時間：2023-05-15 17:09:57
序論：在您撰寫安全標(biāo)準(zhǔn)化檔案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:檔案工作;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化
檔案工作繁瑣枯燥,但對工作的開展卻極為重要,所以這就要求檔案工作必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),在管理一些日常文書性檔案的同時,還有大部分檔案是在日常工作中形成的,這類檔案管理原來以科室負(fù)責(zé)為主,但實踐表明,此種管理模式不利于工作開展,于是各科室執(zhí)法檔案也由所統(tǒng)一管理,這樣既符合檔案工作的基本原則,又能滿足衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)開展的需要,是非常正確的。為了使檔案工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,筆者以為應(yīng)該采取以下措施:
一、建立健全切合實際的檔案管理制度
檔案種類繁多,形式各異,有日常文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、紙質(zhì)檔案、電子檔案,要實行規(guī)范的管理,就必須建立切合實際的檔案管理制度。檔案管理制度要以《中華人發(fā)共和國檔案法》為指導(dǎo)原則,首先要加強硬件的建設(shè),存放檔案必須有專門庫房,并設(shè)有專柜便于查找,做到科學(xué)管理,排列整齊,并健全檢索工具。庫房要經(jīng)常通風(fēng),做到整潔衛(wèi)生,庫房內(nèi)不準(zhǔn)吸煙,以免發(fā)生火災(zāi),做到防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防光,以確保安全和延長檔案壽命。其次,建立檔案工作網(wǎng)絡(luò),由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求,具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項管理制度,對檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。應(yīng)該指定專人管理文書檔案和業(yè)務(wù)檔案,檔案室人員應(yīng)深入各科室,了解各科主要業(yè)務(wù)活動,以便對各科的業(yè)務(wù)檔案提出統(tǒng)一的立卷要求,促使業(yè)務(wù)科室在工作中形成的具有保存和利用價值的文件材料,能夠及時立卷和定期向檔案室歸檔。歸檔的文件材料,要保持它們之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價值,分類整理,立卷、案卷標(biāo)題簡明確切,便于保管和利用。最后要嚴(yán)格有關(guān)的檔案借閱手續(xù),杜絕檔案亂借亂發(fā),防止分散流失。
二、嚴(yán)格公文的制發(fā)
公文是檔案的前身,檔案是由公文轉(zhuǎn)化而來的?？梢哉f公文制發(fā)的怎樣,不僅僅決定公文本身的質(zhì)量,同時,也決定了日后檔案的質(zhì)量,決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。因此,我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題,以提高檔案實體質(zhì)量,為檔案工作實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打基礎(chǔ)。提高公文質(zhì)量,首先公文用紙質(zhì)量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排,左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文一致,有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。各種記錄、報表、簽字、批注等,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,這有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實施。
三、做好文書以及電子文件的處理工作
工作實踐表明,雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù),具有相對的獨立性,但由于文書是檔案的來源,檔案是文書的歸宿,所以,兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此,我們要強化系統(tǒng)思維意識,樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實際工作中,把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān),以實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下,電子文件也屬于檔案的一部分,由于電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件有很大的差別,電子文件通常以脫機方式保存,在實際使用中大量電子文件還是用軟磁盤保存。所以在選擇軟磁盤時一定要把住它的質(zhì)量關(guān),軟磁盤的質(zhì)量直接關(guān)系到磁盤信息的保存壽命,高質(zhì)量的軟磁盤在良好的保管條件下可保存近10年,而低質(zhì)量軟磁盤往往不到1年,所以在選購軟磁盤時要認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。
在保存方面,要求軟磁盤存放在無強磁場干擾、無震動、無塵、無腐蝕氣體和溫濕度適中的環(huán)境里,因為潮濕會使光盤片基霉變,所以環(huán)境空氣相對濕度應(yīng)該控制在40%～65%,溫度應(yīng)該控制在14～24℃。
四、實施“以我為主”的立卷歸檔原則
“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位或直屬上級單位形成的文件為主的原則,這不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,乃至現(xiàn)代化的一個重要原則。相近公文的重復(fù)與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問題。實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。它要求我們在實際工作中,在嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上,要注意解決好三個問題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會給檔案管理造成無序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點和進(jìn)行合理的立卷分工。在實際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。
五、提高紙質(zhì)檔案立卷的質(zhì)量
不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷問題與案卷裝訂質(zhì)量問題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此,在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中,必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
關(guān)鍵詞：食品安全 措施 安全管理
1、計量與標(biāo)準(zhǔn)化及食品安全管理概述
食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)階段很多企業(yè)大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001進(jìn)行質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作。通過組合認(rèn)證，全方位保障食品安全。因此.發(fā)達(dá)國家政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平，對影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。食品生產(chǎn)加工行業(yè)，就計量工作在食品質(zhì)量安全中的地位、作用及基層計量工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和思考。計量工作在食品生產(chǎn)中的地位和作用計量檢測工作是行業(yè)的一項重要基礎(chǔ)工作，它貫穿于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。食品出現(xiàn)問題的主觀原因是思想不重視，食品安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理不善。食品安全管理對于食品行業(yè)的正常運行具有重要的作用，它可以加強食品行業(yè)的安全管理措施的制定，防止工作人員對食品安全的安全管理概念的不清晰，而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用，因此食品安全管理不僅有著重要的實際應(yīng)用，而且一直是理論界討論的熱點。食品行業(yè)倒閉，食品行業(yè)運營產(chǎn)生問題都應(yīng)該從食品安全管理上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的食品行業(yè)還是表現(xiàn)很差的食品行業(yè)都應(yīng)該時時刻刻注意食品安全管理，只有這樣才能維持食品行業(yè)長久的競爭優(yōu)勢和發(fā)展。食品安全管理強調(diào)的是一系列的過程，其目標(biāo)是食品行業(yè)高層管理人員為了實現(xiàn)食品行業(yè)良好的運營，構(gòu)建良好可靠的管理系統(tǒng)所涉及的種種活動的集合。食品安全法的頒布施行，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障，提高我國食品安全整體水平，切實保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
