時(shí)間：2023-06-08 15:46:34
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[關(guān)鍵詞] 架子隊(duì)公路工程 成本合同管理 做法
中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工模式已發(fā)生較大變化，為適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為，需要采用新型勞動(dòng)用工管理模式以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求?！凹茏雨?duì)”管理模式就是在此背景下提出的。鐵道部于2008年3月25日印發(fā)了《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)），在鐵路建設(shè)系統(tǒng)全面推廣架子隊(duì)勞動(dòng)用工管理模式。那么，這種用工管理模式在公路建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的前景怎樣，中交二公局也專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行了調(diào)研，推薦有條件的項(xiàng)目部在施工管理中嘗試應(yīng)用。寧波象山港大橋項(xiàng)目在具體施工管理過(guò)程中對(duì)這種管理模式進(jìn)行優(yōu)化使用，有效的保證了項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，并明顯降低了施工成本。
1鐵路工程“架子隊(duì)”模式及其直接在公路工程中應(yīng)用的困難
1.1架子隊(duì)模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工隊(duì)伍，是以施工企業(yè)自有管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與控制層，以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。
1.2直接使用鐵路工程架子隊(duì)模式在公路工程中遇到的困難
1.2.1管理人員不足的問(wèn)題
鐵路工程“架子隊(duì)”管理模式，每個(gè)班組管理層均需要配置隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、領(lǐng)工員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員和材料員及其它管理人員，再與作業(yè)班組配置，才能夠構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的架子結(jié)構(gòu)。但在具體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，面臨管理人員不足的問(wèn)題，每個(gè)班組不能夠搭建完整的架子。項(xiàng)目部管理人員精簡(jiǎn)的政策，也不允許在多個(gè)班組同時(shí)配備充足的管理人員。
1.2.2務(wù)工人員來(lái)源的合法性問(wèn)題
架子隊(duì)中作業(yè)層務(wù)工人員來(lái)源，合法的途徑應(yīng)該是有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司，但市場(chǎng)上可供選擇的合法注冊(cè)且符合要求的勞務(wù)公司不能有效滿(mǎn)足需求，社會(huì)可利用的有效資源總體上供不應(yīng)求。
1.2.3務(wù)工人員穩(wěn)定性問(wèn)題
由于務(wù)工人員存在很大的流動(dòng)性，當(dāng)一個(gè)架子結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，如何保持務(wù)工人員相對(duì)穩(wěn)定、使得務(wù)工人員逐步成為高工效的熟練工人就成了一個(gè)重要的問(wèn)題。一個(gè)不斷流失和更換的架子隊(duì)，必定是松散和沒(méi)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
因此，要在公路工程項(xiàng)目施工中應(yīng)用，必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，進(jìn)行一定的改革。
2寧波象山港大橋項(xiàng)目概況和應(yīng)用架子隊(duì)模式的可行性
象山港大橋項(xiàng)目是我局2009年6月承接的項(xiàng)目，為雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋施工，采用鉆石形混凝土索塔，索塔高226.5米，主跨688米。主要工程包括6個(gè)主墩及輔助墩的鉆孔平臺(tái)搭建、大型群樁基礎(chǔ)、鋼套箱吊裝、大體積承臺(tái)施工、塔身施工及鋼箱梁及斜拉索安裝。工程造價(jià)8億元。
架子隊(duì)管理模式，并不是對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目都適合推行，對(duì)于目前不適宜或不具備實(shí)施條件的公路施工項(xiàng)目，比如兼有路基橋梁涵洞施工的項(xiàng)目，不宜強(qiáng)制推行。本項(xiàng)目由于是大型獨(dú)立橋梁施工，工序過(guò)程相對(duì)一般的路基橋梁涵洞合同段而言更加清晰明確，且勞務(wù)使用密集程度較高，故應(yīng)用架子隊(duì)模式管理具備條件。
3改進(jìn)后的寧波象山港大橋項(xiàng)目架子隊(duì)模式做法
經(jīng)過(guò)專(zhuān)題研究，確定象山港大橋項(xiàng)目架子隊(duì)管理模式為：以項(xiàng)目部管理、技術(shù)人員為主，構(gòu)成施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以外來(lái)務(wù)工人員為主要生產(chǎn)人員，對(duì)多個(gè)班組進(jìn)行管理。其具體做法如下：
人員引進(jìn)：人員引進(jìn)的原則，應(yīng)是與我公司長(zhǎng)期合作的隊(duì)伍，隊(duì)伍成員能力較為全面，能夠適應(yīng)一定勞動(dòng)強(qiáng)度，從多方面了解來(lái)看隊(duì)伍的信用較好，無(wú)不良糾紛記錄?；谶@個(gè)原則，目前我們引進(jìn)兩個(gè)長(zhǎng)期合作的勞務(wù)隊(duì)伍的組成人員作為架子隊(duì)的主體。
人員配置：班組長(zhǎng)仍由原勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每個(gè)隊(duì)伍獨(dú)立配置項(xiàng)目部技術(shù)人員，并統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。其他質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、物資、設(shè)備等主要管理人員都由項(xiàng)目部各職能部門(mén)的員工擔(dān)任，不獨(dú)立為單個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍配置，而是負(fù)責(zé)對(duì)所有勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理。
勞動(dòng)關(guān)系：引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍由項(xiàng)目部直接管理，勞務(wù)人員與項(xiàng)目部直接簽訂勞動(dòng)合同，明確與項(xiàng)目部的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)人員與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。在此之前向公司索取對(duì)項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同的授權(quán)。
材料設(shè)備關(guān)系：架子隊(duì)管理模式下，班組在施工中需使用的材料、大型機(jī)械設(shè)備及小型機(jī)具均由項(xiàng)目部配備，架子隊(duì)負(fù)責(zé)使用、維修和保養(yǎng)。項(xiàng)目部根據(jù)施工計(jì)劃和定額消耗限額對(duì)班組實(shí)際材料設(shè)備的使用和消耗進(jìn)行考核，納入獎(jiǎng)罰管理。
勞務(wù)結(jié)算：由班組長(zhǎng)根據(jù)勞務(wù)人員當(dāng)月出勤紀(jì)錄和當(dāng)月完成工作量、崗位難易、強(qiáng)度的不同，初步計(jì)算每位勞務(wù)人員應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理進(jìn)行審核后，由合同部制作工資發(fā)放表。
工資發(fā)放：工資按月發(fā)放，財(cái)務(wù)部統(tǒng)一為工人辦理工資卡，及時(shí)、足額將工資存入工人工資卡中。工資到賬后，工人本人持身份證原件到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取銀行返回的存款單復(fù)印件，并在工資發(fā)放表上簽字確認(rèn)。
社會(huì)保險(xiǎn)：勞務(wù)人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)因缺乏政府配套體系和制度，勞務(wù)工流動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)在異地轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)對(duì)接方面還存在很多障礙，加之勞務(wù)工社會(huì)保障意識(shí)淡泊，參保積極性不高，操作起來(lái)難度較大，但項(xiàng)目部采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為所有具備條件的勞務(wù)人員繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。
工傷管理：當(dāng)勞務(wù)人員發(fā)生工傷時(shí)，按照項(xiàng)目部制定的上報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)通知保險(xiǎn)公司到場(chǎng)處理。勞務(wù)人員發(fā)生工傷，由項(xiàng)目部承擔(dān)工傷責(zé)任，項(xiàng)目部根據(jù)《工傷保險(xiǎn)》法律規(guī)定承擔(dān)賠償義務(wù)。由于項(xiàng)目部對(duì)所有參加人員均進(jìn)行了人身意外傷害險(xiǎn)投保，項(xiàng)目部可通過(guò)保險(xiǎn)公司減低賠償負(fù)擔(dān)。
