時(shí)間：2023-03-25 11:24:08
序論：在您撰寫交通工程建設(shè)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1推行工程量清單招標(biāo)
交通工程在招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)全面推行工程量清單招標(biāo)，讓投標(biāo)單位將工程方案中涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、單價(jià)清楚表明在投標(biāo)文件中，為相關(guān)管理者最終決策奠定基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單招標(biāo)不僅能提高管理人員決策的準(zhǔn)確性、合理性與有效性，還能從根本上降低合同雙方后期矛盾糾紛的發(fā)生幾率，維護(hù)工程建設(shè)秩序與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)良性循環(huán)，為進(jìn)一步節(jié)省造價(jià)成本，促進(jìn)交通工程順利完工做好鋪墊。
1.2確保公平透明
交通工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段必須要確保公平、公正、公開、透明，充分迎合業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際需求，在保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下選取招標(biāo)價(jià)最低的施工企業(yè)作為本次工程建設(shè)承建企業(yè)。參與招標(biāo)的施工企業(yè)必須具備合理、合法的身份，通過正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)，切不可用行賄等手段刻意擾亂招投標(biāo)秩序，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。相關(guān)管理部門在此環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)格審查各施工企業(yè)投遞的招標(biāo)文件，并對(duì)其造價(jià)成本、方案等內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)核查比對(duì)，時(shí)刻擺正心態(tài)，不為眼前利益放棄道德的底線，嚴(yán)把招投標(biāo)質(zhì)量關(guān)，營(yíng)造出和諧有序的招投標(biāo)環(huán)境。
1.3時(shí)刻保持警惕，關(guān)注合同簽署問題
建設(shè)方與承建方就工程合同問題需進(jìn)行多次溝通交流，將所有內(nèi)容寫進(jìn)合同，并對(duì)不滿意之處反復(fù)協(xié)商，直到達(dá)成統(tǒng)一。合同雙方在合同簽署過程中，應(yīng)當(dāng)本著小心謹(jǐn)慎、詳細(xì)認(rèn)真的態(tài)度，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)律師對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行細(xì)化、深化，分清利弊，鏟除陷阱。承建方與建設(shè)方在合同中，需對(duì)雙方承擔(dān)的責(zé)任與享受的權(quán)利進(jìn)行明確劃分，降低經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生幾率，維護(hù)合同法律效益。
二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資管控問題
2.1嚴(yán)把建材設(shè)備質(zhì)量及成本關(guān)
交通工程建設(shè)過程中會(huì)消耗大量建材、使用多項(xiàng)設(shè)備，建材質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)直接對(duì)工程施工質(zhì)量與安全造成影響。對(duì)此，承建企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把建材設(shè)備質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)與入庫(kù)環(huán)節(jié)的管控力度，對(duì)特殊建材需輕拿輕放，做好防潮、防濕、通風(fēng)、背陽(yáng)防護(hù)，確保建材質(zhì)量；施工設(shè)備應(yīng)委派專人進(jìn)行定期維修、養(yǎng)護(hù)，規(guī)范操作人員作業(yè)流程，有效延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命，提升工程建設(shè)效率，以此縮短工期、節(jié)省造價(jià)成本，降低工程返修率，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
2.2提升施工人員與管理人員的綜合素養(yǎng)
施工人員與管理人員是交通工程質(zhì)量控制與造價(jià)成本管控的關(guān)鍵。只有不斷提升其綜合素養(yǎng)，才能從根本上確保技術(shù)人員具備過硬的專業(yè)技能、積累下豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能保障管理人員認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)管的重要性與必要性，明確自身職責(zé)，培養(yǎng)起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，做好把關(guān)工作。交通工程建設(shè)項(xiàng)目要想獲得投資效益最大化，就必須要以施工技術(shù)人員與管理人員為突破口，使其充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為工程安全與質(zhì)量添磚加瓦，為工程造價(jià)節(jié)省創(chuàng)造條件。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管包括人力資源監(jiān)管與物力資源監(jiān)管兩項(xiàng)內(nèi)容，相關(guān)管理者需明確各施工人員的換班流程，做好人員登記管理工作，在認(rèn)清工程建設(shè)需求的前提下，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，降低扎堆現(xiàn)象的發(fā)生幾率，有效節(jié)省造價(jià)成本。建材設(shè)備等使用情況也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，有效降低建材人員損耗，提升其利用率，為投資效益增加做好鋪墊。
三、結(jié)束語(yǔ)
目前三維仿真、GIS、激光掃描等技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)初見成果，然而，已有的系統(tǒng)都是針對(duì)一些特定的需求而開發(fā)的，它們?cè)诔鞘熊壍澜煌ǖ哪骋环矫娴膽?yīng)用取得了一定的效果，例如線網(wǎng)規(guī)劃、施工監(jiān)測(cè)等;但未能將這些技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目全生命期內(nèi)進(jìn)行集成。為了使整個(gè)軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工更快速、更智能、更具成本效益，故提出理論，即軌道交通信息模型的全生命周期管理，是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)綜合應(yīng)用三維仿真、激光掃描、GIS和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理的過程。以三維仿真技術(shù)和GIS為核心，依托和云技術(shù)等建立起“平臺(tái)”，將設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理等服務(wù)部署在云端。通過RIM技術(shù)，將設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行超細(xì)粒度分解，用于多專業(yè)協(xié)同作業(yè)，方便信息流轉(zhuǎn)、管理和調(diào)度。