2、食品安全管理所存在的問題
在國際上，中國食品安全問題成為重要的話題，一些發(fā)達(dá)國家抓住了一些被歪曲的事實或者個別案例，對中國進(jìn)行的誤導(dǎo)宣傳，導(dǎo)致很多國家聯(lián)合起來退貨和抵制中國產(chǎn)品和食品的入境。因此，食品安全問題無論從國內(nèi)還是國際來看，切實關(guān)系到國計民生。近年來很多大型的食品行業(yè)突然倒閉，暴露了食品安全管理過程還存在很多問題，比如食品行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動力，食品行業(yè)相關(guān)管理人員觀念落后，食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和運行部門獨立性較差而造成的食品行業(yè)存在嚴(yán)重后果。
2.1監(jiān)督管理動力的缺乏是食品安全管理的主要問題
食品安全管理顧名思義，既是對食品行業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理，因此這個過程存在很多的阻力，沒有任何個人或食品行業(yè)傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理，即使采取了某種措施監(jiān)督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，食品行業(yè)高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，來約束自身和管理人員的行為。另一方面，食品行業(yè)也淡漠食品行業(yè)管理的因素，認(rèn)為食品安全管理沒有什么實際價值，但是為了食品行業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展，健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員自己監(jiān)督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，食品安全管理的實施過程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級的檢查才實行的。
2.2觀念落后是食品安全管理的另一個主要問題
很多食品生產(chǎn)者，很少有人能夠意識到食品安全管理所具有的重要作用，由于很多食品生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的理論知識，很多人甚至沒有聽到從計量與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系談當(dāng)前的食品安全管理這個概念，也不了解食品安全管理所涉及的過程及目標(biāo)，因此即使制定完善的食品安全管理制度，也很難付諸實施，將食品安全管理的監(jiān)督管理制度落到實處。有的管理者甚至認(rèn)為食品安全管理是對食品行業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛，會加大食品行業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在食品安全管理過程中表現(xiàn)出來，有的食品行業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級檢查而實施管理， 這種心態(tài)不可能使得石油安全管理的積極作用得到有效發(fā)揮。
3、計量與標(biāo)準(zhǔn)化角度的食品安全管理的措施
針對食品安全管理存在的問題，大型食品行業(yè)采取一系列措施，比如，良好的環(huán)境氛圍是食品安全管理的根本保證、管理機制和清晰的績效評估體系。
3.1良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是食品安全管理的根本保證
現(xiàn)階段，良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度一直是食品行業(yè)管理研究的熱點問題，如何構(gòu)建良好的文化，對于食品生產(chǎn)者的工作環(huán)境和食品行業(yè)的正常運行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度決定了食品行業(yè)經(jīng)營狀況的好壞。計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是一種無形卻充滿力量的影響力，它對組成整個食品行業(yè)的食品生產(chǎn)者起到約束的作用，從而提高食品的安全保障。良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度圍可以凝聚一個食品行業(yè)的集體力量，推動食品行業(yè)更快更好的發(fā)展。一個食品行業(yè)建立獨特的食品安全管理理念，那么這個獨特的食品安全管理理念無形中就會為食品行業(yè)帶來很多積極的影響，食品行業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營豐收的碩果。組建食品行業(yè)食品安全管理模式，必須具有超前的風(fēng)險意識，才能使食品行業(yè)的管理理念在迅速發(fā)展的社會中逐漸成長并完善。
3.2計量與標(biāo)準(zhǔn)化體系是食品安全管理的保證
良好的食品行業(yè)規(guī)范制度是一個食品行業(yè)有序運營的根本保證。不僅對于食品行業(yè)如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果食品行業(yè)有健全的管理制度，針對食品安全管理存在的問題，大型食品行業(yè)采取一系列措施，對于長慶油田來講，采取化學(xué)清洗作業(yè)安全管理制定的相關(guān)措施，以及儲運石油方案與計劃書的編制和清洗作業(yè)方案的制定，包括施工安全措施，應(yīng)急方案，組織機構(gòu)和審批意見，以及填寫報告?？冃гu估包括很多方面，對于食品行業(yè)來講，可以有財務(wù)績效，員工工作績效，產(chǎn)品績效，雖然不同的績效衡量食品行業(yè)運營的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何績效考評標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實用，那么也不會取得良好的食品安全管理結(jié)果。例如，對于財務(wù)績效如果失去了公正，那么投資者會依賴錯誤的信息，這樣對投資者等利益相關(guān)者的決策造成很大影響，員工的薪酬績效評價若失去實用和公正，會導(dǎo)致員工消極工作，在某種程度上也會影響食品行業(yè)內(nèi)控的效果。因此食品行業(yè)在構(gòu)建績效評價體系時，必須時刻體現(xiàn)體系的公正和實用性，只有這樣才能收到更好的食品安全管理結(jié)果。
總結(jié)
通過對食品安全管理過程的詳細(xì)描述，發(fā)現(xiàn)食品安全管理主要存在很多問題。食品安全管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的食品安全管理制度，才能使食品行業(yè)在激烈的市場競爭中利于不敗之地。對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障，提高我國食品安全整體水平，切實保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1].魏玉娟.關(guān)于保障食品安全管理制度運行有效的探討[J].食品安全，2010，（08）
一、檔案質(zhì)量是檔案的生命線，檔案質(zhì)量的好壞直接影響其效用
我們每個從事檔案工作的人員必須樹立檔案全面質(zhì)量管理的思想，使檔案質(zhì)量不斷提高。
隨著我國高新技術(shù)的發(fā)展，文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同，將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強文件管理的超前控制，保證了檔案的質(zhì)量，從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期，從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎。這種思想主要來源于為解決文檔分離，使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的，也是解決現(xiàn)實文檔分離的根本辦法。
我國檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下，在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機構(gòu)，構(gòu)成一個嚴(yán)密完整的組織體系文件，也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機關(guān)檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程，也存在著類似文件中心的管理中間性、過渡性半現(xiàn)行文件的機關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為，這并不排斥文件中心在我國建立推廣，只要注意文件中心的適用范圍后，它可以成為我國檔案管理機構(gòu)的有益補充。從目前試點的模式來看，文件中心在我國是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。
二、檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)
在搞好硬件建設(shè)的同時，做好文書處理工作則是實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強化系統(tǒng)思維意識，樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實際工作中，把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，做好實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。
