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序論:在您撰寫建筑工程相關(guān)法規(guī)時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關(guān)系為主線,設(shè)計了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
(一)實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點,精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境,每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)教學(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例,培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對學(xué)生的提問及時進行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進行指導(dǎo),利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項目)為載體,以工程過程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目,進行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地,將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進行現(xiàn)場教學(xué),增強學(xué)生的感性認(rèn)識,較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計,認(rèn)真進行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排。科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項目)為載體的教學(xué)過程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué),引入實踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設(shè)
1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施:(1)鼓勵中青年教師進修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進行考核;(4)加強課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機會,培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn):
為促進綠色發(fā)展,推進建筑垃圾資源化利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,現(xiàn)予公告。
工業(yè)和信息化部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年12月29日
第一章總則
第一條為加強建筑垃圾資源化利用行業(yè)管理,規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)發(fā)展,提升行業(yè)發(fā)展水平,依據(jù)《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)(以下簡稱《行業(yè)規(guī)范條件》),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)。
第三條工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對符合《行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)實行動態(tài)管理,相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
第二章申請和核實
第四條申請公告的建筑垃圾資源化利用企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求;(三)符合《行業(yè)規(guī)范條件》中有關(guān)規(guī)定的要求;(四)企業(yè)建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)項目管理程序要求;(五)企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中節(jié)能環(huán)保要求;(六)安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
第五條符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè),可自愿向所在地的省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出公告申請,如實填報《建筑垃圾資源化利用規(guī)范企業(yè)公告申請書》(以下簡稱《申請書》)及相關(guān)報表(附后)。《申請書》應(yīng)對申請企業(yè)是否符合《行業(yè)規(guī)范條件》中企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)教育、安全生產(chǎn)等方面要求做出詳細(xì)說明。
第六條同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的,每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫《申請書》,并在申請規(guī)范企業(yè)審查時同時提交。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照第四條有關(guān)要求,對申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進行核實并提出具體審核意見,于每年4月30日前將符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料和審核意見報工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第三章禿擻牘告
第八條收到申請材料后,工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家,依據(jù)第四條有關(guān)要求,對各地報送的企業(yè)材料及審核意見進行復(fù)審和現(xiàn)場核實,確定符合本辦法第四條要求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間,申請列入符合《行業(yè)規(guī)范條件》要求的企業(yè)名單的,應(yīng)當(dāng)都達(dá)到第四條有關(guān)要求。
第九條經(jīng)復(fù)核符合本辦法第四條要求的企業(yè),在網(wǎng)站上進行公示。對公示期間有異議的企業(yè),將組織進一步核實有關(guān)情況;對無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告方式予以。
第四章監(jiān)督管理
