時間：2023-05-25 17:36:24
序論：在您撰寫合同管理安全職責時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)管理工作，搞好安全文明生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。
根據(jù)國家和山東有關規(guī)定，結(jié)合 山東省路橋集團路橋施工情況，特制定施工安全管理規(guī)定。
1、一般規(guī)定
①進入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，穿工作鞋。
⑨堅持“誰主管，誰負責”的原則，各級人員應堅守工作崗位。
②施工現(xiàn)場內(nèi)電氣設備必須由電工負責安裝、維護和檢修。嚴禁亂拉亂接電源，下班切斷電源。
④施工現(xiàn)場內(nèi)的洞、坑、溝邊緣及梯口等危險處，要有防護設施或有明顯標志。交通人行地段夜間設紅示警燈。
⑤施工現(xiàn)場內(nèi)一切防護設施要定期檢查，不符合要求的應及時更換。
⑥上下交叉作業(yè)場區(qū)或交通繁忙地段施工，要設防護欄或安全網(wǎng)，交通路口派人值班。嚴禁在作業(yè)場區(qū)內(nèi)上下拋物件或工具設備。
⑦上下班用的扶梯應設防護欄或安全網(wǎng)。
⑧凡操作人員在高空、懸臂懸崖和陡坡作業(yè)，必須系安全帶或安全繩，嚴禁二人共系一條安全繩和垂直上下同時作業(yè)。
⑨離地面或水面2M以上，高空作業(yè)場或點要設防護欄或網(wǎng)
⑩特殊工種應持證上崗，各工種必須嚴格執(zhí)行本工種的安全規(guī)程。
⑩易燃易爆等危險物品的領用手續(xù)應齊全，嚴禁亂拿、亂用亂丟。
⑩禁止帶小孩到工地上班。
②新工人進場，應經(jīng)三級安全知識教育，方可上崗工作。
2、路基施工規(guī)定
①人力挖土方應從上而下分層進行開挖，嚴禁挖神仙土；嚴格分上下層同時作業(yè)。
②凡垂直挖基坑、孔樁，應設可靠的護壁，并設置必要的抽風設備和照明燈。地下水多的應設置排水裝置，地面安排人員值班。
3、爆破施工規(guī)定
① 爆破人員應持證上崗，嚴格執(zhí)行爆破工種安全操作規(guī)程，嚴禁無證人員擔任爆破工作。
②爆破作業(yè)區(qū)域要有安民告示牌，統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一放炮時間。
②使用爆破物品，嚴格執(zhí)行實消實報原則，剩余的爆破物品當日退回倉庫。嚴禁亂丟亂放、私存、倒賣、轉(zhuǎn)借及炸魚、炸獸行為。
④放炮前必須撤離所有人員到警界區(qū)外。
⑤離爆炮點水平距離300～ 500M外設置崗哨(警界)，放炮時間嚴禁一切無關人員及車輛、牲畜等進入危險區(qū)域。
⑥爆破結(jié)束5—10分鐘后才能進入現(xiàn)場，井下爆破30分鐘后才能進入現(xiàn)場，并由指揮員和爆破員對現(xiàn)場進行檢查，
啞炮要標志清楚，對松
動、活動或有塌方等危險的，應先排除掉。確認安全后，其他人員、車輛等才可進入現(xiàn)場。
⑦對啞炮不得用任何工具掏取雷管及藥物，不得重裝炸藥于啞炮眼內(nèi)，應重新打炮眼(人力打眼離啞炮眼30公分以上，機械打
明離60公分以上)。
⑧接近村鎮(zhèn)房屋較多地區(qū)。附近有電話線、高壓線地段，應盡量避免放炮，必須放炮時應選好炮眼方向和酌減藥量，并在炮眼
上復蓋麻繩網(wǎng)或樹枝代替，以免石塊崩出傷人、畜，打壞房層和電線等。
4、筑路機械施工規(guī)定
①筑路機械司機應持證上崗，嚴格遵守各種機械的安全操作規(guī)程，嚴禁酒后作業(yè)和無證上崗。
②推土機在深溝、基坑或陡坡地區(qū)作業(yè)，必須有專人指揮。
②壓路機轉(zhuǎn)移工地或離作業(yè)點有10公里以上，應用汽車(平板車)裝運，不得用其他車輛拖拉牽引。
④筑路機械禁止停放在路基邊緣、斜坡及妨礙交通的地方。
⑤挖掘機裝土石方時，嚴禁鏟斗從汽車駕駛室上越過，車上有人禁止裝土石方。
⑥挖掘機挖掘懸崖時應有防護措施，作業(yè)面不得留有松動大塊石，發(fā)現(xiàn)有塌方危
險立即清理或?qū)C開到安全地方。
⑦碎石機基礎應牢固，皮帶牽引處應設防護罩或其它安全設施項目，進料應均勻，讓石料自由落入，不得用手腳強行推石；
注意石塊忽掉入張力彈簧中，嚴禁將手伸進軋石斗內(nèi)。
⑧拌和機、拌和樓等機械，操作者應遵守各機種操作規(guī)程專心操作。各機械的提升料斗運動范圍內(nèi)不得有人進入；確須進入
者必須通知操作人員停機。
⑨料斗提升料時，嚴禁手扶鋼絲繩，滾洞或伸頭觀前進料情況。
⑩混凝土輸送泵按操作規(guī)程作業(yè)、輸送管道應連接牢固，架設平穩(wěn)。
5、起重施工規(guī)定
①各種起重機械設備作業(yè)者應嚴格遵守各機械操作規(guī)程，專心操作，聽從指揮。
②起重指揮人員應有熟練的起重技術，懂得起重機械性能，應站在能夠照顧到全面工作的地點指揮，信號應統(tǒng)一，做到清楚、
準確、宏亮。
②起吊物重量和大小，應合理選用和正確使用鋼絲繩及工具設備，嚴禁人員在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的繩的扣吊物、繩間夾角應不大于l00度。
⑤嚴禁無人指揮的吊運作業(yè)和用起重機吊運人員。
⑥各種吊繩(千斤頭)接頭編接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物嚴禁用羅紋鋼材制作
吊鉤、吊扣。
6、沉井施工安全規(guī)定
①鋼材沉井制作，電焊與氧割應分開距離，電線與氣管不得交叉鋪設，制作場應有人值班，嚴禁閑人進入場內(nèi)。
