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隨著用電管理應(yīng)用需求及通訊技術(shù)的發(fā)展，目前負(fù)荷管理系統(tǒng)的通信系統(tǒng)正在或已經(jīng)發(fā)展成為能夠兼容230MHZ無線通信、GSM/GPRS無線公用網(wǎng)通信等多種通信方式的綜合通信系統(tǒng)。將負(fù)荷管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息送到相關(guān)其他平臺等，是電網(wǎng)管理智能化的體現(xiàn)。
一、直接經(jīng)濟(jì)效益分析：
（1） 遠(yuǎn)程抄表
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的自動遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)與營銷系統(tǒng)結(jié)合，可以縮短供電企業(yè)的電費結(jié)算時間，加快電費回收和供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，降低人工抄表的勞動強度，把傳統(tǒng)的中心站實時抄表電表底數(shù)改為由RTU實時或定時完成對表計的抄讀及存儲，并按主站要求主動或被動將表底數(shù)傳送給中心站，避免了上述的抄表失敗。實行遠(yuǎn)程自動抄表收費后，由于收費結(jié)算時間大大縮短，避免拖欠電費數(shù)額較大時，難于收繳。現(xiàn)在系統(tǒng)可以做到定時、自動、隨機(jī)抄表以及單用戶手動抄表，抄表數(shù)據(jù)自動存儲。
（2）負(fù)荷監(jiān)視
利用負(fù)荷管理裝置，強化計量裝置的工況監(jiān)視，防止竊電和因裝置故障漏抄電量。通過分析負(fù)荷管理系統(tǒng)采集的用戶用電數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)用戶的異常用電情況，制止竊電用戶的不法行為，為電力企業(yè)減少電費損失。竊電的最終反映就是電量的丟失，利用這一特性結(jié)合負(fù)荷管理裝置便可以及時發(fā)現(xiàn)竊電行為。當(dāng)主臺軟件對采集到的2個不同采集點的電量值相比較，其比值在一定范圍以外，并且通過對該用戶實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的分析比較，很容易判別是否有竊電行為發(fā)生。
遠(yuǎn)程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數(shù)抄回，這樣供電企業(yè)就可以連續(xù)獲取實時客戶用電量情況。目前大多數(shù)全電子多功能電能表都具有電壓合格率監(jiān)測和失壓、斷相等監(jiān)測記錄功能，負(fù)荷管理終端通過RS-485接口將上述數(shù)據(jù)傳遞給系統(tǒng)中心站，系統(tǒng)中心站經(jīng)過分析匯總后，生成相應(yīng)的監(jiān)測報表和圖形，直觀地反映出客戶是否正常安全用電。
徐州市供電公司負(fù)荷管理中心充分利用負(fù)荷管理系統(tǒng)的防竊電功能，有效地查處和抑制了某些客戶的竊電行為。發(fā)現(xiàn)違章用電（竊電）和表計故障62起，追補電費400余萬元。
(3)負(fù)荷控制
從需求側(cè)管理的角度進(jìn)行削峰填谷，按有序用電控制高峰負(fù)荷，直接控制用戶的用電負(fù)荷，做到限電不拉路，緩解電力供需矛盾。實時監(jiān)控用戶用電，促使用戶合理用電，采集用戶用電信息，為負(fù)荷分析和負(fù)荷預(yù)測服務(wù)。
（4）提供真實線損情況，為電力企業(yè)商業(yè)化運營服務(wù)。
長期以來，線損分析數(shù)據(jù)源于變電站關(guān)口表及其它相關(guān)表計的人工抄讀數(shù)據(jù)。這種統(tǒng)計線損的方法曾為各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電價測算、經(jīng)營效益分析等起積極作用，但可靠性和可信度不太高，經(jīng)常出現(xiàn)波動較大的異?，F(xiàn)象。在電力體制深入改革的今天，利用負(fù)荷管理系統(tǒng)的遠(yuǎn)程抄表功能，并輔以功能強大的分析軟件，是實現(xiàn)線損實時分析功能并節(jié)約轉(zhuǎn)項投資的有效途徑。
（5）催收欠交電費
近幾年來全國欠收電費大幅度上升，主要原因有“三角債”困擾和企業(yè)困難等因素，用電后不履約付款，致使電費拖欠情況日趨嚴(yán)重，危及電力企業(yè)的正常運行。盡管上級各部門三令五申“電力是商品，必須堅持商品交換原則，用電要及時交費，所有各類用戶都不得拖欠電費”，但在實際執(zhí)行中難度很大。于是許多電力企業(yè)都采用負(fù)控系統(tǒng)，給用戶催交電費信息、限定交費時間的措施；采取終端的聲、光告警提醒、督促用戶交納拖欠電費的措施；在用戶不配合的情況下，再對用戶實施遙控停電操作。這些措施收到了明顯的效果，大大提高了電費回收率，幾年來共收到電費催收單1678份，操作524次，催收電費金額達(dá)7.95億元。其中2010年收到128份,催收金額達(dá)0.7億元,有利的保障了電費回收.
二、社會效益和間接經(jīng)濟(jì)效益分析
（1）根據(jù)負(fù)荷分析的結(jié)果，有計劃地均衡用電負(fù)荷。預(yù)先制定停電方案，移峰填谷，停機(jī)不停線，減少了用戶的停電損失，便于用戶安排生產(chǎn)，保證電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運行，提高電力資源的社會效益。在2010年迎峰度夏工作中,徐州負(fù)控系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。按照省、市公司的要求，按照市政府批準(zhǔn)的負(fù)荷管理系統(tǒng)緊急限電方案，協(xié)助用戶制定錯峰用電方案，及時告知用戶當(dāng)前電網(wǎng)的變化情況。
三、徐州電力負(fù)荷管理的發(fā)展趨勢
隨著電力市場和電力體制改革的進(jìn)一步深化，電力銷售、電費回收、客戶服務(wù)成為電網(wǎng)公司的重中之重，因此為大用戶提供VIP管理和服務(wù)顯得越來越重要。隨著電力體制的不斷改革負(fù)荷管理終端的預(yù)付費購電功能實現(xiàn)客戶“隨時用電、隨時付錢”。由此，電力負(fù)荷管理系統(tǒng)也要隨之而發(fā)展，其發(fā)展的趨勢主要體現(xiàn)在：
為用戶提供更多的信息服務(wù)和個性化服務(wù)。指導(dǎo)用戶合理用電，提高電能使用效益、電網(wǎng)的安全和電能的質(zhì)量，開發(fā)操作性強的圖表、文字提示、聲光報警、自動控制的功能，減少用戶的諧波，促進(jìn)用戶的無功補償，防止用戶設(shè)備過負(fù)荷運行，提高用戶用電的功率因數(shù)等等。
徐州地區(qū)所有的縣市都已開展負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè),使系統(tǒng)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安裝范圍要越來越大，逐步擴(kuò)大到受電變壓器容量在50KVA以上的全部用戶,能夠在系統(tǒng)負(fù)荷高峰時發(fā)揮其更大的規(guī)模效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 軟件工程 研究進(jìn)展 未來趨勢
系統(tǒng)名為數(shù)據(jù)庫管理（Database Management Systems，簡稱 DBMS）指的是提供對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行管理服務(wù)的電腦軟件系統(tǒng)，此服務(wù)有數(shù)據(jù)的對象定義、數(shù)據(jù)備份和存儲、數(shù)據(jù)更新和訪問、數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計、數(shù)據(jù)的安全保護(hù)、數(shù)據(jù)庫的運行管理還有建和和維護(hù)數(shù)據(jù)庫等。由于企業(yè)的信息化目的即是依靠現(xiàn)代的信息技術(shù)作為手段，收集、管理、加工和利用隨企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營過程產(chǎn)生而來的數(shù)據(jù)，用以提升企業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)營效率，使企業(yè)的競爭能力得到增強。所以，企業(yè)信息化所不可或缺的工具整是數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫也是大部分的企業(yè)的信息系統(tǒng)之核心。所以加速推動企業(yè)的信息化進(jìn)程在于剖析數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢。
一、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展歷史
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段第一階段是 60 年代早期的人工管理階段，第二階段是 70 年代的文件系統(tǒng)階段，第三階段是80 年代出現(xiàn)到90 年代初成為主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫，第四階段是目前新興的面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫。
1. 人工管理階段
早期的數(shù)據(jù)管理是人工進(jìn)行的，當(dāng)時的計算機(jī)主要是用來科學(xué)計算的，輸入數(shù)據(jù)運行后，不保存數(shù)據(jù)，只要計算后的結(jié)果。
2. 文件系統(tǒng)階段
隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，上世紀(jì) 70 年代后，計算機(jī)超越了只進(jìn)行科學(xué)計算階段，已經(jīng)能處理非數(shù)值數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)長久保存，并且實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的邏輯結(jié)構(gòu)和物理存儲的分開，減少數(shù)據(jù)的物理組織。數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)多個應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的重用，不同的程序，在了解其文件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上可以重復(fù)應(yīng)用。文件組織多樣化，可以有索引、接散和散列等文件，缺點是數(shù)據(jù)冗余度大，文件和應(yīng)用程序關(guān)聯(lián)度大，不同程序應(yīng)用時，重復(fù)定義重復(fù)存儲，不能共享，造成冗余度大，數(shù)據(jù)聯(lián)系弱，文件中的數(shù)據(jù)組織記錄由字段組成，內(nèi)部有結(jié)構(gòu)，但是，文件之間是孤立的整體，也沒有反映現(xiàn)實間事物的內(nèi)在聯(lián)系，在應(yīng)用上，很難能適用不同的應(yīng)用。
