時(shí)間：2023-06-26 16:06:26
序論：在您撰寫房地產(chǎn)評(píng)估檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、非屬歸檔文件大量充斥
根據(jù) 2001 年建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》第八條規(guī)定 ：下列文件材料屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的歸檔范圍。
（一）房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的證明和文件，包括 ：(1) 房地產(chǎn)權(quán)利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權(quán)委托書等 ；(2) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)證書或者土地來(lái)源證明，房屋拆遷批件及補(bǔ)償安置協(xié)議書，聯(lián)建或者統(tǒng)建合同，翻改擴(kuò)建及固定資產(chǎn)投資批準(zhǔn)文件，房屋竣工驗(yàn)收有關(guān)材料等 ；(3) 房地產(chǎn)買賣合同書、房產(chǎn)繼承書、房產(chǎn)贈(zèng)與書、房產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級(jí)批件、有關(guān)房產(chǎn)的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等 ；(4) 設(shè)定房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)合同、文件等。
（二）房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖，包括：房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
（三）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，包括：房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根、權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表、房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。
（四）反映和記載房地產(chǎn)權(quán)屬狀況的信息資料，包括：統(tǒng)計(jì)報(bào)表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等。
（五）其他有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬的文件資料，包括 ：房地產(chǎn)權(quán)屬凍結(jié)文件、房屋權(quán)屬代管文件、歷史形成的各種房地產(chǎn)權(quán)證、契證、賬、冊(cè)、表、卡等。
在實(shí)際工作中，有許多不屬于歸檔范圍的文件、資料充塞其中，增加了每份檔案的體積和重量，占用了庫(kù)房空間，增加了管理成本。以鶴壁市為例，房地產(chǎn)交易過(guò)程中形成的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、戶型圖測(cè)繪報(bào)告等都要求存檔，這與建設(shè)部的規(guī)定和現(xiàn)行管理體制都產(chǎn)生了矛盾。首先，評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)，原來(lái)都屬于房管部門管理，業(yè)務(wù)往來(lái)較多，辦理房地產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)必須先評(píng)估、測(cè)繪，這已經(jīng)形成了慣例，因此評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告也成了必收的要件。現(xiàn)在，評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)和房管部門實(shí)行了脫鉤，但仍然存在一定聯(lián)系，以往形成的慣例并未因此而改變。但由于評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的檔案管理制度，其產(chǎn)生的文件、資料均由房地產(chǎn)權(quán)屬檔案館保存，導(dǎo)致有關(guān)人員經(jīng)常到檔案室查閱核驗(yàn)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》對(duì)有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案歸檔范圍的列述，并沒(méi)有提到評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告等。因?yàn)?，這些資料并不反映房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒(méi)有保存的價(jià)值。況且，評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告作為一種完整的技術(shù)報(bào)告，不只是評(píng)估結(jié)果、測(cè)繪結(jié)果本身，而且還有委托書、有關(guān)說(shuō)明、附件、目錄、封面等，整個(gè)報(bào)告書多達(dá)十幾頁(yè)甚至更多。如果全部進(jìn)行歸檔，每份的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案案卷的厚度要增加一倍以上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將會(huì)占用巨大的庫(kù)房空間，浪費(fèi)人力物力。
鑒于房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告不屬于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案歸檔范圍，筆者建議，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)予以歸檔保存，應(yīng)該分別交由估價(jià)機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)自行妥善保管 ；其他類似的文件、資料，檔案管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒(méi)有保存價(jià)值的，也可不予以歸檔保存，或做銷毀、或作為資料備查。二、新版房產(chǎn)證注銷后的裝訂全國(guó)統(tǒng)一的新版房產(chǎn)證，在各地已經(jīng)使用了多年，其優(yōu)越性十分明顯。但是 , 房產(chǎn)證注銷以后如何裝訂，卻是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)新的難題。
第一、由于新版房產(chǎn)證尺寸比標(biāo)準(zhǔn)的文件用紙小，且封面有一層塑料薄膜，注銷以后，如果直接裝訂則顯得不整齊，也不符合檔案整理的要求，若要加邊又不容易粘貼襯紙。
第二、新版房產(chǎn)證封皮厚重，僅兩頁(yè)封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多，占其總重量近 1/2。而且凡是轉(zhuǎn)移、變更類型的案卷，幾乎都有注銷的房產(chǎn)證。隨著房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的日益活躍，產(chǎn)權(quán)變更頻繁發(fā)生，越來(lái)越多的注銷房產(chǎn)證需要隨檔案一起歸整入庫(kù)。如果將封皮一起裝訂進(jìn)檔案，長(zhǎng)久下去，檔案庫(kù)房的空間將被過(guò)多的占用，庫(kù)房承受的壓力也會(huì)增大。
第三、對(duì)于一卷多證的案卷，一旦整體發(fā)生變更，要把多本、甚至十幾本注銷的房產(chǎn)證，連同新卷宗一起裝訂，實(shí)在是勞命傷財(cái)。對(duì)于目前仍采用傳統(tǒng)立卷方式進(jìn)行歸檔的做法，需要改進(jìn)。
然而，經(jīng)過(guò)近20多年的運(yùn)行，房地產(chǎn)估價(jià)制度雖然也在不斷地調(diào)整和完善，但與當(dāng)前快速變化的新形勢(shì)還是難以適應(yīng)，需要深化改革。
一、房地產(chǎn)估價(jià)制度深化改革的動(dòng)因
1. 《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)估價(jià)制度必須改革