第十條進入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化部主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會,對公告企業(yè)進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十一條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督,任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,可向有關(guān)部門投訴或舉報。
第十二條有下列情況之一的,各省、自治區(qū)、直轄市4有關(guān)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令企業(yè)限期整改,對拒不整改或整改不合格的企業(yè),報請工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其公告:
(一)不能保持《行業(yè)規(guī)范條件》要求的;(二)填報相關(guān)材料有弄虛作假行為的;(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;(四)發(fā)生較大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故,或有重大環(huán)境違法行為的;(五)有其他嚴(yán)重違法行為的。因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè),經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范企業(yè)公告申請。工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷企業(yè)公告的,應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè),聽取其陳述和申辯。
第五章附則
[關(guān)鍵詞]建筑工程管理;工程質(zhì)量監(jiān)督;解決措施 文章編號:2095-4085(2017)02-0152-02
順應(yīng)我國現(xiàn)代化建筑管理發(fā)展的新時代要求,我們應(yīng)當(dāng)加強建筑工程中對工程質(zhì)量的監(jiān)督。在加強監(jiān)督力度的同時,還要具有創(chuàng)新精神,尋找開創(chuàng)出更加有利于提高監(jiān)管單位工作效益的監(jiān)督模式。使我國建筑工程行業(yè)市場得以穩(wěn)健、快速地發(fā)展。本文對開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題進行闡述,并就相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施。
1工程質(zhì)量監(jiān)督的概況
工程質(zhì)量監(jiān)督是建筑管理的重要組成部分,是指建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。它的工作是以不斷完善建筑工程,確保每個環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最大化為目標(biāo),從建筑工程計劃到竣工等各環(huán)節(jié)所采取的質(zhì)量監(jiān)督措施。它包括了建筑工程施工前、施工時和施工后三部分工作環(huán)節(jié),為建筑工程提供了使用安全保障,同時保證了工程的質(zhì)量。
2工程質(zhì)量監(jiān)督過程存在的問題
2.1法律規(guī)定不完善
社會主義經(jīng)濟水平發(fā)展迅速,建筑行業(yè)的發(fā)展也得到了很大的提升,建筑工程行業(yè)的市場競爭愈演愈烈。但是,有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)存在很多漏洞,讓一些用心不良的開發(fā)商、施工方等有空可鉆,使得建筑工程的質(zhì)量不符合市場發(fā)展的實際需求,出現(xiàn)許多工程質(zhì)量問題,引起很多糾紛。因此,只有不斷修改和完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī),才能對開發(fā)商、施工方起到更好地約束作用,為人們提供有力的法律依據(jù)。消除開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的不確定因素,利于健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的良性發(fā)展,它是營造良好的建筑行業(yè)市場氛圍的大前提。
2.2政府部門監(jiān)督體系不完善
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,政府部門在宏觀調(diào)控方面起著至關(guān)重要的作用。但是,就目前的實際情況而言,政府部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中建立的體系還不健全,在出現(xiàn)糾紛時,政府部門仍然只停留在調(diào)節(jié)和控制的層面,沒有對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督各方的監(jiān)督范圍和職責(zé)作出明確的規(guī)定,這就使得糾紛事件沒有從根本上得到解決。并且在實際操作過程中,政府部門出現(xiàn)過分干涉建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作,使得投資方和施工方的主觀能動性受到限制,這也是很多建筑工程質(zhì)量差、安全系數(shù)下降、經(jīng)濟效益不高的原因之一。因此,需要相關(guān)部門引起重視,加快在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的體系完善。
2.3施工單位監(jiān)督機制不完善
施工單位作為整個工程的實施者,施工的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量的好壞。建筑工程使用周期的長短和工程所能達(dá)到的社會經(jīng)濟效益的高低,都與施工單位有密不可分的關(guān)系。而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作進程受施工單位使用的施工技術(shù)、管理模式等多方面因素制約,這些都需要施工單位引起足夠的重視。但是,現(xiàn)階段我國施工單位在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的機制還存在很多問題,也不夠全面,監(jiān)督的環(huán)節(jié)存在很大弊端,監(jiān)督體系、制度欠缺全面的考慮,這就使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作大打折扣,而且還出現(xiàn)了監(jiān)督管理的內(nèi)部人員工作懶散,擅離職守,盲目追求經(jīng)濟利益等不利于工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不良現(xiàn)象。施工單位完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制迫在眉睫。
3加強工程質(zhì)量監(jiān)督解決措施
3.1加強和修繕相關(guān)法律法規(guī)