②吊裝、轉(zhuǎn)運及連接應經(jīng)技術計算，確保安全情況下進行，并統(tǒng)一指揮。
⑧用空壓機吹沙下沉時，各機械氣管及水管等，應符合壓力標準的管道，并應排列整齊和暢通，不得有漏氣漏水現(xiàn)象。
④各空壓機匯集一起的小型貯罐制作應經(jīng)安全計算，焊接要牢靠，不得有漏氣現(xiàn)象，作業(yè)時應裝有壓力表。
⑤小型匯集罐各開關應操作靈活，壓力表應靈敏，作業(yè)時應有專人負責，聽從指揮，人員不得離匯集罐太近，匯集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉時，井孔內(nèi)不得有人作業(yè)和有設備。
⑦沉井內(nèi)外或鋼?？蚋駛}內(nèi)外水位高差一般不得超過3M，防止水壓過大沉井破裂及漏水進格倉。
⑧在旱地人力挖土，機吊下沉時，井孔內(nèi)挖土，待土斗裝滿和井下人員躲開后，方可起吊，井面上應有人指揮和有人值班。
⑨鋼殼沉井在框內(nèi)罐水強制下沉或加壓下沉時，井面作業(yè)人員應離開或采取安全措施，井框內(nèi)外水位高差一般不超過2M。
⑩沉井采用放炮振動下沉時，炸藥應擲在沉井內(nèi)孔中間，防止爆裂井腳，引爆時所有現(xiàn)場人員應離開沉井面，藥量不能過多。
7、水上設施施工規(guī)定
①水上浮箱平臺應連接牢靠，各牽引穩(wěn)定錨繩應有保險繩并鎖緊，各錨機安全設備應齊全和有效，應常檢查。
②水上設施應有航行標志，晚間應有燈警標志和有人值班。
⑧水中施工平臺應按圖施工，一般搭高度盡量超過當?shù)厮樽罡咚?，各支承護筒或板樁入土深度應符合設計要求，若不
能震動壓入應報施工負責人同意或采取其它安全措施。
④各護筒之間(包括鉆孔護筒)應連接牢靠，并常檢查護筒腳入士情況，以防洪水沖刷沖空護筒腳，造成平臺倒塌。
⑤水中平臺應有一定數(shù)量的救生設備。
⑥鉆孔作業(yè)中發(fā)現(xiàn)塌孔應立即提升鉆頭。
8、潛水施工規(guī)定
⑦潛水作業(yè)各級人員應有對國家財產(chǎn)、人民利益和階級兄弟生命高度負責精神，服從指揮，堅守工作崗位，嚴禁擅自離開崗位。
②各種潛水設備應有專人負責管理，確保完好。潛水作業(yè)臨時平臺應搭設牢靠，扶梯應捆扎好。
②潛水作業(yè)前應認真檢查空氣泵、氣管、潛水衣，通訊話機及線路等可靠，對作業(yè)點水情應了解清楚。
④潛水作業(yè)時，空氣泵、氣管、通訊設備等各種應分工專人負責，統(tǒng)一指揮。
⑤潛水作業(yè)中遇潛水衣被劃破應迅速通知水面指揮員，并采取緊急措施。
9、貝雷拱架施工規(guī)定
①貝雷拱架各連接銷應有銷扣，各連系梁及方木墊應鎖緊牢靠。
⑨貝雷拱架下緣應設安全網(wǎng)，拱架二側(cè)設工作便道，靠外一側(cè)應設護欄。
②貝雷拱架吊運拼裝，應設專人指揮，開機人員應堅守崗位，嚴禁擅自離崗位。
④在吊運拼裝作業(yè)時，嚴禁人、牲獸及車輛進入拼裝拱下停留和行走。
⑤嚴禁無關人員爬越拱架。
⑥各組安全保險扣繩及纜風繩應牢靠，上下班時應檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告施工負責人，并采取其它安全措施。
⑦拱架上作業(yè)人員，嚴禁蹦、跳和打鬧。
⑧拱架上面材料應堆放平穩(wěn)，臨時堆放料平臺應搭設牢靠。
10、塔架及索道施工規(guī)定
①塔架或索道安裝和拆卸時，嚴禁非工作人員或牲獸及車輛進入作業(yè)區(qū)內(nèi)。
②塔頂作業(yè)平臺木板應鋪設牢靠，平臺二側(cè)應有防護設施，作業(yè)人員所有工具設備應放穩(wěn)或隨手放入工具袋內(nèi)。
②主索道地錨應鎖緊，并加設保險繩，合理選用鎖環(huán)。鎖環(huán)相互間隔不少于40公分，并做好標記，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及
時報告和采取安全措施。
④吊物作業(yè)有人指揮、信號應準確、清楚、指揮設備應定期檢查、安全可靠。
關鍵詞：水利工程；建設管理；質(zhì)量控制
Abstract: water conservancy project occupies an important position in the development of human, plays a special role in the rapid development of our business. China is a large agricultural country, water conservancy project will occupy the most important status in the national economy development, ensure the safety of project, project management is to expand production, the key to guarantee normal operation of engineering. This paper first analysis of construction management of water conservancy project content, combined with years of experience points out the existing problems in the project, in view of the existing problems, put forward corresponding improvement measures, to provide better reference to further improve the level of management.
Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality control
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
一、水利工程建設管理的主要內(nèi)容
要想提升水利工程建設管理的水平，必須首先了解水利工程建設管理的主要內(nèi)容，主要從施工前期，施工過程中，以及工程完成后三個階段介紹水利工程建設管理的主要內(nèi)容。
（1）在施工前期，必須要形成以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師之間相互協(xié)調(diào)。這一期間，施工管理的主要內(nèi)容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質(zhì)量的相關問題。
（2）在施工過程中，施工相關人員的管理內(nèi)容主要包括，對施工圖紙進行嚴格的審核，保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工，檢查施工現(xiàn)場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少，整理相關文件等等。
（3）在工程完成后，建設管理的主要內(nèi)容就是要協(xié)助相關的監(jiān)督部門，做好竣工驗收的工作，保證工程質(zhì)量。
二、目前水利工程建設管理中存在的主要問題
（1）、水利工程建設中的安全管理問題
在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設施不足,在施工過程中安全技術方面經(jīng)費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
（2）、建設過程中的成本控制方面的問題
在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
（3）、水利工程項目存在的質(zhì)量問題
水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度,沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平較為落后,相關監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關,都加劇了工程管理的難度。
三、加強水利工程建設管理的具體措施
（1）、施工安全管理與控制
在工程日常施工安全管理中要樹立“預防為主，全員管理”的理念，做到以下幾點：一是要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明白“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，從根本上消除習慣性違章現(xiàn)象，減少發(fā)生安全事故的概率；二是要制訂和落實安全技術措施，消除現(xiàn)場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質(zhì)量和安全檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現(xiàn)場的日常安全巡查與檢查，及時辨識現(xiàn)場的危險源，并對危險源進行評價，制訂有效措施予以控制；五是安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產(chǎn)目標、指標，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關注自身的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責；安全管理，人人參與”。
（2）、加強施工合同管理
在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其要重視以下幾點:一是要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;二是要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應當經(jīng)過相關部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。三是在水利工程項目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設計變更的審批程序,對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。四是重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
（3）、重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設計等諸多環(huán)節(jié),我們要加強以下幾個環(huán)節(jié)的控制與管理。
重視材料管理很多的水利工程所處環(huán)境復雜，需要的材料品種多，變化性大。因此，為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計劃管理，做好材料的進場驗收，做好材料的儲存與保管，做好材料的使用和監(jiān)督，做好材料的回收利用。只有這樣，才能做到節(jié)約投資成本，保證施工順利進行。
加強機械設備的管理 為了加強機械設備的管理，必須做好以下幾點：人員和機械一定要相對固定，實現(xiàn)操作證制度，加強機械設備維護保養(yǎng)工作，保證機械設備的安全作業(yè)。
第三、建立完善質(zhì)量保障體系從多年的工作經(jīng)驗中我們可以看出，有效的質(zhì)量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進行，在施工中遇到質(zhì)量問題，做到了有章可循，因此，完善的質(zhì)量保障體系對于管理水平的提高尤為關鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質(zhì)量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。四、環(huán)境保護為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護,減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
五、結(jié)語
關鍵詞: 土建工程項目優(yōu)化管理
中圖分類號：V552+.4s 文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: this article from many Angle system discussed the civil engineering project management of some of the problems, and puts forward some ideas of the optimal management, for our common exchanges.
