時間：2023-04-28 09:08:51
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公路經(jīng)濟(jì)論文范文一：公路經(jīng)濟(jì)管理體制研究
一、公路經(jīng)濟(jì)管理措施探討
(一)法律方面
我國目前在公路的管理方面還較為混亂，相對于一些發(fā)達(dá)國家來說，我國在公路管理的有序性和發(fā)展性方面還存在著一定的差距，主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現(xiàn)出其對于促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此，從法律方面來看，立法上對于加快高速公路建設(shè)以及管理上需要適應(yīng)相關(guān)的時展的需求，這是當(dāng)下時展的必然選擇。因此，要想充分發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管理方面對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基礎(chǔ)上積極制定相關(guān)的交通建設(shè)方面的法規(guī)等。例如，關(guān)于明確公民在高速公路交通活動方面所享受的權(quán)利以及應(yīng)該履行的義務(wù)方面，進(jìn)行相關(guān)的公民交通權(quán)利以及義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，使得人們能夠明確規(guī)范自身的相關(guān)行為，從而能夠使得在發(fā)生糾紛的過程中能夠有章可循，進(jìn)而減少一些交通方面的矛盾，構(gòu)建和諧社會。因此，要想在公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面充分促進(jìn)國家社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)該要盡早完善公路相關(guān)的法律和法規(guī)，能夠從更大程度上實現(xiàn)交通管理的有關(guān)的科學(xué)化和法制化發(fā)展，不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關(guān)方面的需求，還能夠保證我國的公路健康發(fā)展的主要需求。
(二)行政經(jīng)濟(jì)方面
高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面，我國的高速公路目前主要就是少數(shù)的企業(yè)實行壟斷性經(jīng)營。我國高速公路之所以能夠被少數(shù)的企業(yè)所壟斷，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規(guī)模性以及不可替代性，這樣使得公路的建設(shè)和管理的投資以及經(jīng)營風(fēng)險大等，這樣能夠造成一般的企業(yè)對于公路投資方面難以承擔(dān)。由于少數(shù)的企業(yè)在壟斷的情況下，使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現(xiàn)象。因此，政府在這個過程中就需要扮演較為重要的角色，主要就是通過一些經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)相關(guān)的市場發(fā)展，承擔(dān)起維護(hù)公共產(chǎn)品有序發(fā)展的重要責(zé)任。在組織和建設(shè)管理公路的過程中，在使用良好的交通服務(wù)的基礎(chǔ)上，賦予特定的企業(yè)在公路建設(shè)上的壟斷的相關(guān)權(quán)利。未來能夠有效減少企業(yè)在進(jìn)行公路管理過程中遇到的相關(guān)問題，管理部門以及一些賦予了企業(yè)壟斷性經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上面加大對于該情況進(jìn)行治理的力度。例如，主管部門可以使用微觀規(guī)制的方法。微觀規(guī)制主要指的就是政府賦予企業(yè)特許的相關(guān)經(jīng)營的同時，允許政府對其進(jìn)行相關(guān)的治理。在這樣的處理方案下，一方面主要是適應(yīng)了一些公路的實際運營發(fā)展的相關(guān)規(guī)律，另外一方面主要就是體現(xiàn)了政府對于宏觀經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展目標(biāo)和需求，從而減少一些因為企業(yè)壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外，政府賦予了企業(yè)在公路建設(shè)權(quán)限的主要表現(xiàn)方面在于其特許的相關(guān)經(jīng)營企業(yè)簽訂的相關(guān)特許經(jīng)營合同內(nèi)容。因此，相關(guān)方面需要明確合同的雙方之間的權(quán)利和義務(wù)。在雙方權(quán)利和義務(wù)都得到明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)而保障公路建設(shè)和管理的合理性運行。
二、成本方面
在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工項目的成本費用的相關(guān)預(yù)測和計劃、公路施工成本費用的分析以及公路工程的成本費用的相關(guān)控制。公路施工項目相關(guān)的成本費用的計劃和預(yù)測是任何一項工程在施工之前需要進(jìn)行科學(xué)計劃和論證的部分。相關(guān)的工作人員通過對于編制工程施工的預(yù)算方面來完成項目施工之前的相關(guān)成本管理的工作。預(yù)算管理作為工程建設(shè)的一個較為重要的環(huán)節(jié)，在整個公路管理和建設(shè)的整個過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項目的成本費用相關(guān)管理的另外一個主要的環(huán)節(jié)是計劃成本，計劃成本主要是項目經(jīng)理部門按照工程計劃期間內(nèi)的相關(guān)工程資料，在工程的施工之前提前編寫出相關(guān)的成本計劃等，形成完整地成本控制計劃。因此，在實際的公路施工項目成本費用的管理過程中，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的開工之前的各項準(zhǔn)備工作，從而制定出完備的成本計劃，以免造成一些資源上配備不合理的問題。
三、總結(jié)
