時(shí)間：2023-04-19 16:52:19
序論：在您撰寫(xiě)安全觀(guān)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)《河南省電子科技學(xué)?！捌桨残@”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一全體職工的思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建“平安校園”的意義，樹(shù)立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，樹(shù)立“安全工作人人有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸”的意識(shí)。一是成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學(xué)校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關(guān)安全工作的應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)制度。校長(zhǎng)王春陽(yáng)對(duì)學(xué)校安全工作提出了總體要求，明確“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)”的安全穩(wěn)定工作責(zé)任制。每年年初，校長(zhǎng)都會(huì)與學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《安全穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》，明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度。學(xué)校上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在安全工作中，學(xué)校落實(shí)“日巡、周查、月總結(jié)”的安全工作機(jī)制。學(xué)校與各科室、全體教師及門(mén)衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了《安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，以增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)，明確各自承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，確保安全工作硬件設(shè)施到位
學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不十分寬裕的情況下，優(yōu)先保證安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學(xué)校利用業(yè)務(wù)創(chuàng)收區(qū)域聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)保安公司進(jìn)駐學(xué)校，24小時(shí)保證學(xué)校的安全；學(xué)校公共區(qū)域全部安裝紅外線(xiàn)監(jiān)控，確保整個(gè)學(xué)校24小時(shí)在線(xiàn)實(shí)時(shí)掌控；學(xué)校大門(mén)口安裝了門(mén)禁控制系統(tǒng)，防止外來(lái)人員隨意進(jìn)出；為了杜絕手機(jī)充電安全隱患，學(xué)校配置專(zhuān)業(yè)手機(jī)充電柜，保證一人一機(jī)位，根除學(xué)生手機(jī)充電存在的安全隱患；嚴(yán)格按照消防安全配備標(biāo)準(zhǔn)，各科室、各班級(jí)、各車(chē)間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂(yōu)，學(xué)校為全體在校學(xué)生和職工全額出資購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)；為保障實(shí)習(xí)學(xué)生的安全，學(xué)校嚴(yán)格選擇安全預(yù)防措施達(dá)標(biāo)的單位，還為所有實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了工傷意外保險(xiǎn)，確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全；為了保證職工、學(xué)生用水安全，學(xué)校出資購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)業(yè)凈水機(jī)制作純凈水供全體職工、學(xué)生免費(fèi)飲用；為了保證食品安全，學(xué)校引進(jìn)專(zhuān)門(mén)自動(dòng)售貨公司為學(xué)生提供品牌食品，徹底杜絕“三無(wú)”食品在校園銷(xiāo)售；為了保證用電安全，學(xué)校投入資金進(jìn)行專(zhuān)業(yè)電路改造，將照明電、空調(diào)專(zhuān)用電、動(dòng)力電按照用途、用電額度進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)配，徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位
學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，確保走廊、樓梯等設(shè)備設(shè)施安全牢固。辦公室牽頭，教務(wù)科、學(xué)管科配合進(jìn)行消防安全檢查，排除學(xué)校集合場(chǎng)地、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電等事故的隱患。學(xué)管科負(fù)責(zé)交通安全教育，組織學(xué)生觀(guān)看交通安全影視片。辦公室制定學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應(yīng)對(duì)預(yù)案、體育課安全預(yù)案、針對(duì)暴力事件應(yīng)急預(yù)案等，排除各種可能發(fā)生事故的隱患。學(xué)校還制訂了《門(mén)衛(wèi)安全事故責(zé)任書(shū)》，杜絕因門(mén)衛(wèi)職責(zé)履行不到位可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.突出學(xué)校課堂安全教育主陣地作用學(xué)校將安全知識(shí)教育列入教學(xué)計(jì)劃，使安全知識(shí)進(jìn)課堂。學(xué)校還充分利用黑板報(bào)、主題班會(huì)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、廣播、校園網(wǎng)、電子顯示屏等形式向?qū)W生宣傳安全知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)和緊急規(guī)避意外傷害的能力；開(kāi)展“安全知識(shí)”“衛(wèi)生知識(shí)”專(zhuān)題講座，宣傳安全知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)；開(kāi)展安全教育周活動(dòng)；組織“安全隱患全面排查與整改”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面消除安全隱患。
2.積極開(kāi)展校園及周邊安全環(huán)境整治工作學(xué)校集中對(duì)校園及周邊環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行摸排登記，對(duì)摸排中存在安全隱患的問(wèn)題逐一認(rèn)真分析研究，按屬地管理和職責(zé)范圍分類(lèi)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)責(zé)任人和治理目標(biāo)，為學(xué)校安全提供有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
3.經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作從每年春季開(kāi)學(xué)起，學(xué)校就會(huì)不定期地對(duì)食堂、飲用水、學(xué)生寢室、校園環(huán)境衛(wèi)生及健康教育開(kāi)課情況進(jìn)行全面深入細(xì)致的檢查，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
