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關(guān)鍵詞：零售業(yè) 地位 安全
現(xiàn)階段隨著外資進入禁令的解除，摩拳擦掌的國際零售巨頭將憑借其雄厚的資金實力、先進的經(jīng)營理念和信息技術(shù)以及龐大而高效的國際化商業(yè)鏈條網(wǎng)長驅(qū)直入，一步步蠶食我國零售市場領(lǐng)地，分割我國零售業(yè)的市場利潤。中國零售業(yè)能否保持有利于自身持續(xù)發(fā)展的安全狀態(tài)？本土零售業(yè)的地位與安全問題日益凸顯。
入世后我國零售商業(yè)的地位轉(zhuǎn)換
具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)
流通服務(wù)是市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，沒有現(xiàn)代化的大流通，就不可能有現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。從國際經(jīng)驗看，商品流通對生產(chǎn)的指導和促進作用越來越大，流通已成為工業(yè)化加速度的根本動力，成為市場的咽喉通道，成為具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。
流通處在供應鏈的下游，作為供應鏈終端的零售業(yè)，成為整個供應鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為流通業(yè)中最活躍的部分和最靈敏的傳導。零售終端、零售商業(yè)為全社會提供商品和服務(wù)，與廣大群眾聯(lián)系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業(yè)服務(wù)的職能是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的。無論從其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、貢獻率、就業(yè)比、在社會經(jīng)濟中的地位都無法忽視。
國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)
上世紀90年代中期以后，我國經(jīng)濟的供求總量關(guān)系發(fā)生了重大改變，在生產(chǎn)和消費的關(guān)系中，消費成為主導方面。消費的內(nèi)容和水平?jīng)Q定著生產(chǎn)和供給的增長，消費者成為特殊的稀有資源，任何產(chǎn)品要轉(zhuǎn)換為價值必須有消費者購買。零售業(yè)作為滿足消費需求鏈的第一個環(huán)節(jié)，成為整個產(chǎn)品價值鏈實現(xiàn)過程中舉足輕重的前沿行業(yè)。它及時掌握消費者的第一手資料，為上游的生產(chǎn)商提供有價值的需求信息，為消費者的購買提供消費引導。隨著我國內(nèi)外貿(mào)一體化進程的加快，零售業(yè)不僅是聯(lián)系社會經(jīng)濟有機整體的橋梁和紐帶，而且已經(jīng)逐漸上升為先導產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的晴雨表。
國民經(jīng)濟的主要增長點
零售業(yè)的迅速發(fā)展，對促進工業(yè)的高速增長和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長有著不可估量的作用。隨著我國經(jīng)濟向工業(yè)化后期過渡，投資率的提升空間已越來越小，消費在促進經(jīng)濟增長中的基礎(chǔ)作用將越來越強。普華永道的一份研究報告指出：中國國內(nèi)的消費群已經(jīng)超越美國和歐洲的總和，成為全球最具增長潛力的單一消費市場。
然而，橫向比較顯示，我國目前的消費率仍然明顯偏低，居民消費率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業(yè)（批發(fā)、零售和餐飲業(yè)）對國民經(jīng)濟的貢獻率尚不足9%，而美、日、英、法等發(fā)達國家流通業(yè)對GDP的貢獻率早在20世紀90年代中期就已達到15%以上。這種差距表明當前我國流通業(yè)在這方面有相當?shù)脑鲩L空間。
在消費約束情況下，從零售終端、市場終端拉動投資和經(jīng)濟的進一步增長，對實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展無疑非常重要。近年來，新零售網(wǎng)點、業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展成為推進流通領(lǐng)域快速發(fā)展的重要力量，并將成為當前及未來相當時期內(nèi)消費品市場發(fā)展的新增長點，成為國民經(jīng)濟的主要增長點。
提升我國在國際分工中的地位
服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標，西方發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中一直占據(jù)絕對優(yōu)勢。近20年來，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際投資，已經(jīng)逐步形成一個新的國際產(chǎn)業(yè)分工格局，傳統(tǒng)的大煙囪產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國家的主要產(chǎn)業(yè)。
中國已逐漸成為世界制造大國，但是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對更加落后。在世界經(jīng)濟服務(wù)化水平迅速提高的今天，服務(wù)業(yè)發(fā)展的落后實質(zhì)上是整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的落后，也是市場經(jīng)濟體系的落后。作為發(fā)展中國家，我們不能滿足于傳統(tǒng)工業(yè)化的成就，不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位，就必須維護本土企業(yè)在服務(wù)業(yè)中的相應地位。零售服務(wù)是具有民族性的，世界上沒有任何一個國家將自己的終端市場交給外國人。本土零售業(yè)必須在對陣中成長、壯大自己，提升我國在國際分工中的地位。國家也應該有相關(guān)的法律法規(guī)扶持民族零售業(yè)的發(fā)展。
入世后中國零售業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題
進入管制效率低下
進入管制是指在一些市場失效的產(chǎn)業(yè)中，為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和提高經(jīng)濟效率，政府機構(gòu)通過批準和認可等手段，對企業(yè)的市場進入，包括數(shù)量、質(zhì)量、期限以及經(jīng)營范圍等進行管制。
零售業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)天然特點，使得它產(chǎn)業(yè)的進入壁壘很低，無論是規(guī)模經(jīng)濟壁壘、產(chǎn)品差異壁壘、人員進入壁壘還是新企業(yè)進入的相對費用壁壘都很低，加上理論和實踐中對零售業(yè)進入的認識不到位，又不屬于市場失效產(chǎn)業(yè)，使得零售業(yè)非常容易過度進入。
零售業(yè)相對來說投資少、見效快，往往是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的縮影。入世以來，一些地方政府為了完成引資指標，出讓城市黃金地段，甚至繞過原國家經(jīng)貿(mào)委的規(guī)定，無條件協(xié)助國外零售業(yè)大開分店，給予外資零售企業(yè)各種“超國民待遇”。外資進入的管制很有限。有專家算過一筆帳：如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業(yè)設(shè)施為了維持生存，必須增加銷售額1700多億元，這意味著將占國內(nèi)同類型大店營業(yè)額的20%左右。這樣大的規(guī)模和經(jīng)濟總量，已超過國內(nèi)城市發(fā)展和人民生活水平，勢必給尚處于成長中的中國中小零售企業(yè)以致命打擊。
交易成本高而利潤低
從國際范圍看，我們的制造成本很低，但是交易成本（獲取信息、討價還價、訂立合同、執(zhí)行合同、監(jiān)督合同履行和制裁違約等的成本）非常高，使得零售業(yè)的總體利潤水平相當?shù)汀?/p>
