時(shí)間：2023-06-16 16:27:18
序論：在您撰寫(xiě)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)環(huán)境；電氣企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)越來(lái)越受到大家的關(guān)注，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也是維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，特別是對(duì)于電氣企業(yè)來(lái)講，優(yōu)秀服務(wù)是其自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前電氣市場(chǎng)的不斷完善，電氣企業(yè)的工作重點(diǎn)也開(kāi)始向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這就需要在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，電氣企業(yè)在加強(qiáng)自身改革的基礎(chǔ)上，需要不斷強(qiáng)化服務(wù)，以?xún)?yōu)秀服務(wù)為企業(yè)管理的宗旨，從而樹(shù)立全新的企業(yè)形象，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
1、概述
中國(guó)電氣企業(yè)最大的問(wèn)題是新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)資金投入嚴(yán)重缺乏，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)效果和自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品數(shù)量少，電氣工業(yè)的許多裝備在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于弱勢(shì)地位。這導(dǎo)致入口市場(chǎng)接受范圍窄，內(nèi)需市場(chǎng)被排斥的尷尬局面。尤其是某些企業(yè)把有限的科研資金投入到地產(chǎn)、股市之中，這更加限制了產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、裝備的水平。
對(duì)于電氣企業(yè)而言，技術(shù)是由為重要的例如：1992至1993年，經(jīng)濟(jì)疲軟曾導(dǎo)致歐盟電工行業(yè)的危機(jī)。作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，電工行業(yè)需要大批工程師和技術(shù)工人，然而在歐盟經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)大量工程師和技術(shù)人員離開(kāi)了電工企業(yè)，這對(duì)電工行業(yè)的恢復(fù)帶來(lái)極大的困難，這一問(wèn)題臨時(shí)影響著歐盟電工行業(yè)的發(fā)展。由于受1992、1993年的影響，1995-2008年歐盟電工行業(yè)的年增長(zhǎng)速度始終徘徊在3%左右。
2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理中存在的主要問(wèn)題
2.1管理思想落后
電氣企業(yè)有著壟斷性的特征，幾乎不存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，在這種因素的影響下，電氣企業(yè)的管理模式也一直停滯不前，企業(yè)的管理效率也受到了一定的影響，在這種傳統(tǒng)管理模式的影響下，電氣企業(yè)始終站在自己的角度上來(lái)開(kāi)展管理工作，并未制定出完善的管理制度，現(xiàn)行的管理制度也存在一些漏洞，這就無(wú)法起到應(yīng)有的約束性效果。此外，由于企業(yè)缺乏自我管理意識(shí)，久而久之，員工工作的積極性與主動(dòng)性越來(lái)越差，這對(duì)于電氣企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
經(jīng)營(yíng)模式單一電氣企業(yè)有著壟斷性的特征，企業(yè)不需要對(duì)電能進(jìn)行加工就可以獲取到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，這就在一定程度上影響了企業(yè)改革工作的開(kāi)展。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，電氣企業(yè)也不需要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，只需要保障電能輸出質(zhì)量就可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這就導(dǎo)致電氣企業(yè)失去了改革的動(dòng)力。但是，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，該種傳統(tǒng)壟斷性經(jīng)營(yíng)模式是不利于電氣企業(yè)的發(fā)展的，還會(huì)導(dǎo)致資源出現(xiàn)浪費(fèi)，影響能源利用率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，電氣企業(yè)也會(huì)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果電氣企業(yè)不進(jìn)行改革，必然會(huì)影響其長(zhǎng)久發(fā)展。
2.2戰(zhàn)略管理并沒(méi)有制定完善的長(zhǎng)效機(jī)制
我國(guó)企業(yè)普遍存在過(guò)于強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理形式，忽略管理機(jī)制的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)資料顯示，很多上市公司在第一次進(jìn)行公開(kāi)募股時(shí)都會(huì)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定真實(shí)披露自己的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會(huì)，但是實(shí)際上很多企業(yè)后期并沒(méi)有嚴(yán)格按照當(dāng)時(shí)描述的戰(zhàn)略計(jì)劃一步步去實(shí)施。企業(yè)在這方面的問(wèn)題表現(xiàn)得更顯著。首先，很多企業(yè)是為了應(yīng)付上級(jí)主管的例行審查，或者爭(zhēng)取銀行貸款，從而制定戰(zhàn)略規(guī)劃。這些戰(zhàn)略規(guī)劃一般也是企業(yè)家花錢(qián)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)一些“學(xué)者”或者“專(zhuān)家”花幾天時(shí)間來(lái)完成，這顯然是一種敷衍性的應(yīng)付態(tài)度。同時(shí)，企業(yè)并沒(méi)有制定一套完善、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理制度，戰(zhàn)略管理的非制度化、人治化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在，基本上都是由企業(yè)家獨(dú)自負(fù)責(zé)企業(yè)決策，因此并沒(méi)有制度可言，企業(yè)家的價(jià)值觀、工作態(tài)度變化，都會(huì)影響企業(yè)決策。其次，戰(zhàn)略管理計(jì)劃的執(zhí)行力度低下，也沒(méi)有制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估體系。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定戰(zhàn)略目標(biāo)后，很多員工并不當(dāng)回事，執(zhí)行力度較差。加上，企業(yè)尚未制定合理的激勵(lì)制度，并不能充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性。
3、如何提高電氣企業(yè)的發(fā)展
3.1當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)漩渦迸發(fā)的大環(huán)境下，中國(guó)電氣企業(yè)保證技術(shù)能力是首要的選擇，其次應(yīng)當(dāng)下大力氣尋求技術(shù)升級(jí)。而經(jīng)濟(jì)漩渦的迸發(fā)事實(shí)上為中國(guó)電氣企業(yè)制造了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。企業(yè)間的資金和技術(shù)控制壁壘因危機(jī)的來(lái)被打破，技術(shù)并購(gòu)式重組“與以技術(shù)為引導(dǎo)的合作式重組”將頻頻發(fā)生。中國(guó)電氣企業(yè)如果掌握得當(dāng)，將系統(tǒng)改善技術(shù)、工藝、裝備的綜合水平。尤其是國(guó)“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需”政策環(huán)境下，較大型的電氣企業(yè)利用外鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合具體項(xiàng)目開(kāi)展“重點(diǎn)技術(shù)”合作具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。
3.2明確企業(yè)戰(zhàn)略體系之間的層級(jí)關(guān)系
企業(yè)戰(zhàn)略管理以及實(shí)施現(xiàn)已成為動(dòng)態(tài)提高電建企業(yè)管理水平的有效措施。電建企業(yè)的戰(zhàn)略體系一般涵蓋公司定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略綱要、職能戰(zhàn)略和子戰(zhàn)略。如某電建單位職能戰(zhàn)略就是總部各職能部門(mén)根據(jù)該企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略制定，包括：經(jīng)營(yíng)、人力、財(cái)務(wù)、常規(guī)火電、科技等8個(gè)職能戰(zhàn)略。子戰(zhàn)略指各專(zhuān)業(yè)子公司根據(jù)總公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂的自身發(fā)展規(guī)劃。該企業(yè)據(jù)此形成了由基本職能戰(zhàn)略和子戰(zhàn)略有機(jī)組成的獨(dú)特的金字塔形戰(zhàn)略層級(jí)關(guān)系。
3.3內(nèi)求生存外發(fā)展
國(guó)內(nèi)，國(guó)家制定了諸多行業(yè)的振興計(jì)劃，組織一些如：西氣東輸、智能電網(wǎng)、新能源、裝備制造、大型水面艦只等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更積極制造如：電腦下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等廣闊的市場(chǎng)消費(fèi)機(jī)會(huì)。這些國(guó)家項(xiàng)目、社會(huì)工程將對(duì)“電氣企業(yè)”起到積極的拉動(dòng)作用。大到成套設(shè)備，小到電器開(kāi)關(guān)，只要電氣企業(yè)積極參與，生存與發(fā)展都不存在問(wèn)題。
3.4制定出科技發(fā)展管理制度
科技是企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，電氣企業(yè)需要在科學(xué)技術(shù)水平上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與突破，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)效益的提升。在這一過(guò)程中，企業(yè)需要充分利用其科技人員，促進(jìn)內(nèi)部科技創(chuàng)新工作的創(chuàng)新，將科技人員的收益水平與企業(yè)收益掛鉤。打造出一支優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立起成效機(jī)制，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供專(zhuān)門(mén)的資金，促進(jìn)科技成果的推廣。
3.5提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
中國(guó)中小企業(yè)要在世界經(jīng)濟(jì)的浪潮中，站穩(wěn)腳跟，就必須提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，加大科技資金投入，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，積極研發(fā)符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，形成企業(yè)自身的品牌文化，提高企業(yè)的知名度和影響力。此外，中小企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，有些機(jī)構(gòu)沒(méi)有能力設(shè)置，企業(yè)可以在政府的幫助和引導(dǎo)下和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等組織形成合作關(guān)系。共同創(chuàng)新，形成資源共享，既可以減少資源浪費(fèi)節(jié)約成本，又可以降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，要注意創(chuàng)新人才的引進(jìn)，建立創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，使企業(yè)始終走在自主創(chuàng)新的前沿。
3、電氣企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的重點(diǎn)
企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的重點(diǎn)應(yīng)為戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施工作，即戰(zhàn)略的執(zhí)行。尤其針對(duì)電建企業(yè)項(xiàng)目部點(diǎn)多面廣，組織層級(jí)多的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行影響較大，因此要尤其注重在執(zhí)行以及執(zhí)行中的方式、方法：（1）清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施工作是一項(xiàng)困難的工作，它不能簡(jiǎn)單地通過(guò)道聽(tīng)途說(shuō)的管理要點(diǎn)加以解釋?zhuān)唬?）要清晰地理解戰(zhàn)略實(shí)施工作的過(guò)程，必須要建立一種邏輯模式和有章可循的方法。（3）決定企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施工作的成敗的關(guān)鍵要素包括就戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)、信息分享、激勵(lì)措施和控制等問(wèn)題做出的決策，并了解這些關(guān)鍵性工作決策和背景因素如何相互作用。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系的搭建是一項(xiàng)較為精細(xì)和復(fù)雜的工作，體系搭建的有效性及預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的意義。電氣企業(yè)的戰(zhàn)略體系由于其行業(yè)的獨(dú)特性，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略體系搭建的要求縱向?qū)哟胃撸瑧?zhàn)略分析及實(shí)施要求更為精準(zhǔn)。因此，在搭建戰(zhàn)略體系時(shí)要精準(zhǔn)把握企業(yè)特點(diǎn)，才能更契合企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]吳秋生.論企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部控制的關(guān)系[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2012,10:5-9.