3. 關(guān)系數(shù)據(jù)庫
隨著80 年代到90 年代，一種建立在關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫，并且借助于集合代數(shù)等概念和方法來處理數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，稱為關(guān)系數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)實世界中的各種實體以及實體之間的各種聯(lián)系均用關(guān)系模型來表示。目前主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫有Oracle， SQL， Access， DB2， Sqlserver，Sybase等。
4. 面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫
面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫是指把面向?qū)ο蟮姆椒ê蛿?shù)據(jù)庫技術(shù)結(jié)合起來可以使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的分析、設(shè)計最大限度地與人們對客觀世界的認(rèn)識相一致。面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫系統(tǒng)是為了滿足新的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用需要而產(chǎn)生的新一代數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
二、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀
1. 數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)序發(fā)展
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是隨數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)展而發(fā)展的。自數(shù)據(jù)管理進(jìn)入系統(tǒng)管理后，上世紀(jì)六七十年代，先后發(fā)展產(chǎn)生了層次數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這 3 個系統(tǒng)都是建立在相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型理論上的，數(shù)據(jù)模型是一種限制世界數(shù)據(jù)特征的抽象，在現(xiàn)實世界、信息世界和機(jī)器世界分別表達(dá)描述，分別以數(shù)據(jù)、信息或記錄等表示的。數(shù)據(jù)模型主要是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)約束等。
2. 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的形成
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為了數(shù)據(jù)庫的建立、使用和管理維護(hù)而建立的。其功能主要有：數(shù)據(jù)定義；數(shù)據(jù)庫操作；數(shù)據(jù)庫運行管理；數(shù)據(jù)組織、存儲和管理；數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的基本特征：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化統(tǒng)一管理。這樣在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型表示上，數(shù)據(jù)可以面向整個應(yīng)用系統(tǒng)，容易維護(hù)擴(kuò)展，數(shù)據(jù)冗余少，實現(xiàn)共享，較高的獨立性，數(shù)據(jù)和程序獨立，將數(shù)據(jù)的定義從程序中分離出去，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)存儲，從而簡化了應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)還提供了對安全性、完整性、并發(fā)和恢復(fù)的控制。
3. 數(shù)據(jù)庫的智能化和集成化
數(shù)據(jù)庫技術(shù)的廣泛使用為企業(yè)和組織收集并積累了大量的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)豐富知識貧乏的現(xiàn)實直接導(dǎo)致了聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）、數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehousing） 和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的出現(xiàn)，促使數(shù)據(jù)庫向智能化方向發(fā)展。同時企業(yè)應(yīng)用越來越復(fù)雜， 會涉及應(yīng)用服務(wù)器、Web 服務(wù)器、其他數(shù)據(jù)庫、舊系統(tǒng)中的應(yīng)用以及第三方軟件等， 數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品與這些軟件是否具有良好集成性往往關(guān)系到整個系統(tǒng)的性能。
三、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢
1. 數(shù)據(jù)庫向應(yīng)用軟件方向發(fā)展
隨著用于在線事務(wù)處理 OLTP 的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的專業(yè)化發(fā)展，會出現(xiàn)管理要求不高，價格相對低廉的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。這些系統(tǒng)與其他應(yīng)用軟件進(jìn)行集成，相當(dāng)方便的指導(dǎo)初學(xué)者了解安裝和管理，向?qū)ё詣油瓿稍S多任務(wù)調(diào)用的智能功能，使得 DBMS 易于安裝操作和管理。數(shù)據(jù)庫開發(fā)商還進(jìn)行遠(yuǎn)程管理功能的開發(fā)，富有經(jīng)驗的數(shù)據(jù)庫管理人員可從其他地方來監(jiān)視和管理數(shù)據(jù)庫，在某些情形下甚至是數(shù)據(jù)庫開發(fā)商來為用戶處理問題，這使得DBMS 的管理要求降低，隨著用戶對應(yīng)用開發(fā)商要求的增加這種趨勢將會持續(xù)。
2. 數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來
為了在激烈的競爭中取勝許多 DBMS開發(fā)商把產(chǎn)品發(fā)展方向定為 Internet 數(shù)據(jù)庫。這些開發(fā)商正設(shè)法賦予數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)連接功能，擴(kuò)充對網(wǎng)絡(luò)上多媒體數(shù)據(jù)的存儲和操作管理功能。通過設(shè)置 Internet 網(wǎng)絡(luò)接口，如支持 HTTP 協(xié)議 Hypertext Transfer Protocol。DBMS提供許多與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器功能相匹配的功能以實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的連接，其趨勢朝 DBMS 擁有網(wǎng)絡(luò)地址的方向發(fā)展。DBMS 開發(fā)商認(rèn)為 DBMS 是替代由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器擔(dān)負(fù)的數(shù)據(jù)和文件存儲的最好工具。隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化的發(fā)展，將開發(fā)出在 DBMS 上進(jìn)行存儲的方法，并將取代目前把多媒體數(shù)據(jù)存放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的做法，同時 DBMS 還會具有傳輸控制和數(shù)據(jù)集成能力。
3. 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化存儲
以前企業(yè)信息管理的重點是把數(shù)據(jù)放入數(shù)據(jù)庫保存，而現(xiàn)在則是從數(shù)據(jù)庫中獲得信息。DBMS正在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲的優(yōu)化，如增加并行處理位圖序列化改進(jìn)隊列算法，預(yù)合計改善批量裝載能力等主要的功能。DBMS開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)出數(shù)據(jù)存儲的優(yōu)化技術(shù)，但要達(dá)到最終要求還有很長的路要走。在此過渡期主要的DBMS開發(fā)商轉(zhuǎn)向建立新的數(shù)據(jù)存儲功能，并作為其 DBMS 產(chǎn)品的可選功能。IBM 的 DB2，OLAP Server 把 DB2 與Hyperion Solutions公司的Essbase數(shù)據(jù)庫集成起來。Oracle Express Server 采用從Information Resources購買的快遞Express技術(shù)，它們都能存放和管理多維數(shù)據(jù)陣列并具有直接分析復(fù)雜相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。
4. 數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展高端化
