時(shí)間：2023-06-15 17:17:50
序論：在您撰寫(xiě)環(huán)境污染的治理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境治理
[中圖分類(lèi)號(hào)] X5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-9-314-1
0 引言
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但由于我國(guó)為了快速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以提升我國(guó)居民的生活水平和國(guó)家的國(guó)際地位，加之我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全，技能減排技術(shù)落后，制造業(yè)普遍采取粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致我國(guó)忽視了由于經(jīng)濟(jì)而帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)，環(huán)境問(wèn)題一直沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，致使我國(guó)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。目前，各級(jí)地方政府都在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒(méi)有過(guò)多關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，而工業(yè)忙于應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)暇顧及節(jié)能減排技術(shù)研究方面，我國(guó)民眾也淡漠對(duì)待環(huán)境的污染，致使從容了環(huán)境污染的發(fā)生和擴(kuò)大。在這樣的背景下，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)與治理已經(jīng)刻不容緩。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染與治理
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染情況及成因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著“臟亂差”現(xiàn)象，由于居民素質(zhì)偏低，以及生活方式落后，垃圾亂倒、煙煤燃燒、散養(yǎng)禽獸、塑料袋亂飛、污水亂流的現(xiàn)象比比皆是，不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的容貌造成了一定的影響，還對(duì)水體、大氣和土壤造成了一定的污染。
1.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、布局分散、對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投資較低、技術(shù)水平相對(duì)薄弱，主要從事的行業(yè)都是一些重污染企業(yè)，例如：造紙業(yè)、電鍍、農(nóng)藥化工、有色金屬、印染、水泥、制磚等等，排放的都是一些污水、廢氣、固廢，而且排放的污染物總量越來(lái)越多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境造成了很不好的影響，破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
1.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠化肥、農(nóng)藥來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，因此在使用化肥、農(nóng)藥、地膜的過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境造成了一定的污染；每年夏秋兩季秸稈焚燒也造成了嚴(yán)重的空氣污染。更甚者，農(nóng)民為了在耕作中降低生產(chǎn)成本，使用的農(nóng)藥、化肥造價(jià)低廉，高毒、高殘留，不僅導(dǎo)致農(nóng)作物吸收這些農(nóng)藥，土地、大氣也吸收了這些農(nóng)藥，因此，對(duì)于人體食用、大氣污染、土壤污染都十分不利。
1.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾等固體污染
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松散、有相對(duì)廣闊的空地，因此城市生活垃圾、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堆積污染，同時(shí)，垃圾部分有害成分也對(duì)空氣和土地造成了一定的污染。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施
1.2.1宣傳環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)境保護(hù)素質(zhì)
環(huán)境保護(hù)與治理不僅需要國(guó)家和政府的參與，每個(gè)公民都有義務(wù)參與環(huán)境的保護(hù)。因此我們首先要做的就是有環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成綠色環(huán)保習(xí)慣，從身邊的小事兒做起，帶動(dòng)更多的人共同致力于環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
1.2.2引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路
要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理，改變“村村點(diǎn)火，處處冒煙”的落后分散局面，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，集約化經(jīng)營(yíng)，不僅可以降低企業(yè)的成本，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益共贏(yíng)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
1.2.3鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的現(xiàn)代化要求了，因此，必須鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極的向農(nóng)民宣傳普及生物防治害蟲(chóng)的方法，鼓勵(lì)農(nóng)民用天然肥料。
2 城鎮(zhèn)環(huán)境污染與治理
2.1城鎮(zhèn)環(huán)境污染情況及成因
2.1.1城市空氣污染
城市由于發(fā)展速度比較快，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和城市人口發(fā)展迅速，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為空氣污染源。同時(shí)我國(guó)能源消耗量穩(wěn)步增長(zhǎng)，造成了工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵和煤氣燃燒污染。這些造成是城市大氣污染60%的來(lái)源。
2.1.2城市垃圾污染
由于人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾的產(chǎn)量也不斷增長(zhǎng)，目前我國(guó)的城市固體廢棄物堆放量就已經(jīng)達(dá)到70多億噸，不僅會(huì)對(duì)土地造成污染，還會(huì)影響空氣質(zhì)量，今后由于垃圾污染引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題還會(huì)增加。
2.1.3城市水污染
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化的加快。我國(guó)水污染更加嚴(yán)重。由于工業(yè)廢水和生活污水的大量排放，導(dǎo)致水體污染。近年來(lái)，由于科技因素，我國(guó)的工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)治理有所減少，而生活污水非但沒(méi)有減少，反而增多了。
2.2城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施
由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完備，并不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的步伐，針對(duì)上述的城市污染問(wèn)題，制定出合理的治理措施。
2.2.1鼓勵(lì)城市制定改善水質(zhì)的計(jì)劃
由于許多城市水資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市水污染刻不容緩，所以城市要制定出改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源，通過(guò)科技手段提升污水處理水平，保障水質(zhì)優(yōu)良，是城市地表水達(dá)標(biāo)。
2.2.2監(jiān)督管理建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)
制定相應(yīng)法律法規(guī)，制定出一個(gè)排污標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定建筑工地和工業(yè)生產(chǎn)所排放的超量固體廢物是違法行為。另外，向排污企業(yè)征收排污費(fèi)，通過(guò)采取排污收費(fèi)的方法和超量加重排污收費(fèi)相結(jié)合的手段來(lái)治理工業(yè)生產(chǎn)所排放的固體廢棄物。