4.重視校園消防安全工作為了有效預(yù)防和制止火災(zāi)事故發(fā)生，學(xué)校積極開(kāi)展消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育，普及消防安全知識(shí)，提高廣大師生的自防自救能力，達(dá)到了“教育學(xué)生，帶動(dòng)家庭，抓好學(xué)校，輻射社會(huì)”的宣傳效應(yīng)。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)區(qū)消防中隊(duì)官兵到學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)題講座，進(jìn)行消防滅火、火場(chǎng)逃離、火場(chǎng)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)演練，收到了良好效果。
理實(shí)一體化教學(xué)要有與專(zhuān)業(yè)和規(guī)模相適應(yīng)的硬件設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)空間和時(shí)間的統(tǒng)一性，教學(xué)場(chǎng)所的多功能性、復(fù)雜性和流動(dòng)性大等特點(diǎn)，是正常意外傷害的最大隱患。故實(shí)訓(xùn)室安全管理需要綜合考慮眾多因素制定安全管理?xiàng)l例才能從源頭上對(duì)高職院校生物實(shí)訓(xùn)室的安全管理起到作用。生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)基地是訓(xùn)練學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的場(chǎng)所，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多且很少重復(fù)，所用微生物菌種、生物材料以及化學(xué)試劑種類(lèi)不同，所排放的污染物的種類(lèi)多，成分復(fù)雜。目前所排放的污染物來(lái)源可分為：
1.學(xué)生作品。
學(xué)生通過(guò)實(shí)踐獲得技能操作能力的提升和對(duì)理論知識(shí)的深入理解，學(xué)生實(shí)訓(xùn)作品一般沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，主要是為了訓(xùn)練某項(xiàng)操作技能或?yàn)榱蓑?yàn)證某項(xiàng)理論而設(shè)置的，故大多是廢棄物。
2.陳置試劑和回收溶劑。
凡溶劑使用量較大的學(xué)生實(shí)驗(yàn)，操作規(guī)程中一般都有回收的要求，在實(shí)際操作中也確實(shí)是“回收”了。問(wèn)題是這些簡(jiǎn)單回收的溶劑純度不高，一般不可直接再利用。其中一部分用來(lái)清洗玻璃儀器，洗后隨水流入下水道，最終還是成為廢棄物，僅有少部分被回收利用。積壓、陳置試劑是由于各種意外的變動(dòng)或未使用完全而造成的，久置造成氧化、分解、聚合等化學(xué)變化而不可再使用。
3.實(shí)訓(xùn)本身產(chǎn)生的三廢。
實(shí)訓(xùn)中產(chǎn)生的有害氣體：操作不當(dāng)，如儀器裝置不嚴(yán)密使低沸點(diǎn)試劑或溶劑的蒸汽揮發(fā)出來(lái)，逸散于室內(nèi)，污染環(huán)境。生化分離和純化有關(guān)生化產(chǎn)品或產(chǎn)物之后，剩余的殘?jiān)?、廢液等，總量不多，成分復(fù)雜，回收再用的價(jià)值空間小，也是造成污染的主要來(lái)源。
二、規(guī)范理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的安全與環(huán)保設(shè)施包括理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的選址、建筑結(jié)構(gòu)、給排水和供氣、電氣與自控、通風(fēng)與凈化、裝修、空調(diào)、消防、實(shí)驗(yàn)廢棄物處理等方面。自2005年以來(lái)，我院非常重視理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室的安全與環(huán)保建設(shè)，在生物制藥生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與改造中投資力度大，把安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，經(jīng)過(guò)建設(shè)，生產(chǎn)車(chē)間和各專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)室布局合理，功能較完善，使實(shí)訓(xùn)基地的安全與環(huán)保防范水平得到了很大提高。
三、完善各實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校生物實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》等若干安全環(huán)保管理法規(guī)和政策，結(jié)合我院實(shí)際，制定系統(tǒng)、周密、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，健全安全、環(huán)保管理運(yùn)行機(jī)制，采取有力措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。
1.建立健全生物理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保制度。
制度科學(xué)合理、完善健全、切實(shí)可行，實(shí)訓(xùn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循。主要包括實(shí)訓(xùn)車(chē)間及實(shí)訓(xùn)工程規(guī)章制度、守則、6S管理要求、文明公約、獎(jiǎng)懲條例等。根據(jù)專(zhuān)業(yè)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室特點(diǎn)，制訂完善了《安全與衛(wèi)生管理制度》、《生物、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理細(xì)則》、《壓力容器安全管理細(xì)則》、《理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放管理辦法》及《各室人員的崗位職責(zé)》等27個(gè)配套的管理制度和落實(shí)安全管理實(shí)施方案，做到理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全環(huán)保管理有章可循。
2.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
高職院校理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全與環(huán)保管理環(huán)節(jié)多，部門(mén)職能交叉，安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管難以到位。學(xué)校制定了各實(shí)訓(xùn)室安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，但在實(shí)際教學(xué)中，有些師生并未按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，存在實(shí)驗(yàn)垃圾和生活垃圾混放等情況。應(yīng)根據(jù)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)建立安全責(zé)任制。
四、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地安全文化
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師的安全防范意識(shí)教育與培訓(xùn)，是提高實(shí)訓(xùn)室管理的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)教育主體社會(huì)責(zé)任感的需要。目前實(shí)訓(xùn)基地已將安全文化滲入到每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，使師生形成共同的安全價(jià)值觀(guān)。在實(shí)訓(xùn)基地安全文化建設(shè)中，重點(diǎn)以思想觀(guān)念、行為習(xí)慣、人文修養(yǎng)等方面的培養(yǎng)教育為主，從教學(xué)情境設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)過(guò)程指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的安全思維、意識(shí)、心理和行為，使每位進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的師生在安全觀(guān)念上由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，在安全控制上由處理事故向預(yù)防事故轉(zhuǎn)變，在安全行為上由他律向自律轉(zhuǎn)變，在安全管理上由領(lǐng)導(dǎo)管理向全員管理轉(zhuǎn)變。安全觀(guān)念的植入，也成為一種行為習(xí)慣。