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關(guān)鍵詞：跨國(guó)企業(yè)；技術(shù)預(yù)見(jiàn)；目的；啟示
0 前 言
20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)相繼開(kāi)展了各種層次和形式的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)在世界各國(guó)迅速蔓延，形成了全球技術(shù)預(yù)見(jiàn)大趨勢(shì)。但是人們普遍比較關(guān)注國(guó)家或政府的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，而對(duì)企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)關(guān)注比較少，缺乏系統(tǒng)和深入研究，形成了技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究的“空白點(diǎn)”。
嚴(yán)格來(lái)講，企業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)包含了兩方面的含義，其一是指企業(yè)自身直接開(kāi)展和參與的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，稱(chēng)之為企業(yè)內(nèi)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)(foresight in busi-ness)；其二是指：不是由企業(yè)進(jìn)行和開(kāi)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，但企業(yè)可以利用預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的成果，稱(chēng)之為面向或針對(duì)企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)(foresight for busi-ness)。本文的論述僅限于第一種情況。
1 歷 史
從20世紀(jì)60年代起，隨著戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程的實(shí)施和擴(kuò)展，一些大型公司由于其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍存在特殊的外部風(fēng)險(xiǎn)(如石油、保險(xiǎn)等行業(yè))，或在創(chuàng)新和研究方面的高投入(如汽車(chē)、通訊等行業(yè))；這些企業(yè)開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃和預(yù)見(jiàn)感興趣，率先開(kāi)展類(lèi)似技術(shù)預(yù)見(jiàn)的活動(dòng)。少量企業(yè)已經(jīng)在60年代建立預(yù)見(jiàn)機(jī)構(gòu)。
1967年，荷蘭的殼牌石油公司啟動(dòng)了"2000年”的研究項(xiàng)目，以確定和預(yù)見(jiàn)未來(lái)石油能源的發(fā)展趨勢(shì)。研究指出。石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有可能中斷，石油產(chǎn)業(yè)年年擴(kuò)展的歷史軌跡不會(huì)持續(xù)到1985年。
20世紀(jì)70年代到80年代早期，企業(yè)的預(yù)見(jiàn)活動(dòng)有明顯增加，美國(guó)1981年進(jìn)行的調(diào)查表明：在1974年的石油危機(jī)之前，企業(yè)開(kāi)展的預(yù)見(jiàn)活動(dòng)有限，危機(jī)之后，預(yù)見(jiàn)活動(dòng)激增，到1980年，在財(cái)富1000強(qiáng)的美國(guó)工業(yè)企業(yè)中，近一半的企業(yè)在其規(guī)劃過(guò)程中使用了預(yù)見(jiàn)技術(shù)。歐洲的情況類(lèi)似，預(yù)見(jiàn)活動(dòng)在1976年到1978年激增，同樣為大型和資金密集型企業(yè)，分布于石油、汽車(chē)和電力供應(yīng)等行業(yè)。戴姆勒一克萊斯勒公司的社會(huì)和技術(shù)研究組織就是這樣的企業(yè)預(yù)見(jiàn)研究機(jī)構(gòu)，從1979年起，該機(jī)構(gòu)與其客戶(hù)密切合作，對(duì)影響未來(lái)市場(chǎng)、技術(shù)和產(chǎn)品的因素進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究。
20世紀(jì)90年代，許多跨國(guó)公司在技術(shù)預(yù)見(jiàn)方面非?；钴S，一些大型公司紛紛建立了自己的未來(lái)研究機(jī)構(gòu)，并將研究的成果用于戰(zhàn)略規(guī)劃。
20世紀(jì)90年代中期，管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)預(yù)見(jiàn)予以關(guān)注。之前，管理咨詢(xún)公司也進(jìn)行有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢(xún)，但規(guī)劃的年限多為1～3年?，F(xiàn)在企業(yè)需要對(duì)更長(zhǎng)期的未來(lái)有所把握，以保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，提供預(yù)見(jiàn)服務(wù)的咨詢(xún)公司的數(shù)量在急劇增長(zhǎng)。
2 企業(yè)開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的目的
一般來(lái)講，大多數(shù)企業(yè)開(kāi)展預(yù)見(jiàn)活動(dòng)主要有兩個(gè)中心目的：一是內(nèi)部目的，即預(yù)見(jiàn)活動(dòng)是企業(yè)運(yùn)作的一部分，企業(yè)需要面向未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；二是外部目的，即預(yù)見(jiàn)活動(dòng)是企業(yè)為更好應(yīng)對(duì)未來(lái)商業(yè)環(huán)境的不確定性而采取的預(yù)先步驟。內(nèi)部目的包括方向和戰(zhàn)略、研發(fā)和創(chuàng)新、組織與管理等具體目的，外部目的也可細(xì)分為早期預(yù)警、背景信息和市場(chǎng)需求等具體目的。
2．1 方向和戰(zhàn)略：確定企業(yè)發(fā)展方向，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)在相關(guān)技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用預(yù)見(jiàn)活動(dòng)中獲得的知識(shí)、信息和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)和技術(shù)發(fā)展的未來(lái)可能方向做出判斷，以確定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的大致方向。在明確企業(yè)發(fā)展方向的前提下，以企業(yè)的發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。目的是確定發(fā)展方向和形成發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)通常是具有自己的戰(zhàn)略(或規(guī)劃)部門(mén)的大型企業(yè)。這些企業(yè)開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的主要目的在于企業(yè)發(fā)展方向的確定和戰(zhàn)略遠(yuǎn)景(或規(guī)劃)的形成。
2．2 研發(fā)和創(chuàng)新：確定研發(fā)的優(yōu)先領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)
一方面，企業(yè)在技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，利用已有的技術(shù)手段和知識(shí)對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)成果進(jìn)行深入、系統(tǒng)的具體分析，確定最需要的研發(fā)領(lǐng)域和最可能的研發(fā)路線。另一方面，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，可以刺激和改善企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和過(guò)程。
對(duì)于長(zhǎng)產(chǎn)品周期和高開(kāi)發(fā)／投資成本的行業(yè)(如汽車(chē)、化工和制藥)，長(zhǎng)期預(yù)見(jiàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)的未來(lái)發(fā)展是進(jìn)行任何研發(fā)和創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的必要前提。由于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)的重組需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此，任何創(chuàng)新要獲得成功，在有潛力的新領(lǐng)域建立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的洞察力。需要及早預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)和技術(shù)的變化。例如：對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，個(gè)人用車(chē)的發(fā)展需要5～7年的時(shí)間，商務(wù)用車(chē)的發(fā)展需要7～12年。如果技術(shù)預(yù)見(jiàn)的目標(biāo)是整個(gè)企業(yè)的發(fā)展周期，創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的周期需要更長(zhǎng)(10～20年)。
2．3 組織與管理：優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平
在有些情況下。企業(yè)開(kāi)展預(yù)見(jiàn)活動(dòng)是為了提高和改善企業(yè)的組織和管理水平，以迎接未來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和科技變化引起的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了確保企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，保持企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位，企業(yè)需要在技術(shù)預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)上，參照對(duì)未來(lái)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的預(yù)期。按照企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，改革企業(yè)的管理方式和管理機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平。
2．4 早期預(yù)警：發(fā)現(xiàn)弱信號(hào)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
企業(yè)可以將技術(shù)預(yù)見(jiàn)作為早期預(yù)警系統(tǒng)的一部分，以便及早發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)發(fā)展的弱信號(hào)，及時(shí)判斷影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展的突發(fā)事件。盡早制定應(yīng)對(duì)未來(lái)各種變化的不同預(yù)案，真正作到有備無(wú)患。
政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件(如911恐怖襲擊、1997年亞洲金融危機(jī)、1973年的石油危機(jī)等)對(duì)企業(yè)的發(fā)展同樣有巨大的影響和沖擊。因此，企業(yè)需要意識(shí)到未來(lái)商業(yè)環(huán)境的巨大變化和出人意料的發(fā)展，需要認(rèn)識(shí)到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和不確定，研究未來(lái)突發(fā)事件的潛在性、可能性以及對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響，避免突發(fā)事件對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)有助于發(fā)現(xiàn)弱信號(hào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，通過(guò)技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的信息過(guò)濾、分析，就有可能發(fā)現(xiàn)混雜或隱藏在許多信息中的弱信號(hào)，而技術(shù)預(yù)見(jiàn)聯(lián)系現(xiàn)在與未來(lái)的機(jī)制能夠幫助人們追蹤
弱信號(hào)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)能夠幫助人們尋找突發(fā)事件的征兆，探究突發(fā)事件背后的因果關(guān)系，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案。
2．5 背景信息：理解企業(yè)環(huán)境，建立企業(yè)形象
許多企業(yè)開(kāi)展預(yù)見(jiàn)活動(dòng)是為了獲得未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件和環(huán)境的背景信息和知識(shí)。面向社會(huì)信息的企業(yè)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)一方面是了解未來(lái)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化背景等信息，使企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的外部大環(huán)境；這樣，對(duì)企業(yè)商業(yè)環(huán)境的預(yù)見(jiàn)分析就成為發(fā)展相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的起點(diǎn)。另一方面。面向社會(huì)信息的企業(yè)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)提出人們普遍關(guān)注的一般社會(huì)議題，以彰顯企業(yè)作為“負(fù)責(zé)任的社會(huì)角色”的良好形象。如楊森制藥公司關(guān)于健康方面的預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，西門(mén)子關(guān)于未來(lái)景象的預(yù)見(jiàn)活動(dòng)等屬于此類(lèi)。