近年來(lái)，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但是，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據(jù)全國(guó)第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國(guó)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)）的畜禽糞便產(chǎn)生量為2.43億噸，尿液產(chǎn)生量為1.63億噸，已居農(nóng)業(yè)污染源之首。目前，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治水平低下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴(yán)重威脅人居環(huán)境和人體健康。
2造成污染的原因
2.1國(guó)家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)實(shí)施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令，第9號(hào)）和2014年1月1日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）僅對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對(duì)于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬(wàn)羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)未作規(guī)定，且其對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一出臺(tái)畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場(chǎng)法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門(mén)對(duì)畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。
2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識(shí)淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時(shí)，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒(méi)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。
2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。一方面，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖沒(méi)有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)都是因陋就簡(jiǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營(yíng)，污染治理投資與運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，養(yǎng)殖戶(hù)單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過(guò)重，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部門(mén)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門(mén)監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門(mén)管理，能養(yǎng)能賣(mài)已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門(mén)檻。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有有效的制約性措施。
3污染治理對(duì)策
3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實(shí)可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從行業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)施工等源頭實(shí)施依法監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識(shí)。在全社會(huì)中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強(qiáng)環(huán)保國(guó)策意識(shí)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強(qiáng)對(duì)民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說(shuō)法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂(yōu)患意識(shí)，使民眾進(jìn)一步加深對(duì)遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)，提高群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。
3.3對(duì)已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整治。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時(shí)制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行集中治理。
3.4建立行業(yè)準(zhǔn)入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對(duì)新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，國(guó)家應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局，鼓勵(lì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。
3.5加大污染治理投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施，扶持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)，畜牧業(yè)養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須集中精力治理畜牧業(yè)養(yǎng)殖中的環(huán)境污染。本文主要從畜牧業(yè)養(yǎng)殖工作中環(huán)境污染的特征出發(fā)，從而探究出有效的治理措施，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充分的保障。
關(guān)鍵詞：
畜牧業(yè)；養(yǎng)殖；環(huán)境污染；特征；治理
1畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的特征
1．1化學(xué)污染畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)使用到很多化學(xué)飼料，但是一般畜禽對(duì)于蛋白質(zhì)的利用率都比較低，飼料中含有的氨、磷都會(huì)隨著糞便排出體外，氨和磷揮發(fā)到大氣中會(huì)增加大氣的氨含量，為酸雨的形成提供了有利條件，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了極為不利的影響。養(yǎng)殖戶(hù)將畜禽糞便用于農(nóng)作物生長(zhǎng)，會(huì)增加土壤中的氨、磷含量，造成土壤污染，再通過(guò)土壤沖刷和滲透作用對(duì)地下水形成污染，人們生活中使用地下水，就會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生威脅［1］。所以，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，飼料中的氨、磷含量會(huì)對(duì)大氣環(huán)境和地下水造成污染，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和人體健康都會(huì)造成極為不利的影響。
1．2自污染畜牧業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，自身會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，主要是因?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，糞便中含有很多會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成污染的物質(zhì)，如果沒(méi)有對(duì)這些糞便進(jìn)行有效的處理，就會(huì)散發(fā)出難聞的氣味，會(huì)對(duì)周?chē)用裆钯|(zhì)量造成極為不利的影響［2］。畜禽長(zhǎng)期處于低度氨環(huán)境中，隨意焚燒畜禽糞便會(huì)污染空氣質(zhì)量，甚至可能引發(fā)火災(zāi)，造成生命、財(cái)產(chǎn)損失。
2畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的因素
2．1缺乏環(huán)保意識(shí)目前，大部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)還未意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，認(rèn)為工業(yè)和生活才是造成生態(tài)環(huán)境污染的關(guān)鍵性因素。在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，缺乏環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行合理布局，也沒(méi)有配置相應(yīng)的畜禽糞便池，糞便直接輸送到種植業(yè)中，通過(guò)土壤和揮發(fā)對(duì)地下水和空氣造成了污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。
2．2資金投入力度比較低在我國(guó)大部分小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)都是貧窮農(nóng)民，沒(méi)有充足的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一般采用的露天養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)的管理規(guī)范，隨意性比較強(qiáng)，容易造成生態(tài)環(huán)境污染。
