時間:2023-06-29 16:41:36
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關(guān)鍵詞 縣級國資 監(jiān)督管理
近年來,國家對地級市以上的國有資產(chǎn)監(jiān)管的力度越來越大,要求也越來越高,而對縣市級國有資產(chǎn)的監(jiān)管方式還在摸索之中。筆者就我縣國資監(jiān)管現(xiàn)狀,對如何創(chuàng)新體制機制,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配制,完善縣級國資監(jiān)督管理職能作一探討。
一、創(chuàng)新國資監(jiān)管體制,形成齊抓共管局面
目前,縣國資局按職能監(jiān)管的對象為全縣國有企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn),縣財政局行資股監(jiān)管的對象為全縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和縣直相關(guān)單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)。由于近年來我縣國有企業(yè)日益減少,縣域經(jīng)濟已形成了以民營經(jīng)濟為主體的新格局,加之由于種種原因,本應(yīng)納入縣國資局監(jiān)管范圍的,如縣商務(wù)局管理的商貿(mào)總公司、物資總公司等縣級國有企業(yè)而未納入國資局監(jiān)管。所以,縣國資局的現(xiàn)狀是:人多事少。縣財政局行資股因人手不夠,對全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理又力不從心,不少行政事業(yè)單位隨意處置國有資產(chǎn),虛報、瞞報國有資產(chǎn),國有資產(chǎn)貶值和流失的問題也常有發(fā)生。從我們考察學(xué)習(xí)的外地經(jīng)驗看,縣國資局和縣財政局行資股都在縣財政局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,因此我們建議,我縣應(yīng)借鑒秭歸縣、大冶市等地的國資管理經(jīng)驗,將國資局和行資股合署辦公,以形成對全縣國有與集體企業(yè)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中監(jiān)管的合力。即使將來縣編辦批準同意成立縣行資管理局,也可建言讓國資局副局長兼任縣行資管理局局長。誠如是,我們相信,沙洋的國有資產(chǎn)監(jiān)管一定會形成事事有人抓,件件有人管,不留監(jiān)管空白,不留監(jiān)管死角的全方位監(jiān)管新局面。
二、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,嚴防國有資產(chǎn)流失
資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,產(chǎn)權(quán)交易,是國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容,也是社會關(guān)注的方面之一。省、市對國有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都出臺了很具體的管理辦法和要求,我們學(xué)習(xí)的荊門市、鐘祥、京山、秭歸、竹山等地在國有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理上都早已開展工作,且取得了明顯成績。既確保了國有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的陽光操作,維護了所有者的權(quán)益,讓資產(chǎn)價值最大化,又杜絕和減少了國有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的私下交易、暗箱操作等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。而我縣雖也按市國資委要求,在2006年掛牌成立了荊門市產(chǎn)權(quán)交易中心沙洋辦事處,但至今一筆業(yè)務(wù)未開展,相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)章制度也未配套到位。因此,我們建議,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,將我縣產(chǎn)權(quán)交易平臺盡快搭建起來,建立“政府調(diào)控市場,市場依法交易,執(zhí)法嚴格監(jiān)管”的陽光管理體系,以服務(wù)全縣企事業(yè)單位,實現(xiàn)國有(集體)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時的陽光操作和資產(chǎn)增值最大化的目標。
