時間：2023-05-15 17:09:58
序論：在您撰寫抗旱工作會議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
今天我們專門召開全縣抗旱救災(zāi)工作會議，目的很明確，就是要把上級抗旱救災(zāi)工作的有關(guān)要求、南澳的嚴重旱情以及下來我縣如何更好地采取措施，更好地應(yīng)對嚴重旱情，全面做好抗旱救災(zāi)工作進行通報和落實，在全縣進行再動員，讓大家都自覺地投身到這場抗旱救災(zāi)的硬仗中來。剛才，俊福同志已經(jīng)就最近我縣抗旱救災(zāi)工作開展的情況，以及下來工作的安排作了很好的發(fā)言，我完全同意他的意見，并對我縣近段時間抗旱工作的成效表示充分肯定。下面，我就目前的形勢和下來進一步加強抗旱救災(zāi)工作的打算，再作一個簡要的強調(diào)。
今年的旱情十分嚴重，不只是南澳，長江以南、華南、西南11個省區(qū)都發(fā)生了大面積的旱情?？倳泴ｉT就抗旱救災(zāi)工作作了重要批示。省市對目前的旱情也高度重視，昨天，市政府專門在*區(qū)召開了全市抗旱救災(zāi)現(xiàn)場會。*的旱情是1963年以來最嚴重的一年，潮南也一樣。目前，韓江、榕江、練江的水位出現(xiàn)了下降。南澳是在兩個月前就告急了，就目前人畜的飲用水缺水情況，最嚴重的是我們南澳。*、潮南主要是農(nóng)作物灌溉缺水，人畜的飲用水目前還沒有大問題，而南澳目前人畜的飲用水已經(jīng)成了大問題。按照氣象專家的分析，目前的旱情很可能會延續(xù)到明年春季，抗旱的任務(wù)至少要持續(xù)半年左右，形勢是不容樂觀的。就南澳而言，一定要有抗大旱、救大災(zāi)的思想準備和工作措施，不然就會對我們的工作、發(fā)展、民生和穩(wěn)定造成極大的影響。所以，縣委、縣政府對當前這項工作十分重視，我和有關(guān)領(lǐng)導商量一定要鄭重其事地召開今天這個會議，既是動員，也是工作部署，讓大家都心中有數(shù)，一起來面對、一起來抗擊，更好地做到思想、組織、措施和人財物的到位。這就是今天開會的主要目的。
那么，怎么辦？如果怨天尤人、謠言四起，是不能解決問題的。我在這里講五點意見，希望大家認真理解，會后抓緊落實。
第一，提高認識、全民動員，使全縣干部群眾自覺地投身到抗旱救災(zāi)工作中來。大家一定要做好抗大災(zāi)、防大災(zāi)的思想準備，一定要按照縣委、縣政府正確的部署來開展工作，一定切實負起責任，抓緊做好應(yīng)該做的事情。今天，縣、鎮(zhèn)、村三級的領(lǐng)導都來了，要全面動員、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對這場十分嚴峻的自然災(zāi)害。大家都要帶頭行動，能夠節(jié)約的一定要節(jié)約，能夠互諒互讓的一定要互諒互讓，特別是對老百姓，還有島上的重點行業(yè)和重點部位，包括部隊、學校、醫(yī)院等，我們都要給予傾斜。
第二，面對現(xiàn)實、積極應(yīng)對，形成合力抗擊災(zāi)害的氛圍。目前，南澳還是靠天吃水，我們引韓供水工程還要一段時間才能建成，我們基本上是靠山塘水庫、還有部分水井和地下水來解決飲用水問題，沒有降雨，泉水又不多，這就是目前我縣的現(xiàn)實。要堅持、要應(yīng)對。作為縣委、縣政府和各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門，要急群眾之所急，想群眾之所想，要抓緊做好三件事情：一是要非常嚴格地保護好島上的水資源，要保護好開發(fā)好地下水，最近要投入一些資金，在羊嶼等郊外地區(qū)進行勘探，看看能不能找到一些大的泉眼，要盡快實施一些引水導水工作，再窮再困難也要做好。二是要借助科學的方法方式，抓緊做好人工增雨的準備工作。目前，我們已經(jīng)準備好了有關(guān)器材設(shè)備，正在加緊協(xié)調(diào)和等候合適的時機。三是要提前做好從大陸運水的預(yù)案。下來如果真的沒水，這個預(yù)案就要實施，確保不斷水。現(xiàn)在我們已經(jīng)聯(lián)系好港務(wù)公司一條200噸的運水船，正做好準備工作，必要時就從大陸運水。
第三，加強管理、合理調(diào)度，科學統(tǒng)籌島上的水資源。現(xiàn)在縣城已明顯告急，如果旱情繼續(xù)發(fā)展，云澳、深澳、青澳等地也將告急，到春節(jié)就可能嚴重缺水。所以，這幾個鎮(zhèn)（區(qū)）的領(lǐng)導要有防患意識，要提前做好節(jié)水計劃，在適當?shù)臅r候啟動，確?？购倒ぷ饔辛?、有序、有效進行。加強管理、合理調(diào)度，主要責任是在縣抗旱救災(zāi)領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門也要盡快建立起來，形成一種總調(diào)度、總協(xié)調(diào)，合理科學統(tǒng)籌水資源的機制。
第四，增加投入、?？顚Ｓ茫鰪娍购稻葹?zāi)能力。上級高度重視我縣的嚴重旱情，省三防指揮部已經(jīng)同意撥給我們一筆抗旱救災(zāi)?？睿姓蛱煲矒芙o我們一筆?？?。這兩筆?？钍巧婕懊裆笥嫷馁Y金，一定要?？顚Ｓ?，任何單位、任何人都不能侵占挪用?？?，要把專款管好用好，加強抗旱應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，為老百姓辦實事。同時，縣財政也按照一比一的比例，盡快擠出資金投入到抗旱救災(zāi)工作。隨著旱情的繼續(xù)惡化，下來的投入還會進一步加大。我跟縣的其他領(lǐng)導很明確，這樣的工作就是再窮也要做。希望各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門也要增加投入，加強抗旱救災(zāi)應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，增強自救的能力。
這次全市抗旱防汛工作會議是市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是分析當前我市抗旱防汛形勢，研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會議的有，各縣區(qū)長、開發(fā)區(qū)管委會主任、市防指成員單位主要負責同志。今天會議的議程有兩項，一是市水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、黃河河務(wù)局、建設(shè)局主要負責同志根據(jù)各自職責，就抗旱防汛和夏播工作作發(fā)言;二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長**同志作重要講話。
同志們，以上，市水利局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、黃河河務(wù)局、建設(shè)局主要負責同志圍繞各自職責，就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發(fā)言;**市長做了重要講話，深入分析了我市當前抗旱防汛和夏播工作形勢，對我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農(nóng)作物管理工作提出了明確的要求，重點突出，措施明確，針對性、指導性、可操作性都很強，希望各縣區(qū)，市防指各成員單位，認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就會議貫徹落實問題，我再強調(diào)以下三點。
一要吃透會議精神，迅速傳達貫徹。各級各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會**市長講話精神，層層傳達學習，研究制定具體的落實措施，嚴格執(zhí)行責任制，切實抓好抗旱防汛和夏播工作。
同志們：
防汛抗旱工作會議，是我們每年都要召開的一次例會。最近一個時期，降雨天氣較多，雨情形勢較好，但同時也對我們的防汛工作提出了新要求。今天，區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我區(qū)面臨的的防汛抗旱形勢和任務(wù)，安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會議的有：**區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位負責人，兩鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導，以及兩鎮(zhèn)水管所負責人。
今天的會議，共有兩項議程，下面逐項進行。
會議第一項：請區(qū)水利局局長丁振民同志介紹全區(qū)防汛抗旱形勢，并安排2007年防汛抗旱工作。
會議第二項：請區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹緒生同志講話。