1.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。
安全教育是防止事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全教育包括：提示教育、警示教育和示范教育。提示教育是在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以宣傳展板、圖片、標(biāo)識(shí)的形式布置常用安全操作規(guī)程、安全溫馨提示或安全格言警句等，既短小精悍又富有哲理、意寓深刻，使學(xué)生既容易記憶，又樂(lè)于接受。
2.規(guī)范操作，提高自我防護(hù)意識(shí)。
規(guī)范的實(shí)訓(xùn)操作和安全防護(hù)措施是理實(shí)一體化教學(xué)正常進(jìn)行的重要保證。學(xué)生往往忽視對(duì)自己的安全防護(hù)，在理實(shí)一體化教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）實(shí)驗(yàn)過(guò)程中對(duì)學(xué)生規(guī)范操作管理難以到位，不規(guī)范操作損壞儀器、違反理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室安全、環(huán)保制度和實(shí)訓(xùn)操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍。針對(duì)此問(wèn)題，要求所有學(xué)生在實(shí)訓(xùn)前熟悉所用器材、試劑的性能、危害性、安全性及安全使用方法，對(duì)使用大型精密儀器、高壓容器和進(jìn)行有可能產(chǎn)生人身危害及造成事故的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的人員，必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程后方可進(jìn)行獨(dú)立操作；進(jìn)入理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室必須穿著防護(hù)服，提高安全防護(hù)意識(shí)。在各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)中，教師都要將規(guī)范操作教育貫穿始終，避免學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性錯(cuò)誤，提高自我防護(hù)的意識(shí)和能力。
五、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的定期檢查和檢修
實(shí)訓(xùn)基地各實(shí)訓(xùn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器應(yīng)定期檢查和檢修，重點(diǎn)檢查儀器連接導(dǎo)線(xiàn)的導(dǎo)通性及破損情況，以及是否有儀器外殼帶電等潛在不安全因素，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)修。
六、加強(qiáng)理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)室日常管理
所謂行為安全其實(shí)質(zhì)是一種安全管理途徑的創(chuàng)新。它的根本是行為科學(xué)，并且和安全管理學(xué)科以及心理學(xué)科密切相關(guān)。這種理論旨在對(duì)人的不安全行為進(jìn)行研究和討論，對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)這些不安全的行為進(jìn)行多次的監(jiān)測(cè)和反復(fù)修改，從而加深工作人員的安全觀(guān)念，養(yǎng)成正確的安全行為，創(chuàng)造出一個(gè)安全而又溫馨的工作環(huán)境。
之所以能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行相應(yīng)的管制，是因?yàn)樗麄兊男袨槭强梢岳媚承┓椒ㄟM(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀(guān)念和習(xí)慣發(fā)生質(zhì)的變化，達(dá)到真正意義上的安全。
2.行為安全管理的益處
2.1行為安全管理是科學(xué)的管理方法
所謂的行為安全理論就是利用恰當(dāng)?shù)?、有?guī)律的科學(xué)方法，對(duì)目標(biāo)行為進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，最后逐步形成一種固定的規(guī)范。這種安全理論既可以及時(shí)的矯正工作人員遭工作過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，又能夠?qū)⒄麄€(gè)工作組的安全水準(zhǔn)上升到更高的層次，讓工作人員都能養(yǎng)成良好的安全行為，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。因此，只要能將行為安全理論付諸于實(shí)踐就可以大大減少危險(xiǎn)行為發(fā)生的概率。
2.2工作人員應(yīng)主動(dòng)配合行為安全管理
安全管理尤為重視工作人員的主動(dòng)配合。工作人員可以通過(guò)配合一些安全方面的舉動(dòng)來(lái)增強(qiáng)自身對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，這也能側(cè)面反映出一個(gè)公司在安全管理方面的能力和水準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如果現(xiàn)有的行為與管理需求相違背或者完全不符，這個(gè)時(shí)候就需要利用相應(yīng)的安全管理行為來(lái)防止這些危險(xiǎn)行為出現(xiàn)。煤礦事故之所以仍在不斷出現(xiàn)，還有一個(gè)很重要的原因，那就是煤礦的工作人員由于長(zhǎng)期的重復(fù)性工作產(chǎn)生了懈怠，認(rèn)為自己完全能夠勝任這項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，所以導(dǎo)致他們?cè)诎踩矫娌粔蛑匾?。但是，倘若害怕煤礦工作帶來(lái)的危險(xiǎn)，那反而也會(huì)引起一些危險(xiǎn)的事件。因此，必須將煤礦的安全工作做到實(shí)處，讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作，無(wú)畏無(wú)懼，這樣才能將危險(xiǎn)行為扼殺在搖籃之中。通過(guò)行為安全理論，指導(dǎo)煤礦工作者進(jìn)行安全的工作，增強(qiáng)自身行為安全。
2.3行為安全理論即重視危險(xiǎn)行為的預(yù)防，又關(guān)注安全行為的延續(xù)性
煤礦工作者在日常工作中所體現(xiàn)出來(lái)的某些細(xì)微動(dòng)作就是行為安全理論需要研究的重點(diǎn)。行為安全管理的內(nèi)容主要包括兩大方面：一方面是對(duì)危險(xiǎn)行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，另一方面是保證安全行為的延續(xù)性，而這兩方面的行為都能夠通過(guò)工作者平常的行為表現(xiàn)看出。一個(gè)煤礦工作者對(duì)安全行為的觀(guān)念和自身的安全價(jià)值體系會(huì)隨著個(gè)體的舉動(dòng)變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。此外，行為本身就具有相應(yīng)的影響能力，會(huì)對(duì)整個(gè)煤礦工作大環(huán)境起到一定意義上的作用。
3.煤礦安全管理中行為安全管理的應(yīng)用
3.1行為安全管理的前期準(zhǔn)備過(guò)程