新出臺(tái)的《資產(chǎn)評(píng)估法》按照市場(chǎng)化改革方向，對(duì)現(xiàn)行的估價(jià)制度進(jìn)行了重大突破?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》去門檻、明責(zé)任，規(guī)范評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，降低評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率。打開(kāi)了限制評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展的桎梏，按照市場(chǎng)化規(guī)則，引領(lǐng)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估專業(yè)人員真正成為市場(chǎng)的主體。《資產(chǎn)評(píng)估法》作為評(píng)估行業(yè)的基本法，其所做出的規(guī)定，雖然還存在一些不盡如人意，或者說(shuō)是有待探討的地方，但房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)必須遵守。現(xiàn)行房地產(chǎn)估價(jià)制度與《資產(chǎn)評(píng)估法》的規(guī)定有許多地方不一致，除《房地產(chǎn)管理法》特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)依法做出調(diào)整。
2.國(guó)家深化行政w制改革的政策，鞭策房地產(chǎn)估價(jià)制度改革
近年來(lái)，基于市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的改革方向，國(guó)務(wù)院堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。分批次取消了資產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入。房地產(chǎn)估價(jià)的資格準(zhǔn)入雖仍得以保留，但已釋放出明確的改革信號(hào)。國(guó)家還積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)的職能邊界，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定相關(guān)立法、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用。國(guó)家深化行政體制改革的舉措，推動(dòng)房地產(chǎn)估價(jià)制度必須加快改革步伐，與國(guó)家改革大趨勢(shì)相適應(yīng)。
3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，形勢(shì)倒逼估價(jià)制度改革
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)時(shí)期，特別是在房地產(chǎn)領(lǐng)域，那種大拆大建、超高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。伴隨而來(lái)的是房地產(chǎn)評(píng)估需求總量急劇減少，評(píng)估市場(chǎng)急劇萎縮。然而，我國(guó)目前擁有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)5500家，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師5.4萬(wàn)人，估價(jià)從業(yè)人員近30萬(wàn)人，房地產(chǎn)估價(jià)師隊(duì)伍還在以每年幾千人的速度不斷增加，并且沒(méi)有建立起符合市場(chǎng)規(guī)則的退出機(jī)制。房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的現(xiàn)狀是僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)慘烈。行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩，需要解決去產(chǎn)能問(wèn)題。如果不進(jìn)行改革，優(yōu)化評(píng)估產(chǎn)能，將可能會(huì)使評(píng)估行業(yè)成本高企，利潤(rùn)下滑，甚至可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，危害行業(yè)的健康發(fā)展。
4.房地產(chǎn)估價(jià)制度的缺陷，需要靠改革來(lái)解決
一是估價(jià)師考試報(bào)考條件關(guān)于“工作經(jīng)歷”“相關(guān)學(xué)歷”的限制，使得應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生不能報(bào)考估價(jià)師，降低了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)意愿，估價(jià)行業(yè)從源頭上缺少新鮮血液，難以吸引和培養(yǎng)高端人才，提高評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)。二是估價(jià)師沒(méi)有水平評(píng)價(jià)，專業(yè)水平無(wú)梯度顯示，降低了專業(yè)水平與服務(wù)機(jī)會(huì)的關(guān)聯(lián)性，難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成專業(yè)水平越高，獲取評(píng)估業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)越多的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。三是估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)管理制度存在弊端。四是估價(jià)行業(yè)自律還沒(méi)有完全到位。五是公平良序向社會(huì)提供房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)局面沒(méi)有完全形成。
二、當(dāng)前房地產(chǎn)估價(jià)制度改革的主要舉措
1.完善房地產(chǎn)估價(jià)從業(yè)人員準(zhǔn)入和退出制度
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》出臺(tái)后，應(yīng)當(dāng)處理好普通法與特別法的關(guān)系，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)估價(jià)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。
一是對(duì)于房地產(chǎn)評(píng)估，無(wú)論是法定業(yè)務(wù)還是非法定業(yè)務(wù)，估價(jià)人員都必須取得房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。各類房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)都要由2名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師承辦和簽署房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告；二是合理確定估價(jià)師專職和兼職，對(duì)于內(nèi)部提前退休、下崗待業(yè)、符合政策的離崗創(chuàng)業(yè)人員，在估價(jià)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)時(shí)，對(duì)人事檔案存放及社保證明等注冊(cè)要件靈活做出安排，不宜規(guī)定過(guò)死。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，允許符合兼職條件的估價(jià)師從事估價(jià)業(yè)務(wù)，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)局面；三是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行評(píng)估人員總量控制，根據(jù)社會(huì)需求，發(fā)展估價(jià)師隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，一方面，敞開(kāi)入口，完善估價(jià)師考試制度，降低準(zhǔn)入門檻。取消工作經(jīng)驗(yàn)限制，將房地產(chǎn)估價(jià)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后置考核。取消報(bào)考的相關(guān)專業(yè)條件限制，“求才不問(wèn)出身”，讓所有人都站在同一起跑線上。另一方面，設(shè)立出口，建立常態(tài)化的估價(jià)師退出機(jī)制。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)等方式，淘汰職業(yè)道德不佳、專業(yè)能力不合格的估價(jià)師。