考核管理：由于現(xiàn)有勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)基本上依靠傳統(tǒng)的勞務(wù)分包合作隊(duì)伍，在架子隊(duì)模式下，勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人沒(méi)有傳統(tǒng)分包利潤(rùn)的獲取。如何保障勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人合理收入，以確保管理隊(duì)伍的積極性和隊(duì)伍整體的穩(wěn)定性，是較難把握的。項(xiàng)目部為此制定了針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的考核方案，原勞務(wù)隊(duì)伍的帶隊(duì)負(fù)責(zé)人將根據(jù)考核方案取得相當(dāng)?shù)墓べY收入。
4實(shí)施架子隊(duì)管理模式對(duì)項(xiàng)目成本合同管理的影響
4.1降低了施工成本
眾所周知，項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算中直接工程費(fèi)分三大部分，即人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。常規(guī)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，人工費(fèi)的預(yù)算一般情況下含入了勞務(wù)分包的成本，而勞務(wù)分包一般分為：清包工勞務(wù)分包和帶小型機(jī)具勞務(wù)分包（注：勞務(wù)隊(duì)伍有合法的資質(zhì)）。無(wú)論清包工勞務(wù)分包和帶小型機(jī)具勞務(wù)分包，都含入了勞務(wù)分包人的利潤(rùn)收入，對(duì)項(xiàng)目部而言是不可避免的支出，且這塊支出往往難以把握。而且，項(xiàng)目更多情況下采用了帶小型機(jī)具的勞務(wù)分包，這樣的勞務(wù)分包項(xiàng)目成本更大（因?yàn)閯趧?wù)分包商對(duì)小型機(jī)具部分的投入必然要求回報(bào)）。因此，在做標(biāo)后預(yù)算時(shí)，人工費(fèi)預(yù)算實(shí)際上不僅僅只是純?nèi)斯べM(fèi)了。
實(shí)施架子隊(duì)管理模式后，人工費(fèi)部分支出變得非常容易理解，即主要用于支付勞務(wù)工人工資。這與以往的勞務(wù)分包相比，顯然剝離了傳統(tǒng)的中間勞務(wù)分包人的利潤(rùn)成本。而且，項(xiàng)目部自購(gòu)的小型機(jī)具當(dāng)項(xiàng)目完工后，仍然留有殘值，在規(guī)范管理的前提下，這些殘值仍可以在下個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。經(jīng)過(guò)測(cè)算，實(shí)施架子隊(duì)管理模式后，節(jié)約的成本約為原勞務(wù)分包支出的5%~15%。而這不是最主要的，更重要的是項(xiàng)目部可以把握工期，縮短工期產(chǎn)生的效益更大。
4.2確保了施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，也獲得了良好的社會(huì)效益
由于本項(xiàng)目工程為海上特大型橋梁施工，項(xiàng)目的特殊性和重要性是不言而喻的。項(xiàng)目的進(jìn)度質(zhì)量以及安全是放在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子面前重要考量的。這些重要性也決定了實(shí)行的架子隊(duì)模式的必要性，因?yàn)橹挥许?xiàng)目部直接控制勞務(wù)隊(duì)伍，消除中間分包人（即便是允許的有資質(zhì)的分包商）的各種不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，才能將工程主體的進(jìn)度、質(zhì)量和安全牢牢的把握在自己手中。
事實(shí)證明，從短短實(shí)施不到一年的時(shí)間來(lái)看，架子隊(duì)管理模式在象山港大橋項(xiàng)目獲得了巨大的成功。象山港大橋主墩鉆孔平臺(tái)設(shè)計(jì)長(zhǎng)85米，寬42米。據(jù)同等規(guī)模海上橋梁施工經(jīng)驗(yàn)，搭建類(lèi)似規(guī)模的鉆孔平臺(tái)需要使用6個(gè)月左右的時(shí)間。象山港大橋73#、74#兩個(gè)主墩鉆孔平臺(tái)，在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就完成護(hù)筒下沉，搭建平臺(tái)的目標(biāo)。主墩設(shè)計(jì)的162根直徑3米樁基長(zhǎng)度達(dá)到120米，地質(zhì)情況復(fù)雜，鉆孔施工難度很大，但實(shí)際成樁速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃進(jìn)度，平均單根樁的鉆進(jìn)成孔僅需10-12天（遠(yuǎn)低于常規(guī)計(jì)劃18-20天成孔速度），平均一天至一天半就成孔一根，這些進(jìn)度的提升很大程度得益于架子隊(duì)模式下人員的緊密配合和資源的最大優(yōu)化。由于生產(chǎn)進(jìn)度態(tài)勢(shì)持續(xù)迅猛良好，項(xiàng)目在業(yè)主組織的兩次立功競(jìng)賽活動(dòng)均名列前茅，創(chuàng)造了外界稱(chēng)贊的一系列“象山港速度”，為“市長(zhǎng)的‘一號(hào)工程’創(chuàng)造了一流的速度，展示了二公局一流的形象”。
4.3難點(diǎn)和缺點(diǎn)：增加了人員管理的難度，材料及小型機(jī)具管理的難度
架子隊(duì)管理模式下，要求項(xiàng)目管理力量配備應(yīng)合理和充足，且管理人員帶工經(jīng)驗(yàn)應(yīng)較高。但實(shí)際由于項(xiàng)目管理人員普遍帶工經(jīng)驗(yàn)不足，管理深度不夠，導(dǎo)致隊(duì)伍管理不夠規(guī)范。另外，由于材料設(shè)備及大小機(jī)具設(shè)備均由項(xiàng)目部提供，隊(duì)伍對(duì)機(jī)具的愛(ài)護(hù)、材料浪費(fèi)情況較難控制。這些缺點(diǎn)項(xiàng)目部可以通過(guò)逐步完善一系列考核管理制度來(lái)解決。
4.4直接進(jìn)行用工管理存在一定的用工風(fēng)險(xiǎn)
本項(xiàng)目實(shí)行的架子隊(duì)管理模式，由項(xiàng)目部直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，區(qū)別于鐵路工程架子隊(duì)從勞務(wù)派遣單位獲取勞務(wù)人員。此做法優(yōu)點(diǎn)在于可以隨時(shí)補(bǔ)充和獲取勞務(wù)人員，以保持工程需要，但由于新《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)用工的合法性就顯的很重要，處理不當(dāng)容易引起一系列的法律責(zé)任問(wèn)題。這是值得進(jìn)一步探討的。
5結(jié)語(yǔ)
架子隊(duì)管理模式作為一種管理方法，本身有利也有弊，其產(chǎn)生有一定的原因和背景，其形成、發(fā)展和推行也不是一蹴而就，需要在實(shí)踐中不斷提升和完善。作為基層施工單位，我們要保持我公司在多年改革實(shí)踐中總結(jié)積累的先進(jìn)管理方法和優(yōu)良管理傳統(tǒng)。新的管理模式，需要我們?nèi)ミm應(yīng)，去應(yīng)對(duì)，卻不能照搬照抄，應(yīng)在實(shí)踐中加以創(chuàng)新，研究探索架子隊(duì)管理模式與我公司管理方法的最佳結(jié)合點(diǎn)，畢竟實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理成本控制 核算
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、工程概述
洛欒高速洛嵩段路面2標(biāo)路線全長(zhǎng)16.9km，另含互通式立交及停車(chē)區(qū)各1處。主要工程量為：4cm AC-13C改性瀝青混凝土上面層44萬(wàn)平方，6cm AC-20C中粒式改性瀝青混凝土中面層44.8萬(wàn)平方，8cm ATB-25粗粒式瀝青混凝土下面層40萬(wàn)平方，乳化瀝青透層44萬(wàn)平方，SBS改性熱瀝青碎石封層44萬(wàn)平方，PCR改性乳化瀝青粘層87.9萬(wàn)平方,橋面防水層5.65萬(wàn)平方,18cm水泥穩(wěn)定碎石基層41.8萬(wàn)平方，34cm水泥穩(wěn)定碎石基層43.8萬(wàn)平方，根據(jù)洛嵩段路面2標(biāo)項(xiàng)目工程的概況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。
二、提高成本合同意識(shí)
1. 成立成本核算小組
根據(jù)公司項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，立即成立了成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組及成本核算辦公室，明確了相關(guān)崗位職責(zé)，并制定了成本核算管理辦法。組織項(xiàng)目全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司與業(yè)主簽定的施工合同，項(xiàng)目經(jīng)理與公司法人簽定的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同，局項(xiàng)目管理手冊(cè)及公司成本合同管理有關(guān)制度、文件，進(jìn)一步理清了管理思路，提高了項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的成本合同意識(shí)。
2.必須做到施工合同交底
必須嚴(yán)格做到合同交底，項(xiàng)目一進(jìn)場(chǎng)，合同管理人員首先向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了合同交底，全面陳述合同工期，合同范圍，合同中對(duì)各部門(mén)的有關(guān)要求，共同對(duì)合同做了分析，并留有書(shū)面交底記錄，合同中與各部門(mén)相關(guān)條款單獨(dú)下發(fā)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人再向本部門(mén)人員進(jìn)行交底，陳述合同基本情況及與本部門(mén)相關(guān)責(zé)任條款，執(zhí)行要點(diǎn)，存在的風(fēng)險(xiǎn)，防范措施等。