公文制發(fā)是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證，不斷深化的工作實踐證明，案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素，而立卷方法問題與案卷裝訂質(zhì)量問題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此，在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中，我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題，以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索，另一方面，要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題，以有利于檔案規(guī)范化管理。
三、推行全面質(zhì)量管理
1.檔案全面質(zhì)量管理的含義和特點
所謂檔案全面質(zhì)量管理就是單位領(lǐng)導(dǎo)檔案工作全體人員參加的，以科學(xué)方法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)管理和專業(yè)技術(shù)的作用，建立一套貫穿于檔案形成全過程的質(zhì)量保障體系，從而保證高質(zhì)量的檔案。其核心是強調(diào)提高檔案工作水平，以保證檔案的高質(zhì)量。它具有以下幾個特點：
1.1全體人員參加
檔案全面質(zhì)量管理要求檔案形成過程中的所有人員，如各處（室）所的領(lǐng)導(dǎo)、文件起草人員、定稿人員、檔案員等人員的密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作。樹立“檔案質(zhì)量，人人有責(zé)”的觀念。只有這樣，才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性，也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
1.2全過程控制
從公文的起草、審核、印制、傳遞、執(zhí)行到檔案的收集、整理、歸檔、編研、開發(fā)利用的整個過程都實行質(zhì)量管理。
1.3科學(xué)的手段
采用數(shù)理統(tǒng)計方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)來解決檔案的質(zhì)量問題，不斷提高檔案質(zhì)量和檔案工作管理水平。
2.解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問題的步驟
檔案現(xiàn)狀不容樂觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠重視，覺得檔案工作不能給單位帶來效益，只是花錢不掙錢；檔案管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓(xùn)；檔案管理的必備硬件如檔案室、檔案柜、微機、檔案管理軟件等都配備不齊全；室藏檔案數(shù)量不完整；平時不注意文件、資料的收集、整理；檔案制度不完善；有的單位甚至沒有自己的《檔案分類大綱》、《檔案保管期限表》。解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量問題主要步驟如下：
（1）分析現(xiàn)狀，找出檔案存在的質(zhì)量問題。
首先要從公文擬撰開始，各部門、各個工作人員必須經(jīng)常地、自覺地樹立檔案質(zhì)量意識，查找問題。
（2）分析產(chǎn)生檔案質(zhì)量問題的主要原因。
（3）找出影響檔案質(zhì)量的各種因素。
（4）針對影響檔案質(zhì)量的主要因素，提出改進(jìn)計劃，并制定解決問題的落實措施。
（5）組織實施解決和改進(jìn)檔案質(zhì)量的措施或計劃。
（6）同計劃和目標(biāo)對照，檢查采取措施后收到的效果。
（7）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績，把成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)都吸收到相應(yīng)的制度、規(guī)定中去，防止再次發(fā)生類似的問題。
（8）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管是遺留下來的還是新出現(xiàn)的，再從第一步開始，進(jìn)行新一輪的改進(jìn)，繼續(xù)加以解決。
3.檔案質(zhì)量管理的要求
3.1必須牢固樹立檔案質(zhì)量意識
檔案質(zhì)量的提高，與工作人員的質(zhì)量意識有著密切關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)的檔案質(zhì)量意識最為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)同志必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清檔案管理的重要性，認(rèn)清檔案數(shù)字化是大勢所趨，要高度重視本單位檔案網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化建設(shè)，因此要求從事檔案工作的人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立檔案質(zhì)量意識，用較高的工作質(zhì)量來促進(jìn)檔案質(zhì)量。
3.2要不斷提高檔案人員素質(zhì)，加強管理，完善規(guī)章制度
建立內(nèi)部人員的制約機制。良好的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好各項工作的基礎(chǔ)。從事檔案工作的人員要有良好的政治思想素質(zhì)。具體來說，就是要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，要有良好的服務(wù)意識，要有默默無聞、無私奉獻(xiàn)的檔案人精神。檔案工作又是一項業(yè)務(wù)性比較強的工作，檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對檔案質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。檔案工作人員要從搞好檔案工作、提高檔案質(zhì)量的角度來加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要給從事專兼職檔案工作的人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，使他們的業(yè)務(wù)知識能更好地適應(yīng)新時期檔案工作的要求。
3.3要把全面實現(xiàn)檔案的價值作為檢驗檔案工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)
每個從事檔案工作的人員，要通過加強檔案的質(zhì)量管理，更好地為生產(chǎn)、建設(shè)、教育、科研服務(wù)，促進(jìn)各項工作的質(zhì)量和效率的提高，從而實現(xiàn)檔案的真正價值。
3.4要牢固樹立“下道工序是用戶”的思想
檔案是由多部門、多人共同完成的，不同部門、不同工作人員之間能否密切配合，上道“工序”能否給下道“工序”提供高質(zhì)量的“半成品”，就成為提高檔案質(zhì)量的關(guān)鍵。如果每個上道“工序”都能把下道“工序”看作是自己的“用戶”，為下道“工序”提供質(zhì)量保證，那么，檔案的質(zhì)量就有了可靠的保證。
3.5要以預(yù)防為主，防檢結(jié)合，重在提高
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化體系；生產(chǎn)管理；企業(yè)檔案管理；規(guī)范化
1.前言
長期以來，相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)生產(chǎn)管理及檔案工作缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為生產(chǎn)管理就是把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抓好，把現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生搞好就行了。至于檔案工作更是可有可無，認(rèn)為檔案管理員只是一個企業(yè)資料倉庫的保管員，檔案管理工作也不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。然而，作為企業(yè)管理的重要組成部分，生產(chǎn)管理和檔案管理的管理質(zhì)量上不去，直接導(dǎo)致不少珍貴檔案資料缺失，生產(chǎn)過程中積累的技術(shù)經(jīng)驗無法留存，企業(yè)成本增加，負(fù)擔(dān)加重，整個企業(yè)管理也呈現(xiàn)出一片混亂，令企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)大傷腦筋。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們認(rèn)識的進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)管理日益標(biāo)準(zhǔn)化的需要，檔案管理工作的規(guī)范化也變得越來越迫切?？茖W(xué)認(rèn)識檔案管理與標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的本質(zhì)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握兩者之間的辯證關(guān)系，對于能否全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理，科學(xué)、規(guī)范化地實行企業(yè)檔案管理至關(guān)重要。