加強和修繕建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),為開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作保駕護航。要明令禁止建筑工程行業(yè)的一切不法行為;加大《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)在勘察、設(shè)計、施工監(jiān)督等部門單位中的宣傳力度;根據(jù)實際出現(xiàn)的問題不斷修繕,更新相關(guān)法律法規(guī);成立相關(guān)執(zhí)法機構(gòu),強制監(jiān)督管理與工程質(zhì)量相關(guān)的部門和單位。
3.2政府部門完善工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管體系
各地方經(jīng)濟發(fā)展情況和建筑市場發(fā)展情況不同,各地方政府部門制定的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)體系也應(yīng)當(dāng)不同。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的、具有當(dāng)?shù)靥厣?、有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)管等單位部門的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督范圍。政府部門在扮演調(diào)控角色的同時,還要充分行使它的調(diào)控權(quán)力,營造出良好的、健康的建筑行業(yè)市場氛圍。
3.3施工單位完善自身工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)管機制
施工單位要根據(jù)實際施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析總結(jié),不斷完善和制定出更加符合實情需要的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機制。建立和完善相關(guān)的績效考核制、職責(zé)管理制度和崗位競爭制度等,以此加強工作人員工程質(zhì)量監(jiān)督的意識,明確分工,激發(fā)他們的工作熱情。施工單位還要為員工提供專業(yè)技能學(xué)習(xí)的平臺和條件,定期開展專業(yè)工作相關(guān)的培訓(xùn),從而提高工作人員職責(zé)素養(yǎng)和技能。此外,施工單位還要制定相關(guān)的選拔制度,嚴(yán)格、慎重地選拔出監(jiān)督人員,組建一支具有高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的監(jiān)管團隊來把控建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的每一個環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;建議
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題
(一)參建各方安全管理意識淡薄,責(zé)任落實不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個要素,只有建筑工程各方將安全責(zé)任落實到位,才能真正保證工程安全。但實際工作中,不少建設(shè)單位安全管理意識淡薄,存在招標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強安全投入,忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題普遍存在;監(jiān)理單位沒能嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等施行安全監(jiān)管,未能真正落實安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);存在不少設(shè)計單位安全意識不強,沒能充分考慮施工難度與安全操作等,導(dǎo)致對工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導(dǎo)。
(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量雖已不少,但隨著市場經(jīng)濟與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展,逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面,建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進一步完善與健全,有的標(biāo)準(zhǔn)存在重復(fù)與交叉的現(xiàn)象,容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面,有的相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強,具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導(dǎo)致在實際進行監(jiān)督管理時存在難度。
(三)安全管理質(zhì)量控制不夠,政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標(biāo)化驗收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強,不能嚴(yán)格按照工程安全規(guī)范操作,經(jīng)常進行違法違規(guī)操作,使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實,造成極大的安全隱患。此外,政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū),安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對比較落后、單一,不少需要進行監(jiān)管的項目尚未施行,對工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求不夠規(guī)范與明確,且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多,安全職責(zé)權(quán)屬存有差異,缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明的政府監(jiān)管體系。
(四)建筑工程相關(guān)人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工,他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓(xùn),未經(jīng)專業(yè)教育,缺乏安全生產(chǎn)意識,不具備基礎(chǔ)的理論知識,難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強,對安全投入較少,缺乏安全訓(xùn)練與救援設(shè)備,甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象,造成安全隱患,不利于及時應(yīng)對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強安全意識,落實各方安全職責(zé)