2施工階段RIM和激光掃描結(jié)合應(yīng)用
在已取得成果的基礎(chǔ)上，利用激光掃描方式協(xié)同整個(gè)軌道交通施工，項(xiàng)目各參與方，就需要一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作為支撐。因此，軌道交通施工信息化的新階段就是實(shí)時(shí)獲取施工信息，并及時(shí)反饋至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等，提供信息資源的集成、共享、交互。三維施工監(jiān)測(cè)的主要研究在建筑施工階段，我們通過三維激光掃描等技術(shù)掃描軌道施工站點(diǎn)，獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的施工信息，并快速獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)云模型，利用自動(dòng)化生成的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)階段信息模型進(jìn)行對(duì)比查看和擬合，并由檢測(cè)軟件自動(dòng)校核，生成精度誤差圖譜，由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差，減少施工返工，以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。
2.1數(shù)據(jù)深化
在施工階段，要進(jìn)行管線安裝施工監(jiān)測(cè)，需要對(duì)未完善的設(shè)計(jì)階段模型進(jìn)行補(bǔ)充完善和細(xì)化，包括管線閥門、機(jī)電設(shè)備、支吊架、吊頂和孔洞等，需對(duì)模型的制作精度進(jìn)行細(xì)致歸類，增加軌道站點(diǎn)信息模型數(shù)據(jù)制作種類，并對(duì)每一個(gè)圖層進(jìn)行建模。
2.2施工數(shù)據(jù)采集
在站點(diǎn)主體施工結(jié)束，全程跟蹤站點(diǎn)的管線施工，在管線施工階段，設(shè)若干激光掃描測(cè)站，最大限度掃描已施工部分建筑主體和管線。工程測(cè)量由控制網(wǎng)測(cè)量和施工過程控制測(cè)量?jī)纱蟛糠纸M成，它們之間相互關(guān)系是:控制網(wǎng)測(cè)量是工程施工的先導(dǎo)，原區(qū)域已建立的平面和高程控制網(wǎng)，當(dāng)滿足施工測(cè)量技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)予利用。獲取管件的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)，具體的操作步驟如下:(1)利用三維激光掃描儀和全站儀分別對(duì)軌道交通站點(diǎn)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，架站掃描的數(shù)據(jù)要求能夠準(zhǔn)確并完整地獲取所有施工的管線。(2)在車站現(xiàn)場(chǎng)布置好三維激光掃描儀，完成車站測(cè)站布設(shè)、后視點(diǎn)坐標(biāo)掃描、測(cè)站坐標(biāo)掃描、車站場(chǎng)景粗掃描、場(chǎng)景精掃描;三維激光掃描儀獲取車站點(diǎn)云數(shù)據(jù)和車站影像數(shù)據(jù)，全站儀獲取車站參考點(diǎn)云數(shù)據(jù)。
2.3點(diǎn)云數(shù)據(jù)和模型的擬合
根據(jù)快速獲取的站點(diǎn)的點(diǎn)云數(shù)據(jù)，直接導(dǎo)入到軟件中，進(jìn)行配準(zhǔn)，配準(zhǔn)過程中應(yīng)保證模型不損失精度，得到三維矢量模型，并賦予必要的建筑信息。如圖3所示:不同區(qū)域按柱體、旋轉(zhuǎn)體等特征劃分，然后以不同的CAD特征進(jìn)行擬合并修剪為最終三維實(shí)體模型。每次擬合完成時(shí)，將顯示被處理的點(diǎn)云的實(shí)時(shí)偏差分析結(jié)果以輔助做出決策，施工數(shù)據(jù)模型能更精確。將處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入，直接與設(shè)計(jì)模型進(jìn)行精度對(duì)比。通過計(jì)算出實(shí)測(cè)值和設(shè)計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差，得出實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的離散程度，從而判斷管線施工工程總體質(zhì)量。
2.4設(shè)計(jì)施工協(xié)調(diào)
將對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)和信息模型進(jìn)行精確匹配和對(duì)應(yīng)，最后計(jì)算出點(diǎn)云數(shù)據(jù)與信息模型的偏差并用色譜圖顯示，使檢測(cè)結(jié)果可視化。同時(shí)可以挑選特征點(diǎn)，列出對(duì)比分析報(bào)告，包含偏差、公差、偏差半徑、參考差等項(xiàng)目。由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差，減少施工返工，以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。將分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等。設(shè)計(jì)單位和施工單位根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判斷是否修改設(shè)計(jì)或重新施工。管線的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程與主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程整體流程基本相同。
3結(jié)語(yǔ)
1.1設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)交通工程造價(jià)的影響
在進(jìn)行交通工程建設(shè)過程中，交通工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理有十分重要的作用，交通工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)對(duì)交通工程項(xiàng)目的一次性投資造成極大的影響，還會(huì)對(duì)交通工程項(xiàng)目后期運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益造成直接影響，據(jù)調(diào)查交通工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)對(duì)整個(gè)交通工程項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生75％。在一些中小型城市，由于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)水平比較低，缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持，導(dǎo)致交通工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)增加交通工程項(xiàng)目建設(shè)的不確定性，從而對(duì)交通工程造價(jià)管理造成一定的影響。