2.標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理與企業(yè)檔案管理的內(nèi)涵
2.1標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理
標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)定了質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)和程序，并通過建立相關(guān)體系進(jìn)行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。目前，IS09000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被100多個國家轉(zhuǎn)化成本國標(biāo)準(zhǔn)。1996年ISO又制定了IS014000環(huán)境質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，它是企業(yè)自愿采用、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化是一個永恒的話題，“沒有規(guī)矩不成方圓”。過去非制度化、非程序化和非標(biāo)準(zhǔn)化成為我國企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式的特征之一。它反映在管理業(yè)務(wù)、管理方法、生產(chǎn)操作、生產(chǎn)過程、報表文件、數(shù)據(jù)資料等各個方面，特別是在生產(chǎn)現(xiàn)場：生產(chǎn)無序，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”以及“臟、亂、差”等現(xiàn)象比比皆是。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)化體系管理逐步融入全球領(lǐng)域，這種落后的生產(chǎn)管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)與運作管理的制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理要求的是科學(xué)化的管理。在管理工作中，要完全按照各種規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、條例等執(zhí)行，一切都做到有據(jù)可依，有章可循，按制度辦事，按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作，按程序管理。打破傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)管理模式，低耗、優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行生產(chǎn)一直是企業(yè)管理者追求的最高目標(biāo)。
2.2企業(yè)檔案管理
企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中形成的具有保存價值的全部檔案的總和（包括計劃統(tǒng)計、經(jīng)營銷售、物資供應(yīng)、財務(wù)管理、勞動工資、安全衛(wèi)生和黨、政、工、團(tuán)工作等各方面的資料）。
著名企管專家譚小芳老師表示，一個沒有檔案的企業(yè)就像一個沒有歷史的國度，沒有歷史的國度遲早會消亡。沒有檔案的企業(yè)如何積累自己企業(yè)的歷史、完善和總結(jié)企業(yè)的成功經(jīng)驗，一定是個難題。大量事實證明，檔案在企業(yè)管理中起著不可忽視的作用：它準(zhǔn)確地反映了企業(yè)的成長歷程；能防患企業(yè)商業(yè)秘密外泄；是決策制訂的參謀和幫手；是企業(yè)文化的活標(biāo)本；是企業(yè)對外宣傳的資料庫；是員工成長的珍貴史料；是有力的法律武器。
3.標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理與企業(yè)檔案管理之間的關(guān)系
規(guī)范化的檔案管理是實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理是企業(yè)檔案管理規(guī)范化的前提條件。企業(yè)的日常生產(chǎn)管理體系越標(biāo)準(zhǔn)、越規(guī)范，它形成的各項記錄資料就越真實有效；而它作為企業(yè)檔案內(nèi)容的信息來源也就更完善更有說明力，檔案管理工作做起來也更科學(xué)更合理。反之，檔案管理工作又是企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的重要保證；檔案資料作為企業(yè)各項活動的歷史積累和真實記憶，科學(xué)、合理、規(guī)范的檔案管理能快速、準(zhǔn)確、及時地為企業(yè)的日常生產(chǎn)管理提供有力的憑據(jù)和參考價值，必要時還能起到指導(dǎo)作用。
因此，規(guī)范化的企業(yè)檔案管理與標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理之間是相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。離開科學(xué)、合理、規(guī)范化的檔案管理，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理就無據(jù)可依，無憑可證。而離開了標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理，所謂的規(guī)范化檔案管理也就成了無本之木，無源之水。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理及規(guī)范化檔案管理的初步實踐
4.1生產(chǎn)記錄表格的規(guī)范
針對企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)管理現(xiàn)場各類記錄表格雜亂無章的現(xiàn)象，筆者因持有標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)審員資格證書且具有多年內(nèi)審及基層技術(shù)管理經(jīng)驗，有幸被領(lǐng)導(dǎo)委以重任――在一個月內(nèi)將各個部門正在使用的所有表格收集起來并加以整合優(yōu)化。在此工作過程中，筆者發(fā)現(xiàn)本公司雖然也推行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量、環(huán)境體系，但是卻沒有真正落到實處，導(dǎo)致各個部門各自為政，同是一份“異常處理單”，三個部門就使用了三個不同版本的表格，更有甚者，同一部門使用的“xx生產(chǎn)統(tǒng)計表”現(xiàn)用的表格和以前的居然也不相同。為了將所有表格達(dá)到格式統(tǒng)一，筆者嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)化體系程序文件及作業(yè)文件的具體要求，在與各個部門負(fù)責(zé)人協(xié)商、取得一致的基礎(chǔ)上，以方便于生產(chǎn)管理為原則，對內(nèi)容與生產(chǎn)脫節(jié)、多余的表格加以刪除，對內(nèi)容表述不詳?shù)谋砀窦右酝晟?，并將其按?biāo)準(zhǔn)要求一一編號，并盡量做到一表多用，以減少版面印刷費且方便管理，僅直接使用于生產(chǎn)管理的表格就整合了52份。公司上下通過使用標(biāo)準(zhǔn)化格式的表格后，生產(chǎn)管理現(xiàn)場已然規(guī)范了許多。當(dāng)然，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化不僅是記錄表格的規(guī)范，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等全過程制定并嚴(yán)格貫徹一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。可見，全面推行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理刻不容緩。
4.2“高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”三高檔案室的建立
筆者所在的企業(yè)為一家新能源公司，因歷史遺留問題，加之領(lǐng)導(dǎo)層更換交迭，企業(yè)至2011年11月前都沒有建立檔案庫，許多珍貴的資料等到需要查找借鑒的時候才發(fā)現(xiàn)已無蹤影（譬如大型設(shè)備出了故障，連一本說明書及操作手冊都找尋不著，令維修人員無從下手，只得請廠家派技術(shù)人員前來維修），造成了許多不必要的浪費；整個公司辦公區(qū)隨處可見有用或無用的文件資料……以總公司為首的高層領(lǐng)導(dǎo)痛心之余，決定以本公司為“檔案管理”的新試點成立檔案室，而且以最快的速度建立起了約52平方米的檔案密集柜庫房及24平方米左右的檔案管理辦公室，同時還配置了專用電腦、打印/復(fù)印一體機、掃描儀、碎紙機等一系列檔案管理的專用設(shè)備。軟件方面：對檔案室提出了“高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”的三高標(biāo)準(zhǔn)，并要求所有部門對檔案管理人員給予工作上的全力支持與配合。筆者因為有著豐富的檔案管理經(jīng)驗而“臨危受命”，在查閱了大量相關(guān)技術(shù)資料的前提下，又走訪了某“人才市場檔案館”，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗，隨后編寫出了適合本單位的《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案室管理制度》等一系列建設(shè)性檔案管理文件及《檔案移交接收清冊》《檔案查（借）閱審批表》等日常管理文件。僅至2011年底，便已成功接收科技檔案共計506冊；文書檔案共計1969冊；銷售檔案共計573份；財務(wù)檔案共計249冊；人事檔案共計1437份；行政檔案共計426冊。且檔案室自2012年四月初正式實行“檔案借閱”制度以來，已先后為工程、研發(fā)、財務(wù)、人資、生產(chǎn)等提供了上百人次的檔案借閱工作，對各類生產(chǎn)管理提供了極為重要的參考資源。本企業(yè)檔案室在短短一年的時間內(nèi)就充分發(fā)揮出了其檔案管理的重要作用，由此看來，企業(yè)檔案作為繼承、保護(hù)與開發(fā)事業(yè)，對企業(yè)科技的發(fā)展占有舉足輕重的地位。因此，檔案管理的規(guī)范化是企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。