總之，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的交通運輸部門在未來的社會發(fā)展中將扮演著更多地角色。除此之外，運輸市場也會逐漸面臨著更多的問題，這不僅是機遇又是挑戰(zhàn)。因此，關(guān)于如何提升我國的公路的經(jīng)濟(jì)管理效率并且制定出適合公路運營的管理模式是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。筆者主要分析了公路經(jīng)濟(jì)刮泥的體制和措施，希望能夠在一定程度上促進(jìn)我國的公路建設(shè)。
公路經(jīng)濟(jì)論文范文二：經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟(jì)管理論文
一.高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重要性
1)保障大眾社會的出行利益高速公路已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行，都離不開高速公路。從其性質(zhì)上來說，高速公路是一種開放性和公益性的工程，但從其本質(zhì)上來講，它是一種公共產(chǎn)品。對于公共產(chǎn)品的管理，其管理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到大眾的利益。為了進(jìn)一步保障人們的出行利益，建立健全管理體制，加快經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，已經(jīng)成為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。
2)有利于國有資產(chǎn)的安全高速公路是國家持有的，它是國家的特有資產(chǎn)。加強對高速公路的管理，換句話說，也就是加強對國有資產(chǎn)的管理。在管理高速公路的時候，不論高速公路的投資者是誰，管理者和經(jīng)營者是誰，總體還是屬于國家的，它是一種無形資產(chǎn)。既然高速公路是國有資產(chǎn)，加速高速公路的經(jīng)濟(jì)管理的意義就更為突出。用經(jīng)濟(jì)管理體制的規(guī)范與約束來管理高速公路，這對于加快高速公路的發(fā)展，做好高速公路的養(yǎng)護(hù)與維護(hù)工作而言，具有較大的促進(jìn)作用。
3)滿足生產(chǎn)力的客觀要求經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，時代在進(jìn)步，每個不同時期有著每個不同時期的發(fā)展特色。社會生產(chǎn)力的客觀需求也會因為各種因素的變化而變化。就實際情況而言，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論它是實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必須符合市場經(jīng)濟(jì)體制。作為國家的發(fā)展基礎(chǔ)，交通運輸業(yè)的重要性也越來越突出。與此有關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，全球一體化的趨勢和市場競爭的激烈程度也是日益增加。面對如今的發(fā)展現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體制，加快高速公路的改革，也是適應(yīng)社會化發(fā)展的客觀需求。
二.經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟(jì)管理改革的措施
在管理的同時不斷積累有關(guān)的經(jīng)驗，在后期的改革中，才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷變化，為了更好地管理高速公路，其有關(guān)的改革措施也要綜合多方面進(jìn)行考慮，盡可能考慮完善。以下主要從三方面來闡述關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改革措施。
1)經(jīng)濟(jì)和行政手段高速公路的發(fā)展并不是獨立運行的，它與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)如今它已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它的規(guī)模性、公共性、不可替代性和非營利性，以及它的投資數(shù)額大、施工周期長、投資回收楊苗河北省高速公路石黃管理處石家莊050000時間長、經(jīng)營風(fēng)險大等特點，導(dǎo)致很多的企業(yè)不愿意參與其中。在這種發(fā)展情況下，政府必須出來干預(yù)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。主動承擔(dān)起高速公路的責(zé)任，與此同時組織高速公路的施工和建設(shè)，并提供良好的服務(wù)，只有一家企業(yè)來負(fù)責(zé)管理高速公路，高速公路的一切都與它有關(guān)，在某種程度上來說，該企業(yè)就是一種壟斷性企業(yè)?，F(xiàn)如今的管理方式正是如此，高速公路作為國家的資產(chǎn)，它的一切與國家設(shè)立的相關(guān)單位有關(guān)。政府對高速公路的經(jīng)營進(jìn)行規(guī)制的措施，不僅符合了高速公路的發(fā)展規(guī)律，在某種程度上也體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2)法律手段高速公路的管理中運用法律手段來管理，不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，高速公路每天的車流量都不計其數(shù)。做好高速公路的管理，與加快城市的發(fā)展具有密切的關(guān)系。首先，建立健全一套完整的法律規(guī)范，以此來約束一些違規(guī)的行為。一套規(guī)范的法律是保證高速公路運行的基礎(chǔ)，同時也是建立經(jīng)濟(jì)管理體制的基本需求。在管理的過程中，會運用一些已有的法律法規(guī)，與此同時，相關(guān)人員還應(yīng)不斷完善這方面的法律法規(guī)，使其更加完善。早在2004年，國家就出臺和修訂了《公路法》和《收費公路管理條例》，這兩項法規(guī)已經(jīng)對相關(guān)的收費做了具體的規(guī)定，但是對于經(jīng)營性的高速公路的法律法規(guī)，并沒有出臺，因而在管理的過程中遇到問題也沒有相應(yīng)的法律來參照，使得很多問題不能被及時解決，時間一長，問題的嚴(yán)重性就更加突出。為了進(jìn)一步改善現(xiàn)狀，相關(guān)部門必須根據(jù)實際情況，不斷完善經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)。盡可能實行一種綜合性的執(zhí)法機制，對高速公路中的力量和管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，從而形成快速的反應(yīng)機構(gòu)。此外，為了進(jìn)一步提升高速公路行政的辦事效率，保障高速公路的正常運行，還需要不斷完善管理信息體系，從而提高管理水平。