Keywords: civil engineering project optimization management
1 土建工程項目中的造價優(yōu)化管理
( 1) 決策階段的造價控制。要做好決策階段的造價管理工作，首先必須做好項目決策前期的準備工作，與工程相關的資料要完備; 其次，項目的可行性研究報告要切實執(zhí)行，項目建設選址要充分結(jié)合當?shù)爻鞘薪ㄔO規(guī)劃狀況，適應市場的需求和發(fā)展前景，對工程的建設規(guī)模和建筑標準合理規(guī)劃; 另外，科學進行工程項目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能詳細，盡可能全面。
( 2) 設計階段的造價控制。實行設計方案招標和方案競選，保證設計的先進性、合理性、準確性; 實行工程項目限額設計，真正實現(xiàn)小投入，大產(chǎn)出，實現(xiàn)資金的充分有效利用; 優(yōu)化設計方案，有效避免不必要的花費，有效控制工程造價。
( 3) 加強施工階段的工程造價管理。制定科學合理的控制目標和控制方案是進行有效成本控制的關鍵，控制的目標確定了，才能夠保證好后期的實施。選擇經(jīng)濟合理的施工方案，合理安排施工進度，能夠減少因施工方案的不合理造成的方案修改和工期延誤等問題。生產(chǎn)要素的控制，一方面要加強對人工費的管理，準確了解勞動力的市場價格和實際參加建設與管理的人員數(shù)量。另一方面是對材料費的控制，準確了解材料的市場價格，對材料的采購部門實行嚴格的監(jiān)督管理。抓好合同管理，減少不必要的工程索賠。
( 4) 竣工結(jié)算階段造價控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性、準確性進行審查，防止不應當列入基本建設支出的計劃外費用投入建設成本。嚴格審查工程預算中的各種不合理因素。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工驗收報告。
2 土建工程項目的進度控制與優(yōu)化管理
( 1) 用施工任務書把計劃任務落實到施工班組。
( 2) 加強對分包單位進度控制的措施: 由分包人根據(jù)施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施，項目經(jīng)理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
( 3) 施工進度計劃檢查依據(jù)施工進度計劃的實施記錄，檢查內(nèi)容包括實際完成和累計完成工程量，實際參加施工的人數(shù)，機械臺數(shù)及生產(chǎn)效率，窩工人數(shù)、空閑機械臺班數(shù)及其原因分析，進度偏差及進度管理情況，影響進度的特殊原因及分析。
( 4) 進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。
( 5) 管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總、分包商之間，業(yè)主和承包商之間缺少溝通，導致許多工作無法很好的融合，從而導致工作不到位而造成工期的延誤。
3 土建工程項目質(zhì)量的監(jiān)督優(yōu)化管理措施
( 1) 完善監(jiān)督檢驗機構(gòu)。良好的規(guī)章制度是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎。完善檢驗機構(gòu)，更加廣泛地開展工程質(zhì)量檢測工作，在土建工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。
( 2) 施工過程的監(jiān)督管理工作要加強。在制定和審核施工方案時，必須要結(jié)合工程實際，從技術、組織、流程、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮。力求方案技術可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快施工速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。
( 3) 建筑材料的監(jiān)督管理也必須重視。施工所用的原材料、構(gòu)配件、半成品把好進場檢查驗證關，對不合格的材料、半成品、構(gòu)配件，經(jīng)有關部門分析判定后再行處置。
4 項目管理中合同優(yōu)化管理合同確定了工程項目的成本、工程和質(zhì)量等目標，規(guī)定了合同雙方責任和權(quán)力的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心。合同管理貫穿于工程項目建設的始終，對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明確; 沒有合同管理則項目管理難以形成系統(tǒng)，就不能實現(xiàn)項目的目標。在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開發(fā)、設計、監(jiān)理、施工等過程中占據(jù)非常重要的地位。合同管理作為工程項目管理的一個重要組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標，必須對全部項目及項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)實施有效的合同管理。合同管理同其他的管理部門密切配合，共同構(gòu)成工程項目管理體系。
5 土建工程項目安全管理與安全控制措施安全控制是工程項目建設中的重點內(nèi)容，安全控制就是要求我們采取安全措施使項目在施工中沒危險，不出事故。安全法規(guī)、安全技術和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。建立完善的安全檢查體系，責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控，確保從管理層面上能夠監(jiān)督到位，安全隱患處理及時。項目部從開工之初就建立一套完善的安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)生產(chǎn)必須安全的原則，明確各
級管理人員在生產(chǎn)生活中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊的體系網(wǎng)絡，做到責任明確，監(jiān)控有力，齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
【關鍵詞】電力企業(yè)；建設；項目管理；重要性；應用
1 電力建設中項目管理的重要性
項目管理指的是從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程，把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，對其進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評價，在規(guī)定的時間、質(zhì)量目標范圍之內(nèi)完成項目的各項工作，實現(xiàn)項目管理目標。項目管理涉及到包括、財政部門、市場部門、行政部門在內(nèi)的多個部門的工作。項目管理工作的有效落實也就需要多個部門相互交流合作，共同的做好項目管理工作。隨著市場競爭壓力的增大，電力企業(yè)要想在電力市場競爭中取勝，必須要加快改革的力度，既要緊跟市場發(fā)展的步伐，又要抓好電力內(nèi)部管理工作，進而增強電力企業(yè)的競爭能力。在對電力企業(yè)進行管理的工作中，最重要是關于電力項目的管理，電力項目管理的好壞直接影響電力企業(yè)的發(fā)展，因此要做好安全管理工作、加強項目領導的管理、加強項目合作管理、加強項目質(zhì)量管理等一系列的項目管理工作，進而保障電力企業(yè)安全有效的運行，提高電力企業(yè)的整體競爭能力，促進電力企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展壯大。
2 項目管理在電力建設中的具體應用
2.1 制定安全管理制度，建立安全管理機構(gòu)，做好安全管理工作
2.1.1 建立健全安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度