本項(xiàng)目總結(jié)有以下幾點(diǎn)：第一，主合同風(fēng)險(xiǎn)：①清單工程量的減少；②單價(jià)中包含工作內(nèi)容未做到單價(jià)費(fèi)用中并且不能重新報(bào)價(jià)；③合同工期業(yè)主如提前或延后不得索賠，路基標(biāo)進(jìn)度較慢，一直影響著路面標(biāo)段施工，存在工期風(fēng)險(xiǎn)；④合同中的包干項(xiàng)目，變更難度較大。第二，材料的風(fēng)險(xiǎn)：①價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的大幅上漲，材料調(diào)差的限制；②材料量差的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)料過(guò)程中要經(jīng)常核算剩余設(shè)計(jì)量，注意超量，本項(xiàng)目由于前期的合同分析在材料數(shù)量上控制較好，工程結(jié)束，材料也全部消耗完。
三、加強(qiáng)勞務(wù)合同及勞務(wù)分包管理
1.合同管理方面
嚴(yán)格按照合同范本起草合同，每份合同都嚴(yán)格按照公司要求組織評(píng)審，上報(bào)公司審評(píng)，并按評(píng)審審批后結(jié)果簽訂，合同評(píng)審小組由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，共同評(píng)審減少合同漏洞及風(fēng)險(xiǎn)。
2.勞務(wù)分包單價(jià)
由合同部測(cè)算，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)測(cè)算單價(jià)、經(jīng)驗(yàn)價(jià)，共同商議、會(huì)簽，最終確定合同簽訂單價(jià)，合同簽訂后給相關(guān)部門(mén)都進(jìn)行了交底。
3.勞務(wù)結(jié)算方面
制定了勞務(wù)結(jié)算管理辦法，嚴(yán)格按照公司規(guī)定辦理結(jié)算，采取局成本合同處制定的勞務(wù)結(jié)算單，按月辦理結(jié)算，嚴(yán)格按合同及合同單價(jià)辦理結(jié)算，加強(qiáng)結(jié)算量的現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)和設(shè)計(jì)圖紙工程量對(duì)比，結(jié)算量都小于計(jì)量工程量，并做好結(jié)算量與合同總量及計(jì)量量對(duì)比臺(tái)賬，做到結(jié)算不超限價(jià)限量。
四、路面工程，材料成本重點(diǎn)控制
（一）進(jìn)場(chǎng)后對(duì)影響成本較大的材料，多方調(diào)查市場(chǎng)及周邊價(jià)格，比較出較低價(jià)格，選擇多家供應(yīng)商，形成競(jìng)爭(zhēng)，使我方占據(jù)主動(dòng)，再見(jiàn)機(jī)選擇最優(yōu)價(jià)格。
（二）對(duì)于不易協(xié)商價(jià)格的材料，特別是柴油、重油等都采用招標(biāo)采購(gòu)形式，使供應(yīng)商互相不摸底細(xì)，形成競(jìng)爭(zhēng)感，從而自己首先降低價(jià)格，最后一局競(jìng)標(biāo)價(jià)格再協(xié)商訂立合同采購(gòu)價(jià)格。
（三）抓住了年初價(jià)格比較低，大量?jī)?chǔ)備材料，完成了業(yè)主所要求的備料節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，得到業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)，一舉兩得。
（四）周轉(zhuǎn)材料和小型機(jī)具都與勞務(wù)隊(duì)簽訂使用協(xié)議，土工布全部調(diào)撥給勞務(wù)隊(duì)，由經(jīng)理部核算出最低的周轉(zhuǎn)次數(shù)，由勞務(wù)隊(duì)自行管理，減少了不合理耗費(fèi)。
（五）優(yōu)化底基層、基層配合比，在不影響質(zhì)量的前提下，通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證后，由原設(shè)計(jì)碎石變成價(jià)格較低的礫石，平均每噸節(jié)約差價(jià)貳拾多元，實(shí)現(xiàn)材料價(jià)差200余萬(wàn)元。
（六）此外，項(xiàng)目還嚴(yán)格對(duì)瀝青、重油每車(chē)檢驗(yàn)，杜絕以次充好，保證了材料質(zhì)量，減少了材料使用數(shù)量；每月由材料部、合同部、財(cái)務(wù)部、測(cè)量隊(duì)一起進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，算出盈虧并分析原因等，都取得良好的成本管理效果。
五、加強(qiáng)設(shè)備管理
（一）設(shè)備的管理措施
項(xiàng)目在設(shè)備管理上也下足功夫，按照公司規(guī)定落實(shí)管理措施，有效控制了成本，在設(shè)備的配置上精打細(xì)算，力求少而精。公司管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)充設(shè)備的管理知識(shí) ，不但管理者要理解，還要做好一定的宣傳，使每個(gè)員工都要懂得管理設(shè)備的重要性，做好一定的管理工作。
（二）設(shè)備的改造，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
在對(duì)設(shè)備的改造或整理中，也會(huì)有所收獲。例如：項(xiàng)目采用的邊寧荷夫?yàn)r青拌合樓是公司2003年購(gòu)置的設(shè)備，原值1632.12萬(wàn)元，累計(jì)已計(jì)提折舊1538.42萬(wàn)元，2012年12月底，凈值93.70萬(wàn)元。該設(shè)備歷經(jīng)山東黃新路、陜西禹閻路15、16標(biāo)、山東濟(jì)萊路等7個(gè)項(xiàng)目路面工程，在進(jìn)入洛嵩路面2標(biāo)前，該設(shè)備未進(jìn)行過(guò)大修，設(shè)備老化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)性能較差。項(xiàng)目果斷對(duì)重油燃燒系統(tǒng)進(jìn)行改造，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)飽滿(mǎn)，特別是在10月份未怠工一天，創(chuàng)下了單月產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的記錄。通過(guò)項(xiàng)目于之前項(xiàng)目使用效率評(píng)估確定，此項(xiàng)改造總計(jì)節(jié)約成本34.78萬(wàn)元。其中系統(tǒng)改造節(jié)約成本11.88萬(wàn)元，使用重油節(jié)約成本22.90萬(wàn)元。以上介紹為公司創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
成本控制其實(shí)還有質(zhì)量控制和安全控制，質(zhì)量不合格，返工造成的成本，可想而知。安全控制，如項(xiàng)目工程出現(xiàn)安全事故，不但要增加成本還會(huì)影響名譽(yù)。
六、強(qiáng)化成本核算
根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，由合同部與各相關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)密切配合，采取日核算、月核算、季度核算及不定期的標(biāo)后預(yù)算核算。
特別是通過(guò)日核算，有效加強(qiáng)了混合料的使用控制。重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)控制攤鋪厚度、寬度，控制成品料的使用量，每天施工完成工程由現(xiàn)場(chǎng)工程師上報(bào)施工位置、項(xiàng)目及工程量，拌合樓樓長(zhǎng)上報(bào)拌合樓當(dāng)日各種材料使用量，磅房上報(bào)成品料過(guò)磅數(shù)量，合同部根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)，核算每日的材料成本，實(shí)際攤鋪厚度，每日核算完以短信形式將核算情況發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理及工程部長(zhǎng)，工程部長(zhǎng)根據(jù)核算情況通知拌合樓調(diào)整配合比，通知現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)調(diào)整偏差或保持最佳施工狀態(tài)。由于大干期間24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，為了能及時(shí)控制成本，日成本核算改為由現(xiàn)場(chǎng)工程師根據(jù)到場(chǎng)成品料收料單過(guò)磅數(shù)量，每300米左右核算一次，及時(shí)控制攤鋪厚度及寬度。由于項(xiàng)目管控有效，在各項(xiàng)指標(biāo)合格的情況下，材料的使用沒(méi)有超用顯現(xiàn)。
七、提前完成工程，額外增加合同工程量，獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)也是開(kāi)源
表現(xiàn)出色、獲得獎(jiǎng)金，也是項(xiàng)目的一筆收入。我標(biāo)段合理組織安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)自身管理，不斷獲得業(yè)主嘉獎(jiǎng)。特別是在阻工嚴(yán)重的情況下，率先完成路面基層、面層施工，獲得了業(yè)主的高度評(píng)價(jià)，并被要求幫扶路面三標(biāo)，超額完成公司下達(dá)的施工計(jì)劃產(chǎn)值1800余萬(wàn)元，增加了效益收入，贏得了榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
總之，路面工程的成本管理主要以節(jié)流為主，開(kāi)源為輔，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，路面工程變更索賠的難度較大，開(kāi)源的項(xiàng)目較少，但不能把開(kāi)源單單放到變更索賠上，本項(xiàng)目的變更索賠一直進(jìn)展較慢，沒(méi)有成效，但按時(shí)完成業(yè)主節(jié)點(diǎn)工程，提前完成工期，以獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)及增加合同工程量也能達(dá)到一定的開(kāi)源。路面項(xiàng)目的節(jié)流才是重點(diǎn)，主要是控制材料成本和機(jī)械成本，并且要做到全過(guò)程控制，達(dá)到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。