制定安全責(zé)任制、落實參建各方安全職責(zé)是實現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應(yīng)注重增強管理人員的安全意識,可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學(xué)習(xí)落實安全管理的項目工程,不斷增強其建筑專業(yè)安全知識,以提高其安全意、應(yīng)對安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應(yīng)堅持“安全第一,預(yù)防為主”,注重全面檢查,針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實相應(yīng)的防范措施,創(chuàng)造良好的安全建設(shè)環(huán)境,落實各方安全職責(zé),以有效提升工程安全管理水平。
(二)規(guī)范市場管理,完善法律法規(guī)制度
首先,應(yīng)注重加強建筑工程建設(shè)的市場準(zhǔn)入管理,對建筑工程參建方進行嚴(yán)格把關(guān)。施工單位應(yīng)注重結(jié)合施工項目的具體情況,制定各分包方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建立健全相關(guān)制度準(zhǔn)則,使工程安全管理有法可依,越來越規(guī)范化。建設(shè)業(yè)主應(yīng)不斷增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力,加大對安全生產(chǎn)設(shè)備的投入,為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)加強對建設(shè)項目的安全監(jiān)理,而設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合施工難度與安全操作進行設(shè)計,為施工安全進行指導(dǎo)。其次,我國應(yīng)制定內(nèi)容完整、針對性強,可以體現(xiàn)實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),以有效加強安全管理。
(三)強化政府監(jiān)管,建立健全安全管理體系
政府部門應(yīng)提高安全意識,建立安全監(jiān)管職責(zé),轉(zhuǎn)變政府職能,完善安全監(jiān)管模式與機制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責(zé)任管控,加大安全事故責(zé)任追究力度,以有效監(jiān)督工程參建方將安全責(zé)任與措施落實到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應(yīng)在制定與完善施工安全生產(chǎn)國際與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,合理制定建筑工程安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各工程應(yīng)根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細(xì)化實施標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)結(jié)合建筑安全相關(guān)法律法規(guī),完善規(guī)章制度與操作規(guī)程,逐步建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)機制。
(四)重視安全教育,提高相關(guān)人員的素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與自動化程度的提高,建筑工程對相關(guān)從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術(shù)水平要求越來越高。建筑工程應(yīng)進行嚴(yán)格的上崗考核與評估,注重加強對施工人員進行定期培訓(xùn),使其熟悉掌握技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓(xùn),使其逐步提高安全意識與安全操作技能,不斷提升其綜合素質(zhì),做到安全生產(chǎn)。此外,建筑規(guī)程管理者應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產(chǎn)目標(biāo),增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結(jié)束語
總之,建筑工程安全管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進行,從而有效保障國家與人民的財產(chǎn)安全以及社會安定。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程質(zhì)量;責(zé)任終身追究制
1.建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系
“百年大計,質(zhì)量第一”作為建筑工程領(lǐng)域最響亮的口號,明確提出建筑工程質(zhì)量的重要性。然而,隨著建筑工程的不斷發(fā)展,質(zhì)量問題也日益突出。在2014年8月25日,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法》中,得知建筑工程中五方責(zé)任主體是指建筑工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。
建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系是指建筑工程中五方責(zé)任主體按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在建筑工程“勘察階段-設(shè)計階段-施工階段-工程移交-使用階段”全生命周期內(nèi),承擔(dān)建筑工程質(zhì)量相應(yīng)責(zé)任。
建設(shè)單位承擔(dān)建筑工程質(zhì)量全面責(zé)任,不得肢解發(fā)包、違法發(fā)包,不得要求勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)因建筑問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
勘察、設(shè)計單位要遵循相關(guān)法律法規(guī)和建筑工程標(biāo)準(zhǔn)出具勘察、設(shè)計文件,承擔(dān)因勘察、設(shè)計問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工圖進行施工,承擔(dān)因施工問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
監(jiān)理單位遵循相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程承包合同、設(shè)計文件,對建筑工程進行監(jiān)理,承擔(dān)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。
2.建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍
建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍包括建筑工程五方責(zé)任主體及其單位工作人員。
