時間：2023-04-03 09:56:01
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1.1水利水電工程設(shè)計中
工作人員的技術(shù)水平相差懸殊就目前情況來看，隨著全球一體化發(fā)展，很多水利水電工程設(shè)計人才到國外進(jìn)行發(fā)展深造，導(dǎo)致該專業(yè)的人才流失，而嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使很多并不具備專業(yè)素質(zhì)的人涌入，使得水利水電工程在設(shè)計中容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。如果一個不夠科學(xué)合理的水利水電工程設(shè)計應(yīng)用到實踐當(dāng)中，不但會導(dǎo)致資源的浪費，還會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2水利水電工程的設(shè)計人員缺少合作意識
水利水電工程的設(shè)計需要團(tuán)隊的合作與交流，單單憑借個人的力量是不能完成的，不僅效率低而且達(dá)不到質(zhì)量要求，設(shè)計人員的合作與交流是提升水利水電工程質(zhì)量的前提。水利水電工程設(shè)計過程中會運用到很多不同專業(yè)的科學(xué)知識，要想科學(xué)合理地完成設(shè)計工作，需要不同專業(yè)的設(shè)計人才共同努力。
1.3水利水電工程設(shè)計中缺少質(zhì)量安全意識
就目前情況來看，在社會利益的驅(qū)動下，雖然設(shè)計人員的工作效率不斷提高，但水利水電工程質(zhì)量問題易被忽視。如果在設(shè)計的過程中沒有經(jīng)過深思熟慮就將設(shè)計的方案付諸于實踐，不但容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，還會導(dǎo)致實施過程中人力、物力資源的浪費。為了有效提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量，工作人員應(yīng)該在保證效率的同時，增強(qiáng)責(zé)任意識和設(shè)計的質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)對設(shè)計方案的核查工作，對于圖紙設(shè)計中存在的問題和不足，應(yīng)在施工前核對糾正，這樣可以減少因錯誤的施工而導(dǎo)致的浪費，而且科學(xué)合理的設(shè)計提高了資源的利用率，進(jìn)而達(dá)到理想的建設(shè)效果。
2有效提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量時應(yīng)遵循的原則
提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量是水利水電工程發(fā)展的重要目標(biāo)，但與此同時，也應(yīng)符合國家的規(guī)范要求，需要遵循以下的原則。首先，建設(shè)工程的設(shè)計過程應(yīng)該符合國家的法律法規(guī)，運用有效的、法律范圍內(nèi)的手段進(jìn)行設(shè)計和工程的實施。其次，應(yīng)該滿足水利水電工程建設(shè)的行業(yè)要求，對于人才的分配、材料的配置、機(jī)器的使用都應(yīng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以不斷優(yōu)化水利水電工程的各個環(huán)節(jié)，在遵循設(shè)計原則基礎(chǔ)上，有效提升工程的設(shè)計質(zhì)量。
3有效提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量時應(yīng)注意的問題
3.1加大監(jiān)督力度，規(guī)范工作流程
目前，在市場體制經(jīng)濟(jì)化和利益化的驅(qū)動下，很多并不具有該專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的公司也加入到了工程的設(shè)計行業(yè)中，極易導(dǎo)致工程設(shè)計不專業(yè)，出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，政府監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)管理，加大市場的監(jiān)督力度，整頓水利水電工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)中不合理的地方，嚴(yán)格審查與處理并不具有設(shè)計資質(zhì)能力且非法壟斷的公司，改變設(shè)計行業(yè)中魚龍混雜的情況，從而促進(jìn)市場的自由公平競爭，讓公司在合作中成長，在競爭中提高。
3.2提高水利水電工程設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)水平和設(shè)計創(chuàng)新意識
水利水電工程的質(zhì)量是否過關(guān)，設(shè)計人員的工作水平起到至關(guān)重要的作用。設(shè)計人員作為水利工程設(shè)計的主體，應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)水平與設(shè)計創(chuàng)新能力。因此水利水電建設(shè)工程在選拔設(shè)計人才時，應(yīng)全面考核，考驗面試人員的綜合素質(zhì)水平。其次，對于公司的設(shè)計人員應(yīng)采取定期培訓(xùn)考核的方式，不斷激發(fā)設(shè)計人員的內(nèi)在潛質(zhì)。
3.3有效提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識
在水利水電工程實施過程中，為了使施工單位與業(yè)主達(dá)成共識，有效提高工程的質(zhì)量，水利水電工程的施工單位應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)與業(yè)主的合作交流。在工程施工的過程中，如果施工單位與業(yè)主的觀點態(tài)度不同，雙方利益發(fā)生沖突，施工單位應(yīng)該積極主動地與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對工程的要求，從而改進(jìn)工程中的不足，并使業(yè)主進(jìn)一步了解本工程的設(shè)計，最終雙方達(dá)成共識，共同獲益，同時保證水利水電工程的質(zhì)量。