數(shù)據(jù)庫技術(shù)一直是社會現(xiàn)實需要作為推動的，現(xiàn)代企業(yè)在全球化的競爭中，已經(jīng)對信息化提出更高要求。這樣的現(xiàn)實需求推動著數(shù)據(jù)庫技術(shù)從以前的專門的技術(shù)領(lǐng)域走向與生產(chǎn)實際相結(jié)合的領(lǐng)域，走向企業(yè)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)決策等前臺。要求數(shù)據(jù)庫從簡單的數(shù)據(jù)處理到信息服務(wù)、到業(yè)務(wù)本身管理，甚至到知識和決策。這就產(chǎn)生和發(fā)展了相應(yīng)的技術(shù)，比如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識庫專家系統(tǒng)、能處理和控制大量的生產(chǎn)信息和資源的數(shù)據(jù)庫技術(shù)如 ERP。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng)；配電自動化系統(tǒng)；發(fā)展趨勢
中圖分類號：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1.配電動化的內(nèi)容
配電網(wǎng)自動化是近年來電力應(yīng)用技術(shù)為應(yīng)對電力能源緊張局面等采取的新型技術(shù)。它主要涉及中低壓電網(wǎng)，作用對象是電力經(jīng)營用電企業(yè)。
配電網(wǎng)自動化不僅僅簡單是配電線路及其所相應(yīng)的設(shè)備，它還包括通訊、計算機(jī)綜合應(yīng)用、電力(負(fù)荷)監(jiān)控、節(jié)能、電網(wǎng)規(guī)約等等。歸納起來有如下幾個方面：
1.1安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)：包括電源點應(yīng)保證電力輸送線路的經(jīng)濟(jì)運行，開關(guān)變壓器等設(shè)施的可靠性。
1.2對故障的自動判斷和隔離：在人工或自動條件下恢復(fù)非故障線路的供電，對故障點進(jìn)行自我隔離和診斷。
1.3判斷系統(tǒng)的運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控：對配電網(wǎng)所需的信息進(jìn)行處理，對各種信息的上發(fā)下傳，及時反應(yīng)運行狀況和事故的處理分析能力。
1.4用電管理：包括用戶對電能的管理要求、管理意見等，都要及時反應(yīng)到配電中心，由配電管理中心對此作出反應(yīng)和處理。
2.配電自動化的作用
在配電自動化系統(tǒng)中，饋線自動化是基礎(chǔ)，因此應(yīng)以饋線自動化為切入點，逐步實現(xiàn)配電自動化，并且要使饋線自動化起到以下作用：
(1)減少停電時間，提高供電可靠性。配電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改造后，實現(xiàn)“手拉手”或環(huán)網(wǎng)供電方式，利用饋線自動化系統(tǒng)，可對配電線路進(jìn)行故障檢測定位、自動隔離故障區(qū)段并恢復(fù)對非故障區(qū)段的供電。這樣就縮小了停電范圍，大大提高了供電可靠性。
(2)提高供電質(zhì)量。通過實時監(jiān)視運行狀態(tài)，適時進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)帶及電容器投切，保證供電質(zhì)量。
(3)改善用戶服務(wù)質(zhì)量。通過用戶側(cè)管理手段，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(4)降低電能損耗。通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及無功配置，減少線損。
(5)提高設(shè)備利用率，節(jié)省基本建設(shè)投資。減少后備容量優(yōu)化運行方式，提高設(shè)備利用率。
(6)減少配電檢修維護(hù)費用。在正常運行時可對各類配電設(shè)備、線路進(jìn)行在線監(jiān)測；在發(fā)生故障時可對故障進(jìn)行自動定位，確定故障類型，節(jié)省檢修維護(hù)費用。
(7)節(jié)省總投資。實施饋線自動化所需要的線路改造、設(shè)備投資比較大，但總體上可節(jié)省投資。首先是線路經(jīng)過改造后提高了設(shè)備利用率，節(jié)省了電力設(shè)施基本建設(shè)投資；其次是實施饋線自動化后，能提供信道、中心站設(shè)備等共享資源，可在其基礎(chǔ)上擴(kuò)充其他配電自動化子系統(tǒng)，如配變監(jiān)控子系統(tǒng)、自動抄表子系統(tǒng)，避免進(jìn)行重復(fù)投資。
3.電自動化管理系統(tǒng)需注意的問題
3.1設(shè)好配電網(wǎng)架:規(guī)劃和建設(shè)好配電網(wǎng)架，是實現(xiàn)配電自動化及管理系統(tǒng)的基本條件。常用的配網(wǎng)接線有樹狀、放射狀、網(wǎng)狀、環(huán)網(wǎng)狀等形式，其中環(huán)網(wǎng)接線是配網(wǎng)最常用的一種形式。將配電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)化，并將10kV饋線進(jìn)行適當(dāng)合理的分段；保證在事故情況下，110kV變電容量、10kV主干線和10kV饋線有足夠轉(zhuǎn)移負(fù)荷的能力。
3.2實時系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的一體化問題:由于配電自動化(DA)涉及的一次設(shè)備成本較大，目前一般僅限于重要區(qū)域的配網(wǎng)使用，而AM/FM/GIS則可在全部配網(wǎng)使用。若使用一體化可通過AM/FM/GIS系統(tǒng)在一定程度上彌補DA的不足，故配電自動化及管理系統(tǒng)的實時SCADA和AM/FM/GIS的一體化頗為重要。所謂一體化，是指GIS作為計算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)平臺的一個組成部分，整個系統(tǒng)的實時性和數(shù)據(jù)(包括圖形數(shù)據(jù))的一致性得以保證，使得SCADA和AM/FM/GIS通過一個圖形用戶界面(GUI)集成在一起，從而提高系統(tǒng)的效率和效益。
3.3理的通信通道:通信系統(tǒng)信道的選用，應(yīng)根據(jù)通信規(guī)劃、現(xiàn)有通信條件和配電自動化及管理系統(tǒng)的需求，按分層配置、資源共享的原則予以確定。信道種類有光纖、微波、無線、載波、有線。主干線推薦使用高中速信道，試點項目建議使用光纖。
3.4次設(shè)備:對一次開關(guān)設(shè)備除滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足配電自動化及管理系統(tǒng)的要求：第一三遙接口。模擬量接口：電流互感器或電流傳感器，電壓互感器或電壓傳感器；狀態(tài)接口：開關(guān)分、合狀態(tài)，開關(guān)儲能狀態(tài)，SF0壓力狀態(tài)；控制接口：分閘控制，合閘控制。第二操作電源。滿足開關(guān)操作時的電源供應(yīng)：交流失電后，與控制設(shè)備配合能滿足數(shù)據(jù)通信和故障隔離、恢復(fù)供電對動作次數(shù)的要求。
4.配電自動化系統(tǒng)的發(fā)展展望
4.1 現(xiàn)代配電自動化系統(tǒng)
采用分層集結(jié)策略大城市配電自動化系統(tǒng)一般分四個層，第一層為現(xiàn)場設(shè)備層。主要由饋線終端單元(FTU)、配變終端單元(TYU)、遠(yuǎn)動終端單元(RTU)和電量集抄器等構(gòu)成，統(tǒng)稱為配電自動化終端設(shè)備。第二層為區(qū)域集結(jié)層。以110kV變電站或重要配電開閉所為中心，將配電網(wǎng)劃分成若干區(qū)域，在各區(qū)域中心設(shè)置配電子站，又稱“區(qū)域工作站”，用于集結(jié)所在區(qū)域內(nèi)大量分散的配電終端設(shè)備，如饋線終端單元(Fru)、配變終端單元(TI’U)和電量采集器。第三層為配電自動化子控制中心層。建設(shè)在城市的區(qū)域供電分局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的中檔配電自動化后臺系統(tǒng)。往往還包括配電地理信息系統(tǒng)、需方管理和客戶呼叫服務(wù)系統(tǒng)等功能。用于管理供電分局范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。第四層為配電自動化總控制中心層。建設(shè)在城市的供電局，一般配備基于交換式以太網(wǎng)的高檔配電自動化后臺系統(tǒng)和大型數(shù)據(jù)庫，用于管理整個城市范圍內(nèi)的配電網(wǎng)。中小型城市的配電自動化系統(tǒng)一般只有前三層設(shè)備，不需要第四層。
4.2智能化和綜合化是發(fā)展趨勢
配電自動化系統(tǒng)作為一個龐大復(fù)雜的、綜合性很高的系統(tǒng)性工程，包含眾多的設(shè)備和子系統(tǒng)，各功能、子系統(tǒng)之間存在著不同程度的關(guān)聯(lián)，其本身及其所用技術(shù)又處于不斷發(fā)展之中，這就要求配電自動化系統(tǒng)采用全面解決的方案，走系統(tǒng)集成之路，使得各種應(yīng)用之間可共享投資和運行費用，最大限度保護(hù)用戶原有的投資。
在饋線自動化方面，現(xiàn)有饋線終端設(shè)備不僅具有常規(guī)的遙測、遙信和遙控功能，且還集成了自動重合閘、饋線故障檢測和電能質(zhì)量的一些參數(shù)的檢測功能，甚至集成了斷路器的監(jiān)視功能，且有進(jìn)一步與斷路器相結(jié)合，機(jī)電一體化，發(fā)展成為智能化開關(guān)的趨勢。顯著地降低了建設(shè)、運行和維護(hù)的綜合成本，為提高供電可靠性，創(chuàng)造了有利的條件。在電壓無功控制方面，國內(nèi)已經(jīng)提出基于人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)的無功預(yù)測和優(yōu)化決策相結(jié)合的變電站電壓無功控制策略，該策略以無功變化趨勢為指導(dǎo)，充分發(fā)揮了電容器的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能在無功基本平衡和保證電壓合格的前提下，使變壓器分接頭的調(diào)節(jié)次數(shù)降至最小，消除了盲目調(diào)節(jié)，降低了變壓器故障幾率和減少了維護(hù)量。
4.3配電自動化新技術(shù)
配電線路載波通信技術(shù)。對低壓配電網(wǎng)，由于終端設(shè)備數(shù)量非常多，采用光纖通信無論從成本或可行性看均不現(xiàn)實，為實現(xiàn)配電系統(tǒng)綜合自動化的實時電價信息及遠(yuǎn)程讀表功能，研究具有較高可靠性和通信速率的配電線路載波通信技術(shù)，不僅可作為實現(xiàn)上述功能的通信手段，還可以為客戶提供其他的綜合通信月盼。