首先，需要形成一個(gè)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行為安全管理。整個(gè)小組成員主要包括一些基層生產(chǎn)班級(jí)的組長(zhǎng)和普通的工作者。由煤礦礦長(zhǎng)做統(tǒng)帥，主要負(fù)責(zé)部門(mén)包括隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、副煤礦礦長(zhǎng)。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作包括監(jiān)督定制行為安全管理流程，對(duì)管理流程進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)學(xué)分析手段，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析整理，形成最終的報(bào)告匯總。
成立的管理小組需要定期的進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練，討論商議并且評(píng)審在安全行為管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3.2行為安全管理的安全監(jiān)測(cè)過(guò)程
要減少煤礦工作者的危險(xiǎn)行為產(chǎn)生的次數(shù)，就必須首先明確他們的安全行為，通過(guò)繪制日常行為安全監(jiān)測(cè)表來(lái)記錄工作者每天的行為。監(jiān)測(cè)表需要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：場(chǎng)地設(shè)施的使用情況、安全防護(hù)設(shè)施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等，記錄的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，不可弄虛作假，要與實(shí)際相對(duì)應(yīng)，這樣才能制定出檢測(cè)說(shuō)明書(shū)。
3.3行為安全管理保障體制的建立
煤礦行業(yè)的行為安全管理必須進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，這樣才能保證整個(gè)管理階段的延續(xù)性和持續(xù)發(fā)展。對(duì)于煤礦工作的每一個(gè)小的方面都要進(jìn)行深入地研究，這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個(gè)制度是監(jiān)督制度，這樣才能有效地控制危險(xiǎn)行為的發(fā)生，減少違規(guī)行為的數(shù)量。隨著安全管理體制的不斷完整，我們必須要考慮建起相應(yīng)的考察制度，用以鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的煤礦工作者，同時(shí)對(duì)于工作者的行為進(jìn)行管理和控制，促使工作者行為的良性轉(zhuǎn)化。
4.結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，煤礦安全檔案作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的記錄、宣傳教育培訓(xùn)的資源、安全管理的基礎(chǔ)、事故搶險(xiǎn)救援的經(jīng)驗(yàn)、安全管理創(chuàng)新的依據(jù)的重要組成部分，其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)展延伸，主要包括以下方面。
（1）相關(guān)規(guī)章制度、文件。包括各級(jí)各部門(mén)制定的煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)工作文件；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、任命文件，各種人員資格證書(shū)復(fù)印件，以及企業(yè)制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和規(guī)章制度；上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各種安全檢查文書(shū)，企業(yè)落實(shí)安全檢查情況和向上級(jí)匯報(bào)的各類(lèi)報(bào)告；以及為應(yīng)對(duì)各種可能的突況而準(zhǔn)備的預(yù)案。
（2）煤礦企業(yè)建設(shè)相關(guān)檔案。包括煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的報(bào)建和審批資料，煤礦建設(shè)原始資料和圖紙；煤礦安全生產(chǎn)許可證申辦與報(bào)批資料，相關(guān)部門(mén)組織的安全評(píng)價(jià)、安全認(rèn)證、安全材料；各類(lèi)生產(chǎn)、安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用狀況資料，井下避險(xiǎn)工程建設(shè)檔案；企業(yè)日常值班調(diào)度情況、計(jì)劃安排情況、安全檢查落實(shí)情況。
（3）企業(yè)安全文化建設(shè)相關(guān)檔案。包括企業(yè)安全意識(shí)的宣傳、安全知識(shí)的教育、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃;企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員及班組長(zhǎng)、員工安全培訓(xùn)記錄;日常安全宣傳培訓(xùn)記錄及總結(jié);特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、復(fù)審、持證上崗記錄等。
（4）企業(yè)員工自身相關(guān)檔案。包括企業(yè)職工體檢、職業(yè)病防治檔案，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施及實(shí)施計(jì)劃；參加各類(lèi)保險(xiǎn)的名單和資料，發(fā)生工傷的員工獲得工傷保險(xiǎn)理賠的憑證或單據(jù)，其他與工傷保險(xiǎn)相關(guān)的文件、憑證或單據(jù);勞動(dòng)防護(hù)用品制度落實(shí)情況;職工的身體、心理健康、個(gè)人習(xí)慣及所受到處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況。
（5）煤礦生產(chǎn)安全事故相關(guān)檔案。包括企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患的登記及應(yīng)急排險(xiǎn)記錄，隱患整改的組織、跟蹤與驗(yàn)收的活動(dòng)資料；發(fā)生事故的原因分析、搶救、處理過(guò)程中形成的材料，對(duì)事故和相關(guān)責(zé)任人的處理情況，對(duì)上報(bào)告、向社會(huì)公布的相關(guān)資料。
2安全檔案對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)作用重大
（1）安全檔案是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全檔案詳實(shí)記錄煤礦企業(yè)從建井到開(kāi)采、從設(shè)備安裝到使用狀態(tài)、從人員管理到人員培訓(xùn)、從安全制度建設(shè)到安全文化建設(shè)等方方面面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
（2）安全檔案是職能部門(mén)安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。企業(yè)安全檔案，便于檢查人員查閱企業(yè)安全資料，有重點(diǎn)地勘察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，有效地了解和掌握企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全員、全過(guò)程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對(duì)性地監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（3）安全檔案是強(qiáng)化企業(yè)安全文化的有效措施。安全檔案詳細(xì)記錄了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)及造成的嚴(yán)重后果，這些真實(shí)、鮮活的文字、圖片信息，具有很強(qiáng)感染力和觸動(dòng)力，對(duì)于普及安全知識(shí)、營(yíng)造安全文化氛圍、培養(yǎng)公民的自救能力、避免安全事故的發(fā)生等都有更好的宣傳教育效果。同時(shí)，根據(jù)安全檔案記錄，可以詳細(xì)掌握企業(yè)員工安全培訓(xùn)情況，有重點(diǎn)的加強(qiáng)特殊行業(yè)、特殊人群的安全教育培訓(xùn)。