三、加強監(jiān)管制度建設(shè),規(guī)范國資監(jiān)管行為
按照上級文件要求,我們認為今后我縣國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的重點是:嚴格清產(chǎn)核資,監(jiān)督資產(chǎn)損益,嚴格產(chǎn)權(quán)管理,監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易,嚴抓國資收益征收,監(jiān)督所有者權(quán)益到位等。為完成上述工作,我們認為必須有相關(guān)規(guī)范的制度作保證,因為制度是行為規(guī)范的總和,沒有制度一切將無從談起。因此,我們建議在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場監(jiān)督管理暫行辦法》等文件要求,起草并由縣政府頒布《沙洋縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范國有與集體產(chǎn)權(quán)進場交易的通知》,聯(lián)合縣紀委出臺《關(guān)于貫徹執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)問題的通知》等文件,明確和細化我縣國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管的操作辦法和措施,用制度來約束國有(集體)資產(chǎn)使用者和監(jiān)管者。
四、創(chuàng)新資產(chǎn)運營模式,助推沙洋經(jīng)濟發(fā)展
通過到秭歸、大冶、竹山、鐘祥等地學(xué)習(xí),我們深刻認識到,國資工作應(yīng)該大有作為,我們的工作不應(yīng)局限在只監(jiān)管好全縣的國有資產(chǎn),看好這筆資產(chǎn),而應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,以“資產(chǎn)-資金-建設(shè)-資產(chǎn)”為紐帶,充分利用好縣級國有(集體)資產(chǎn)為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。
[關(guān)鍵詞]智能;資產(chǎn)管理;倉儲管理
[中圖分類號]F251 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)38-0042-02
倉儲資產(chǎn)管理是絕大多數(shù)企事業(yè)單位不可缺少的部分,隨著人工成本的增加和行業(yè)競爭形勢的加劇,倉儲資產(chǎn)管理的運轉(zhuǎn)效率和運轉(zhuǎn)成本成為企事業(yè)重點關(guān)心的問題。依靠傳統(tǒng)工人記錄、紙質(zhì)單據(jù)以及條形碼的方式已經(jīng)無法滿足企事業(yè)日益發(fā)展的需求了,加快管理節(jié)奏,提高運轉(zhuǎn)效率和降低成本成為愈加迫切的需要。并且為了能對倉儲的資產(chǎn)情況進行實時的了解,科學(xué)化、智能化的倉儲管理是倉儲發(fā)展的需求。
如圖1所示,倉儲管理分為五個部分,即從貨物運來進行卸貨到入庫,然后將貨物運送到庫房進行倉儲的日常管理,以及到物品出庫,作為倉儲管理員,由于在日常管理中需要進行盤點,移庫以及出庫,如果均采用人工操作,工作強度非常大,下面結(jié)合圖1中的管理流程對倉儲管理進行分析,并且提出倉儲管理的新方法以及倉儲管理智能系統(tǒng)。
1當(dāng)前倉儲管理現(xiàn)狀及存在的問題分析
目前的倉儲管理存在兩種管理方式。第一種是通過人工記錄倉儲中的資產(chǎn)出入庫情況,這樣的管理方式過于落后,其需要管理人員付出高強度的工作,記錄的準確性也不能保證,并且要通過庫房管理員人工將記錄的數(shù)據(jù)錄入到計算機中,無法保證實時獲得倉儲資產(chǎn)信息;第二種是使用條形碼,其也是目前常用的管理方式,庫房管理員通過打印出資產(chǎn)條形碼后,將其貼在資產(chǎn)上,然后進行出入庫的管理,下面針對第二種方式存在的問題進行分析:
(1)條形碼容易損壞,導(dǎo)致之前的盤點失效。由于隨著使用時間的增長,條形碼容易磨損,或者被水浸濕了也容易損壞,損壞后導(dǎo)致條形碼無法識別,因此,也就導(dǎo)致之前存儲的資產(chǎn)信息出現(xiàn)部分缺失,進而導(dǎo)致整個資產(chǎn)信息不準確。
(2)人工記錄或條形碼掃描的方式處理入庫環(huán)節(jié)速度慢、效率低。目前的倉儲管理多采用人工進行條形碼掃描的方式進行入庫處理,由于每個資產(chǎn)均需要先打印條形碼然后再貼到資產(chǎn)上,都需要人工操作,因此,導(dǎo)致整個入庫環(huán)節(jié)速度慢,效率很低。