1.2施工招標(biāo)制對(duì)交通工程造價(jià)的影響
施工招標(biāo)制雖然在交通工程建設(shè)中有很重要的作用，但施工招標(biāo)制中仍存在一些問題，對(duì)交通造價(jià)管理造成一定的影響，例如施工招標(biāo)制中標(biāo)底缺乏科學(xué)性，在進(jìn)行交通工程建設(shè)時(shí)，招標(biāo)的依據(jù)是根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)圖紙而計(jì)算出來(lái)的工程量清單，并沒有根據(jù)專業(yè)的咨詢單位提出的標(biāo)底進(jìn)行招標(biāo)，導(dǎo)致施工單位提出的工程清單存在很多缺陷。同時(shí)業(yè)主在招標(biāo)過程中，采用的方法并不科學(xué)，業(yè)主經(jīng)常將下浮率當(dāng)做招標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這種方法確定的中標(biāo)價(jià)格缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，對(duì)交通工程造價(jià)造成極大的影響。
1.3施工合同的科學(xué)性對(duì)交通工程造價(jià)的影響
在進(jìn)行交通工程建設(shè)造價(jià)管理過程中，施工合同的科學(xué)性對(duì)工程造價(jià)管理有很大的影響，施工合同中，各項(xiàng)條款的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性都會(huì)對(duì)交通工程結(jié)算產(chǎn)生直接影響，因此，如果施工合同不科學(xué)，規(guī)范性不強(qiáng)，就會(huì)極大的降低交通工程造價(jià)管理水平。同時(shí)在施工過程中，對(duì)于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的路段，必須由專業(yè)的施工單位進(jìn)行施工，但在施工過程中可能會(huì)對(duì)其他施工單位的經(jīng)濟(jì)利益造成損害，從而引起兩家施工單位的經(jīng)濟(jì)糾紛，這就加大了交通工程建設(shè)造價(jià)管理難度。
1.4不確定性工程量對(duì)交通工程造價(jià)的影響
在交通工程建設(shè)過程中，受各種因素的影響，施工過程中會(huì)出現(xiàn)一些不確定工程量，從而對(duì)交通工程造價(jià)管理造成影響。例如施工設(shè)計(jì)圖紙存在一些問題，導(dǎo)致在施工單位在施工過程中，發(fā)生了一些改變，額外增加了一些工程量，由于這些工程量不在預(yù)算范圍內(nèi)，在結(jié)算過程中，會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式進(jìn)行，這樣一些施工單位為了獲取更多的利益，就會(huì)夸大工程量，而有的監(jiān)督人員由于對(duì)施工單位簽證的內(nèi)容不太熟悉，盲目簽證，從而對(duì)交通工程造價(jià)管理造成影響。
2提高交通工程造價(jià)管理水平的措施
2.1提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
為有效地提高交通工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，可以采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，或者設(shè)計(jì)多種交通工程建設(shè)方案，通過對(duì)比，選出安全性高、經(jīng)濟(jì)性好、施工方便的設(shè)計(jì)方案，從而為交通工程的造價(jià)管理打下了良好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著設(shè)計(jì)監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)監(jiān)理單位越來(lái)越多，因此，在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，可以通過設(shè)計(jì)監(jiān)理單位對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、規(guī)范性。
2.2完善施工招標(biāo)制度
由于施工招標(biāo)制度還存在一定的問題，對(duì)交通工程造價(jià)管理造成一定的影響，因此，要不斷完善施工招標(biāo)制度，招投標(biāo)單位要根據(jù)實(shí)際情況，建立科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)方法，逐漸弱化標(biāo)底的作用，從而有效地提高招投標(biāo)的科學(xué)性和規(guī)范性。在進(jìn)行交通工程建設(shè)時(shí)，要積極的引進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式，這樣投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際能力，科學(xué)、合理的報(bào)價(jià)，這不僅規(guī)范了交通工程的招投標(biāo)，還挖掘出投標(biāo)單位潛在的潛力，提高了投標(biāo)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)交通工程建設(shè)進(jìn)度款支付和交通工程建設(shè)完成后的結(jié)算有很大的幫助。
2.3加大對(duì)施工合同的管理
由于施工合同對(duì)交通工程造價(jià)管理有很大的影響，因此，必須加大對(duì)施工合同的管理力度，在簽訂施工合同時(shí)，要對(duì)施工合同整體細(xì)節(jié)進(jìn)行把握，并在專業(yè)的法律人員的監(jiān)督下，對(duì)合同進(jìn)行鑒定，從而確保施工合同的規(guī)范性。對(duì)于施工單位之間的糾紛，可以采用總承包發(fā)包模式，由工程總負(fù)責(zé)單位聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)的施工單位進(jìn)行施工，這樣施工單位之間發(fā)生糾紛后，會(huì)通過總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3結(jié)語(yǔ)
1.1合同履約不嚴(yán)現(xiàn)象嚴(yán)重
違反建設(shè)程序建設(shè)與施工、監(jiān)理的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是合同關(guān)系。目前有的項(xiàng)目在實(shí)施過程中，建設(shè)對(duì)施工、監(jiān)理的合同履行情況把關(guān)不嚴(yán)，比如對(duì)人員的無(wú)序調(diào)換不能及時(shí)加以制止，沒有按照合同要求進(jìn)行違約處理，對(duì)調(diào)換人員沒有達(dá)到合同規(guī)定的仍予以批準(zhǔn)等等，這些都是不重合同管理的表現(xiàn)。我市有多個(gè)交通項(xiàng)目早已完工并投入使用，但合同執(zhí)行中存在隨意變更等問題，工程結(jié)算審價(jià)爭(zhēng)議久拖未決，以致每年有農(nóng)民工上訪現(xiàn)象。特別是有的建設(shè)財(cái)務(wù)控制力量不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，資金周轉(zhuǎn)困難，歷年累積的應(yīng)付工程款欠款嚴(yán)重。歷年來(lái)工程款支付環(huán)節(jié)引發(fā)的社會(huì)矛盾屢見不鮮，所以，近年來(lái)建設(shè)管理部門等對(duì)合同管理特別是農(nóng)民工支付保證金加強(qiáng)了控制管理。2013年版本的建設(shè)合同條款中單獨(dú)對(duì)工程款支付和合同變更作出了詳細(xì)的解釋。
