時(shí)間：2023-05-23 16:50:22
序論：在您撰寫(xiě)檔案管理體系建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、構(gòu)建種子檔案管理體系。
種子檔案是種子工作歷史軌跡的真實(shí)記錄和縮影.因此要運(yùn)用種子從生產(chǎn)到發(fā)展至消亡各階段的規(guī)律.總結(jié)各階段種子工作的經(jīng)驗(yàn).按照各類生物種子的整個(gè)生命歷程的科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人們圍繞這種生命歷程所進(jìn)行的各項(xiàng)工作.有計(jì)劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流推廣和利用種子資源。各級(jí)政府要以《中華人民共和國(guó)種子法》為依據(jù)，根據(jù)種子檔案自身的規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建起完善的、科學(xué)的、運(yùn)作靈活的種子檔案管理體系和服務(wù)體系。
2、建立健全種子生產(chǎn)檔案體系根據(jù)種子生長(zhǎng)特點(diǎn)。建立健全種子生產(chǎn)單位檔案載明生產(chǎn)地點(diǎn)、地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來(lái)源和質(zhì)量、播種期、播種量、密度、施肥用藥、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等在生產(chǎn)過(guò)程中所形成的全部檔案定期審核生產(chǎn)者有無(wú)繁殖種子的隔離和栽培條件.查看種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金、檢驗(yàn)設(shè)施、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員等情況，建立專業(yè)、統(tǒng)一、成套的種子生產(chǎn)檔案新體系，切實(shí)保證種子質(zhì)量。
3、加強(qiáng)流通監(jiān)督。建立健全種子經(jīng)營(yíng)檔案體系對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種真實(shí)名稱、品種審定證書(shū)、品種授權(quán)證明或轉(zhuǎn)讓文件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、分支機(jī)構(gòu)分布情況等重要信息全面詳細(xì)地編錄入庫(kù)，載明種子來(lái)源、數(shù)量、名稱、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷(xiāo)售去向等內(nèi)容，并對(duì)品種進(jìn)行抽樣封存。有效地規(guī)范種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為.使種子管理逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的新體系。同時(shí)要加強(qiáng)流通監(jiān)督.依法規(guī)范種子市場(chǎng).有效地維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益.促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn).農(nóng)民增收。
4、運(yùn)用現(xiàn)代化手段。建立種子檔案資源共享網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用計(jì)算機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、數(shù)碼機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備把種子檔案制作成光盤(pán)和電腦軟件等縮微型.將所有的種子檔案信息資源制作成電子版數(shù)據(jù)庫(kù)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)“種子檔案信息網(wǎng)”服務(wù)體系.提供種子檔案資源目錄。充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互性、覆蓋性、高速、便捷等功能.變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù).在現(xiàn)有系統(tǒng)協(xié)作的基礎(chǔ)上.應(yīng)盡快建立一個(gè)實(shí)質(zhì)性的共同體.即一個(gè)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、全國(guó)性的統(tǒng)一綜合的種子檔案信息服務(wù)平臺(tái).形成國(guó)家和地方兩級(jí)鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)模式的協(xié)作網(wǎng)。在專門(mén)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理下.做好共享網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、分工建設(shè)、共建共享的原則，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)種子檔案資源共享體系建設(shè)，極大地提高了種子檔案信息資源的利用率和服務(wù)效率。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)檔案；管理體系；建設(shè)措施
企業(yè)檔案對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展有著極其重要的作用，為此做好企業(yè)檔案的管理，加強(qiáng)企業(yè)檔案管理體系的建設(shè)就顯得非常必要，如何加強(qiáng)企業(yè)檔案管理體系的建設(shè)，成為了相關(guān)工作者急于探討解決的問(wèn)題。基于此，本文就加強(qiáng)企業(yè)檔案管理體系建設(shè)的措施進(jìn)行了探討，給出了一系列相應(yīng)的措施，相信對(duì)有關(guān)方面的需要能有一定的幫助。
1.建立與完善檔案管理組織與制度體系，打好“依法治檔”攻堅(jiān)戰(zhàn)
檔案管理組織與制度體系是檔案管理法治化的一把大刀，是“依法治檔”的根本保障。在組織體系中，特別要打破過(guò)去每個(gè)部門(mén)設(shè)立一名兼職檔案員的做法，尊重“誰(shuí)形成誰(shuí)移交”的原則，把形成檔案的所有崗位都列入檔案管理組織體系范圍，并且把每個(gè)部門(mén)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人指定為部門(mén)主要兼職檔案人員。新型的組織機(jī)制，注重檔案管理網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的包容性，無(wú)論部門(mén)與人員如何調(diào)整都不會(huì)削弱網(wǎng)絡(luò)功能，強(qiáng)調(diào)責(zé)任到具體“崗位”與“人”，是檔案管理體系的組織基礎(chǔ)與人力保證。由于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的綜合性和多樣性，所形成的檔案屬文書(shū)檔案的范疇，而建設(shè)工程檔案則屬于科技檔案的范疇，應(yīng)按照檔案各自的形成規(guī)律和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)管理。結(jié)合企業(yè)實(shí)際編制檔案的分類方案，制定各類檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)。并注重檔案信息的管理，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代化的管理手段借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)檔案信息進(jìn)行綜合管理，建立數(shù)字化全文數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、方便、快捷的檔案管理和利用。