首先是中間環(huán)節(jié)多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高，2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強的毛利潤率，分別是12.8%及11.95%，而國外平均是20.56%。因為我們的產(chǎn)品常常都需要經(jīng)過三四道中間環(huán)節(jié)（批發(fā)）才能交付到消費者手中，國內(nèi)一層又一層的批發(fā)商從產(chǎn)品的分銷過程獲取了近80%的收益，留給零售商的就非常有限。而在美國，批發(fā)商獲取的比例是20%，其余的則由零售商獲得。同時，物流的落后，使得國內(nèi)流通渠道的總體費用比國際流通行業(yè)的平均水平要高出許多。這樣，不僅渠道的總體成本變得非常高，零售商的利潤也大大降低。
其次，融資途徑窄、債務(wù)成本高。國內(nèi)零售企業(yè)大多數(shù)屬于中小企業(yè)，中小企業(yè)融資好比上青天，上銀行貸款要抵押、上市條件又非常苛刻；國內(nèi)零售企業(yè)償債能力很低，長短期負債總數(shù)明顯高于國外企業(yè)。資金的約束明顯提高了企業(yè)的成本。海外零售企業(yè)可通過銀行、上市、保險公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。
另外，信用環(huán)境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本，降低了企業(yè)利潤。
條塊分割、整合難
從國際零售業(yè)的發(fā)展歷程和我國零售商業(yè)的發(fā)展趨勢來看，零售企業(yè)的集團化、現(xiàn)代化、國際化，商場、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業(yè)發(fā)展的基本趨勢。然而，由于中國特有的體制和人文環(huán)境，企業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型與整合面臨的障礙一時間難以解決，企業(yè)的跨地域、超規(guī)模發(fā)展困難重重。國內(nèi)零售企業(yè)的聯(lián)合與地方利益、企業(yè)利益、個人利益有很大關(guān)系，企業(yè)管理層缺乏聯(lián)合的動力。
當前不少主管領(lǐng)導對流通市場的并購重組還存在片面的認識，將做大做強簡單化，把打造幾個特大型企業(yè)視為當前行業(yè)發(fā)展的唯一出路。事實上，勉強合并，表面上看好象有了規(guī)模經(jīng)濟，但是由于人事、產(chǎn)權(quán)、管理問題難以解決，即使合在一起，也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年，總經(jīng)理掛印而去引發(fā)一系列動蕩；物美因為業(yè)態(tài)的不同而從首聯(lián)退出；聯(lián)華收購家友后，家友原來的管理團隊全體離職。
在國外，企業(yè)之間的合并重組是一種市場行為，企業(yè)對各自的資金支配、人員先做好統(tǒng)籌安排后，再坐下來談合并的事宜，而國內(nèi)的情況正好相反，政府主導的色彩仍然太濃，這些由政府捏合而非市場形成的商業(yè)航母，雖然能夠形成規(guī)模優(yōu)勢，但規(guī)模并不等于核心競爭力。
一體化供應鏈管理滯后
今天，中國零售業(yè)仍然停留在實物管理、門店管理的階段，物流配送能力相當落后。歐美大型零售企業(yè)早已經(jīng)超越門店管理階段，轉(zhuǎn)向?qū)笈_的供應鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商（制造商）采購，低價格和規(guī)模只不過是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存貨補充）能力。7-11開始將物流路徑集約化轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴餐渌拖到y(tǒng)，以實現(xiàn)高頻度、多品種、小單位配送，逐漸掌握整個產(chǎn)業(yè)鏈的主導權(quán)。
由于政策原因，近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進入中國，他們在海外形成的業(yè)務(wù)和鏈條關(guān)系無法連接起來，加之本地化進程的時滯，給中國本土零售業(yè)留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應期的結(jié)束，跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰(zhàn)略態(tài)勢的物流及采購系統(tǒng)，這些系統(tǒng)一旦完成，他們的擴張行動將是不計成本的。
目前國內(nèi)零售企業(yè)仍然憑借其暫時相對供應商的強勢地位，收取昂貴的“進場費”，而不是靠供求雙方資源有效整合產(chǎn)生的鏈條和協(xié)同效應來贏利。對“通道利潤”過分依賴、工商關(guān)系的緊張、供應鏈技術(shù)管理的落后等等，本土零售業(yè)一體化供應鏈體系的構(gòu)建依然任重道遠。
外資的壟斷日益凸現(xiàn)
中國目前已經(jīng)成為世界零售業(yè)競爭的主要地區(qū)。截至2004年4月，50家最大的零售企業(yè)中，已有40多家在華落戶；而分布的地區(qū)也從最初的幾個城市和經(jīng)濟特區(qū)延伸到內(nèi)地和沿海20多個省市。
雖然外資零售企業(yè)目前在華數(shù)量并不大，但它們的優(yōu)勢很明顯：首先是管理規(guī)范，實力強大；其次，它們在中國的發(fā)展計劃相當龐大；再次，由于我國城市商業(yè)規(guī)劃和商業(yè)立法的滯后，給他們創(chuàng)造了相當?shù)陌l(fā)展空間。據(jù)中華商業(yè)信息中心統(tǒng)計，從店鋪的銷售額數(shù)據(jù)看，外資企業(yè)平均每平方米銷售額為2.06萬元，內(nèi)資企業(yè)僅為1.40萬元；在門店方面，5000米以上乃至萬米以上，外資零售企業(yè)已占有絕對的優(yōu)勢；在銷售方面，2003年全國前30家連鎖企業(yè)銷售總額為2704．2億元，而同期沃爾瑪一家公司，在中國直接和間接購買的商品就已達到150億美元。
一旦不再有地域、股權(quán)和數(shù)量等方面的限制，外資零售企業(yè)在中國的擴張策略將全面轉(zhuǎn)向“內(nèi)資收購”，這是企業(yè)規(guī)模急速擴張、也是快速殺傷中國零售業(yè)的有效措施之一。種種跡象表明，外資對中國零售業(yè)的壟斷正在日益凸現(xiàn)，并愈演愈烈。
總之，我們只有正視自身的差距與不足，戰(zhàn)略上邈視敵人，戰(zhàn)術(shù)上高度重視敵人，抓緊時間，踏實行動，才有可能保持有利于自身持續(xù)發(fā)展的安全狀態(tài)，并積累長足的發(fā)展后勁，真正支撐起中國零售業(yè)未來的天空。
參考資料：
關(guān)鍵詞：國家與社會；消費安全問題；強國家——強社會；社會資本
近年來，消費安全事件層出不窮，尤以食品安全問題最為突出，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”再到“染色饅頭”，接連出現(xiàn)的食品安全事件觸目驚心。據(jù)《2010—2011消費者食品安全信心報告》顯示，近七成人對食品安全狀況感到“沒有安全感”。在一個“民以食為天”的社會中，出現(xiàn)如此之多的食品安全事件，必然有著深刻的社會原因。
1 “消費安全問題”的出現(xiàn)與“國家與社會”理論
“消費安全問題”的出現(xiàn)，究其根本原因，在于伴隨著中國政治和經(jīng)濟改革而產(chǎn)生的國家與社會關(guān)系的調(diào)整。
在西方學理傳統(tǒng)中，對國家與社會的關(guān)系模式存在著兩種截然不同的論斷，一種是以洛克為代表的自由主義者的“市民社會先于或外于國家”的關(guān)系構(gòu)架，另一種是黑格爾所倡導的“國家高于市民社會”的關(guān)系構(gòu)架。目前關(guān)于理想的市民社會與國家關(guān)系模式，國外學者提出以下幾種具有代表性的觀點：市民社會制衡國家、市民社會對抗國家、市民社會與國家共生共強等，還有學者認為在民主體制下市民社會和國家關(guān)系理想的格局是強國家和強市民社會和諧共存。
自從1978年我國實行改革開放政策以來，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及與之相伴的政治社會結(jié)構(gòu)的變遷，我國國家與社會關(guān)系的狀態(tài)發(fā)生了巨大的變化，改變了過去國家統(tǒng)籌一切的“強國家——弱社會”的狀態(tài)，社會力量在公民的日常生活中所發(fā)揮的作用不斷得到提升，逐步向“強國家——強社會”的方向發(fā)展。然而，在這種轉(zhuǎn)變過程中，政府該如何進行職能定位，成了關(guān)鍵性問題。
