時間：2023-05-26 16:44:09
序論：在您撰寫稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、完善全程辦事制，為群眾提供便捷高效的服務(wù).
二、堅持政務(wù)公開，促進(jìn)各項工作公開、公正、規(guī)范、透明。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開實施意見的要求，結(jié)合本局實際，深入研究制定了政務(wù)公開工作實施方案，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、對內(nèi)對外公開的內(nèi)容、形式、措施等。并分六類（職能、許可、服務(wù)、法規(guī)、決策、動態(tài)）建立政務(wù)公開目錄。對外公開的內(nèi)容主要是大的工程項目進(jìn)展完成情況，行政許可事項，職能等，主要采取公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息宣傳、招投標(biāo)等形式。對內(nèi)公開的內(nèi)容主要是規(guī)章制度，發(fā)展黨員等干部職工關(guān)心的重大問題，主要采取會議、公開欄、簡報、張榜公布等形式。今年重點對以下內(nèi)容進(jìn)行了公開：
（1）、全程辦事制的工作機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、受理事項、辦事流程圖以及規(guī)章制度；31項行政審批事項和審批依據(jù)、審批程序、工作時限；水資源費的收繳標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)全部在網(wǎng)上公開。
（2）、安全供水工程、三萬畝節(jié)水工程、防汛工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目等重點工程項目隨進(jìn)度以信息、媒體等形式隨時公開。
（3）、公開招投標(biāo)，落實“陽光”工程。水質(zhì)型安全飲水工程嚴(yán)格按照區(qū)十大陽光工程操作，公開招投標(biāo)，監(jiān)理由市發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，設(shè)備材料實行政府采購。世行發(fā)展節(jié)水灌溉項目，水庫除險加固、鉛絲籠壩、橡膠壩工程也采取招投標(biāo)方式。嚴(yán)格按照項目法人制、監(jiān)督監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制四制要求建設(shè)施工。接受主管及相關(guān)部門的檢查驗收。
（4）干部職工群眾普遍關(guān)心的重大事項公開。成立水務(wù)局后職能的轉(zhuǎn)變、科室的劃分、人員的調(diào)整，發(fā)展黨員，捐款情況分別以會議、簡報、張榜的形式公開。同時，基層單位也以公開欄、職代會等形式將重大事項公開，充分發(fā)揮干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。
三、以水行政執(zhí)法和行政許可為重點，堅持依法行政。
一是規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可工作人員行為。要求執(zhí)法人員、行政許可工作人員在執(zhí)法和辦理行政許可事項過程中，不得超越法定職權(quán)、違反法定程序，不得索取或者收受被執(zhí)行人員和申請人的財物，遵紀(jì)守法、依法行政。二是大力宣傳水利法律法規(guī)。開展“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水”宣傳活動，發(fā)放宣傳材料近20萬份。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。開展節(jié)水檢查300余次，巡視河道50余次，發(fā)放河道清障通知208份。查處水事違法違章行為55起。同時，通過和國土局等幾個單位五次大的聯(lián)合執(zhí)法，拆除阻礙行洪房屋71間，砂石設(shè)備9套，有效地遏制了非法開采和盜采砂石的現(xiàn)象。一年來，沒有行政敗訴和行政復(fù)議被糾正問題。
四、關(guān)注群眾反映的熱點難點問題，及時解答～。
為了及時查收群眾意見，解決問題，我們將政風(fēng)行風(fēng)熱線工作落實到具體科室，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，以便將群眾的意見及時轉(zhuǎn)交相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，解答辦理群眾提出的問題。今年共受理社情～（16件）、政風(fēng)行風(fēng)熱線（14件）共30件?；貜?fù)率、群眾滿意率達(dá)100%。同時還辦理市長區(qū)長信箱郵件4件，答復(fù)滿意率100%。受理群眾舉報50件，3件。對區(qū)人大、政協(xié)代表提出的19件建議、提案責(zé)成專人負(fù)責(zé)辦理，能解決的立刻解決，不能解決的說明原因，與代表達(dá)成共識。
五、突出重點，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實到為民辦實事上。
通過調(diào)查和群眾反饋，飲用水問題是涉及群眾切身利益的重大問題，我們把安全供水作為一號工程來抓。將飲水困難劃分水質(zhì)型、資源型、工程型三種缺水類型，啟動了水質(zhì)安全飲水工程、采空區(qū)安全飲水工程、村級飲水改造工程、節(jié)水村建設(shè)工程及長陽碧圣供水廠工程。可解決全區(qū)92個村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題。為了從根本上解決農(nóng)村飲用水難題，還積極探索“先建機(jī)制后建工程”的長效運行機(jī)制，通過村民代表會，建立農(nóng)民用水者協(xié)會，制定供水管理辦法和用水收費公開制度，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自主管理用水，實現(xiàn)用水戶參與管理用水和節(jié)水工程的有效利用及持續(xù)發(fā)展。
六、強(qiáng)化措施，保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的開展。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項事務(wù)的管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善辦公環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)工作要求，結(jié)合我局實際，特制定本管理辦法。