總結(jié)：對(duì)于洛欒高速洛嵩段的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)合同成本管理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)起到積極促進(jìn)的作用。以合同成本管理為突破口，進(jìn)行成本管理，既有利于項(xiàng)目部進(jìn)行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。成本管理也需要對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本控制的最終目標(biāo)。
作者簡(jiǎn)介：
姓名：武靜出生日期：1977.6.6性別：女民族：漢
關(guān)鍵詞：成本管理；合同管理；工程項(xiàng)目
中圖分類(lèi)號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 成本管理方面
成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié)：
1.1 成本管理方面
1.1.1 樹(shù)立一個(gè)節(jié)約意識(shí)：對(duì)于成本管理必須從小事抓起，項(xiàng)目部全體工作人員必須樹(shù)立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識(shí)，并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。
1.1.2 建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開(kāi)工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加，只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，工程成本才能形成一個(gè)相對(duì)固定的值。所以，腦海中必須有一個(gè)變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。
1.1.3 具備專(zhuān)業(yè)的技能和素質(zhì)：過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，對(duì)成本管理工作高度的敏銳性，很強(qiáng)的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則辦事，嚴(yán)格把關(guān)，這是做好成本管理工作的基石。
1.1.4 建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入，嚴(yán)格管理施工開(kāi)支，力爭(zhēng)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。
1.1.5 加強(qiáng)成本管理制度“考核”：在工程項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)成本考核，實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，要做好成本統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性，具有可比性，保證統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)、可靠、廉政，保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀、公平、公開(kāi)、公正，杜絕主觀臆動(dòng)性，進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實(shí)處，做實(shí)做好成本管理考核工作。
再次，要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到不留余地，不留死角，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn)，也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。
1.1.6 加強(qiáng)后期成本管理工作：項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該引起大家的高度警覺(jué)和重視，切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé)，貫穿始終，為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 合同管理方面
1.2.1 工程施工的“先行者”：合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
1.2.2 工程合同類(lèi)型的“鑒定”：對(duì)于合同類(lèi)型，現(xiàn)在有很多種分類(lèi)，標(biāo)準(zhǔn)不同，類(lèi)型和內(nèi)容也就不同。對(duì)于業(yè)主而言，主要有三種合同類(lèi)型：①總價(jià)合同：就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同類(lèi)型；②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量的確定，應(yīng)用廣泛，它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同：即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對(duì)于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，主要有四種合同類(lèi)型：①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式，就是相對(duì)于把工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部承包出去；②勞務(wù)承包合同：屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式，就是相對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容部分地承包出去；③專(zhuān)業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專(zhuān)業(yè)形式，部分工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務(wù)的分包，包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容，這是工程大包的形式。
1.2.3 合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對(duì)發(fā)包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，包括現(xiàn)場(chǎng)的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善，并且其內(nèi)容對(duì)承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位，以保證工程順利進(jìn)行，避免不必要糾紛。
1.2.4 合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效：對(duì)于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證)和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書(shū)及其公證，同時(shí)需要對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫(xiě)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次，準(zhǔn)入證辦理完畢后，同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金，手續(xù)完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行，不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場(chǎng)，先干活，后簽訂合同情況的發(fā)生，這樣會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。
1.2.5 堅(jiān)持合同交底制度：合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言，至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)成本發(fā)生及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用增加問(wèn)題，關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問(wèn)題。首先，對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無(wú)誤，以避免現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò)，保證工作進(jìn)度，保障工程質(zhì)量；其次，對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，必須保證其對(duì)合同內(nèi)容理解無(wú)誤、對(duì)自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng)，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候，必須堅(jiān)持合同交底制度，不斷創(chuàng)新合同交底方法，努力提高合同交底的質(zhì)量，控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，提高人員和項(xiàng)目的整體收益。
1.2.6 合同履行(約)工作的重要性：合同履行是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同簽訂以后，文件便具有約束性，雙方必須履行合同的約定，兌現(xiàn)相關(guān)承諾，不能提出合同外的無(wú)理的要求或隨意增加合同成本、費(fèi)用。尤其是在單價(jià)、驗(yàn)工計(jì)量方面，更是要按照合同約定進(jìn)行辦理，雖然現(xiàn)場(chǎng)的情況可能與合同約定的內(nèi)容有所沖突，但是必須按照合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。提高合同履約的質(zhì)量和有效性，切實(shí)推進(jìn)合同履約工作。
參考文獻(xiàn)
[1]高林.工程造價(jià)確定方式研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010(22):024.