3)強化高速公路的成本管理對經(jīng)營性高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不僅僅是在高速公路建成之后進(jìn)行管理，在高速公路的建設(shè)期間，對高速公路進(jìn)行成本控制也是一種有效的管理方式。成本控制主要從施工人員的費用、材料費用、現(xiàn)場管理費用等多個方面入手，依據(jù)成本計劃和成本降低率，通過和實際的成本進(jìn)行比較，定期檢查成本的完成情況，并對其進(jìn)行具體分析，找出影響成本增加的因素，并從中總結(jié)出相關(guān)經(jīng)驗，從而制定出符合實際情況的具體措施。一般而言，高速公路在施工過程中成本控制是否得當(dāng)，直接關(guān)系到后期工程完工的經(jīng)濟(jì)效益，對高速公路的經(jīng)濟(jì)管理有著最密切的聯(lián)系。
1.1.1公路設(shè)計首先要對線路選擇、斷面設(shè)計、結(jié)構(gòu)層設(shè)計和排水設(shè)計等進(jìn)行綜合考量，并給出三四個設(shè)計方案，然后結(jié)合工程造價、經(jīng)濟(jì)社會效益等，從中優(yōu)選出最佳方案。參照的規(guī)范有《城市道路設(shè)計規(guī)范》《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》和《公路水泥混凝土設(shè)計規(guī)范》等。1.1.2公路交叉口規(guī)劃與設(shè)計公路交叉口設(shè)計包括渠化及交通組織設(shè)計和豎向設(shè)計兩種。渠化及交通組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)相交道路的等級來確定是否需要渠化。具體渠化后的交通組織，例如轉(zhuǎn)向和直行車道的劃分等，需要根據(jù)交通需求來設(shè)置。豎向設(shè)計可以通過很多軟件進(jìn)行。1.1.3交通控制與管理的原則交通控制與管理的原則包括分離原則、限速原則、節(jié)源原則和可持續(xù)發(fā)展原則。1.1.4公路標(biāo)志和標(biāo)線公路交通標(biāo)志和標(biāo)線的分類、顏色、形狀、線條、字符、圖形和尺寸等應(yīng)符合現(xiàn)行《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》中的相關(guān)規(guī)定。公路標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)在路網(wǎng)分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮公路的交通狀況、交通條件、氣象和環(huán)境條件等因素，并根據(jù)各種交通標(biāo)志和標(biāo)線的功能、駕駛?cè)说男袨樘卣骱徒煌ü芾淼男枰M(jìn)行設(shè)置。1.1.5公路照明為了使駕駛者能在夜間辨認(rèn)出道路上的各種情況，且不會感到過度疲勞，就要在公路上設(shè)置相應(yīng)的照明設(shè)施。公路照明的質(zhì)量主要表現(xiàn)在亮度水平、平均照度、眩光和視覺引導(dǎo)這四個方面。照明燈具一般分為截光型、半截光型和非截光型三種。1.1.6路側(cè)環(huán)境管理路側(cè)環(huán)境管理主要體現(xiàn)在對路側(cè)植物的管理上。路側(cè)植物主要有美化環(huán)境、減緩司機疲勞、吸收有害氣體和粉塵、凈化空氣和減少噪聲等作用。1.1.7設(shè)計車速與運行車速的選擇和控制設(shè)計車速決定著道路的幾何形狀。運行車速則是針對設(shè)計速度的不足，避免產(chǎn)生速度突變，保證汽車行駛的連續(xù)性而引入的，主要用于根據(jù)設(shè)計速度初定道路線形、通過測算模型計算路段運行速度、用速度差控制標(biāo)準(zhǔn)檢查和修正線形和以修正后的運行速度為依據(jù)來確定線路的其他設(shè)計指標(biāo)。兩者的區(qū)別在于：設(shè)計速度是一個固定值，用于極限指標(biāo)的控制；而運行速度則是根據(jù)設(shè)計速度和測算模型計算所得的線形，用于非極限指標(biāo)的控制。1.1.8交通弱者的安全措施交通弱者的安全措施包括設(shè)置人行道、行人交通信號和安全島，且路肩要有一定的寬度，并符合質(zhì)量要求。
1.2公路用戶行為規(guī)范
在公路安全系統(tǒng)中，人是公路用戶的主體。實踐證明，在諸多交通事故中，公路用戶行為的不規(guī)范是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。社會需要規(guī)則，公路交通安全同樣需要用戶行為規(guī)范來保證。不同的人，成長環(huán)境、性格和行為習(xí)慣不同，這些不同使他們在共用公路這一公用設(shè)施時會產(chǎn)生不同的行為。一旦違反交通規(guī)則，就會導(dǎo)致公路交通的不暢，甚至發(fā)生交通事故，因此，要制訂規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的、具有法律效力的用戶行為規(guī)范，以規(guī)范用戶的行為，為公路安全工程的順利進(jìn)行提供保障。
2公路安全檢查
2.1主要內(nèi)容
公路安全檢查的主要內(nèi)容包括安全制度的建立情況，安全管理人員和專職安全員的在崗情況，安全責(zé)任制的簽定和落實情況，安全生產(chǎn)的經(jīng)常性檢查和整改情況，特種作業(yè)持證上崗情況，爆破器材的管理和使用情況，勞保用品的領(lǐng)用和使用情況，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律情況和現(xiàn)場安全文明施工情況等。
2.2技術(shù)路線
路線：安全檢查準(zhǔn)備階段—安全因素識別分析—安全檢查單元劃分—安全檢查方法選擇—定性、定量評價—提出安全對策措施—形成安全檢查結(jié)論和建議—編寫安全檢查報告。
2.3實施程序