（4）安全檔案是明確事故責(zé)任的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)事故給國(guó)家和人民群眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命財(cái)產(chǎn)損失，其嚴(yán)重的后果決定了我們必須深刻分析事故原因、明確事故責(zé)任、處理相關(guān)責(zé)任人。安全檔案提供了事故發(fā)生前最真實(shí)、最原始、最有說(shuō)服力的證據(jù)，對(duì)于人們重建安全事故的原貌、總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，探尋事故發(fā)生規(guī)律等意義重大。
（5）安全檔案為企業(yè)安全理念創(chuàng)新提供支撐。近年來(lái)，煤炭企業(yè)緊跟時(shí)展、不斷更新安全理念，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，積極抓好礦井安全技術(shù)改造工程，抓好落后產(chǎn)能的淘汰，更新改造老設(shè)備，努力提高煤礦生產(chǎn)機(jī)械化和信息化水平，建設(shè)智慧礦山。這些理念的創(chuàng)新總是建立在前人的研究成果上，自然都離不開(kāi)安全檔案信息的支撐。
3加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全檔案工作的對(duì)策建議
（1）強(qiáng)化歸檔工作。煤礦安全檔案形成涉及部門(mén)多、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵復(fù)雜，載體形式多樣，檔案管理呈現(xiàn)多元化，這就需要從源頭上強(qiáng)化文件歸檔管理工作。各煤礦企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全檔案歸檔工作的重要性，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，明確職能部門(mén)，配備專(zhuān)職檔案管理員，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人具體抓的工作機(jī)制。確定安全檔案收集范圍，有的放矢，對(duì)不同部門(mén)、不同類(lèi)型檔案歸檔時(shí)間、歸檔方法提出不同的要求，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)將檔案分類(lèi)、分層次、分時(shí)間、分內(nèi)容統(tǒng)一收集歸檔，規(guī)范管理，防止檔案散失。
（2）強(qiáng)化制度保障。制度管根本、管長(zhǎng)效，要保證安全檔案管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成良性循環(huán)，就必須建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化、規(guī)范化。深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，把檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立、健全檔案管理制度，完善檔案歸檔、檔案借閱、檔案保管、檔案保密等制度，明確企業(yè)發(fā)生重大事項(xiàng)、召開(kāi)重要會(huì)議、引進(jìn)重要設(shè)備、重大技術(shù)改革等都需要有檔案人員全程參加。明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。
（3）強(qiáng)化隊(duì)伍人員素質(zhì)。①各煤礦企業(yè)要高度重視檔案管理人員的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)教育力度，建立教育培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高檔案管理人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；②在培訓(xùn)過(guò)程中，要注重實(shí)效，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，運(yùn)用檔案管理的新技術(shù)、新知識(shí)、新技能，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，使檔案管理人員認(rèn)清檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)、自身的不足、努力方向。
（4）強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用。①推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。目前，各煤礦企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，安全檔案工作如果利用計(jì)算機(jī)等技術(shù)，便可收到事半功倍的效果；②推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化處理，將檔案內(nèi)容存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)里，能夠永久保存；③可以建立數(shù)據(jù)庫(kù)，編制檔案檢索工具和檢索系統(tǒng)，為檔案查詢(xún)利用提供了便利，也有利于對(duì)各種數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分類(lèi)與統(tǒng)計(jì)；④信息資源得到了共享，檔案利用率大大提高。
4切實(shí)抓好安全管理檔案的綜合利用
（1）促進(jìn)安全生產(chǎn)自我約束和持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制的形成。煤礦企業(yè)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)自身必須落實(shí)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作“底數(shù)清、情況明”。再通過(guò)把這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行“對(duì)號(hào)入座”，促使企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理工作在機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、經(jīng)費(fèi)、教育、措施等方面自覺(jué)落實(shí)，由此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，完善安全生產(chǎn)條件。
（2）促進(jìn)重特大生產(chǎn)安全事故的源頭有效防范。按照《指導(dǎo)目錄》規(guī)定的安全生產(chǎn)檔案應(yīng)記載的內(nèi)容，實(shí)施對(duì)事故隱患清查與整改的登記，實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)源的登記與安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定，并明確和落實(shí)對(duì)事故隱患與危險(xiǎn)源的監(jiān)控整改責(zé)任措施。由此，一方面加強(qiáng)企業(yè)自身對(duì)事故隱患與危險(xiǎn)源的監(jiān)控整改；另一方面，進(jìn)一步夯實(shí)重大危險(xiǎn)源與重點(diǎn)事故隱患監(jiān)控第一線(xiàn)的工作，從源頭上有效地預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前檔案信息安全管理的基本現(xiàn)狀和實(shí)踐之中存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行綜合性的研究，可以明確今后工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。下文將針對(duì)檔案信息安全管理和相關(guān)加密處理技術(shù)措施等進(jìn)行綜合性的分析，旨在更好的實(shí)現(xiàn)技術(shù)的改革，更好的促進(jìn)工作向前發(fā)展。
1.1加強(qiáng)電子檔案的同步管理