2.建立梯度遞進(jìn)的估價(jià)師隊(duì)伍
房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)是小行業(yè)，卻是精英人的行業(yè)。即便如此，估價(jià)師之間的專業(yè)水平和綜合能力也還是存在較大差異的。這種差異，顯示出估價(jià)服務(wù)水平和能力的優(yōu)劣，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)師細(xì)分差異，梯度體現(xiàn)能力水平。細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)為：通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的繼續(xù)教育；發(fā)表專業(yè)文章，或進(jìn)行估價(jià)專業(yè)課題研究；房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?；估價(jià)報(bào)告評(píng)審成績(jī)；執(zhí)業(yè)信用記錄；對(duì)估價(jià)職業(yè)特殊貢獻(xiàn)；經(jīng)由地方房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦等。實(shí)行估價(jià)師水平細(xì)分，是對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師估價(jià)水平的深度評(píng)價(jià)，是房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的一個(gè)重要抓手。此項(xiàng)工作可以由行業(yè)協(xié)會(huì)完成，并將細(xì)分結(jié)果向社會(huì)公示。以便于估價(jià)需求方辨識(shí)，從而能使之以估價(jià)師專業(yè)服務(wù)能力為導(dǎo)向，選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
3.建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不再實(shí)行資質(zhì)核準(zhǔn)，而改為備案管理制度。這一規(guī)定符合國(guó)家行政審批制度改革精神，符合簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的改革方向。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案的要件，應(yīng)當(dāng)是滿足《資產(chǎn)評(píng)估法》第五、十五、十六、十七條規(guī)定要求。對(duì)于符合備案條件的，核發(fā)統(tǒng)一制式的備案證明，并向社會(huì)公告。備案證明是評(píng)估機(jī)構(gòu)具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的證明文件，沒(méi)有取得備案證明的，不得開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。當(dāng)下的關(guān)鍵，是處理好資質(zhì)核準(zhǔn)與備案管理的銜接工作。同時(shí)，解決好新設(shè)綜合性評(píng)估機(jī)構(gòu)的備案時(shí)限問(wèn)題。
4.規(guī)范以報(bào)告審核為核心的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制制度
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去大多房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)都已經(jīng)建立了質(zhì)量控制制度，但表面化嚴(yán)重，形式大于實(shí)質(zhì)。對(duì)被追訴而承擔(dān)法律責(zé)任的評(píng)估報(bào)告的出具過(guò)程研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)主要原因是各級(jí)審核缺少問(wèn)題導(dǎo)向，職責(zé)不清，主體責(zé)任不明確，沒(méi)有起到層層把關(guān)的作用。值得注意的是，《資產(chǎn)評(píng)估法》和《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》都把評(píng)估審核作為一項(xiàng)必經(jīng)的評(píng)估程序，評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有履行評(píng)估報(bào)告審核，就已經(jīng)違反法定程序，確認(rèn)存在過(guò)錯(cuò)；履行了評(píng)估報(bào)告審核，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，參與審核人員都將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制制度，厘清各控制層級(jí)的職責(zé)范圍，落實(shí)責(zé)任主體，具有迫切性和法律意義，不容忽視。針對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制的缺陷，可以由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制基本制度加以規(guī)范、指引，各機(jī)構(gòu)再結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
5.探索法定業(yè)務(wù)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/p>
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福菍?duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)師進(jìn)行監(jiān)管的有力舉措，其意義不言而喻。但是，評(píng)估報(bào)告數(shù)量龐大，全部備案工作量大、時(shí)限不好把握，容易干擾評(píng)估機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)，既沒(méi)必要，也影響監(jiān)管效率。鑒于法定評(píng)估業(yè)務(wù)涉及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和公共利益的特殊保護(hù)，對(duì)這類評(píng)估報(bào)告有必要特殊監(jiān)管，強(qiáng)制實(shí)施備案管理。對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)按照法定評(píng)估業(yè)務(wù)和非法定評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，將法定評(píng)估報(bào)告分離出來(lái)，可以大大減輕備案工作量，為利用有限資源開(kāi)展備案工作提供了可能，也易為備案雙方所接受。
6.健全估價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理制度
建立信用公示制度和誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，有利于政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，將評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本信用信息不做主觀評(píng)價(jià)，客觀真實(shí)地向市場(chǎng)展示，由市場(chǎng)主體自我評(píng)判、甄別、選擇評(píng)估合作伙伴，體現(xiàn)出市場(chǎng)在評(píng)估資源配置中的決定性作用。另一方面，將記錄的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的信用信息按劣分類，建立誠(chéng)信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”，由行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)記錄的信用狀況，依法采取獎(jiǎng)勵(lì)性或懲戒性措施。同時(shí)，通過(guò)各種媒介，及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)披露。從而向市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào)，引導(dǎo)評(píng)估市場(chǎng)向有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰方向發(fā)展。