2．3養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，造成大量糞便累計(jì)，糞便不能及時(shí)用于農(nóng)作物生長(zhǎng)中，就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為不利的影響。除此之外，隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各類(lèi)抗生素和激素類(lèi)藥品頻繁出現(xiàn)在生活中，在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖戶(hù)為提高畜禽的成活率，會(huì)使用這些藥品防治疾病的出現(xiàn)，促使畜禽快速成長(zhǎng)，藥物殘?jiān)鼘?duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染，也對(duì)人畜健康造成極為不利的影響作用。
3畜牧業(yè)養(yǎng)殖中環(huán)境污染的治理
3．1提高環(huán)保意識(shí)當(dāng)前，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，就必須使養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，合理布置養(yǎng)殖場(chǎng)的布局，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)將畜禽糞便投放到農(nóng)作物生長(zhǎng)中，避免糞便大量積累，在揮發(fā)作用和滲透作用下造成生態(tài)環(huán)境污染。通過(guò)增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)，使其在養(yǎng)殖過(guò)程中盡可能避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，為環(huán)境污染治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)前，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，要使更多貧窮的農(nóng)民富起來(lái)，可以鼓勵(lì)農(nóng)民小規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，但是，也要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，在畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置相應(yīng)的糞便處理池，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督，幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決畜禽養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)不齊全的養(yǎng)殖戶(hù)，應(yīng)該督促其快速完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［3］，始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供充分的保障。
3．3養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變中避免造成環(huán)境污染在畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的時(shí)候，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免畜牧業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，就必須加強(qiáng)環(huán)境治理工作，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)系起來(lái)，使畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以技術(shù)投放到農(nóng)作物生長(zhǎng)中，一方面，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供養(yǎng)分；另一方面，避免畜禽糞便堆積造成生態(tài)環(huán)境污染。最后，在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，要盡量避免使用抗生素和激素類(lèi)藥品，主要是因?yàn)檫@些藥品會(huì)對(duì)人畜健康造成極為不利的影響，藥品殘?jiān)矔?huì)造成生態(tài)環(huán)境污染。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 環(huán)境污染 治理 思考
0引言
相關(guān)研究表明，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的地步，如果不能采取有效的措施進(jìn)行有效的環(huán)境治理，其帶來(lái)的環(huán)境后果將是非常嚴(yán)重的。其中，農(nóng)村作為我國(guó)發(fā)展的資源之本，其環(huán)境的優(yōu)劣在對(duì)于能否在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，要想真正建設(shè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)，治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。
1現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理
1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是點(diǎn)污染源污染，第二類(lèi)是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過(guò)程來(lái)看，點(diǎn)污染源所引起的環(huán)境污染問(wèn)題相對(duì)比較容易解決的，對(duì)于點(diǎn)污染源帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染，我們依然可以采用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對(duì)于面污染帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題其真正地污染是非常難于治理的，其包含的種類(lèi)也是非常多的，常常包含有：農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的非常嚴(yán)重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的，往往具有“由點(diǎn)連成線(xiàn)、有線(xiàn)連成面”的污染趨勢(shì)，其帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴(yán)重，并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來(lái)的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的，但是在使用的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于使用過(guò)程中劑量以及使用方法的選擇。
1.2現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式
眾所周知，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)污染的主要因素有兩個(gè)，其一是農(nóng)民日常生活帶來(lái)的生活垃圾污染，這里所述的生活垃圾包含：氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來(lái)的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式，這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過(guò)程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式，因?yàn)槌Ｓ玫摹澳┒谁h(huán)境治理”主要是針對(duì)城市之中一些大中型廠(chǎng)房帶來(lái)的環(huán)境污染。如果我們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式，這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類(lèi)末端治理技術(shù)的采用對(duì)農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此，為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的工作?，F(xiàn)分述如下：
1.2.1國(guó)家應(yīng)當(dāng)逐步完善國(guó)內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī)，例如：國(guó)家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行定期的審核和修改，因?yàn)殡S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，其給環(huán)境污染治理帶來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化，所以相關(guān)環(huán)境保護(hù)立法單位實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)管理是非常重要的。同時(shí)這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)對(duì)于相關(guān)法律條文的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究，防止法律法規(guī)成為一紙空文。