在制度體系中，首先要對(duì)國(guó)家、地區(qū)與行業(yè)的規(guī)范作全面深入的總結(jié)與梳理，在尊重國(guó)家規(guī)范的前提下，從行業(yè)的角度，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行制訂與修訂。要突出在信息化背景下“收集是檔案第一要?jiǎng)?wù)”“簡(jiǎn)化整理”“注重服務(wù)功能”，強(qiáng)調(diào)規(guī)范的實(shí)際可操作性。宏觀層面修訂《檔案管理辦法》，微觀層面修訂各類檔案的收集、整理、保管、利用、考核等全過(guò)程的檔案管理規(guī)范體系，制訂側(cè)重于企業(yè)信息化、檔案數(shù)字化、資源整合與共享的檔案信息化管理規(guī)范體系，以及檔案管理的各類制度體系。對(duì)于信息化的新產(chǎn)物――數(shù)碼照片、視頻文件的管理，結(jié)合實(shí)踐，進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，制訂《照片與視頻檔案管理規(guī)范》。制度體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要不斷去探索、發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)、優(yōu)化制度中存在的問(wèn)題，并記錄下來(lái)，積累到一定程度集中修訂與完善，保障制度的有效發(fā)揮，堅(jiān)決打好“依法治檔”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.創(chuàng)建信息時(shí)代檔案流程管理體系，避免制度流于形式與表面
在傳統(tǒng)檔案管理中，往往制度流于形式，工作銜接上不協(xié)調(diào)，細(xì)節(jié)上缺乏具體的操作方法，存在責(zé)任不明、有令不行、執(zhí)行不力等問(wèn)題，致使檔案收集難、管理難等問(wèn)題。在日常管理中，很多時(shí)候職能部門(mén)并不是不愿管或不愿配合，而是缺乏具體的落實(shí)與操作細(xì)則去指導(dǎo)實(shí)踐。流程就是執(zhí)行力，是規(guī)范的具體落實(shí)，而規(guī)范又是流程管理的執(zhí)法依據(jù)，兩者相輔相成。流程管理就是將檔案管理的目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)分解，并具體落實(shí)在流程上面，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，有嚴(yán)格的先后順序，讓處于流程環(huán)節(jié)中的所有人都懂得，檔案的事務(wù)分別由誰(shuí)來(lái)做、怎么做以及如何做好的標(biāo)準(zhǔn)就一目了然。檔案流程化管理，有利于職責(zé)清楚、責(zé)任分明，消除了人浮于事、扯皮推諉、執(zhí)行不力的痼疾，徹底消除原有工作環(huán)節(jié)之間的摩擦，大大提高檔案管理的效率與管理品質(zhì)。房地產(chǎn)的檔案現(xiàn)代化管理也是如此的。房地產(chǎn)檔案管理要朝著現(xiàn)代化信息化的發(fā)展， 要吧電子管理工程建設(shè)起來(lái)， 把電子信息技術(shù)運(yùn)用到各種檔案考核，檔案管理之中去。
3.定期下達(dá)《歸檔任務(wù)書(shū)》，打破制度的框框，解決檔案收集難
收集是檔案的第一要?jiǎng)?wù)，是傳統(tǒng)檔案工作中的難點(diǎn)?！稓w檔任務(wù)書(shū)》是把各門(mén)類檔案所要收集的資料集中匯編并明細(xì)，將責(zé)任落實(shí)到崗位與人?！稓w檔任務(wù)書(shū)》打破了規(guī)范的條條框框，尤其在業(yè)務(wù)操作上缺乏靈活性以及其內(nèi)容與形式在辦法、規(guī)范中所不能表達(dá)的地方，講究實(shí)用性與可操作性，是對(duì)管理規(guī)范的重要補(bǔ)充，是流程管理的進(jìn)一步細(xì)化與落實(shí)，是檔案管理體系的重要組成部分。它緊緊圍繞“收集是檔案工作第一要?jiǎng)?wù)”的宗旨，做到“檔案收集全覆蓋”“責(zé)任落實(shí)全到位”“歸檔資料全明細(xì)”，每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況修訂、編制成冊(cè)，并在頭年12月份定期下達(dá)，可以徹底解決檔案收集難的問(wèn)題。
《歸檔任務(wù)書(shū)》主要包括收集范圍明細(xì)表、歸檔文件要求、移交時(shí)間及移交要求。特別是收集范圍用各類明細(xì)表的形式，羅列重要檔案項(xiàng)目資料的詳細(xì)清單，讓部門(mén)人員有針對(duì)性地去收集。
4.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，規(guī)范檔案管理操作流程
（1）要對(duì)檔案管理的流程有明確的認(rèn)識(shí)，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外因素，全面掌握企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行情況，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的了解不能停留在表面，還要更加深入全面的分析，以了解業(yè)務(wù)活動(dòng)的方方面面，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)爛熟于心，對(duì)其面臨的問(wèn)題，問(wèn)題的對(duì)策等等也要下足功夫。
（2）要確定檔案的來(lái)源，也就是說(shuō)確定檔案在哪些業(yè)務(wù)過(guò)程中形成，這是檔案整理歸檔的依據(jù)，要切實(shí)重視起來(lái)，避免出現(xiàn)問(wèn)題。
（3）就要按照一系列流程完成企業(yè)檔案管理的程序，檔案管理工作要做到細(xì)心、認(rèn)真，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，以保證檔案具有實(shí)用價(jià)值。
房地產(chǎn)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就一定不能忽視管理的重要性，我們不難看出，一個(gè)企業(yè)的生死存亡往往就決定于一個(gè)企業(yè)的管理水平的高低，企業(yè)要樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，將管理貫徹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的始終，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，檔案管理應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，作為企業(yè)管理活動(dòng)中的重要一環(huán)，其作用不容小覷。俗話說(shuō)，千里之堤毀于蟻穴，一個(gè)小小的紕漏就可能引發(fā)大的危機(jī)，所以對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)要不斷提高檔案管理水平，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化服務(wù)。
5.全面整合檔案資源，構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)化與共享
服務(wù)整合檔案資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，是檔案工作的最終目的與方向。它是以檔案管理系統(tǒng)軟件為橋梁，通過(guò)電子數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、與企業(yè)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的接口鏈接開(kāi)發(fā)等手段，實(shí)現(xiàn)檔案資源的全面整合，通過(guò)條目檢索與全文檢索，實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享服務(wù)。房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的過(guò)程， 需要尋求多個(gè)企業(yè)的合作， 行業(yè)的合作也將為房地產(chǎn)檔案管理提供更多的發(fā)展空間。各企業(yè)在合作的過(guò)程之中， 可以互相學(xué)習(xí)， 吸收各自的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)， 提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