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合當前我縣防汛抗旱工作實際，全面部署今年防汛抗旱工作任務(wù)。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，我再講四個方面意見：
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來，我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但是局部和時段性的洪災(zāi)和旱災(zāi)時有發(fā)生，給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年，根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領(lǐng)群眾應(yīng)急避險和抗災(zāi)自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災(zāi)害之后，我們的水利防洪設(shè)施損毀嚴重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設(shè)，取得了較好成效，但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標準偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，極易引發(fā)山洪泥石流等自然災(zāi)害；三是農(nóng)村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強，傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預(yù)案的實用性和可操作性不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預(yù)案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們采取有效措施，認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預(yù)案制定要實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、人員避險轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御等方面的預(yù)案編制工作，在組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地，為預(yù)警預(yù)報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實行汛情、雨晴、災(zāi)情“零報告制度”，每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報?？h防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮(zhèn)、學校企業(yè)等重點部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農(nóng)田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調(diào)查摸底，登記造冊，發(fā)現(xiàn)危險，立即預(yù)警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)生標準內(nèi)洪水時，城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內(nèi)不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理，必要時關(guān)閉景區(qū)，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓，務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質(zhì)，要抓緊運抵現(xiàn)場，規(guī)范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。五是應(yīng)急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務(wù)，一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導是抗洪搶險第一責任人，必須第一時間深入現(xiàn)場，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強調(diào)的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發(fā)生次生災(zāi)害。
5月12日，xx縣XX年防汛抗旱工作會議召開，現(xiàn)將縣城管局貫徹落實會議精神的情況報告如下：
一、迅速傳達，深刻領(lǐng)會會議精神
會后，我局迅速召開黨組會議，傳達了縣委書記周xx、縣長蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會議上的重要講話精神，通過學習，要求班子成員切實把防汛工作納入重要議事日程，堅持放大汛、抗大旱思想不動搖，結(jié)合工作職責，增強工作責任感和使命感，切實抓好XX年度防汛抗旱工作。
二、周密部署，提高應(yīng)急管理水平
一是完善應(yīng)急預(yù)案，成立了以局長嚴xx同志為組長，其余黨組成員為副組長，局屬各股室、監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處部門責任人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導小組，并成立了局防洪抗旱應(yīng)急救援中隊，明確了應(yīng)急職責和任務(wù)。
二是根據(jù)雨量大小啟動不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調(diào)配、城區(qū)排水設(shè)施及積水情況巡查、排水設(shè)施清淤、防洪排澇工具保管配發(fā)、應(yīng)急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。
三是嚴格實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報防汛抗旱工作進展情況及存在的問題，為決策指揮提供依據(jù)。
三、認真排查，做好防洪排澇設(shè)施管護
在汛期來臨前，我局開展對城區(qū)易出現(xiàn)內(nèi)澇地段和市政基礎(chǔ)設(shè)施的排查工作,對排查出的險情逐一落實排險措施，做到防患于未然。
一是加大市政設(shè)施巡查監(jiān)管力度。城市管理監(jiān)察大隊在日常巡查執(zhí)法工作中，對發(fā)現(xiàn)損壞的市政設(shè)施通過拍照取證，第一時間出具工作聯(lián)系單，函告相關(guān)責任部門，采取有效措施，減少安全隱患。
二是做好城區(qū)主要街道和下水道口疏通清淤工作?？h環(huán)衛(wèi)處于5月中旬對城區(qū)13條主要街道、965處下水道井口進行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區(qū)泄洪做好準備。
4月8日，縣委常委會議調(diào)整落實了今年的防汛責任制；今天上午，縣指揮部召開了__年防汛會商會議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議，就是要認真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神，全面分析今年的防汛抗災(zāi)形勢，動員全縣上下，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，扎實做好各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據(jù)縣里幾次會議精神，我先講四點意見：
防汛抗災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年的防汛形勢如何，這是當前廣大干部和群眾最關(guān)心關(guān)注的問題。我們必須科學判斷形勢，認真分析情況，從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。
當前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是“一主三重”，湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場，水庫防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點。