5.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理的規(guī)范化
筆者從事了多年的基層技術(shù)管理工作，對制造型企業(yè)的生產(chǎn)流程、國際標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理，規(guī)范、現(xiàn)代化的檔案管理了然于心。并深切感受到企業(yè)要發(fā)展、要壯大，除了要有過硬的技術(shù)攻堅力量、雄厚的經(jīng)濟實力外，實行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化體系的企業(yè)管理是企業(yè)取得成功的法寶，而生產(chǎn)管理和檔案管理既是企業(yè)管理不可分割的組成部分，又是企業(yè)賴以生存的基石。因此，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理的規(guī)范化刻不容緩。要想最終達(dá)成這一目標(biāo)，可以從如下幾個方面著手：
（1）公司高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)本著高度重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和規(guī)范化的檔案管理工作為立場，在取得現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步賦予標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和檔案管理人員行使職能的充分權(quán)力，并制定相關(guān)激勵機制，把標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和規(guī)范化的檔案管理工作放在人才隊伍建設(shè)的高度上來，提高相關(guān)人員的工作積極性，以便形成一股后進(jìn)之力，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和規(guī)范化檔案管理的進(jìn)程。
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項重要的基礎(chǔ)管理工作，它既是長期工作，也是日常工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)更新觀念，將標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行人員從兼職的狀態(tài)中脫離出來，以便加大對全員標(biāo)準(zhǔn)化體系知識的培訓(xùn)宣傳力度，使全體員工切實理解企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的方向和決心。同時，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行人員要將標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的概念具體化、書面化、格式化，讓每個員工觸手可及、觸目可望，并對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施進(jìn)行認(rèn)真的策劃，對實施的結(jié)果進(jìn)行檢驗、分析和改進(jìn)，通過評審采取有效的措施，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)改進(jìn)，真正做到生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（3）企業(yè)的檔案資料是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，檔案管理又是企業(yè)整體管理體系的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)注重抓好檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，更新觀念，力求創(chuàng)新，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作魄力。檔案行政管理部門與各主管部門應(yīng)密切配合，進(jìn)一步加強規(guī)范化管理的檢查指導(dǎo)，以此帶動整個企業(yè)對檔案工作的認(rèn)識，真正把檔案管理工作作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。檔案管理人員自身要堅持與時俱進(jìn)，除認(rèn)真按國家《檔案法》及已制訂的有關(guān)檔案管理的各項規(guī)章制度進(jìn)行程序化操作外，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識和計算機信息技術(shù)，適時實現(xiàn)計算機智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將檔案管理融采集、處理、存儲和傳播為一體，促進(jìn)公司檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，以便提高檔案工作效率，更好地為公司的發(fā)展提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（4）管理層適時監(jiān)督、各部門負(fù)責(zé)人積極配合，做好標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理及規(guī)范化企業(yè)檔案管理的反饋工作。標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行小組及專職檔案管理人員要及時將日常生產(chǎn)管理的反饋信息進(jìn)行處理，以便不斷加以修正。
結(jié)束語
只有我們?nèi)駝訂T，切實將標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理落到實處，才能促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，我們的企業(yè)也才會經(jīng)久不衰，百年傳承。
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關(guān)鍵詞 ：工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理
根據(jù)國家安委〔2011〕4號文件精神，全國各地統(tǒng)一部署并全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，其中非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。筆者在從事企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢評審中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)，甚至從事相關(guān)咨詢指導(dǎo)和評審的中介機構(gòu)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作都存在一些誤區(qū)，未將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施與提升企業(yè)安全管理緊密結(jié)合，以致該項工作存在走過場的可能。本文僅從安全標(biāo)準(zhǔn)化實施結(jié)合企業(yè)安全管理的角度，對工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展進(jìn)行分析和探討。
一、工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施概述
工貿(mào)企業(yè)在傳統(tǒng)的安全管理分類中不屬于高危行業(yè)，因此工貿(mào)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)相對薄弱，而且對工貿(mào)企業(yè)而言，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化是新的要求，由于人員缺、時間緊、任務(wù)重等因素影響，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化理解、落實都存在困難，各級政府的安全主管部門采取多種措施促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.成立安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機構(gòu)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
工貿(mào)企業(yè)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系并確保其正常運轉(zhuǎn)，需要有專業(yè)隊伍對安全標(biāo)準(zhǔn)化的深入領(lǐng)會并有一定的專業(yè)水平，安監(jiān)部門明確要求各安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機構(gòu)應(yīng)配
備專業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢評審人員，如評審組長應(yīng)有國家注冊安全評價師資質(zhì)，評審員應(yīng)有工程或安全類中級以上技術(shù)職稱等，通過安全專業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.落實安全標(biāo)準(zhǔn)化實施程序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化通過動員、咨詢、評審等過程按程序?qū)嵤?，咨詢工作深入企業(yè)，通過安全專業(yè)人員對企業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、專業(yè)輔導(dǎo)、隱患檢查、現(xiàn)場整改等程序