5.結(jié)語
配電系統(tǒng)自動化的系統(tǒng)集成，不僅是有關(guān)系統(tǒng)的互連。重要的是實現(xiàn)了信息的共享、功能的互補、通道的公用等。與多島自動化信息專用、功能單一和互不相連不同，配電系統(tǒng)綜合自動化。以信息共享、功能綜合和無縫集成為其特征。轉(zhuǎn)貼
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]區(qū)域圖書館 協(xié)同發(fā)展 技術(shù) 管理
[分類號]G259.23
1 引言
20世紀(jì)90年代以來，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，各地經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，我國圖書館事業(yè)掀起合作共建共享的又一輪熱潮。許多地區(qū)區(qū)域內(nèi)高校圖書館、學(xué)校圖書館、公共圖書館、專業(yè)圖書館等各個系統(tǒng)自身及系統(tǒng)之間加強了合作，呈現(xiàn)出圖書館資源協(xié)作網(wǎng)、高校圖書館聯(lián)盟、公共圖書館總分館制探索等多種形式。其中尤為突出的是，新世紀(jì)以來東部發(fā)達(dá)地區(qū)以公共圖書館領(lǐng)域為主體的各種探索，如上海中心圖書館建設(shè)、深圳圖書館之城、東莞圖書館集群管理、佛山聯(lián)合圖書館，蘇州、嘉興、哈爾濱等總分館制建設(shè)。與之同時，發(fā)達(dá)地區(qū)所形成的發(fā)展經(jīng)驗，開始在其他地區(qū)，特別是中西部圖書館事業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣。
近10余年來發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館協(xié)同發(fā)展，大體上經(jīng)歷了如下三個發(fā)展階段：①起步階段。即選擇突破因素，從資源、技術(shù)、管理等因素出發(fā)，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)圖書館資源和服務(wù)的整合。②綜合統(tǒng)籌階段。即無論選擇哪個協(xié)同因素作為突破口，與之同時或隨后都需要解決制約協(xié)同發(fā)展的其他因素問題，補齊短板，最終使得資源、技術(shù)、人員、服務(wù)協(xié)同發(fā)展。③完善和提升階段。即從結(jié)構(gòu)、組織機(jī)制和體制角度，不斷增強一個地區(qū)圖書館之間的協(xié)同效能，提高協(xié)同度。在理想狀態(tài)下，從圖書館角度來看，即實現(xiàn)某區(qū)域中心圖書館對整個地區(qū)圖書館群的人、財、物的統(tǒng)一管理；從用戶角度來看，是以最低的成本提供最高效的服務(wù)，使用戶在某地能夠利用全區(qū)域的資源和服務(wù)。
在發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展和完善過程中，存在的障礙和問題主要集中在兩個方面：技術(shù)突破和管理體制與制度突破。在技術(shù)方面，需要選擇一套能夠容納更多層級圖書館，實現(xiàn)統(tǒng)一的集群管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；在行政管理方面，不僅需要政府在行政管理上推進(jìn)、經(jīng)費支持、政策扶持，更為重要的是探索改變分級財政的現(xiàn)有弊端，建立起長期的可持續(xù)發(fā)展的制度。就我國圖書館事業(yè)發(fā)展歷史和基礎(chǔ)來看，要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)跨系統(tǒng)和同一系統(tǒng)各個分散的單一圖書館的橫向和縱向互聯(lián)，主要有兩條道路：一是以行政管理的手段，在政府主導(dǎo)下，突破現(xiàn)有管理體制和制度障礙；二是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，建立統(tǒng)一的技術(shù)平臺，實現(xiàn)行業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范、管理，提供區(qū)域的整體服務(wù)。從發(fā)達(dá)地區(qū)已形成的建設(shè)模式看，這兩種道路都在探索，其中技術(shù)平臺構(gòu)建是其重要組成部分，發(fā)揮了重要作用。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)積極吸取發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，基本上都采用了“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式。這些探索表明，“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展是我國區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展的一種現(xiàn)實選擇。
2 “技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式的特點
以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為先導(dǎo)和依托，將整體協(xié)同理念、群體規(guī)范管理內(nèi)含在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之中，是“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式和路徑的主要特點，有具體可操作的實現(xiàn)形態(tài)。以東莞為代表的區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展模式，就是將新時期圖書館的整體協(xié)同發(fā)展理念和多資源共享理念及其管理規(guī)范要求，通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集群軟件平臺加以實現(xiàn)，使得協(xié)同發(fā)展能夠在圖書館具體的工作流程和工作任務(wù)中體現(xiàn)出來。這一模式較少受到地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、圖書館管理體制等條件的制約。除中心館外，其余各成員館無需配置高檔服務(wù)器及操作系統(tǒng)，無需安裝系統(tǒng)管理軟件，無需另外單獨購買數(shù)字資源，無需設(shè)置專業(yè)的計算機(jī)技術(shù)人員，稍具電腦操作常識的普通工作人員即可開展業(yè)務(wù)工作，并通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)共享資源和進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，在硬件、軟件、資源、人員、日常維護(hù)等方面節(jié)省大量的資金。這對于運行經(jīng)費普遍缺乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是對于中西部地區(qū)來說，更具有推廣價值和吸引力。從應(yīng)用性能、靈活性和擴(kuò)展能力等方面來看，圖書館集群管理系統(tǒng)具有一定的推動力和執(zhí)行效率。Interlib集群管理系統(tǒng)2005年通過文化部鑒定后的短短5年時間內(nèi)，在全國圖書館的不同規(guī)模區(qū)域、不同系統(tǒng)的應(yīng)用數(shù)量已達(dá)2000余家，它的廣泛應(yīng)用就很好地印證了這一點。
3 “技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式的具體實現(xiàn)
以東莞為代表的區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展模式在實施過程中，采取了“技術(shù)+管理”的實施戰(zhàn)略，以技術(shù)開發(fā)為突破重點，通過建立合理完善的管理運作機(jī)制，來實現(xiàn)地區(qū)圖書館的集群管理及區(qū)域圖書館的整體協(xié)同發(fā)展。
3.1以技術(shù)開發(fā)為突破重點
技術(shù)對圖書館協(xié)同發(fā)展的支持，主要體現(xiàn)在促進(jìn)協(xié)同關(guān)系的建立、支持協(xié)同活動、最大限度地實現(xiàn)資源共享等方面。由于區(qū)域圖書館是由圖書館群組成的，所以整個業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)處理方式都有別于原來單個圖書館的形式。必須統(tǒng)一采用能夠滿足集群式圖書館的各項業(yè)務(wù)和管理功能的圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件。因而，東莞圖書館以技術(shù)為支撐，研發(fā)“圖書館集群網(wǎng)絡(luò)管理平臺Interlib”，通過互聯(lián)網(wǎng)將多個圖書館聯(lián)系起來，實現(xiàn)多個圖書館業(yè)務(wù)處理的平臺統(tǒng)一與資源整合。
Interlib集群管理系統(tǒng)是一種開放式的系統(tǒng)，提供的是以書目為中心的、豐富的交互性圖書館協(xié)作平臺平臺在實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)各圖書館業(yè)務(wù)管理自動化的基礎(chǔ)上，重點解決多個圖書館問的協(xié)調(diào)管理、聯(lián)合目錄、館際互借、通借通還、資源整合等業(yè)務(wù)工作問題，以目錄管理為核心，將圖書報刊、電子文獻(xiàn)、隨書光盤、視音頻資料、專題數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上信息等多種資源整合起來予以揭示，使互相聯(lián)系的多個圖書館組織成為布局合理、協(xié)調(diào)有序、規(guī)范高效的圖書館群體。此外，該平臺還妥善解決圖書文獻(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離問題，可以區(qū)分文獻(xiàn)資料的原始所屬館和所在館，即使圖書資料在集群內(nèi)通借通還，各成員館的財產(chǎn)賬依然清晰：Interlib集群管理平臺基于Web的工作方式，體現(xiàn)了更大的開放性和協(xié)作支持。
3.2通過組織管理加強協(xié)同統(tǒng)籌
在區(qū)域圖書館協(xié)同關(guān)系的建立中，除了技術(shù)提供必要的協(xié)同工具手段之外，其協(xié)同關(guān)系建設(shè)還涉及到許多的管理方面的因素，這些因素起到更為重要的作用，包括協(xié)同意識的建立、協(xié)同工作的組織，等等。