(3)通過掃描條形碼盤點的過程慢,并且無法實時進行盤點。由于條形碼的特性,掃描只能一個一個的按順序進行掃描,因此盤點的時間會很長,并且經(jīng)常會由于工作需要而對資產(chǎn)信息進行調(diào)整,如資產(chǎn)的使用人進行變更等,由于這種頻繁的變動使得條形碼的信息無法即時更新,因此,無法做到倉儲中資產(chǎn)的實時管理。
(4)不清楚貨物的真實存在情況,無法進行動態(tài)管理。由于工作需要,經(jīng)常要把資產(chǎn)從一個庫房移動到另一個庫房,如家具,因此,會導(dǎo)致資產(chǎn)管理的信息不準確,不可能在每次資產(chǎn)移動后均進行盤點,這也就導(dǎo)致資產(chǎn)的信息有不準確的地方,無法進行動態(tài)管理。
2智能倉儲資產(chǎn)管理的探討與研究
2.1采用超高頻RFID技術(shù)和射頻識別總線技術(shù)
采用無線射頻標簽,其具有氧化金屬外殼,抗電磁干擾,防靜電,防腐蝕,并且無須外部電源單獨供電,對于大面積倉儲管理覆蓋,可大大簡化工程實施,并節(jié)省輔材線纜。
如圖1所示,在倉儲管理流程中,在卸貨前,管理員可以讓供貨商將RFID標簽貼在資產(chǎn)上,在進行入庫操作時,管理員只需通過超高頻RFID手持機在一定范圍內(nèi)對資產(chǎn)進行自動掃描,掃描時當(dāng)遇到資產(chǎn)信息重疊時,系統(tǒng)會自動刪減,這樣在很短的時間內(nèi)就能完成資產(chǎn)入庫工作;而當(dāng)資產(chǎn)進入庫房后,可在庫房中設(shè)置感應(yīng)器,這樣當(dāng)資產(chǎn)有變動時,系統(tǒng)會自動記錄移動記錄,這樣當(dāng)通過超高頻RFID手持機進行掃描庫房時,就能自動更新信息,并且由于采用超高頻RFID手持機,因此其可以對某些被物品或屏風(fēng)等遮擋的資產(chǎn)進行信息讀取,并且也可以對由于物品較多而使得管理人員無法進入的庫房進行掃描,進而管理人員可實時對庫房進行盤點和對資產(chǎn)進行移庫;而當(dāng)出庫時,管理員也只需通過超高頻RFID手持機進行讀取,將資產(chǎn)信息在系統(tǒng)中自動更新,由此可見,可以解決采用條形碼帶來的問題,如人工盤點效率低并且容易出錯等問題,下面將通過智能倉儲控制系統(tǒng)對倉儲管理進行更細致的探討和研究。
2.2采用整套的智能倉儲控制系統(tǒng)進行倉儲管理
如圖2所示的智能倉儲控制系統(tǒng),其通過智能倉儲控制軟件在服務(wù)器上進行操作,通過讀寫器讀取庫房設(shè)置的感應(yīng)器或者RFID標簽中的信息,進行資產(chǎn)出入庫的自動掃描,自動更新數(shù)據(jù)庫中的資產(chǎn)信息,并通過讀寫器對資產(chǎn)進行盤點而后通過服務(wù)器更新資產(chǎn)信息。
下面結(jié)合圖2闡述采用上述系統(tǒng)具有如下特點:
(1)具有高效、實時、準確定位的特點。系統(tǒng)減少大量人工掃描、清點、找尋貨物的時間,并且大大提高了出入庫、盤點、移庫貨物的效率;系統(tǒng)簡化了各種復(fù)雜的業(yè)務(wù)操作,節(jié)省了人工成本的開銷;由于標簽可存儲大量信息,因此,管理人員能全面地了解庫房中的資產(chǎn)信息,并且系統(tǒng)能通過感應(yīng)器動態(tài)監(jiān)控所有庫房的情況,管理人員可以即時了解整個庫房的宏觀和微觀信息;系統(tǒng)遵循先入先出的原則,即出貨時查驗資產(chǎn)的批次信息,找尋先入庫的資產(chǎn)出庫,并且通過報警系統(tǒng),查詢要過期的資產(chǎn)信息,因此,可以保證資產(chǎn)均在有效期內(nèi)使用以及即時處理過期資產(chǎn);系統(tǒng)能夠?qū)崟r或定時的自動盤點,可選擇盤點部分或所有在庫物品,并自動更新;并且在管理人員尋找某物品時,系統(tǒng)通過LED指示燈等方式可以容易的找到物品。
(2)具有較強的維護特性。
系統(tǒng)正常工作時生成倉庫管理日志,通過調(diào)取日志,獲取倉庫歷史使用情況,更好的管理倉庫;通過RFID射頻識別總線,可方便的根據(jù)倉庫布局將一個掃描點擴展至數(shù)百個掃描點;通過圖形化軟件界面,可形象的實時監(jiān)控倉庫貨物信息,做到全面管理;軟件自行診斷總線以及感應(yīng)頭狀況提示管理人員,方便排查系統(tǒng)故障。
2.3采用具有管理軟件和監(jiān)控軟件的倉儲管理系統(tǒng)
智能倉儲管理系統(tǒng)包括管理軟件和監(jiān)控軟件,其中管理軟件具體實現(xiàn)卸貨、入庫、上架、盤點、移庫、下架、出庫等倉儲環(huán)節(jié),監(jiān)控軟件可設(shè)計貨區(qū)、貨架、貨位布局,監(jiān)控其范圍內(nèi)的活動動態(tài)信息并實時顯示。管理軟件出入庫流程圖如圖3所示。