在企業(yè)的項目管理工作當中，安全管理工作是項目管理工作進行的基礎，也是項目管理工作目標最終完成的保證。要做好安全管理工作，首先要制定安全管理制度，在電力建設施工中，健全的安全管理制度和管理體系可以保證電力建設施工的質(zhì)量和效益。電力建設中的安全管理體系包括強有力的安全管理層，切實可行的安全工作方針和政策，挑戰(zhàn)性的安全目標和指標，直線組織的安全職責，綜合性的安全組織，有效的安全行為審核與再評估，全面的傷害和事故調(diào)查與報告等等。建立完善的安全管理制度之后，重要的是要嚴格的執(zhí)行，由安全管理機構(gòu)把每一項安全管理制度落實的實處。
2.1.2 進行安全知識的教育，培養(yǎng)安全管理意識
在電力建設中做好安全管理工作，還需要加強電力企業(yè)各部門員工的安全知識的教育，培養(yǎng)他們的安全管理意識，這樣才能從源頭上控制電力建設施工中安全事故的發(fā)生。在電力企業(yè)中要設立專門的組織員工安全知識教育的部門，通過這些部門定期的組織電力企業(yè)員工集中學習電力建設施工中的安全知識，或者通過對電力施工隊伍進行電力專業(yè)技能和安全施工的實際培訓，熟練每一項電力施工步驟，進而減少安全事故的發(fā)生。總之，通過電力安全知識的教育，使員工樹立正確的安全意識和安全觀念，做好電力安全管理工作。
2.1.3 制定安全管理獎罰機制
建立健全安全管理機構(gòu)的各種職責、機制，例如安全管理獎罰機制。涉及到金錢和榮譽的管理，總會取得更好的效果。在電力企業(yè)中制定安全管理獎罰機制，并把執(zhí)行這項機制的權(quán)利賦予安全管理機構(gòu)，通過安全管理機構(gòu)的切實執(zhí)行，有效的提高安全管理效率。
2.2 加強項目領導的管理
任何項目的制定、實施，都需要有組織規(guī)范、紀律嚴明、強有力的執(zhí)行的項目領導團隊，因此要加強項目領導的管理。首先要加強項目領導團隊自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。項目領導，雖然更多的是執(zhí)行領導和管理職責，但作為技術性比較強的電力建設企業(yè)來說，項目領導團隊要想更好的發(fā)揮他們的領導、管理作用，就必須加強自身對于電力建設項目專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，這樣就可以有針對性的對各種電力項目進行有效的指導和管理。第二，項目領導還有服務性的作用，因此項目領導還需要有較強的職業(yè)道德素質(zhì)，和較強的電力項目管理理論知識，加強項目領導的專業(yè)理論知識的培養(yǎng)和職業(yè)道德的教育。第三，電力項目種類繁多，因此項目領導團隊要有明確的分工和明確的責任，各司其職，共同合作，做好電力建設中的項目管理工作。要加強各項目領導之間的交流、增加電力項目工作的透明度，以防各電力項目領導之間產(chǎn)生矛盾，提高項目管理工作的效率。
2.3 加強項目合作管理
電力建設中的合同管理是從項目投標的時候就開始的，項目合同是電力建設項目施工的基礎，是進行電力項目管理的保障。無論是對電力施工單位來說，還是對電力企業(yè)來說，都有著非常重要的意義，因此要加強對電力項目合作的管理。
首先，要建立電力項目合同管理制度。為了保障電力企業(yè)公司和施工建設單位的合法權(quán)益，預防合同糾紛，要根據(jù)國家頒布的《合同法》、《民法通則》等法律、法規(guī)中的相關規(guī)定，制定電力企業(yè)中的項目合同管理制度。
第二，設置項目合同管理機構(gòu)，并明確職責。電力企業(yè)項目合同管理實行的是項目合同管理部門和承辦部門管理相結(jié)合的原則，由電力公司內(nèi)部電力建設項目相關單位設置專門的人員負責合同的管理工作。此外，還要設立經(jīng)濟合同管理委員會。項目合同管理機構(gòu)要明確自己的職責：要嚴格的遵守國家有關經(jīng)濟合同的各項方針、政策、法律、法規(guī)；要對電力企業(yè)內(nèi)部在履行項目合同過程中所發(fā)生的相關事項負責；負責對合同管理部門進行業(yè)務的指導工作；負責處理項目合同經(jīng)濟糾紛。
2.4 加強項目質(zhì)量管理
電力建設是一個龐大的系統(tǒng)，建設項目繁多，每一個項目的建設質(zhì)量都關系到整個電力建設工程質(zhì)量的好壞，因此要加強對電力項目質(zhì)量的管理。要制定項目質(zhì)量管理制度和體系，以指導項目質(zhì)量管理工作的執(zhí)行；要對電力建設項目工程的全過程進行質(zhì)量監(jiān)控和管理，確保項目工程建設的質(zhì)量。
3 結(jié)語
綜上所述，項目管理涉及到包括、財政部門、市場部門、行政部門在內(nèi)的多個部門的工作。項目管理工作的有效落實也就需要多個部門相互交流合作，共同的做好項目管理工作。隨著市場競爭壓力的增大，電力企業(yè)要想在電力市場競爭中取勝，必須要加快改革的力度，既要緊跟市場發(fā)展的步伐，又要抓好電力內(nèi)部管理工作，進而增強電力企業(yè)的競爭能力。在對電力企業(yè)進行管理的工作中，最重要是關于電力項目的管理，電力項目管理的好壞直接影響電力企業(yè)的發(fā)展，因此要做好安全管理工作、加強項目領導的管理、加強項目合作管理、加強項目質(zhì)量管理等一系列的項目管理工作，進而保障電力企業(yè)安全有效的運行，提高電力企業(yè)的整體競爭能力，促進電力企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展壯大
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根據(jù)*安監(jiān)[2010]4號《××省水利廳關于開展在建水利工程安全生產(chǎn)專項檢查的緊急通知》和州水利局建設科3月12日的電話通知要求，我局結(jié)合今年一季度開展的水利安全生產(chǎn)大檢查和縣上組織的安全生產(chǎn)檢查活動，迅速抓好落實，將文件精神及時傳達至各在建水利工程，要求涉及的小（一）型水庫除險加固工程建設管理局和尼白租水庫擴建工程管理局分別對各自實施建設管理的小平地、獨田、夜起連、木馬河、高橋、幸福、大血廠、維的等8件?。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固工程、尼白租水庫擴建工程等在建項目，根據(jù)檢查內(nèi)容逐條逐款進行了全面自查，如實填寫了自查表?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強宣傳，提高安全防范意識
我們按照“抓好安全生產(chǎn)工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓，同業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產(chǎn)的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發(fā)現(xiàn)問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎。
二、完善制度，落實安全生產(chǎn)責任
為切實履行好各在建項目的安全生產(chǎn)職責，各工程管理局內(nèi)設安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，同時各水庫工程項目部下設安全生產(chǎn)管理室，負責各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責。管理局還相應制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴格執(zhí)行各級關于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進行檢查，落實了安全生產(chǎn)責任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。
三、齊抓共管，參建各方認真履職
安全生產(chǎn)管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產(chǎn)生效益。在安全生產(chǎn)工作中，參建各方分別履行各自的安全生產(chǎn)職責，建設方代表業(yè)主，對安全生產(chǎn)管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監(jiān)理方對工程實施全過程負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協(xié)作，才能全面落實好安全生產(chǎn)工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產(chǎn)職能，為工程實施創(chuàng)造了一個安全、高效的施工環(huán)境。