3.2.1將協(xié)同管理思想和管理方式置于集群管理系統(tǒng)之中以技術(shù)創(chuàng)新帶動圖書館的業(yè)務(wù)流程重組，在開發(fā)Interlib集群管理平臺時，就將事先制定的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)置其中，在推廣管理系統(tǒng)的同時，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的同步推廣和“強制”執(zhí)行，從技術(shù)和管理兩個方面保障了東莞模式的總分館制――在不改變原有行政隸屬及人事和財政關(guān)系的情況下，保證以技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)作和資源共享為特征的區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)
展的實現(xiàn)。
3.2.2采用以業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)的協(xié)同管理模式
圖書館業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌管理是區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)有分級財政的管理體制下，要把本地區(qū)的圖書館統(tǒng)籌起來有相當(dāng)?shù)碾y度，特別是人、財、物方面的統(tǒng)籌。而圖書館業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌管理卻是圖書館行業(yè)自身所能做到的，突破體制障礙，在不需要進(jìn)行劇烈的組織變革和重構(gòu)的前提下，采取以業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)的漸進(jìn)方案，是現(xiàn)階段實現(xiàn)區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展的有效途徑。東莞區(qū)域圖書館集群管理模式在實施過程中，利用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)――Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)，將區(qū)域內(nèi)各分館的業(yè)務(wù)管理集中于總館，在不改變原有行政隸屬及人事、財政關(guān)系的情況下，實現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)、組織管理的統(tǒng)一。
4 “技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式的成效
東莞圖書館在探索區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展的道路上，通過總館及各分館之間業(yè)務(wù)行為、技能、信息和知識等方面的共享，實現(xiàn)協(xié)同效益，形成了整體協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。
4.1實現(xiàn)了多資源的整合
區(qū)域圖書館資源整合程度直接關(guān)系到各圖書館問的協(xié)作程度以及資源充分利用和資源效益的有效提高，東莞區(qū)域圖書館集群管理的資源整合不僅僅限于各圖書館之間的文獻(xiàn)信息資源的整合與共建共享，而是將一切與圖書館行業(yè)發(fā)展相關(guān)的因素如館舍、設(shè)備、人員、技術(shù)、書刊、數(shù)字文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)條件、管理體制等都視為資源，加以統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行全面整合。
經(jīng)過整合，在信息資源上，總分館實現(xiàn)通借通還的文獻(xiàn)大流通服務(wù)，并向全市讀者提供服務(wù)；在設(shè)備資源上，中心館、分中心館的服務(wù)器或存儲設(shè)備等可供分館使用，普通分館不需要購置高檔服務(wù)器和存儲設(shè)備，大大節(jié)省了總體設(shè)備購置與維護(hù)經(jīng)費；在人力資源上，普通分館客戶端零維護(hù)，不需要高層技術(shù)人才，中心館統(tǒng)籌員工培訓(xùn)與業(yè)務(wù)研究活動；在管理資源上，中心館的辦館理念、管理策略、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范等都可為分館所用。
多資源的整合實現(xiàn)了文獻(xiàn)信息資源的共建共享、人力資源的優(yōu)化配置以及設(shè)備資源的合理利用，從而使得區(qū)域內(nèi)圖書館的資源得以充分利用、資源效益實現(xiàn)最大化。
4.2實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理
在區(qū)域圖書館整體協(xié)同發(fā)展的理念下，區(qū)域內(nèi)各圖書館是一個統(tǒng)一的整體，共同構(gòu)成一個區(qū)域的圖書館網(wǎng)群。從區(qū)域圖書館協(xié)同的要素分析，其協(xié)同發(fā)展的同一要素越多，其協(xié)同的緊密度就越強。
在現(xiàn)有的分級財政的體制下，東莞采取以業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)的協(xié)同管理模式，通過不斷增加區(qū)域圖書館間的同一要素，使其業(yè)務(wù)管理逐步集中于總館(中心館)。利用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)――Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一編目、服務(wù)協(xié)同、活動協(xié)同等業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)域圖書館業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌管理。同時通過協(xié)同理念的導(dǎo)入以及總分館管理模式、業(yè)務(wù)規(guī)范、組織文化、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵機(jī)制等管理運作機(jī)制的建立，加強了總分館體系內(nèi)各分館的管理和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌力度，從而使各圖書館間業(yè)務(wù)工作達(dá)到了緊密的聯(lián)系和協(xié)作一致，保證了區(qū)域圖書館業(yè)務(wù)工作流程的統(tǒng)一和順暢。
4.3實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)圖書館事業(yè)的整體發(fā)展及基層圖書館建設(shè)與服務(wù)的全面提升
東莞圖書館集群管理模式通過區(qū)域內(nèi)各圖書館相互合作和協(xié)作形成有機(jī)聯(lián)系的整體，“強強”聯(lián)合共生或“強弱”互補而獲得整體“合成效益”，實現(xiàn)整體圖書館事業(yè)的發(fā)展和基層圖書館建設(shè)與服務(wù)的全面提升。
2004年至2010年底，東莞圖書館在全市構(gòu)建了1個城市中心館、47個分館、102個圖書流動車服務(wù)站、123個文化信息共享工程服務(wù)點和5個圖書館ATM，總分館藏書合計350余萬冊，初步構(gòu)建起了城市圖書館公共服務(wù)體系，完善了區(qū)域圖書館文獻(xiàn)保障體系，服務(wù)網(wǎng)點覆蓋東莞市32個鎮(zhèn)(街)。
區(qū)域圖書館集群管理對于基層圖書館的發(fā)展，其影響力和作用是非常大的。總館發(fā)揮資源、技術(shù)和人員的優(yōu)勢進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合開展參考咨詢，保障了分館業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的規(guī)范展開。實施區(qū)域集群管理后，村級館、社區(qū)館只需配備PC計算機(jī)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)就可以實現(xiàn)，大大降低了基層館使用現(xiàn)代信息技術(shù)的門檻，加快了村(社區(qū))圖書館的建設(shè)速度，并將工作重心轉(zhuǎn)移到讀者服務(wù)上，服務(wù)水平有了很大提高。比如常平分館，2004年加入總分館后，持證讀者由原來的579個增加到2007年的1950個，增幅達(dá)336％；2004年圖書外借6 628冊次，2007年底達(dá)66537冊次，增長10倍多。
4.4實現(xiàn)了服務(wù)效能的大幅提升
隨著東莞圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展，全市總分館體系的整體服務(wù)效果逐年提升。從2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在外借量上，各鎮(zhèn)街分館2007年外借量為522479冊次，以后逐年增加，2008年為671683冊次，比上年增長28.56％，2009年達(dá)905124冊次，比上年增長34.75％。讀者持證人數(shù)2007年為22711人，2008增長為37525人，增幅達(dá)65.23％，2009增長為61205人，增幅達(dá)63.10％，如圖1、圖2所示：
圖2
東莞圖書館各鎮(zhèn)街分館讀者量對比示意
通過圖書館集群管理模式構(gòu)建的東莞市總分館體系已覆蓋了全市32個鎮(zhèn)(街)，其中長安鎮(zhèn)還實現(xiàn)了全鎮(zhèn)13個社區(qū)圖書館全覆蓋。圖書館網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋保證所有市民能就近獲得圖書館的服務(wù)，讀者可以享受到“一館辦證，多館借書；一館借書，多館還書”和“網(wǎng)卜預(yù)約、電話預(yù)約，送書上門”的便捷讀書生活，方便的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)使讀者量逐年猛增。
5 以東莞圖書館集群管理為特征的“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式在全國的輻射
從對Interlib集群系統(tǒng)和綜合統(tǒng)籌模式在全國的采用情況調(diào)研來看，“技術(shù)+管理”的發(fā)展模式得到廣泛推廣，成效明顯。
5.1從輻射地區(qū)和范圍看