4結(jié)語
所謂水利水電工程施工成本控制就是在項目成本形成過程中，在確保工程質(zhì)量、施工安全、施工如期進(jìn)行的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)監(jiān)督、限制調(diào)節(jié)各項施工費用，對可能出現(xiàn)的成本偏差及時進(jìn)行糾正，確保實際成本費用能夠控制在預(yù)算成本范圍內(nèi)，目的是降低施工成本。
2水利水電工程施工成本控制的必要性
我國水利水電工程建設(shè)管理體制于20世紀(jì)80年代進(jìn)行改革，雖然取得了良好的發(fā)展，但是施工企業(yè)的市場化運作時間相對較短，市場運作規(guī)范性不足。多數(shù)情況下業(yè)主單位掌握著市場的主動權(quán)，在簽訂施工承包合同過程中，施工企業(yè)往往面對不公平、不公正的情況。而企業(yè)的目的是追求最大化的利潤，外部制約和內(nèi)部訴求方面都促使企業(yè)做好施工成本控制，從而使得成本最小化。
3水利水電工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度，進(jìn)行制度控制
推進(jìn)相應(yīng)的管理制度的建立與完善，有效地對水利水電施工的成本進(jìn)行控制，降低各種費用支出，避免浪費，減少損失。例如，嚴(yán)格規(guī)范勞動紀(jì)律，推行計件工資制度，將工人的勞動報酬所得與勞動成果直接聯(lián)系起來；建立獎懲制度，對節(jié)約工程材料的人員給予獎勵，浪費的則要受到懲罰；推進(jìn)利益激勵機(jī)制的建立與完善，可以通過設(shè)立激勵獎項，如安全質(zhì)量獎等來激勵員工提高成本控制意識；明確費用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實落實國家財經(jīng)制度，對施工費用開支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確的規(guī)定。
3.2優(yōu)化工程施工方案
施工方案與工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等密切相關(guān)，直接對工程施工成本產(chǎn)生影響。所以在工程項目中標(biāo)后，就需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，及時制定可行合理的施工方案。項目工程師在綜合考慮施工現(xiàn)場地理狀況、施工工藝、設(shè)備選型等情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工組織設(shè)計的審查和論證，通過比較確定最優(yōu)施工方案。工程技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在具體的施工過程中對圖紙、施工方案進(jìn)行研究設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)場情況，調(diào)整和優(yōu)化方案，并及時上報監(jiān)理進(jìn)行審批。生產(chǎn)管理部門要充分運用項目計劃管理知識，對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行研究，及時配置人員、材料和設(shè)備，若施工計劃需要優(yōu)化，要向相關(guān)部門及時報告。
3.3大力推行新技術(shù)、新工藝
大力推行新技術(shù)、新工藝能夠有效提高勞動生產(chǎn)效率，降低施工成本。具體而言，采用新技術(shù)、新工藝，以機(jī)械化施工代替大量勞動力，能夠減少工資支出，同時能夠減少相應(yīng)的勞保費、生活設(shè)施費，并且能夠縮短工期，減少施工管理費用。因此，可以按照施工合同的規(guī)定以及施工進(jìn)度安排、配置合理的施工機(jī)械，采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，從而提升勞動生產(chǎn)率，降低施工成本。
3.4實施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制通常是通過對責(zé)任成本預(yù)算的科學(xué)編制，對各種成本行為進(jìn)行有效的約束，在對比預(yù)算成本和實際成本的過程中，發(fā)現(xiàn)問題所在，并分析出其具體的原因，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，向成本決策部門及時匯報，從而針對性地采取改進(jìn)措施，糾正偏差，全面完成目標(biāo)成本。在水利水電工程施工項目中，責(zé)任成本控制按照責(zé)任到人的原則，對可控制成本進(jìn)行歸集，對施工項目在一定程度上進(jìn)行有效控制，它對施工成本的控制是一種預(yù)見性的控制，使得在工程施工中，能夠按照預(yù)先的預(yù)算編制有效地進(jìn)行成本控制。
3.5嚴(yán)格控制施工直接成本
水利水電工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本兩個方面。嚴(yán)格控制施工直接成本控制具體而言，首先要進(jìn)行施工材料成本的控制，施工材料的使用量要根據(jù)施工現(xiàn)場情況合理控制；制定損耗標(biāo)準(zhǔn)，對于易損耗的施工材料要限額領(lǐng)料，施工人員要根據(jù)實際需求領(lǐng)取施工材料；做好庫存管理，不僅要確保施工材料的質(zhì)量，而且還要盡量減少搬運和庫存成本。其次在人工成本控制方面，要根據(jù)工程的實際項目量，安排組織施工人員；強(qiáng)化對施工人員的管理，增強(qiáng)其責(zé)任意識，積極提升施工效率，做好施工成本控制。
3.6加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，降低間接成本
在施工過程中，各級質(zhì)檢人員要切實履行崗位職責(zé)，將責(zé)任落實到位，嚴(yán)格把控各個施工工序的質(zhì)量，同時要采取質(zhì)量防范措施，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免出現(xiàn)返工或返修的情況，這樣能夠有效減少施工過程的間接成本。在水利水電工程施工中，間接成本是很難有效控制的，所以必須強(qiáng)化對施工質(zhì)量的監(jiān)管，做到每一個施工環(huán)節(jié)都有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管，力爭一次性完成工程。