在食品安全事件頻頻出現(xiàn)的背后，政府職能缺失，有著不可推卸的責任，監(jiān)管制度不完善、相關(guān)政策安排未能及時跟上食品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、執(zhí)法不力等等都是造成食品安全事件泛濫的原因。而這些原因的出現(xiàn)，都跟政府未能進行準確的職能定位有關(guān)。
作為我國國家與社會關(guān)系模式改革目標的“強國家——強社會”模式，根據(jù)學者唐士其的觀點，這種關(guān)系模式具有三個方面的特點，而就國家層面來說，它要求國家作為社會總體利益的代表者在尊重社會及其各種組織法律上的獨立性的前提下積極介入社會生活過程，對后者的活動進行多種形式的協(xié)調(diào)與引導，或者為它們創(chuàng)造適宜的活動環(huán)境與條件。也就是說，在“強國家——強社會”的關(guān)系模式下，國家應該積極扮演一個監(jiān)督者的角色來規(guī)范社會生活。
但是，在實際生活中，國家及其職能部門都不能很好地對其職能進行定位，不是濫用權(quán)力就是職能缺失，如此這般，必然影響社會主義市場經(jīng)濟的正常運行，消費安全事件層出不窮也就不足為奇了。
2 解決“消費安全問題”的對策
2.1 準確定位政府職能
如何準確定位政府職能，既是解決“消費安全問題”的難點，也是關(guān)鍵點。在職能定位這一問題上，個人認為可以參照福山的觀點。福山在國家這個概念上有著獨到的見解，他提出了國家概念的兩個維度，即范圍與強度。在此基礎(chǔ)上，他將國家概念區(qū)分為國家職能的范圍和國家力量的強度：“前者主要指政府所承擔的各種職能和追求的目標，后者指國家制定并實施政策和執(zhí)法能力特別是干凈的、透明的執(zhí)法能力——現(xiàn)在通常指國家能力或制度能力?！币虼耍鳛椤笆匾谷恕钡恼?，它應該既是競賽規(guī)則的制定者，又是解釋和強制執(zhí)行這些已被決定的規(guī)則的裁判者。
2.2 培育社會資本
唐士其認為在“強國家——強社會”模式下，國家和社會不是處于對立和沖突狀態(tài)，兩者處于相互制約、合作并彼此依賴的有機統(tǒng)一關(guān)系中。而這種模式要求建立國家與社會，尤其是各種社會組織之間的一種協(xié)同合作、相互監(jiān)督的良性互動機制。
國家與社會良性互動機制的形成有賴于社會資本的存在，這種社會資本是指存在于國家與社會之間的，具體來說，包括信任、互惠規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)參與等，能夠很好溝通、平衡和發(fā)展國家與社會之間的關(guān)系，促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的協(xié)作。
從解決“消費安全問題”的層面上來說，社會資本的意義在于它對增加社會信任方面所起的作用。社會資本著重于那些文化價值和態(tài)度，這使得公民有合作、信任、理解和彼此產(chǎn)生共鳴的傾向——相互以公民而不是陌生人、競爭者或潛在的敵人來對待。因此，社會資本是國家與社會良性互動的基礎(chǔ)，能夠促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的信任與合作。社會資本能提高社會的凝聚力，把人們從缺少社會道德心或共同責任感的利己主義者和以自我為中心的算計者轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀蚕怼⒇熑喂矒陀猩鐣娓械纳鐣蓡T（肯尼斯·紐頓，2000）。
在解決“消費安全問題”的實踐過程中，應該注重并充分發(fā)揮消費者協(xié)會等社團組織的作用。福山認為，自發(fā)性社會群體——政府與個人之間的中間社會團體對于維系和培育社會資本尤其重要。但目前我國的社團組織發(fā)展不健全，其自治性和民間性亟待加強。以消費者協(xié)會來說，它本該在消費領(lǐng)域扮演重要角色，通過其職能的有效發(fā)揮，維護消費者的權(quán)益。但就目前情況來看，我國的消費者協(xié)會在這方面的作用是極為欠缺的。
3 結(jié)語
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)型具體表現(xiàn)為經(jīng)濟體制和政治體制的改革。從表面上來看，這體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，但實際上，其深層次的含義是國家與社會關(guān)系在市場經(jīng)濟條件下的重構(gòu)。當下在經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)的一系列問題，包括消費安全問題，都是在國家與社會關(guān)系調(diào)整過程中出現(xiàn)的階段性問題?！皬妵摇獜娚鐣边@種理想的關(guān)系模式構(gòu)建起來后，這些問題將會得到改善。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：外國文學；國家安全；教學
國家安全是指國家的、領(lǐng)土、政治制度、人民生命財產(chǎn)等處于不受威脅的狀態(tài)。其中，國家文化安全是其構(gòu)成之一，國家文化安全的核心問題是保持民族自身文化的特性并延續(xù)好這種特性。外國文學課程中的作品承載著太多外國文化的信息，對于幫助當代大學生正確認識外來文化與本國文化有特有的價值。此外，云南地處邊疆，是中外文化交匯之處，重視文化安全對于國家安全保障也意義重大?；趪覒?zhàn)略與云南自身所處的實際地緣經(jīng)濟、政治的考量，在外國文學教學中注入文化安全的信息與意識就成為了我們關(guān)注的思考點。
國家安全戰(zhàn)略大致有霸權(quán)擴展型、謀求崛起型、專守防衛(wèi)型與對外依附型四類。作為和平崛起的發(fā)展中社會主義國家，中國在謀求汲取外來文化滋養(yǎng)，實現(xiàn)內(nèi)在自我更新的同時，也在積極謀求走出去的路徑。在此形勢下，文化安全成為了人們普遍關(guān)注的課題。文化安全作為國家總體安全觀的組成部分，與國家政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全等有著內(nèi)在的聯(lián)系。如果從國家層面而言，以儒家文化為核心的中華文化是探討中國國家文化安全的主要脈絡(luò)。但如果從云南地方文化的視角考量此問題，就不得不引入另一個文化元素，就是云南少數(shù)民族文化。所以在外國文學課程中處理文化安全話題時，地方少數(shù)民族文化就是一個不能避開的話題，正因如此，我們在進行外國文學教學時，除了引導學生正確認識外來文化與中國文化的關(guān)聯(lián)，還要注意對少數(shù)民族文化意識的保護，即在學生開闊視野認識世界的同時，使其熱愛自身的文化，增加對本民族文化和中華文化的熱愛。為此，我們在外國文學課程教學過程中突出了討論式教學和參與式教學，讓學生在積極發(fā)揮教體地位作用的過程中，增強國家文化安全意識，為將來吸取外來文化精華，發(fā)展本民族文化打下比較牢固的思想基礎(chǔ)。具體做法如下。
首先，重視學生對地方文化、民族文化的收集和整理，并提出自己的看法。在講到古希臘神話這一章節(jié)時，教師專門設(shè)置了一個課外討論題，即收集一個或幾個您小時候在家鄉(xiāng)聽到的傳說或者神話故事，可以是少數(shù)民族的，收集到后進行分析，對故事中體現(xiàn)的地方文化進行評價。由于所在學校為地方高校，云南省的學生占多數(shù)，少數(shù)民族學生也不少，所以收集到的云南少數(shù)民族故事不少。課外收集結(jié)束后，教師組織學生課堂討論1～2節(jié)課，進行課堂發(fā)言，要求學生將自己的核心觀點表述出來，供全班思考商討。此外，教師還借此講解中西神話故事的區(qū)別，進一步讓學生體會中西文化的區(qū)別。這樣的討論基本達到了使學生既理解、熱愛本國本民族文化，同時又了解外來文化的目的。外國文學是以外國文化為主的，但只要我們開動腦筋，也可以將學生引入到中華文化的殿堂，做到中西文學與文化的匯通學習。從學科來說，比較文學與世界文學是漢語言文學一級學科之下的二級學科，這給我們提供了很好的思路，即將比較文學的相關(guān)理念加到外國文學。重點是比較詩學的概念，讓學生既學會用西方的接受美學、后殖民主義等理論評析課本中的作品，又學會嘗試用諸如“味”“氣”等中國學術(shù)話語解讀西方文學作品，這樣可以將學生的學術(shù)視野和學術(shù)思考置于中西文化匯通的層面。
其次，組織學生進行辯論賽，提高思辨能力、口頭表達能力與跨文化交際能力。例如，教師在講解到18世紀歌德時，歌德提出過“世界文學”的概念。聯(lián)系此，教師組織了學生進行了一次課堂辯論賽，辯論賽的辯題是“世界多元文化要強調(diào)同”和“世界多元文化要強調(diào)異”。經(jīng)過激烈辯論和教師提示，學生會意識到超越階級的普世價值觀是難于形成的，但不同文化之間可以有很多地方的相似，達成共識是有可能的。例如，社會主義核心價值觀中的富強，盡管各個國家的國情不同、發(fā)展道路各異、階級屬性各異，但國家富強是大多數(shù)國家共同追求的目標。經(jīng)濟停滯、倒退，人民生活貧困是任何負責任的政府所不愿看到的。這樣的活動，既灌注了社會主義核心價值觀的理念，培養(yǎng)了學生的社會主義核心價值觀，并且能夠培養(yǎng)學生尊重世界不同文化的差異性，學會平等對話的意識，也促進學生學習了中國傳統(tǒng)文化和自己民族的文化，樹立了發(fā)展自身文化的意識。