強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)；評審工作通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請、評審組織單位審查、評審單位現(xiàn)場評審、申請企業(yè)完成整改、評審單位依據(jù)整改情況復(fù)核、形成評審報告、向評審組織單位提交評審報告等程序規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.設(shè)置安全標(biāo)準(zhǔn)化評審環(huán)節(jié)促進(jìn)安全管理的提升
安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作地方安全監(jiān)管部門采取了多種措施，如安全標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)與評審機構(gòu)相分享，政府推動與企業(yè)自愿相結(jié)合，安全達(dá)標(biāo)與企業(yè)誠信考核相掛勾等，安全標(biāo)準(zhǔn)化評審后對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施及中介機構(gòu)的評審質(zhì)量進(jìn)行審核，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化評審環(huán)節(jié)確保安全管理落在實處。
二、工貿(mào)企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化分析了安全管理中存在的隱患
工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施對企業(yè)的安全管理工作實施了全員、全過程、全方位的安全隱患檢查，有力地配合安全隱患大排查工作，企業(yè)找到了安全管理的問題和隱患整改重點。
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)人員管理是關(guān)健
工貿(mào)企業(yè)未明確安全人員的專業(yè)要求，僅要求負(fù)責(zé)人和安管員持證上崗，安全管理中沒有進(jìn)行安全知識檢查；一些工貿(mào)企業(yè)行政、財務(wù)人員兼職安全管理，一些企業(yè)存在鍋爐工、桁車工、廠內(nèi)機動車輛等特種人員未持證上崗；一些企業(yè)新員工安全培訓(xùn)未到位，四新教育流于形式，未對廠區(qū)內(nèi)實習(xí)人員、參觀人員及其他外來人員進(jìn)行培訓(xùn)；企業(yè)安全管理人員問題成為了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的瓶頸。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)化隱患排查是基礎(chǔ)
大部分工貿(mào)企業(yè)未設(shè)置專門的安全管理部門，未配置專職安全人員，一些企業(yè)安全投入不足，未做到專款專用，企業(yè)存在各種安全隱患，如?；穾旆績?nèi)無應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)防火防爆未改造到位；砂輪機等轉(zhuǎn)動設(shè)備防護(hù)設(shè)施不完整，防護(hù)罩拆下后未裝上；生產(chǎn)車間、倉庫缺禁火、勞動防護(hù)等警示標(biāo)志，然而，企業(yè)安全檢查不全面、不徹底，安全意識淡薄認(rèn)為無死亡事故就是安全的，安全標(biāo)準(zhǔn)化引入安全專業(yè)人員對企業(yè)實施安全隱患排查，針對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀提出整改方案。
3.特種設(shè)備是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點
工貿(mào)企業(yè)有壓力容器及鍋爐、廠內(nèi)機動車、電梯或貨梯、行車等，個別企業(yè)購入二手的特種設(shè)備，缺出廠的合格證等基礎(chǔ)資料， 壓力容器及其附件壓力表、安全閥未檢測合格且未貼檢驗合格標(biāo)志；.特種設(shè)備日常運行無自查記錄；.生產(chǎn)現(xiàn)場氣瓶無防倒裝置等。個別企業(yè)存在的特種設(shè)備管理不到位隱患應(yīng)是安全標(biāo)準(zhǔn)化實施的整改重點。
4.電氣設(shè)施改造是安全標(biāo)準(zhǔn)提升的難點
一些工貿(mào)企業(yè)配電房防護(hù)網(wǎng)破損；配電箱、固定線路接線不規(guī)范，設(shè)備使用臨時線路不審批，隨意拉線；大型設(shè)備缺接地線或接地線定期未檢測；電氣設(shè)施改造投入大，整改影響生產(chǎn)，要企業(yè)下大決心，評審嚴(yán)格要求，政府加強監(jiān)管才有可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
5.消防設(shè)施是防范重大事故的保障
一些工貿(mào)企業(yè)存在火災(zāi)爆炸等安全隱患，如?；穾旆吭O(shè)置不規(guī)范，生產(chǎn)現(xiàn)場噴漆房防爆設(shè)施不完善，應(yīng)急消防通道占用，消防器材配備不足或未進(jìn)行檢查等，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化完善企業(yè)防范火災(zāi)爆炸事故的設(shè)施。
6.安全檔案等管理是標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求
安全標(biāo)準(zhǔn)化實施與運行是通過設(shè)備檔案、檢測數(shù)據(jù)、運行記錄等來體現(xiàn)的，如有害、粉塵、噪聲崗位的危害識別、機電設(shè)備安全管理資料、安全生產(chǎn)健康及教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患及整改檔案等，標(biāo)準(zhǔn)化要求安全基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范化。
三、工貿(mào)企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了安全管理體系的落實
國發(fā)〔2010〕23號文指出企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，執(zhí)行AQ/T9006－2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評定標(biāo)準(zhǔn)，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程就要以安全管理體系的落實為基礎(chǔ)。
1.安全管理體系的運行是標(biāo)準(zhǔn)化實施的落腳點
標(biāo)準(zhǔn)化實施是一個過程，通過制定、實施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。標(biāo)準(zhǔn)化活動的目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，但部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動還存在難度，標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式。通過建立標(biāo)準(zhǔn)、落實標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)并實施標(biāo)準(zhǔn)，在日常安全管理中按安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定、安全工作達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全管理體系的實際運行。
2.安全監(jiān)管聯(lián)動機制是標(biāo)準(zhǔn)化實施的推動力
企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)化過程中也存在種種對隱患整改不重視問題，如特種設(shè)備未備案、未檢測；特種作業(yè)、安全員未經(jīng)培訓(xùn)上崗；人員職業(yè)危害等部分企業(yè)認(rèn)為扣分算了，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化中硬件設(shè)施、軟件文件、人員管理整改存在一定的難度，特別是三合一企業(yè)整改難，為解決標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程中企業(yè)安全的難點問題，消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)政府職能部門應(yīng)建立聯(lián)合運作機制，在標(biāo)準(zhǔn)化實施中不斷推動企業(yè)提升安全管理水平。
3.安全評審與安全監(jiān)管相結(jié)合是標(biāo)準(zhǔn)化實施的長效措施
企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式，是對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的確認(rèn)，是對社會、政府、企業(yè)負(fù)責(zé)的行政行為，政府應(yīng)建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審的監(jiān)管機制，如實施安全標(biāo)準(zhǔn)化通過企業(yè)的日常檢查和臨時抽查，考核標(biāo)準(zhǔn)化實施的質(zhì)量，通過標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量考核體系的設(shè)置使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從僅為評審轉(zhuǎn)向日常安全管理要求，真正實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建立和保持實現(xiàn)了“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)和安全管理的提升。