4結(jié)語
1.1設(shè)計深度要滿足階段工作要求
項目前期各階段必須按照項目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測設(shè)計工作，應(yīng)高度重視勘測設(shè)計工作質(zhì)量?？睖y設(shè)計成果通過上級部門的審查、核準(zhǔn)是項目前期工作的基本要求，在前期設(shè)計合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測實物工作量、成果考核及提交時間等要求，以保證勘測設(shè)計成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
設(shè)計是項目的龍頭，抓好勘測設(shè)計工作，對于工程建設(shè)項目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動性，及時跟蹤設(shè)計項目進(jìn)展情況，及時了解設(shè)計方案及投資估算情況，必要時通過專家評審的方式進(jìn)行階段性地把關(guān)，以確保設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在簽訂項目勘測設(shè)計合同時，對勘測設(shè)計質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎勵、現(xiàn)場服務(wù)等條款應(yīng)進(jìn)一步明確，保證勘測設(shè)計合同的順利執(zhí)行。
1.3推行勘測設(shè)計招標(biāo)
以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計任務(wù)委托單位，是為了使設(shè)計技術(shù)和成果作為有價值的技術(shù)商品進(jìn)入市場，打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計競爭，達(dá)到業(yè)主對擬建項目采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設(shè)計
限額設(shè)計是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量，使工程建設(shè)實施階段的靜態(tài)投資不突破國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進(jìn)行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計。限額設(shè)計合同可以作為業(yè)主與勘測設(shè)計單位整體勘測設(shè)計合同責(zé)任條款部分的補(bǔ)充，也可以在勘測設(shè)計單位接受初步設(shè)計任務(wù)時簽訂。在限額設(shè)計合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算，獎、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。
2項目建設(shè)期的投資控制
2.1招標(biāo)階段的投資控制
2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案
大型水利工程項目標(biāo)段劃分是以項目初步設(shè)計和施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，充分考慮工程特點、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進(jìn)行的建設(shè)任務(wù)分解。
2.1.2具備條件后方可招標(biāo)
確定了分標(biāo)方案后，任何一個項目進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)條件是否成熟，將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁?、建設(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實后方可售標(biāo)，切不可盲目追求工程進(jìn)度而進(jìn)行招標(biāo)，以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。
2.1.3認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件
招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報價的水平，進(jìn)而影響整個工程施工全過程的造價、進(jìn)度及質(zhì)量控制，發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作，工程技術(shù)人員和造價管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對影響工程建設(shè)及造價的各種因素進(jìn)行分析、甄別和評價，對于涉及費用的條款要反復(fù)推敲，將實際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標(biāo)文件的評審工作
從技術(shù)和商務(wù)兩方面對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，通過對人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報價及單價合理性等方面的評審，擇優(yōu)選擇合適的施工單位，同時也避免因時間倉促而遺留問題，造成在后期審計過程中無法更改的局面。
2.2編制項目管理預(yù)算
編制項目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對工程投資進(jìn)行管理和控制。在國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi)，編制項目管理預(yù)算。項目管理預(yù)算編制，主要是對工程項目進(jìn)行合理調(diào)整，利于投資的歸口管理，并有針對性地進(jìn)行項目劃分和臨時工程、材差、費用及基本預(yù)備費的攤銷，便于概算投資與招標(biāo)合同價作同口徑對比。