2．6 市場(chǎng)需求：研究未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)，分析未來(lái)顧客需求
研究未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)，分析未來(lái)顧客需求是企業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的重要內(nèi)容。在成熟、飽和和競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中。不僅需要及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的目前狀況和顧客的當(dāng)前需求，更需要研究未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，分析未來(lái)顧客的需求。面向未來(lái)市場(chǎng)需求的預(yù)見(jiàn)活動(dòng)通常在企業(yè)的市場(chǎng)部門(mén)進(jìn)行，幾乎所有大型市場(chǎng)部門(mén)都會(huì)開(kāi)展類(lèi)似的活動(dòng)，對(duì)有關(guān)消費(fèi)者的內(nèi)部和外部資料進(jìn)行分析，以獲得關(guān)于未來(lái)市場(chǎng)需求的信息。有些企業(yè)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)這些資料做進(jìn)一步分析，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合未來(lái)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品。
3 跨國(guó)企業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)對(duì)我們的啟示
3．1 對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的啟示
中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化，使許多中國(guó)企業(yè)開(kāi)始走㈩國(guó)門(mén)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，與全球范圍的企業(yè)進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)。但是，與許多跨國(guó)企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)在很多方面存在不足，其中之一是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略規(guī)劃。使我國(guó)許多很有前途的企業(yè)因?qū)ξ磥?lái)發(fā)展的判斷失誤而蒙受重大損失，甚至失去進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)不僅是政府科技決策、科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要工具和手段，也是企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓企業(yè)未來(lái)市場(chǎng)和客戶(hù)、提升企業(yè)品牌的重要手段和方法?？鐕?guó)企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐和活動(dòng)已經(jīng)為我們提供了樣板，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒跨國(guó)企業(yè)在開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)方面的經(jīng)驗(yàn)，將技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)融入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的水平，提高應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的能力。
3．2 對(duì)我國(guó)咨詢(xún)業(yè)的啟示
企業(yè)對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)需求的增加使以企業(yè)為客戶(hù)的咨詢(xún)業(yè)獲得了新的機(jī)遇，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力獨(dú)自開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)，需要將企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)委托專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這就為提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了條件，國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)了許多這樣的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。
隨著我國(guó)企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的重視，加上預(yù)見(jiàn)文化的普及，企業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的引入等，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的興趣和需求會(huì)逐漸增加；而且，許多國(guó)外企業(yè)為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)也需要了解中國(guó)未來(lái)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。諸多因素表明：國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的需求將會(huì)越來(lái)越興旺，為我國(guó)戰(zhàn)略咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了機(jī)遇。
3．3 對(duì)我國(guó)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究的啟示
國(guó)內(nèi)外的技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究和學(xué)者普遍對(duì)國(guó)家和政府的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)比較關(guān)注，而對(duì)企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)關(guān)注不夠。這固然有企業(yè)自身的原因(如企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)有可能涉及其商業(yè)機(jī)密而不便公開(kāi)等)，也與技術(shù)預(yù)見(jiàn)學(xué)者或多或少對(duì)企業(yè)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)有所忽視，或?qū)夹g(shù)預(yù)見(jiàn)在企業(yè)中的作用認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。
為了確保企業(yè)能夠在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的優(yōu)勢(shì)，就必須創(chuàng)新以往的管理方式。人力資源管理是指企業(yè)從戰(zhàn)略的角度將人力資源管理和企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使用這種新型的管理方式，對(duì)于企業(yè)的績(jī)效具有非常重要的意義，同時(shí)也決定了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。從人力資源角度分析績(jī)效管理，看待績(jī)效管理問(wèn)題，能夠有效提高企業(yè)的績(jī)效水平，所以在新時(shí)期，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須將績(jī)效管理和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。
2人力資源管理模式概述
國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者從不同的視角對(duì)人力資源概念進(jìn)行了定義，本文認(rèn)為，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中，人力資源是最具可塑性的資源，其主要特點(diǎn)為范圍廣、價(jià)值高、生產(chǎn)力強(qiáng)，致使人力資源具備很強(qiáng)的主觀性。這也就是指，在人力資源管理中尊重人力資源的規(guī)律，充分發(fā)揮人力資源的主觀能動(dòng)性，才能夠切實(shí)提高人力資源管理的配置，充分利用人力資源。進(jìn)行人力資源管理是指對(duì)各種人力資源的獲得、開(kāi)發(fā)、測(cè)評(píng)以及使用，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)績(jī)效，轉(zhuǎn)變以往的管理制度。進(jìn)行人力資源管理是指企業(yè)從組織層面，對(duì)人力資源的實(shí)施和應(yīng)用結(jié)果進(jìn)行分析和研究，同時(shí)也能夠?qū)ζ髽I(yè)的基層員工進(jìn)行優(yōu)化管理，使用兩者的共同作用，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效水平的極大提升。對(duì)于人力資源管理，國(guó)內(nèi)外的研究者還從不同的角度探討了多種管理方式的不同發(fā)展階段，其模式和階段都有著共性和特性。人力資源這一概念首次在哈佛商業(yè)評(píng)論中提出是指人力資源管理的一種方式，這種方式就是管理人員對(duì)人事關(guān)系進(jìn)行的管理。
3人力資源管理對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響
3.1企業(yè)規(guī)劃對(duì)人員績(jī)效的影響
企業(yè)進(jìn)行人力資源管理主要是針對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略以及預(yù)測(cè)未來(lái)人才的工作需求，從而制定切實(shí)有效的人力資源管理規(guī)劃。所以進(jìn)行人力資源管理工作，需要盡量與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。進(jìn)行人力資源管理規(guī)劃，可以使企業(yè)的管理人員充分了解基層員工的素質(zhì)水平和專(zhuān)業(yè)能力，更好地在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中做出科學(xué)的安排，充分發(fā)揮每一位工作人員的自身價(jià)值，確保工作人員能夠在自身的崗位上貢獻(xiàn)更多的力量。另外，人力資源管理規(guī)劃也能夠幫助企業(yè)員工更好地了解職位現(xiàn)狀，根據(jù)自身的能力明確未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)員工能夠更加積極主動(dòng)地投入到工作中，端正自己的工作態(tài)度，以此來(lái)提高員工的工作效率，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。
3.2從招聘方面看企業(yè)績(jī)效的影響
進(jìn)行人力資源管理，除人員流動(dòng)和職位安排以外，還包括招聘方面的內(nèi)容，新進(jìn)員工的工作能力在一定程度上影響了企業(yè)在短期內(nèi)的工作質(zhì)量和效率，所以，企業(yè)進(jìn)行人力資源管理也應(yīng)該在招聘方面加大力度。企業(yè)進(jìn)行人才招聘時(shí)，主要包括前期工作以及對(duì)各個(gè)崗位所招聘人員能力測(cè)評(píng)的前期準(zhǔn)備，主要就是針對(duì)人力資源規(guī)劃和工作設(shè)計(jì)等完成招聘工作，在一定程度上影響了企業(yè)的業(yè)績(jī)，為企業(yè)吸引更高水平、更高素質(zhì)的人才。企業(yè)的招聘管理者還應(yīng)該對(duì)前來(lái)應(yīng)聘的人員簡(jiǎn)歷進(jìn)行了解，明確其潛在發(fā)展空間以及大致的工作能力，在實(shí)際招聘過(guò)程中，面試官使用較短的時(shí)間來(lái)掌握候選人員的專(zhuān)業(yè)能力，分析其能否適應(yīng)當(dāng)前的崗位，然后再對(duì)候選人進(jìn)行能力測(cè)試，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行人員的招聘。通過(guò)以上環(huán)節(jié)就能夠?yàn)槠髽I(yè)招聘專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的員工，以此來(lái)提高企業(yè)的績(jī)效水平，促進(jìn)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
4現(xiàn)階段企業(yè)績(jī)效管理中的困境
4.1老員工不易接受績(jī)效管理新模式
很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都有一部分工作時(shí)間比較長(zhǎng)的人員，我們將這一類(lèi)員工稱(chēng)為老員工。這些工作人員由于在企業(yè)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的管理制度和體系已經(jīng)非常熟悉，認(rèn)為實(shí)行新的管理方式會(huì)損害他們的直接利益，出于保護(hù)自我的心態(tài)，并不愿意接受企業(yè)實(shí)行的新的管理模式，甚至還會(huì)有抵觸情緒，受到這些員工的阻礙，企業(yè)新的績(jī)效管理方式也很難順利推進(jìn)。但是在實(shí)際管理過(guò)程中，績(jī)效管理是一個(gè)首尾呼應(yīng)的系統(tǒng)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)管理活動(dòng)的推進(jìn)。而老員工是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要力量，如果在管理過(guò)程中起到阻礙作用，很有可能會(huì)影響其他的員工，最終導(dǎo)致企業(yè)的管理活動(dòng)很難順利開(kāi)展，與此同時(shí)也會(huì)阻礙企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