在信息化的現(xiàn)代企業(yè)，要配置適合信息量大、傳播速度快、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理的軟硬件設(shè)施設(shè)備，開(kāi)發(fā)檔案管理系統(tǒng)與企業(yè)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)接口，通過(guò)創(chuàng)建數(shù)字化檔案室與檔案登記備份，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案、企業(yè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各類電子文件等檔案資源的全面整合與網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)，構(gòu)建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化收集、管理、存儲(chǔ)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的管理體系。
6.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)檔案管理體系的建設(shè)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，因此，我們就需要通過(guò)有效的途徑，采取有效的措施，做好檔案管理體系相應(yīng)的工作，以完善和提高檔案管理體系的建設(shè)，從而在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
1.1現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，是預(yù)防醫(yī)學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施
預(yù)防醫(yī)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科體系，需要有大量的真實(shí)案例和實(shí)踐材料作為研究對(duì)象，預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案真實(shí)記錄了疾病預(yù)防與控制的全過(guò)程，為現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)研究提供了寶貴的第一手的研究資料，是預(yù)防醫(yī)學(xué)理論發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，建設(shè)科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，就是建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系建設(shè)的先進(jìn)程度，將直接決定了這個(gè)國(guó)家預(yù)防醫(yī)學(xué)的發(fā)展水平。
1.2現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，是國(guó)家公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)制定疾病預(yù)防控制政策的重要指導(dǎo)
預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是對(duì)人類疾病預(yù)防控制活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人類醫(yī)學(xué)實(shí)踐的寶貴結(jié)晶。疾病的預(yù)防控制體系，不僅需要醫(yī)療工作者的全程深入?yún)⑴c，更需要公共衛(wèi)生政策的制定者、以及人民群眾的廣泛參與，因此具有很強(qiáng)的社會(huì)體系屬性。建設(shè)科學(xué)有效的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，能夠幫助公共衛(wèi)生政策制定者總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，激發(fā)群中的參與熱情，提高公眾的認(rèn)知水平和重視程度，動(dòng)員全社會(huì)的力量，構(gòu)建全面高效的疾病預(yù)防控制體系。
2現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系的核心要素
2.1動(dòng)態(tài)記錄
建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，首先應(yīng)注意對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄和動(dòng)態(tài)處理。同時(shí)，預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理還應(yīng)注重資料獲取和管理的時(shí)效性。疾病防治的規(guī)律告訴我們，很多類型的疾病，尤其是地區(qū)重大的傳染疫情，其發(fā)展速度和變化速度都是非?？斓?，因此需要我們建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和觀察體系，以求能夠及時(shí)、高效、真實(shí)的記錄疾病發(fā)展變化的每個(gè)階段。因此，我們應(yīng)該建立經(jīng)常性檢測(cè)記錄、突發(fā)性檢測(cè)記錄、跟蹤記錄等記錄方式相結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)記錄體系，并能夠根據(jù)疾病發(fā)展的階段不斷調(diào)整記錄方法。所以，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)記錄體系，是建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系的核心之一。
2.2注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合
建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，另一個(gè)核心就是對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理和整合。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的存在形式多種多樣，有文字、聲音、標(biāo)本等等，但是，隨著現(xiàn)代信息處理技術(shù)的發(fā)展，人們已經(jīng)可以將這些材料整理成基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和交流，以方便進(jìn)行進(jìn)一步的研究。在數(shù)據(jù)處理和整合的過(guò)程中，尤其要注意較少的運(yùn)用醫(yī)學(xué)理論對(duì)原始材料進(jìn)行處理，而需要運(yùn)用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的語(yǔ)言去客觀描述一個(gè)原始材料，這是因?yàn)獒t(yī)學(xué)具有很強(qiáng)的證偽性和擴(kuò)展性，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論的不斷發(fā)展，很多過(guò)去的理論已被證明是不科學(xué)的甚至是錯(cuò)誤的，而數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)科學(xué)具有較強(qiáng)的理論上的穩(wěn)定性和傳遞性，有利于保證預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的利用率和使用價(jià)值的穩(wěn)定性。
2.3信息系統(tǒng)的構(gòu)建和交流
1構(gòu)建種子檔案管理體系