3月31日、4月15日，全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據(jù)全省、全市防汛抗旱工作會以精神，__年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅持防汛抗旱并重，堅持預(yù)防與搶險相結(jié)合，堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針，做到“五個確保”，全面提升“六種能力”，切實抓好“七項工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個確?！?，即確保遇設(shè)計標準內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全；確保遇超標準洪水時，保證城鎮(zhèn)、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全；確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷；確保遇中等程度干旱時，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全；確保遇嚴重干旱時，生活用水基本保障。
“六種能力”，即統(tǒng)籌安排，強化措施，著力提升抗災(zāi)體系綜合能力；突出重點，強化法治，著力提升社會管理能力；提高認識，強化領(lǐng)導，著力提升基層組織能力；立足服務(wù)，強化創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急保障能力；把握規(guī)律，強化基礎(chǔ)，著力提升科技支撐能力；暢通信息，強化宣傳，著力提升輿論引導能力。
防汛抗旱任務(wù)艱巨，責任重大，我們必須高度重視，切實負起責任，形成工作合力，確保各項工作落到實處。
1、加強組織領(lǐng)導，積極履行職責。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程，主要領(lǐng)導親自過問，專題研究。要進一步廣泛宣傳發(fā)動，通過正確的輿論導向，堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難和問題考慮得更充分一些，把各項準備工作做得更扎實一些，真正做到有備無患，牢牢把握防汛抗旱主動權(quán)。目前，縣級領(lǐng)導、縣直單位的防汛責任制已調(diào)整到位，各責任人4月底前必須到崗到位，熟悉責任區(qū)情況，幫助解決實際問題，督導落實汛前準備?？h指揮部成員單位要在各自職責范圍內(nèi)開展工作，全力做好防汛準備。
2、嚴格防汛值班，加強汛情監(jiān)測。各級防汛指揮機構(gòu)和防汛單位要嚴格執(zhí)行汛期值班制度，堅持24小時值班，緊急情況下增加值班人員，確保信息暢通。要嚴格信息報送制度，每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息，突發(fā)性險情、重大災(zāi)情必須在1小時內(nèi)上報，不能出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準確的掌握雨、水、旱情預(yù)測預(yù)告信息，加強分析會商，增強防御水旱災(zāi)害的超前性和預(yù)見性。主汛期間，縣指揮部將每天《今日汛情》，長江、__水出現(xiàn)洪水時將及時《汛情通報》，我們還可以通過登錄《__水利》、《山洪預(yù)警監(jiān)測平臺》網(wǎng)站，了解和掌握汛情信息。
3、強化部門聯(lián)動，服務(wù)工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災(zāi)這個工作大局，進一步完善部門聯(lián)動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務(wù)意識，嚴肅防汛抗旱紀律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，形成防汛抗旱工作合力。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，要迅速啟動預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主職及縣直相關(guān)部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，科學決策，組織帶領(lǐng)群眾抗災(zāi)救災(zāi)，堅決杜絕因責任不落實，工作不到位，組織領(lǐng)導不力，工作處置不當而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發(fā)生。縣人武部要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，抓好演練，積極發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊的作用，加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，確保各項抗災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)一致，高效運行。
在汛期來臨之際，市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)**年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢，簽訂防汛抗旱目標責任書，安排部署**年防汛抗旱工作。市政府對這次會議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長王栓虎親自出席會議，并將作重要講話，請大家抓好落實。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡要總結(jié)，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點意見。
一、**年的防汛抗旱工作
**年是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來勢之猛，干旱程度之重，都是十分罕見的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個特點：一是震損險情多。汶川地震造成全市27座水庫、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫出現(xiàn)高危險情，多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時左右，隴縣杜陽、東風兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災(zāi)農(nóng)作物面積達2.3萬畝，杜陽鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長歷時、強降雨過程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時間長，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計受旱天數(shù)達到120天，大旱導致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴重，受旱面積達到177萬畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來罕見的。
面對嚴峻的防汛抗旱形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟增長為己任，扎實準備，共克時艱，超前應(yīng)對，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，成功排除了震損水庫和堤防險情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴重的干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè)，最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)領(lǐng)導重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時期，專門抽出時間，帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導，深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公，制定防洪工程建設(shè)方案，解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù)，積極為項目建設(shè)解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進行。