4.2績(jī)效管理過(guò)程中溝通不暢
有一些企業(yè)在制定人力資源考核制度時(shí)，并沒(méi)有和企業(yè)員工進(jìn)行提前交流，也并不會(huì)主動(dòng)告知員工，致使企業(yè)和員工之間了解的信息并不對(duì)稱(chēng)。在績(jī)效管理過(guò)程中，考核方案的實(shí)施也出現(xiàn)了很大的偏差，甚至還會(huì)有一些企業(yè)的管理人員不夠了解績(jī)效考核的內(nèi)容，下級(jí)工作人員對(duì)于上級(jí)要考核的內(nèi)容了解不清晰，導(dǎo)致上下級(jí)之間也出現(xiàn)了不同的理解。企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理，如果領(lǐng)導(dǎo)和員工之間信息不對(duì)稱(chēng)，就會(huì)影響企業(yè)績(jī)效管理的實(shí)際效果，甚至也會(huì)影響工作人員對(duì)自身工作的理解，最終致使上下級(jí)理解的考核標(biāo)準(zhǔn)并不一致。此外，還有一部分企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行考核以后，并不會(huì)將考核的結(jié)果反饋給工作人員，導(dǎo)致員工在考核結(jié)束以后，仍然不知道上次工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以致于在下次工作中仍然出現(xiàn)與之前相同的問(wèn)題，這也會(huì)極大地削減工作人員的工作熱情。
4.3績(jī)效管理過(guò)程脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，很多企業(yè)進(jìn)行員工管理時(shí)，仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，在這樣的管理方式下，績(jī)效管理所包含的內(nèi)容比較片面，一般是根據(jù)工作人員的出勤狀況、業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)技能進(jìn)行考核而考核的內(nèi)容，也沒(méi)有與企業(yè)員工未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合，也沒(méi)有考慮到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)的考核內(nèi)容與未來(lái)發(fā)展嚴(yán)重脫離，隨著時(shí)間的推移，很多工作人員仍然按照傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，也沒(méi)有主動(dòng)地創(chuàng)新，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的市場(chǎng)環(huán)境存在很多的不確定性因素，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，企業(yè)為了能夠獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，如果仍然使用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致員工失去了創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展是非常不利的，最終也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工的大量流失。
5改進(jìn)策略研究
5.1開(kāi)發(fā)整合人力資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)
人力資源管理，從本質(zhì)上說(shuō)就是對(duì)人才進(jìn)行管理，通過(guò)對(duì)人才的管理，確保其能夠在各自的崗位上充分發(fā)揮自己的作用，整合人力資源，確保能夠在更加適合的崗位上發(fā)揮自己的主觀性和能動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)績(jī)目標(biāo)。舉例來(lái)說(shuō)，通過(guò)招聘的員工進(jìn)入到企業(yè)內(nèi)部，人力資源管理部門(mén)是第一時(shí)間和企業(yè)員工接觸的人員，在進(jìn)入企業(yè)之前就已經(jīng)對(duì)員工有了一定的了解和認(rèn)識(shí)，所以對(duì)于員工的綜合狀況也比較清晰，人力資源管理人員應(yīng)將簡(jiǎn)歷推送給相關(guān)的部門(mén)。通常情況下，都會(huì)將求職信息更新給各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，這樣在面試時(shí)面試官就能夠更加有針對(duì)性地提出相關(guān)的問(wèn)題，及時(shí)了解面試人員的專(zhuān)業(yè)能力，判斷面試者能否適應(yīng)應(yīng)聘的崗位。通常情況下，企業(yè)都會(huì)將這些面試信息過(guò)渡給人力資源部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，確定面試人員能否適應(yīng)相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行人力資源的整合，盡量減少企業(yè)的成本支出，幫助企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
5.2構(gòu)建公平的管理機(jī)制
企業(yè)進(jìn)行人力資源管理時(shí)，應(yīng)保證內(nèi)部公平機(jī)制的順利落實(shí)，創(chuàng)造更加公平公正的晉升渠道，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展建立切實(shí)有效的考核機(jī)制和反饋制度，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)企業(yè)員工的薪酬待遇等方面進(jìn)行不斷地調(diào)整和完善，企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)自身未來(lái)發(fā)展目標(biāo)以及管理方式進(jìn)行有效的管理，完善內(nèi)部輸入輸出的關(guān)鍵指標(biāo)，必要的時(shí)候還可以使用取樣的方式進(jìn)行分析，確保能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)行流程進(jìn)行科學(xué)的管理完善業(yè)績(jī)指標(biāo)，從而切實(shí)提高企業(yè)的績(jī)效水平。另外，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中還應(yīng)該進(jìn)行定期的培訓(xùn)，這也是提高企業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各個(gè)行業(yè)都在不斷地創(chuàng)新和升級(jí)，企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)時(shí)，也應(yīng)該更具針對(duì)性，這樣才能夠保證員工更好地適應(yīng)自身的崗位需求。
5.3進(jìn)行績(jī)效管理目標(biāo)的合理設(shè)置
企業(yè)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，為了能夠從根本上提高企業(yè)的總體績(jī)效管理效率，應(yīng)將人力資源管理和績(jī)效管理目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并且保證與企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，對(duì)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定。在這一過(guò)程中，企業(yè)需要結(jié)合市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的績(jī)效管理方式，再根據(jù)企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況，建立完善的人力資源管理和績(jī)效管理系統(tǒng)，確保企業(yè)的績(jī)效管理水平能夠得到極大的提升，從而不斷完善企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部無(wú)論是管理人員還是員工，都應(yīng)該加大對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)程度，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工積極參與到績(jī)效考核中，以此來(lái)提高員工薪資待遇，這樣就能夠有效提高員工的價(jià)值感和歸屬感，確保員工能夠更加積極主動(dòng)地投入到工作中。另外，績(jī)效管理人員還應(yīng)該不斷培養(yǎng)員工自身的績(jī)效意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，對(duì)于績(jī)效管理和人力資源管理進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保在管理過(guò)程中能夠做到公平公正。
5.4應(yīng)構(gòu)建合適的績(jī)效目標(biāo)和考核方案
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，面對(duì)如此激烈競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，第一，應(yīng)明確自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)自身的狀況，為員工和部門(mén)設(shè)置相應(yīng)的考核目標(biāo)，這樣員工就能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的工作內(nèi)容以及崗位的重要性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況以及市場(chǎng)份額等相關(guān)信息制定戰(zhàn)略目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)制定本部門(mén)的目標(biāo)，然后再為工作人員設(shè)置符合其未來(lái)發(fā)展的績(jī)效目標(biāo)。第二，為工作人員和部門(mén)制定好目標(biāo)以后，還應(yīng)該制定有效的考核方案，結(jié)合工作人員自身的狀況以及所設(shè)置的目標(biāo)，制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，將各種考核指標(biāo)量化，確保考核能夠更加客觀，盡量減少主觀因素對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生的影響，確?？?jī)效考核工作能夠更加公平，更加公正。只有保證企業(yè)制定的考核目標(biāo)和考核方案，更加有針對(duì)性，才能夠切實(shí)提高企業(yè)的績(jī)效管理水平，保證在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)獲得更大的優(yōu)勢(shì)。
5.5做好人力資源需求預(yù)測(cè)
企業(yè)要想切實(shí)提高人力資源管理水平，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的不斷提升，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)人力資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行評(píng)判，尤其是對(duì)企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體狀況進(jìn)行深入的了解，然后分析企業(yè)目前的人力資源結(jié)構(gòu)，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的崗位配置和人員配置進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)；第二，針對(duì)人才崗位的勝任情況進(jìn)行判斷，及時(shí)了解崗位人員能否適應(yīng)崗位的發(fā)展需求；第三，判斷企業(yè)內(nèi)部是否存在人力資源管理缺編超編的問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的人才需求進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，時(shí)刻以發(fā)展的眼光看待企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)布局進(jìn)行綜合考慮，深入了解企業(yè)各個(gè)崗位的數(shù)量、產(chǎn)出狀況以及崗位需求。此外，還應(yīng)該對(duì)于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有可能出現(xiàn)的離職、休長(zhǎng)假、退休等人才流失狀況進(jìn)行分析，提前做好預(yù)測(cè)，這樣就能夠隨時(shí)做好人員的更替和補(bǔ)缺。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 全面預(yù)算管理 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在不斷地發(fā)展過(guò)程中，跟隨國(guó)家改革開(kāi)放的大潮迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇?，F(xiàn)今隨著房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的逐步飽和，以及國(guó)家對(duì)土地出讓的限制加強(qiáng)，使房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)成本逐步提升，給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的阻力。這些問(wèn)題促使我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，用精細(xì)化的財(cái)務(wù)運(yùn)作管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的粗放管理模式，使企業(yè)可以在房地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中站穩(wěn)腳跟?；诖?，全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理模式被很多房地產(chǎn)公司應(yīng)用到日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中。全面預(yù)算管理是房地產(chǎn)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的重要支撐，是將企業(yè)當(dāng)前績(jī)效管理和未來(lái)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合的管理工具。有效的探討全面預(yù)算管理的應(yīng)用問(wèn)題，可以進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略發(fā)展。