1.2基礎(chǔ)資料不全，竣工驗(yàn)收拖延
按規(guī)定要求，公路項(xiàng)目通車試運(yùn)行兩年后應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但我市大部分已到期的項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)竣工驗(yàn)收。原因有檔案資料不全，財(cái)務(wù)決算未及時(shí)完成等等。前幾年已完工的多個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)算還未全部完成，有的項(xiàng)目尚在訴訟中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算無(wú)法編制、竣工驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行。建設(shè)由于管理人員不懂工程的管理程序，沒有及時(shí)整理檔案資料，后續(xù)再補(bǔ)有困難。建設(shè)程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預(yù)算”、“預(yù)算控制決算”的原則沒有得到很好地執(zhí)行。近年政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各司其職，有效地提高了公路建設(shè)管理效率。市發(fā)改委、財(cái)政等部門也成立了基本建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，大大推動(dòng)了項(xiàng)目綜合驗(yàn)收的進(jìn)度。
2推動(dòng)交通工程建設(shè)專業(yè)化管理的策略
2.1嚴(yán)格控制準(zhǔn)入門檻
制定相應(yīng)法律法規(guī)，并且在實(shí)際工作中做到嚴(yán)格按法律規(guī)則辦事，交通工程項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，要深入調(diào)查競(jìng)標(biāo)的能力水準(zhǔn)、技術(shù)水平，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的素質(zhì)、水平進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將組織機(jī)構(gòu)的組建、人員配置的標(biāo)準(zhǔn)明確化，如此措施的核心目的就是要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)管理的專業(yè)化。依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)入條件，對(duì)眼下正在進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)、衡量，把不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行及時(shí)的變動(dòng)，將涉及到的相關(guān)人員替換。新項(xiàng)目的問題上，一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)展開。
2.2要把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理
作為交通運(yùn)輸主管部門，要指導(dǎo)督促項(xiàng)目法人建立健全內(nèi)部管理、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、材料采購(gòu)、工程變更、資金撥付、廉政準(zhǔn)則等方面的工作制度，完善各項(xiàng)工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)建立財(cái)務(wù)竣工決算、綜合驗(yàn)收、檔案管理制度，做好項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。政府部門也加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，扎實(shí)督促建設(shè)建立工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，并能有效實(shí)施，提高管理效益和成果。
2.3要把好考核關(guān)，落實(shí)好建設(shè)管理責(zé)任
要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，完善考核評(píng)價(jià)體系，提高管理效能。要將建設(shè)管理能力與項(xiàng)目建設(shè)的適應(yīng)性納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)和人員變化、履約能力、履職效果、質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵要素，及時(shí)修正管理偏差。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目，還要加強(qiáng)對(duì)資金籌措、履約能力的監(jiān)管，防止出現(xiàn)半拉子工程。對(duì)工程實(shí)施管理不力、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、容易發(fā)生質(zhì)量安全事故的建設(shè)，應(yīng)責(zé)令停工整改。對(duì)整改不力的，要及時(shí)撤換。
3結(jié)語(yǔ)
智慧城市建設(shè)以突破城市發(fā)展瓶頸為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從構(gòu)建智能化的基礎(chǔ)設(shè)施切入，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步落實(shí)。其中智慧交通已被認(rèn)為是解決城市交通擁堵、進(jìn)而建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施智能化和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。
紹興市政府于2015年7月印發(fā)《紹興市智慧城市建設(shè)規(guī)劃綱要》，其中智慧交通是智慧城市建設(shè)中的重要組成部分。在智慧交通建設(shè)過程中，如何對(duì)整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，最終安全高效的完成整個(gè)建設(shè)過程是當(dāng)前迫切需要解答的問題。
建立交通工程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程管理可管可控
交通工程建設(shè)涉及到工程招標(biāo)、工程拆遷、工程監(jiān)理、施工隊(duì)伍管理等諸多環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)間存在關(guān)聯(lián)，相互影響與制約，所有工種間只有高效的協(xié)同，才能高效、高質(zhì)完成交通工程建設(shè)。
但目前的交通工程建設(shè)，各環(huán)節(jié)與部門的管理的手段與智慧交通對(duì)工程建設(shè)的要求差距較大，部門間協(xié)同、工程隊(duì)伍管理、工程質(zhì)量的過程管理、大型工程機(jī)械的安全管理、工地水文氣象影響等，存在著信息孤島、信息不對(duì)稱，影響工程決策，嚴(yán)重情況將直接影響工程質(zhì)量。