(二)責任落實。去年年初，市上針對去年全市防汛工作實際，及早動手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責實施方案》、《寶雞市病險水庫治理行政領(lǐng)導和技術(shù)責任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫、城鎮(zhèn)責任領(lǐng)導和技術(shù)責任人名單的通知》，并在寶雞日報公布，接受群眾和社會監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導十分重視防汛物資儲備工作，撥款110萬元用于物料儲備和防汛工作，這是歷年對此項工作安排資金最多的一年。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災(zāi)的重要時期，我們堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛準備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險水庫除險加固工作會議。隨之相繼召開了四座大中型水庫聯(lián)防會議，駐寶部隊防汛搶險聯(lián)席會議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領(lǐng)導簽訂了防汛目標責任書，落實了各級防汛責任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復(fù)，逐級開展汛前檢查，落實防汛責任制，落實搶險隊伍和物資，為安全度汛奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢，以及全市經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù)，我們結(jié)合實際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預(yù)案，特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度，使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關(guān)，提交上級審批后執(zhí)行，為抗洪搶險打下了基礎(chǔ)。
(四)搶修險工。對2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年，在防洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下，由市財政投資200萬元，金臺區(qū)財政投資60萬元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程，建成后對保護金臺工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計共投資6709萬元，修建和加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災(zāi)?！?·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫不同程度受損，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期，全市各級迅速反應(yīng)，緊急部署。首先是及時開展檢查，在余震不斷的情況下，各級防汛指揮部門領(lǐng)導和部分同志堅持24小時值班，及時收集震損災(zāi)情，及時上報市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強水庫安全檢查緊急通知，要求水庫管理單位加強對水庫安全的監(jiān)測、巡查和值班，作好水庫上游來水測量和險情發(fā)展變化情況的報告，密切監(jiān)視水庫運行狀態(tài)。其次是認真了解掌握水庫險情第一手材料，采取打電話詢問，帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫出險狀況，全市共排查確定27座水庫為震損水庫，采用加班加點等多種方法上報和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理，確保水庫安全運行。在抗震救災(zāi)中，市防指30多次配合國家防總、黃委會和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導和專家檢查指導全市抗震救災(zāi)，搞好查險救災(zāi)，積極向上級領(lǐng)導匯報反映我市震損水庫情況，爭取中省特大防汛經(jīng)費和震損水庫搶險應(yīng)急資金905萬元。應(yīng)急資金下達后，先后兩次組織專家組逐庫審查批復(fù)方案，施工中多次深入現(xiàn)場檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，保證了應(yīng)急加固資金?？顚Ｓ?，安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫解除了隱患，確保了水庫安全運行。同時，我市還快速響應(yīng)，增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號隧道因地震山體嚴重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險專業(yè)隊員，搬運12臺套水泵、電機設(shè)備運往寶雞火車站，于當晚20時乘火車趕赴險情現(xiàn)場，5月16日凌晨3點30分，搶險隊員及設(shè)備到達搶險現(xiàn)場后，顧不上休息就投入到緊張的搶險工作中。經(jīng)過晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了搶險任務(wù)，受到了鐵路搶險救災(zāi)指揮部領(lǐng)導的高度評價，同時也展示了寶雞水利人的精神風彩，譜寫了一曲眾志成城搶險救災(zāi)的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴重的旱情，針對旱情，市防汛指揮部啟動了三級防汛預(yù)案，市政府啟動了二級預(yù)案，并派出5個工作組，2個督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場幫助抗旱中存在的問題。在抗旱中我們堅持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長戴征社、市委常委黨雙忍、副市長王拴虎等領(lǐng)導都先后多次深入抗旱一線，檢查指導抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時期，戴征社市長在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會議，動員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進展。從去年11月到今年2月底，全市累計投入抗旱勞力達10萬余人，開動各類水利設(shè)施8000臺套，投入臨時抗旱設(shè)備987臺套，抗旱灌溉面積達301.8萬畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
這些成績的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準備和科學指揮，得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責和無私奉獻，得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強度暴雨易發(fā)生險情，抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強度暴雨洪水思想準備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應(yīng)急避險、保人員生命安全能力亟待增強。三是受地震影響，防汛抗旱設(shè)施損毀嚴重，防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機構(gòu)不健全，防汛機構(gòu)經(jīng)費投入不足，防辦能力建設(shè)滯后，防汛應(yīng)急管理能力有待進一步加強。以上這些問題，必須引起各級的高度重視和警惕，在今后工作中認真加以研究解決。