如圖3所示,當(dāng)需要入庫時,讀寫器對資產(chǎn)標簽進行讀取,然后將讀取的信息傳輸給控制器,控制器如果顯示讀寫器讀取了正確的標簽信息,則進行允許入庫的操作,系統(tǒng)記錄標簽信息進而完成入庫記錄;如果讀寫器讀取了不正確或未讀取到標簽信息,控制器發(fā)送信號給操作裝置,操作裝置根據(jù)控制器的信息進行處理,如果未讀取到標簽信息則重新讀取,如果讀取到了錯誤的信息,操作裝置對信息進行二次識別后,如人工確認等,經(jīng)過系統(tǒng)處理為正確的標簽信息然后進行入庫記錄;如果操作裝置無法通過系統(tǒng)處理為正確的標簽信息,則判斷該標簽信息為無效信息,則無法進行入庫處理。
如圖4所示,當(dāng)需要出庫時,讀寫器對資產(chǎn)標簽進行讀取,然后將讀取的信息傳輸給控制器,控制器首先判斷是否合法,即該物資是否允許出庫、出庫人是否有權(quán)限等,如果不合法,禁止出庫;如果合法,并且當(dāng)控制器顯示讀寫器讀取了正確的標簽信息,則進行允許出庫的操作,系統(tǒng)記錄標簽信息進而完成出庫記錄;如果讀寫器讀取了不正確或未讀取到標簽信息,控制器發(fā)送信號給操作裝置,操作裝置根據(jù)控制器的信息進行處理,如果未讀取到標簽信息則重新讀取,如果讀取到了錯誤的信息,操作裝置對信息進行二次識別后,如人工確認等,經(jīng)過系統(tǒng)處理為正確的標簽信息,然后進行出庫記錄;如果操作裝置無法通過系統(tǒng)處理為正確的標簽信息,則判斷該標簽信息為無效信息,則發(fā)出警報,無法進行出庫處理。
并且智能倉儲管理系統(tǒng)軟件不采用常用的軟件表格或文字形式的顯示方式,而以圖形和動態(tài)形象的顯示倉庫所有物品的情況,其具有如下的特點:
(1)倉儲中的所有信息均能在該系統(tǒng)中進行顯示和查詢;
(2)能夠?qū)崟r獲取倉儲的存儲情況;
(3)隨時獲取倉儲中任一物品的信息;
(4)能實時物品的出入庫的信息。
系統(tǒng)軟件提供第三方系統(tǒng)接口,通過該接口可獲得及時準確的庫存信息,實現(xiàn)真正的實際庫存與系統(tǒng)庫存的對應(yīng)。
關(guān)鍵詞:部屬高校 國有資產(chǎn)職能 管見
高校國有資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有和使用的、在法律上確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,包括國家劃撥的資產(chǎn),高校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)?,F(xiàn)實中其表現(xiàn)形式主要有流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。加強高校國有資產(chǎn)管理是高校行政管理不可或缺的一個重要組成部分,實質(zhì)上是對產(chǎn)權(quán)屬于高校的一切財權(quán)和債權(quán)經(jīng)濟活動的各個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),進行組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等一系列的管理。研究具有代表性的若干部屬高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置情況,旨在分析存在的薄弱環(huán)節(jié),進而提出相應(yīng)對策,為實務(wù)管理者貢獻一條參考路徑。
一、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置的理論依據(jù)
多年來,伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,國家在教育方面的投入也與時俱增,我國高等教育規(guī)模出現(xiàn)了前所未有的快速擴張勢頭,尤其是全國各地高校的校區(qū)規(guī)模以及學(xué)生總數(shù)的不斷擴增。另一方面,高校中國有資產(chǎn)的數(shù)量質(zhì)量呈幾何級數(shù)倍增,特別是國外科技高端設(shè)備的引進量不斷增加,非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變也越來越多。加強國有資產(chǎn)管理已成為刻不容緩的問題。
教育部審時度勢,出臺了《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,特別強調(diào)高校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有,財政部綜合管理,教育部監(jiān)督管理,高校具體管理”的管理體制,同時規(guī)定“高校應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu),履行高校國有資產(chǎn)管理職責(zé)”。高校抓緊建立和完善國有資產(chǎn)管理機構(gòu)勢在必行。
二、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實情況