種子檔案是種子工作歷史軌跡的真實(shí)記錄和縮影．因此要運(yùn)用種子從生產(chǎn)到發(fā)展至消亡各階段的規(guī)律．總結(jié)各階段種子工作的經(jīng)驗(yàn)．按照各類生物種子的整個(gè)生命歷程的科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人們圍繞這種生命歷程所進(jìn)行的各項(xiàng)工作．有計(jì)劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流推廣和利用種子資源。各級(jí)政府要以《中華人民共和國(guó)種子法》為依據(jù)，根據(jù)種子檔案自身的規(guī)律和特點(diǎn)，構(gòu)建起完善的、科學(xué)的、運(yùn)作靈活的種子檔案管理體系和服務(wù)體系2建立健全種子生產(chǎn)檔案體系根據(jù)種子生長(zhǎng)特點(diǎn)．建立健全種子生產(chǎn)單位檔案載明生產(chǎn)地點(diǎn)、地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來(lái)源和質(zhì)量、播種期、播種量、密度、施肥用藥、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等在生產(chǎn)過(guò)程中所形成的全部檔案定期審核生產(chǎn)者有無(wú)繁殖種子的隔離和栽培條件．查看種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金、檢驗(yàn)設(shè)施、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員等情況，建立專業(yè)、統(tǒng)一、成套的種子生產(chǎn)檔案新體系，切實(shí)保證種子質(zhì)量。
3加強(qiáng)流通監(jiān)督．建立健全種子經(jīng)營(yíng)檔案體系對(duì)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種真實(shí)名稱、品種審定證書(shū)、品種授權(quán)證明或轉(zhuǎn)讓文件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、分支機(jī)構(gòu)分布情況等重要信息全面詳細(xì)地編錄入庫(kù)，載明種子來(lái)源、數(shù)量、名稱、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷(xiāo)售去向等內(nèi)容，并對(duì)品種進(jìn)行抽樣封存。有效地規(guī)范種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為．使種子管理逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的新體系。同時(shí)要加強(qiáng)流通監(jiān)督．依法規(guī)范種子市場(chǎng)．有效地維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益．促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)．農(nóng)民增收。
4運(yùn)用現(xiàn)代化手段．建立種子檔案資源共享網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)用計(jì)算機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、數(shù)碼機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備把種子檔案制作成光盤(pán)和電腦軟件等縮微型．將所有的種子檔案信息資源制作成電子版數(shù)據(jù)庫(kù)建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)“種子檔案信息網(wǎng)”服務(wù)體系．提供種子檔案資源目錄。充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互性、覆蓋性、高速、便捷等功能．變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)．在現(xiàn)有系統(tǒng)協(xié)作的基礎(chǔ)上．應(yīng)盡快建立一個(gè)實(shí)質(zhì)性的共同體．即一個(gè)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、全國(guó)性的統(tǒng)一綜合的種子檔案信息服務(wù)平臺(tái)．形成國(guó)家和地方兩級(jí)鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)模式的協(xié)作網(wǎng)。在專門(mén)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理下．做好共享網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、分工建設(shè)、共建共享的原則，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我國(guó)種子檔案資源共享體系建設(shè)．極大地提高了種子檔案信息資源的利用率和服務(wù)效率。
[關(guān)鍵詞]檔案管理體系 檔案資源 事業(yè)單位 安全
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）25-0338-01
引言
根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位檔案管理發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)主要涉及三個(gè)方面，即；檔案資源體系建設(shè)、檔案利用體系建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)。
一、事業(yè)單位檔案資源體系建設(shè)應(yīng)該遵循的原則
1、地域化原則
每個(gè)地區(qū)都在歷史發(fā)展過(guò)程中形成了本地的地域特色，這些地域特色以各不相同或者相同、相近的方式融入到社會(huì)群體工作、生活等活動(dòng)的多個(gè)方面，成為了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)力。利用區(qū)域特色來(lái)建設(shè)事業(yè)單位檔案資源體系，主要包含以下方面：
（1）收集事業(yè)單位檔案時(shí)要對(duì)該地區(qū)的地域特色進(jìn)行充分考慮，將那些能夠反映本地區(qū)特色的檔案資源收集進(jìn)館。受歷史問(wèn)題影響，很多檔案館都沒(méi)有豐富的館藏文化方面的檔案，所以檔案館在收集反映本地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)檔案資源時(shí)，還要收集有關(guān)文化方面檔案資源。檔案館還可以利用現(xiàn)代科技手段，將記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、表現(xiàn)形式、生存環(huán)境等方面的文書(shū)檔案、音像檔案收集進(jìn)館，并為其建立起檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。【1】
（2）檔案資源整理必須要突出地域特色，并按照最能反映區(qū)域歷史真實(shí)的肌理整理卷宗和編輯展示。事業(yè)單位檔案資源體系的構(gòu)建要從源頭開(kāi)始抓，不僅要重視起檔案收集工作，還要注意在整理的過(guò)程中突出地域特色，從而使檔案的歸集形式能更加符合歷史，也更符合當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際情況。此外，從原則上來(lái)說(shuō)，檔案館可以在保持過(guò)去文本檔案卷宗不動(dòng)的情況下，將館藏檔案資源開(kāi)發(fā)利用的成果建立成專題數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到豐富館藏利用路徑，發(fā)展服務(wù)科學(xué)的目的，這對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作開(kāi)展也有重要意義。
2、多元化原則
總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位檔案資源體系建設(shè)多元化原則主要包括檔案資源內(nèi)容的多元化和檔案資源收集手段的多元化。
（1）檔案資源內(nèi)容的多元化。目前，我國(guó)各級(jí)檔案館接收的主要是現(xiàn)有機(jī)關(guān)和撤銷(xiāo)機(jī)關(guān)檔案，由此出現(xiàn)了各級(jí)檔案館館藏資源內(nèi)容單一的問(wèn)題，所以為了給事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，就要先解決好檔案資源多元化問(wèn)題?？梢酝ㄟ^(guò)以下途徑去實(shí)現(xiàn)：一是擴(kuò)大檔案的接收范圍，事業(yè)單位檔案部門(mén)要改變過(guò)去不重視檔案管理的做法，擴(kuò)大檔案的接收范圍；二是不斷豐富接收檔案的種類，從多個(gè)角度去收集各種檔案資源，不僅局限于文書(shū)檔案，還可以延伸到實(shí)物檔案、音像檔案等，從而促使檔案資源的準(zhǔn)確度得以提升。【2】