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展，交通工程建設(shè)運(yùn)用新技術(shù)，建立工程大數(shù)據(jù)的管理平臺(tái)與系統(tǒng)，消除信息孤島、通過大數(shù)據(jù)分析，支撐工程建設(shè)的過程管理、安全管理、招標(biāo)管理。實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)與節(jié)點(diǎn)管理的信息化，實(shí)現(xiàn)過程可管可控。
中國(guó)聯(lián)通紹興分公司在2016年開始進(jìn)行智慧交通信息化平臺(tái)建設(shè)的探索。一方面依托中國(guó)聯(lián)通技術(shù)研究院、系統(tǒng)集成公司等內(nèi)部的科研與技術(shù)團(tuán)隊(duì)，另一方面整合工程管理的平臺(tái)資源與合作伙伴，聚集大數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，為智慧交通信息化平臺(tái)建設(shè)提供了全面的支撐服務(wù)。通過物聯(lián)網(wǎng)、4G通信網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)，建立了大數(shù)據(jù)中心（云中心），并結(jié)合視頻技術(shù)、移動(dòng)APP技術(shù)，建立了交通工程管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程管理的可管可控。
數(shù)據(jù)采集與建庫(kù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，保證決策科學(xué)
在數(shù)據(jù)采集方面，首次應(yīng)用無(wú)人機(jī)航拍測(cè)繪系統(tǒng)，把控工程形象進(jìn)度。通過無(wú)人機(jī)沿線航拍，利用專業(yè)后處理測(cè)繪和建模軟件PostFlight Terra 3D 生成二維正射投影圖和三維數(shù)字模型，與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)路線平面圖進(jìn)行地理坐標(biāo)對(duì)應(yīng)后可拼接成全線高精度數(shù)字地形圖；對(duì)橋梁、邊坡等結(jié)構(gòu)物進(jìn)一步建立三維數(shù)字模型；地圖全部數(shù)字化，可以定量化工程和拆遷進(jìn)度，同時(shí)可以對(duì)拆遷面積、 混凝土方量、邊坡開挖方量等進(jìn)行精確計(jì)算。
應(yīng)用GIS系統(tǒng)。功能上以地圖瀏覽、導(dǎo)航定位、數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、成果管理、數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)控指揮等功能，通過將數(shù)據(jù)建庫(kù)成果應(yīng)用在大屏幕與移動(dòng)終端上，為交通道路工程的查詢、監(jiān)管工作提供便利和空間管理可視化，并能實(shí)現(xiàn)對(duì)成果、移動(dòng)設(shè)備等統(tǒng)一管理，突破管理空間上的限制，實(shí)現(xiàn)交通工程管理現(xiàn)場(chǎng)輔助分析。
同時(shí)，將工程建設(shè)的參與單位與參與人員，建庫(kù)建檔，實(shí)現(xiàn)一企一檔、一員一案。包括建立發(fā)企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、工程庫(kù)、設(shè)備庫(kù)等四庫(kù)信息。建立企業(yè)庫(kù)信息主要是獲得各類資質(zhì)的管理，通過對(duì)各類企業(yè)的信息及資質(zhì)登記，及相關(guān)企業(yè)在建筑業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)中的行為記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)企業(yè)的管理及信用評(píng)價(jià)，通過誠(chéng)信體系規(guī)范和引導(dǎo)其行為；建立人員庫(kù)，主要是建立管理人員、五大員、外來(lái)務(wù)工人員的身份信息與人體生物特征信息（虹膜或指紋），通過對(duì)各類人員的信息及證件登記，及相關(guān)人員在建筑業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)中的行為記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)人員的管理及信用評(píng)價(jià)，通過誠(chéng)信體系規(guī)范和引導(dǎo)其行為；建立工程庫(kù)數(shù)據(jù)，通過對(duì)建筑市中五方主體的行為過程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量與安全的互動(dòng)共管，同時(shí)記錄工程施工過程的所有信息；建立設(shè)備庫(kù)數(shù)據(jù)，通過對(duì)設(shè)備智能化改造，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)與設(shè)備之間的互動(dòng)，同時(shí)記錄狀態(tài)的所有信息。
建立評(píng)價(jià)體系與系統(tǒng)，保證信用好的優(yōu)質(zhì)單位參與工程建設(shè)
交通工程建設(shè)周期長(zhǎng)、隱蔽工程多，參與企業(yè)的信用至關(guān)重要，建立信用評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，不僅對(duì)具體實(shí)施的工交通工程有直接的指導(dǎo)意義，重要的是通過評(píng)價(jià)體系的建立，通過具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了信息共享，科學(xué)、有效地在應(yīng)用于工程招標(biāo)，保證了工程參與單位與個(gè)人的質(zhì)量。
結(jié)合工程管理規(guī)范，對(duì)工程標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)的信用評(píng)價(jià)扣分、獎(jiǎng)勵(lì)情況、違規(guī)情況、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、打印簽字標(biāo)注在GIS地圖上。并將不同專項(xiàng)檢查中的總評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行圖表統(tǒng)計(jì)信用較差的企業(yè)、地圖上顯示所有的項(xiàng)目標(biāo)段，方便查看標(biāo)段信息。并將采集的數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，可以形象的展示企業(yè)信用評(píng)分走向趨勢(shì)，展現(xiàn)各施工企業(yè)的年終信用評(píng)分。
建立多部門的協(xié)同系統(tǒng)，互動(dòng)溝通高效有序