第二條 對機(jī)關(guān)工作人員的處理，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處相結(jié)合的原則。
第三條 機(jī)關(guān)工作人員有違反本辦法的，依照本辦法處理；有違紀(jì)違法的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第二章 相關(guān)規(guī)定
第四條 嚴(yán)格實施作風(fēng)問責(zé)。不折不扣執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，全局干部職工凡觸及政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實、為政不廉等5種問責(zé)和免職情形的，一律予以按程序?qū)嵤﹩栘?zé)。對情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令書面檢查、誡勉談話；情節(jié)較重的，給予通報批評、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令停職檢查。凡被上級查處的，干部一律免職，職工一律待崗。
第五條 規(guī)范工作管理制度
（一）規(guī)范請假批報程序。局領(lǐng)導(dǎo)、干部職工全部納入出勤管理對象。按照層級管理原則和請假時限，局領(lǐng)導(dǎo)請假由局長審批。股室負(fù)責(zé)人請假由分管領(lǐng)導(dǎo)申報，報局長審批。股室負(fù)責(zé)人以下干部職工請假由股室負(fù)責(zé)人申報，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。全局干部職工1天以上（含1天）由局長審批。所有請假手續(xù)必須堅持事前審批、逐級報告，并及時與局辦公室銜接。因公開會、出差、辦事要及時辦理請假審批手續(xù)，未及時辦理手續(xù)的交由局辦公室復(fù)核。
（二）建立專人管理定期通報制度。局辦公室負(fù)責(zé)干部職工工作日的出勤登記管理、工作去向情況，確?？陀^、公正、公平。
（三）建立崗位巡查制度。局辦公室考勤專管員要定期巡查干部職工離崗、串崗現(xiàn)象。工作時間內(nèi)非公離崗1次，視為遲到1次處罰，串崗3次視為遲到1次處罰。
（四）建立出勤管理登記工作制度。局辦公室要分門別類對每位干部職工的上下班出勤記錄、因公去向、請假審批程序進(jìn)行詳實記錄。
（五）建立督查制度。主要內(nèi)容有：嚴(yán)禁遲到、早退、曠工、不到崗不請假、提前就餐、在上班時間辦理私事或擅自離崗的；嚴(yán)禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影、聽音樂，化妝、吃零食、飲酒等與工作無關(guān)的；不執(zhí)行掛牌上崗、首問責(zé)任制的；嚴(yán)禁上班時間不告知外出后的聯(lián)系方式及去向，或外出后打麻將、斗地主等活動的；上班時間非公事長時間占用電話聊天的；不按要求參加重大集體活動或義務(wù)勞動的；不按規(guī)定值班，離崗、脫崗、漏崗的；不遵守會議制度、學(xué)習(xí)制度的；不按規(guī)定參加各種會議，受到批評或產(chǎn)生不良影響的；辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)完不成交辦工作任務(wù)的；執(zhí)行公務(wù)行為不文明、不禮貌、影響機(jī)關(guān)形象的；對待群眾或企業(yè)來訪態(tài)度冷漠生硬、方式簡單粗暴、辦理推諉延誤等行為的；辦公區(qū)域內(nèi)高聲喧嘩、嘻鬧，未保持辦公室肅靜、整潔的；對群眾上訪、投訴不認(rèn)真辦理，造成惡劣影響的；機(jī)關(guān)工作人員被舉報、投訴，經(jīng)查證核實的；被各級新聞媒體曝光或被各種督查組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，經(jīng)查證基本屬實的；違公德造成不良影響的；其他違法違紀(jì)行為的等。
（六）完善定期工作通報點評制度。召開中層干部辦公會議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)同志工作任務(wù)完成情況匯報及下一步工作安排。
（七）實行工作目標(biāo)管理評分量化制度。對股室工作任務(wù)實施目標(biāo)管理，年底實行層次量化管理評分。評分分為優(yōu)秀、優(yōu)良、合格和不合格四個等次。分管領(lǐng)導(dǎo)對股室年度目標(biāo)管理任務(wù)完成情況和股室長綜合表現(xiàn)進(jìn)行評分。股室長對股室工作人員工作任務(wù)完成情況及綜合表現(xiàn)進(jìn)行評分。評分結(jié)果將作為年度目標(biāo)管理獎懲、提拔任用的重要依據(jù)。
第六條 提高執(zhí)行力確保政令暢通。執(zhí)行縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門決策部署不力，局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理不及時、不回復(fù)、或不辦理，或消極抵制、拖延執(zhí)行，或下級不服從上級的，一律啟動問責(zé)程序。年度工作目標(biāo)管理任務(wù)未完成造成重大后果的，股室負(fù)責(zé)同志一律問責(zé)。
第三章 處理的權(quán)限、辦法、程序
今年以來，縣地稅局辦稅服務(wù)廳緊緊圍繞“帶一流隊伍、建一流業(yè)績、創(chuàng)文明窗口”的工作目標(biāo)，以“兩提兩抓”為中心，以窗口建設(shè)為重點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以軟件和硬件建設(shè)為抓手，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的明顯好轉(zhuǎn)。該辦稅廳年3月被全國婦女“巾國建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“巾國文明崗”，在行風(fēng)建設(shè)中多次被評為青年文明號、先進(jìn)示范窗口、文明示范窗口和十佳文明窗口等榮譽稱號。