（2）檔案資源收集手段多元化。事業(yè)單位檔案資源收集作為整個(gè)檔案工作開(kāi)展的一個(gè)重點(diǎn)，其收集工作質(zhì)量的高低將直接關(guān)系到檔案資源的建設(shè)水平。所以，就要運(yùn)用多元化手段去收集檔案。一方面可以在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦展覽等檔案利用活動(dòng)，以該類活動(dòng)作為契機(jī)，加強(qiáng)收集檔案資源；另一方面則可以提前介入到重大活動(dòng)的籌辦舉辦、重要事件的處置，通過(guò)相關(guān)檔案資源的收集，構(gòu)建出專題數(shù)據(jù)庫(kù)，這也是豐富檔案資源的一個(gè)有效方法。
3、規(guī)范化原則
檔案資源體系構(gòu)建的過(guò)程中，要根據(jù)新的政策精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步建立起健全的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)，提高檔案資源建設(shè)工作的規(guī)范化水平。
（1）健全歸檔規(guī)范。事業(yè)單位檔案部門(mén)要認(rèn)真調(diào)研當(dāng)前不適合檔案事業(yè)發(fā)展的條款，完善歸檔范圍、健全歸檔制度。
（2）健全流程規(guī)范。流程的規(guī)范化有利于保證檔案資源體系建設(shè)的良性發(fā)展，只有將檔案資源體系各部分、各環(huán)節(jié)的建設(shè)流程都納入規(guī)范化管理，才能使整個(gè)體系能按照預(yù)定的設(shè)計(jì)軌道發(fā)展?！?】
二、拓展檔案利用體系建設(shè)
1、增加檔案利用設(shè)施，對(duì)信息查閱平臺(tái)進(jìn)行不斷完善
為了促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)，應(yīng)該積極的改造查閱環(huán)境，可以為檔案館多添置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、視頻監(jiān)控等查閱利用設(shè)備，從而為檔案查閱提供便利條件，人們也能享受到更便捷的服務(wù)。
2、健全資料檢索體系，完善檔案利用制度
事業(yè)單位檔案部門(mén)要健全資料檢索體系，完善檔案電子目錄，及時(shí)更新檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，還要完善檔案工作人員職責(zé)、工作流程、查檔須知及現(xiàn)行文件查閱利用辦法等，在網(wǎng)上公示出查閱利用指南和查閱須知等。
3、規(guī)范檔案服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量
為了能突出為民服務(wù)主題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，檔案館還應(yīng)該設(shè)立檔案保管利用室，并由專人查檔。檔案管理人員要熟練掌握檢索體系，熟悉館藏內(nèi)容，了解檔案利用者的信息需求，使服務(wù)的針對(duì)性得以提高。
三、提升檔案安全體系建設(shè)
檔案安全是檔案部門(mén)的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)也是事業(yè)單位檔案管理工作的生命線。所以，在檔案安全體系建設(shè)方面就要先加強(qiáng)檔案人的安全思想建設(shè)，提高他們的安全意識(shí)，并且執(zhí)行安全法規(guī)。
1、建設(shè)安全的檔案室
應(yīng)按照《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的具體要求，建設(shè)起能滿足未來(lái)幾十年查閱需要的高標(biāo)準(zhǔn)檔案室及確保檔案安全的檔案庫(kù)房。
2、完善安全設(shè)施建設(shè)？
在檔案室內(nèi)應(yīng)該安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施，配備滅火器材等。而對(duì)于那些溫濕度不利于檔案安全的檔案室，則有必要安裝溫濕度調(diào)控設(shè)施，對(duì)特殊載體檔案，如電子檔案、音像檔案等就要安裝特殊的溫濕度調(diào)控和防磁等設(shè)施?？傊猩婕皺n案原件的場(chǎng)所，都有必須安裝監(jiān)控設(shè)施?！?】
3、管理好電子文件，保證電子文件的安全性？
統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，明確歸檔范圍，保證數(shù)字檔案和電子文件內(nèi)容真實(shí)、有效。電子文件的檔案室，要安裝經(jīng)過(guò)檢測(cè)的檔案信息系統(tǒng)，以確保電子信息在傳輸、存貯中的安全。用來(lái)掃描、復(fù)印、存貯、縮微檔案的設(shè)備必須經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)才可使用，以免檔案信息被竊取。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述的分析可知，檔案管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展有著極為重要的借鑒意義。它不僅記錄著每位員工的成長(zhǎng)、也見(jiàn)證了整個(gè)單位的發(fā)展。雖然當(dāng)前來(lái)看事業(yè)單位檔案管理體系建設(shè)仍然有很多問(wèn)題存在，但是只要進(jìn)行有針對(duì)性的分析，就可以將這些問(wèn)題解決。為此，事業(yè)單位需要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，完善檔案管理體系建設(shè)，使用現(xiàn)代化的檔案管理方式，提高檔案管理人員的水平，優(yōu)化事業(yè)單位檔案室的建立，使事業(yè)單位的檔案管理工作有良好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)檔案管理效率以及效果的順利實(shí)現(xiàn)。
五、參考文獻(xiàn)
【1】李東《“三個(gè)體系”建設(shè)對(duì)檔案管理工作的重要性分析》[J]，《黑龍江檔案》2014年02期。
【2】楊波《檔案安全體系建設(shè)研究》[J]，《檔案天地》2013年10期。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目檔案；檔案信息化；組織機(jī)構(gòu)
隨著國(guó)家對(duì)軍工研究所固定資產(chǎn)投資力度的加大，對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目檔案）驗(yàn)收作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，其管理體系日益受到關(guān)注，如何有效地提高項(xiàng)目檔案管理水平，順利完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收任務(wù)，是理論與實(shí)踐亟待解決的問(wèn)題。
一、 軍工研究所項(xiàng)目檔案管理面臨的挑戰(zhàn)
（一）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目檔案管理的嚴(yán)格要求。早在2007年國(guó)防科工局就下發(fā)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，對(duì)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收組織、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收要求提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。隨著國(guó)家對(duì)軍工研究所固定資產(chǎn)投資力度的加大，對(duì)項(xiàng)目檔案的管理和驗(yàn)收要求也越來(lái)越嚴(yán)格。2013年國(guó)防科工局下發(fā)《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定“項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)完成項(xiàng)目檔案單項(xiàng)驗(yàn)收”，并指定項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)其所屬單位項(xiàng)目檔案單項(xiàng)驗(yàn)收工作。隨后各軍工集團(tuán)也出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收工作。如中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)于2014年印發(fā)《中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》，作為項(xiàng)目檔案歸檔與驗(yàn)收量化標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，該細(xì)則從項(xiàng)目檔案基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、項(xiàng)目檔案的保管與利用和檔案驗(yàn)收工作6個(gè)方面提出了量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