再次，注重教學知識的更新，積極促進學生了解外來文化，服務(wù)地方發(fā)展中心工作，主動融入云南發(fā)展。根據(jù)中央的要求，云南省的發(fā)展定位是建設(shè)民族團結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵與面向南亞東南亞的輻射中心。昆明學院漢語言文學專業(yè)中的不少學生今后可能會從事對外漢語教學，所以教師在課堂教學中有意讓學生體驗一些東南亞國家的風土人情，了解對方國家的文化，以為將來的中文對外傳播打下基礎(chǔ)。在亞非文學講授過程中，教師講解當代泰國華文文學作家的小小說，并選取適合大學生理解的作品讓學生排演成話劇在課堂進行表演。由于缺乏必要的表演技能的培訓，學生的話劇表演還比較青澀，但為幫助學生理解泰國當代年輕人的想法提供了契機。鑒于建設(shè)成面向南亞東南亞輻射中心的定位，教師在課堂教學過程中大膽增加亞非文學比例，并且挑選具有現(xiàn)實意義的作品推薦學生學習。教師在課堂教學中增加了菲律賓民間文學專題、緬甸民間故事專題、柬埔寨民間故事專題、馬來西亞民間故事專題、印度當代小說、泰華文學當代小小說專題、新加坡華文文學當代小小說專題等。緬甸民間故事《三個龍蛋的故事》生動演繹了中緬兩國人民的親情關(guān)系，緬甸人民從內(nèi)心表達了對中國人民的深厚“胞波”情。我們國家始終堅持獨立自主的和平外交政策，維護國家間安全的好辦法就是共同發(fā)展，增進彼此間的政治互信以及兩國人民之間的感情很重要。云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心也要體現(xiàn)出自身文化的自信與遠見。所以，用正確的態(tài)度對待周邊鄰國要從年輕人做起，只有這樣才有利于國家的長遠發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是中央對云南發(fā)展提出的重要要求，生態(tài)文明建設(shè)和文化建設(shè)也有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，它們之間是相互促進的關(guān)系。以菲律賓民間文學為例，菲律賓少數(shù)民族史詩就來源于當?shù)厮赜械奶萏锓N植。當?shù)厝嗽谶M行稻谷的耕作過程中傳唱著特有的史詩。史詩沒有靠文字記錄，而是僅僅靠口頭相傳，具有了很濃重的“活態(tài)”化的特點，這種史詩既有著濃厚歷史底蘊，又有著厚重的原生態(tài)的泥土氣息。正因為這樣，史詩還入選了聯(lián)合國教科文組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。使學生了解這些，對于提高學生的生態(tài)保護意識和自身民族文化的保護意識都是有益的。在進行外國文學課程建設(shè)的同時，可以圍繞國家文化安全這一中心議題設(shè)置相關(guān)的課程。例如，筆者講授的兩門公選課“實用創(chuàng)新思維”和“中外文學名著賞析及其文化透視”，就有助于學生掌握文化創(chuàng)新的思路以及英國、法國、美國與德國等國的文化、歷史。特別是在“中外文學名著賞析及其文化透視”這門課中筆者專門介紹了有關(guān)國家安全和國家文化安全的知識，深受學生好評。
最后，外國文學教學要適應網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)時代的特點，更新傳統(tǒng)文本細讀的觀念，教師要注重課程網(wǎng)站的建設(shè)，幫助學生從傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介的學習轉(zhuǎn)變到網(wǎng)絡(luò)媒介的學習。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文本閱讀就是單調(diào)的，但大數(shù)據(jù)時代的文本閱讀是并置閱讀，即在閱讀一個文本時讀者可以看到相關(guān)的各種觀點的文章，并置閱讀擴大了讀者的視野和思考的空間。對學生的并置閱讀，要注意這樣幾點：第一，要求學生學會從各種鏈接中進行信息的歸納整理，廓清基本觀點種類、思路；第二，要學生對各種觀點進行辨析，學會思考，結(jié)合原著和有關(guān)文學理論進行賞析、批評；第三，使學生得出自己的認識，運用學術(shù)語言和自有的語言闡述個人觀點。師生之間的交流也可以在課后運用聊天工具進行在線交流，教師及時解答學生疑問。網(wǎng)絡(luò)時代面臨的問題是，大學生面對的信息增加，信息質(zhì)量良莠不齊，教師在運用網(wǎng)絡(luò)工具進行教學交流時，文化安全的意識在虛擬空間中也顯現(xiàn)出來。教師在新媒體教學中要注重對學生進行愛國主義教育、民族文化意識的培養(yǎng)、為人做事道理的提醒，并且要警惕網(wǎng)絡(luò)有害文化的侵蝕。
外國文學教學不是靜態(tài)的過程，隨著時代的發(fā)展理應注入適合時代要求的精神品質(zhì)，無論是專業(yè)學生還是普通的大學生，提高人文素質(zhì)都不可或缺。在素質(zhì)教育的背景下，在專業(yè)課教學中教師要重視學生綜合素質(zhì)的提高，鼓勵學生今后既做好本國文化、本民族文化的傳承工作，也要積極融入地方和國家戰(zhàn)略，做好本國文化、本民族文化的對外傳播工作，維護好本國的文化安全。誠然，外國文學課程只能提供部分國家文化安全的載體，很難提供全面的文化安全的信息，但透過這門課至少傳達給學生一點文化安全的意識信息也值得的。意識的培養(yǎng)靠單向的灌輸還是不夠的，不經(jīng)意間的提示可能會給學生留下更加深刻的印象，產(chǎn)生潛移默化的影響，依此可以著力提高廣大學生的國家安全意識。
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【關(guān)鍵詞】速凍食品、加工儲運、安全問題
【中圖分類號】F420 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0450-02
一、現(xiàn)狀與原因
分析速凍食品行業(yè)頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因，有以下幾點：—是監(jiān)管疏漏，“散裝水餃”事件呈現(xiàn)國家及企業(yè)對生產(chǎn)銷售速凍食品的治理和監(jiān)管沒有做到法制化，制度化，監(jiān)管有漏洞。出現(xiàn)法律法規(guī)不健全。行業(yè)標準滯后等問題。二是生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行不力，生產(chǎn)企業(yè)對各種法律法規(guī)，國家、行業(yè)標準不能嚴格執(zhí)行。三是惡性競爭導致的產(chǎn)品同質(zhì)化高，尤其是速凍調(diào)制食品，從南到北除口味依生活習慣略有調(diào)整外，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大致相同。初、粗加工產(chǎn)品多，精、深加工產(chǎn)品少，花色品種不多；缺少品牌企業(yè)與一批行業(yè)骨干群。四是降價降質(zhì)、惡性競爭，失信于民，形成速凍食品行業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴重影響了行業(yè)的發(fā)展。五是食品質(zhì)量安全意識不高。一些企業(yè)負責人質(zhì)量意識淡薄，對食品質(zhì)量安全管理重視不夠，企業(yè)管理人員素質(zhì)高低不同，管理手段不科學，不嚴格按照標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵質(zhì)量控制不嚴；原材料進廠檢驗和索證索票制度不能夠很好落實，檢驗室缺少器材并未嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度。六是利益驅(qū)動逃避責任，有些企業(yè)為增加銷售額，拼命壓低價格，降低成本，甚至犧牲品質(zhì)，背棄食品安全和誠信經(jīng)營的原則，損害了廣大消費者的利益，葬送了企業(yè)的品牌。過度壓縮商品的利潤空間，企業(yè)也就無力投入新品開發(fā)，使產(chǎn)品單一、老化，致使整個行業(yè)的發(fā)展受到影響也給社會帶來沉痛的代價，食品安全問題頻出，劣質(zhì)產(chǎn)品使速凍食品失信于民。
二、速凍食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題
其一、原輔材料質(zhì)量不符合要求：