7.推廣評(píng)估專家鑒定制度
評(píng)估結(jié)果客觀公正，是評(píng)估行業(yè)存在的根本。而認(rèn)定評(píng)估結(jié)果是否客觀公正，要有一個(gè)評(píng)判機(jī)制。實(shí)踐證明，專家鑒定制度作為房屋征收補(bǔ)償價(jià)值異議的救濟(jì)手段，起到了定紛止?fàn)幍淖饔?。?yīng)當(dāng)將這一制度推廣到所有房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的異議救濟(jì)中，使之成為一項(xiàng)基本的估價(jià)救濟(jì)制度。特別是在涉及房地產(chǎn)評(píng)估的司法審判、行政處罰、糾紛調(diào)解中，應(yīng)當(dāng)以專家鑒定意見(jiàn)做為認(rèn)定評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)與否，是否存在重大遺漏的重要依據(jù)，避免以單一評(píng)估機(jī)構(gòu)的鑒定意見(jiàn)做為標(biāo)準(zhǔn)，去評(píng)判另一評(píng)估結(jié)果對(duì)錯(cuò)這一證據(jù)采信上的不公正現(xiàn)象。
8.設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)省級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)
目前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作已經(jīng)基本完成，行政機(jī)關(guān)不能再對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作一手包辦。行業(yè)協(xié)會(huì)必須在不增加會(huì)員負(fù)擔(dān)的前提下，自身強(qiáng)大起來(lái)，以自己的行為能力完成職責(zé)。由于今后將以綜合性評(píng)估機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體，設(shè)區(qū)市一級(jí)專業(yè)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不會(huì)很多，協(xié)會(huì)在設(shè)區(qū)市一級(jí)組建，在人員和經(jīng)費(fèi)上都有困難。按照《資產(chǎn)評(píng)估法》相關(guān)要求，估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)被賦予的職責(zé)很多，任務(wù)繁重，很難由設(shè)區(qū)市一級(jí)組建的協(xié)會(huì)完成。因此，協(xié)會(huì)設(shè)立的層級(jí)應(yīng)當(dāng)上移到省，成立省級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。由于會(huì)費(fèi)可以集中使用，有條件設(shè)立專職人員，具體從事協(xié)會(huì)的工作，其工作經(jīng)費(fèi)能夠得到保障。
房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)和有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，根據(jù)需要制定共同的行為規(guī)范，對(duì)不同專業(yè)評(píng)估準(zhǔn)則的交叉性條款中不一致的地方，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)執(zhí)業(yè)、懲戒等相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)共享，促進(jìn)評(píng)估全行業(yè)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
9.構(gòu)建房地產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)
《資產(chǎn)評(píng)估法》是從經(jīng)濟(jì)鑒證的角度規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為的。它要求評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師必須對(duì)評(píng)估資料進(jìn)行核查驗(yàn)證，確保評(píng)估資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。這是一項(xiàng)很高、很嚴(yán)厲的要求，目前還缺乏操作的客觀條件，也沒(méi)有法律保障。即便是估價(jià)師再勤勉盡責(zé)，也難以保證不出紕漏。評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師因此而面臨著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為此，評(píng)估行業(yè)監(jiān)管部門或者是行業(yè)自律組織，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)權(quán)威的房地產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)，采集、整理、分析房地產(chǎn)評(píng)估所需的數(shù)據(jù)和參數(shù)，向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師開(kāi)放服務(wù)，提供權(quán)威支撐。從而盡可能縮小評(píng)估資料相關(guān)工作范圍，減輕核查驗(yàn)證的壓力。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是保障評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益的一個(gè)重要舉措。構(gòu)建房地產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)面臨不少困難，如信息采集渠道、手段的確立及法律支撐，如何既要確保評(píng)估資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，又要不侵害信息相關(guān)人的隱私權(quán)和商業(yè)秘密等。這些問(wèn)題，都需要在構(gòu)建房地產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)的過(guò)程中研究解決。
關(guān)鍵詞：區(qū)域；房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)；措施；分析
Regional real estate credit business healthy development measure analysis
Wang Yanchao 1 Yan Shanhua 2
1 Agricultural Bank of China Limited Liaoning Dalian Dalian Branch of the 116001
2 Dalian Vanke Real Estate Development Company Limited Liaoning Dalian 116021
Abstract: with the development of macro economy and real estate industry mature with each passing day, the credit of real estate development. This article in the analysis real estate credit and credit business components based on the regional real estate credit business, for the healthy development of the measures are summed up, think that real estate industry healthy and orderly development of reference.