首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)電子檔案的專(zhuān)項(xiàng)的同步式管理，加強(qiáng)管理手段和相關(guān)政策制定的健全程度。在實(shí)踐的檔案和相關(guān)技術(shù)文件收集過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的存儲(chǔ)和管理，對(duì)于一些原件，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善的保管，雖然電子檔案的相關(guān)技術(shù)當(dāng)前發(fā)展相當(dāng)先進(jìn),但是需要注意的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并不是非常的安全，所以如果出現(xiàn)有電子檔案受到破壞的情況，則會(huì)帶來(lái)巨大的損失。所以，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息安全管理的同步管理控制，同步的建設(shè)相關(guān)措施，嚴(yán)格的進(jìn)行項(xiàng)目的審核與研究，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在技術(shù)的發(fā)展過(guò)程之中增強(qiáng)資金的投入力度，依靠技術(shù)的支持，依靠規(guī)范化的管理和運(yùn)行，這樣可以在最大程度之上降低網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不安全性所帶來(lái)的不良影響，使得檔案信息安全管理和保密技術(shù)的發(fā)展真正意義上發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。所以，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全管理工作的分析。需要注意的是當(dāng)前檔案信息安全管理是相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在實(shí)踐的工作之中應(yīng)當(dāng)結(jié)合傳統(tǒng)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真的進(jìn)行歸納和總結(jié)，并且樹(shù)立起良好的工作意識(shí)和思想觀(guān)念，最鯰使得檔案信息安全管理的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段之中。不斷的加強(qiáng)對(duì)原始數(shù)據(jù)信息的積累，實(shí)現(xiàn)檔案信息安全管理工作的改進(jìn)和相關(guān)項(xiàng)目的完善。對(duì)于相關(guān)技術(shù)文件，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度上的修改和補(bǔ)充，常見(jiàn)的諸如工作檔案以及人事檔案等等，在存儲(chǔ)的過(guò)程之中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的遵循方便后期修改的基本原則，而對(duì)于一些合同性的文件，則應(yīng)當(dāng)保證其存儲(chǔ)格式的科學(xué)性，保證后期查閱資料的方便與快捷，這一點(diǎn)是當(dāng)前檔案信息安全管理的基本原則。
1.2健全檔案信息安全管理相關(guān)制度和規(guī)定
除了上述分析到的電子檔案的同步管理之外，在實(shí)踐之中還應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合現(xiàn)有的資源情況制定出健全并且完善的檔案信息安全管理控制制度，以保證工作的開(kāi)展可以真正意義上達(dá)到有章可循的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的完善需要實(shí)現(xiàn)制度和法規(guī)的健全，所以還應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)完善的信息控制系統(tǒng)，對(duì)其中的各個(gè)子系統(tǒng)以及資源等進(jìn)行全面的完善，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)政策和制度的制定可以充分的符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基本狀況，保證工作幵展的健全程度和制度制定的完善程度，構(gòu)建出一個(gè)和諧的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境。最后還需要注意的是針對(duì)檔案信息安全管理相關(guān)制度和政策的完善還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)、信息人才以及相關(guān)投資方面的建設(shè)，在當(dāng)前的環(huán)境之下，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的平臺(tái)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其中相關(guān)條例的制定。在實(shí)踐的工作幵展過(guò)程之中不僅應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前工作的基本趨勢(shì)，提出計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密技術(shù)的防范措施，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)今后的管理方案和管理的政策等進(jìn)行研究，旨在更好的促進(jìn)實(shí)踐工作的改革。而在信息技術(shù)的安全層面之中也應(yīng)當(dāng)保證政策制度的制定者可以結(jié)合安全管理的現(xiàn)狀，制定出可行的措施方案，只有這樣才能夠真正意義上建設(shè)出安全的、和諧的、可靠的、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境。
1.3加強(qiáng)檔案信息安全管理中的保密工作
加強(qiáng)保密工作是真正意義上促進(jìn)檔案信息安全管理水準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。在實(shí)踐的網(wǎng)絡(luò)工作過(guò)程之中不少檔案是可以進(jìn)行瀏覽的，常見(jiàn)的諸如個(gè)人簡(jiǎn)歷以及人事檔案等等，但針對(duì)公司項(xiàng)目檔案或保密檔案等應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合我國(guó)保密法之中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行有效的加密，因此應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置工作的標(biāo)準(zhǔn)化方案，以保證檔案信息安全管理的基本的保密性。此外針對(duì)檔案的保密程度也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的而劃分，一些較為貴重的檔案資料應(yīng)當(dāng)避免進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)，最后，結(jié)合檔案信息安全管理的保密程度不同，還可以釆取不同的安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議，以達(dá)到最佳的控制和管理的效果。
2結(jié)束語(yǔ)
1.1基于管理能力和技術(shù)水平的人為風(fēng)險(xiǎn)
除了基于計(jì)算機(jī)技術(shù)特性的檔案數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)字檔案管理者的管理能力和管理水平也是要加以重視的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。由于我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)是近些年才逐步發(fā)展起來(lái)的，因此，與之相關(guān)的法律、法規(guī)并不完善。在檔案數(shù)字化進(jìn)程中，從電子文件的形成到歸檔保存，都應(yīng)該有嚴(yán)格規(guī)范的程序管理、科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)管理制度，而現(xiàn)實(shí)上卻并非如此。一般來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)據(jù)災(zāi)難發(fā)生的可能性微乎其微，這樣就造成了檔案管理人員的麻痹大意和僥幸心理，還由于防范數(shù)字檔案風(fēng)險(xiǎn)的成本較高，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，很難為了提高數(shù)字檔案的安全性投入過(guò)高的資金。此外，因?yàn)闄n案管理系統(tǒng)是多用戶(hù)、多管理的系統(tǒng)，如果管理不善或者管理人員的操作失誤，很可能導(dǎo)致數(shù)字檔案載體的損害及誤刪除、誤覆蓋、惡意篡改、越權(quán)訪(fǎng)問(wèn)等安全事故的發(fā)生。