實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同共管，提高溝通效率。主要在于與檢測(cè)互動(dòng)、 與施工、監(jiān)理互動(dòng)兩方面。與檢測(cè)互動(dòng)：檢測(cè)單位出具報(bào)告，一經(jīng)簽發(fā)直接上報(bào)到監(jiān)督系統(tǒng)，如果不合格直接推送到相應(yīng)監(jiān)督員的移動(dòng)工作機(jī)上。監(jiān)督如果對(duì)某一工程發(fā)起停工，系統(tǒng)將對(duì)檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)置，對(duì)該工程的某些檢測(cè)項(xiàng)將不能收樣。與施工、監(jiān)理互動(dòng)：工程建設(shè)過程中，施工及監(jiān)理單位將自己工作過程及驗(yàn)收情況用文字及視頻圖像方式通過移動(dòng)工作機(jī)向監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)時(shí)上報(bào)，上報(bào)資料將作為工程資料歸檔，監(jiān)督單位對(duì)施工及監(jiān)理單位的通知與任務(wù)也將通過移動(dòng)工作機(jī)實(shí)時(shí)推送。實(shí)現(xiàn)互動(dòng)不受時(shí)間與空間的限制，提高了互動(dòng)溝通的效率。
視頻、照片等圖文并茂的多媒體互動(dòng)方式支持了互動(dòng)溝通便捷，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。通過智慧交通信息化平臺(tái)實(shí)施工程質(zhì)量與安全的驗(yàn)收與檢查由施工和監(jiān)理自行檢查與驗(yàn)收，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)檢查與驗(yàn)收結(jié)果。同時(shí)，附上視頻及圖文資料，監(jiān)督站負(fù)責(zé)巡查抽檢及五方主體的行為監(jiān)管， 完成對(duì)工程質(zhì)量與安全的保姆式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)施工、監(jiān)理、檢測(cè)等主體單位的行為監(jiān)管。
建立監(jiān)理、施工與監(jiān)測(cè)等合作單位的管理系統(tǒng)，過程管理可管可控
把控好施工單位施工過程是工程保證質(zhì)量的先決條件，施工單位行為監(jiān)管子系統(tǒng)就實(shí)現(xiàn)了路面攤鋪質(zhì)量監(jiān)控、預(yù)制構(gòu)件張拉、預(yù)制構(gòu)件壓漿以及預(yù)制構(gòu)件養(yǎng)生實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化管理，并實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)備管理、主要檢測(cè)設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、工地主要管理人員到崗管理、務(wù)工人員管理、隧道施工人員安全定位、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控，確保管理到位與人員安全。
監(jiān)理單位必須發(fā)揮應(yīng)用的監(jiān)督管理，特別是隱蔽工程的管理。通過監(jiān)理單位的行為監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)理APP（移動(dòng)終端），實(shí)現(xiàn)人員、時(shí)間、位置、視頻、語(yǔ)音、問題等信息的記錄與交互，實(shí)現(xiàn)事件溯源。對(duì)所有的報(bào)告進(jìn)行存檔閉環(huán)管理，對(duì)不合格的報(bào)告進(jìn)行根據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行回復(fù)與跟蹤管理。
在公路工程施工中，水污染的表現(xiàn)主要是，在施工中所出現(xiàn)的生產(chǎn)與生活污染，如果沒有得到很好的控制和處理，直接排到江河中，就會(huì)污染地面水環(huán)境，甚至對(duì)地下水源也產(chǎn)生危害。在公路橋梁基礎(chǔ)等施工過程中，洼坑排水以及鉆孔等產(chǎn)生的泥漿排入到河水中，會(huì)增加水質(zhì)的含泥量。
2公路交通工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)措施
2.1合理選擇路線，精心設(shè)計(jì)
要減少公路工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境破壞的一個(gè)最有效的方式就是選擇相對(duì)合理的路線，在路線選擇的時(shí)候要遠(yuǎn)離那些環(huán)境比較敏感的地區(qū)，包含多個(gè)方面:像氣候、水資源、野生動(dòng)物的棲息地等等。公路路線在經(jīng)過那些植被比較茂密、動(dòng)物種類比較多的路段的時(shí)候，就要盡量減少公路對(duì)于主河道的侵占以及對(duì)于周圍植被的破壞。進(jìn)行路線設(shè)計(jì)為了減少工程建設(shè)對(duì)于地形和植被的破壞，減少對(duì)自然水系產(chǎn)生的影響，就要把傳統(tǒng)的定線方式改變，這樣不但能夠更好的提高定線的效率，還能使線路的布設(shè)跟沿線的地形吻合，減少斷背曲線等不良路線。在縱面設(shè)計(jì)的時(shí)候，要在平面線位的配合下進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，不能過分的追求高指標(biāo)，要減少大填大挖的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣就能減少對(duì)自然植被所產(chǎn)生的毀壞。對(duì)于濕地、水源地等對(duì)生態(tài)環(huán)境起到重要作用的特殊地段，在進(jìn)行路線設(shè)計(jì)的時(shí)候要盡量選擇繞行。那些不能避開的，就要選擇影響最小的路線，采用合理的措施減少環(huán)境破壞。公路建設(shè)在一定程度上破壞了山區(qū)或者丘陵地帶原有的自然穩(wěn)定性，因?yàn)殚_挖問題就可能導(dǎo)致應(yīng)力釋放引發(fā)坡度滑動(dòng)。當(dāng)前很多設(shè)計(jì)都很少考慮到應(yīng)力釋放問題，只做了一些簡(jiǎn)單的地質(zhì)勘探工作，在出現(xiàn)滑坡問題之后的治理費(fèi)用要比之前避免滑坡的費(fèi)用要高出很多。此外，還要重視公路排水設(shè)計(jì)問題，因?yàn)榕潘O(shè)計(jì)不到位不但會(huì)影響公路本身的使用，還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，出現(xiàn)沖刷原地表的現(xiàn)象。
2.2施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施
2.2.1減少噪聲污染的措施
為了減少公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的噪聲污染，就要注重對(duì)公路施工機(jī)械的保養(yǎng)問題，保證機(jī)械有足夠的來(lái)減少噪聲。對(duì)于施工路段在居民住宅區(qū)的距離小于150m的情況，要限制施工的時(shí)間，也可以對(duì)施工的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，減少施工噪聲對(duì)于居民生活的干擾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工工人的勞動(dòng)保護(hù)，要實(shí)施輪班機(jī)械操作制度，減少大范圍接觸高分貝噪聲的時(shí)間。而對(duì)于那些在噪聲周圍工作時(shí)間比較長(zhǎng)的工人，發(fā)放相應(yīng)的耳塞等保護(hù)工具讓他們進(jìn)行自我保護(hù)。除此之外，還可以設(shè)置相應(yīng)的公路防噪聲屏障，把金屬、輕型符合材料等多種材料結(jié)合在一起。
2.2.2減少大氣污染的措施