“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式之所以易于推廣，與以技術(shù)作為載體或突破口密切相關(guān)。技術(shù)這一引導(dǎo)因素，相對于其他因素來說，較少受到地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、圖書館管理體制等條件的制約，作為必要的也較易于操作和接受的啟動機(jī)制，能夠首先在業(yè)務(wù)、資源等方面建立起比較緊密的協(xié)同聯(lián)系。特別對于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，基層圖書館基礎(chǔ)普遍比較薄弱，資源、技術(shù)、人員等各方面都很欠缺，這樣就需要一種易于操作的機(jī)制將中心館的資源延伸下去。
在全國范圍內(nèi)，短短幾年問Interlib系統(tǒng)就在很多地區(qū)各類圖書館系統(tǒng)中得到廣泛推廣和應(yīng)用，如表l、表2所示：
5.2從輻射成效看
關(guān)于圖書館產(chǎn)出，當(dāng)前國內(nèi)外圖書館界所采用的數(shù)量衡量指標(biāo)主要有持證讀者數(shù)量、館藏外借數(shù)鞋等，，近幾年，各地區(qū)在采用Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)實現(xiàn)“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展中，無論是持證讀者
數(shù)量、進(jìn)館次數(shù)，還是圖書外借數(shù)量，都發(fā)生了顯著變化。這在一定程度上顯示出“技術(shù)+管理”的綜合統(tǒng)籌發(fā)展模式的優(yōu)勢。例如，2006年各分館共接待讀者270萬人次，比上一年同期增長96.19％；閱覽圖書535萬冊次，比上年同期增長94.73％；借、還圖書53.2萬冊，上網(wǎng)咨詢3萬人次，咨詢總件數(shù)為37583件，取得了顯著的社會效益，產(chǎn)生了較大的社會影響。2007年廣東省流動圖書館總數(shù)已達(dá)到40個，圖書流動和資源共享范圍覆蓋廣東省。
從全國各地圖書館采用集群管理系統(tǒng)和模式前后的館藏外借情況比較來看，大多數(shù)的圖書館圖書借閱數(shù)量都出現(xiàn)了較大增幅度。見表3。
5.3從成本及規(guī)模效應(yīng)看
對比分析東莞區(qū)域圖書館集群管理模式和單館運作模式經(jīng)費投入，同等功能下東莞集群模式與以往的單館模式相比，僅啟動費(含一次性投入和首年運營經(jīng)費投入)就可總體節(jié)省經(jīng)費3-5倍。采用集群管理模式構(gòu)建區(qū)域圖書館管理系統(tǒng)，不僅方便、快捷、高效、穩(wěn)定，而且可以節(jié)省大量資金，實現(xiàn)圖書館集群整體效益最優(yōu)。見表4。
其實，實際的成本效益可能更為突出，因為表中數(shù)字的計算是緣于比較保守的估計，比如對專業(yè)人員的成本，一個館只按2萬元／年計算。
截至2010年上半年，在全國使用Interlib集群管理系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域圖書館集群管理和協(xié)同發(fā)展的圖書館有2000多家，其規(guī)模效應(yīng)是顯著的，而且實行集群管理后圖書館建設(shè)成本和運行成本，都比單獨設(shè)置分館要大大降低。其中管理集群總數(shù)超過100個的有黑龍江省圖書館、山西省圖書館、杭州圖書館、青島市圖書館、深圳寶安區(qū)圖書館、寧波市圖書館、東莞圖書館等，如杭州圖書館新館建成后，依托Interlib新一代圖書館自動化管理集群系統(tǒng)，集群內(nèi)成員館超過360家，為“圖書信息一證通”工程提供了更為穩(wěn)定的技術(shù)支持。青島市實施圖書館總分館制，采用Interlib平臺實現(xiàn)對1個中心館、12個區(qū)、分中心館和136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)點的集群管理。
6 結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng) 業(yè)務(wù)流程重組 會計信息系統(tǒng)
1.引言
會計信息系統(tǒng)（AIS，Accounting Information System）可以認(rèn)為是通過IT（Information Technology）把會計數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的搜集、儲存、分析和傳輸并且能夠進(jìn)行必要的管控、分析和輔助決策從而幫助人們完成會計核算工作的信息系統(tǒng)。作為信息化建設(shè)的重要組成部分和企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的聯(lián)系愈發(fā)緊密，數(shù)據(jù)共享也更多。但是會計信息系統(tǒng)因為有著專業(yè)性和封閉性的特點并未完全融入企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)，因此，在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)場景下的會計信息管理系統(tǒng)應(yīng)該如何發(fā)展，如何更好地跟企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行融合，更好地實現(xiàn)企業(yè)資源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。
2.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境對會計信息系統(tǒng)造成的影響
2.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)錄入的影響
企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)相對會計信息系統(tǒng)而言對財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄更加詳細(xì)，會計信息系統(tǒng)通常指需要記錄財務(wù)數(shù)據(jù)的時間、科目、金額，而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)還需要記錄財務(wù)的產(chǎn)生地點、使用人等業(yè)務(wù)信息涵蓋了企業(yè)活動的幾乎全部重要數(shù)據(jù)。因此，會計信息系統(tǒng)要能夠在企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)里面提取有用的財務(wù)信息，忽略非必要信息。此外，企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)具有自然活動的連貫性和各個部門的區(qū)分性，而財務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)則是具有自然周期的連貫性和整個單位的整體性。企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集實時性更高、人為干預(yù)的可能性也越大，所以，財務(wù)信息系統(tǒng)通過企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)時，要對其真實性和時效性進(jìn)行必要的評估和質(zhì)量控制，從而保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性。
2.2 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)處理的影響
傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證都是通過各種紙質(zhì)的票據(jù)體現(xiàn)的，而企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證都是由系統(tǒng)自動生成的電子票據(jù)，而企業(yè)外部的財務(wù)數(shù)據(jù)和會計憑證則既有紙質(zhì)票據(jù)又有電子票據(jù)。這樣在財務(wù)數(shù)據(jù)的處理上為了保證財務(wù)數(shù)據(jù)的完整性就要做好紙質(zhì)票據(jù)和電子票據(jù)的處理工作，在系統(tǒng)設(shè)計上和制度設(shè)計上都要充分考慮到這兩種不同介質(zhì)票據(jù)的處理，避免數(shù)據(jù)的遺漏和重復(fù)。
2.3 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計數(shù)據(jù)輸出的影響
企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)對會計不僅僅要給會計信息系統(tǒng)提供財務(wù)數(shù)據(jù)，同時也要從會計信息系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)來對企業(yè)的運營和決策進(jìn)行支持。所以，會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸出具有多個口徑，而每個口徑由于審計標(biāo)準(zhǔn)和實效性的不同，對財務(wù)輸出數(shù)據(jù)的計算方法、時效性、準(zhǔn)確性要求不同。這樣就要求會計信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的輸出要有多樣性，這種多樣性并不是財務(wù)數(shù)據(jù)的捏造，而是根據(jù)不同的審計標(biāo)準(zhǔn)和不同的需求進(jìn)行不同計算方法的處理。例如同時在A股和H股上市的公司，應(yīng)對不同的財務(wù)法規(guī)，會計信息系統(tǒng)要給出不同的計算方法的財務(wù)數(shù)據(jù)。
3.企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的發(fā)展
3.1 企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的有效融合
現(xiàn)實情況下，很多公司是一個部門用一套信息系統(tǒng)，一個流程用一個信息系統(tǒng)，會計財務(wù)也是有自己獨立的信息系統(tǒng)，這樣就人為地把很多數(shù)據(jù)割裂開了，造成了需要共享的數(shù)據(jù)沒有共享，需要處理的數(shù)據(jù)重復(fù)處理，而且由于對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和處理方法不同，造成了不同部門上報的同一個項目的最終數(shù)據(jù)值不一致，從而影響了數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，也影響了企業(yè)的決策。因此，企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)的融合勢在必行，通過有效的融合可以簡化流程提高整體的效率保證數(shù)據(jù)一致性，有效避免了數(shù)據(jù)在采集、處理和輸出各個階段的重復(fù)性工作，也保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