針對安全生產(chǎn)的實際情況，擬定安全檢查的具體細(xì)則和考核辦法，或按照上級安全生產(chǎn)督察評價標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)行安全檢查。
3結(jié)束語
由于由各級財政部門撥付，運行機制不順，相關(guān)手續(xù)審批繁瑣，并需要一定的費用，對本來就“捉襟見肘”的農(nóng)村公路建設(shè)項目來說，無疑是“雪上加霜”，增加了農(nóng)村公路管理工作的難度。危橋數(shù)量大，安全狀況差我市農(nóng)村公路橋梁中30%是上世紀(jì)六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠(yuǎn)，荷載標(biāo)準(zhǔn)和水平已經(jīng)不能滿足使用要求，加之大噸位車輛繞行，使農(nóng)村公路上的危橋也快速增加。在安全設(shè)施方面，由于農(nóng)村公路建設(shè)期資金相對不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，必要的交通安全設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等）沒有同步到位，尤其是遇到災(zāi)害，損毀嚴(yán)重；部分農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
養(yǎng)護(hù)管理長效機制有待完善雖然近幾年來，各級交通部門通過多種渠道完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，但是在“人員、資金、責(zé)任、考核、獎懲”等方面還存在問題，需要進(jìn)一步完善。如養(yǎng)護(hù)資金除稅費改革后劃轉(zhuǎn)地方財政的補助外還沒有其他穩(wěn)定的來源，責(zé)任主體落實仍然不到位，監(jiān)督、考核、獎懲還沒有形成有效的機制；許多地方的鄉(xiāng)管所沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)現(xiàn)象仍普遍存在；養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平依舊較為落后，僅能達(dá)到清掃的要求?？傮w看，一個長效、高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制仍未確立。做好農(nóng)村公路管理工作的對策為了促進(jìn)農(nóng)村公路和諧發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。在2011年10月份河北省財政廳和河北省交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（以下簡稱“辦法“）。筆者認(rèn)為，《辦法》確定了縣級人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的主體責(zé)任，養(yǎng)護(hù)資金籌措及定額標(biāo)準(zhǔn)也得以確定和細(xì)化。
為了貫徹落實這個辦法，真正做好農(nóng)村公路管理工作，應(yīng)做好以下幾個方面。明確縣級政府是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體農(nóng)村公路工作屬地方事權(quán)，縣級政府是責(zé)任主體。實現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責(zé)任：一是將農(nóng)村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金納入縣級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的資金渠道，要嚴(yán)格按照《辦法》中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實資金，并做到“專款專用”；三是將農(nóng)村公路工作列入政府年度考核目標(biāo)（我市部分縣（市）政府已經(jīng)將農(nóng)村公路列入了政府年度目標(biāo)考核任務(wù)中，并按照占年度考核總分的5%的比例計入總分），組織驗收考評，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究；四是建立健全相關(guān)規(guī)章制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定建設(shè)和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，組織實施年度計劃，確保目標(biāo)完成。
加強農(nóng)村公路發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)交通部門做好行業(yè)主管部門，要做好政府的參謀和助手，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，拓展行業(yè)管理的廣度和深度，提高行業(yè)指導(dǎo)的能力和水平，通過省、市政府建立督導(dǎo)、考核機制，增強行業(yè)管理的話語權(quán)。一是建立一整套完善的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、資金、考核等方面的管理辦法或指導(dǎo)意見，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業(yè)指導(dǎo)，加大對基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量和資金落實、資金使用情況的督導(dǎo)檢查，并作為考核依據(jù)?？h級交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的執(zhí)行主體，協(xié)助政府落實好主體責(zé)任，主要職責(zé)包括編制上報農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程建議計劃，執(zhí)行上級下達(dá)的建設(shè)計劃并做好項目管理，組織實施養(yǎng)護(hù)工程計劃，管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，組織協(xié)調(diào)、檢查考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理養(yǎng)護(hù)工作及農(nóng)村公路設(shè)施的保護(hù)工作。三是認(rèn)真細(xì)致的做好項目前期工作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，落實“七公開“制度，加大協(xié)調(diào)力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設(shè)目標(biāo)，打下良好的基礎(chǔ)。