一、全面預(yù)算管理概述
（一）全面預(yù)算管理界定
企業(yè)預(yù)算實(shí)際是一種系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力資源、物力資源等進(jìn)行有效分配，從而可以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)也可以利用預(yù)算有效地對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程和進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有利于控制企業(yè)的財(cái)務(wù)收支平衡，并進(jìn)一步對(duì)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量以及經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。全面預(yù)算管理則是對(duì)企業(yè)未來(lái)的某一特定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況（通常在一年以?xún)?nèi)或者企業(yè)一個(gè)季度內(nèi)的所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支狀況）進(jìn)行合理反映。從而有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以進(jìn)一步為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供戰(zhàn)略?shī)^斗目標(biāo)，進(jìn)而可以為企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)制定合理的作業(yè)指標(biāo)，以一個(gè)時(shí)期的銷(xiāo)售預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金收支情況和生產(chǎn)成本狀況等信息制定預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表等，以正確的反映企業(yè)未來(lái)發(fā)展的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效益[1]。
（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)
1.全面化
全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)運(yùn)用狀況、未來(lái)投資效益等企業(yè)幾乎所涉及的全部?jī)?nèi)容，并涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的多個(gè)部門(mén)，從業(yè)務(wù)發(fā)展部門(mén)到財(cái)務(wù)部門(mén)再到投資管理部門(mén)等幾乎包含了整個(gè)企業(yè)的管理系統(tǒng)。因此從系統(tǒng)性的發(fā)展特征來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理中每一項(xiàng)預(yù)算的構(gòu)成都有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，通過(guò)環(huán)環(huán)相扣的特征，按照一定順序在編制預(yù)算的基礎(chǔ)上連成一體。包括業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，它們相互促進(jìn)、相互影響，并形成一個(gè)全面性的統(tǒng)一的整體。
2.全員化
全員性的特征主要是指在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)需要所有管理人員的共同參與。全面預(yù)算管理的實(shí)施不再把財(cái)務(wù)管理歸結(jié)到單一財(cái)務(wù)部門(mén)的身上，而是需要企業(yè)對(duì)多個(gè)預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行分層，讓每一個(gè)公司成員都樹(shù)立起財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)同財(cái)務(wù)部門(mén)一起對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配。這也有利于企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的透明化和程序化。
3.全程化
全面預(yù)算管理的全程化特征主要是指，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)所需要工作的項(xiàng)目不再只是停留在預(yù)算編制和預(yù)算目標(biāo)的下達(dá)上，而是增加了企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度的監(jiān)控，對(duì)預(yù)算運(yùn)行合理的分析以及對(duì)預(yù)算實(shí)施的考核和評(píng)價(jià)上。因此全面預(yù)算管理可以有效引導(dǎo)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)控可以迅速地查找執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生的問(wèn)題，并利用預(yù)算考核的形式，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃可以順利進(jìn)行。
二、全面預(yù)算管理與房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略通常是指企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的制定，是企業(yè)為了可持續(xù)化的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)的資源占有實(shí)際等各種影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展的要素進(jìn)行充分的估計(jì)，并根據(jù)預(yù)算的數(shù)據(jù)，所確定的一系列的行動(dòng)目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。主要內(nèi)容包括企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域變化、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展成果和未來(lái)行動(dòng)的戰(zhàn)略等。而企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略則是企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，有利于全面的掌握企業(yè)資金流動(dòng)的過(guò)程，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性、可實(shí)施性和長(zhǎng)期性。因此企業(yè)為了適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，就不得不對(duì)起到基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃。所以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定具有非常重大的影響作用。
（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是全面預(yù)算的出發(fā)點(diǎn)
全面預(yù)算管理要以企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略提供合理的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，以保障企業(yè)擁有足夠的資金支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的戰(zhàn)略管理始終占據(jù)企業(yè)發(fā)展的核心地位，企業(yè)內(nèi)部任何運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)都要在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)之上合理的運(yùn)行，并且內(nèi)部的各個(gè)系統(tǒng)都要盡可能的服從和服務(wù)于戰(zhàn)略發(fā)展的需要。對(duì)于全面預(yù)算管理來(lái)說(shuō)也不例外，缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)性的財(cái)務(wù)預(yù)算就好比失去靈魂，不能從根本上提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃的手段
全面的預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所運(yùn)用的一項(xiàng)科學(xué)性的財(cái)務(wù)控制模式，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，尤其對(duì)企業(yè)短期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更具有現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。全面預(yù)算管理是一種具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、程序性的財(cái)務(wù)管理手段，可以有效地對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的意圖。
（三）全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障
全面預(yù)算管理是一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，與整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況、資金流向和信息發(fā)展等基本要素的構(gòu)成保持一致。房地產(chǎn)企業(yè)在制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須要以房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求為目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)全員的有效參與，將企業(yè)內(nèi)部的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分到一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系中。通過(guò)預(yù)算編制行動(dòng)來(lái)確定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。所以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定必須要以合理的預(yù)算作為支撐，并通過(guò)全面預(yù)算的發(fā)展，保障房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的合理運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)。
三、全面預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的運(yùn)用
（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施前的準(zhǔn)備工作運(yùn)用
房地產(chǎn)企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)發(fā)展數(shù)據(jù)合理地制定未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展策略。在戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施之前也要做好充足的事前準(zhǔn)備工作。房地產(chǎn)企業(yè)的管理者應(yīng)該堅(jiān)持企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略，通過(guò)合理的內(nèi)部咨詢(xún)策略的運(yùn)用，為企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的體系建設(shè)制定階段性的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施流程，努力地將全面預(yù)算管理的工作提升到企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的全局性發(fā)展的高度，并積極做好以下幾個(gè)方面的工作：合理的分析當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的缺陷，并根據(jù)存在的問(wèn)題，提出有效解決的對(duì)策；根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃制定全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行框架；科學(xué)的、細(xì)致的對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施流程進(jìn)行規(guī)劃，并通過(guò)企業(yè)制度的完善保障全面預(yù)算管理的有效實(shí)施；充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和阻力，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的一切積極力量實(shí)施全面的預(yù)算管理體系；房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)未來(lái)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，保障全面預(yù)算的合理運(yùn)行。
（二）房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的流程