本文選取了北京、上海、南京、武漢四地共12所高校作為調(diào)研對象,詳見下頁四地12所部屬高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)基本情況表。
從網(wǎng)站公布的信息看,設(shè)置資產(chǎn)管理處或國有資產(chǎn)管理處的高校6所,設(shè)置實驗室與設(shè)備管理處的2所,設(shè)置資產(chǎn)管理與實驗室處的1所,設(shè)置資產(chǎn)與實驗室管理處的1所,設(shè)置資產(chǎn)與實驗室設(shè)備管理處的1所,設(shè)置資產(chǎn)與后勤管理處的1所。細作比較容易發(fā)現(xiàn),沒有使用規(guī)范資產(chǎn)管理處名稱的高校,其機構(gòu)名稱出入并不是很大,有幾所高校在設(shè)備與實驗室上“繞口令”,存在先后擺放次序不同,實質(zhì)上職能相近或近似,只是將實驗室管理或后勤管理職責(zé)融入資產(chǎn)管理處的帽檐下。
從科室設(shè)置看,絕大多數(shù)高校設(shè)置綜合管理科或處辦公室;絕大多數(shù)高校還設(shè)置了設(shè)備管理科;有半數(shù)以上高校設(shè)置了公房與土地管理科;也有一半以上高校設(shè)置了實驗室管理科或?qū)嶒炇野踩h(huán)???。
從職責(zé)內(nèi)容看,絕大多數(shù)高校對固定資產(chǎn)實行了全周期管理;有的高校還加注了設(shè)備采購管理、合同管理、公房維修等職責(zé)。但較少高校關(guān)注共享平臺建設(shè)、無形資產(chǎn)管理、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理等內(nèi)容。
三、高校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)完善的幾點管見
(一)重視共享平臺建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示,我國高校儀器設(shè)備有20%以上處于閑置狀態(tài),大型貴重儀器設(shè)備的利用率最高不過15%,存在著設(shè)備的占有率高但使用率低的問題。高校應(yīng)建立有效的共享機制和調(diào)配機制,以最大限度地消除閑置現(xiàn)象。
(二)加強無形資產(chǎn)管理?,F(xiàn)實生活中,無形資產(chǎn)被無償使用是一種司空見慣的現(xiàn)象,甚而發(fā)生嚴重的侵權(quán)行為。而很多高校對此認識不足,認為加強房地產(chǎn)、實驗室及設(shè)備、科研儀器等實物資產(chǎn)管理就足矣,鮮見設(shè)置無形資產(chǎn)管理科。高校應(yīng)梳理無形資產(chǎn)使用管理過程中存在的各種風(fēng)險,明確職能,規(guī)范管理,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé)”的無形資產(chǎn)管理體制。
(三)強化經(jīng)營性資產(chǎn)管理。高校為增加經(jīng)費,改善辦學(xué)條件,將部分富余的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),這是“因校制宜”。但在高?!胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”的過程中,出現(xiàn)了未按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,未進行產(chǎn)權(quán)界定,未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),未明確雙方權(quán)利與義務(wù)。造成校企產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,產(chǎn)權(quán)歸屬不清,部分國有資產(chǎn)隱性流失。高校應(yīng)按照規(guī)定的程序界定并明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的評估和管理,明確各方權(quán)利與義務(wù)。
(四)建立績效考核機制。高校應(yīng)改變“重投資、輕管理”的現(xiàn)象,加快建立國有資產(chǎn)績效考核評估體系,建立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C制,對管理不善、處理不當(dāng)、損壞和盲目購進造成嚴重浪費的責(zé)任人,施行部分或全部的經(jīng)濟賠償,對在管理中有突出成績或作出突出貢獻的人員,給予適當(dāng)獎勵,以保證國有資產(chǎn)管理人員的工作效率和激情,保證國有資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻:
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一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)、機遇與挑戰(zhàn)