干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過加強(qiáng)日常理想信念教育，使地稅干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)了全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨；通過加強(qiáng)稅收法律法規(guī)教育，增強(qiáng)了法制觀念，提高了依法行政的能力；通過結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作特點加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點解決了思想認(rèn)識不高、不實等問題，增強(qiáng)了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感；通過開展以稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計算機(jī)操作培訓(xùn)和法規(guī)知識培訓(xùn)為重點的素質(zhì)提升工程，提高了干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平的全面提高。同時，積極開展了以熟帶生，以老帶新，一對一、一幫一的崗位練兵活動，本著缺啥補(bǔ)啥，干啥學(xué)啥，干啥會啥，干啥干好啥的原則，將每周一題、每日一課、每季一考納入思想政治教育活動內(nèi)容，形成了一個比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，使隊伍建設(shè)走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
文明地稅新形象逐步樹立。以文明征稅、勤政高效、優(yōu)化服務(wù)為支撐，以建設(shè)行業(yè)文化、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為輔助工程，進(jìn)一步樹立稅收服務(wù)理念，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。廣泛開展了“怎樣為納稅人服好務(wù)”和“假如我是納稅人”的換位思考大討論，及時糾正了工作中的不良行為；廣泛進(jìn)行了“六比六查六看”活動，教育職工要算好人生帳、前途帳、家庭帳等三筆帳，莫以小利失大利，勿以小事誤大事，認(rèn)認(rèn)真真做人，清清白白辦事；全面開展“我為納稅人做一事”、“我為納稅服務(wù)獻(xiàn)一策”及“星級辦稅服務(wù)廳”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動，積極引導(dǎo)并推動納稅服務(wù)工作深入開展，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，達(dá)到了“兩高一優(yōu)”即高起點、高素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)；通過開展一張笑臉相迎、一句熱心問候、一杯熱茶相待、一個明確答復(fù)、一次把事辦成等“五個一”活動和接待納稅人熱心、解答稅收政策耐心、辦理納稅事宜細(xì)心、幫助納稅人誠心、接受納稅人意見虛心等“五心”活動，使文明服務(wù)向深層次推進(jìn)。
按制度辦事的能力全面提高。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，是完成各項工作任務(wù)的根本保證，該辦稅服務(wù)廳在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷完善，逐步建立健全了一套行之有效的工作制度。制定了《學(xué)習(xí)制度》、《辦稅公開制度》、《服務(wù)承諾制度》、《責(zé)任追究制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《崗位制度》等八項制度。推行了目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化了對工作人員的日常管理和責(zé)任追究，制定了責(zé)任追究辦法，明確工作職責(zé)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作指標(biāo)，做到以事定崗，以崗定人，以人定責(zé)，進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和工作水平。全面推行規(guī)范化管理和一把尺子量到底的考核機(jī)制和考核辦法，明確每個人的工作目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)了工作的主動性和責(zé)任心。實行了首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和辦事效率。:
辦稅服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。為了給納稅人提供一個溫馨、便捷的辦稅服務(wù)環(huán)境，該辦稅廳以創(chuàng)建全國文明單位為契機(jī)，認(rèn)真落實辦稅服務(wù)廳的“九項”基本設(shè)施。擺放了沙發(fā)、茶杯、開水，提供了辦稅所需的各種表格、資料、墨水、筆和復(fù)寫紙等供納稅人使用；設(shè)有“監(jiān)督欄”和“政務(wù)公告欄”，對涉及納稅人切身利益、需要向社會公告的新稅收政策法規(guī)和文明服務(wù)公約及時進(jìn)行公告；設(shè)置了稅收宣傳臺、咨詢臺、意見箱、留言簿和公示欄，將每個干部執(zhí)法考核得分公示，便于執(zhí)法人員之間和全社會監(jiān)督；放置各項稅收法律法規(guī)宣傳資料、業(yè)務(wù)書籍、報刊雜志等，使之成為納稅人了解稅收政策的指南；統(tǒng)一了辦稅指導(dǎo)牌、辦稅服務(wù)人員稅務(wù)標(biāo)識和上墻制度內(nèi)容，推行辦稅服務(wù)承諾制和文明辦稅“八公開”，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境；推行“三時”服務(wù)，做到即時服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)；落實“四辦要求”，做到符合政策的堅決辦、手續(xù)齊全的立即辦、涉及多方的協(xié)調(diào)辦、后續(xù)辦理的預(yù)約辦；堅持“五零標(biāo)準(zhǔn)”，做到辦稅服務(wù)零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費、服務(wù)行為零投訴；實行規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝上崗，做到稅容整潔，舉止端莊，掛牌服務(wù)，用語文明，禮貌待人，使辦稅服務(wù)廳成為展示地稅文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好形象和服務(wù)規(guī)范的窗口。