四、工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)安全管理的持續(xù)推進(jìn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是《安全生產(chǎn)法》第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”的具體化，是守法行為在安全生產(chǎn)方面的具體體現(xiàn)，是一個企業(yè)本身就應(yīng)該做好的事情。企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對安全管理有了更深的認(rèn)識，如強化了班組的安全工作、細(xì)化了安全文化建設(shè)、重視了人員安全教育等；政府通過行政推動，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，目前還繼續(xù)細(xì)化行業(yè)、專業(yè)及規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)，如制定小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范達(dá)標(biāo)要求，強化微小企業(yè)的安全管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢評審中介機構(gòu)通過政府、企業(yè)考核和實戰(zhàn)，提升了人員素質(zhì)，工作質(zhì)量。安全標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)認(rèn)同、政府推動、機構(gòu)評審的相互促進(jìn)中提升了工貿(mào)企業(yè)安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
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1.檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建原則
1.1可持續(xù)發(fā)展原則
檔案安全體系的建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、不斷完善的過程。這一過程需要不斷優(yōu)化、不斷完善，以達(dá)到科學(xué)、合理和實用的目的。因此，檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的每一項具體標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該在檔案管理和檔案保護(hù)長期實踐和理論研究的基礎(chǔ)上，反映優(yōu)化了的技術(shù)、工作程序、組織程序和管理水平，能夠體現(xiàn)目前先進(jìn)而成熟的技術(shù)手段、設(shè)備情況和管理方法，使整個標(biāo)準(zhǔn)體系具有領(lǐng)先性和一定的超前性。只有將當(dāng)今較先進(jìn)的技術(shù)與管理方法和檔案部門的實際應(yīng)用相結(jié)合，才能獲得最大的系統(tǒng)性能和效益。
1.2權(quán)威性原則
權(quán)威性原則意味著檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的整體構(gòu)架及其中的任何一部標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)頒布便立即生效，并且對于我國所有檔案機構(gòu)和部門而言具有指導(dǎo)性、參考性或強制性。只有如此，才能維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，才能保證我國檔案安全管理的整體統(tǒng)一性和高效性。在我國，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分成為國家標(biāo)準(zhǔn)，大多為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，作為檔案系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)方面需要共同執(zhí)行的規(guī)范，并不具有強制性。而檔案安全問題來不得半點馬虎，尤其是一些危害性較大的安全問題，必須遵守一定的約束、規(guī)范，針對這些問題制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是強制性標(biāo)準(zhǔn)，或在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中有強制性條款規(guī)定。
2.檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容
2.1業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括檔案安全保障術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息收集或采集標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息資源利用標(biāo)準(zhǔn)、檔案保管和信息存儲標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字信息資源長期保存等，主要是針對檔案安全體系中的業(yè)務(wù)處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，解決業(yè)務(wù)操作不統(tǒng)一的問題。
2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保障檔案安全體系建設(shè)順利進(jìn)行而規(guī)定的技術(shù)要求，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案搶救的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、檔案的保護(hù)材料和方法標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)用具等通用標(biāo)準(zhǔn)和不同類型歷史檔案保護(hù)修復(fù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、搶救流程標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定起到保證檔案安全控制的作用，將先進(jìn)的共用關(guān)鍵技術(shù)和普遍認(rèn)可的安全保護(hù)方法轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把已經(jīng)在安全實踐活動中證明是切實可行的技術(shù)流程上升為工作流程標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。
2.3管理標(biāo)準(zhǔn)
管理標(biāo)準(zhǔn)是指對傳統(tǒng)檔案和電子檔案進(jìn)行管理的一套規(guī)則，是用以組織檔案安全活動的依據(jù)，包括檔案安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，檔案館工作人員、用戶及設(shè)備管理規(guī)范、利用管理規(guī)定以及檔案館災(zāi)害預(yù)防等。主要解決給誰用、如何用和怎樣用的問題。
3.構(gòu)建檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本思路
構(gòu)建檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的總體思路是：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、注重實效。即要突出全面建設(shè)的要求，從我國檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的實際出發(fā)，從綜合、宏觀的角度設(shè)計檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系；對其中迫切需要的、技術(shù)和管理水平成熟的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為近期標(biāo)準(zhǔn)工作的重點；以需要帶動可能，以重點帶動一般，以近期帶動遠(yuǎn)期，逐步推進(jìn)檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的全面構(gòu)建和實施。檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系及具體工作標(biāo)準(zhǔn)的制定都要符合我國檔案安全體系建設(shè)的現(xiàn)狀，從前瞻的角度確定其執(zhí)行條件，保證標(biāo)準(zhǔn)可行、效果明顯。具體而言，可以從以下三個方面考慮：
3.1處理好國際、國家和行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