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，事關(guān)社會安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)和諧奮進新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會把加強大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置，省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對國際金融危機采取的一系列擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施，為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，提供了新的機遇。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求，為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設(shè)施有了長足發(fā)展，非工程建設(shè)成效顯著，對防汛抗旱的規(guī)律認識日益深化，應(yīng)對洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識當前防汛抗旱工作面臨的新形勢，認真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題，全面把握經(jīng)濟社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求，進一步增強責任感和緊迫感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，針對不同洪水和干旱情況，制訂、落實各種工程和非工程措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn)，及時預(yù)警預(yù)報信息，提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中，要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作，確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。
(二)把強化工程體系建設(shè)當作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴大內(nèi)需增加水利投資的重要機遇，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，增加投入，大力推進防汛抗旱工程體系建設(shè)，努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達標建設(shè)及河道治理，如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務(wù)。二要加快推進中小河流、中小水庫治理，抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設(shè)，盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標準和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力，抓緊實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在啟動重點縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點基礎(chǔ)上，結(jié)合國家強農(nóng)惠農(nóng)政策機遇，進一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細致做好抗旱規(guī)劃編制，科學綢繆抗旱減災(zāi)手段，大力加強抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應(yīng)新形勢下主動、科學、全面抗旱的需求。
(三)把科學防控當作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明，預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的好壞，直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，加強預(yù)案演練、評估工作，及時修訂、完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和可操作性;要強化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實情況作為責任追究的依據(jù)。在預(yù)報方面，要充分利用先進的科學技術(shù)，加強雷達等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作、特別要加強極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測手段，提高汛旱情預(yù)報的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面，要大力加強預(yù)警體系建設(shè)，特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機制，為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預(yù)警站點，為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標，強化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
**年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是搶抓擴大內(nèi)需機遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作，對于保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，**年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，抓住擴大內(nèi)需歷史機遇，加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè)，強化防汛抗旱應(yīng)急管理，提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力，為確保人民生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標任務(wù)是：在防汛方面，確保在設(shè)防標準內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標準洪水時，全力組織搶險避災(zāi)，千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點要抓好以下幾方面工作：
第一、全面安排部署，切實落實防汛責任制。防汛抗旱責任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認真落實行政首長負責制，實行各級政府主要領(lǐng)導對轄區(qū)防汛工作全面負責制度，采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責任制，由分包責任人對所包區(qū)域防汛全過程負責。要切實落實防御超標準洪水的組織指揮責任制，從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，明確各個指揮機構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責任，確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責任制都要現(xiàn)場認領(lǐng)，張榜公布，對落實的責任人員要分級進行必要的技術(shù)培訓，提高履行防汛職責的能力。要建立嚴密細致的責任制考評辦法，對防汛責任人履行防汛職責情況進行全過程監(jiān)督，對工作不力或嚴重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法嚴肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查，認真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量，由主要領(lǐng)導帶隊，對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進行一次全面細致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，落實整改責任和措施，定期回訪復(fù)查，確保整改措施落實。