最近，從**縣行風(fēng)評比辦公室傳出喜訊：**國稅局在140個部門的無記名投票過程中，榮獲第一，至此，**縣國稅局連續(xù)三年在全縣重點單位行評中蟬聯(lián)第一。他們的主要做法是：
一、突出一個重點，全面提高人員素質(zhì)
他們牢固樹立“以人為本”的觀念，把做好思想政治工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點，廣泛開展多種形式的教育。一是加強(qiáng)思想道德教育。針對當(dāng)前一些社會不良風(fēng)氣的影響，人們價值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題，他們注重加強(qiáng)思想道德教育，善于以典型引路，用模范人物的先進(jìn)事跡引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使思想這個“總開關(guān)”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合自身的行業(yè)特點，在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動；“我與下崗職工比待遇”的討論活動，用身邊的生動事例教育全體人員珍惜自己的崗位，自覺做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。他們堅持每周一次法制學(xué)習(xí)制度，著重加強(qiáng)了對新《刑法》、新《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的學(xué)習(xí)，把法律知識考試與業(yè)務(wù)技能考試結(jié)合起來，每季度進(jìn)行一次，并將成績與責(zé)任制考核掛鉤，年終獎優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。他們除利用一些全國的典型案例對稅務(wù)干部進(jìn)行教育外，還定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》，要求每人都緊密聯(lián)系工作實際，寫出各自觀后感，做到引以為戒，警鐘長鳴，防止出錯。通過不懈的學(xué)習(xí)教育，廣大稅務(wù)干部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，為深入搞好行風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、解決一個難點，著力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量
他們面對全縣連續(xù)的多年災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)下滑，稅源銳減，稅收難度加大的情況下，堅持依法治稅與以德治稅相結(jié)合，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高服務(wù)水平。努力做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，既能把應(yīng)收的稅款及時收上來，又能讓納稅人滿意地納稅，有效解決了執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴(yán)格執(zhí)法，公平了稅負(fù)。為使納稅人在公平的條件下競爭，他們針對稅收工作中存在的突出問題，著重加大了對個體業(yè)戶的管理力度，多次開展稅源調(diào)查，根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營情況調(diào)整了稅額，并將稅額調(diào)整情況張榜公布。由于堅持了“公開、公正、公平”的原則，不“搞暗箱操作”，杜絕“人情稅”，部分納稅戶的稅額雖有所上調(diào)，但業(yè)戶卻毫無怨言，普遍認(rèn)為較為合理。凌云市場賣服裝的兩名個體業(yè)戶還給他們送去“廉潔奉公，依法治稅”的錦旗。另一方面是用足用活政策，積極搞好服務(wù)。充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。他們真心實意為納稅戶著想，充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展，先后啟動停產(chǎn)業(yè)戶**戶，實現(xiàn)利稅****萬元，辦理出口退稅***萬元。在為企業(yè)排憂解難的同時，也有效解決了稅源嚴(yán)重不足的問題。連續(xù)多年縣委、縣政府授予“突出貢獻(xiàn)單位”的榮譽稱號。
三、找準(zhǔn)一個切入點，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在行風(fēng)建設(shè)中，他們找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個切入點大做文章，充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強(qiáng)合力。他們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，清正廉潔，嚴(yán)以律己，做行風(fēng)建設(shè)的表率，并通過民主生活會等形式，深入開展批評與自我批評，互相幫助克服缺點。同時在中層干部中開展了“如何愛護(hù)干部的大討論活動。讓每個人結(jié)合自身的工作實際，從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，寫出了心得體會，并提出合理化建議，受到較好的效果，有效增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責(zé)任。年初，局長都與各單位負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任狀，實行分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)差錯。同時還把各單位負(fù)責(zé)人的評先樹優(yōu)同“精神文明先進(jìn)單位”結(jié)合起來，對未取得“精神文明先進(jìn)單位”的負(fù)責(zé)人，年底取消評先樹優(yōu)資格，連續(xù)三年未取得先進(jìn)單位的，堅決實行戒免，有效增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人抓行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任心。
四、瞄準(zhǔn)一個“焦點”，從源頭上治理腐敗