2.3工程實施階段的造價控制
2.3.1樹立全員造價控制的理念
水利工程是一項系統(tǒng)工程，工程造價控制貫穿于各個環(huán)節(jié)、各個階段，合同管理、造價管理不是某一個部門的事，需要全員參與。工程造價管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低，業(yè)務(wù)部門及項目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責(zé)各異，只有相互密切配合、通力協(xié)作，才能保證工程協(xié)調(diào)順利實施，才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴(yán)格合同立項、重視合同審核
對非招標(biāo)項目實行合同立項審批制，即項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出項目需求，論證項目實施的必要性，并提出項目建設(shè)目標(biāo)、實施步驟，并經(jīng)批準(zhǔn)實施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度，按照分工各負(fù)其責(zé)，把好商務(wù)和技術(shù)關(guān)，減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象，從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項目實施過程中，不可避免地會發(fā)生變更項目，進(jìn)而承包人就會申報變更項目費用。而項目單價的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制出合適的工程單價。若程序性地簽批一個不合理的施工方案，勢必會影響單價審核，從而增大工程造價。所以，事先對施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強(qiáng)施工圖紙的審核工作
發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時，建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更，如果確系變更，應(yīng)該追蹤變更的原因，分析此變更對工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價方面帶來的影響，研究此項變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性，經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對施工圖紙中明顯不合理之處，應(yīng)與設(shè)計代表進(jìn)行充分的溝通，及時進(jìn)行修正或調(diào)整，盡量做到事前控制。
2.3.5嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
1．1水利水電工程施工成本控制的特點
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費用，這兩者當(dāng)中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項目管理的主要工作。由于水利水電項目大都具施工周期長、投資成本大、技術(shù)復(fù)雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強(qiáng)對施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題，大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業(yè)一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項目的實際情況制定一個大致的成本計劃，對項目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預(yù)估。合理科學(xué)的成本計劃將使后續(xù)的工作更有目的性，有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計劃的制定是成本控制的關(guān)鍵，其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2．2對施工過程進(jìn)行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應(yīng)該對項目實施工程中的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)該包括人工、材料和施工設(shè)備的使用情況，以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對記錄的數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)，只有有了真實的數(shù)據(jù)，后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時管理人員還能對施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，這能提升施工人員的責(zé)任心，督促他們更加認(rèn)真的工作。
2．3對記錄的內(nèi)容及時進(jìn)行處理和分析
采用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對性。對記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有利于及時發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預(yù)估值。更重要的是要對超支的原因進(jìn)行深入的研究，以及該如何應(yīng)對。最后，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)該撰寫一份詳細(xì)施工過程中的成本分析報告，對該階段的施工情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