關(guān)鍵詞：成本管理；合同管理；工程項(xiàng)目
一、成本管理方面
成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié)：
（一）、成本管理方面
1、樹(shù)立一個(gè)節(jié)約意識(shí)：對(duì)于成本管理必須從小事抓起，項(xiàng)目部全體工作人員必須樹(shù)立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識(shí)，并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。
2、建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開(kāi)工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加，只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，工程成本才能形成一個(gè)相對(duì)固定的值。所以，腦海中必須有一個(gè)變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。
3、具備專(zhuān)業(yè)的技能和素質(zhì)：過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，對(duì)成本管理工作高度的敏銳性，很強(qiáng)的觀察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則辦事，嚴(yán)格把關(guān)，這是做好成本管理工作的基石。
4、建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入，嚴(yán)格管理施工開(kāi)支，力爭(zhēng)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。
5、加強(qiáng)成本管理制度“考核”：在工程項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)成本考核，實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，要做好成本統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性，具有可比性，保證統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)、可靠、廉政，保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀、公平、公開(kāi)、公正，杜絕主觀臆動(dòng)性，進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實(shí)處，做實(shí)做好成本管理考核工作。
再次，要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到不留余地，不留死角，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn)，也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。
6、加強(qiáng)后期成本管理工作：項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該引起大家的高度警覺(jué)和重視，切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé)，貫穿始終，為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、合同管理方面
1、工程施工的“先行者”：合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
2、工程合同類(lèi)型的“鑒定”：對(duì)于合同類(lèi)型，現(xiàn)在有很多種分類(lèi)，標(biāo)準(zhǔn)不同，類(lèi)型和內(nèi)容也就不同。對(duì)于業(yè)主而言，主要有三種合同類(lèi)型：①總價(jià)合同：就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同類(lèi)型；②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量的確定，應(yīng)用廣泛，它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同：即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對(duì)于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，主要有四種合同類(lèi)型：①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式，就是相對(duì)于把工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部承包出去；②勞務(wù)承包合同：屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式，就是相對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容部分地承包出去；③專(zhuān)業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專(zhuān)業(yè)形式，部分工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務(wù)的分包，包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容，這是工程大包的形式。
3、合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對(duì)發(fā)包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，包括現(xiàn)場(chǎng)的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善，并且其內(nèi)容對(duì)承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位，以保證工程順利進(jìn)行，避免不必要糾紛。
4、合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效：對(duì)于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書(shū)及其公證，同時(shí)需要對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫(xiě)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次，準(zhǔn)入證辦理完畢后，同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金，手續(xù)完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行，不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場(chǎng)，先干活，后簽訂合同情況的發(fā)生，這樣會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。
5、堅(jiān)持合同交底制度：合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言，至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)成本發(fā)生及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用增加問(wèn)題，關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問(wèn)題。首先，對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無(wú)誤，以避免現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò)，保證工作進(jìn)度，保障工程質(zhì)量；其次，對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，必須保證其對(duì)合同內(nèi)容理解無(wú)誤、對(duì)自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng)，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候，必須堅(jiān)持合同交底制度，不斷創(chuàng)新合同交底方法，努力提高合同交底的質(zhì)量，控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，提高人員和項(xiàng)目的整體收益。
1.1合同成本管理是避免企業(yè)中不必要麻煩產(chǎn)生的重要措施
一是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)方案多樣化的情況，也就是沒(méi)有有效的成本控制方向，從而導(dǎo)致給出的項(xiàng)目實(shí)施方案不會(huì)根據(jù)成本控制方向來(lái)做，進(jìn)而導(dǎo)致方案出臺(tái)以后不符合相關(guān)的實(shí)施要求，給項(xiàng)目的順利進(jìn)行帶來(lái)不必要的麻煩；二是在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，如果沒(méi)有合同成本管理，項(xiàng)目實(shí)施的工作人員會(huì)對(duì)設(shè)備及材料的選擇沒(méi)有可規(guī)劃性，從而導(dǎo)致所采購(gòu)的設(shè)備及材料不符合項(xiàng)目實(shí)施的需要或超出項(xiàng)目實(shí)施的正常接受范圍，從而導(dǎo)致二次選擇等不必要麻煩的產(chǎn)生。所以，如果有合同成本管理，一方面可以有效的保障方案實(shí)施的正確性，另一方面又能夠在設(shè)備及材料選購(gòu)上給工作人員一定的選擇范圍，從而大大降低重復(fù)工作等麻煩的產(chǎn)生。
1.2合同成本管理是降低成本的重要保障
企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中成本的控制主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是人力成本，二是材料成本，三是使用設(shè)備成本。這三方面的成本控制是整個(gè)工程能夠?yàn)槠髽I(yè)降低成本的保障，而成本的控制是否合理取決于企業(yè)的合同成本管理。當(dāng)有效的合同成本管理在企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中被有效利用時(shí)，就會(huì)將人力、材料及設(shè)備成本在可運(yùn)用的前提下控制在最低的成本范圍內(nèi)，以保障企業(yè)以較低的成本獲取最大的收益。所以，有效的合同成本控制，在降低企業(yè)成本方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
2合同成本管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1企業(yè)成本控制不合理
在合同成本管理的實(shí)施過(guò)程中，容易出現(xiàn)企業(yè)成本控制不合理的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、工程的工期預(yù)算不合理，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的成本控制不合理，出現(xiàn)因工期延長(zhǎng)而導(dǎo)致的人力物力成本過(guò)高的狀況；二、人力成本控制不合理，在工程開(kāi)始之前，沒(méi)有很好的預(yù)估工程所需的人力資源成本，從而導(dǎo)致在工程開(kāi)始的過(guò)程中，因人力不足而導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)或因人力過(guò)剩而導(dǎo)致的人力成本投入過(guò)高，從而使得整個(gè)工程的成本控制不合理；三、在材料及設(shè)備的成本控制方面也存在不合理現(xiàn)象，一方面表現(xiàn)在工程的實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有合理的預(yù)估所需的材料及設(shè)備數(shù)量，從而引起采購(gòu)量過(guò)少或冗余的情況，如果采購(gòu)量過(guò)少便會(huì)引起施工時(shí)間延長(zhǎng)，而如果有冗余，則會(huì)導(dǎo)致材料及設(shè)備成本提高，兩種情況都會(huì)引起整個(gè)工程的成本投入升高；另一方面，在工程實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有考慮到因?yàn)槟承┎豢深A(yù)知因素而導(dǎo)致的工程不合格返工的現(xiàn)象，從而致使材料及設(shè)備的儲(chǔ)備不足，進(jìn)而影響整個(gè)工程的成本控制。這幾方面問(wèn)題存在于目前的合同成本控制過(guò)程中，是制約合同成本管理有效發(fā)揮作用的重要原因。