Key words: regional; real estate credit business; measure; analysis
一、房地產(chǎn)信貸的定義與特點(diǎn)
（一）房地產(chǎn)信貸定義概述
從廣義上來(lái)講，房地產(chǎn)信貸主要指的是金融機(jī)構(gòu)或銀行以房地產(chǎn)作為服務(wù)對(duì)象，以房地產(chǎn)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)為中心，所進(jìn)行的貸款發(fā)放借貸活動(dòng)。借貸活動(dòng)的具體實(shí)務(wù)指的是金融機(jī)構(gòu)或銀行通過(guò)各類信用手段，將籌集和動(dòng)員起來(lái)的社會(huì)支配權(quán)和閑散資金對(duì)土地及房屋的開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者實(shí)施讓渡，房地產(chǎn)貸款和房地產(chǎn)存款都包含其中。從狹義上來(lái)講，房地產(chǎn)信貸指的是同地產(chǎn)或房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、消費(fèi)相關(guān)的信貸活動(dòng)，即所謂的房地產(chǎn)貸款。
（二）房地產(chǎn)信貸特點(diǎn)概述
房地產(chǎn)信貸的特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：第一，銀行的主要資產(chǎn)是信貸資產(chǎn)，而銀行又是風(fēng)險(xiǎn)交易和風(fēng)險(xiǎn)積聚的挑染場(chǎng)所。對(duì)于銀行業(yè)來(lái)講，信貸風(fēng)險(xiǎn)管理將是永恒的話題，研究信貸風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展十分重要；第二，房地產(chǎn)貸款包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和房地產(chǎn)消費(fèi)貸款，分別是以房地產(chǎn)商對(duì)商業(yè)銀行貸款和房地產(chǎn)按揭貸款為主體的；第三，房地產(chǎn)消費(fèi)貸款具有回收期期長(zhǎng)、業(yè)務(wù)量多且單筆數(shù)額不大等特點(diǎn)，二房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款則具有風(fēng)險(xiǎn)大、價(jià)值波動(dòng)性大等特點(diǎn)。兩者相同點(diǎn)是變現(xiàn)難、流動(dòng)性差且同經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)，此外，在某些條件下兩者亦會(huì)進(jìn)行相互的轉(zhuǎn)化。
二、房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)組成
房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)又分為開(kāi)發(fā)信貸與消費(fèi)信貸兩種。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款指的是同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的貸款，房地產(chǎn)貸款對(duì)象是注冊(cè)并具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體、國(guó)有、股份和外資企業(yè)。依據(jù)開(kāi)發(fā)內(nèi)容的差異，開(kāi)發(fā)信貸分為四類：住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款、土地開(kāi)發(fā)貸款和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)流動(dòng)資金貸款。房地產(chǎn)消費(fèi)信貸即個(gè)人住房貸款，指的是銀行采取質(zhì)押、抵押、信用保證或擔(dān)保的方式向借款人發(fā)放用于消費(fèi)購(gòu)房的貸款，以消費(fèi)房產(chǎn)為依據(jù)，可分為三類：個(gè)人住房一手樓貸款、個(gè)人住房二手樓貸款和個(gè)人商業(yè)用房貸款。
三、區(qū)域房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展的措施分析
（一）強(qiáng)化區(qū)域房地產(chǎn)貸款評(píng)估
應(yīng)針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，選擇區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)前景好的項(xiàng)目，來(lái)提供貸款支持，避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)商惡意套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和銷售價(jià)格同實(shí)際不符風(fēng)險(xiǎn)。貸款評(píng)估的基本內(nèi)容包括：第一，對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)對(duì)開(kāi)發(fā)商業(yè)績(jī)和素質(zhì)評(píng)價(jià)，市場(chǎng)前景、位置及財(cái)務(wù)盈虧平衡進(jìn)行分析，以明確區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目是否具備擇優(yōu)挑選條件。第二，對(duì)期房?jī)r(jià)格市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估。為了開(kāi)發(fā)商將區(qū)域住房高價(jià)銷售帶給銀行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)期房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的方式，來(lái)對(duì)貸款成數(shù)進(jìn)行確定，從而使得因開(kāi)發(fā)商提高市場(chǎng)價(jià)格造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得以降低。此外，通過(guò)區(qū)域房地產(chǎn)評(píng)估，可以有效避免開(kāi)發(fā)商惡意套現(xiàn)，避免形成“經(jīng)濟(jì)泡沫”、“虛擬經(jīng)濟(jì)”預(yù)防金融危機(jī)的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對(duì)借款人準(zhǔn)入條件的審核
加強(qiáng)對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)借款人準(zhǔn)入條件的審核，審核內(nèi)容應(yīng)包括：審核借款人是否同貸款對(duì)象范圍相符，貸款額度、年齡、用途是否同相關(guān)規(guī)定相符，借款人職業(yè)、信用記錄、收入是否良好，是否具備按期償還貸款本息的能力，提供資料是否有效真實(shí)，是否能夠提供足值、有效、合法的擔(dān)保等。
（三）加強(qiáng)對(duì)審核貸款動(dòng)機(jī)和交易行為真實(shí)性的審核
堅(jiān)持實(shí)行面談制度，必須約見(jiàn)借款人，通過(guò)面談，來(lái)加深對(duì)借款人購(gòu)房基本情況的了解，明確客戶借款態(tài)度。對(duì)借款人借款行為真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查，明確其是否同開(kāi)發(fā)企業(yè)存在聯(lián)系，聯(lián)系方式是否真實(shí)，收入水平是否真實(shí)。審核交易要件是否企業(yè)，包括：商品房銷售許可證、開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)有土地使用證、新門牌號(hào)碼審核表、首付款發(fā)票及商品房買賣合同是否齊全。在區(qū)域二手房交易中，未更名的商品轉(zhuǎn)讓合同、契稅證、房產(chǎn)證、共有人同意轉(zhuǎn)讓書及首付款支付憑證等是否齊全。
（四）區(qū)域房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題
在區(qū)域房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)中，應(yīng)注意以下問(wèn)題：留意一人多貸行為，對(duì)借款人擔(dān)保、主體、金額、信用、利率、成數(shù)、變現(xiàn)價(jià)值、年限等的進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由貸款內(nèi)部審核人員提出限制條件、審核意見(jiàn)等管理措施。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)商辦理抵押登記等手續(xù)，應(yīng)對(duì)房產(chǎn)證、抵押登記、完稅證明及過(guò)戶手續(xù)等的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。
（五）強(qiáng)化信貸檔案管理
制定準(zhǔn)人進(jìn)行信貸檔案管理，并用電子檔案與文本文檔加以保存，按易于管理和保存的原則對(duì)信貸檔案進(jìn)行歸類，進(jìn)行排列和編序，并設(shè)立電子檔案以備快速查找。對(duì)信貸檔案管理情況進(jìn)行定期的檢查，對(duì)于借閱和查閱的檔案，必須逐筆簽字登記，嚴(yán)格履行相關(guān)程序?？傮w來(lái)看，若干區(qū)域房地產(chǎn)共同構(gòu)成了我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，特性與共性之間決定我國(guó)必須下大力氣發(fā)展多元化的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，改變區(qū)域房地產(chǎn)過(guò)分依賴銀行的現(xiàn)狀，提高其自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，商業(yè)銀行還應(yīng)強(qiáng)化管理力度，建立完善區(qū)域房地產(chǎn)分析、預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)于特定區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)周期波動(dòng)性的研究，從而使得區(qū)域房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)理性化發(fā)展。
總論
區(qū)域房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展利于銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，基于地方特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展措施，積極地加以落實(shí)，從而有效保障銀行利益，促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)的良性發(fā)展。
為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、該公司基本情況
____信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為_(kāi)___信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20__年因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大變更為_(kāi)___信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財(cái)政廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳（土地局）批準(zhǔn)，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司位于__*市朝陽(yáng)中路文貿(mào)樂(lè)園南側(cè)，法定代表人為_(kāi)_*，公司注冊(cè)資本：貳佰萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：42030020__164，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍：資產(chǎn)評(píng)估；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；土地價(jià)格評(píng)估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價(jià)格評(píng)估；車輛損失評(píng)估；保險(xiǎn)公估；工程造價(jià)咨詢；資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
__*信達(dá)的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價(jià)資格證書》、《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》、《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證》等資格證書，成為_(kāi)_地區(qū)各種評(píng)估（咨詢、審計(jì)）資質(zhì)最全的專業(yè)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、公司的優(yōu)勢(shì)
1、規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制。__*信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為_(kāi)_*信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20__年3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]正式變更為_(kāi)___信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司，公司在承繼原__*信達(dá)良好管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以企業(yè)組織形式變更為契機(jī)，嚴(yán)格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評(píng)估及造價(jià)咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、評(píng)估人員考核考評(píng)制度、客戶回訪制度、評(píng)估(咨詢)報(bào)告書三級(jí)復(fù)核制度以及評(píng)估（咨詢）工作風(fēng)險(xiǎn)控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報(bào)告的質(zhì)量。