這里要特別強調(diào)以下加強河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門要認真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓，要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進行河道采砂活動，各級防汛和河道管理部門要進行定期和不定期檢查，及時有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作，在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時，突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制，所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案，更要細心編制落實，切實提高預(yù)案的可操作性。要強化預(yù)案的權(quán)威性，各級政府要按照分級責任對防洪預(yù)案進行審批，印發(fā)各級各部門嚴格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警手段。一要加快重點防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè)，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護。對**年第四季度新增項目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設(shè)項目，要千方百計加快建設(shè)進度，務(wù)必在汛前完成年度計劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段，要多方籌措資金開展修復(fù)，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫應(yīng)急掃尾總結(jié)，大汛前完成各類險工險段修復(fù)任務(wù)。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設(shè)，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù)，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險水庫治理等項目，加強測報設(shè)備升級換代，提高水文測報預(yù)報水平，真正做到“測得到，報得出，測得準確，報得及時”，為防汛科學決策提供有力支撐。進一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點，認真落實偏遠山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段，保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時傳達到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料，夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標準，足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運送方式和責任，確保防汛物料能快速運送到位。要切實落實巡查險隊伍，從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā)，建立嚴密的巡堤查險組織，明確落實每一個單位，每一個村組戶巡堤查險的責任與任務(wù)，確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓，規(guī)范查險方法和報險工作，使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴格的巡堤查險獎懲制度，建立必要的巡堤查險補償機制，調(diào)動查險人員的積極性，使查險工作真正有效落實。要加強搶險隊伍的落實，抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍，進一步加強軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè)，增強抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛，夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣，加之去年震損嚴重，防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對各類水庫進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問題，逐一研究落實度汛措施。切實加強水庫汛情測報工作，凡沒有汛情測報設(shè)施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員，確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理，嚴格執(zhí)行汛期控制運用計劃，絕不能盲目超限蓄水，當發(fā)生水庫高水位蓄水時，要組織力量對大壩設(shè)施進行晝夜巡護值守，確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓，認真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施，制定水庫施工期安全度汛方案，對影響泄洪建設(shè)項目，要合理安排工期，加快建設(shè)進度，務(wù)必在汛前達到安全防洪標準。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要殺手，各地必須高度警惕，認真防范，要采取得力措施，強化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識，加大山洪災(zāi)害防御常識宣傳，加強危險區(qū)域監(jiān)測和預(yù)報工作，爭取防洪抗災(zāi)主動。要落實村組干部分工負責的責任制，逐戶制定落實防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬戶，使危險區(qū)群眾能及時安全撤離，盡最大可能保證人員安全。
第六、加強防辦能力建設(shè)，提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負重要職責，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，各縣區(qū)要按照國家防總“建設(shè)一流組織機構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術(shù)裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機構(gòu)改革的機遇，進一步強化市縣防辦組織機構(gòu)和行政職能，使之與所擔負的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗和做法，按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費”的要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù)，要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
第七、做好應(yīng)對大旱準備，主動抗旱保豐收。去冬以來，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴重旱情，全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署，適時啟動抗干旱應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求，牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，加強抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅持計劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。