按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)工程的五方責(zé)任主體包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位,還有審圖機構(gòu)和檢測機構(gòu),按照各單位的建筑工程職責(zé)工作承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任;按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖機構(gòu)和檢測機構(gòu)的相關(guān)從業(yè)人員,在建筑工程正常使用期間內(nèi),按照各單位從業(yè)人員承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。
3.建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究程序
3.1 啟動責(zé)任追究的情形
在《辦法》第六條中提出啟動責(zé)任追求的情形包括:建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故;發(fā)生、舉報、投訴、媒體報道,造成嚴(yán)重惡劣社會影響的建筑工程質(zhì)量問題;在設(shè)計使用年限內(nèi),因勘察、設(shè)計、施工等原因,導(dǎo)致建筑工程無法正常使用;其他需追求任的違法行為。
《辦法》延伸了建筑工程項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任,提出在建筑工程設(shè)計年限范圍內(nèi),擴展項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任期限,無關(guān)乎責(zé)任主體方及從業(yè)人員是否離職、退休。在《辦法》第五條中對責(zé)任主體方的各方責(zé)任進行描述,但是在第六條中并未具體劃分各自的責(zé)任,但是辦法明確規(guī)定建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,各責(zé)任主體方實行連坐制度,參與各方均需承擔(dān)一定責(zé)任,會被追究建筑工程質(zhì)量責(zé)任。
3.2 建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定
《辦法》搭建了建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制初步框架,對建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定還需要在實踐中不斷完善。筆者提出從以下方面認(rèn)定建筑工程質(zhì)量責(zé)任:
第一,建筑工程正式投入使用后,因組織施工、工程設(shè)計等原因出現(xiàn)沒有影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的一般質(zhì)量問題,可以由縣區(qū)級建筑主管部門鑒定事故責(zé)任主體;
第二,建筑工程正式投入使用后,因施工質(zhì)量、工程設(shè)計等原因出現(xiàn)嚴(yán)重影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題,可以由市級建筑主管部門牽頭,組建聯(lián)合事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體;
第三,建筑工程出現(xiàn)一般質(zhì)量事故,或未達(dá)到一般質(zhì)量事故但給社會帶來惡劣影響的質(zhì)量缺陷,可以由國務(wù)院住建部按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,按照建筑工程設(shè)計、驗收等要求,負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體,嚴(yán)肅追求各方法律責(zé)任。
3.3 責(zé)任追究的事后處理
針對建筑工程質(zhì)量問題的不同責(zé)任主體方由不同級別部門追求不同責(zé)任,如承擔(dān)建筑工程質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體,政府建設(shè)部門給予行政處罰;涉嫌違法犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為,由建筑部門通報給有關(guān)部門;構(gòu)成犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為,移交至司法機關(guān),并嚴(yán)肅追究責(zé)任主體方的刑事責(zé)任。
城建檔案管理部門針對不同建筑工程責(zé)任主體方建立終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制檔案,將各方責(zé)任主體的責(zé)任信息納入檔案,向社會公布終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制信息,通報至政府稅務(wù)部門、質(zhì)檢部門、工商行政部門、商業(yè)銀行等部門,構(gòu)建建筑工程各方責(zé)任主體誠信管理機制。
建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制是保障建筑工程質(zhì)量的重要舉措,順暢落實建筑工程質(zhì)量責(zé)任,通過解讀《辦法》更加明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系、責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍、責(zé)任追究程序,積極推行建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制,強有力保障建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]工程質(zhì)量監(jiān)督;現(xiàn)狀;方法和途徑 文章編號:2095-4085(2017)02-0168-02
目前,隨著科技的不斷進步,建筑工程的建設(shè)也得到快速的發(fā)展,這也對工程的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。通過不斷努力和借鑒發(fā)達(dá)國家在建筑管理中成功的經(jīng)驗,我國在工程建筑方面也取得了一定的成果。工程質(zhì)量可以說是一個建筑工程的生命,其質(zhì)量的好壞直接影響到整個工程的順利進行,因此加強工程質(zhì)量監(jiān)督是目前建筑管理中迫切需要面對的難題。本文主要闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀,并提出有效加強工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀
1.1我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善
我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)方面的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。而在實際的工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),在工程中出現(xiàn)的一些違法、違規(guī)的行為卻在法律法規(guī)中找不到比較明確的處罰標(biāo)準(zhǔn),這樣就會影響到質(zhì)量監(jiān)督部分,對于這些違法、違規(guī)的行為很難做出處罰,從而導(dǎo)致建筑工程無法順利進行,嚴(yán)重影響到工程的進度和質(zhì)量??偠灾?,目前我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)與實際操作中的情況還存在一定的差距,使工程質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠,我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。