2、人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚。__*信達(dá)聚集了一大批執(zhí)業(yè)評(píng)估師和各類技術(shù)專家。現(xiàn)有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師9名、注冊(cè)土地估價(jià)師10名、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師8名、注冊(cè)造價(jià)工程師8名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師1名、研究員級(jí)高級(jí)工程師1名，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師2名，以及各類精通機(jī)械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財(cái)務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時(shí)還長(zhǎng)期聘用一批經(jīng)驗(yàn)豐富的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級(jí)職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在__地區(qū)，__*信達(dá)各種評(píng)估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽(yù)。
3、公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評(píng)估師____于20__年4月成為首批__市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的委員，雄厚的技術(shù)實(shí)力和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)為_(kāi)_信達(dá)的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)搜集有關(guān)行業(yè)信息，對(duì)信息進(jìn)行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)，20__年底，針對(duì)目前房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評(píng)估精度的問(wèn)題
，我公司通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，組織人員搜集資料，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價(jià)公司，這將極大的提高公司的報(bào)告質(zhì)量和公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司也加強(qiáng)了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備共計(jì)20余臺(tái)套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報(bào)告的時(shí)間；同時(shí)還提高了報(bào)告質(zhì)量。
4、誠(chéng)信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評(píng)估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務(wù)是公司的宗旨。作為一個(gè)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，公司在從業(yè)過(guò)程中始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本、竭誠(chéng)為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時(shí)刻替客戶著想，幫助客戶做好評(píng)估前的基礎(chǔ)工作，評(píng)估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護(hù)客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時(shí)效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評(píng)估任務(wù)。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時(shí)一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評(píng)估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評(píng)估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時(shí)間內(nèi)正式獲得評(píng)估成果。該公司20__年是我行簽約單位，目前在我行存款為_(kāi)___萬(wàn)元。
綜上所述，該公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具有規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制流程、、人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與我行有著良好合作關(guān)系，因此我部同意推薦該公司為我行合作單位。
以上情況特此報(bào)告。
為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、該公司基本情況
××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財(cái)政廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳（土地局）批準(zhǔn)，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司位于×××市朝陽(yáng)中路文貿(mào)樂(lè)園南側(cè)，法定代表人為×××，公司注冊(cè)資本：貳佰萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍：資產(chǎn)評(píng)估；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；土地價(jià)格評(píng)估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價(jià)格評(píng)估；車輛損失評(píng)估；保險(xiǎn)公估；工程造價(jià)咨詢；資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
××××信達(dá)的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價(jià)資格證書》《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證》等資格證書，成為××地區(qū)各種評(píng)估（咨詢、審計(jì)）資質(zhì)最全的專業(yè)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、公司的優(yōu)勢(shì)
1．規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制?！痢痢痢列胚_(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要正式變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司，公司在承繼原××××信達(dá)良好管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以企業(yè)組織形式變更為契機(jī)，嚴(yán)格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評(píng)估及造價(jià)咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、評(píng)估人員考核考評(píng)制度、客戶回訪制度、評(píng)估(咨詢)報(bào)告書三級(jí)復(fù)核制度以及評(píng)估（咨詢）工作風(fēng)險(xiǎn)控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報(bào)告的質(zhì)量。
2．人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚?！痢痢痢列胚_(dá)聚集了一大批執(zhí)業(yè)評(píng)估師和各類技術(shù)專家?，F(xiàn)有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師9名、注冊(cè)土地估價(jià)師10名、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師8名、注冊(cè)造價(jià)工程師8名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師1名、研究員級(jí)高級(jí)工程師1名，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師2名，以及各類精通機(jī)械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財(cái)務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時(shí)還長(zhǎng)期聘用一批經(jīng)驗(yàn)豐富的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級(jí)職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在××地區(qū)，××××信達(dá)各種評(píng)估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽(yù)。
3．公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評(píng)估師××××于20****年4月成為首批××市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的委員，雄厚的技術(shù)實(shí)力和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)為××信達(dá)的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)搜集有關(guān)行業(yè)信息，對(duì)信息進(jìn)行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)，20****年底，針對(duì)目前房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評(píng)估精度的問(wèn)題，我公司通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，組織人員搜集資料，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價(jià)公司，這將極大的提高公司的報(bào)告質(zhì)量和公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司也加強(qiáng)了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備共計(jì)20余臺(tái)套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報(bào)告的時(shí)間；同時(shí)還提高了報(bào)告質(zhì)量。
4．誠(chéng)信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評(píng)估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務(wù)是公司的宗旨。作為一個(gè)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，公司在從業(yè)過(guò)程中始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本、竭誠(chéng)為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時(shí)刻替客戶著想，幫助客戶做好評(píng)估前的基礎(chǔ)工作，評(píng)估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護(hù)客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時(shí)效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評(píng)估任務(wù)。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時(shí)一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評(píng)估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評(píng)估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時(shí)間內(nèi)正式獲得評(píng)估成果。該公司20****年是我行簽約單位，目前在我行存款為××××萬(wàn)元。