提高農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)能力結(jié)合農(nóng)村公路安保工程和危橋改造工程計劃，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。今年在全省范圍內(nèi)開展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經(jīng)將排查情況上報了當(dāng)?shù)卣?。接下來要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計劃。一時難以改造的要根據(jù)不同的技術(shù)狀況采取不同的措施，加強巡查力度，消除安全隱患。另外從項目的立項階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設(shè)施考慮進(jìn)去，按照“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的原則，因地制宜、科學(xué)實施，不斷提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)和防災(zāi)能力。加大農(nóng)村公路路政工作力度現(xiàn)在我市的農(nóng)村公路基本上都沒有進(jìn)行公路用地確權(quán)，雖說有的縣（市）部分縣級公路進(jìn)行了確權(quán)，但沿線老百姓不認(rèn)可。其主要原因是無農(nóng)村公路占用公路用地確權(quán)經(jīng)費，一方面要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村公路進(jìn)行確權(quán)。另一方面加強對超限超載車輛的源頭治理，加強對公路橋梁上下游二百米范圍內(nèi)隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車輛上路，杜絕農(nóng)村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農(nóng)村公路現(xiàn)象的發(fā)生，切實保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
1.隨著公路收費管理工作的不斷完善，收費總額也日益增多。在各級政府的支持下,收費公路管理工作依法收取通行費償還貸款,并通過完善制度辦法,強化內(nèi)部管理,有效地堵漏增收。
2.收費公路管理工作日益廣泛，所收取的費用也得到了合理的應(yīng)用。收費公路逐步規(guī)范了車輛通行費會計核算、票證管理、收費標(biāo)準(zhǔn)等,實行收支兩條線管理。交通公路管理機構(gòu)還設(shè)立了一系列法規(guī)，持續(xù)降低通行費征管成本，并增加還本付息的比重。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,收費站數(shù)量逐步減少。地方政府高度重視收費公路，取締了一些不太重要的收費站點，特大城市也對城市路橋車輛的通行費收費方式進(jìn)行了改革，解決了收費站點過于密集的問題。
4.收費站點的站容有很大提升，人員服務(wù)觀念更強。相關(guān)公路結(jié)構(gòu)開始重視收費站的環(huán)境建設(shè)工作，利用有限的投入，使收費站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，還對工作人員進(jìn)行了有關(guān)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，使員工的整體素質(zhì)上了一個臺階，增強了收費站的服務(wù)水平。
二、當(dāng)前收費公路管理工作存在的問題
雖然現(xiàn)今的收費公路管理工作有一定的成效，但還是存在著很多的問題。其矛盾主要有下列幾點：首先，認(rèn)識方面的矛盾。每一級市政結(jié)構(gòu)都大力支持貸款修路，以交通業(yè)的進(jìn)步來帶動發(fā)展。可是現(xiàn)今的交通仍然不夠發(fā)達(dá)，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的需求。一段時間以來,交通公路部門面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻。其次，融資方面的矛盾?，F(xiàn)今，我國的收費公路融資形式非常單一，一般通過銀行貸款獲取。一邊要按時完成公路工程的建設(shè)，另一邊又要擔(dān)負(fù)還貸的應(yīng)力，其風(fēng)險是很大的，很多地區(qū)早已收不抵息，無法正常進(jìn)行資金的循環(huán)。最后，政策方面的矛盾。國家在建設(shè)收費公路期間可能產(chǎn)生政出多門的情況，各項政策間的區(qū)別和矛盾，是各地區(qū)在貫徹落實實際工作時沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)之間也會因標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生矛盾，使日常的管理工作無法順利開展。
三、完善和加強收費公路管理目標(biāo)和措施
(一)完善和加強收費公路管理目標(biāo)目標(biāo)要持續(xù)擴大依法收費及規(guī)范管理工作的范圍，并加速進(jìn)行收費公路的建設(shè)和改革工作。
(二)完善和加強收費公路管理的具體措施
1.創(chuàng)建科學(xué)的收費公路建設(shè)投入機制
(1)改革收費公路的結(jié)構(gòu)。使高速公路、一級公路及收費經(jīng)營公路所占的比重增加。這樣可以迎合國家新出臺的政策，獲取更多的建設(shè)資金，促進(jìn)公路建設(shè)的飛速發(fā)展。
(2)省市級政府要對高速公路的運行制定一個長遠(yuǎn)的方案，將路網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃作為根本，在合理設(shè)置收費站點總量的基礎(chǔ)上，科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域收費公路的布局網(wǎng)絡(luò)。
(3)地方交通公路部門貸款投資,如果要省交通或公路結(jié)構(gòu)提供擔(dān)?；蛘呤且檬召M權(quán)作為抵押的，則貸款是要由地方政府以財政資金收入或其它資產(chǎn)為貸款進(jìn)行反擔(dān)保。