1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟進(jìn)，最后對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進(jìn)行合理的計(jì)算，最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。
1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要講究社會(huì)效益，摒棄經(jīng)濟(jì)效益為主的做法，以國(guó)家為主，用市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)為重要手段，大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。
1.3現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村污染治理的重點(diǎn)方面
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段引起國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的，但是對(duì)于不同的農(nóng)村地區(qū)，影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作技術(shù)人員，對(duì)于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進(jìn)行全面的勘測(cè)，最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。
此外，對(duì)于各個(gè)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進(jìn)行環(huán)境污染的治理過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)分清主次，對(duì)于主要的因素要進(jìn)行針對(duì)性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量，確保國(guó)家糧食安全，國(guó)家足額補(bǔ)貼”的前提下，盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量，減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。
同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境治理的過(guò)程中我們應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制，對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。此外，對(duì)于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的控制，因?yàn)檗r(nóng)村水資源環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對(duì)矛盾體，在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護(hù)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)的雙豐收，是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。
2結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，國(guó)家以及人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求將會(huì)不斷增加，其中農(nóng)村環(huán)境作為整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的艱巨的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高自身的能力水平，逐步增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]養(yǎng)殖業(yè)；環(huán)境；污染；問(wèn)題；措施
1養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀
新平是云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越。全縣擁有天然草場(chǎng)面積28.64萬(wàn)hm2，其中可利用草原面積25.8萬(wàn)hm2，有各種經(jīng)濟(jì)林園6.4萬(wàn)hm2。畜禽交易市場(chǎng)活躍，畜產(chǎn)品流通便捷，建成年交易肥豬20萬(wàn)頭以上的水塘生豬交易市場(chǎng)和年交易大牲畜5萬(wàn)頭以上的戛灑大牲畜市場(chǎng)。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬(wàn)頭、牛9.36萬(wàn)頭、羊11.73萬(wàn)只、禽174.46萬(wàn)只；出欄豬40.76萬(wàn)頭、牛3.95萬(wàn)頭、羊7.57萬(wàn)只、禽453.68萬(wàn)只；肉蛋總產(chǎn)5236.8萬(wàn)kg；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.33億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.8%，養(yǎng)殖業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2016年，全縣共發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)787戶(hù)，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶(hù)（出欄500頭以上39戶(hù)），出欄肉牛10頭以上128戶(hù)，出欄肉羊30只以上286戶(hù)，存欄蛋雞1000只以上27戶(hù)，出欄肉禽2000只以上64戶(hù)；建成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、示范村58個(gè)；建成各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)4個(gè)，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養(yǎng)殖量的不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)殖排污的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，排放的污水對(duì)周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計(jì)算，畜禽年產(chǎn)糞便108.5萬(wàn)t以上，年產(chǎn)尿液69.8萬(wàn)t以上。
2環(huán)境污染存在的問(wèn)題
2.1養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理
養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重養(yǎng)殖輕治理，未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境，造成水源污染和大氣污染，沒(méi)有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.2養(yǎng)殖業(yè)主片面追求規(guī)模，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
部分的養(yǎng)殖場(chǎng)受利益的驅(qū)動(dòng)，片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模，把有限的資金絕大部分投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少，沒(méi)有嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行養(yǎng)殖污染物排放，給養(yǎng)殖污染治理帶來(lái)了困難。
2.3養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)不足，措施簡(jiǎn)單不到位
養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工作，養(yǎng)殖業(yè)主有心無(wú)力，治理以應(yīng)付為主，只能建設(shè)一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后就直接排出外面，造成了較大的環(huán)境污染。
3治理環(huán)境污染的措施
3.1加大環(huán)保宣傳力度
大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖污染的危害，提高清潔養(yǎng)殖意識(shí)，自覺(jué)參與養(yǎng)殖污染的治理行動(dòng)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)做好環(huán)境保護(hù)工作。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求，進(jìn)行科學(xué)選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)的選址，進(jìn)行科學(xué)布局，避開(kāi)禁（限）養(yǎng)區(qū)，因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要有嚴(yán)格的環(huán)境審批，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿(mǎn)足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完善環(huán)?！叭瑫r(shí)”（環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
3.3推行生態(tài)養(yǎng)殖模式
堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)施養(yǎng)殖規(guī)模與種植規(guī)模配套，達(dá)到循環(huán)利用種養(yǎng)雙贏(yíng)目的。將畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵無(wú)害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機(jī)肥，利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥，從而減少化肥農(nóng)藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環(huán)保治理力度
堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，明確地方政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，探索建立強(qiáng)制性畜禽糞污資源化利用制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，完善激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。積極落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）治污設(shè)施建設(shè)資金的扶持政策，推進(jìn)干清糞、沼氣池等污染治理措施建設(shè)，重視對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的源頭管理，完善治污處理設(shè)施，減少和控制生產(chǎn)中污染物的產(chǎn)生和排放。
3.5應(yīng)用新技術(shù)對(duì)糞污進(jìn)行處理
治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基于國(guó)家至上和國(guó)家權(quán)力無(wú)限的觀(guān)念，奉行國(guó)家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國(guó)家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國(guó)家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢(shì)惡化期間，為了維護(hù)政府的權(quán)威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專(zhuān)項(xiàng)整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀(guān)察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系，重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府，還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國(guó)家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制?？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀(guān)上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢(shì)，政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國(guó)推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累，公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái);另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺(jué)性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國(guó)是公訴案件，只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對(duì)象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì)公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國(guó)法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過(guò)大，制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案?jìng)刹椤５?，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無(wú)論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門(mén)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來(lái)決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國(guó)一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢(shì)介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢(shì)介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi)，環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k247起此類(lèi)案件，相當(dāng)于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì)過(guò)度透支司法信用，從而助長(zhǎng)不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:第一，建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于2013年9月18日成立了全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱?chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺(tái)。環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線(xiàn)索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。
第三，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國(guó)，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國(guó)刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國(guó)行政法觀(guān)念不發(fā)達(dá)，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍，但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國(guó)刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí)，才會(huì)發(fā)揮有效的作用。
摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境、掌握環(huán)境質(zhì)量的重要手段，是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類(lèi)。不同類(lèi)型的污染具有不同的特點(diǎn),其危害也不同，對(duì)此應(yīng)采取不同的治理途徑。本文就針對(duì)城市的環(huán)境污染特點(diǎn)，分析城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)在控制環(huán)境污染方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；環(huán)境污染；污染治理；環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用各種分析、測(cè)試手段，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的因素值進(jìn)行測(cè)定，取得反映環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的過(guò)程。其目的是運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)表示環(huán)境質(zhì)量受損程度，進(jìn)而來(lái)探討污染的起因和變化趨勢(shì)，結(jié)合環(huán)境治理技術(shù)從而更快速、準(zhǔn)確地控制和解決環(huán)境的核心問(wèn)題。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已初具規(guī)模體系基本完善，特別是十一五以來(lái)到三級(jí)站環(huán)境監(jiān)測(cè)站（縣級(jí)站）的能力建設(shè)，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)管理或是物質(zhì)基礎(chǔ)等方面，都有了質(zhì)的飛躍。就技術(shù)方面而言，也取得了較大的發(fā)展。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已發(fā)展有生物監(jiān)測(cè)、物理監(jiān)測(cè)、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)體系。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)也達(dá)到了一定的水平。
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的生產(chǎn)技術(shù)與水平也日益提高，如油份測(cè)定儀、電磁波監(jiān)測(cè)儀器等。我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器與便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。此外，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸向自動(dòng)連續(xù)性的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)展，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率。