(一)資產(chǎn)評估機構(gòu)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的服務(wù)
我國資產(chǎn)評估專業(yè)目前廣泛服務(wù)于國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略重組等,隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的需要,資產(chǎn)評估服務(wù)將廣泛地參與到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,助力我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。如表(1)所示。
(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革資產(chǎn)評估機遇
隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施,作為服務(wù)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的資產(chǎn)評估行業(yè),將迎來良好的發(fā)展機遇。新的機遇常常意味著資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)量將迎來多樣性增長、資產(chǎn)評估機構(gòu)的營業(yè)收入規(guī)模將持續(xù)提高。為應(yīng)對此類情況未來的發(fā)生,未雨綢繆,有資產(chǎn)評估機構(gòu)開始超常態(tài)規(guī)?;瘮U張、搶占發(fā)展制高點。當(dāng)面臨行業(yè)發(fā)展的時候,常常會忽略品質(zhì)的要求,應(yīng)注重能力的測評。
(三)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革資產(chǎn)評估挑戰(zhàn)
從目前評估行業(yè)的發(fā)展環(huán)境看,極容易陷入短期收益陷阱,如有評估機構(gòu)大量吸收業(yè)務(wù)合伙人、對項目風(fēng)險評價不足、盲目滿足委托方估值要求等,實際上陷入這樣的境地后,很可能因為利益因素難以協(xié)調(diào),難以平衡收益和風(fēng)險。
收益的增長依托于業(yè)務(wù)拓展,風(fēng)險的管控依賴于執(zhí)業(yè)質(zhì)量,這兩個方面和諧共存、互相影響、互相推進。業(yè)務(wù)的適度拓展有利于增強評估機構(gòu)向心力、提升公司品牌,從而有更多的精力專注于執(zhí)業(yè)質(zhì)量的進一步提高;執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不斷改善有利于強化評估機構(gòu)核心競爭力、鑄造公司品牌,從而有更多的機會延伸業(yè)務(wù)拓展的廣度和深度。收益和風(fēng)險是評估機構(gòu)健康、持續(xù)發(fā)展的兩個基石,應(yīng)根據(jù)評估機構(gòu)的實際情況恰當(dāng)?shù)仄胶鈨烧叩年P(guān)注度。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新時期,面對大量的收益機會,需要冷靜地思考風(fēng)險問題。資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展機會的增加、收益的增長實際意味著市場要求資產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)更多的責(zé)任、履行評估機構(gòu)應(yīng)盡的義務(wù)。資產(chǎn)評估行業(yè)兩個重要的市場是國有企業(yè)改革和資本市場建設(shè),資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)在其中發(fā)揮了重要的作用。任何行業(yè)的健康發(fā)展都需要市場化和政府監(jiān)管,市場化給了市場參與主體充分的自主決定權(quán)與發(fā)展的自由,純粹的市場化會導(dǎo)致市場混亂,政府監(jiān)管給市場參與主體充分的保護,政府監(jiān)管的不恰當(dāng)會導(dǎo)致資源浪費、效率下降,只有市場和監(jiān)管適度的融合才能促進行業(yè)的健康發(fā)展,該交給市場決定的事監(jiān)管不要介入,該由政府監(jiān)管的事情不能放任市場自主選擇。