1.2開發(fā)商重視利益而忽略了建筑工程的質(zhì)量
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境內(nèi),很多開發(fā)商為了追求更多的經(jīng)濟利益,忽略了建筑工程的質(zhì)量。在實際操作中,開發(fā)商一味追求工程進度,對工程的質(zhì)量完全不夠重視,他們關(guān)心的是快點完成工程任務(wù),就能拿到更多的經(jīng)濟利益。因此,在工程建設(shè)時無視人員技術(shù)的高度、不分工種,甚至將工程施工的順序打亂,甚至有些開發(fā)商還通過偷工減料來減少成本,使用一些廉價的建筑材料來進行施工,這些都會嚴(yán)重影響到建筑工程的質(zhì)量,對人民的生命財產(chǎn)安全埋下重大的安全隱患。對于這些情況,都是目前工程質(zhì)量監(jiān)督部分所要加的監(jiān)督內(nèi)容,要杜絕這種情況的出現(xiàn)。
1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不高
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項對專業(yè)技術(shù)技能和法律知識要求都比較高的工種,同時還要有很高的道德品質(zhì)。因此對于工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)要求也很高。工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會直接影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。目前我國相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員還是比較缺乏的,工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊,一些工作人員的意識不夠,思想覺悟低,服務(wù)意識差,甚至有的工作人員為了個人利益,對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的完成只存在于表面。還有一些工作人員的專業(yè)技術(shù)不高,不僅對于建筑工程的相關(guān)技術(shù)熟悉不夠,對于相關(guān)的法律法規(guī)也是一知半解,這些都會影響到工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。
2加強工程質(zhì)量監(jiān)督的方法和途徑
2.1完善堅持工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)
要做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),只有不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)才能有效保障工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行,給質(zhì)量監(jiān)督工作提供強有力的法律依據(jù),不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督的水平。建筑工程質(zhì)量是建筑工程的重要內(nèi)容,健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)法律體系的重要組成部分。在完善相關(guān)法律法規(guī)時,不僅要對建筑施工的過程和施工的質(zhì)量監(jiān)督和檢查做出明確規(guī)定,同時對于相關(guān)的處罰條例也要做出明確的規(guī)定,力保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。
2.2將建筑工程的責(zé)任主體作為主要監(jiān)督對象
目前,我國建筑工程主要有七大責(zé)任主體,分別是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位、檢測單位。這些責(zé)任主體是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,如果其中某些責(zé)任主體想在工程中謀取更多的經(jīng)濟利益就會直接影響到工程質(zhì)量。因此,我們必須要把建筑工程的責(zé)任主體作為主要的監(jiān)督對象,對這些單位的資質(zhì)是否符合建筑項目的要求、項目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書是否能勝任這些工程任務(wù)、相關(guān)的手續(xù)是否完整等進行監(jiān)督。在建筑工程的每一個施工環(huán)節(jié)都要進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督工作,只有這樣才能保障工程的順利進行和工程的質(zhì)量。
2.3加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)。提高綜合素質(zhì)
為了保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行,監(jiān)督單位必須要不斷提高監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì),其中包括提高其專業(yè)技術(shù)水平、思想覺悟和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。監(jiān)督單位要不斷提高工作人員的思想政治覺悟、服務(wù)意識和執(zhí)法能力,通過專業(yè)的上崗培訓(xùn)和職業(yè)資格考試來不斷提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。除此之外,工程質(zhì)量監(jiān)督單位還要不斷吸收更多人才進行儲備,建立一支綜合素質(zhì)能力高的監(jiān)督隊伍,保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。
招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。建筑工程招標(biāo)主要是指建筑工程項目的新建、改造、擴建以及維修等方面的施工工作或工程承包工作。作為現(xiàn)階段提升建筑工程質(zhì)量采取的主要手段,招投標(biāo)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下應(yīng)運而生的。為有效促進我國建筑業(yè)工程的良性競爭,不僅要及時意識和避免建筑業(yè)工程的許多實際上面臨的問題,還要采取一些針對性策略,對有關(guān)工程項目的招投標(biāo)工作的規(guī)范性管理和設(shè)計,從而有效地促進建筑業(yè)工程質(zhì)量的提高。
1.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理現(xiàn)狀概述