（二） 軍工研究所傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理模式已經(jīng)落后。軍工研究所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、涉及單位多、參與人員廣、專業(yè)技術(shù)跨度大等特點(diǎn)，批復(fù)周期之長(zhǎng)可達(dá)48個(gè)月，項(xiàng)目從資金計(jì)劃下達(dá)到竣工，需要完成數(shù)百套國(guó)內(nèi)外設(shè)備及軟件的訂購(gòu)與安裝，同時(shí)也需要完成大量的基建工程建設(shè)，涉及部門(mén)往往包括軍工研究所所有技術(shù)部門(mén)、信息安全部門(mén)及若干機(jī)關(guān)單位部門(mén)。此外，隨著軍工研究所信息化水平的提高，OA辦公系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等一批管理軟件陸續(xù)建立，項(xiàng)目檔案的信息化管理水平也亟待提高。
（三）傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理體系已不適應(yīng)軍工研究所精益化、信息化管理的要求。目前很多軍工研究所正進(jìn)入向精益化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，項(xiàng)目檔案的管理體系建設(shè)也要及時(shí)跟上軍工研究所的發(fā)展步伐。項(xiàng)目檔案的管理需要大多數(shù)部門(mén)的參與，項(xiàng)目檔案管理部門(mén)需要通過(guò)實(shí)用高效的管理體系，明確每個(gè)人在項(xiàng)目檔案管理中的責(zé)任、工作內(nèi)容及目標(biāo)，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，逐步推進(jìn)項(xiàng)目檔案精細(xì)化管理的建設(shè)步伐。軍工研究所很多項(xiàng)業(yè)務(wù)，都或多或少與項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)有流程和數(shù)據(jù)層面的關(guān)聯(lián)，因此改進(jìn)項(xiàng)目檔案管理體系，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)信息系統(tǒng)集成，才能更好地服務(wù)于軍工研究所主營(yíng)業(yè)務(wù)。
二、軍工研究所項(xiàng)目檔案管理體系建設(shè)的指導(dǎo)原則
軍工研究所項(xiàng)目檔案管理體系建設(shè)的最終目標(biāo)為高質(zhì)量通過(guò)國(guó)防科工局項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須保證項(xiàng)目檔案管理的高效有序，并通過(guò)信息化技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度約束、激勵(lì)評(píng)價(jià)、溝通交流等手段，對(duì)項(xiàng)目檔案管理全過(guò)程進(jìn)行有效控制。具體指導(dǎo)原則是：
（一）加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)。項(xiàng)目檔案管理涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須各層級(jí)各部門(mén)集成推進(jìn)，成立項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目檔案管理團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，共同建設(shè)項(xiàng)目檔案管理創(chuàng)新體系。
（二）完善相應(yīng)的制度建設(shè)。要緊密結(jié)合研究所機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，全方位、多角度對(duì)項(xiàng)目檔案管理形成約束機(jī)制，有力保障項(xiàng)目檔案管理體系的作用。
（三）融入信息化建設(shè)。只有以信息化為手段，使目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合，加強(qiáng)階段性檢查，才能確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（四）創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)研究所各技術(shù)部門(mén)、機(jī)關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造力，多方面促進(jìn)項(xiàng)目檔案管理。
（五）打通溝通交流通道。通過(guò)參加項(xiàng)目主管部門(mén)例會(huì)，參加項(xiàng)目設(shè)備到貨驗(yàn)收、終驗(yàn)收會(huì)議，不定期走訪項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，增進(jìn)項(xiàng)目了解，掌握項(xiàng)目資料情況。
三、軍工研究所項(xiàng)目檔案管理體系建設(shè)的內(nèi)容
軍工研究所項(xiàng)目檔案管理體系建設(shè)主要內(nèi)容可概括為：組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息化建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)、激勵(lì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)、協(xié)調(diào)交流機(jī)制建設(shè)。
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為建立健全軍工研究所項(xiàng)目檔案管理體系，形成“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的檔案管理體制，維護(hù)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全，軍工研究所應(yīng)該成立項(xiàng)目檔案工作組織機(jī)構(gòu)，由分管檔案工作的副所長(zhǎng)擔(dān)任檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作為檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主要職責(zé)是貫徹國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)項(xiàng)目檔案工作的制度和規(guī)范，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及重要問(wèn)題的決策，負(fù)責(zé)對(duì)各單位項(xiàng)目檔案工作日常管理、整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣項(xiàng)目檔案管理工作有了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障軍工研究所項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力以及資金、人員、管理等順利落實(shí)。