《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》中,明確了國資改革中防止國有資產(chǎn)流失的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會監(jiān)督三方面的具體內(nèi)容,將建立統(tǒng)一的信息公開平臺,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。證監(jiān)會今年以來強調(diào)將切實履行“兩維護、一促進”的核心職責(zé),維護市場公開、公平、公正,維護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,促進資本市場健康發(fā)展,將形成全方位、多層次稽查執(zhí)法體系,證監(jiān)會職能及工作重點正逐步從審核審批向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,工作重心正逐步從事前把關(guān)向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,事前審批(行政許可)、事中監(jiān)管(自律監(jiān)管、日常監(jiān)管)與事后稽查執(zhí)法,將形成互相獨立又互相關(guān)聯(lián)的證券市場監(jiān)管體系。根據(jù)WIND統(tǒng)計,截至2016年5月25日,滬深交易所共發(fā)出559件問詢函,與去年同期相比增長了3倍,問詢函涉及的重要內(nèi)容是并購重組,并購中的估值問題成為問詢重點。
隨著《資產(chǎn)評估法》列入我國人大會議程進行審議,資產(chǎn)評估行業(yè)將迎來行業(yè)發(fā)展的里程碑事件?!顿Y產(chǎn)評估法》的通過,一方面能夠更好地明確資產(chǎn)評估的法律地位,保障資產(chǎn)評估從業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)權(quán)益;另一方面能夠通過法律監(jiān)管為行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供保護手段。隨著監(jiān)管的加強,資產(chǎn)評估機構(gòu)將更多地關(guān)注收益和風(fēng)險的平衡,少數(shù)只重視短期收益而忽視風(fēng)險的評估機構(gòu)將面臨法律的制裁。
二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險分析
(一)資產(chǎn)評估現(xiàn)狀分析
筆者梳理了證監(jiān)會2012年至2015年年度檢查公告、2016年5月立案稽查文件中對資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)中的問題說明,歸納了資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)中的風(fēng)險。如表(2)所示。
從證監(jiān)會近三年對資產(chǎn)評估機構(gòu)處罰公告中的措辭看,均涉及用語“未勤勉盡責(zé)”。2016年5月證監(jiān)會的對6家會計師事務(wù)所評估機構(gòu)立案稽查的文件中,首次提及了勤勉盡責(zé)定義:勤勉盡責(zé)指歸位盡責(zé)、勤勉履職,涉及兩個方面的內(nèi)容,歸位盡責(zé)是資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員,要清楚地明確自己在經(jīng)濟行為中的職能和責(zé)任,不要不到位、不要越位,并盡心去做,這是關(guān)于執(zhí)業(yè)意識方面的要求;勤勉履職是資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員,要獨立、客觀地執(zhí)行自己在評估執(zhí)業(yè)中應(yīng)該遵守的規(guī)范要求,該做的要做到位、不能做的不要做。
從證監(jiān)會公告的具體問題看,勤勉盡責(zé)主要包括四個方面的內(nèi)容:一是獨立性缺失,如第33條,迎合委托人需要,執(zhí)業(yè)程序“走過場”,相關(guān)報告“量身定做”;二是執(zhí)行準則不到位,具體細分為未進行必要的現(xiàn)場調(diào)查、未收集充分的評估資料、未按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則執(zhí)業(yè)、未確定合理的評估假設(shè)等,如第23條,部分評估項目關(guān)鍵評估參數(shù)的選取缺乏合理依據(jù);三是職業(yè)懷疑不足,如第29條,未對委托方、評估對象提供的評估資料進行獨立分析、調(diào)查與判斷,直接以此為依據(jù)進行評估測算;四是職業(yè)判斷不合理,如第31條,評估過程中重要假設(shè)不合理、參數(shù)選用不恰當(dāng)、公式設(shè)置不正確。
(二)資產(chǎn)評估風(fēng)險界定與分類