一是嚴(yán)把制度建立關(guān)。為規(guī)范學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研程序，防止專題調(diào)研走過場，局黨支部結(jié)合全縣水保工作實際，分別召開支委會、黨員干部會議，討論制定了《學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研制度》，對調(diào)研選題范圍、調(diào)研形式、活動組織、調(diào)研報告撰寫及調(diào)研成果應(yīng)用等方面做了明確規(guī)定，確保了調(diào)研活動扎實順利開展。
二是嚴(yán)把選題審查關(guān)。局班子成員和各站（室）負(fù)責(zé)人必須結(jié)合各自分管工作和年內(nèi)承擔(dān)的主要工作任務(wù)，以制約水保事業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心關(guān)注的難點熱點問題為切入點，圍繞發(fā)展生態(tài)水保、和諧水保、環(huán)境水保、改善民生和改進(jìn)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平等方面擬定調(diào)研課題，提交局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。對選題不準(zhǔn)、調(diào)研目標(biāo)不明確、調(diào)研內(nèi)容不切合水保工作實際的，退回重新討論擬定。在充分討論和嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，確定了涉及水保項目實施、杜家溝流域淤地壩建設(shè)、梯田建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、水土保持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、梯田綜合效益開發(fā)等9個方面的調(diào)研課題，由局班子成員和站（室）負(fù)責(zé)人領(lǐng)題開展調(diào)研。
三是嚴(yán)把調(diào)研組織關(guān)。要求調(diào)研人員按照確定的調(diào)研課題，結(jié)合梯田建設(shè)、壩系建設(shè)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、施工現(xiàn)場開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會，走訪農(nóng)戶、人大代表、政協(xié)委員，發(fā)放調(diào)查問卷，開展水土治理現(xiàn)狀調(diào)查等形式，廣泛深入地開展調(diào)查研究，認(rèn)真記寫民情日記，做好調(diào)研記錄。所有民情日記和調(diào)研記錄要交局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查驗。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓“三個到位”。
加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，局黨委始終堅持把行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)作為一項重要工作,從抓好“三個到位”入手，不斷加強(qiáng)對行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力的保證了行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展。
一是認(rèn)識到位。通過開展各種經(jīng)常性的教育，使廣大地稅干部認(rèn)識到，地稅部門作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)能否搞好，直接關(guān)系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象，就必須端正行業(yè)作風(fēng)，原創(chuàng)：正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，正確處理征納關(guān)系，提高服務(wù)意識和工作效率、工作質(zhì)量，以廉潔文明、高效的工作作風(fēng)在社會上和納稅人中間樹立良好的形象?；谶@種認(rèn)識，近年來，我們每年都要結(jié)合實際，開展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動，采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為廣大地稅干部的自覺行動。
二是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來，我們始終把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)作為稅務(wù)部門精神文明建設(shè)的重要組成部分，嚴(yán)格落實責(zé)任制，在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)手抓，相關(guān)科室組織協(xié)調(diào)，全局上下齊抓共管，干部職工廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，并堅持做到“兩個同時”：即稅收工作計劃與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作計劃同時制定，稅收工作檢查考核與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作檢查考核同時進(jìn)行。如在我局每月召開的局務(wù)會議上，局黨委在聽取各單位工作匯報或布置工作時，都把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作作為重要議題，每次都專門拿出時間強(qiáng)調(diào)行風(fēng)建設(shè)工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，持之以恒。
三是責(zé)任到位。每年初，局黨委都制定黨委成員《關(guān)于行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》及《年度目標(biāo)管理考核辦法》時，并將其作為重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理考核，從市局到分局層層簽訂了《廉政責(zé)任書》，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實做到了齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