（二）信息化建設(shè)。以信息化手段為支撐，規(guī)范項(xiàng)目檔案管理及歸檔流程。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的過(guò)程管理與控制，（下轉(zhuǎn)第131頁(yè)）（上接第128頁(yè)）必須在管理手段上有所創(chuàng)新，為此應(yīng)將項(xiàng)目檔案的管理納入軍工研究所檔案管理軟件中，并和項(xiàng)目主管部門(mén)的管理軟件深度融合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案信息資源的全周期管控。以某軍工研究所為例，該研究所項(xiàng)目檔案的管理融入新上線的數(shù)字檔案館軟件中，并與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)做了接口，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目檔案資料的在線歸檔。通過(guò)該接口，各類項(xiàng)目文檔簽署完成后，即可發(fā)起歸檔申請(qǐng)。同時(shí)在即將上線的檔案門(mén)戶網(wǎng)站上預(yù)置了項(xiàng)目檔案入口，通過(guò)創(chuàng)建項(xiàng)目檔案門(mén)戶的方式，為項(xiàng)目參與各方提供一個(gè)高效率信息交流和共同工作的環(huán)境。
（三）管理機(jī)制建設(shè)。將項(xiàng)目檔案工作要求納入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理。各部門(mén)在簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同時(shí)，必須將項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔要求納入合同條款，以明確責(zé)任。簽訂基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)條款，明確需要提交的項(xiàng)目文件材料范圍、份數(shù)，以及整理要求和歸檔責(zé)任。簽訂設(shè)備儀器研制或外購(gòu)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)條款，明確供方需要提交的文件材料清單及份數(shù)等要求。設(shè)立專（兼）職項(xiàng)目檔案人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前管理類、基建類、設(shè)備儀器前期文件材料等項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)項(xiàng)目勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位編制項(xiàng)目竣工文件和整理項(xiàng)目文件。
（四）激勵(lì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。成立考核機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的檔案資料移交情況進(jìn)行定期化、制度化考核，執(zhí)行激勵(lì)與處罰?？己藰?biāo)準(zhǔn)主要包括項(xiàng)目檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、歸檔項(xiàng)目檔案的完整性、規(guī)范性、及時(shí)性，對(duì)項(xiàng)目檔案情況的熟悉程度等，同時(shí)給兼職檔案員發(fā)放一定津貼，提高各實(shí)施部門(mén)和個(gè)人參與項(xiàng)目檔案工作的積極性。建立短期激勵(lì)體制和長(zhǎng)期激勵(lì)體制，短期激勵(lì)是在每年年底評(píng)選出優(yōu)秀兼職檔案員、優(yōu)秀固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目先進(jìn)單位和個(gè)人，長(zhǎng)期激勵(lì)體制是在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，組織評(píng)選項(xiàng)目先進(jìn)單位與個(gè)人，以激發(fā)項(xiàng)目檔案工作參與者的積極性與主動(dòng)性。
（五）協(xié)調(diào)交流機(jī)制建設(shè)。項(xiàng)目檔案管理部門(mén)積極參加軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目例會(huì)。及時(shí)掌握各實(shí)施部門(mén)的工作進(jìn)度，并將近期項(xiàng)目檔案工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，參會(huì)人員集思廣益，對(duì)項(xiàng)目檔案的管理提合理意見(jiàn)或建議。在參加項(xiàng)目例會(huì)的同時(shí)，綜合檔案館常以走訪形式或開(kāi)驗(yàn)收會(huì)的方式到各實(shí)施部門(mén)溝通交流，召開(kāi)部門(mén)工作會(huì)議，了解項(xiàng)目檔案工作中遇到的問(wèn)題，并根據(jù)各部門(mén)遇到的具體問(wèn)題具體分析，為項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)排憂解難，共同促進(jìn)項(xiàng)目檔案管理工作的進(jìn)步。
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（林州市人力資源和社會(huì)保障局，河南 林州 456550）
【摘要】誠(chéng)信是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社會(huì)誠(chéng)信檔案的建立對(duì)檔案工作和社會(huì)誠(chéng)信體系都具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信檔案建設(shè)情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在社會(huì)誠(chéng)信檔案管理體系不健全等問(wèn)題，并進(jìn)行了改進(jìn)措施的探討。
關(guān)鍵詞 誠(chéng)信檔案；社會(huì)誠(chéng)信；建設(shè)措施
誠(chéng)信是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，樹(shù)立誠(chéng)信理念，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，建設(shè)誠(chéng)信體系，已成為全社會(huì)的共同責(zé)任。人力資源和社會(huì)保障檔案管理是將有關(guān)人力資源和社會(huì)保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。檔案管理工作在新形勢(shì)下是十分重要的，它是為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作，是維護(hù)人物真實(shí)面貌的重要工作，是單位參考的第一手資料。這也是關(guān)乎民生的重大問(wèn)題。
1做好檔案管理的重要性
《中華人民共和國(guó)檔案法》的頒布，使我國(guó)的檔案工作走上了依法管理的軌道，檔案管理事業(yè)有了全面發(fā)展，各級(jí)各類的檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用工作扎實(shí)推進(jìn)，包括企業(yè)員工、軍隊(duì)、學(xué)生、農(nóng)民工、下崗職工等等各種檔案在內(nèi)的檔案管理形成了一個(gè)龐大的檔案管理系統(tǒng)。檔案的妥善管理為企業(yè)的員工提供一個(gè)更廣闊的晉升發(fā)展前景，為大學(xué)生提供一個(gè)展現(xiàn)自我的平臺(tái)，為農(nóng)民工提供合適的工作崗位，為下崗員工提供一個(gè)上崗的機(jī)會(huì)，在社會(huì)保障方面提供合理的薪酬待遇以及社會(huì)保險(xiǎn)。新形勢(shì)下檔案管理呈現(xiàn)多種特點(diǎn)，設(shè)備現(xiàn)代化，檔案種類多樣化，對(duì)檔案人員的專業(yè)化要求更高，為了適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理，不論從專業(yè)角度還是創(chuàng)新角度，都需要一批業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的人員加入，檔案的管理關(guān)乎民生，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可缺少的方面，是全黨、全國(guó)人民活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，是中央可以更好管理國(guó)家的重要途徑。