3.2 使用開放結(jié)構(gòu)，支持電子商務(wù)平臺
比爾·蓋茨曾斷言：要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)?？梢婋娮由虅?wù)對企業(yè)的潛在發(fā)展是何等重要。電子商務(wù)對企業(yè)對信息和數(shù)搜集、加工和分析的要求更高，對信息的時效性和正確性要求也更高，對企業(yè)財務(wù)的周轉(zhuǎn)、穩(wěn)健也很高。而企業(yè)的眾多數(shù)據(jù)信息歸根結(jié)底還要反映到財務(wù)會計信息上面。
3.3 滿足國際化的挑戰(zhàn)
會計信息系統(tǒng)不僅要立足國內(nèi)滿足本國財務(wù)審計的標(biāo)準(zhǔn)，還必須具備可擴(kuò)展性，可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展速度和國際化擴(kuò)張，進(jìn)行平滑升級，滿足國際化會計審核標(biāo)準(zhǔn)的要求。會計信息化系統(tǒng)不能成為企業(yè)國際化的絆腳石，而是要成為企業(yè)走向國際化的排頭兵。通過會計信息系統(tǒng)的國際化，使得企業(yè)的各項財務(wù)會計業(yè)務(wù)更加規(guī)范、透明和高效。
4.總結(jié)
基于企業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)集先進(jìn)的信息技術(shù)與管理思想于一體，反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源及創(chuàng)造社會財富最大化的要求，將是未來企業(yè)財務(wù)信息化的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
市勞動局提出的《關(guān)于鼓勵下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織的若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于鼓勵下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和發(fā)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織若干意見
（寧波市勞動局 一九九八年七月八日）
根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道，引導(dǎo)就業(yè)方向，鼓勵下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和推進(jìn)社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：
一、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)是指下崗、失業(yè)職工個體或組織起來（合伙）就業(yè)的一種就業(yè)形式。社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織是指由街道、居委會興辦或組織的，以安置下崗、失業(yè)職工就業(yè)為主的再就業(yè)載體或勞動經(jīng)濟(jì)組織。
二、本意見所指下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)與社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，其從業(yè)范圍為社區(qū)、家政服務(wù)，市容保潔、保綠服務(wù)，企事業(yè)單位臨時性、突擊性勞務(wù)，各類代送、代供、代辦服務(wù)，家庭分散加工服務(wù)，等等。
下崗、失業(yè)職工組織起來就業(yè)的，應(yīng)由三人及以上合伙經(jīng)營，并建立自立經(jīng)濟(jì)組織。自立經(jīng)濟(jì)組織和各街道、居委會建立的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，應(yīng)有相應(yīng)的場所，并制定勞動組織章程。
三、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會建立社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，按以下程序辦理：
下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)的，憑《寧波市企業(yè)職工下崗證》、《寧波市城鎮(zhèn)失業(yè)職工登記證》和身份證，向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T初審后報市勞動部門，由市勞動部門認(rèn)定核發(fā)由市勞動部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)認(rèn)定表》；對其中組織起來（建立經(jīng)濟(jì)組織）就業(yè)的，同時提交勞動組織章程、合伙人員與從業(yè)人員的花名冊及有關(guān)證件。
社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織可由主辦的街道或居委會組織，向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出申請，并附勞動組織章程、從業(yè)人員花名冊及有關(guān)證件，經(jīng)區(qū)勞動部門初審后報市勞動部門，由市勞動部門認(rèn)定核發(fā)由市勞動部門統(tǒng)一制發(fā)的《寧波市社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織認(rèn)定表》。
下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會建立社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，可憑《寧波市下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)認(rèn)定表》或《寧波市社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織認(rèn)定表》（以下統(tǒng)稱《認(rèn)定表》）及相關(guān)附件，按規(guī)定向工商部門辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取《臨時營業(yè)執(zhí)照》。
四、對下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和街道、居委會建立的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織，實行以下優(yōu)惠政策：
（一）下崗、失業(yè)職工個體就業(yè)或合伙就業(yè)的，憑《認(rèn)定表》和《臨時營業(yè)執(zhí)照》，報經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅及各種行政性收費。
社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織及下崗、失業(yè)職工合伙就業(yè)后擴(kuò)大從業(yè)人員的自立經(jīng)濟(jì)組織，其吸納的下崗、失業(yè)職工人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)60％及以上的，憑《認(rèn)定表》和《臨時營業(yè)執(zhí)照》，報經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅及各種行政性收費；吸納下崗、失業(yè)職工占50％及以上不滿60％的，享受免征上述稅費政策2年。
（二）經(jīng)營場所的水、電、房費，報經(jīng)有關(guān)主管部門審核，按工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）因資金不足而向銀行貸款的，按銀行貸款利息總額的20％予以一年期貼息，從再就業(yè)工程專項經(jīng)費開支。
（四）注冊登記及驗訖檢查時，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、醫(yī)管、公安、城建等部門根據(jù)各自職責(zé)，予以簡化服務(wù)手續(xù)等方面的支持。
五、下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)和社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織要依法經(jīng)營。各級勞動部門要加強對下崗、失業(yè)職工自立就業(yè)與社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織的管理、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項服務(wù)工作。同時要加強勞動監(jiān)察和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時督促糾正，違法的要堅決取締。
六、自核發(fā)《臨時營業(yè)許可證》后的15天內(nèi)，工商登記部門和社區(qū)再就業(yè)服務(wù)組織要將下崗職工自立就業(yè)和吸納下崗職工的人員名單，反饋給下崗職工所在的行業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心或企業(yè)再就業(yè)工作站。
[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；合同管理；問題；對策；趨勢
中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0082-02
1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
盡管受經(jīng)濟(jì)形勢和低油價的不利影響，石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響，但是石油作為主要的能源地位并沒有改變，2015年石油消費量為5.43億噸，同比增長4.4%；進(jìn)口量為3.28億噸，同比增長6.4%。受油價影響，提升管理，降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內(nèi)在要求，這其中提升合同管理水平成為重要的一個組成部分。
2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問題
2.1 存在的問題
2.1.1 合同選商不嚴(yán)肅、不嚴(yán)謹(jǐn)