2．4根據(jù)分析報告的內(nèi)容，及時對施工過程進(jìn)行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報告后，管理人員的對施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該有了初步的了解，對出現(xiàn)超支的原因應(yīng)該更加清楚。計劃趕不上變化，當(dāng)問題出現(xiàn)之后應(yīng)該及時的采取合理的措施，根據(jù)工程施工的實際情況，對成本計劃進(jìn)行調(diào)整或者對施工方式做出調(diào)整?？偠灾磺卸家獜膶嶋H出發(fā)，一定不能死守原有的成本計劃不變，那樣只會使存在的問題變得更加嚴(yán)重，更不利于后面工作的進(jìn)行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學(xué)的施工方案，能從根源上控制項目的施工成本。工程的施工方案與項目的施工進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，其對工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期，就應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，深入的了解現(xiàn)場的施工環(huán)境以及各種對施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項目的實際情況，進(jìn)行施工階段的準(zhǔn)備工作，讓相關(guān)的設(shè)備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，確立一個適合工程實際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁浪費現(xiàn)象
浪費現(xiàn)象在當(dāng)前的水利水電工程的施工過程當(dāng)中十分嚴(yán)重，這極大的增加了工程建設(shè)的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定時的對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的浪費現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，對相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育甚至還可以進(jìn)行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費，同時還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機(jī)會，及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時間的浪費。
3．3加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制返工率
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費的費用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費用之和。質(zhì)量問題看似項目的施工成本沒有過大的關(guān)系，可實質(zhì)上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工，一旦返工就必定會造成施工材料的浪費，增加了材料的成本，而且還會增加額外的人工費用和設(shè)備的使用費。這些費用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關(guān)，因此在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時處理問題，是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制的主要任務(wù)是將每一個施工環(huán)節(jié)的責(zé)任都細(xì)化到個人，這樣才能在實際的支出超過預(yù)算值時，對相關(guān)的責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰，才能提高解決問題的效率。實施責(zé)任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對各種成本行為進(jìn)行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責(zé)眾，只有當(dāng)責(zé)任細(xì)分到個人之后，施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關(guān)的一件事情。
3．5學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電工程的建設(shè)起步較晚，還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和技術(shù)，在當(dāng)前的工程施工成本控制當(dāng)中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結(jié)語
建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進(jìn)行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
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1.1工程成本的監(jiān)管