原輔材料的質(zhì)量是食品生產(chǎn)的第一要素，只有好的原料才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。原輔材料驗收方面不規(guī)范，原輔料缺少相應的驗收規(guī)則。加工企業(yè)片面追求高利潤，降低原輔材料質(zhì)量要求。對合格原料未及時加工處理，或未妥善貯藏，致使合格原材料變質(zhì)。
其二、采用緩凍代替速凍或者加工處理過程中的技術(shù)參數(shù)控制不當，導致速凍食品變色、變味，造成營養(yǎng)成分過多損失；
加工設(shè)備陳舊或者根本沒有速凍設(shè)備，不具備速凍條件，以緩凍代替速凍。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)控制不當，缺失應有的過程管理和監(jiān)控。生產(chǎn)技術(shù)條件不過關(guān)，未能有效控制好相應產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。
其三、微生物指標超標：來源于原輔料、設(shè)備、空氣、工作人員及加工過程中的污染。企業(yè)疏于衛(wèi)生管理，特別是微生物管理不規(guī)范。在速凍食品加工過程的質(zhì)量管理中，應重點加強各工序的衛(wèi)生管理。
其四、食品添加劑超標：個別企業(yè)為了改進產(chǎn)品外觀，提高產(chǎn)品的凍結(jié)效果，一味片面追求產(chǎn)品的口感、色澤，不加控制地使用GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中不允許使用的添加劑或超量使用添加劑。
其五、冷藏鏈不符合要求：產(chǎn)品中間運輸及貯藏不能完全保證速凍食品所需控制的溫度、濕度范圍，出現(xiàn)結(jié)霜及干耗現(xiàn)象，導致食品出現(xiàn)質(zhì)量問題。
其六、速凍食品包裝及標簽不符合要求：
速凍食品的包裝不符合相應國家衛(wèi)生標準（如GB4803等）。
標簽不符合預包裝食品標簽通則的規(guī)定（GB7718）。為節(jié)約成本，所采購的包裝材料不符合食品衛(wèi)生標準的要求。同時忽視產(chǎn)品的包裝，包裝材料密封性差，不堅固，易破裂。
三、糾正和預防辦法
一是抓好采購質(zhì)量控制：
速凍食品所用的原輔料及包裝材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)生產(chǎn)速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫，并有合格證明。豬肉必須按照《生豬屠宰條例》規(guī)定選用政府定點屠宰企業(yè)的產(chǎn)品。進口原料必須提供出入境檢驗檢疫部門的合格證明材料。不得使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
企業(yè)應該對所使用的原輔材料按規(guī)定進行驗收或檢驗。
二是抓好加工過程的質(zhì)量控制：
1、冷卻工序的控制：將熱處理后的產(chǎn)品迅速冷卻以達到可以進行速凍的要求的過程。此工序是保證速凍食品品質(zhì)的重要因素。只有通過冷卻，降低物料的溫度，同時吹干其表面的水珠，才能進行速凍，否則會使表面和中心的凍硬程度不同，縮短產(chǎn)品的保質(zhì)期，或使產(chǎn)品之間發(fā)生粘接。冷卻的方法有冷水浸泡、沖淋、噴霧冷卻、冰水或碎冰冷卻、空氣冷卻、冷風冷卻等。
2、速凍工序的控制：這個過程要求低溫、短時、快速，使物料以最快的速度通過最大的冰晶生成帶。掌握控制點為：凍結(jié)速度大于5cm/h～20cm/h；食品通過最大冰晶區(qū)所需時間3min～20min；形成冰晶的直徑小于100μm。只有產(chǎn)品中所形成的冰晶體越小、數(shù)量越多，產(chǎn)品解凍后才能保持原有物料的色、香、味、形和營養(yǎng)物質(zhì)。同時要注意針對不同物料，應采用不同的速凍方式。
3、包裝工序的控制：包裝是貯藏速凍食品的必要手段，既可以防止微生物的污染，又可以防止速凍食品在貯藏過程中因冰晶升華而發(fā)生干耗。要求在環(huán)境溫度能控制的條件下進行快速包裝，以免速凍產(chǎn)品發(fā)生解凍而變形。包裝材料應符合食品衛(wèi)生標準要求，并且堅固、無破裂、密封性好、透氣率低，并經(jīng)過預冷和殺菌處理后進人包裝間。這個過程要注意防止包裝和包裝物造成的二次污染。
4、入庫凍藏工序的控制：凍藏庫的內(nèi)部溫度應保持在-18℃以下，溫度波動要求控制在2℃以內(nèi)。相對濕度在95%～98%以上。凍藏間的溫度應保持穩(wěn)定，溫度波動過大易促使速凍食品中的冰晶體長大，破壞食品的組織結(jié)構(gòu)，導致食品變色、變味、營養(yǎng)損失；同時還會導致產(chǎn)品表面出現(xiàn)冰霜，甚至整包產(chǎn)品出現(xiàn)冰渣、裂紋，影響外觀和質(zhì)量。
三是抓好儲運過程的質(zhì)量控制：
1、貯存過程的控制要求：原料倉庫應遠離水源，務(wù)必干燥，做到能防鼠，防蟲。成品貯存要求有與生產(chǎn)能力相適應的冷藏庫，冷藏庫的室內(nèi)溫度應保持在18℃或更低（視產(chǎn)品而定）.溫度波動要求控制在2℃以內(nèi)，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。冷藏庫的室內(nèi)溫度要定時核查、記錄。最好采用自記溫度儀。冷藏庫的室內(nèi)空氣流動速度以使庫內(nèi)得到均勻的溫度為宜。冷藏庫內(nèi)產(chǎn)品的堆碼不應阻礙空氣循環(huán)。產(chǎn)品與冷藏庫墻、頂棚和地面的間隔不小于10cm。冷藏庫內(nèi)貯存的產(chǎn)品應實行先進先出制。
2、運輸過程的控制要求：運輸產(chǎn)品的廂體必須保持18～C或更低的溫度。廂體在裝載前必須預冷到-10℃或更低的溫度。產(chǎn)品裝卸或進出冷藏庫時要迅速。產(chǎn)品運送到銷售點時，最高溫度不得高于-12℃。采用冷藏車運輸時，應設(shè)有車廂外面能直接觀察的溫度記錄儀，可經(jīng)常檢查廂內(nèi)溫度。
文章共分七個部分: 引言部分,提出寫作論文的起由,該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,以及論文的主要內(nèi)容和研究方法; 第一章,從國際政治學和信息科學的角度闡明國家安全與信息安全的相關(guān)概念,并找尋到安全、國家安全、信息、國家信息安全之間的內(nèi)在聯(lián)系。冷戰(zhàn)后,信息安全日漸突出。信息安全是指保證信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,實質(zhì)就是要保證信息系統(tǒng)及信息網(wǎng)絡(luò)中的信息資源不因自然或人為的因素而遭到破壞、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和風險性、潛伏性和突發(fā)性、攻擊源的多樣性和防范對象的不確定性、安全主體的不對稱性等特征。信息安全的內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源生態(tài)等領(lǐng)域。威脅信息安全的因素主要包括病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)犯罪和垃圾信息等。
第二章,深入分析信息安全對我國和世界安全的影響。在信息網(wǎng)絡(luò)廣泛滲透于社會生活各個領(lǐng)域的條件下,信息安全成為國家安全的基石。主要體現(xiàn)在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國家的維護更加困難,難以控制的“網(wǎng)上政治總動員”危害社會穩(wěn)定,顛覆性宣傳直接危及國家政權(quán),國家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經(jīng)濟安全的重要前提,它關(guān)乎國家經(jīng)濟安全的全局,信息產(chǎn)業(yè)自身安全令人擔憂,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟犯罪成為經(jīng)濟安全的頑疾,金融業(yè)遭受的安全挑戰(zhàn)更加嚴重;信息安全對文化安全的影響不容忽視,“網(wǎng)絡(luò)文化帝國主義”威脅我國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚,社會主義意識形態(tài)、價值觀念和道德規(guī)范遭到?jīng)_擊;信息安全對軍事安全的作用更加突出,“制信息權(quán)”對戰(zhàn)爭結(jié)局意義重大,信息威懾、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)、黑客攻擊與軍事泄密嚴重威脅軍事安全。