2.2因合同成本管理不當(dāng)而給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩
前面我們講到，在有效的合同成本管理可以避免企業(yè)當(dāng)中不必要麻煩的產(chǎn)生，而在目前的合同成本管理中，因合同成本管理不善而導(dǎo)致企業(yè)中麻煩存在的現(xiàn)象頗為常見(jiàn)，其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，在企業(yè)合同成本管理過(guò)程中，沒(méi)有實(shí)施求實(shí)的進(jìn)行合同成本管理，不明確企業(yè)的整體項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)而做出不適合企業(yè)運(yùn)行中運(yùn)用的企業(yè)合同成本管理方案，影響了企業(yè)成本的有效控制；其次在企業(yè)成本合同管理的實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)存在一定的問(wèn)題，工程項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行層對(duì)合同成本管理中所設(shè)定的方案不明確，從而導(dǎo)致在材料的采購(gòu)及設(shè)備的進(jìn)購(gòu)上達(dá)不到成本控制方案中的要求，從而導(dǎo)致合同成本管理流于形式，執(zhí)行層的行為反而給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
3導(dǎo)致合同成本中問(wèn)題存在的原因
3.1合同成本管理工作人員工作失職
合同成本管理工作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)及能力有限是導(dǎo)致合同成本管理不能夠有施行的重要方面。首先，合同成本管理者責(zé)任心缺失，在合同成本管理的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按要求來(lái)進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致在項(xiàng)目工程實(shí)施的過(guò)程中，存在材料浪費(fèi)、工作人員工作懶散、設(shè)備不合理運(yùn)用等現(xiàn)象的存在，而合同成本管理人員對(duì)這種現(xiàn)象聽(tīng)之任之，切不把成本意識(shí)時(shí)刻記在自己的腦海當(dāng)中，從而導(dǎo)致合同成本控制中出現(xiàn)問(wèn)題；另外，在合同成本管理的過(guò)程當(dāng)中，管理人員的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備不足，綜合素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致在合同成本管理過(guò)程當(dāng)中，存在不合理的方案制定、不合理的成本預(yù)估、不合理的現(xiàn)場(chǎng)管理，從而導(dǎo)致合同成本控制最終沒(méi)辦法有效的執(zhí)行。
3.2合同成本管理的相關(guān)制度規(guī)范不明確
在合同成本管理的過(guò)程當(dāng)中，缺乏相關(guān)的管理制度及規(guī)范約束，從而當(dāng)指合同成本管理的最終落實(shí)效果不好，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，沒(méi)有相關(guān)的合同成本管理制度及流程，從而導(dǎo)致從上級(jí)到執(zhí)行者之間沒(méi)有有效的傳遞途徑及流程依據(jù)，以至于方案的制訂及最終的執(zhí)行分離，效果自然達(dá)不到預(yù)期的要求；其次，在合同成本管理的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有相關(guān)的規(guī)范來(lái)約束，以至于當(dāng)成本控制方案逐級(jí)下達(dá)后，最終的執(zhí)行者沒(méi)有按相關(guān)的成本控制條件來(lái)執(zhí)行，以至于在最終的工程實(shí)施過(guò)程中，各種各樣的浪費(fèi)及不合理利用現(xiàn)象照樣發(fā)生，進(jìn)而失去了合同成本管理的價(jià)值。所以，管理制度及規(guī)范的不明確是導(dǎo)致合同成本有效性得不到發(fā)揮的重要原因之一。
3.3缺乏切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架
合同成本管理之所以最終達(dá)不到預(yù)期的效果，很大程度上是因?yàn)樵诤贤杀竟芾淼倪^(guò)程中只重視了成本管理，而將合同放置一旁。而有效的合同成本管理必須建立在合同管理的基礎(chǔ)之上。所以在目前的合同成本管理中缺乏切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架，從而使得合同管理在成本管理中沒(méi)有占據(jù)其應(yīng)當(dāng)占據(jù)的地位，最終導(dǎo)致合同成本管理完全成為成本管理，其有效的約束性消失，自然就在一定程度上失去了合同成本管理的價(jià)值。
3.4管理體制不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
目前的合同成本管理中，依賴(lài)于原來(lái)的管理體制成分較大，因而在成本的核算過(guò)程中，很大程度上還是依賴(lài)于財(cái)務(wù)部門(mén)的決算報(bào)告，根據(jù)決算報(bào)告進(jìn)行工程的匯總分析，而這種方式在實(shí)際操作的過(guò)程中，往往會(huì)存在報(bào)告提出時(shí)的時(shí)效性滯后的問(wèn)題，發(fā)揮不了成本控制的作用，因而已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)今的應(yīng)用中自然也阻礙著合同成本管理的有效實(shí)施。
4避免合同成本管理中問(wèn)題的具體措施
4.1提高合同成本管理工作人員的工作素質(zhì)
提高合同成本管理工作人員的綜合素質(zhì)是避免合同成本管理中問(wèn)題出現(xiàn)的重要方面，其主要措施主要有兩方面：一、加強(qiáng)合同成本管理工作人員的責(zé)任心培養(yǎng)，在人員的選擇上盡量選擇責(zé)任心比較強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作，在工作過(guò)程中不斷的告知其此項(xiàng)工作所涉及的企業(yè)利益，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)；二、合同成本管理工作人員應(yīng)不斷提升自己的相關(guān)知識(shí)水平，并且在工作過(guò)程當(dāng)中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提高自己在工作中的能力，以達(dá)到在實(shí)際的合同成本管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或知識(shí)儲(chǔ)備不夠而造成的管理失誤。
4.2明確合同成本管理中的相關(guān)制度規(guī)范
明確合同成本管理中的相關(guān)制度規(guī)范是保障合同成本控制有效實(shí)施的必要條件。首先，應(yīng)明確相關(guān)的管理制度及流程，以保障合同成本控制人員的在工作的過(guò)程當(dāng)中有據(jù)可依，且能夠保障上級(jí)方案與下級(jí)執(zhí)行的有效貫通；其次，制定相關(guān)的合同成本管理規(guī)范，以確保在成本控制的過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格按規(guī)范來(lái)執(zhí)行，從而保障合同成本管理中的相關(guān)條目及措施有效落實(shí)。
4.3制定切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)框架
為確保合同成本管理不僅僅發(fā)揮是表面上的作用，而是在成本控制方面的合同管理，就要有明確的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。首先，要理清管理的思路，明確在工程實(shí)施的形式，根據(jù)不同的工程實(shí)施情況來(lái)分別制定合同架構(gòu)；其次，在明確了工程實(shí)施情況后，確定管理的方式，且管理方式一旦確定下來(lái)就盡量不要更改，以確保有效執(zhí)行；再者，工程所用的材料、設(shè)備等物品要分類(lèi)進(jìn)行管理，以保障管理的有序性及在具體的工程實(shí)施過(guò)程中物力成本的合理控制；最后，在確定好合同的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)以后要嚴(yán)格按其進(jìn)行管理，從而確保執(zhí)行的有效性。
4.4完善合同成本管理體制,使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
使合同成本管理體制適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是合同成本管理有效發(fā)揮作用的必要保障，其主要是要求管理者明確目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況，將原來(lái)完全依賴(lài)于財(cái)務(wù)決算報(bào)告的形式加以改進(jìn)，站在企業(yè)利益與工程實(shí)施的角度，做好工程項(xiàng)目的預(yù)算與決算，以很好達(dá)到成本控制與企業(yè)利益的高度契合。這必然是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下發(fā)揮合同成本控制有效作用的基礎(chǔ)。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：合同管理；成本管理；目標(biāo)成本管理全過(guò)程系統(tǒng)控制
1工程概況
某高速公路某合同段，總長(zhǎng)10.5km，路基寬28m，橋梁75m/2座、大橋2026m/6座；蓋板涵及通道11道。合同凈價(jià)16488.7681萬(wàn)元；主要工程量：路基挖方:78.7萬(wàn)m3；路基填筑:56萬(wàn)m3；砼及鋼筋:鋼筋7980t；砼:27萬(wàn)m3；漿砌片石工程:6萬(wàn)m3；碎石穩(wěn)定層:83857m3；級(jí)配碎石底基層:40500m2；水泥穩(wěn)定碎石墊層:78594m2；水泥混凝土路面:17340m2。本施工項(xiàng)目根據(jù)本合同段施工內(nèi)容，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部。成本控制貫穿于施工的全過(guò)程，項(xiàng)目經(jīng)理及全體員工都要按照分工不同各負(fù)其責(zé)，所有科室及人員要協(xié)同平衡地進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，方可實(shí)施成本控制目標(biāo)。
2高速公路合同段成本預(yù)測(cè)
（1）充分撐控項(xiàng)目的具體情況，以招標(biāo)文件及其附件等為依據(jù)，合理評(píng)估各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；（2）以工程量清單為基準(zhǔn)，搜集成本信息，對(duì)大宗材料、人工、機(jī)械價(jià)格趨勢(shì)要有足夠關(guān)注；（3）編制好施工圖預(yù)算，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)，同時(shí)可根據(jù)預(yù)算，明確成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)；（4）編制合同段成本預(yù)測(cè)分析表，見(jiàn)表1。根據(jù)這個(gè)成本預(yù)測(cè)分析結(jié)果，這1.6個(gè)億的項(xiàng)目是“虧損”的項(xiàng)目。根據(jù)這個(gè)成本預(yù)測(cè)分析結(jié)果，說(shuō)明此項(xiàng)目存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3高速公路合同段成本計(jì)劃
3.1建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃的主要工作