(4)縣市有收費站點的，還貸的資金便有來源，政府在進(jìn)行資金投入、銀行溝通及貸款保證工作時可以適當(dāng)?shù)募哟笾С至Χ?。若未建設(shè)收費公路或收費公路的收入無法抵押貸款，則應(yīng)合理的控制交通規(guī)費用和貸款總資金。
2.建立合理的收費公路養(yǎng)護(hù)管理機制
(1)研究制定《收費公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《收費公路站點建設(shè)管理辦法》,它在質(zhì)量、資金投入等多個方面都和一般的公路有很大的區(qū)別，所以要設(shè)立嚴(yán)格的制度以使收費公路有科學(xué)的養(yǎng)護(hù)規(guī)定。
(2)收費公路養(yǎng)護(hù)、大修實行報告審批制、對外公告制和責(zé)任追究制。對收費公路將按分級管理的原則,實行開工審批制度,明確質(zhì)量、工期、施工隊伍,并向社會公布。若未立即開展養(yǎng)護(hù)工作或養(yǎng)護(hù)期間出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致收費公路出現(xiàn)大區(qū)域毀壞現(xiàn)象的，必須規(guī)定期限令其整改，若超過期限或整改質(zhì)量差，則要終止收費，并要追究企業(yè)、管理者的責(zé)任。
(3)考慮收費公路大修期間采取降低一個收費檔次的價格政策,化解司乘人員抵觸心理,減輕社會、群眾的不良反映。
(4)收費公路所投入的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費要單獨記錄，本著專款專用的原則與一般公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費區(qū)分開。
(5)收費公路的養(yǎng)護(hù)工作不僅要安排專門的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行，還要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制的改革，實行招投標(biāo)制度，并制定工作合同，面向社會確定收費公路養(yǎng)護(hù)工作的單位。
3.統(tǒng)一嚴(yán)格的收費公路勞動合同機制
(1)在收費公路中采用全員勞動合同制度。先前的行政或事業(yè)單位人員，在收費站進(jìn)行工作時，全部要競爭才能上崗，并簽訂合同。
(2)摒棄以前的依交通量大小定員的工作模式，而采取按車道數(shù)和費收總額的方法定編。還貸性收費公路收費站人員定員按收費稽查人員和后勤管理人員分別進(jìn)行核定。收費站收費稽查人員按每車道核定,管理及后勤人員以崗定人。
(3)交通部門要對收費站的思想境界、業(yè)務(wù)水平、組織能力及工作成績和工作責(zé)任感等重點進(jìn)行年度考核，考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的，要給予一定的精神或物質(zhì)激勵，而對于考核表現(xiàn)差的人員，要調(diào)離收費站或進(jìn)行降級。
1.1測量人員素質(zhì)較差且人員較少部分公路施工企業(yè)沒有專職的施工測量人員，在施工過程中基本上都是由其他技術(shù)員（施工員）兼職。這些缺乏專門訓(xùn)練的業(yè)余人員，對常規(guī)測量儀器的性能、操作及測設(shè)方法都一知半解，根本不能勝任施工測量工作，也就無法保證施工測量的質(zhì)量。
1.2測量儀器設(shè)備落后且數(shù)量不足有相當(dāng)一部分施工企業(yè)沒有足夠的測量儀器，甚至不少施工企業(yè)沒有測量儀器。在施工時由于測量儀器落后，嚴(yán)重影響了測量的精度。而且由于儀器不夠，也影響了施工的進(jìn)度。
1.3測量儀器的操作不當(dāng)且保修不到位一般來說，測量所用的儀器都屬于精密儀器，在使用過程中，由于測量人員的水平有限，沒有嚴(yán)格按照正確的使用方法操作，導(dǎo)致測量儀器的靈敏度降低。另外在使用后，由于沒有將儀器及時入箱保護(hù)，使儀器出現(xiàn)了不應(yīng)有的損壞。
1.4測量的質(zhì)量控制不到位對公路工程質(zhì)量的監(jiān)控，現(xiàn)有的體制是政府監(jiān)理和社會監(jiān)理共同參與，有條件的建設(shè)單位，還有自己的工程監(jiān)督部門，可謂三管齊下。但是，在實際的工程質(zhì)量監(jiān)控和工程竣工驗收時，都只注重其他施工質(zhì)量的檢查與控制，而忽視施工測量質(zhì)量的檢驗。許多工程驗收監(jiān)督部門到現(xiàn)場看看，走走過場，沒有做到親自用儀器進(jìn)行實測。少數(shù)工程驗收也僅停留在復(fù)核一下公路中線標(biāo)高，不能從根本上對施工測量質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。這種現(xiàn)象誤導(dǎo)了公路施工企業(yè)的管理者，認(rèn)為公路施工測量不重要，不利于公路施工測量水平的提高。
2針對以上公路施工測量存在的問題，可采用以下措施解決
2.1轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用落后的思想觀念是任何事業(yè)改革發(fā)展的最大障礙。公路施工測量工作者要徹底拋棄低品位質(zhì)量觀，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想：應(yīng)以發(fā)展的眼光充分認(rèn)識公路施工測量在公路施工中的重要作用；要有改變公路施工測量現(xiàn)狀、提高公路施工測量水平的危機感和緊迫感；轉(zhuǎn)變觀念，切實加強公路施工測量工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、組織管理及投入，以充分發(fā)揮公路施工測量在現(xiàn)代公路施工中的作用。
2.2加大測量儀器的投入力度，為提高施工測量奠定物質(zhì)基礎(chǔ)當(dāng)前公路工程規(guī)模日益擴大，施工技術(shù)精度要求越來越高。因而在公路工程的施工測量中，采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。公路企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實用的新儀器，以提高公路施工測量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代公路工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。