國家檔案安全體系建設(shè)的目的是要使地區(qū)檔案館、全國檔案館形成安全保障機制、使用安全保障技術(shù)，采用安全科學(xué)管理方法，真正實現(xiàn)檔案安全保管、利用和長期存儲。由于不同檔案館的基礎(chǔ)條件和保存對象、人員和技術(shù)力量存在一定差異，因此，檔案安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)優(yōu)先采用適用范圍盡可能廣泛的標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到一次到位。在構(gòu)建檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系時，對國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)（地方）標(biāo)準(zhǔn)，既不能一味以國際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，認(rèn)為“國際的”就是“先進(jìn)的”和“實用的”，也不能過分強調(diào)我國和各地區(qū)的特殊性，認(rèn)為“中國的”就是“有特色的”和“適用的”。構(gòu)建檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，應(yīng)善于科學(xué)借鑒：對于多年來已經(jīng)頒布的國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如果適用于檔案安全活動，可直接采用國際和國家標(biāo)準(zhǔn)；對于政策性和具有國家特色的可采用國家標(biāo)準(zhǔn)；面對其他行業(yè)如圖書館、文物的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以借鑒、參考為主，并適當(dāng)加以補充和完善，由此形成符合檔案行業(yè)（地區(qū)）實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。
3.2處理好與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
與檔案相關(guān)的領(lǐng)域有圖書、文物、遺產(chǎn)等，都在開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并有著共同的性質(zhì)，如保護(hù)對象、保護(hù)措施、管理方法，其中部分業(yè)務(wù)有交叉處和相似處。這些相關(guān)行業(yè)因保護(hù)對象不同，在保護(hù)歷史文明中各自承擔(dān)著重要的作用，扮演著獨立角色。因此，檔案安全體系的構(gòu)建完全可以借鑒相關(guān)機構(gòu)頒布的比較完善和成熟的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與國家安全保障體系指導(dǎo)總方針保持一致。不同行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，側(cè)重面、關(guān)注點不同，可以互相借鑒，以便加快檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)速度。
危化品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；贩N類繁多，列入《危險化學(xué)品名錄》的就有2828種[1]。
我國大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%左右。在一些省份，20人以下的小化工企業(yè)約占全省化工企業(yè)總數(shù)的40%左右，有的接近50%。這些小化工企業(yè)普遍工藝技術(shù)落后，裝置水平低，缺乏有效控制系統(tǒng)（如聯(lián)鎖裝置等），人員素質(zhì)差，安全投入少，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱[2]。為了提高?；菲髽I(yè)的安全管理水平，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局先后頒布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》等[3-6]有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對我國?；菲髽I(yè)，尤其是中小型危險品企業(yè)的安全管理水平的提高有巨大的推動作用，但企業(yè)在實際創(chuàng)建過程中亦存在不少問題，如果這些問題不能得到有效的解決，那么安全標(biāo)準(zhǔn)化體系將不能正常運行，持續(xù)改進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化宗旨也難以實現(xiàn)。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建存在的主要問題
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
不同行業(yè)、不同規(guī)模的?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中存在的問題不盡相同，但總的來看，目前，中小型企業(yè)在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化中主要存在以下幾個方面的問題。
2.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
部分企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化純粹是為了應(yīng)付上級的檢查，在外部評審前突擊達(dá)標(biāo)，評審結(jié)束后疏于管理，績效考核不嚴(yán)格，未能按照安全標(biāo)準(zhǔn)化“PDCA”動態(tài)管理的模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。有的企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中，人員和安全投入不足。
2.2規(guī)章制度雖建立但難落實
在實際創(chuàng)建過程中，部分中小企業(yè)因自身管理水平不足，聘請咨詢機構(gòu)協(xié)助創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化，但往往機械的將咨詢機構(gòu)提供的有關(guān)制度模板改換名稱，未能結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行有針對性的修改和完善，結(jié)果各種規(guī)章制度表面上是已建立，但實際上難于落實，最終未能實際提升企業(yè)的安全管理水平。
2.3多套體系運作，未能有機統(tǒng)一
部分企業(yè)在實際管理過程中，應(yīng)不同管理部門或客戶的要求，同時運行?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化、OHSAS 18000、特種設(shè)備質(zhì)量管理體系、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等多套管理體系。很多企業(yè)只是機械的按照各種體系的要求進(jìn)行編制相關(guān)文件，但又未將各種管理體系融會貫通，導(dǎo)致企業(yè)對于同一件事情可能存在多種制度進(jìn)行管理，并且相關(guān)的檔案、記錄資料混雜在一起，導(dǎo)致運行困難。
2.4重點環(huán)節(jié)未摸清
危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化體系作為一個面向各種類型、規(guī)模的?；菲髽I(yè)的體系，對負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等等多方面都有明確的要求。但對于大部分中小型企業(yè)來說，每個企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)都不一樣，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，抓住重點環(huán)節(jié)加以完善，如此則可以起到事半功倍的效果。
3.推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策措施
3.1落實法定義務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念思路
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。再者，企業(yè)在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化雖然要投入一定的人力物力，但安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建能夠提升企業(yè)安全管理水平，減少事故發(fā)生的概率和損失，對企業(yè)來說間接的也是一種效益。
3.2真抓實干，完善企業(yè)規(guī)章制度
制度如果只是為了應(yīng)付外部評審檢查人員審查而制定，這樣的制度將毫無意義。制度的生命力在于落實，而落實的關(guān)鍵在于切合企業(yè)的實際情況。企業(yè)在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，即使咨詢機構(gòu)提供了一定的模板，也一定要根據(jù)自身的實際情況對制度進(jìn)行修改完善，方能給制度帶來生命力。
3.3有機融合，實行統(tǒng)一的管理體系
企業(yè)針對不同管理體系的要求，可以制定統(tǒng)一的企業(yè)自身的管理文件，針對各管理體系中互通的部分，并不需重復(fù)甚至矛盾的表達(dá)。企業(yè)相關(guān)人員也只需執(zhí)行一套管理體系，而不至于被多套管理體系弄得暈頭轉(zhuǎn)向。相關(guān)的記錄檔案也統(tǒng)一歸檔，提供索引。
3.4抓住重點，完善薄弱環(huán)節(jié)
中小型企業(yè)發(fā)生事故往往是安全意識淡薄、個人防護(hù)用品缺失、危險作業(yè)監(jiān)管不力、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律處罰不嚴(yán)等原因造成。針對這些，企業(yè)創(chuàng)建過程中，在立足于硬件條件達(dá)標(biāo)的情況下，應(yīng)通過明確安全職責(zé)、加強安全意識、規(guī)范危險作業(yè)、做好個人防護(hù)和現(xiàn)場處置、落實安全檢查和隱患整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