2人力資源和社會(huì)保障局檔案管理的問(wèn)題
2.1對(duì)勞動(dòng)保障檔案管理重視不夠
勞動(dòng)保障檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，管理檔案的硬件投入不足，有的地方部門(mén)由于檔案歸檔不及時(shí)，檔案保存工作不到位，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。
2.2社會(huì)保障檔案管理機(jī)制不健全
社會(huì)保障檔案由于涉及的面比較廣泛，不同的類別社會(huì)保障檔案分別由不同的部門(mén)管理，管理出現(xiàn)了多方管理，而且部門(mén)之間溝通困難、不及時(shí)，一個(gè)人的資料由不同機(jī)構(gòu)管理，不能形成完整的檔案信息，這就加重了管理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)給單位帶來(lái)不必要的麻煩。
2.3傳統(tǒng)的管理方式
我國(guó)一直遵從著傳統(tǒng)的檔案管理方式，如按“件”整理和按“卷’整理，這有它不可替代的作用，但也出現(xiàn)了一些弊端，數(shù)量多、工作量大、容易出錯(cuò)，組卷工作繁瑣，由于多人經(jīng)手、卷內(nèi)容不明確、使用不方便、不便攜帶，交接的工作量大。
3人力資源和社會(huì)保障檔案管理的方法
3.1提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察檔案管理信息化、“兩網(wǎng)化”建設(shè)提高到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建設(shè)幸福德州的高度，作為“十二五”期間人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。
3.2建立完整的運(yùn)行機(jī)制
建立職工個(gè)人檔案與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)等系統(tǒng)化管理體系，建立完善的管理機(jī)制、制度建設(shè)，教育機(jī)制、約束和激勵(lì)機(jī)制，從專業(yè)人員的培訓(xùn)到上崗管理，流程完整有秩序，通過(guò)科學(xué)的管理，為企業(yè)提供便利的服務(wù)，有效地保障全體人民的利益，為社會(huì)發(fā)展提供保障。
3.3加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
由于傳統(tǒng)檔案管理不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的速度，設(shè)備現(xiàn)代化，檔案種類的多樣化，都對(duì)檔案管理人員的專業(yè)水平要求提出了新標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)各種形式，加強(qiáng)他們對(duì)新檔案法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，使其具有法律責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)自覺(jué)性、責(zé)任心，必須加強(qiáng)檔案管理人員教育，盡快培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)，又熟悉檔案知識(shí)的專業(yè)人才，才能完成這項(xiàng)艱巨而重大的任務(wù)。
3.4辦公室文書(shū)檔案的管理
文書(shū)檔案的特點(diǎn)，其內(nèi)容有針對(duì)性，不能被修改遺失，加之檔案量并不是很大，所以我們可以使用“件”的整理方法。取其所長(zhǎng)。①對(duì)于“件”數(shù)太多。辦公室歸結(jié)出的檔案一般比較具有時(shí)效性和法律性，數(shù)量并不是很大，且不常使用，需以存放居多。這樣的工作量是可以承受的。②對(duì)于整理過(guò)程繁瑣。辦公室檔案一般可以分門(mén)別類地進(jìn)行系統(tǒng)的整理，且多數(shù)為法律文件、規(guī)劃部署、計(jì)劃方案之類，使用量不高，大體分類即可。③對(duì)于管理易發(fā)生的錯(cuò)誤。辦公室文件最大的特點(diǎn)是其有機(jī)聯(lián)系性強(qiáng)，從名目即可窺看內(nèi)容方向。即便發(fā)生管理失誤，工作人員也是很容易整理的。
3.5辦公室業(yè)務(wù)檔案的管理
業(yè)務(wù)檔案的特點(diǎn)是零散、量大，其特點(diǎn)的群體性，可做忽略和整合處理。這樣就可以使用“卷”的整理方法，有整體性，不計(jì)細(xì)節(jié)，方便找出其中關(guān)聯(lián)檔案，立卷整理的優(yōu)勢(shì)就立刻顯現(xiàn)出來(lái)。①分類概括。業(yè)務(wù)檔案多以涉及民生問(wèn)題的個(gè)人檔案居多，這與辦公室檔案有很大去別，民生問(wèn)題檔案籠統(tǒng)、量大、常被查閱。而采用立卷的方法則正好可以根據(jù)其所在地、所在科室、所在管轄進(jìn)行分類，且民生問(wèn)題涉及安全性文件量低，主要以個(gè)人或全體檔案調(diào)用為主。②立卷簡(jiǎn)易。如是辦公室檔案歸類立卷則需詳盡其細(xì)致，在立卷名上馬虎不得。而業(yè)務(wù)檔案不必逐一姓名列出，以其整體性來(lái)來(lái)看。只需列入街道名稱、住宅名稱、所在科室名稱、管轄區(qū)域名稱即可，并不存在因?yàn)槿藛T不同而產(chǎn)生的立名不同。即使是案卷標(biāo)題也可擬寫(xiě)，幾個(gè)字就行，如勞動(dòng)合同鑒證冊(cè)、招工表、大學(xué)生報(bào)到卷、某某科室員工信息等，不存在爭(zhēng)議問(wèn)題。
3.6加強(qiáng)信息化管理
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，給人類帶來(lái)了極大的便利，電子技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，實(shí)施信息化管理，將把檔案管理從傳統(tǒng)手工操作中解放出來(lái)，減少對(duì)檔案材料的磨損，延長(zhǎng)檔案壽命，減輕檔案人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，現(xiàn)代化，降低了按件整理工作的繁瑣率，降低了人為因素在文件工作中的影響，工作清晰明了，使用起來(lái)更加方便。
3.7人力資源和社會(huì)保障管理檔案管理的其他思索
對(duì)于檔案管理不僅只能從分類方法上找尋解決，分類方式只是從其本身找解決方法，而外部也存在諸多幫助檔案更好管理的可能和方法。比如法律文案方面，國(guó)家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)一些相應(yīng)的檔案收集管理的輔助措施，出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范細(xì)則，加強(qiáng)檔案管理的執(zhí)行力度。人才培養(yǎng)方面，培養(yǎng)相應(yīng)的檔案業(yè)務(wù)人員，規(guī)定具體細(xì)則，使其有規(guī)范性和統(tǒng)一性。做好檔案監(jiān)控工作，成立專門(mén)部門(mén)，派遣相應(yīng)專業(yè)，在檔案收集、整理、利用、保存等各個(gè)環(huán)節(jié)確保檔案整理工作的有序性、科學(xué)性、安全性，使立案和監(jiān)管互相制約、監(jiān)督。
4結(jié)束語(yǔ)
人事檔案管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的至關(guān)重要作用，影響著人才的吸納、流動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，自從人事局和勞動(dòng)局合并以后，檔案的管理的任務(wù)更加重大，舊的檔案管理方式仍需繼承，在舊中求創(chuàng)新。因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)，檔案管理要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，在社會(huì)高速發(fā)展的情況下，各種人才大批量涌入，做好檔案的管理，對(duì)人員分類、社會(huì)保障問(wèn)題提供了方便，人力資源和社會(huì)保障局檔案管理（下轉(zhuǎn)第244頁(yè)）（上接第243頁(yè)）傳統(tǒng)模式與新模式的綜合運(yùn)用是做好檔案管理的必要方法。
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