二、建立三項機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約。
為推動行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道，近年來，結(jié)合地稅部門實際和行業(yè)特點，我們從建立三項機(jī)制入手，不斷建立健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行。
1、建立制約機(jī)制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問責(zé)任制度》、《關(guān)于廉潔從稅的幾項具體規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等四十余項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等各個方面。同時，建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度，為全局每一名干部職工建立了廉政檔案，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識。
2、建立監(jiān)督機(jī)制。為保證各項制度落實到位，我們重點抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部，每年都要對各單位進(jìn)行一次內(nèi)審，重點檢查各單位的財務(wù)收支、經(jīng)費管理和發(fā)票使用管理等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。并在各單位設(shè)了內(nèi)部兼職監(jiān)督員，定期召開座談會，了解各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面的情況。
在外部，強(qiáng)化社會監(jiān)督。一是定期開展行風(fēng)評議活動。每年，我們都向全市納稅人發(fā)放征求意見信，讓社會各界和廣大納稅人就地稅部門稅收執(zhí)法、廉政紀(jì)律、文明服務(wù)、稅容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行評議，并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，要求具體到人、到事。對納稅人反映的問題，認(rèn)真落實查處，并加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，努力做到公開問題，公開處理，在社會上產(chǎn)生了較好的反響，對我局的行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)起到了積極的推動作用。二是建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。每季度邀請市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)舉辦廉政講座，并及時聽取市紀(jì)委、監(jiān)察部門對地稅部門行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的指導(dǎo)和意見，幫助我們不斷改進(jìn)和提高。三是堅持特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員制度。在系統(tǒng)內(nèi)部和社會各界聘請了40名特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員，在有代表性的企業(yè)設(shè)立了11處執(zhí)法聯(lián)系點。通過定期召開座談會、上門走訪、邀請其到地稅部門巡視等方式，廣泛聽取社會各界對地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的意見。僅去年一年，我們就召開座談會三次，收集意見和建議24條。
3、建立激勵機(jī)制。一是實行目標(biāo)管理連帶責(zé)任制和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。我們規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中，哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)除了問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且單位分管領(lǐng)導(dǎo)還要因責(zé)任不力而負(fù)連帶責(zé)任，對在行風(fēng)評議中被評為末位或在上級明察暗訪中出現(xiàn)問題，被上級部門通報批評的單位實行一票否決制；二是設(shè)立行風(fēng)獎。對在當(dāng)?shù)攸h委、政府組織的行風(fēng)測評中獲得優(yōu)異成績的單位，由市局統(tǒng)一進(jìn)行表彰通報，并給予一定的物質(zhì)獎勵。凡被評為行風(fēng)“較差”的單位，扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎金。
三、突出三個重點，提高行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)水平
為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是深化行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是密切征納關(guān)系的大事。幾年來，針對地稅部門的行業(yè)特點，我們以文明服務(wù)為突破口，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力樹立良好的社會形象。
一是實行公開辦稅制度。為杜絕群眾反映強(qiáng)烈的“人情稅”、“關(guān)系稅”問題，我們堅持依法治稅，公開辦稅，做到稅收法規(guī)公開、辦稅時限公開、違章處罰公開、工作紀(jì)律公開、社會監(jiān)督公開，將公開內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務(wù)廳等納稅人較集中的場所。廣泛宣傳，接受納稅人監(jiān)督。