為了防范公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的大氣污染，就要在施工過程中定時(shí)進(jìn)行灑水降塵工作，在粉塵材料運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候要有遮擋措施。料場(chǎng)與攪拌站要設(shè)立在比較空曠的地區(qū)，在距離兩百米的范圍之內(nèi)不能出現(xiàn)集中的學(xué)?；蛘呔用駞^(qū)等等。在進(jìn)行瀝青路面施工的時(shí)候，瀝青材料攪拌廠要設(shè)置在學(xué)?；蛘呔用駞^(qū)等環(huán)境敏感地點(diǎn)之外的風(fēng)向處，這樣為生產(chǎn)提供了方便的同時(shí)，也符合衛(wèi)生方面的要求，此外，還要進(jìn)一步提高爆破技術(shù)，可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法，強(qiáng)化公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，通過對(duì)施工人員進(jìn)行施工作業(yè)安排、技術(shù)交底與指導(dǎo)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從而減少爆破所產(chǎn)生的粉塵污染。
2.2.3減少水污染的措施
為了減少公路施工帶來(lái)的水污染，以路邊溝的路邊水污染為例，要把路面的水跟農(nóng)作物灌溉的水分開，可以在公路沿線設(shè)置一部分集水池，把公路路面水導(dǎo)入到這些水池中進(jìn)行凈化處理，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)之后排入到相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)。
3結(jié)論
1)車輛準(zhǔn)入門檻低，流動(dòng)性大，形成前期事故高發(fā)期。水電工程建設(shè)設(shè)備主要以大型工程挖掘、裝載、運(yùn)輸設(shè)備組成，其中，工程運(yùn)輸車所占比例近70%。由于中標(biāo)單位自身無(wú)法組織眾多的工程運(yùn)輸車輛，臨時(shí)招募社會(huì)車輛參與施工是常用的方式。這些車輛除具備裝載能力外，各項(xiàng)安全技術(shù)性能、車輛來(lái)歷、保險(xiǎn)等條件均無(wú)法深究。進(jìn)入施工后，多者干上幾年，少則1～2周就離開，來(lái)來(lái)往往，完全受營(yíng)運(yùn)盈虧調(diào)節(jié)，流動(dòng)性大，管理難度大。如向家壩水電站在正式開工的前期準(zhǔn)備階段，施工區(qū)有近90%以上的車輛、機(jī)械屬于無(wú)牌無(wú)證，安全技術(shù)性能根本無(wú)法保證，形成事故高發(fā)期。
2)道路通行條件差，車輛行駛困難，碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準(zhǔn)備階段，也是車輛進(jìn)入施工區(qū)的高峰期，工地四處開挖，無(wú)明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成，靠的是多臺(tái)車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路，明天就可能是工作面，變成斷頭路、無(wú)頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位，猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計(jì)，三種形態(tài)事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄，人為因素造成事故后果嚴(yán)重。來(lái)自五湖四海的駕駛員，有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師傅，也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標(biāo)兵，也有經(jīng)常出事的“馬路殺手”。他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是“以經(jīng)濟(jì)為中心，以盈利為目的”。對(duì)他們而言，所謂安全可以講、可以說，但那是老板的事情，每天能跑多少車，才是他們駕駛員關(guān)心的事。2007年度，向家壩施工區(qū)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人，致人重傷的交通事故。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù)，而車主和工程負(fù)責(zé)人也認(rèn)為在建設(shè)工地此種行為是正常現(xiàn)象，不足為奇，可見他們安全意識(shí)的淡薄。
4)單位重視不夠，管理空缺，造成事故處理難度大。安全工作向來(lái)實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，然而在實(shí)際情況中，工程建設(shè)單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多，非本單位的車輛，車主多為個(gè)體老板;②交通安全同工程建設(shè)安全相比，顯得不是很重要，交通安全方面出了問題，由交警部門處理;而工程建設(shè)方面出了事，則涉及施工單位的安全考核，將直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，年終考核甚至要扣發(fā)經(jīng)費(fèi);③建設(shè)者在安全管理方面，沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系，造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報(bào)后造成事故，車主無(wú)力賠償或有意拒賠，而建設(shè)單位因管理缺失，又無(wú)法追溯到施工單位，受交通事故處理職權(quán)的局限性，受害人的損害賠償無(wú)法得到有效保障。
5)安全隱患多，整改周期長(zhǎng)，事故頻發(fā)。工程建設(shè)中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患，等等。安全隱患的整改在重點(diǎn)工程建設(shè)中往往要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。例如，向家壩的3號(hào)路和9號(hào)路，在一期開挖時(shí)，是工程棄土運(yùn)輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡，空車返回連續(xù)下坡，道路全長(zhǎng)1．3km，彎道4處，坡度較大，兩路北端與五號(hào)路相連呈十字交叉至新田灣料場(chǎng)，南端與進(jìn)廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6－7月發(fā)生交通事故9起，直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)多元。
2交通事故多發(fā)的原因
1)建設(shè)單位普遍存在重生產(chǎn)建設(shè)，輕視安全工作的思想。作為建設(shè)者，完成工程建設(shè)量、保證工程進(jìn)度是第一要?jiǎng)?wù)。施工中，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞工程建設(shè)開展，各個(gè)部門圍繞工程建設(shè)提供有效服務(wù)和保障。當(dāng)安全管理工作與工程建設(shè)發(fā)生沖突的時(shí)候，絕大多數(shù)時(shí)候是安全管理措施讓路，或者管理措施推后，從而忽視安全工作預(yù)防的重要性，為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初，交警部門對(duì)向家壩某施工局的5臺(tái)“三無(wú)”車輛實(shí)施暫扣時(shí)，當(dāng)即就引起施工單位的強(qiáng)烈異議以及項(xiàng)目部的說情，其理由就是“影響工程建設(shè)”。