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評(píng)估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房>！司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評(píng)估。
第四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。
第七條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊(cè)、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。
第二章 估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
第八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)許可中的違法行為。
第九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第十條 各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的條件如下:
(一)一級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上,且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上;
4.有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(二)二級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上;
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上;
4.有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專
職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師; 8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
(三)三級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣;
2.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上;
3.有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上;
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60%;
8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求;
11.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十三條禁止的行為。
第十一條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件;
(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章);
(六)專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明;
(七)固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的證明;
(八)經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)及有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報(bào)機(jī)構(gòu)信用檔案信息;
(九)隨機(jī)抽查的在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十一條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。
第十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告抽查,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出申請(qǐng),并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。
設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十五條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。
? 在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。
第十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊(cè)資本或者出資額、組織形式、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí),但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件。承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。
第三章 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第二十條 一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告,并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱+分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;
(二)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(三)在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所;
(五)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度健全。
注冊(cè)于分支機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師,不計(jì)入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)。
第二十二條 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十三條 分支機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件;
(三)分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(四)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書復(fù)印件。
第二十四條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
第四章 估價(jià)管理
第二十五條 從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事估價(jià)業(yè)務(wù)。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十六條 房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費(fèi)用。
房地產(chǎn)估價(jià)師不得以個(gè)人名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價(jià)委托合同。
估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托人的名稱或者姓名和住所;
(二)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和住所;
(三)估價(jià)對(duì)象;
(四)估價(jià)目的;
(五)價(jià)值時(shí)點(diǎn);
(六)委托人的協(xié)助義務(wù);
(七)估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式;
(八)估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式;
(九)違約責(zé)任;
(十)解決爭(zhēng)議的方法。
第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成估價(jià)業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價(jià)報(bào)告。
第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘,如實(shí)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的資料,并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十一條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師因估價(jià)需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時(shí),房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
第三十二條 房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第三十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);
(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);
(四)違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告;
(六)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(七)未經(jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的保管期限自估價(jià)報(bào)告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)束為止。
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書,有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì):
(一)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、
行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的,出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級(jí)房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評(píng)估，以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、城鎮(zhèn)房屋拆遷、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評(píng)估。
第四條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。
第二章估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
第七條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)二、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資，以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第九條各資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的條件如下：
（一）一級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；
2.從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上，且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上；
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上；
4.有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上；
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十二條禁止的行為。
（二）二級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；
2.取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上；
3.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上；
4.有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
5.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上；
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；
9.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；
10.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十二條禁止的行為。
（三）三級(jí)資質(zhì)
1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價(jià)或者房地產(chǎn)評(píng)估字樣；
2.有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上；
3.有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
4.在暫定期內(nèi)完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上；
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資額合計(jì)不低于60％；