第三章,中國信息安全面臨的挑戰(zhàn)與威脅。中國的信息化建設(shè)起步較晚,信息安全技術(shù)水平也比較滯后,網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)很低,信息安全現(xiàn)狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發(fā)達國家的技術(shù)遏制及世界信息強國信息戰(zhàn)略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰(zhàn)略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。
第四章,從我國信息安全遭到挑戰(zhàn)的原因分析,探討包括我國在信息安全保障現(xiàn)狀、信息安全管理制度、國民信息安全意識、基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)嚴重依靠國外、立法不完善等方面存在的問題,以求對捍衛(wèi)我國信息安全提供思考。同時還分析了全球信息化對我國信息安全的沖擊與啟示。
[論文關(guān)鍵詞]大學生 非傳統(tǒng)安全 思想政治教育
大學生安全教育是使在校大學生增強安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應大學和今后生活的需要而進行的教育，是維護高校安全、穩(wěn)定的重要途徑。隨著國內(nèi)外形勢的變化、社會的發(fā)展進步以及影響大學生安全因素的增多，安全的內(nèi)容也在不斷拓展，安全概念在外延和內(nèi)涵上都有大幅的擴充和加深。在這種背景下，高校學生面臨的安全問題已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的范圍，許多非傳統(tǒng)安全問題也開始對高校學生產(chǎn)生巨大的影響。因此，高校學生安全教育應在大安全觀的框架下，將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相結(jié)合，不斷提高針對性和實效性。
一、非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵及其主要內(nèi)容
（一）非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵
非傳統(tǒng)安全問題由來已久，但直到目前，學術(shù)界對“非傳統(tǒng)安全”尚無被統(tǒng)一認可的權(quán)威定義。通常認為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全更關(guān)注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產(chǎn)生活、國家的穩(wěn)定發(fā)展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。一方面，部分非傳統(tǒng)安全問題是從傳統(tǒng)安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關(guān)注重點的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點和由此形成的路徑卻有本質(zhì)上的差異。余瀟楓、林國治認為，傳統(tǒng)安全更關(guān)注“戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過技術(shù)來應對安全的挑戰(zhàn)，形成“戰(zhàn)爭—和平—不可持續(xù)安全—戰(zhàn)爭”的循環(huán)式路徑。而非傳統(tǒng)安全則更關(guān)注“非戰(zhàn)爭現(xiàn)象”，主要是通過價值來應對安全的挑戰(zhàn)，形成“發(fā)展—和諧—可持續(xù)安全—可持續(xù)發(fā)展”的上升式路徑。
（二）非傳統(tǒng)安全的主要內(nèi)容
非傳統(tǒng)安全問題涉及的內(nèi)容相當廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經(jīng)濟安全、科技信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領(lǐng)域。一般認為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件和重大等內(nèi)容。第二，金融經(jīng)濟安全指國家金融經(jīng)濟秩序正常，根本經(jīng)濟利益不受損害，以維護國家經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)為核心內(nèi)容。第三，科技信息安全指國家科技發(fā)展、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全。第四，生態(tài)環(huán)境安全指人類的生產(chǎn)、健康和生存環(huán)境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，通過維護能源供需渠道，規(guī)避對本國的生存和發(fā)展構(gòu)成的重大威脅。第六，文化安全指維護本國優(yōu)秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領(lǐng)域。如人口安全、宗教安全、生物安全等?？梢姡莻鹘y(tǒng)安全對國家社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。
二、加強大學生非傳統(tǒng)安全教育的重要性
大學生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學生在校學習、生活中經(jīng)常要遇到的問題，同時也是畢業(yè)以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統(tǒng)安全在內(nèi)的一定安全防范知識和方法將會使大學生在人生的過程中獲益良多。同時，加強大學生非傳統(tǒng)安全教育也具有十分重要的意義。
（一）有利于拓展大學生安全教育的內(nèi)容
目前我國大學生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學生安全教育實施狀況并不樂觀，學術(shù)界對這一問題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強，現(xiàn)有大學生安全教育的教材時代性、現(xiàn)實性、科學性、實用性稍顯欠缺，內(nèi)容也不夠完善。二是大學生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學生安全教育的理論體系基本還屬于傳統(tǒng)架構(gòu)，并沒有從整體上完成對大學生傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育的理論構(gòu)建。三是對于大學生安全教育的研究更多地集中于傳統(tǒng)的安全防范教育，對新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容納入大學生安全教育，有利于拓展大學生安全教育的內(nèi)容，對進一步加強大學生安全教育起到促進作用。
（二）有利于進一步增強大學生的國家安全意識
一般認為，非傳統(tǒng)安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態(tài)的概念，其構(gòu)成要素隨著時代的發(fā)展而變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，非傳統(tǒng)安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發(fā)生，引起了人們對非傳統(tǒng)安全威脅的高度關(guān)注。因此，在大學生安全教育中加強非傳統(tǒng)安全的教育，能夠使大學生與時俱進，主動地適應國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進一步增強大學生的國家安全意識，更密切地關(guān)注和應對當前非傳統(tǒng)安全問題對國家的威脅和影響。
（三）有利于大學生的健康成長
大學生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學生在大學里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關(guān)注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當然也包括了非傳統(tǒng)安全問題。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，這部分學生往往會因為缺乏相關(guān)安全常識和社會經(jīng)驗而處置不當，給自己、學校、社會造成不利影響。因此，加強大學生非傳統(tǒng)安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關(guān)知識，學會在學習生活及社會活動中更好地保護自己，防范各種對自己成長產(chǎn)生負面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。