2)整改措施無(wú)法及時(shí)到位。工程建設(shè)中，涉及安全隱患的整改本應(yīng)該由職能部門提出，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但當(dāng)建設(shè)單位未能按期完成整改的情況下，這項(xiàng)整改的監(jiān)督可以說無(wú)法進(jìn)行，也不知由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設(shè)中的安全管理四處碰壁的情況時(shí)有發(fā)生，正常的履職往往會(huì)受到來(lái)自各方面的干擾，行之有效的管理措施和辦法也會(huì)因?yàn)榉N種原因被否決，久而久之，作為安全管理者也就會(huì)對(duì)一些看似嚴(yán)重的違法行為習(xí)以為常了。
4)無(wú)完整的事故預(yù)防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路，環(huán)境也是交通事故預(yù)防的對(duì)象，四者缺一不可。這就要求自工程開工建設(shè)伊始，就需要建立對(duì)諸要素的管理制度以及日常防范措施，用長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)預(yù)防交通事故。
3交通事故預(yù)防工作
1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標(biāo)。針對(duì)施工區(qū)特點(diǎn)，向家壩工程建設(shè)部先后出臺(tái)了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運(yùn)輸管理規(guī)定》等十多項(xiàng)交通安全管理制度，在指導(dǎo)和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用，使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患，夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)。面對(duì)施工區(qū)車輛類型復(fù)雜、車輛安全性能參差不齊的狀況，壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作，不定期組織車輛臨時(shí)性安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求參建單位必須立即整改，對(duì)嚴(yán)重危及行車安全的車輛，責(zé)成單位停止使用。通過對(duì)車輛開展臨時(shí)檢查，進(jìn)一步掌握了施工區(qū)9個(gè)單位的51臺(tái)通勤車的安全狀況，為預(yù)防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎(chǔ)。
3)用上門服務(wù)的方式，建立詳實(shí)可靠的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬。參與水電工程建設(shè)的施工單位多而混雜，單位基本情況依靠上報(bào)資料根本無(wú)法掌握。最簡(jiǎn)單的辦法就是打著“上門服務(wù)”的旗號(hào)，深入單位駐地，了解由誰(shuí)負(fù)責(zé)交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險(xiǎn)、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬是最詳實(shí)可靠的，切實(shí)做到心中有數(shù)，以便今后“對(duì)癥下藥”。如果還需要進(jìn)一步掌握相關(guān)情況，可將車輛、駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì)，查違法記錄和肇事記錄，為今后有針對(duì)性地開展專項(xiàng)教育和專項(xiàng)整治打下基礎(chǔ)。
4)從整治車輛入手，掌控車輛進(jìn)出關(guān)。大量無(wú)牌車輛在工程建設(shè)區(qū)域行駛，有損工程建設(shè)的整體形象，同時(shí)在管理上有三項(xiàng)弊病:①車型相似、外觀相近，無(wú)法準(zhǔn)確辨認(rèn)，管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來(lái)歷不明，車輛保險(xiǎn)不齊，施工場(chǎng)地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此，減少無(wú)牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個(gè)源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進(jìn)行無(wú)牌車輛的整治和規(guī)范上牌，制定了《向家壩施工區(qū)車輛標(biāo)志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場(chǎng)申報(bào)程序》等制度和規(guī)定，將施工區(qū)車輛的申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)、號(hào)牌申領(lǐng)、資料審核、車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)限額、退場(chǎng)申報(bào)等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治，到2007年6月底施工車輛申報(bào)標(biāo)志牌達(dá)到280多臺(tái)，大大地減少了無(wú)牌車輛上路行駛，施工區(qū)整體形象也大大提升。
5)以教育培訓(xùn)的辦法，提高駕駛員安全意識(shí)。開展形式多樣、生動(dòng)易懂的交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育，是提高廣大駕駛員遵章、增強(qiáng)安全意識(shí)的有效辦法，也是事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。從2007年開始，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部、交警部門每年對(duì)施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進(jìn)行廣泛地宣傳教育和培訓(xùn)，主要內(nèi)容除涉及法律法規(guī)外，重點(diǎn)是施工區(qū)有關(guān)交通管理的規(guī)定和要求，每年培訓(xùn)、講座達(dá)到10多場(chǎng)次，受訓(xùn)駕駛員1500人次，培訓(xùn)面達(dá)到90%。期間，還定期開展宣傳咨詢活動(dòng)，播放交通安全警示片，在廣大駕駛員中形成良好的安全意識(shí)氛圍。
6)有針對(duì)性地開展交通專項(xiàng)治理，壓制事故苗頭。隨著向家壩對(duì)外專用公路的開通，施工區(qū)交通事故由施工車輛肇事多，逐步轉(zhuǎn)為專用公路和借道通行車輛事故多，肇事主要原因集中在車輛超速和摩托車事故上。為有效遏制交通事故上升勢(shì)頭，向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部組織交警部門會(huì)同交通武警等單位，定期在專用公路、進(jìn)場(chǎng)公路等車流量大的路段進(jìn)行超速檢查，僅2011年就查獲超速車輛585臺(tái)次，進(jìn)入施工區(qū)車輛速度明顯下降。施工區(qū)周邊移民生活水平提高后，購(gòu)買摩托車作為代步工具的人大大增加，摩托車不按規(guī)定時(shí)間上路、無(wú)證駕駛、車輛無(wú)牌現(xiàn)象較普遍，摩托車事故也大幅度上升。為此，交警部門通過與各武警崗?fù)づ浜?，長(zhǎng)期嚴(yán)控摩托車進(jìn)入施工區(qū)，摩托車事故大幅下降，事故防控取得明顯效果。