建筑工程招標(biāo)指建設(shè)單位根據(jù)擬建工程內(nèi)容、工期和質(zhì)量等要求及現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件,通過公開或非公開的方式邀請施工單位參加承包建設(shè)項目的競爭,以便擇優(yōu)選擇承包單位的經(jīng)營活動。我國運用的招標(biāo)方式主要為總承包招標(biāo),就是企業(yè)承包工程項目中所有的招標(biāo)內(nèi)容。從招投標(biāo)的程序角度來看,主要包含項目的準(zhǔn)備工作、資格審查、招標(biāo)文件的編制、工程項目投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容,通過這一系列程序完成招投標(biāo)工作。工程項目招標(biāo)具有平等性、競爭性以及開放性等要求,在滿足此要求前提下有效開展項目招標(biāo)工作。
2.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理存在問題
2.1 非法手段中標(biāo)現(xiàn)象頻繁。由于缺乏規(guī)范性的管理制度,近幾年來我國有關(guān)建筑企業(yè)的投招標(biāo)工作中出現(xiàn)許多非法中標(biāo)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為兩點:①項目投標(biāo)方不具備投標(biāo)的相關(guān)資質(zhì)、資金以及能力等,意圖通過賄賂來獲取中標(biāo)權(quán);②投標(biāo)方在投標(biāo)過程運用假的資質(zhì)或者采取欺詐的手段獲取中標(biāo)的權(quán)利。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,投標(biāo)應(yīng)具有公平、公正以及誠實信用的原則,這兩種現(xiàn)象明顯違反了這一原則,因此導(dǎo)致建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量等問題。
2.2 對招投標(biāo)過程缺乏監(jiān)督。現(xiàn)今階段單單依靠法律法規(guī)進行限定招投標(biāo)活動已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保障招投標(biāo)活動的公平競爭,因此需要加強招投標(biāo)過程當(dāng)中的監(jiān)督力度。監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致在招投標(biāo)活動中出現(xiàn)許多不公平現(xiàn)象,許多建筑業(yè)項目并沒有通過公開透明的方式進行招標(biāo),明招內(nèi)定、人情工程等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,監(jiān)管力量的缺失、監(jiān)管形式化、監(jiān)管機制不健全等現(xiàn)象都是造成這些現(xiàn)象的主要因素。
2.3 缺少對資格的預(yù)審環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在對建筑工程項目進行招投標(biāo)活動實施時,多采用走形式以及文件式的資格預(yù)審,忽略了實地考察的重要性,從而給一些妄想弄虛作假的建筑企業(yè)以可乘之機。
2.4 目前的條令法規(guī)依然存在很多漏洞。現(xiàn)今關(guān)于限定項目招投標(biāo)的許多相關(guān)法律法規(guī)體系還不健全,更何況現(xiàn)在針對此項的市場監(jiān)督力度較小,因此要想將建筑工程項目招標(biāo)活動更加規(guī)范化進行則很難達(dá)到。不健全的法律法規(guī)體系只會給招標(biāo)企業(yè)和單位帶來更多可以投機取巧、弄虛作假的機會。例如在項目的招投標(biāo)合同談不攏的情況下,《合同法》中雖然有一些相對比較詳細(xì)的對應(yīng)補償,但是同時還寫道:當(dāng)事人一方推遲履行債務(wù)或其他違約行為是合同目的不能順利實現(xiàn)的時候,其對方有權(quán)解除合同效力。造成及時合同解除,這項工程項目還是需要招標(biāo)人去處理,但是要進行重新招標(biāo)的話則會帶來更多的爭議,因此相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時完善其制度體系,以供項目規(guī)范化進行。
3.我國建筑業(yè)工程招投標(biāo)管理規(guī)范化策略
3.1 完善對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的相關(guān)法律。法律法規(guī)是保障工程項目順利進行的重要前提基礎(chǔ),因此制定完善健全的相關(guān)法律法規(guī)體系,是制約建筑工程項目不合理現(xiàn)象的重要手段?,F(xiàn)在隨著我國建筑工程企業(yè)的飛速發(fā)展,為避免工程項目招投標(biāo)過程中收受賄賂以及弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,促進建筑工程企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)建立一個具有法律保障的公平、公正、誠實信用的環(huán)境。
3.2 強化對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的監(jiān)督機制。為使建筑工程項目更加合法、公開、公正、公平地展開,應(yīng)建立起一套合理有效的監(jiān)督體系,建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的規(guī)范化管理離不開監(jiān)督機制的強化,通過有效、適時、合理地監(jiān)督才能使建筑業(yè)工程招投標(biāo)項目以公開透明的原則進行。強化對建筑工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督力度,使市場競爭更加健康、有序,從而有利于我國建筑業(yè)工程的規(guī)范化管理。
3.3 發(fā)展電子評標(biāo)系統(tǒng)。為順應(yīng)新時展需求,發(fā)展建立電子評標(biāo)系統(tǒng),以此作為招投標(biāo)工作的各種流程內(nèi)容。電子評標(biāo)系統(tǒng)不僅包含有符合性審查功能、初步評標(biāo)功能以及詳細(xì)評審功能,還包括投招標(biāo)文件制作、備案、審查功能以及電子簽名和標(biāo)書加密、解密功能。電子評標(biāo)系統(tǒng)的成功運用不僅使投招標(biāo)工作變得簡單易于操作,而且有效地提高了工作的效率,避免了許多爭議,解決了許多實際當(dāng)中的問題。
3.4 加強對建筑業(yè)工程項目招投標(biāo)的資格預(yù)審。為有效保證中標(biāo)企業(yè)對接下來建筑工程項目的質(zhì)量,應(yīng)嚴(yán)格對建筑工程項目招投標(biāo)的資格展開預(yù)審工作。資格審查是對建筑業(yè)工程項目投標(biāo)方資質(zhì)能力的基礎(chǔ)審查,審查過程主要是剔除掉一些試圖混淆、弄虛作假以及違法違規(guī)的項目承包單位企業(yè),挑選出具有高資質(zhì)、高水平、高技能、高實力以及高質(zhì)量的投標(biāo)企業(yè)和單位,為項目的投招標(biāo)活動營造出一種健康、有序的市場競爭環(huán)境,從而促進投標(biāo)方自身實力的不斷提升以及建筑工程產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的有效提高。
結(jié)語
綜上所述,加強對我國建筑工程項目招投標(biāo)工作的規(guī)范化管理,是促進市場經(jīng)濟健康有序進行的重要基礎(chǔ)和保障,從而通過對招投標(biāo)程序的強化管理,以公開透明的方式進行招投標(biāo),為我國建筑業(yè)造就一個有序、健康、公平的競爭環(huán)境。