當(dāng)前，我國水利水電工程規(guī)模越來越大的同時工程的成本投入規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。由于成本監(jiān)管的失利，很多水利水電工程成為部分領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊的重要場域。項目招標(biāo)管理體系的不健全給工程成本監(jiān)管制造了相當(dāng)大的障礙。裙帶關(guān)系交易以及弄虛作假的暗箱操作使得水利水電工程在項目開啟之初就失去了透明性。而在項目的施工環(huán)節(jié)，無論是建材采購還是施工監(jiān)察等層次均存在克扣成本的漏洞，而其中不乏投機(jī)主義者趁機(jī)牟利。這種社會現(xiàn)實嚴(yán)重影響了大眾對水利水電工程建設(shè)的態(tài)度，也影響了水利水電工程整體發(fā)展的格局和未來。
1.2工程進(jìn)度的控制
水利水電工程規(guī)模和數(shù)量激增的另一個附屬現(xiàn)象就是工程進(jìn)度變得過分冗長和難于控制，而且細(xì)節(jié)施工階段的進(jìn)度把握完全無法傳遞到管理總部的事情時有發(fā)生。一些施工單位為了提升表面效率，趕進(jìn)度而偷工減料或者自行減少施工難度的行為屢見不鮮。另有一些施工單位爭取了施工的多余時間去干別的項目，卻把時間算在水電工程項目中。這種現(xiàn)實面前，工程進(jìn)度控制不僅不能為保障工程整體效果服務(wù)，反而淪為了促使工程效果失真的幫兇。這種對工程進(jìn)度控制的實效極大的阻礙了水利水電工程的未來發(fā)展。
1.3工程質(zhì)量的把關(guān)
水利水電工程建設(shè)的初衷在于服務(wù)大眾生活，其基礎(chǔ)在于所建設(shè)的工程能夠質(zhì)量上達(dá)標(biāo)，真正實現(xiàn)服務(wù)水利、電力基礎(chǔ)系統(tǒng)的功效。然而，當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量把關(guān)卻屢屢出現(xiàn)問題。不僅很多的工程建設(shè)驗收之后屢屢出現(xiàn)重大的裂縫或者塌陷，甚至某地的防洪蓄水池修建的根本沒達(dá)到當(dāng)?shù)厮矫婊鶞?zhǔn)。這種偷工減料甚至罔顧基礎(chǔ)施工建設(shè)初衷的行為嚴(yán)重制約了水利水電工程的發(fā)展未來。
2抓好質(zhì)量控制夯實水利水電工程建設(shè)
2.1協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、施工的利益及關(guān)系
由于水利水電建設(shè)往往涉及到多方利益參與者，某一方的利益無法協(xié)調(diào)好都不可能控制好工程的總體流程，因此，要抓好質(zhì)量控制夯實水利水電工程建設(shè)發(fā)展道路必須平衡好施工過程里各相關(guān)利益方的利益。具體來說，要協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、施工的利益及關(guān)系，明確各方在施工建設(shè)中具體的權(quán)責(zé)義務(wù)，溝通好各方的交涉程序，避免期間的沖突和誤會。要盡量細(xì)化溝通渠道，減少在溝通3者關(guān)系中的失誤，以保障水利水電工程的整體質(zhì)量可以保持在持續(xù)上升的水平線上。
2.2以完善的質(zhì)量控制體系實現(xiàn)對人、材、機(jī)綜合管理
對于水利水電工程涉及到的繁雜工程環(huán)節(jié)、施工步驟、施工當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境等問題，要形成一個系統(tǒng)的控制體系，保證期間的施工質(zhì)量可以細(xì)化到每一個節(jié)點，以此控制整體的工程質(zhì)量達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。要以完善的質(zhì)量控制體系實現(xiàn)對人、材、機(jī)綜合管理，以宏觀的視角實時監(jiān)控水利水電工程各個細(xì)節(jié)步驟中潛在的問題，隨時發(fā)現(xiàn)誤差，及時控制和調(diào)整，以求在整體上保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要實現(xiàn)參與的施工人員工作效率最優(yōu)組合，施工的材料價格和狀態(tài)處于最優(yōu)，參與施工的機(jī)械性能及使用價格上處于最佳比例。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場考核監(jiān)督及審計工作的覆蓋面
項目工程變更管理是一項全員參與、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，機(jī)會稍縱即逝，能否取得經(jīng)濟(jì)效益最大化，有著很大的風(fēng)險性和挑戰(zhàn)性。項目在施工過程中應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險分析和策劃，研究措施，制定管控方案。單位工程從總體出發(fā)，找出“風(fēng)險源”，充分認(rèn)識潛在風(fēng)險，加強(qiáng)管理，將風(fēng)險降至最低找出降耗增效、規(guī)避風(fēng)險的措施方法。分部工程從細(xì)節(jié)出發(fā)，找出“風(fēng)險點”，在“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”6大要素上，采用“工序分解”法做施工策劃和風(fēng)險分析，落實過程中的控制措施，調(diào)動一切積極因素，推動變更項目的解決。
2.健全管理體系、責(zé)任到人、獎罰分明
項目管理者應(yīng)在項目開工伊始，從項目實際出發(fā)，建立健全合同管理、技術(shù)管理、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等各項管理制度，從風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險響應(yīng)、風(fēng)險控制等環(huán)節(jié)入手，組建工程變更管理團(tuán)隊，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任部門負(fù)責(zé)、商務(wù)小組指導(dǎo)、項目人員落實的商務(wù)管理團(tuán)隊?！吧虅?wù)工作協(xié)調(diào)小組”應(yīng)由經(jīng)驗豐富人員擔(dān)任，加強(qiáng)對施工項目的變更工作指導(dǎo)。個別商務(wù)問題突出的項目，上級部門應(yīng)現(xiàn)場蹲點、集中編報變更索賠文件。在實際操作方面，明確責(zé)任，按周、按節(jié)點下達(dá)變更工作任務(wù)，明確要求，變更工作及時辦理不可積壓，加大過程跟蹤，減少不必要的損失和資金壓力。建立商務(wù)考核機(jī)制，實行獎勵。定期進(jìn)行一次工作任務(wù)布置，對任務(wù)、問題、分工、完成時間、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行溝通、討論和安排。根據(jù)變更工作任務(wù)和存在的困難、問題，定期交流和調(diào)整，按期考核及時兌現(xiàn)，加大激勵措施，最大限度的調(diào)動商務(wù)工作者的積極性，讓其發(fā)揮最大潛能，激發(fā)其敏銳的洞察力，發(fā)現(xiàn)變更項目和最佳處理時機(jī)。