房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)可以有效地保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。而全面預(yù)算管理模式的運(yùn)用則是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的重要保證。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)共同支撐的統(tǒng)一體系，具體的實(shí)施流程如下所示：
1.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的細(xì)致化的體現(xiàn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略運(yùn)行的首要前提。合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定可以為企業(yè)財(cái)務(wù)管理指明未來(lái)發(fā)展的方向，并有效地對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐力量。
2.財(cái)務(wù)中期計(jì)劃制定
財(cái)務(wù)的中期戰(zhàn)略計(jì)劃制定，通常是指在企業(yè)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃和總體計(jì)劃實(shí)施之間的計(jì)劃。在時(shí)間上，企業(yè)短期財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃通常在1-3年之間；在內(nèi)容上，比短期計(jì)劃的行動(dòng)方案更具有全面性，如果財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的跨度不是很長(zhǎng)，那么所指的企業(yè)財(cái)務(wù)中期計(jì)劃就是指企業(yè)發(fā)展的年度計(jì)劃。
3.行動(dòng)方案的制定和全面預(yù)算的編制
制定行動(dòng)方案的過(guò)程就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略不斷細(xì)化的過(guò)程，是企業(yè)某一項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施的具體安排。全面預(yù)算編制的實(shí)施主要是指企業(yè)通過(guò)貨幣和資金的數(shù)量的構(gòu)成對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)的成果所進(jìn)行的預(yù)算，全面預(yù)算主要包括企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、戰(zhàn)略預(yù)算等多方面的內(nèi)容，涉及企業(yè)發(fā)展的各個(gè)部門(mén)。財(cái)務(wù)預(yù)算通常由現(xiàn)金預(yù)算和預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、負(fù)債表等方面組成。全面預(yù)算使企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施更具可行化、具體化和定量化。
4.程序確定和戰(zhàn)略宣傳控制
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作的程序確定是指對(duì)某一財(cái)務(wù)戰(zhàn)略行動(dòng)所做出的具體的流程安排，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略程序時(shí)，要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，合理的配置內(nèi)部的人力、物力和財(cái)力等資源。同時(shí)要積極地做好財(cái)務(wù)戰(zhàn)略宣傳工作，將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)真正的付諸實(shí)踐，將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行層層分解真正地落實(shí)到內(nèi)部各個(gè)管理部門(mén)和全體工作人員的工作中。并在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行狀況進(jìn)行合理監(jiān)控，利用全面財(cái)務(wù)預(yù)算的編制的控制分析策略，讓企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略始終沿著正確的軌道運(yùn)行。
全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用，能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行全方面地控制。因此房地產(chǎn)企業(yè)要以全面預(yù)算管理為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而全面提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平和房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平，真正的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 本文針對(duì)政府及相關(guān)部門(mén)十二五規(guī)劃中涉及電信運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)容，從規(guī)劃內(nèi)容和編制方法兩方面進(jìn)行分析，提出了對(duì)上海電信運(yùn)營(yíng)商“十二五”規(guī)劃的提升設(shè)想。
關(guān)鍵詞 十二五 上海 電信運(yùn)營(yíng)商
在上海電信運(yùn)營(yíng)商歷年的發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容中，對(duì)外部發(fā)展環(huán)境的分析都是重要的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，而環(huán)境的變化在很大程度上受到政府及相關(guān)部門(mén)產(chǎn)業(yè)政策的影響，同時(shí)，公司的整體和業(yè)務(wù)發(fā)展也在一定程度上受到政府及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)發(fā)展方向的影響，由此來(lái)看，各級(jí)政府及部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無(wú)疑具有很大的可借鑒和參考性。
一、政府及相關(guān)部門(mén)“十二五”規(guī)劃前期內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)點(diǎn)
國(guó)家“十二五”規(guī)劃和上海市“十二五”規(guī)劃主要關(guān)注的是宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，規(guī)劃內(nèi)容的執(zhí)行和推進(jìn)會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃里電信業(yè)“十二五”規(guī)劃是針對(duì)電信行業(yè)發(fā)展制定的規(guī)劃，是在政府整體規(guī)劃指導(dǎo)下的分行業(yè)整體規(guī)劃。除了關(guān)注政府整體規(guī)劃里的宏觀問(wèn)題外，電信業(yè)“十二五”規(guī)劃更側(cè)重于關(guān)注電信行業(yè)自身的健康和持續(xù)發(fā)展。從前期政府和行業(yè)“十二五”規(guī)劃相關(guān)工作和內(nèi)容的公開(kāi)情況來(lái)看，對(duì)上海電信運(yùn)營(yíng)商而言，有以下幾點(diǎn)需要特別關(guān)注：
1．政府“十二五”規(guī)劃工作啟動(dòng)之初正值金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和上海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響之時(shí)，編制之時(shí)則是金融危機(jī)影響趨減、國(guó)家和地方宏觀調(diào)控政策效果顯現(xiàn)之際，應(yīng)把政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走向的判斷和調(diào)控方向及對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的設(shè)計(jì)作為判斷行業(yè)所處發(fā)展環(huán)境的重要依據(jù)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展。
2．在政府層面“十一五”規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃期內(nèi)的歷次政府工作報(bào)告中，創(chuàng)新都占據(jù)重要位置。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的前期進(jìn)展情況來(lái)看，“以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”將是“十二五”規(guī)劃期內(nèi)的戰(zhàn)略性任務(wù)。TD-SCDMA和TD-LTE作為國(guó)家自主創(chuàng)新技術(shù)的典范，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將繼續(xù)受到政府和相關(guān)部門(mén)的極大重視并得到政策傾斜，這對(duì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)TD網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)繼續(xù)是一種政策優(yōu)勢(shì)。
3．黨的“十七大”提出“五化并舉”、“兩化融合”?！笆濉币?guī)劃期將成為“兩化融合”推進(jìn)的重要時(shí)期，政府規(guī)劃中必然有所體現(xiàn)，工業(yè)和信息化部的規(guī)劃中也會(huì)有所側(cè)重，城市信息化、農(nóng)村信息化將會(huì)有新的發(fā)展。
4．三網(wǎng)融合將是通信信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)，也是國(guó)務(wù)院再次申明的重點(diǎn)。三網(wǎng)融合的主要工作都落在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，必然會(huì)成為工業(yè)和信息化部“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。上海電信運(yùn)營(yíng)商在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，要緊跟工業(yè)和信息化部的相關(guān)內(nèi)容，做出合理判斷并及早地思考應(yīng)對(duì)方案。
5．在2009年7月工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于公布中國(guó)電信業(yè)“十二五”規(guī)劃前期預(yù)研重點(diǎn)研究課題的通告》，首次列入了“現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策及若干重點(diǎn)增值業(yè)務(wù)開(kāi)放可行性分析”課題，這意味著在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，我國(guó)電信業(yè)有著對(duì)外開(kāi)放的可能性。上海電信運(yùn)營(yíng)商的“十二五”規(guī)劃中必須考慮這種開(kāi)放的可能性及開(kāi)放后對(duì)上海電信運(yùn)營(yíng)商可能造成的影響并進(jìn)行提前布局，促進(jìn)增值業(yè)務(wù)持續(xù)成長(zhǎng)。
二、政府及相關(guān)部門(mén)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容和編制方法的借鑒
從全國(guó)各種類(lèi)型規(guī)劃的層級(jí)來(lái)看，從宏觀到中觀到微觀主要包括三方面的規(guī)劃：一是國(guó)家規(guī)劃和地方發(fā)展規(guī)劃；二是行業(yè)規(guī)劃，主要是國(guó)家各部委及地方行業(yè)管理機(jī)構(gòu)針對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展制定的規(guī)劃；三是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是企業(yè)就自身未來(lái)發(fā)展制定的規(guī)劃。
從各層級(jí)規(guī)劃內(nèi)容之間的指導(dǎo)和影響來(lái)看，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)地方發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并影響企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地方發(fā)展規(guī)劃影響企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃會(huì)影響企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步在未來(lái)的變化與發(fā)展。
在規(guī)劃的方法上，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、地方發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃也有一些做法值得企業(yè)借鑒：
1．規(guī)劃編制要有準(zhǔn)備。規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，包括制定詳細(xì)而完備的編制計(jì)劃、對(duì)規(guī)劃中重大問(wèn)題的前期調(diào)研和研究。
2．規(guī)劃內(nèi)容要具前瞻。要加強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容的前瞻性，立足企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況，把握環(huán)境未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展之道。
3．規(guī)劃成果要可操作。規(guī)劃的目的在于指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展，關(guān)鍵是可以實(shí)施、能夠操作，因此在規(guī)劃過(guò)程中要摸清楚企業(yè)各方面的能力與潛力，以制定出確實(shí)有效的措施，同時(shí)也要充分聽(tīng)取和融入各方面的意見(jiàn)，以形成對(duì)規(guī)劃的共識(shí)，共同推動(dòng)規(guī)劃成果的落地和執(zhí)行。