項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產(chǎn)職責，尼白租水庫擴建工程局和?。ㄒ唬┬退畮旃こ坦芾砭謨?nèi)設安全生產(chǎn)及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產(chǎn)管理室，負責各件安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理職責。管理局還相應制定了安全生產(chǎn)管理科及各項目部安全生產(chǎn)管理室的工作職責和安全生產(chǎn)管理制度，在施工過程中，安全生產(chǎn)管理人員嚴格執(zhí)行各級關于安全生產(chǎn)與管理各項規(guī)定，把安全生產(chǎn)放在首位，定期不定期的對工程安全生產(chǎn)管理工作進行檢查，落實了安全生產(chǎn)責任，確保了工程人員安全，施工安全，質(zhì)量安全。
工程勘察設計單位。我縣在建的8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規(guī)范要求及安全生產(chǎn)規(guī)定嚴格執(zhí)行，并配備相應的安全生產(chǎn)設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。
工程監(jiān)理單位。為確保工程安全生產(chǎn)，各工程局在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時就將安全生產(chǎn)管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)與管理的各項規(guī)定，確保了工程安全施工。
施工單位。施工單位是安全生產(chǎn)的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產(chǎn)合同，并嚴格按照水利施工規(guī)范和安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產(chǎn)許可證，各個特種工種作業(yè)人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產(chǎn)培訓和考核，組織施工人員進行安全生產(chǎn)教育，并按照勞動保護制度和規(guī)定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執(zhí)行水利安全生產(chǎn),“三同時”制度。
四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況
我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于2008年10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于2008年3月開工，已于2009年8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于2008年10月開工建設，于2009年10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2010年2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，認真履行安全職能，落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作，從開工至今未出現(xiàn)過工程安全事故。
由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱κ┕挝簧蠄蟮氖┕そM織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經(jīng)制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業(yè)主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。
五、存在問題及下步工作打算
我縣在建的各件水利工程從開工建設以來，雖然做了大量工作，但通過此次安全生產(chǎn)自查及平時施工管理過程中出現(xiàn)的情況，主要存在著以下不足之處：一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現(xiàn)場，帶來安全隱患；二是工程安全檢查記錄不規(guī)范，很多安全注意事項在檢查過程中已經(jīng)提出，但沒有及時進行記錄整理，痕跡管理還有待于加強。
安全生產(chǎn)工作是工程建設中的一件大事，也是工程建設的首要任務，只有參建各方的積極配合，通力協(xié)作，才能將安全生產(chǎn)工作做好，確保工程安全，人員安全和質(zhì)量安全。在今后的工作中，我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產(chǎn)管理工作：一是加強對安全生產(chǎn)管理工作的領導，統(tǒng)一思想，提高認識。認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)責任。二是深入開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患整改力度。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時進行整改，并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關人員將按不良行為記錄制度進行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作深入到每個工程項目、每個安全生產(chǎn)責任人，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)各項工作收到實效。
【關鍵詞】土建工程；項目管理；工程造價管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
一、項目造價管理
工程造價管理是項目管理的一個核心部分。降低項目成本的方法有很多種，總結(jié)一起可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制：
1.1 采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設置與人員配備，明確公司、項目經(jīng)理部和施工隊之間職權(quán)關系的劃分。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
1.2 采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝，節(jié)約能耗，提高機械化操作等。
1.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本。采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括人工費控制，要嚴格控制人工費。
二、項目質(zhì)量管理
土建工程施工項目質(zhì)量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。 即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時也截然不同。 所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深人地進行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。 在質(zhì)量管理中，首先是加強質(zhì)量問題分析處理。
2.1 確定事故的范圍 、性質(zhì) 、影響和原因等 ，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。 其內(nèi)容包括：工程概況，重點介紹事故有關部分的工程情況；事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時應急防護措施。