1.2基于自然災(zāi)害的檔案數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于那些突發(fā)的災(zāi)難，如火災(zāi)、雷電、水災(zāi)、颶風(fēng)、地震等，一旦發(fā)生，其破壞程度非常高，范圍廣，而且?guī)缀鯖](méi)有預(yù)見(jiàn)性，很難進(jìn)行預(yù)防，因此，無(wú)論是對(duì)實(shí)體檔案還是數(shù)字檔案來(lái)說(shuō)，其破壞程度都是難以估量、極具毀滅性的。
2數(shù)字檔案安全管理策略
2.1構(gòu)建行之有效的數(shù)字檔案安全管理機(jī)制
首先，要貫徹前端控制思想。在數(shù)字檔案安全預(yù)防措施中，前端控制是重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、未雨綢繆，把災(zāi)難控制在萌芽狀態(tài)。在建設(shè)數(shù)字檔案館的設(shè)計(jì)之初，就要對(duì)檔案館的抵御災(zāi)難方面的設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮，并且合理制定數(shù)字檔案的操作規(guī)程，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、搶救預(yù)案等配套措施。為了防止由于軟硬件升級(jí)過(guò)快所帶來(lái)的讀取問(wèn)題，在選擇設(shè)備時(shí)，要選擇技術(shù)成熟度高的檔案管理軟件和普及程度高的數(shù)字檔案存貯介質(zhì)。對(duì)于檔案技術(shù)力量進(jìn)行合理配置和儲(chǔ)備，不斷地對(duì)數(shù)字檔案運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)前端控制的方法，可以有效地提高數(shù)字檔案保存和維護(hù)的穩(wěn)定性。其次，要開(kāi)展日常維護(hù)、災(zāi)難備份、恢復(fù)和搶救等活動(dòng)在內(nèi)的全程管理。全程管理貫穿數(shù)字檔案整個(gè)生命周期，通過(guò)有效的全程管理，對(duì)數(shù)字檔案安全實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測(cè)。最后，要對(duì)數(shù)字檔案安全管理機(jī)制進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。劃定數(shù)字檔案安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的范圍，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷地進(jìn)行改進(jìn)，從而提高數(shù)字檔案信息安全管理體系的有效性，提高具體過(guò)程的效率，讓數(shù)字檔案信息更加保密、完整、易于使用。
2.2加強(qiáng)數(shù)字檔案管理的人力資源建設(shè)
要建立健全安全審查制度、崗位安全考核制度、安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全管理制度的培訓(xùn)和考核。數(shù)字檔案是由人來(lái)進(jìn)行管理的，因此提高檔案人員的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及提高安全意識(shí)是檔案管理工作的重心。只有安全意識(shí)提高了，檔案人員才會(huì)對(duì)數(shù)字檔案工作真正重視起來(lái)，杜絕麻痹大意的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于管理操作數(shù)字檔案信息內(nèi)容的檔案員，尤其要加強(qiáng)安全保障技術(shù)的培訓(xùn)。
2.3采用安全有效的技術(shù)手段與措施
2.3.1對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行異質(zhì)轉(zhuǎn)換所謂數(shù)字檔案的異質(zhì)轉(zhuǎn)換，就是把數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換成文字、圖像、聲音等信號(hào)，把數(shù)字檔案轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)檔案、縮微膠卷、聲像檔案等，即異質(zhì)轉(zhuǎn)換或異質(zhì)備份，對(duì)于重要的數(shù)字檔案，這是對(duì)其長(zhǎng)期、安全防護(hù)的有效途徑。因?yàn)槠涿撾x了數(shù)字信號(hào)的局限性，讀取時(shí)不再過(guò)多地依賴(lài)設(shè)備和技術(shù)，讀取方便，因此適合長(zhǎng)期保存。經(jīng)過(guò)異質(zhì)轉(zhuǎn)換的檔案，脫離電子設(shè)備和環(huán)境，信息安全性提高，不易丟失。信息被"固化"到新的載體上，不僅避免的人為篡改的可能性，還可以對(duì)母本信息的真實(shí)性加以檢驗(yàn)，甚至可以用來(lái)作為校正其母本的真實(shí)版本或可靠版本，成為真正意義上的檔案。2.3.2對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行遷移新型信息存取設(shè)備對(duì)舊型檔案載體的不完全兼容性導(dǎo)致了必須采取數(shù)字檔案遷移的措施。計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件正以飛快的速度進(jìn)行升級(jí)、換代、淘汰，幾年甚至幾十年后，現(xiàn)在使用的設(shè)備就會(huì)被完全淘汰，不復(fù)生產(chǎn)，最終消失。以此，必須處于淘汰期的舊電子檔案信息存取設(shè)備進(jìn)行儲(chǔ)備，用于遷移或載體轉(zhuǎn)換時(shí)讀取舊型檔案載體上的信息。此外，新/舊信息存取接口轉(zhuǎn)換設(shè)備也是要考慮的一項(xiàng)，如IDE/SATA接口轉(zhuǎn)換器，接口轉(zhuǎn)換設(shè)備可以有效延長(zhǎng)舊型信息存取設(shè)備的生命周期。2.3.3對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行同質(zhì)備份建立由數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和完善的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃組成的備份與恢復(fù)系統(tǒng)。天災(zāi)人禍的發(fā)生難以預(yù)見(jiàn)，但是可以通過(guò)一系列措施，將災(zāi)害的破壞程度降到最低，甚至完全避免。數(shù)字檔案信息的備份就是一個(gè)行之有效的措施，通常采取靜態(tài)備份和同步備份相結(jié)合的方式。靜態(tài)備份用以保證歷史信息的完整，可以離線(xiàn)異地保存歷史記錄。同步備份用以保護(hù)當(dāng)前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)，適用于硬盤(pán)數(shù)據(jù)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫(kù)修復(fù)等災(zāi)難數(shù)據(jù)恢復(fù)。2.3.4加強(qiáng)信息安全新技術(shù)的應(yīng)用數(shù)字檔案安全包括很多方面，其中最重要的就是檔案信息的安全性和完整性。完整性即是要防止數(shù)字檔案信息被篡改或丟失，安全性則是要防止內(nèi)容被非法用戶(hù)獲取。電子簽名技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)是保障檔案信息內(nèi)容安全的有效手段。電子簽名技術(shù)能夠可靠地保證自形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。目前最成熟的電子簽名技術(shù)就是“數(shù)字簽章”；加密技術(shù)主要涉及加密、解密算法和密匙，數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以保障數(shù)字檔案信息的安全性和保密性。