合同選商很重要，但各企業(yè)在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關(guān)系或干預(yù)，讓一些資質(zhì)、信譽不良的企業(yè)進(jìn)入或者是讓掛靠的單位進(jìn)入，最終導(dǎo)致合同執(zhí)行過程中，由于對方履約能力差，使合同管理無法取得預(yù)期效果。
2.1.2 合同法律意識淡薄、合同執(zhí)行不嚴(yán)格、管理粗放
近年來雖然合同參與人員的合同法律意識不斷增強，但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范；少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象；口頭委托；合同履約程度低，執(zhí)行合同不嚴(yán)格，不按照已簽訂的合同開展工作，違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況也時有存在。例如，在任何實質(zhì)性條款都未談定的情況下，一方口頭委托另一方開展某項工作，待后期補簽合同，后來雙方因為工程量、工程費用等問題，一直無法達(dá)成一致，導(dǎo)致合同遲遲不能補簽，款項無法支付，雙方為解決這個問題都額外耗費了巨大的人力、財力、物力。
2.1.3 不注重書面資料與證據(jù)的記錄與保留
合同簽訂后，合同執(zhí)行部門和人員不注重對簽證、函件、紀(jì)要等書面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留，需要書面資料進(jìn)行糾紛處理、費用、工期索賠、結(jié)算或追究對方違約時，找不到書面證據(jù)。例如：某合同驗收單據(jù)簽字不全，存在代簽現(xiàn)象，整個驗收單未出現(xiàn)一個“驗收合格”的字樣，整個單據(jù)中沒有一個日期，等到最后結(jié)算付款才意識到這不是一個有效單據(jù)，費盡周折才在補簽完驗收單后辦理結(jié)算，比原結(jié)算時間整整延遲3個月。
2.1.4 忽略合同變更與索賠
不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更的意識，感覺合同工作執(zhí)行完畢后一起變更，可以省時省事省力，結(jié)果最終導(dǎo)致?lián)p失。某采購合同，在出現(xiàn)變更事項后，合同采購方（甲方）與供貨方簡單電話溝通且未達(dá)成一致的情況下，既沒及時提出變更要求，也未采取其他有效措施，導(dǎo)致合同嚴(yán)重超期而不接收貨物，遭到供貨方的大額索賠，最后經(jīng)過后期大量的艱苦談判工作，仍然付出了較大代價。
2.1.5 管理人員素質(zhì)參差不齊，難以滿足現(xiàn)實需要
首先是合同管理人員技能素質(zhì)普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場，不了解費用，管現(xiàn)場的又對法律和費用一無所知，很難做好合同管理工作。其次是個別合同管理人員職業(yè)素質(zhì)不強，和合同相對人交“朋友”，對對方的違約行為不嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，以至于己方利益得不到保障。
2.2 原因分析
2.2.1 合同法律意識不強
依法簽約意識不強，該簽訂書面合同的不簽訂，該審核簽約人簽約資格的不審核，合同內(nèi)容違背法律法規(guī)，導(dǎo)致合同無效或被撤銷，從而無法達(dá)到合同目的。依法履約意識不高，不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務(wù)或履行義務(wù)有瑕疵，擅自變更合同或解除合同，導(dǎo)致合同行為無效。依法保護(hù)意識不足，不能及時運用法律規(guī)定保護(hù)自己在合同項下的權(quán)利，不能及時認(rèn)識到顯失公平，不能及時發(fā)覺對方喪失履約能力，不能及時有效運用抗辯權(quán)等。
2.2.2 履約缺乏誠信
誠信是合同訂立、履行和最終實現(xiàn)合同目的最根本原則，缺乏誠信，合同就很難正常履行完畢或?qū)崿F(xiàn)最初合同目的。在實際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法，如不履行合同隨附義務(wù)，不考慮情更，不履行后合同義務(wù)，歪曲解釋合同等等，這些缺乏誠信的做法最終只能導(dǎo)致無法履行合同或無法實現(xiàn)合同目的。
2.2.3 規(guī)則和制度意識不強
主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作，不能做好工作的記錄，不能及時提出變更，不執(zhí)行規(guī)范要求，不及時根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問題，拖延問題，試圖通過“人情”、“關(guān)系”逾越制度與規(guī)則，從而實現(xiàn)自己的目的。
2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質(zhì)不高
在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面合同管理人員普遍的只懂法律或費用，但是不懂現(xiàn)場施工和技術(shù)，導(dǎo)致合同人員制定的合同條款不完備，條款的合法性、合理性存疑。
3 相應(yīng)對策
3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質(zhì)
首先是通過內(nèi)外培訓(xùn)的方式，提升技能素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂現(xiàn)場、熟悉費用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質(zhì)，樹立嚴(yán)格履約的責(zé)任意識，培養(yǎng)維護(hù)己方合法權(quán)益的大局意識，建立良好的風(fēng)險意識。
3.2 及時辦理合同變更與索賠
對出現(xiàn)的變更要及時提出變更申請，避免變更遺漏或遺忘，避免累計最后一次性變更。變更中既要考慮費用的變更也要重視工期的變更，還要確保變更的時效，及時、準(zhǔn)確、完整，以便現(xiàn)場合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”，從而更好的減少爭議和糾紛，保護(hù)好己方的權(quán)益。
3.3 加強書面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留
合同管理人員尤其是現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同管理和執(zhí)行的人員，需及時、完整、準(zhǔn)確地做好相關(guān)通知、紀(jì)要、簽證等的索取與保留，以便更好的保護(hù)好自己的權(quán)益。如現(xiàn)場監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令，施工方應(yīng)在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時間內(nèi)，找監(jiān)理簽字確認(rèn)，并保留好證據(jù)。
3.4 加強考核，建立完善的考核與獎懲制度
首先選好合同管理的專職人員，建立崗位責(zé)任制。要明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵，對于造成損失的要給予處罰，做到獎罰分明。通過考核與獎懲制度，端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情，增強他們對本職工作的責(zé)任感。
3.5 全員參與、全過程管理
要明確合同管理是整個項目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情，每個參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分，要做到全員參與，才能確保合同管理的完整。
合同管理應(yīng)該是從制定招標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統(tǒng)管理。缺少任何一個環(huán)節(jié)，管理存在缺失都會造成整體合同管理的缺陷，合同目的無法實現(xiàn)，如圖1
3.6 嚴(yán)格遵守已有的合同管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款規(guī)定
合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開展工作的準(zhǔn)則，是企業(yè)實現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑，任何個人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定，任何的違反管理規(guī)定的行為都應(yīng)該禁止。
合同條款是實現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證，簽約各方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，否則可能會“雙輸”。例如：業(yè)主付款不及時或未足額付款，可能會導(dǎo)致承包人履約困難、消極履約，業(yè)主本身也承擔(dān)違約風(fēng)險，最終會是無法實現(xiàn)合同目的。
3.7 誠信履約
合同各方要深刻認(rèn)識誠信履約的重要性和必要性，要認(rèn)識到誠信是合同成立或履行的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)合同目的保障。合同各方應(yīng)忠實、勤勉、盡職和全面的履行合同義務(wù)，正確解讀和執(zhí)行合同，以最終實現(xiàn)合同目的。
4 合同管理發(fā)展趨勢展望
4.1 合同管理制度化。責(zé)任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。
4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是合同管理的必然選擇，也是提升管理效率、水平和質(zhì)量的重要保證。
4.3 合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。合同文本標(biāo)準(zhǔn)化是提升合同條款完備性、合法性，提高合同管理效率，減少問題發(fā)生，提升企業(yè)合同管理能力一個有效途徑。同時保持定期和不定期的標(biāo)準(zhǔn)化文本的修訂，以更好的應(yīng)對實際市場變化，更好的防控風(fēng)險。
上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢，是提升合同管理水平、質(zhì)量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進(jìn)合同“三化”的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