2.2 事故原因分析 ，對調(diào)查提供的數(shù)據(jù) 、資料進行詳細分析后 ，找到造成事故的主要原因后進行事故處理。 采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
三、項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制，在這一階段中主要應做好以下工作：
3.1 用施工任務書把計劃任務落實到班組。 施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達任務的好形式，可用來進行作業(yè)控制和核算，特別有利于進度控制，故應當堅持使用。
3.2 加強分包進度控制的措施如下： 由分包人根據(jù)施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施，項目經(jīng)理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
3.3 施工進度計劃檢查依據(jù)施工進度計劃的實施記錄 ， 檢查內(nèi)容包括實際完成和累計完成工程量，實際參加施工的人數(shù)、機械數(shù)及生產(chǎn)效率，窩工人數(shù)、機械臺班數(shù)及其原因分析，進度偏差及進度管理情況，影響進度的特殊原因及分析。
3.4 進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。
3.5 管理過程中的失誤，如計劃部門與實施者之間，總 、分包商之間 ，業(yè)主和承包商之間缺少溝通，導致許多工作脫節(jié)。
四、項目安全管理
建立完善的安全檢查體系，責任到人。 從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監(jiān)控，確保從管理層面上不留死角，不留漏洞。 項目部從開工之初就建立一套完善安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”“ 安全生產(chǎn)人人有責”的原則，明確各級管理人員在生產(chǎn)生活中應負的安全職責。 有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從根本上避免兩者之間的對立和矛盾，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成縱向到底，橫向到邊的體系網(wǎng)絡，做到責任明確，監(jiān)控有力，齊抓共管，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
五、項目協(xié)調(diào)管理
在現(xiàn)代土建工程項目管理中，人們越來越強調(diào)系統(tǒng)的集成。 項目的各類子系統(tǒng)，如目標子系統(tǒng)、技術子系統(tǒng)、行為子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復雜的界面。 項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部也存在復雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。 因此，我們要對整個管理系統(tǒng)進行全面分析，運用集成管理的思想，對流程實施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關系，保證各管理各系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息暢通地流動，使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
六、項目合同管理
項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修目結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。 但是土建工程的合同管理是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項目之間上下聯(lián)動，使整個管理過程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序。工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個管理過程透明化、程序化。 合同簽訂要及時并執(zhí)行會簽制度，合同簽訂人要合法，對于工程中的預付款問題、工程轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼏栴}以及工程變更、結(jié)算程序、各種業(yè)務往來等方面都應有明確規(guī)定。
七、項目技術管理
7.1 進行日常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。 在日常工作中 ，采用現(xiàn)場巡視的方法對建筑物的裂縫、沉降、結(jié)構(gòu)件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進行觀察。 建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現(xiàn)有缺陷處要做重點觀察。 檢查中發(fā)現(xiàn)的異常問題將記錄在管理臺賬上，根據(jù)異常問題的性質(zhì)提出后續(xù)實施意見。
7.2 對各種改造行為進行技術審核。 建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進行局部改造、技術改造、使用功能改變等情況，如對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等，這些改變會影響到建筑物的結(jié)構(gòu)性能和使用環(huán)境。 改造的責任部門應向技術管理部門提出改造申請，技術人員按改造內(nèi)容對建筑物的結(jié)構(gòu)安全進行審核，提出技術意見，必要時應提請原設計單位進行審核，審核后報請單位技術負責人審定批準，經(jīng)過審定批準的改造才準予實施。 宜采取合適的管理措施，保證管理工作有序、高效、持續(xù)地進行，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全、功能可靠。
關鍵詞: 建設工程；監(jiān)理；程序；控制
1 建設工程監(jiān)理控制程序及依據(jù)
建設工程項目必須制定監(jiān)理工作程序, 使工程項目監(jiān)理工作做到程序化、規(guī)范化, 保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理工作程序必須符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定內(nèi)容；必須符合工程項目的專業(yè)類別、工程特點等；監(jiān)理程序應當體現(xiàn)主動控制和事前控制的要求；應當符合國家建設工程有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的規(guī)定；監(jiān)理程序應當根據(jù)實際情況的變化進行調(diào)整和完善。
工程項目監(jiān)理工作依據(jù)為:
1) 國家和地方政府頒發(fā)的有關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和有關規(guī)定。
2) 建設單位與監(jiān)理單位簽訂的《建設工程委托監(jiān)理合同》 。
3) 建設單位與承包單位簽訂的《建設工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關的設計文件。
5) 工程項目《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細則》。
6) 國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。
7) 國家標準建《筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》。
8) 國家標準《現(xiàn)行有關土建、安裝工程專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范》。
9) 工程地質(zhì)勘察報告。