2.3增強公路施工隊伍建設(shè)，確保施工測量人員素質(zhì)隨著公路規(guī)模的日益擴大、工程質(zhì)量要求的不斷提高以及新測量技術(shù)和儀器的發(fā)展與應(yīng)用，必須采取有效措施加強公路施工隊伍建設(shè)，提高施工測量人員素質(zhì)。公路企業(yè)管理者要樹立“以人為本”的觀念，發(fā)揮“人是生產(chǎn)中最活躍的因素”作用。公路施工測量人員要通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等形式，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)：主要應(yīng)掌握常規(guī)測量儀器和工具的性能、操作、維護(hù)和保養(yǎng)；掌握施工測量常用的測設(shè)方法和技能；掌握測量新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用動態(tài)，并開展創(chuàng)造性實踐。此外，施工測量人員必須具有高度的責(zé)任心，吃苦耐勞、精益求精的工作作風(fēng)。在任何艱苦復(fù)雜的條件下，都必須保證測量成果的質(zhì)量。否則，稍有差錯，就會給國家和人民造成重大損失。
2.4強化工程建設(shè)監(jiān)理的控制，促進(jìn)施工測量水平的提高工程建設(shè)監(jiān)理在履行建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)控過程中，要切實把建筑施工測量成果的檢查與驗收納入日常的監(jiān)理工作。在對施工測量質(zhì)量監(jiān)控中，一定要堅持“事前控制”的原則，加強對施工測量的監(jiān)控。對主要的施工測量放樣，一定要復(fù)測，最好采用各種不同的方法加強校核工作。測量成果合格方可進(jìn)行下一道工序。另外，施工測量成果經(jīng)監(jiān)理測量檢測后，經(jīng)雙方測量人員簽字，可作為工程竣工驗收、工程質(zhì)量等級評定的技術(shù)資料。
加強對公路施工測量的監(jiān)控，可有效地杜絕工程質(zhì)量事故，既有利于促進(jìn)公路企業(yè)測量管理人員素質(zhì)的提高，也有利于監(jiān)理測量水平的提高。
隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路理論和公路技術(shù)也日益完善。公路的風(fēng)格、形式、空間、功能將發(fā)生深刻變化并不斷延伸。
解題。本屆公路公益廣告大賽的主題是“美麗中國高速行”，這是一個將美麗“中國夢”的思想內(nèi)涵與的通暢、快捷的高速公路相結(jié)合而產(chǎn)生的創(chuàng)作主題，目的是通過公益廣告的形式，告訴公眾和社會要關(guān)心公路，熱愛公路，用好公路，加強對公路保護(hù)與關(guān)注。我認(rèn)為，這樣一個創(chuàng)作主題包含的內(nèi)容很廣，給了設(shè)計師們很大的創(chuàng)作空間。經(jīng)過解題分析，個人覺得系列作品可能會更好地詮釋主題，集中而又統(tǒng)一地表達(dá)中心思想。地點、時間和氣候，與高速公路的運行息息相關(guān)，是公路運行的三大的要素，這為我的系列作品的創(chuàng)作確定了清晰的方向。
創(chuàng)意。有了作品主題，接下來就是如何表現(xiàn)的問題。公益廣告的創(chuàng)作空間巨大，表現(xiàn)形式豐富。對于海報設(shè)計來說，必須有相當(dāng)?shù)奶栒倭εc藝術(shù)感染力?，F(xiàn)在的廣告海報設(shè)計，越來越多的使用漫畫的表現(xiàn)形式，這樣的表現(xiàn)形式或許沒有傳統(tǒng)的照片拼貼那么真實，但是它給人一種親切感，更加的自然和更有藝術(shù)范，并且在某種程度上因為繪畫風(fēng)格的自由，又使其海報更加幽默和卡通，更容易與受眾產(chǎn)生共鳴，提高他們的觀賞興趣，使他們潛移默化地接受廣告所傳達(dá)的教育涵義。為此，在考慮了很多表現(xiàn)手法后，我還是選擇了漫畫風(fēng)格。經(jīng)過多方面的思考和不斷嘗試，我決定用漫畫加水墨的表現(xiàn)形式，還原生活中的人們與“路”息息相關(guān)的各種經(jīng)歷：穿越都市、森林和山區(qū)不同地域的路；連接清晨、正午與夜晚不同時間的路；歷經(jīng)晴朗、下雨與飄雪不同氣候的路。在最普通的生活經(jīng)驗中，調(diào)取人們對“路”的情感，從而體現(xiàn)中國公路給人們帶來的便利與快樂。
借鑒。作為還是學(xué)生的我，學(xué)習(xí)是我最主要的任務(wù)，參加這次公益廣告大賽，就是我的一個學(xué)習(xí)過程。借鑒是一種重要的學(xué)習(xí)方法，更是繪畫學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在本次系列廣告作品的創(chuàng)作過程中，我在漫畫風(fēng)格上首先借鑒了一些原始主義的繪畫風(fēng)格，這種風(fēng)格以表現(xiàn)人的原始本性為創(chuàng)作目的。這種稚拙主義藝術(shù)，沒有古典主義的嚴(yán)謹(jǐn)，浪漫主義的想象，印象主義的光與色，也沒有表現(xiàn)主義的激情。它所描述的并不是人類的原始，事實上不過是畫家的幻夢，所以這種主義并沒有形成具體的流派，因為乏人追隨；也沒有形成氣候，因為少人欣賞。其中代表的畫家是亨利•盧梭，他用那純真無瑕的眼睛去觀察世界和感受生活的真諦，這使他的畫具有強烈而鮮明的個性。而我在這組系列海報中想表現(xiàn)的就是一種天真純樸，接近于兒童畫的感覺，并且充滿了想像（圖2）。在作品背景的創(chuàng)作中，我向大師畢加索進(jìn)行了學(xué)習(xí)。他在一幅叫《小提琴和葡萄》的作品中，將小提琴的形態(tài)沒有完全表現(xiàn)于觀眾，但是通過表現(xiàn)小提琴的幾個代表的部分，使一把小提琴浮現(xiàn)于受眾的腦海中。整幅畫通過片段聯(lián)系在一起，卻不致混亂，讓人產(chǎn)生很合理的聯(lián)想，從而將觀眾引向作者想要表達(dá)的意圖，這正是我所要學(xué)習(xí)之處。我的作品的背景是通過樹、山和城市的變化來展示環(huán)境；通過清晨、正午和夜晚的變化來比喻時間；通過晴朗、下雨與飄雪的天氣來詮釋氣候，這些場景的變化，可能會引起我們心情的改變，然而，高速公路卻能克服因時間、空間和環(huán)境所造成的各種障礙，使一切變得簡單而高效，使我們的心情變得愉悅而歡快（圖3）。