3.確保履約，為項目創(chuàng)造良好的變更環(huán)境
項目經(jīng)理是商務(wù)管理、工程變更的第一責(zé)任人，是推動者、策劃者和實施者，要做好商務(wù)變更工作，必須確保項目良好履約。只有從質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本等各方面綜合考慮，群策群力、艱苦奮斗，所有合同節(jié)點目標(biāo)按期或提前完成，才能得到業(yè)主、監(jiān)理等的一致認(rèn)可和高度評價，只有給業(yè)主交上了滿意的答卷，才能從戰(zhàn)略上贏得機(jī)遇。才能更好地與業(yè)主商談變更補(bǔ)償工作。
4.以技術(shù)管理為先導(dǎo)，向技術(shù)要效益
合同簽訂后，管理者應(yīng)詳細(xì)研究合同條款，將投標(biāo)報價情況向相關(guān)管理人員、成本管控部門進(jìn)行交底。從事件一開始就收集各類資料，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、設(shè)計通知、指令、聯(lián)系單、報批的施工方案、工程量計算書及簽證、變更建議書、單價分析表等。各種資料按照規(guī)定形式編寫、整理，按照合同條款規(guī)定的時間上報，尊重事實證據(jù)充分，要計算準(zhǔn)確圖表清晰，要取得各方簽證蓋章等，以嚴(yán)格嚴(yán)肅合同變更基礎(chǔ)資料。重視施工方案的編制和上報，認(rèn)真研究施工圖紙和招標(biāo)工程量，領(lǐng)會設(shè)計意圖，其目的是有效指導(dǎo)施工和利于單價編制。施工方案編制前，先組織施工人員、合同人員進(jìn)行討論，專人編寫再行審查，突出實用性和合同性，特別對施工程序、施工方法必須按照中標(biāo)單價分析表或定額子目進(jìn)行編寫，便于采用中標(biāo)單價或新單價編制。對找出的每個單項工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較，分析技術(shù)的可行性及經(jīng)濟(jì)的合理性，優(yōu)化設(shè)計方案，合理配置資源，堅持技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、優(yōu)化施工方案來降低施工難度，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)和措施，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是一些BT項目或PC項目，應(yīng)在設(shè)計階段提前介入，科學(xué)論證優(yōu)化方案，與設(shè)計單位、業(yè)主單位充分溝通，提前做好項目的前期策劃工作，研究方案、梳理工程量，并為后期的優(yōu)化和變更埋下伏筆，為成本控制打下良好的基礎(chǔ)。
5.良好的溝通，是變更效果事半功倍的基石
和諧的氛圍是解決問題的前提，項目工作重在溝通。為了爭取利益最大化，必須長期堅持多層次多角度的溝通，加強(qiáng)與設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，結(jié)合施工難易程度、中標(biāo)單價高低、質(zhì)量風(fēng)險和進(jìn)度要求等因素，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計圖紙會審，對個別設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，爭取設(shè)計同意；注重和業(yè)主、監(jiān)理單位的溝通，通過多層溝通上下互動，形成共鳴。變更文件上報前應(yīng)先與現(xiàn)場業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理溝通上報資料的方式方法，上報后溝通商談批復(fù)費用的合理性。從工程質(zhì)量和安全性的出發(fā)，站在業(yè)主的角度，找準(zhǔn)雙方關(guān)注點，提供方案可行、易接受、質(zhì)量有保證、費用可控的優(yōu)化方案，以贏得業(yè)主的信賴；注重和兄弟企業(yè)的溝通，對共性問題爭取形成合力，共同解決。
6.組織變更工作培訓(xùn)
項目管理無止境，要提升工程變更的能力，除應(yīng)認(rèn)真研究合同、吃透合同，以合同為準(zhǔn)則開展工作外，對過程變更，應(yīng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性，及時與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方多溝通，切實維護(hù)自身的利益外，要注重商務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平提高，利用各種機(jī)會進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)商務(wù)知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高項目商務(wù)管理的質(zhì)量，根據(jù)商務(wù)工作需要，從工程量計算、施工方案編制、定額、單價編制、變更建議書編制、基礎(chǔ)資料、合同談判、結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，以引導(dǎo)全員參與和提高業(yè)務(wù)知識。從施工條件的變化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)提高、趕工要求、地質(zhì)、水文條件變化，路徑變化，施工場地條件變化等方面提出變更項目，重新編制施工方案，引起施工程序和方法變化、資源跟著變化，單價組成也發(fā)生了變化。
7.結(jié)語