4．規(guī)劃實(shí)施要重評(píng)估。在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，需要對(duì)規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估，適時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化和公司發(fā)展的情況調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容，確保公司的可持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)上海電信運(yùn)營(yíng)商“十二五”規(guī)劃的提升設(shè)想
目前，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中國(guó)的電信行業(yè)整體也由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，上海電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該適時(shí)思考與調(diào)整未來(lái)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)體系，以提升規(guī)劃的質(zhì)量，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)公司未來(lái)的發(fā)展。
1．規(guī)劃目標(biāo)從收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)向收入、利潤(rùn)雙導(dǎo)向。在電信行業(yè)新的發(fā)展階段，相比于收入來(lái)講，利潤(rùn)具有更為重要的意義。因此，上海電信運(yùn)營(yíng)商在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，要從原來(lái)單純的收入目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向收入、利潤(rùn)雙目標(biāo)導(dǎo)向，重構(gòu)發(fā)展模型和發(fā)展路徑，才能確保企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
2．規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系從全面的結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突出的結(jié)構(gòu)體系。在行業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期后，企業(yè)的發(fā)展更需要重點(diǎn)突出、任務(wù)明確。因此，“十二五”規(guī)劃需要調(diào)整原先“大而全”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系，在明確未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和方向后，突出公司未來(lái)幾年持續(xù)發(fā)展所需完成的各項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，并進(jìn)行有側(cè)重和針對(duì)性的資源保障，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)?？萍家?guī)劃是政府直接參與，對(duì)科技未來(lái)發(fā)展進(jìn)行分析和判斷，確定科技工作重點(diǎn)，把握科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑;是促進(jìn)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的有效保證;是優(yōu)化科技資源配置，發(fā)揮有限力量解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題的有效措施。為準(zhǔn)確把握科技未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別科技創(chuàng)新機(jī)遇，加快科技規(guī)劃理論相關(guān)研究顯得非常重要。
1技術(shù)預(yù)見(jiàn)與科技規(guī)劃
1. 1技術(shù)預(yù)見(jiàn)的產(chǎn)生背景和內(nèi)涵
1. 1. 1技術(shù)預(yù)見(jiàn)產(chǎn)生的背景技術(shù)預(yù)見(jiàn)由技術(shù)預(yù)測(cè)演進(jìn)而來(lái)，但技術(shù)預(yù)測(cè)與技術(shù)預(yù)見(jiàn)是兩個(gè)既聯(lián)系又區(qū)別的概念。技術(shù)預(yù)見(jiàn)與技術(shù)預(yù)測(cè)最大的區(qū)別在于技術(shù)預(yù)測(cè)是簡(jiǎn)單地對(duì)科技未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，而技術(shù)預(yù)見(jiàn)是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展等多因素著手。
迄今為比，技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的發(fā)展經(jīng)歷了三次高峰。第一次高峰，二戰(zhàn)期間，美國(guó)軍方首次將技術(shù)預(yù)見(jiàn)技術(shù)，當(dāng)時(shí)主要是技術(shù)預(yù)測(cè)技術(shù)運(yùn)用到軍事科技政策過(guò)程中。第二次高峰，20世紀(jì)50-60年代，美蘇爭(zhēng)霸冷戰(zhàn)時(shí)期的技術(shù)預(yù)測(cè)研究應(yīng)用推廣，促進(jìn)了航天、電子、通訊等新興學(xué)科和交叉學(xué)科的涌現(xiàn)。第三次高峰，90年代以后，科技發(fā)展日新月異，科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化發(fā)展趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，科技成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，許多國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐應(yīng)用研究。
1. 1. 2技術(shù)預(yù)見(jiàn)的內(nèi)涵技術(shù)預(yù)見(jiàn)，最早由John Irvine和Ben Martin兩位預(yù)測(cè)專(zhuān)家在1984年出版的《科學(xué)中的預(yù)見(jiàn):挑選勝利者》中提出，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行概念界定。在隨后的研究中，Ben Martin提出技術(shù)預(yù)見(jiàn)的概念:對(duì)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的遠(yuǎn)期未來(lái)進(jìn)行有步驟的探索過(guò)程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的戰(zhàn)略研究領(lǐng)域和通用新技術(shù)。
世界經(jīng)濟(jì)合作組織(DECD)給出的技術(shù)預(yù)見(jiàn)定義為技術(shù)預(yù)見(jiàn)是對(duì)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的遠(yuǎn)期未來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的探索過(guò)程，目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的通用新技術(shù)。 以上定義大同小異，可以總結(jié)出其內(nèi)涵，即技術(shù)預(yù)見(jiàn)是一項(xiàng)進(jìn)行戰(zhàn)略前瞻性研究的社會(huì)系統(tǒng)工程，把握科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，選定能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)最大效益的重大專(zhuān)項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)利益和環(huán)境效益的最大化。
1.2科技規(guī)劃及其重要性
科技規(guī)劃是一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))有關(guān)科技發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是為實(shí)現(xiàn)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而制定的方案體系，對(duì)科技未來(lái)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的時(shí)間、途徑、措施、步驟做出全局設(shè)計(jì)和規(guī)定，是政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)科技發(fā)展做出具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)、政策性和指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件。
現(xiàn)代社會(huì)是科學(xué)技術(shù)占主導(dǎo)的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)己經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方而，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。無(wú)論是從科技的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還是從滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，或從應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來(lái)看，開(kāi)展科技規(guī)劃工作不容忽視?？萍家?guī)劃是政府把握科技未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和確定投資規(guī)模、方向等政策的重要依據(jù)，是社會(huì)對(duì)科技未來(lái)發(fā)展預(yù)期的系統(tǒng)選擇?？萍家?guī)劃也是企業(yè)戰(zhàn)略決策，進(jìn)行資源配置的重要參考。所以科技規(guī)劃必須建立在對(duì)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境需求深入研究基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界的溝通合作，形成科技發(fā)展的共識(shí)。
2基于技術(shù)預(yù)見(jiàn)的科技規(guī)劃模式
2. 1技術(shù)預(yù)見(jiàn)對(duì)科技規(guī)劃的支撐作用
技術(shù)預(yù)見(jiàn)作為一種對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略研究的社會(huì)系統(tǒng)工程，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求調(diào)研分析，把握在一定時(shí)期和有限資源分配下，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境綜合作用下的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并充分運(yùn)用市場(chǎng)這一資源最優(yōu)化配置手段，選定能給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)最大收益的重大科技專(zhuān)項(xiàng)，為政府、行業(yè)和企業(yè)的科技決策提供依據(jù)和支撐，最終實(shí)現(xiàn)效益的最大化。 技術(shù)預(yù)見(jiàn)對(duì)科技規(guī)劃的支撐作用，主要有以下兩個(gè)方而:①技術(shù)預(yù)見(jiàn)是基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境需求而開(kāi)展的，需要社會(huì)主體充分參與，才能形成科技發(fā)展的社會(huì)共識(shí)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)結(jié)果是科技規(guī)劃重大專(zhuān)項(xiàng)確定的依據(jù)，是科技規(guī)劃中科技資源配置的重要參考;②技術(shù)預(yù)見(jiàn)的主要方法:德?tīng)柗品ê蛯?zhuān)家咨詢(xún)法，實(shí)質(zhì)就是一種社會(huì)大眾思維的集中、碰撞和集成方法。其實(shí)施過(guò)程促進(jìn)了政府部門(mén)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校的交流，促進(jìn)專(zhuān)家與社會(huì)公眾對(duì)科技未來(lái)發(fā)展預(yù)期的協(xié)調(diào)一致。這種著眼于科技未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的溝通、協(xié)商、合作與承諾過(guò)程是科技規(guī)劃實(shí)施的重要保證。
2.2以技術(shù)預(yù)見(jiàn)為基礎(chǔ)的科技規(guī)劃模式
科技規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而制定的系統(tǒng)方案體系，對(duì)科技發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重大專(zhuān)項(xiàng)等做出系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是政府或行業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境需求，對(duì)科技未來(lái)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。科技規(guī)劃依托經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，對(duì)科技現(xiàn)狀和需求體系進(jìn)行調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出重大科技專(zhuān)項(xiàng)的備選清單，然后進(jìn)行市場(chǎng)德?tīng)柗普{(diào)查和專(zhuān)家咨詢(xún)，根據(jù)市場(chǎng)德?tīng)柗坪蛯?zhuān)家咨詢(xún)的結(jié)果對(duì)各備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、遴選，對(duì)有必要的備選項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和論證，并做出補(bǔ)充調(diào)整，為科技規(guī)劃提供核心主體.