3結(jié)語(yǔ)
①電子文件是指單位在內(nèi)部管理和履行行政職能的過(guò)程中所產(chǎn)生并存儲(chǔ)在光盤(pán)、硬盤(pán)等載體中的，可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸，并且可作為參考資料通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)閱和使用的文件。
②只有文本、圖像、視頻、音頻等文件以及超媒體鏈接文件才可作為電子文件進(jìn)行歸檔處理。
③從歸檔方式來(lái)看，電子文件支持邏輯歸檔方式，同時(shí)也可進(jìn)行物理歸檔。基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的邏輯歸檔可將原電子文件直接移交檔案室歸檔，不必調(diào)整其存儲(chǔ)方式或存儲(chǔ)位置。而物理歸檔則需要借助可脫機(jī)存儲(chǔ)的載體，先將源電子檔案網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)皆撦d體中，經(jīng)由其轉(zhuǎn)換加工再移交檔案室。按照存儲(chǔ)載體的類(lèi)型，筆者首推光盤(pán)，另外還可以用磁帶、硬磁盤(pán)等。軟磁盤(pán)也不適合長(zhǎng)期存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。由專(zhuān)用軟件生成的電子文件必須按照通用格式轉(zhuǎn)換，然后存儲(chǔ)在指定磁盤(pán)。
④電子文件歸檔時(shí)，機(jī)讀目錄、相關(guān)軟件、其他說(shuō)明等應(yīng)與相對(duì)應(yīng)的電子文件一同歸檔保存。
⑤電子檔案管理系統(tǒng)采用“計(jì)算機(jī)集中處理+電子檔案存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資料+數(shù)據(jù)有效管理”的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料“一次采集、反復(fù)利用、信息共享”。
⑥歸檔方式由“紙質(zhì)”變“電子”。一改以往每年發(fā)一份表格，要求每人填完后裝入牛皮檔案盒就了事的方式，創(chuàng)新建立專(zhuān)門(mén)檔案管理系統(tǒng)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入管理，一人一檔，定期校驗(yàn)和轉(zhuǎn)存，實(shí)行檔隨人走“終身制”。
⑦時(shí)間由“短期”變“長(zhǎng)效”。新建立的電子檔案管理系統(tǒng)更具有連續(xù)性和長(zhǎng)效性，可做到隨時(shí)可添加，隨時(shí)可變更，隨時(shí)可查閱，有利于長(zhǎng)期保存。擯棄了以前填一年管一年，資料填報(bào)不持續(xù)完備的缺點(diǎn)。⑧需銷(xiāo)毀的電子文件必須編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)上級(jí)批示后統(tǒng)一銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀保密等級(jí)較高的電子文件時(shí)，若其所在載體上的痕跡不可擦除，應(yīng)該一并銷(xiāo)毀其載體，確保不留任何痕跡。銷(xiāo)毀一般性文件則可邏輯刪除。行政管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)管電子文件的接收、保管和鑒定銷(xiāo)毀工作。
2安全保密制度
①辦公室行政人員必須對(duì)數(shù)字檔案系統(tǒng)的登錄帳號(hào)、密碼保密。另外，為了保證系統(tǒng)安全，應(yīng)該用數(shù)字+字母的形式設(shè)置登錄密碼，且不得少于八位數(shù)，每隔一段時(shí)間修改一次。非單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)未經(jīng)上級(jí)批示無(wú)權(quán)登錄檔案管理系統(tǒng)。
②除業(yè)務(wù)檔案以外的電子檔案只允許單位內(nèi)部查詢(xún)。③使用者本人可查閱電子檔案資料，未經(jīng)上級(jí)批示不得外傳。檔案禁止網(wǎng)絡(luò)共享。
3數(shù)字檔案室提供各類(lèi)非室藏檔案查詢(xún)
①非單位內(nèi)部人員，未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批示不得調(diào)閱本單位檔案資料。若須查閱檔案資料，經(jīng)批示后由本單位后臺(tái)管理部門(mén)授予訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限方可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱。單位內(nèi)部人員可通過(guò)提前申請(qǐng)的帳號(hào)登錄蘭臺(tái)檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)需要調(diào)閱電子文件。
②根據(jù)檔案的保密等級(jí)，系統(tǒng)按照登錄權(quán)限將單位內(nèi)部人員分為三類(lèi)，即普通用戶(hù)、中級(jí)用戶(hù)和高級(jí)用戶(hù)。
③可以對(duì)外開(kāi)放的文件有的設(shè)置了限制條件。比如調(diào)閱數(shù)字檔案時(shí)，要求調(diào)閱人提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遞交調(diào)閱申請(qǐng)，經(jīng)檔案管理人員審查后自由調(diào)閱，調(diào)閱人不得擅自轉(zhuǎn)載文件資料。而紙質(zhì)文件則要通過(guò)上級(jí)批復(fù)再進(jìn)行調(diào)閱。
4檔案數(shù)據(jù)管理維護(hù)制度
①認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作，檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作，對(duì)各類(lèi)檔案庫(kù)存、接收、銷(xiāo)毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，積極做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，以確保能為各局室的工作提供便捷的服務(wù)。
②數(shù)字檔案由檔案管理人員和計(jì)算機(jī)管理人員分別負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，確保檔案數(shù)據(jù)安全；
③各部門(mén)數(shù)字檔案經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后由行政秘書(shū)交檔案室統(tǒng)一管理；④非檔案管理者不得修刪數(shù)字檔案；數(shù)字檔案至少制作三套備份（一套硬盤(pán)，兩套光盤(pán)），其中一套異地保存，另外兩套分開(kāi)保管；行政秘書(shū)應(yīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)配備專(zhuān)用的電子文件柜，規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。
5數(shù)字檔案鑒定銷(xiāo)毀制
①堅(jiān)定數(shù)字檔案時(shí)，首先由領(lǐng)導(dǎo)批示，從各部門(mén)挑選專(zhuān)業(yè)人員成立工作組，按照檔案保管期限定期審查逾期的數(shù)字檔案，就檔案存毀給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。然后，工作組統(tǒng)計(jì)出不再具有利用價(jià)值和存儲(chǔ)價(jià)值的檔案清單，編寫(xiě)銷(xiāo)毀清冊(cè)。
②檔案鑒定工作組以報(bào)告的形式向上級(jí)如實(shí)反映檔案逾期情況，并遞交銷(xiāo)毀清冊(cè)。經(jīng)批示后按規(guī)定流程將逾期檔案一并銷(xiāo)毀。但是銷(xiāo)毀清冊(cè)必須永久保存。禁止任何部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)批示擅自銷(xiāo)毀檔案資料。
6檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息設(shè)備維護(hù)使用制度
①數(shù)字檔案的使用和維護(hù)一律參照計(jì)算機(jī)操作規(guī)程操作。假設(shè)調(diào)閱時(shí)計(jì)算機(jī)突發(fā)故障，須盡快通知技術(shù)部進(jìn)行排障，切忌個(gè)人盲目處理。