（四）有利于高校的安全穩(wěn)定
當前，我國正處于一個發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，綜合國力發(fā)展迅速，GDP總量已經(jīng)躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認識到，還有許多可以預見和難以預見的困難、風險在等著我們?nèi)タ朔?。從國家安全領(lǐng)域來講，當前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩(wěn)定來講，境外敵對勢力以高校大學生為重點目標，以非傳統(tǒng)安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對西方的民主、自由思想和價值觀進行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等?？梢?，高校面臨的非傳統(tǒng)安全威脅仍然較大。因此，加強大學生非傳統(tǒng)安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護高校的安全穩(wěn)定。
三、加強大學生非傳統(tǒng)安全教育的主要策略及途徑
大學生非傳統(tǒng)安全教育是一項相對復雜的工程，各高校需要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，積極擴展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容，優(yōu)化非傳統(tǒng)安全教育方式，強化非傳統(tǒng)安全的實踐演練，全面提高大學生應對重大突發(fā)事件和公共安全事件的能力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強大學生安全的責任意識
“學生安全無小事”。安全是一個大學生完成學業(yè)、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應首先轉(zhuǎn)變觀念，增強大學生安全的責任意識，在把握當前學生安全教育和管理的特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，加強對大學生非傳統(tǒng)安全的研判，做好教育，備有預案，深入推進安全、穩(wěn)定、和諧校園建設(shè)。在此過程中，高校要特別關(guān)注非傳統(tǒng)安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強對學生的正確教育和引導，切實擔負起保護學生安全的責任，使學生能夠健康成長，學校保持安全穩(wěn)定。
（二）與時俱進，積極擴展非傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容
以往的大學生安全教育主要關(guān)注傳統(tǒng)安全問題。但是，在非傳統(tǒng)安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統(tǒng)安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統(tǒng)安全教育嚴重滯后于國際形勢的變化和我國經(jīng)濟、社會的改革與發(fā)展，給大學生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統(tǒng)安全問題影響的擴大，應在大學生安全教育中拓展非傳統(tǒng)安全教育的內(nèi)容，包括：（1）經(jīng)濟安全教育；（2）生態(tài)環(huán)境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發(fā)事件的安全教育等。既要關(guān)注國家安全，又要關(guān)注個體安全、社會安全、地區(qū)安全和全球安全等，使大學生非傳統(tǒng)安全教育實現(xiàn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。
（三）優(yōu)化方式，構(gòu)建大學生非傳統(tǒng)安全教育的長效機制
高校應從政治和戰(zhàn)略的高度，將大學作為一種生非傳統(tǒng)教育現(xiàn)實性很強的思想政治教育來抓，采取多種措施進一步加強和改進大學生非傳統(tǒng)安全教育，逐步構(gòu)建起大學生非傳統(tǒng)安全教育的長效機制。第一，加快大學生安全教育課程建設(shè)，全面推進大學生安全教育進課堂，提高教學效果。切實提高學生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學?！皟烧n”教學是對大學生進行系統(tǒng)思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結(jié)合“兩課”教學的總體目標和要求， 將非傳統(tǒng)安全教育滲透于 “兩課”的教學中。第三，貫穿于大學生日常思想政治教育活動中。90后大學生思想開放、思維活躍、求知欲強，可以根據(jù)這些特點， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關(guān)教育影片等各種形式，對其進行非傳統(tǒng)安全教育。此外，還可以將非傳統(tǒng)安全教育滲透于大學生愛國愛校教育、職業(yè)道德教育、誠信感恩教育之中。
（四）提高能力，強化大學生非傳統(tǒng)安全的實踐演練
論文關(guān)鍵詞：安全；國家安全；韓非子；法治
先秦時期我國社會政治思想領(lǐng)域出現(xiàn)了百家爭鳴，百花爭艷的景象，這一時期也逐漸形成和沉淀出了中國傳統(tǒng)政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學派的韓非子又因為博采眾長，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個強大的封建帝國，并影響了數(shù)千年的中國封建政治。在前人研究韓非子的一些文獻中，多是從法學的視角和層面來研究韓非子的思想的，比如對韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢”的思想體系，韓非子法學思想的研究等等，少有從政治學角度對其國家安全觀進行研究的。鑒于此，筆者通過對韓非子文章的研讀，試圖從政治學的角度從不同層面對其政治思想特別是國家安全方面的思想進行研究，從中對我國當下的國內(nèi)國際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。
一、安全的涵義及對文中“國家安全”的界定
從學術(shù)研究的角度來看，探討安全問題首先應當弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問題的基點和出發(fā)點。在古代漢語中，并沒有安全一詞，但安字卻在許多場合下表達著現(xiàn)代漢語中安全的意義，表達了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語的一個基本詞語，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋。《現(xiàn)代漢語詞典》對安字的第四個釋義是：“平安、安全”?！掇o?！穼Π沧值牡谝粋€釋義就是“安全”，并在與國家安全相關(guān)的含義上舉了《國策·齊策六》的一句話作為例證：“今國已定，而社稷已安矣?！?/p>
我們知道國家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語的范疇，先秦并無此說法，但是國家安全的思想?yún)s是由來已久。其實，中國古代的王朝安危問題，亦涉及國家間的問題。雖然先秦國家的概念與現(xiàn)代國家的概念有一定的差別，但古今國際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國時期的共主國、諸侯國和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國家行為體，它們已經(jīng)具備了領(lǐng)土、人口、軍隊等國家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對內(nèi)與對外權(quán)限，這無疑在一定程度上體現(xiàn)出國家的本質(zhì)屬性。在春秋戰(zhàn)國這一四分五裂的動蕩時期，各國所要解決的就是王朝存亡，國家安危的重大政治問題。當然，這里所講的安全，與現(xiàn)代國家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國家安全的異同?？傊?，先秦文化區(qū)域下的國家安全觀指的就是先秦國際政治行為體之間為了彌補自身實力的不足，通過結(jié)盟獲得更多的國家權(quán)力，實現(xiàn)該時期國際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合，以有效維護自身國家安全的一種國際政治理念。