10) 承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的《項目管理實施規(guī)劃》(或施工組織設計)。
11) 其他涉及與本工程的有關文件。
2 建設工程施工準備階段監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1 組建高效的監(jiān)理機構(gòu)并及時進駐現(xiàn)場
監(jiān)理單位簽訂《委托監(jiān)理合同》后，應及時按照投標文件要求組建項目監(jiān)理機構(gòu)。
2.2 編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則監(jiān)理機構(gòu)人員在總監(jiān)理工程師的領導下，依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工合同、設計文件、編制工程項目《監(jiān)理規(guī)劃》。
《監(jiān)理實施細則》依據(jù)已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》要求，分階段編寫，用以指導相關專業(yè)工程監(jiān)理工作的具體操作, 確定監(jiān)理工作應達到的標準。
2.3 認真學習合同文件、參加設計交底
監(jiān)理機構(gòu)人員必須參加各專業(yè)的設計交底，了解熟悉本專業(yè)的施工圖紙及設計文件，掌握關鍵部位、特殊工序的工程技術與質(zhì)量要求。
2.4??審查項目管理實施規(guī)劃(或施工組織設計)
3??建設工程施工階段監(jiān)理控制
3.1 進度控制
進度控制是建設工程實施的重要內(nèi)容，做好進度控制工作，能夠保證建設項目按期交付使用,并及時發(fā)揮投資效益。但由于建設項目又存在著影響進度的諸多因素，因此，監(jiān)理工程師應當采用科學的方法和手段來控制工程項目的建設進度。具體進度控制措施: 為實現(xiàn)進度控制, 監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程項目的具體情況，認真制定進度控制措施，以保證工程項目進度控制目標的實現(xiàn)。進度控制措施包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。
3.2??質(zhì)量控制
（1）熟悉質(zhì)量控制原則
監(jiān)理工程師要以施工圖、施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準、技術規(guī)范、工程建設強制性標準等為依據(jù)，以主動控制為重點，對工程項目實施全過程質(zhì)量監(jiān)控。
（2）掌握質(zhì)量控制內(nèi)容
1) 督促承包單位認真審查施工圖紙, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時匯報、解決。
2) 監(jiān)督檢查承包單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系的落實情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規(guī)劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點部位、關鍵工序的質(zhì)量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗室資質(zhì)及人員配備, 是否滿足工程項目需要。
8) 查驗承包單位進場材料、構(gòu)配件、設備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現(xiàn)場計量設備、測量設備是否經(jīng)過法定檢測部門濾定合格。
10) 監(jiān)督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質(zhì)量檢查情況。
11) 認真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進行質(zhì)量驗收和評定。
（3）監(jiān)理對質(zhì)量控制的方法及手段
質(zhì)量控制方法是監(jiān)理工程師認真審核有關技術文件、報表和報告; 監(jiān)理工程師加強對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。質(zhì)量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設工程投資數(shù)額巨大、投資差異明顯、投資確定依據(jù)復雜、投資確定層次繁多、投資動態(tài)跟蹤調(diào)整等諸多因素。因此, 加強各階段的工程投資控制十分必要，在施工階段應做好如下方面的投資控制。
（1）編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標值。
（2）投資控制措施
建設工程投資主要發(fā)生在施工階段, 對施工階段的投資控制應當給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應該從組織、經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。
（3）控制工程計量
計量是工程投資控制的關鍵環(huán)節(jié), 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包商申報的已完成工程量, 要進行認真核驗。
（4）加強工程變更管理
在工程實施過程中, 由于復雜環(huán)境條件的變異, 經(jīng)常出現(xiàn)工程量發(fā)生變化、施工進度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內(nèi)容。監(jiān)理工程師應當按照相關合同條款, 認真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應該認真審核變更工程量及變更單價或總價。
（5）索賠控制
索賠是工程合同執(zhí)行中, 由于客觀環(huán)境發(fā)生變化而履行的一種約定義務, 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應該按照合同條款、索賠規(guī)定認真審核, 索賠意向成立后, 還應認真審查索賠的內(nèi)容、工程量及價格。
3.4??安全控制
（1）監(jiān)理組織安全控制
監(jiān)理機構(gòu)按照相關規(guī)定組建安全職能部門,負責監(jiān)督、管理工程項目的全部安全工作；監(jiān)理機構(gòu)的全體人員要認真學習《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；認真履行《委托監(jiān)理合同》規(guī)定的監(jiān)理安全職責；認真審查承包單位編制的“項目管理實施規(guī)劃”中的安全技術措施和專項安全方案。
（2）對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機構(gòu)情況；督促檢查承包商落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業(yè)人員持證上崗情況；檢查承包商是否嚴格按照審批的安全專項方案組織實施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經(jīng)濟的擴大, 建筑市場的不斷發(fā)展和完善。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必將給市場交易帶來新的問題, 加強市場經(jīng)濟管理、規(guī)范市場經(jīng)濟運作, 就必須要有嚴格的建筑市場合同管理制度。在建設工程中, 監(jiān)理工程師要嚴格執(zhí)行合同管理制度, 為規(guī)范建筑市場奠定基礎。
（1）合同管理的方法
應嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律、法規(guī)；設立合同管理機構(gòu)，配備合格的合同管理人員；建立合同管理目標制度。
（2）監(jiān)督、管理合同的有效實施
依據(jù)施工合同約定，對承包商進行監(jiān)督管理。
（3）合同爭議的調(diào)解
應當了解合同爭議的全部情況，包括調(diào)查、取證；召集雙方就爭議內(nèi)容進行協(xié)商。