分享。在總結(jié)我的作品的獲獎原因時，我覺得應(yīng)該取勝在表現(xiàn)風(fēng)格上。相對于其他作品而言，這組作品應(yīng)該是比較獨特的。這也給了我一個啟示，在廣告海報的創(chuàng)作乃至藝術(shù)創(chuàng)作的過程中，我們要敢于創(chuàng)新，敢于去挑戰(zhàn)不同的風(fēng)格。只有這樣，我們的作品才不乏新意，才會有持續(xù)有效的感染力。我的系列作品在視覺表現(xiàn)上運用了前實后虛的方法，也就是背景相對虛化，突出主體。先用水墨進(jìn)行打底，勾勒出框架，然后用色彩給以一定的填涂，顏色淡雅而不濃厚，使得背景恰如其分地表達(dá)內(nèi)容但不搶眼。作品突出的主題是公路，所以我將公路和汽車的表現(xiàn)具象化，將汽車顏色的填充飽滿而強烈，出現(xiàn)在畫面的最前面，而公路上護(hù)欄和地面的指示線等的描繪相對于汽車弱化一些，但又能被背景襯托出來。
1.施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算以施工圖及施工資料為依據(jù)，分為建筑單位施工圖和施工單位施工圖兩種形式。施工圖預(yù)算是通過收集、整理、分析施工圖紙和施工資料為基礎(chǔ)，并嚴(yán)格按照施工圖紙的要求進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計。施工圖預(yù)算是根據(jù)國家相關(guān)條例的取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算要求，對工程施工項目進(jìn)行初步核算，并按照施工單位的實際施工量和施工價格進(jìn)行各項費用的編制和估算。
2.施工預(yù)算。施工預(yù)算是指在施工前根據(jù)施工圖紙、施工定額及工程施工計劃的要求，對工程進(jìn)行全方位的預(yù)算管理。施工預(yù)算需要制定詳細(xì)的施工計劃和施工措施，同時，還要結(jié)合施工現(xiàn)場的施工要求和施工變化，制定預(yù)算機制。所以，施工預(yù)算需要根據(jù)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行預(yù)算編制，從而更好地反映施工人員、施工材料等費用的準(zhǔn)確消耗情況[2]。
工程預(yù)算是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)。因此，公路工程預(yù)算貫穿于整個工程施工的每個環(huán)節(jié)。無論是施工圖預(yù)算還是施工預(yù)算，最終目的都是為了最大限度的保障公路工程項目的順利施工和安全竣工，從而更好地為建設(shè)單位和施工單位獲取利益最大化。事實上，工程預(yù)算的作用遠(yuǎn)不止此，工程預(yù)算與工程建設(shè)是相互影響的，且直接關(guān)系著工程項目建設(shè)的成功與否及管理力度。例如：工程預(yù)算一旦超支，建設(shè)單位就會進(jìn)一步加強監(jiān)督管理以便于合理的控制施工預(yù)算。此外，兩種預(yù)算模式也各有千秋。例如：施工圖預(yù)算編制與施工組織設(shè)計過程基本是同步的，因此施工圖預(yù)算與施工組織之間存在相互制約關(guān)系。
二、公路工程項目決算
公路工程項目決算與大多數(shù)工程項目決算一樣，主要是指工程完工、交工驗收后，根據(jù)施工圖設(shè)計及合同的要求對工程項目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、施工[3]。目前，公路工程項目
決算主要分為工程結(jié)算和工程竣工結(jié)算。
（一）工程結(jié)算
工程結(jié)算主要是依據(jù)工程施工合同的要求制定結(jié)算計劃和結(jié)算機制。工程結(jié)算是雙方按照合同合格工程完成量進(jìn)行結(jié)算的，主要結(jié)算依據(jù)包括：是否遵循施工合同和施工圖紙的要求；是否達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)等。通?？茖W(xué)合理的工程結(jié)算需要整理大量的施工資料，才能確保結(jié)算的準(zhǔn)確性，同時還要審核施工單位的造價和施工圖紙的施工要求。因此工程結(jié)算主要起到了監(jiān)督和管理的作用?？偟膩碚f，工程結(jié)算是一定時期內(nèi)對一定工作量進(jìn)行的匯總，從而合理的結(jié)算項目承包商的應(yīng)得款項。簡單地說，工程結(jié)算不僅是業(yè)主與承包商辦理財務(wù)結(jié)賬的依據(jù)，同時還是一定時期內(nèi)分析承包商分析工程項目盈利虧損的重要依據(jù)。
（二）工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算所包含的內(nèi)容較工程結(jié)算而言更為細(xì)化，不僅包括公路工程項目建設(shè)中的施工費用，還包括管理費用、材料費用及其他費用。且工程竣工結(jié)算對象是工程項目從投入開始到竣工結(jié)束的所有費用總額，因此項目決算所包含的內(nèi)容多而雜。因此，工程竣工結(jié)算分為施工單位竣工結(jié)算和建設(shè)單位竣工結(jié)算。
1.施工單位竣工結(jié)算。主要是指公路工程施工過程自始至終所發(fā)生的一切費用，由于施工單位竣工結(jié)算是以單位工程為對象，因此，施工單位竣工結(jié)算首先考慮的是單位工程的實際施工成本，所以，施工單位竣工結(jié)算又稱成本結(jié)算。主要目的是為了提高結(jié)算的精準(zhǔn)度，并且施工單位竣工結(jié)算主要是依據(jù)施工圖預(yù)算和施工預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行對比分析，進(jìn)而更好地提高施工水平并有效地降低成本損失。
2.建設(shè)單位竣工結(jié)算。建設(shè)單位作為工程項目的投資單位，必須要詳細(xì)掌握工程的施工進(jìn)度和施工費用，才能對整個工程項目質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。并且建設(shè)單位竣工結(jié)算直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，因此建設(shè)單位往往通過規(guī)范化結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算要求，并加強結(jié)算監(jiān)督管理力度、制定監(jiān)督管理措施等途徑，實現(xiàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的竣工結(jié)算。建設(shè)單位竣工結(jié)算的主要目的是施工單位通過決算，與施工圖預(yù)算、施工預(yù)算比較，進(jìn)行成本分析，并確定單位勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而有效提高施工單位的整體經(jīng)營管理水平。
三、結(jié)語