8.有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；
9.估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；
12.在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)本辦法第三十二條禁止的行為。
第十條申請(qǐng)核定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表（一式二份，加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；
（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；
（四）出資證明復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；
（五）法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）；
（六）專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明；
（七）固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的證明；
（八）經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件（加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）及有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報(bào)機(jī)構(gòu)信用檔案信息；
（九）隨機(jī)抽查的在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)申報(bào)機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告復(fù)印件（一式二份，加蓋申報(bào)機(jī)構(gòu)公章）。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供第十條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)核定為三級(jí)資質(zhì)，設(shè)1年的暫定期。
第十二條申請(qǐng)核定一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條規(guī)定的材料。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出決定。
第十三條二、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門初審，具體許可程序及辦理期限由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依法確定。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第十四條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十五條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)3年。
在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，不再審查，有效期延續(xù)3年。
第十六條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊(cè)資本或者出資額、組織形式、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十七條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件。承繼原房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定；其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第十八條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的工商登記注銷后，其資質(zhì)證書失效。
第三章分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第十九條一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義出具估價(jià)報(bào)告，并加蓋該房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。
第二十條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）名稱采用“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱＋分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；
（二）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上并無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
（三）在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；
（四）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；
（五）估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度健全。
注冊(cè)于分支機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，不計(jì)入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師人數(shù)。
第二十一條新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件；
（三）分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明；
（四）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書復(fù)印件。
第二十三條分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)或房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。
第四章估價(jià)管理
第二十四條從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事估價(jià)業(yè)務(wù)。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
二級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、城鎮(zhèn)房屋拆遷、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十五條房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費(fèi)用。
房地產(chǎn)估價(jià)師不得以個(gè)人名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名義承攬估價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十六條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十七條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價(jià)委托合同。
估價(jià)委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）委托人的名稱或者姓名和住所；
（二）估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和住所；
（三）估價(jià)對(duì)象；
（四）估價(jià)目的；
（五）估價(jià)時(shí)點(diǎn)；
（六）委托人的協(xié)助義務(wù)；
（七）估價(jià)服務(wù)費(fèi)及其支付方式；
（八）估價(jià)報(bào)告交付的日期和方式；
（九）違約責(zé)任；
（十）解決爭(zhēng)議的方法。
第二十八條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意，不得轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)合作完成估價(jià)業(yè)務(wù)，以合作雙方的名義共同出具估價(jià)報(bào)告。
第二十九條委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，如實(shí)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必需的資料，并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師因估價(jià)需要向房地產(chǎn)行政主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時(shí)，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
第三十一條房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章，并有至少2名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第三十二條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)；
（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（四）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（五）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；
（六）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
（七）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料的保管期限自估價(jià)報(bào)告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價(jià)服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)保管到估價(jià)服務(wù)的行為結(jié)束為止。
第三十四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十五條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；
（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十九條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果及處理建議及時(shí)報(bào)告該估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
第四十條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；
（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的；
（五）依法可以撤銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十一條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
第四十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：
（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法終止的；
（三）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回，或者房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十三條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章法律責(zé)任
第四十四條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十五條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條未取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬估價(jià)業(yè)務(wù)的，出具的估價(jià)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（二）違反本辦法第二十條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（三）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。
第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的；
（二）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)的；
（三）違反本辦法第十九條第二款、第二十八條第二款、第三十一條規(guī)定出具估價(jià)報(bào)告的。
第五十條違反本辦法第二十六條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本辦法第三十條規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的，由其上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正。
第五十二條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十二條行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本辦法第三十四條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)擅自對(duì)外提供估價(jià)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的；