二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，強(qiáng)化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實社會服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實行公開辦稅，限時服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，發(fā)揮職能作用，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)和納稅人，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。一年來，共為xx戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免xxx萬元，為xxx戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收xx萬元，為從事再就業(yè)的下崗人員免費辦理稅務(wù)登記xxx個，免收工本費xxx元。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權(quán)力、以稅謀私行為的發(fā)生，我們不斷深化完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約，在全局實行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，進(jìn)一步理順征、管、查之間的關(guān)系，使征、管、查之間既相互制約，又相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，從體制上推動和促進(jìn)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和干部職業(yè)建設(shè)工作，規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門，我們實行了“查前告知，查后反饋”制度，規(guī)定稽查人員在下戶檢查前，必須將《稅務(wù)稽查告知書》交給納稅人，檢查結(jié)束后，職業(yè)由納稅人填寫《監(jiān)督稅務(wù)稽查反饋書》反饋給地稅部門，對稽查過程中稅務(wù)人員的違規(guī)行為，還可隨時電話舉報，這些措施，提高了執(zhí)法透明度,較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。
總的看，幾年來，由于我們對行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作思想重視，措施得力，我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別單位仍存有一手硬、一手軟的問題，對行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作重視程度不夠，工作措施不力；二是關(guān)系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，排查問題，制定措施，狠抓落實，以扎扎實實的工作推動我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作不斷深入。重點抓好以下幾方面的工作：
1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大事項申報制度、禮品登記上報制度的同時，抓好干部八小時以外的監(jiān)督工作，對干部八小時以外的活動常過問、勤提醒，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，堅持八小時以內(nèi)管住、八小時以外管好，使廣大干部時時有監(jiān)督，時時有壓力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。
2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強(qiáng)對案件和投訴多發(fā)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在稅收執(zhí)法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查辦上級業(yè)務(wù)部門交辦的的案件和司法、原創(chuàng)：審計部門移交的案件。同時深入剖析典型案件，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度，堵塞工作漏洞。
3、深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。加強(qiáng)與檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作機(jī)制，成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組，建立預(yù)防工作聯(lián)系會議制度，定期邀請檢察院的同志做預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，同時加強(qiáng)對職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研和預(yù)防對策研究，采取有效措施，推動預(yù)防工作的深入開展。
4、嚴(yán)格落實述職述廉制度和干部廉政卡制度。結(jié)合每年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會制度，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，要求每位干部對階段工作圍繞工作紀(jì)律、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔勤政等方面，認(rèn)真查找工作中的不足之處，分析問題根源，制定整改措施，限期整改，局黨委負(fù)責(zé)檢查督促，對問題性質(zhì)嚴(yán)重，或是同一問題連續(xù)出現(xiàn)兩次者，將給于嚴(yán)肅處理。
5、重點做好對稽查環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督。近年來，稽查工作對提高納稅意識、整頓納稅秩序、打擊稅收違法行為的作用越來越突出，但稽查環(huán)節(jié)不可避免的存在著人情稅、關(guān)系稅的問題，為強(qiáng)化稽查工作的查漏增收、震懾稅收違法行為的職能，我們將根據(jù)稽查局的檢查工作方案，隨機(jī)抽取稽查局檢查戶數(shù)的5%—10%，由監(jiān)察部門對整個檢查過程跟蹤監(jiān)督，并作為稽查部門的年度目標(biāo)管理考核項目指標(biāo)，杜絕稽查環(huán)節(jié)的職務(wù)違法行為和國家稅收的跑、冒、滴、漏。