2.環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)于各種不同的污染指標(biāo)，到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對(duì)應(yīng)的治理新技術(shù)、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術(shù)；固體廢物處理技術(shù)；水凈化技術(shù)等近年都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)于大氣治理，各種除塵技術(shù)，脫硫、脫氮技術(shù)等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果；對(duì)于污水處理和凈化技術(shù)也在不斷地完善和發(fā)展；對(duì)于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來(lái),我國(guó)的環(huán)境污染治理技術(shù)有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項(xiàng)治理發(fā)展到用先進(jìn)的設(shè)備和投術(shù)進(jìn)行綜合治理,用物理化學(xué)及生物化學(xué)方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)主要圍繞水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、噪音污染監(jiān)測(cè)、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。就城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段而言主要圍繞在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器、專(zhuān)用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不同的使用條件下有不同的技術(shù)方法。
在實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見(jiàn)分光光度計(jì)、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專(zhuān)用環(huán)境檢測(cè)時(shí)所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測(cè)儀器、污染源和環(huán)境水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器。常用的COD測(cè)定儀在測(cè)定方法上有滴定法、庫(kù)侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點(diǎn)，可以滿(mǎn)足不同的需求。氰化物測(cè)定儀中，國(guó)外已有可以測(cè)定不同形態(tài)氰化物的儀器。測(cè)油儀中，主要以紅外法為主，其準(zhǔn)確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡(jiǎn)便。國(guó)外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場(chǎng)分析儀器也已使用多年。這些都是應(yīng)急監(jiān)測(cè)中不可缺少的工具。隨著國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，能力建設(shè)投入的加大，監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)和手段必將上一個(gè)新的臺(tái)階。
自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、3S技術(shù)等。其簡(jiǎn)便及其長(zhǎng)效的監(jiān)測(cè)平臺(tái)也必將在我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應(yīng)用。3.我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的問(wèn)題
我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)目前尚存在不足之處：首先，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不強(qiáng)，自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，無(wú)法與國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。其次，監(jiān)測(cè)技術(shù)配套性差，可測(cè)項(xiàng)目不多；太精儀器、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大多依靠進(jìn)口。第三，總體技術(shù)水平低，缺乏自己的核心技術(shù)。最后，在監(jiān)測(cè)分析技術(shù)上，一些污染物缺乏一些標(biāo)準(zhǔn)的分析方法，一些監(jiān)測(cè)技術(shù)尚不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析技術(shù)。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術(shù)及應(yīng)用
大氣污染物治理技術(shù)主要有顆粒污染物治理技術(shù)和氣態(tài)污染物治理技術(shù)。顆粒污染物治理技術(shù)包括機(jī)械除塵裝置、過(guò)濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術(shù)可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物處理法，生物技術(shù)逐漸運(yùn)用到污水處理上來(lái)了，且得到了很好的處理效果。這些方法運(yùn)用于廢水處理的三大類(lèi)別：分離處理、轉(zhuǎn)化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過(guò)一定的技術(shù)處理和分離手段，來(lái)改變廢棄物的結(jié)構(gòu)和特性，已達(dá)到減量化、資源化和無(wú)害化的目的、主要的處理技術(shù)包括壓實(shí)、粉碎、分選、脫水干燥、化學(xué)處理、生物轉(zhuǎn)化處理和固化處理。
2.我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題
我國(guó)城市環(huán)境治理技術(shù)存在的問(wèn)題主要有：中小城市的環(huán)境治理的設(shè)備的落后，環(huán)境污染處理效率、質(zhì)量低；關(guān)鍵治理設(shè)備還得需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的設(shè)備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國(guó)制定的污染指標(biāo)比較寬松；污泥沒(méi)有真正達(dá)到無(wú)害化，沒(méi)有最終處置的途徑；新興技術(shù)（像生物治理技術(shù)）的發(fā)展比較緩慢；對(duì)于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問(wèn)題都在技術(shù)上限制了實(shí)踐過(guò)程中環(huán)境治理的實(shí)施與發(fā)展。
四、我國(guó)城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)及治理技術(shù)的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：大力推廣實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)（LIMS），并加以廣泛應(yīng)用；創(chuàng)建和完善具有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，組建完善國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)污染事故預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究。另外，在環(huán)境污染物的分析項(xiàng)目上，以監(jiān)測(cè)有機(jī)污染物為主；在監(jiān)測(cè)分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次，連續(xù)廣泛使用自動(dòng)化和現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)，監(jiān)測(cè)分析儀器趨于小型化和復(fù)合化，操作簡(jiǎn)便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)落著在以下幾個(gè)方面：水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設(shè)備的發(fā)展；加大對(duì)特殊材料的研發(fā)；對(duì)新興技術(shù)的研究，像生物治理方面的研究，也是一個(gè)重要的方向。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還處于發(fā)展階段，很多測(cè)試儀器、測(cè)試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段，要大力推進(jìn)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)測(cè)試儀器及系統(tǒng)的研發(fā)，并在制度和管理上完善我國(guó)環(huán)境測(cè)試技術(shù)的落實(shí)和基本普及。對(duì)于城市環(huán)境的治理技術(shù)，也要大力發(fā)展配套設(shè)備的研制和完善，發(fā)展新興污染處理技術(shù)和處理方法，同時(shí)將治理放在污染之前，做好預(yù)防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站）
參考文獻(xiàn)：
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