根據(jù)該項(xiàng)目做的預(yù)算成本，編制成本計(jì)劃其工作內(nèi)容為分解合同款—編寫(xiě)說(shuō)明—決定計(jì)劃指標(biāo)—確定成本計(jì)劃—落實(shí)子單元成本責(zé)任：①首要工作是做好成本分解工作，一般采用工程量清單作為分解的依據(jù)，運(yùn)用工作結(jié)構(gòu)分解法，來(lái)表現(xiàn)成本管理單元的功能及構(gòu)成；②選擇成本計(jì)劃最合適的表達(dá)方式，繪制“成本一時(shí)間”曲線，及“累計(jì)成本一時(shí)間”曲線；③制定成本計(jì)劃說(shuō)明，對(duì)工程范圍、合同條件、責(zé)任成本目標(biāo)、等內(nèi)容作具體說(shuō)明；④形成成本計(jì)劃表：與成本預(yù)測(cè)相比，成本計(jì)劃要進(jìn)行更為科學(xué)的預(yù)測(cè)分析；⑤按職能部門(mén)和管理人員層級(jí)落實(shí)各項(xiàng)成本責(zé)任。
3.2制定高速公路合同段的目標(biāo)成本
該項(xiàng)目部根據(jù)各施工隊(duì)分包單價(jià)情況，按照單價(jià)法測(cè)算項(xiàng)目成本并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合成本分析。經(jīng)過(guò)初步分析結(jié)果為:施工預(yù)算總額16389萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)成本預(yù)測(cè)之后預(yù)算成本為1473萬(wàn)元，利潤(rùn)率為-2.93%是虧損項(xiàng)目；但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層提出此項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一定要采取一切措施降低成本，確保達(dá)到最低利潤(rùn)率5%，因此目標(biāo)成本必需減少1135萬(wàn)元。
4高速公路目標(biāo)成本的實(shí)施與控制
4.1建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃分析
分析項(xiàng)目成本的因素：①骨料價(jià)格對(duì)成本影響的情況：細(xì)砂單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的60元/m3上漲到了135元/m3；中粗砂單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的60元/m3上漲到了155元/m3；碎石單價(jià)由投標(biāo)時(shí)的28元/m3上漲到了61元/m3；骨料如果全部外購(gòu)僅這一細(xì)目就虧損1000萬(wàn)元；②實(shí)際配合比情況要比定額高，僅這一情況虧損378萬(wàn)元；③合同要求項(xiàng)目部管理員超標(biāo)屬于局部不適用條款，需精減人員，降低管理費(fèi)用；④履約保證金交納的數(shù)額比較大；⑤根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，必須對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化、實(shí)施合理的變更策略、降低施工成本、增加凈收益、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.2建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本控制具體措施
針對(duì)成本預(yù)測(cè)和分析，該項(xiàng)目部組織工程人員、管理人員進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，認(rèn)真研究合同文件及技術(shù)規(guī)范，認(rèn)為如果采取一系列有效的控制措施，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)率為5.26%的效果。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部全員共同努力，實(shí)際實(shí)施了如下控制成本的措施:（1）建立了砂石骨料生產(chǎn)廠：采用項(xiàng)目部自行開(kāi)采部分石材，然后自行加工砂石，降低成本達(dá)到了459萬(wàn)元，見(jiàn)表2。（2）C20,C25,C30砼優(yōu)化實(shí)際配合比降低了成本25萬(wàn)元，見(jiàn)表3。（3）C15、C20片石砼通過(guò)優(yōu)化配合比減少了成本支出368萬(wàn)元，見(jiàn)下表4。（4）在計(jì)量過(guò)程中詳細(xì)分析了合同文件中的不完善；發(fā)現(xiàn)200章部分工程量缺項(xiàng)臺(tái)帳，重新申請(qǐng)單價(jià)，實(shí)際增加了利潤(rùn)225萬(wàn)元。（5）項(xiàng)目部調(diào)整了管理人員數(shù)量，精減了機(jī)構(gòu):精減職員20人節(jié)約工資及工資附加費(fèi)小計(jì):124萬(wàn)元；實(shí)際節(jié)省了管理費(fèi)支出60萬(wàn)元；爭(zhēng)取到提早返還履約保證，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用40萬(wàn)元；綜上所述以上幾項(xiàng)合計(jì)減少成本1301萬(wàn)元；通過(guò)在實(shí)施階段采取一系列具體措施控制成本，確保了目標(biāo)成本控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5考核項(xiàng)目部成本管理績(jī)效
5.1高速公路成本核算工作
成本核算是將成本數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，運(yùn)用軟件生成各類(lèi)報(bào)表以及其他成本費(fèi)用表，通過(guò)實(shí)際成本與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比，核算出成本差異情況；成本核算另一項(xiàng)工作內(nèi)容是編制結(jié)算，經(jīng)過(guò)業(yè)主單位審核后的施工結(jié)算，作為最終支付款；該項(xiàng)目的合同價(jià)款為16388萬(wàn)元，最終結(jié)算價(jià)款為16988萬(wàn)元，成本控制效果的第一部分(即結(jié)算價(jià)款一合同價(jià)款)為600萬(wàn)元。在成本控制效果第二部分方面，應(yīng)當(dāng)盡可能降低實(shí)際成本，使第二部分效果明顯。
5.2項(xiàng)目成本考核的體系和內(nèi)容
施工企業(yè)和各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)建立建全一個(gè)全員化、動(dòng)態(tài)化的成本管理體系，應(yīng)當(dāng)將成本責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單元。
5.3施工企業(yè)成本考核評(píng)價(jià)
（1）該企業(yè)的成本考核上沒(méi)有嚴(yán)格按成本管理規(guī)定程序操作，各責(zé)任單元獎(jiǎng)懲不明，全員對(duì)施工成本沒(méi)有高度重視。（2）應(yīng)當(dāng)要做好以下改進(jìn)工作：①要依照合同文件，落實(shí)各責(zé)任單元的成本責(zé)任；②健全成本績(jī)效考核的運(yùn)行機(jī)制；③細(xì)化分解各成本責(zé)任，對(duì)全員實(shí)施成本績(jī)效考核，推動(dòng)全員控制成本、節(jié)約成本。
6成本控制與合同管理之間的相互關(guān)系
一個(gè)工程項(xiàng)目的管理包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等方面，而整個(gè)項(xiàng)目管理工作的主干和核心是合同管理和成本管理:
6.1項(xiàng)目合同管理之中的成本控制
首先施工項(xiàng)目的合同價(jià)格決定了企業(yè)的利潤(rùn)空間，另合同管理工作直接影響到施工成本的高低，這充分說(shuō)明在合同管理中要有較強(qiáng)的成本控制意識(shí)。在投標(biāo)和訂合同階段，要靈活運(yùn)用談判技巧拓展企業(yè)的利潤(rùn)范圍。在合同履行階段，要充分降低施工過(guò)程中的各項(xiàng)消耗，保證各細(xì)目的成本控制在合理區(qū)間。在項(xiàng)目的完工階段，要做好索賠工作，維護(hù)合法權(quán)益。合同管理控制成本的方法主要有：“一調(diào)兩審法”、“不平衡報(bào)價(jià)法”、“成本分解法”。
6.2項(xiàng)目成本控制之中的合同規(guī)范
工程項(xiàng)目成本控制的范圍可以納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，合法有效的合同文本有利于成本控制，從這方面來(lái)看合同管理是提升成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同的履約事實(shí)上就包括了成本發(fā)生和成本控制的過(guò)程?？偘贤琼?xiàng)目管理的最高綱領(lǐng)，各分包合同的條款都要與總包合同不相違背。只有規(guī)范各級(jí)別合同實(shí)際內(nèi)容，才能為成本控制打下過(guò)硬的基礎(chǔ)。施工合同一但簽訂，成本計(jì)劃的概數(shù)也就成定數(shù)。
6.3成本控制與合同管理協(xié)同工作流程
根據(jù)已論述成本管理和合同管理工作流程，經(jīng)過(guò)分析和總結(jié)得：詳見(jiàn)圖1成本控制與合同管理協(xié)同工作流程。
7結(jié)語(yǔ)
本文按成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃（目標(biāo)成本設(shè)定）、控制、分析、核算和考核幾大方面，以項(xiàng)目成本管理基本理論為基礎(chǔ)，結(jié)合某高速公路成本控制的實(shí)際案例分析，對(duì)成本管理和合同管理之間關(guān)系進(jìn)行了歸納；系統(tǒng)分析了項(xiàng)目合同管理中施工成本全過(guò)程系統(tǒng)控制論以及項(xiàng)目在成本控制上關(guān)鍵環(huán)節(jié)；經(jīng)過(guò)分析和總結(jié)得成本控制與合同管理協(xié)同工作流程；本文的分析能為我國(guó)路橋施工企業(yè)，從全過(guò)程系統(tǒng)管理角度把握項(xiàng)目成本控制工作提供一定借鑒。
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在公路工程施工建設(shè)項(xiàng)目中，加強(qiáng)合同管理對(duì)施工成本控制具有非常重要的意義。在公路工程施工成本控制中，通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在質(zhì)量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，成本控制中的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一。但是在我國(guó)公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問(wèn)題。在合同管理體制方面或者其具體實(shí)施過(guò)程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在質(zhì)量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項(xiàng)目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1.1公路工程施工合同管理的不對(duì)稱(chēng)
在我國(guó)的公路工程市場(chǎng)中存在著供大于求的現(xiàn)象，生產(chǎn)能力大于需求。對(duì)于發(fā)包人而言，希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求，并且價(jià)格相對(duì)較低的承包商需要有充分的計(jì)劃，而對(duì)于施工單位而言，想要從眾多的競(jìng)爭(zhēng)單位中脫引而出，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，這具有非常大的難度。
1.2公路工程施工合同控制價(jià)的不科學(xué)
由于在公路工程市場(chǎng)中存在較多的施工單位，因此部分建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中，不顧客觀條件限制，盲目壓低價(jià)格，在招投標(biāo)過(guò)程中所設(shè)置的投標(biāo)控制價(jià)就無(wú)法真實(shí)客觀的反應(yīng)工程項(xiàng)目的具體情況。同樣，在公路工程施工項(xiàng)目合同簽訂過(guò)程中，部分建設(shè)單位會(huì)采用不合理的投資計(jì)劃，或者對(duì)合同標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整，從而導(dǎo)致所簽訂的合同的控制價(jià)與公路工程現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)很大的脫節(jié)問(wèn)題，這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問(wèn)題。