最近，從**縣行風(fēng)評比辦公室傳出喜訊：**國稅局在140個部門的無記名投票過程中，榮獲第一，至此，**縣國稅局連續(xù)三年在全縣重點單位行評中蟬聯(lián)第一。他們的主要做法是：
一、突出一個重點，全面提高人員素質(zhì)
他們牢固樹立“以人為本”的觀念，把做好思想政治工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點，廣泛開展多種形式的教育。一是加強(qiáng)思想道德教育。針對當(dāng)前一些社會不良風(fēng)氣的影響，人們價值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題，他們注重加強(qiáng)思想道德教育，善于以典型引路，用模范人物的先進(jìn)事跡引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使思想這個“總開關(guān)”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合自身的行業(yè)特點，在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動；“我與下崗職工比待遇”的討論活動，用身邊的生動事例教育全體人員珍惜自己的崗位，自覺做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。他們堅持每周一次法制學(xué)習(xí)制度，著重加強(qiáng)了對新《刑法》、新《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的學(xué)習(xí)，把法律知識考試與業(yè)務(wù)技能考試結(jié)合起來，每季度進(jìn)行一次，并將成績與責(zé)任制考核掛鉤，年終獎優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。他們除利用一些全國的典型案例對稅務(wù)干部進(jìn)行教育外，還定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》，要求每人都緊密聯(lián)系工作實際，寫出各自觀后感，做到引以為戒，警鐘長鳴，防止出錯。通過不懈的學(xué)習(xí)教育，廣大稅務(wù)干部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，為深入搞好行風(fēng)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、解決一個難點，著力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量
他們面對全縣連續(xù)的多年災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)下滑，稅源銳減，稅收難度加大的情況下，堅持依法治稅與以德治稅相結(jié)合，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高服務(wù)水平。努力做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，既能把應(yīng)收的稅款及時收上來，又能讓納稅人滿意地納稅，有效解決了執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴(yán)格執(zhí)法，公平了稅負(fù)。為使納稅人在公平的條件下競爭，他們針對稅收工作中存在的突出問題，著重加大了對個體業(yè)戶的管理力度，多次開展稅源調(diào)查，根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營情況調(diào)整了稅額，并將稅額調(diào)整情況張榜公布。由于堅持了“公開、公正、公平”的原則，不“搞暗箱操作”，杜絕“人情稅”，部分納稅戶的稅額雖有所上調(diào)，但業(yè)戶卻毫無怨言，普遍認(rèn)為較為合理。凌云市場賣服裝的兩名個體業(yè)戶還給他們送去“廉潔奉公，依法治稅”的錦旗。另一方面是用足用活政策，積極搞好服務(wù)。充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。他們真心實意為納稅戶著想，充分利用國家出口退稅的優(yōu)惠政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展，先后啟動停產(chǎn)業(yè)戶**戶，實現(xiàn)利稅****萬元，辦理出口退稅***萬元。在為企業(yè)排憂解難的同時，也有效解決了稅源嚴(yán)重不足的問題。連續(xù)多年縣委、縣政府授予“突出貢獻(xiàn)單位”的榮譽稱號。
三、找準(zhǔn)一個切入點，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
在行風(fēng)建設(shè)中，他們找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個切入點大做文章，充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強(qiáng)合力。他們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，清正廉潔，嚴(yán)以律己，做行風(fēng)建設(shè)的表率，并通過民主生活會等形式，深入開展批評與自我批評，互相幫助克服缺點。同時在中層干部中開展了“如何愛護(hù)干部的大討論活動。讓每個人結(jié)合自身的工作實際，從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，寫出了心得體會，并提出合理化建議，受到較好的效果，有效增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責(zé)任。年初，局長都與各單位負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任狀，實行分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)差錯。同時還把各單位負(fù)責(zé)人的評先樹優(yōu)同“精神文明先進(jìn)單位”結(jié)合起來，對未取得“精神文明先進(jìn)單位”的負(fù)責(zé)人，年底取消評先樹優(yōu)資格，連續(xù)三年未取得先進(jìn)單位的，堅決實行戒免，有效增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人抓行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任心。版權(quán)所有