二、從政治、法律、文化、軍事和社稷安全方面分析韓非子的國家安全思想
（一）韓非子的政治安全思想
在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個事實：戰(zhàn)國時期的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的矛盾、斗爭促使君主更加集權(quán)、專制，因此，極力鼓吹君主專制主義理論，促進了戰(zhàn)國時期中央集權(quán)和君主專制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來效”，國家的大權(quán)，要集中在君主一人手里，君主必須有權(quán)有勢，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權(quán)制度對整個封建王朝有著深遠的影響。迎合了當時統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對政治穩(wěn)定起到了巨大作用，適合當時的動蕩局勢，有利的保障了國家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面，熔法、術(shù)、勢三者于一爐，權(quán)勢不可借人，君主恃勢不恃信，主有術(shù)而御臣，使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想，反映了新興封建地主階級的利益和要求，為結(jié)束諸侯割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應用和發(fā)展。
（二）韓非子的法制安全思想
韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對后世影響最大的。他認為國家安全和強大的出路就在于法制。他說：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱?！彼运粩鄰娀ǖ墓_性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，走法治之道。韓非子的法制思想對當時的秦國安內(nèi)有很大的幫助，從制度層面上使國家機器具備了法律依據(jù)，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對后世的影響可謂深遠。他不但強調(diào)國家實力是根本，甚至認為外交無助于國家強大。韓非子的法治思想可以概括為兩個方面：1、以法律統(tǒng)一社會，強調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會的統(tǒng)一標準。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫?！?、用法律強制社會，維護法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說:“夫嚴刑重罰者，民之所惡也，而國之所以治也。”韓非的“法”在名義上是賞罰并舉，實際在運用過程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國家的主要手段，它只能由君主壟斷。
（三）韓非子的文化安全思想
韓非子在文化方面強調(diào)“以法為教，以吏為師”。韓非子反對和批判“私學成群”的儒家教育，主張和提倡“聽吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養(yǎng)智法之士和耿介之士?！盁o書簡之文，以法為教”“無先生之語，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領(lǐng)。所謂“無書簡之文”、“無先王之語”，實質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教，特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩、書和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國”。韓非子認為文化教育對一個國家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用，從思想文化和意識形態(tài)上對國民進行教化，最終都是為統(tǒng)治階級更好的統(tǒng)治服務(wù)的，也是為君主統(tǒng)治的國家穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的。
（四）韓非子的軍事社稷安全思想
韓非子在國家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本，強兵備戰(zhàn)”。韓非子說“富國以農(nóng)，距敵恃卒”，爭于氣力之世，明君必“務(wù)力”，“無事則國富，有事則兵強”，養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”，以利驅(qū)人：耕者富，戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個“務(wù)力”的政治思想家，他反復奉勸君主要“明君務(wù)力”。韓非認為，致力于土地的人就富有，致力于戰(zhàn)場的人就強盛，不堵塞富強之道就可以稱王。富靠農(nóng)耕，強靠戰(zhàn)事，只有耕戰(zhàn)才能使國家富強，富強既是國家務(wù)力的結(jié)果又是國家務(wù)力的表現(xiàn)。無疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認識和思想對其國家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時，韓非子是現(xiàn)實的物質(zhì)決定論者，他認為人是自私的，因此爭奪是不可避免的，國家只有強大才能保住自己的利益，所以，相對實力是國家興衰和國家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對于社會沖突起因和國家間關(guān)系的認識都是物質(zhì)主義的。對于事關(guān)國家安危的戰(zhàn)爭問題，韓非子則不問戰(zhàn)爭的目的是否正義，而只關(guān)心戰(zhàn)爭勝負。他說：“戰(zhàn)而勝，則國安而身定，兵強而威立，雖有后復，莫大于此，萬世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝，則國亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬世之利?”韓非子是那個時期最為獨特和堅定的物質(zhì)決定論者，從近代的國際關(guān)系學理層面來定位，韓非子堪稱是先秦時期的現(xiàn)實主義大師了。
通過對《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統(tǒng)性的認識，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當時特定的時期和歷史環(huán)境下，韓非子所服務(wù)的秦國的國家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專制下，對內(nèi)安內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟軍事達到富國強兵，對外兼并其他諸侯國，以實現(xiàn)統(tǒng)一六國。其實可以簡單的理解為就是如何把一個國家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的。可以簡單的認為治理好了國家就能實現(xiàn)國家安全了。當然治理國家不是一件容易的事情。我們在研讀韓非子的思想時，總結(jié)出了其關(guān)于維護國家安全方面的治國方略。治國方略是治理國家應該遵循的基本原則，是治理國家中的具有戰(zhàn)略性的指導原則和全盤性的計劃、方針、政策和策略。韓非的治國方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務(wù)力耕戰(zhàn)”。治國方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想，其實更映射出了其在國家安全維護方面的認識和措施方法。