3科技規(guī)劃的技術(shù)預(yù)見(jiàn)指標(biāo)體系
科技規(guī)劃指標(biāo)體系是指能夠反映科技規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容等屬性特征的指標(biāo)，按一定層次和隸屬關(guān)系組成的有序集合，這些指標(biāo)便于在科技規(guī)劃中對(duì)科技發(fā)展現(xiàn)狀描述、結(jié)果評(píng)價(jià)和未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)。目前，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，科技發(fā)展規(guī)劃技術(shù)預(yù)見(jiàn)評(píng)價(jià)都沒(méi)有具體統(tǒng)一的指標(biāo)體系。本文建立的科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見(jiàn)FRROC指標(biāo)體系如下，該體系包括5大類(lèi)20個(gè)指標(biāo)，分別為研發(fā)基礎(chǔ)類(lèi)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求類(lèi)指標(biāo)(Requirement)，科技實(shí)現(xiàn)類(lèi)指標(biāo)(Realization)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)類(lèi)指標(biāo)，科技特征類(lèi)指標(biāo)。
4科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見(jiàn)指標(biāo)的評(píng)價(jià)
4.1評(píng)價(jià)過(guò)程
在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見(jiàn)時(shí)，對(duì)技術(shù)預(yù)見(jiàn)指標(biāo)的選擇相當(dāng)重要，因?yàn)榧夹g(shù)預(yù)見(jiàn)指標(biāo)選擇的科學(xué)性影響到技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性，從而影響到科技規(guī)劃重大專(zhuān)項(xiàng)選擇的準(zhǔn)確性。從科技規(guī)劃指標(biāo)體系可以看出科技規(guī)劃指標(biāo)繁多，在技術(shù)評(píng)價(jià)中各指標(biāo)的重要程度也不相同，有必要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行篩選、評(píng)價(jià)、分類(lèi)。下而運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)估，確定各指標(biāo)的等級(jí)，將指標(biāo)定性選擇定量化，降低科技規(guī)劃重大專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先課題選擇的風(fēng)險(xiǎn)。
在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見(jiàn)過(guò)程中，技術(shù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有技術(shù)需求度、技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力?，F(xiàn)以技術(shù)轉(zhuǎn)化能力標(biāo)準(zhǔn)為例運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法篩選技術(shù)預(yù)見(jiàn)的指標(biāo)。技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的評(píng)價(jià)因素可以分為勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)費(fèi)效比、技術(shù)貢獻(xiàn)率、市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)研發(fā)基礎(chǔ)類(lèi)一級(jí)指標(biāo)下的4個(gè)二級(jí)指標(biāo)與技術(shù)轉(zhuǎn)化能力之間的相關(guān)性大小研究，確定技術(shù)相關(guān)性大的指標(biāo)，其他各類(lèi)指標(biāo)的篩選與之相同。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：石油經(jīng)濟(jì)；未來(lái)發(fā)展；研究
中圖分類(lèi)號(hào)：TE1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01
借助石油能源有很大發(fā)展的交通運(yùn)輸行業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)，為我國(guó)創(chuàng)造了較多的經(jīng)濟(jì)效益。石油成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素之一。因?yàn)槭唾Y源有限，一旦資源枯竭，將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響[1]。所以，加強(qiáng)石油經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃是非常重要的，從而實(shí)現(xiàn)石油能源的合理利用、優(yōu)化配置，能夠大大提高石油資源的利用率。
一、石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
綜合當(dāng)前我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以說(shuō)石油經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展尚可，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題，阻礙石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想科學(xué)、合理、優(yōu)化發(fā)展石油經(jīng)濟(jì)，明確當(dāng)前石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，才能為科學(xué)規(guī)劃石油經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展提供依據(jù)。目前石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題有：
（一）有限的石油開(kāi)采
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分之二十來(lái)自于石油的貢獻(xiàn)。由此可以充分說(shuō)明，石油在國(guó)名經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。但是，石油經(jīng)濟(jì)需求與日益枯竭的石油資源之間是非常矛盾的，這個(gè)在一定程度上限制了石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人們生產(chǎn)生活中機(jī)械化設(shè)施應(yīng)用不斷增多，使得我國(guó)每年對(duì)石油的需求不斷增多，而在石油開(kāi)采方面，石油開(kāi)采量有限，加之石油資源的日益匱乏，所以所開(kāi)采的石油量難以滿足多領(lǐng)域石油需求的情況，這必然會(huì)制約石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）石油利用率較低
除了石油開(kāi)采對(duì)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定限制之外，石油利用率低也阻礙石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在石油資源日益匱乏的情況下，我國(guó)并沒(méi)有真正意義上意識(shí)到這一點(diǎn)，在石油資源應(yīng)用上比較浪費(fèi)。目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，與高能源消耗帶動(dòng)脫不開(kāi)關(guān)系。當(dāng)然，石油資源利用率是很多因素造成的，如人們節(jié)約資源意識(shí)不強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)有限、粗放型經(jīng)濟(jì)模式等。在這些因素的作用下，形成了高投入、高耗能、高排放、低效率的現(xiàn)狀[2]。
（三）石油資源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高
隨著各個(gè)國(guó)家將能源資源確認(rèn)為自己的安全戰(zhàn)略目標(biāo)，因此世界各國(guó)對(duì)于石油的爭(zhēng)奪異常激烈。此種情況下，我國(guó)實(shí)施“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”的方式來(lái)進(jìn)行石油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，解決我國(guó)石油需求問(wèn)題。但是，大型油田基本被發(fā)達(dá)國(guó)家所控制，相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)在石油市場(chǎng)處于劣勢(shì)地位，受發(fā)達(dá)國(guó)家所牽制，加劇我國(guó)石油資源交易風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)石油市場(chǎng)面臨較大的壓力。
二、石油經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展研究
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題的情況，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃石油經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展道路。筆者參考相關(guān)文獻(xiàn)研究確定采取以下策略：
（一）加大我國(guó)石油資源勘探力度
綜合近些年我國(guó)石油應(yīng)用情況來(lái)看，確定東部油田的開(kāi)采，為我國(guó)石油資源應(yīng)用提供了巨大的能源資源。而相關(guān)研究人員基于相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果預(yù)測(cè)，東部石油開(kāi)采還有很大空間。為了促進(jìn)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石油勘探技術(shù)的研究，也就是利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新石油勘探技術(shù)，并加大我國(guó)石油資源勘探力度，以東部石油勘探為準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)行其他地位的勘探，為我國(guó)石油資源開(kāi)采奠定基礎(chǔ)，相信我國(guó)石油資源開(kāi)采量可以大大提高，支撐我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展[3]。所以，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)及科技蓬勃發(fā)展的今天，加大我國(guó)石油資源勘探技術(shù)創(chuàng)新及勘探力度，對(duì)于發(fā)展我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)起到有一定的輔助作用。
（二）建立健全的石油產(chǎn)業(yè)體系
在推進(jìn)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一定要注意規(guī)避石油經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了達(dá)到此目的，應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建完善的、健全的石油產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)整個(gè)石油市場(chǎng)予以規(guī)范和約束，才能保障我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)安全、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。那么，如何構(gòu)建健全石油產(chǎn)業(yè)體系呢？其一，合理調(diào)控石油市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)石油市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)石油市場(chǎng)存在的缺陷予以合理調(diào)整、調(diào)控，使得石油市場(chǎng)穩(wěn)定，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其二，制定完善的市場(chǎng)機(jī)制，也就是基于我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)及我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足，合理制定市場(chǎng)機(jī)制[4]。
（三）“突破海上”，擴(kuò)大石油開(kāi)采范圍
目前，國(guó)內(nèi)百分之八十的石油資源都是在海上完成開(kāi)采的。海上石油開(kāi)采，不僅消耗的成本較多，還容易污染環(huán)境，為了使石油資源應(yīng)用可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，在未來(lái)發(fā)展石油經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)努力突破海上石油開(kāi)采方式。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這一目的，需要我國(guó)相關(guān)研究人員積極進(jìn)行石油開(kāi)采技術(shù)的研究及石油開(kāi)采工藝的創(chuàng)新，使突破海上石油開(kāi)采變得可能，并且逐步實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。其實(shí)，我國(guó)在海洋石油開(kāi)采幾乎是空白狀態(tài)，這使得海洋領(lǐng)地的石油資源無(wú)法得到有效的應(yīng)用。為了突破此種情況，我國(guó)在未來(lái)進(jìn)行石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還要將海洋石油開(kāi)采作為重要工作，努力克服困難，逐步實(shí)現(xiàn)海洋石油開(kāi)采。
三、結(jié)束語(yǔ)
石油成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素之一。因?yàn)槭唾Y源有限，一旦資源枯竭，將會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大影響。出于加強(qiáng)石油經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的考慮，對(duì)石油經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展予以預(yù)測(cè)與規(guī)劃很是必要，筆者的建議是加大我國(guó)汽油資源勘探力度、建立健全的石油產(chǎn)業(yè)體系等對(duì)石油市場(chǎng)及石油經(jīng)濟(jì)予以調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)石油能源的合理利用、優(yōu)化配置，能夠大大提高石油資源的利用率。
參考文獻(xiàn)
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