1.3追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重
在公路工程發(fā)展的現(xiàn)階段，在成本的控制過(guò)程中，并沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目前期進(jìn)行造價(jià)管理和控制的重要性，而是認(rèn)為項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)是在項(xiàng)目的決策階段和施工階段。這就出現(xiàn)了先建設(shè)、后算賬的不良局面。從而造成了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行再次投資的問(wèn)題。有些公路工程項(xiàng)目將要完工的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的工程造價(jià)已經(jīng)大大超出項(xiàng)目的投資計(jì)劃，這就嚴(yán)重?fù)p壞了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.4現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂
在公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段中進(jìn)行工程造價(jià)的控制，往往由于部分監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)知識(shí)掌握不準(zhǔn)確，從而出現(xiàn)了對(duì)不該簽證的項(xiàng)目盲目簽證的問(wèn)題。有些簽證只是由施工單位進(jìn)行填寫(xiě)，而不對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確校核，就盲目簽字確認(rèn)。更有甚者，有些施工單位制造假的簽證。施工項(xiàng)目的實(shí)施階段存在著很多現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂的問(wèn)題，這就嚴(yán)重?cái)_亂了公路工程建設(shè)施工的正常秩序。
2公路施工項(xiàng)目合同管理的作用
工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容和工程項(xiàng)目科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)就是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理，處于主導(dǎo)的地位。從項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束，這期間的每一個(gè)進(jìn)展都是在合同的約束和控制下進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的全過(guò)程中實(shí)際上也是實(shí)施執(zhí)行合同的全過(guò)程。合同管理的重要作用主要是體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上：首先，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、安全、質(zhì)量和投資四大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理。在這四者的關(guān)系中，根本點(diǎn)是質(zhì)量，關(guān)鍵點(diǎn)是進(jìn)度和投資，保障則是安全，并且都是圍繞著效益這個(gè)中心點(diǎn)和合同這個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行施工。通過(guò)合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約的作用進(jìn)行，從而確保順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其次，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目主體單位良好合作關(guān)系，確保各方的合法權(quán)益，促進(jìn)順利開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的法律保障。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，其中涉及到的各個(gè)主體之間必然會(huì)有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生，而在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，這些主體分別起到不同的作用，這些主體的利害關(guān)系都是通過(guò)合同契約進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，并依據(jù)合同條款進(jìn)行法律保障當(dāng)事人的權(quán)益，確保順利實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，所以各個(gè)合同主體都需要加強(qiáng)管理好合同，嚴(yán)格按照“法律為準(zhǔn)繩，合同為中心”的原則進(jìn)行，確保分工做好項(xiàng)目管理建設(shè)。
3關(guān)于公路工程合同管理的幾點(diǎn)建議
3.1確保施工合同條款的完善合理
在公路工程中，施工合同是進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和依據(jù)。但是，很多施工單位對(duì)施工合同并沒(méi)有足夠的重視，從而在公路工程施工項(xiàng)目的整個(gè)管理過(guò)程中埋下了隱患。對(duì)公路工程項(xiàng)目管理而言，一份好的施工合同應(yīng)當(dāng)確保整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和相關(guān)費(fèi)用基本保持不變，并且盡量減少施工合同中的不確定項(xiàng)目，避免在合同中留下漏洞和不確定因素，從而給對(duì)方鉆空子的機(jī)會(huì)。
3.2確保施工合同控制價(jià)的科學(xué)詳實(shí)
在公路工程項(xiàng)目管理中，核心內(nèi)容是施工合同管理。而施工合同的控制價(jià)則是施工合同的核心，其具有非常重要的意義和地位。一項(xiàng)優(yōu)秀的施工合同控制價(jià)，應(yīng)確保合同中的工程量清單基本準(zhǔn)確完整，從而避免出現(xiàn)漏洞和隱患。在具體的合同管理過(guò)程中，對(duì)于已經(jīng)編制完成的工程量清單，應(yīng)由許多相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的反復(fù)核查，盡量確保工程量清單的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)漏洞和缺陷。
3.3確保施工合同具備良好的可操作性
目前在公路工程中，進(jìn)行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關(guān)鍵是如何按照公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇具有可操性，效果良好的管理措施?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)于那些技術(shù)含量不高的公路工程項(xiàng)目而言，應(yīng)當(dāng)盡力弱化技術(shù)約束條件的影響，從而沿著降低工程造價(jià)的方向進(jìn)行努力。反之，對(duì)于那種技術(shù)含量較高的公路工程項(xiàng)目而言，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化技術(shù)約束條件的影響，從而將施工單位中技術(shù)水平不滿(mǎn)足要求的承包商淘汰掉，選擇水平較高的施工隊(duì)伍，從而確保工程的施工質(zhì)量。
3.4確保施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的充分考慮
公路工程施工項(xiàng)目具有復(fù)雜性和難以預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。公路工程管理則是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程。因此在公路工程的合同管理措施的開(kāi)展過(guò)程中，不管是對(duì)施工單位還是對(duì)建設(shè)單位，均存在著不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。因此在公路工程合同管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)，這具有非常重要的意義。對(duì)于一個(gè)健康發(fā)展的公路工程建設(shè)市場(chǎng)而言，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才是不二的法則。
3.5培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的施工合同管理人才
在公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行合同管理，其重點(diǎn)是施工單位應(yīng)先設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，并且根據(jù)工程的具體情況培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。同時(shí)建立科學(xué)合理的合同管理制度，建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。施工單位在與建設(shè)單位進(jìn)行施工合同的簽訂過(guò)程中，應(yīng)以合同管理法為依據(jù)，對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保合同滿(mǎn)足合法性、嚴(yán)密性等基本要求，盡量減少合同中可能存在的不完善的地方，避免簽訂合同過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或者糾紛。合同管理工作應(yīng)貫徹整個(gè)公路工程的施工過(guò)程中，一個(gè)良好的合同約定條款應(yīng)能夠確保公路工程施工的順利進(jìn)行。在進(jìn)行公路工程合同條款的擬定過(guò)程中，應(yīng)先對(duì)施工的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的研究，并且在合同的擬定過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和自身單位的情況，預(yù)測(cè)合同實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的條文。此外，對(duì)于施工合同的各個(gè)條款，應(yīng)逐字逐句進(jìn)行研究，確保合同條款的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)確保嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不能出現(xiàn)含糊不清和歧義的句子。對(duì)于雙方的權(quán)益、義務(wù)以及相關(guān)的處罰措施等均應(yīng)在合同中詳細(xì)的列明，確保合同條款的各項(xiàng)均能切實(shí)的履行。
4結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的合同管理在控制工程成本造價(jià)方面起著重要作用，通過(guò)科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在工程中的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地探討了當(dāng)前合同管理存在的各項(xiàng)問(wèn)題，如合同管理不對(duì)稱(chēng)、合同控制價(jià)不科學(xué)等。為有效發(fā)揮合同管理作用，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善合同條款、詳實(shí)合同控制價(jià)等建議措施，為同行提供參考借鑒。
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