”的問題
2.1在研究培訓對象及需求上。根據(jù)當前檔案工作所面臨的新形勢、新變化和新任務(wù)，調(diào)研檔案部門和檔案工作人員對培訓內(nèi)容的需求，堅持“缺什么“，就“教什么”，并區(qū)分不同受訓對象的層次和需求，精心設(shè)計培訓課程，切實增強課程設(shè)置的科學性、針對性和實用性，著力探索個性化、差異化培訓方式。
2.2在研究培訓內(nèi)容上。檔案培訓內(nèi)容要貼近實際工作，教育培訓機構(gòu)可適時開展問卷調(diào)查，了解檔案人員在“干什么”、“想什么”、“弱什么”、“缺什么”，然后根據(jù)不同的需求來確定培訓內(nèi)容，真正做到“以人為本、按需施教”。
2.3在研究培訓方式上。檔案培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同課程、不同需求，分層次采取靈活有效的教學方式。理論性比較強的內(nèi)容，要在講授式、研究式等教學方法上下工夫；實踐性比較強的內(nèi)容，可在案例式、體驗式教學法上下功夫。上崗培訓類可組織受訓人員到檔案館等實際部門學習和實踐。同時，要利用網(wǎng)絡(luò)教學、遠程培訓等現(xiàn)代化的教學手段，切實提高教育培訓效果。
3加強管理規(guī)范，實現(xiàn)“教得好”的目標
3.1抓好師資隊伍。教師是整個教學培訓過程的組織者和實施者，在教與學中起著“主導”作用。要多渠道聘請有關(guān)專家教授及檔案部門業(yè)務(wù)骨干授課。可把檔案部門精通業(yè)務(wù)、擅長教學的人員以充實到教學崗位上，可在培訓班中選拔學員中的業(yè)務(wù)尖子進行經(jīng)驗交流。要對授課教師進行考評，督促其提高教學水平。
3.2抓好組織管理。建立和完善教育培訓管理制度，對受訓人員進行嚴格管理和考核。考試環(huán)節(jié)不可走過場，或不經(jīng)過考試就發(fā)給學員結(jié)業(yè)證書。對學員采取閉卷、開卷、論文寫作、實際操作等方式進行考核，考核合格才能發(fā)結(jié)業(yè)證書，以此體現(xiàn)教育培訓的嚴肅性和權(quán)威性，進而確保培訓質(zhì)量。
確立了為承德的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，尤其是為“三農(nóng)”領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的辦學宗旨。遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)教育規(guī)定，注重“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，以學員為中心，以人才培養(yǎng)為根本，以服務(wù)社會為目的，充分體現(xiàn)了質(zhì)量第一、社會效益第一的原則，確保了遠程教育始終在健康、良性的軌道中發(fā)展。
二、提供教學服務(wù)，培養(yǎng)學習意識
針對廣大農(nóng)民學員知識水平偏低，缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和相關(guān)知識，學員自主學習能力和意識比較差等特點，學校本著“一切服務(wù)學員”的辦學原則，采取有效措施積極努力辦好農(nóng)民遠程教育。
1、提供學習資源與課程學習服務(wù)
由東北農(nóng)大負責向廣大學員提供豐富的學習資源，包括各科目主講教師的講課視頻、教學課件、習題與作業(yè)、經(jīng)典課程等，學習中心專業(yè)教師負責為學員進行網(wǎng)上學習與操作的講解，通過電話、短信、QQ群、輔導教師和校園網(wǎng)等形式督促學員上網(wǎng)學習，按時完成了作業(yè)。輔導教師對各門課程進行輔導答疑，包括課程難點的講評、學習重點的匯總和課程作業(yè)的講解等，確保了學員的課程學習效果。
2、及時進行信息與咨詢服務(wù)
學習中心配有專業(yè)的咨詢服務(wù)人員，咨詢渠道暢通，記錄完整，能夠及時與東北農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)學院溝通，解決學員的問題與困難。在教學過程中，通過電話、E-mail、QQ群、學校網(wǎng)站及時準確地向廣大學員和傳達各類輔導信息，確保了網(wǎng)絡(luò)教學工作各環(huán)節(jié)的正常開展。
3、培養(yǎng)學生自主學習的能力與意識
農(nóng)民學員自主學習能力和意識取決于本身學習態(tài)度和能力、學習中心的組織和管理、教師的“導學”“助學”。學校采取有效措施，提高學員自主學習意識：一是注重“兩個教育”的組織。新生開學前及時進行入學教育，包括端正學習態(tài)度、網(wǎng)上學習指導、各項規(guī)定、學習任務(wù)等，使學員盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育這種學習方式。此外，加強畢業(yè)前教育，對學員進行守法守紀、職業(yè)道德、學以致用、崗位奉獻的教育，為社會做出新貢獻。二是加強遠程教育教師的責任意識，充分發(fā)揮“助學”、“導學”功用。學員可隨時通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段和教師進行溝通交流，每學期均安排面授輔導，及時對學員在學習過程中遇到的難題進行指導，引導學員自主學習。
三、強化教學管理，保證教學質(zhì)量
農(nóng)民學員時間和精力主要都放在田間地頭和家庭上，學習時間比較少，管理者和學員面對面接觸時間少，教學管理難度大。學習中心采取各種規(guī)范化教學管理手段，促進遠程教育有序、持久、健康發(fā)展。
1、教學與教務(wù)管理有序
嚴格執(zhí)行各專業(yè)教學大綱、教學計劃進程表，面授輔導安排合理，特別加強了輔導環(huán)節(jié)管理。一是輔導教師聘用堅持責任心強、輔導經(jīng)驗豐富，每門課均有輔導計劃和課程要求；二是開設(shè)開篇輔導和期末的面授輔導；三是通過各種途徑提高學員面授輔導的出勤率，如學員每次參加輔導時數(shù)計入平時成績，對于不足規(guī)定時數(shù)70%的學員不允許參加本門課程的考試，只能補修補考；四是加強對面授輔導的檢查與跟蹤，了解輔導的具體情況并做出及時處理；五是督促學員進行上網(wǎng)自主學習并按時完成作業(yè)，作業(yè)完成情況、網(wǎng)上學習記錄與參加輔導情況組成平時成績，占課程總成績的20%。
2、考務(wù)管理嚴格規(guī)范