資產(chǎn)評估風(fēng)險指源于業(yè)務(wù)經(jīng)濟行為本身的重要性、特殊性、重監(jiān)管,或者因為資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力與業(yè)務(wù)需要不匹配,而可能導(dǎo)致的資產(chǎn)評估機構(gòu)、資產(chǎn)評估師出具了重大遺漏的評估報告,或者因為資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師主觀意愿,而導(dǎo)致出具了虛假記載、誤導(dǎo)性陳述評估報告,由此可能產(chǎn)生的各項處罰或損失。前者是主觀非主動行為、后者是主觀意愿行為。
主觀非主動風(fēng)險可以分為兩類:第一類為經(jīng)濟行為風(fēng)險項目。此類風(fēng)險是基于業(yè)務(wù)經(jīng)濟行為本身的原因,如重要性項目(國資混合所有制改革項目、國資企業(yè)收購民營企業(yè)、去產(chǎn)能目的國資轉(zhuǎn)讓給民資、國資境外并購、國資職工持股項目等);特殊性項目(無形資產(chǎn)評估,高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司估值,金融企業(yè)評估等新業(yè)務(wù));重監(jiān)管項目(上市公司重大資產(chǎn)重組、上市公司股權(quán)收購、非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組等);第二類為技術(shù)風(fēng)險項目,主要是因為承接業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)、機構(gòu)內(nèi)業(yè)務(wù)部門或資產(chǎn)評估師,執(zhí)業(yè)能力與業(yè)務(wù)技術(shù)需要不匹配,可能導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)業(yè)重大過失而引起報告重大遺漏的項目。
主觀意愿行為風(fēng)險也可以分為兩類:第一類為資產(chǎn)評估機構(gòu)為了獲取經(jīng)濟利益,主動或被動地接受委托方或相關(guān)方的不符合評估規(guī)范的要求,而出具虛假評估報告或誤導(dǎo)性評估報告;第二類為資產(chǎn)評估機構(gòu)因為收費低、工作時間短、態(tài)度不端正等原因,導(dǎo)致必要的評估程序未履行、計算公式錯誤等現(xiàn)象,而出具了虛假評估報告或誤導(dǎo)性評估報告。
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),近年來國網(wǎng)廈門供電公司積極探索利用條形碼、RFID、GPS、視頻監(jiān)控等開展電能計量器具倉儲管理,建立智能密集柜庫房,有效提升計量資產(chǎn)管理水平。
關(guān)鍵詞:
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);智能化;庫房管理;資產(chǎn)管理水平
1智能化庫房管理的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的人工管理模式下,計量資產(chǎn)管理比較粗放且缺乏必要的信息化手段支撐,對電能計量器具出入庫、拆回退庫、資產(chǎn)盤點等細節(jié)瑣碎、管理難度大,存在諸多問題。如,資產(chǎn)存在賬實不符的情況,資產(chǎn)未按規(guī)定流程領(lǐng)用管理;備表工作未遵循先進先出原則;電能表實物出庫未采用條碼掃描方式;計量資產(chǎn)定期盤點記錄不完整等。智能化庫房管理采用信息化的資產(chǎn)管理手段,實現(xiàn)自動化存取表,自動盤點及計量資產(chǎn)的定量、定位、運行維護的全方位動態(tài)管理;實現(xiàn)設(shè)備自動化操作、計量器具智能化管理,達到計量器具的可控、在控;與營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度管理平臺無縫對接,實現(xiàn)網(wǎng)上實時瀏覽計量管理信息,達到部門間數(shù)據(jù)共享,確保運行及庫存信息實時在控;采用可自由組合的列式存儲結(jié)構(gòu)靈活布局,同時節(jié)省倉儲面積及多余過道面積,充分利用有限空間。促使計量工作及計量資產(chǎn)管理的信息化、智能化水平不斷提升,資源配置更加集約,資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)明顯。
2智能化庫房的構(gòu)成
廈門供電公司建立的智能密集柜庫房,由硬件設(shè)備“智能密集柜系統(tǒng)”與軟件系統(tǒng)“智能表庫管理系統(tǒng)”組成。通過智能表庫管理系統(tǒng)與營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度管理平臺的互聯(lián),實現(xiàn)計量資產(chǎn)的全壽命周期管理。智能密集柜系統(tǒng)由密集柜、雙軌數(shù)控橫梁式機械手、五層智能感應(yīng)箱柜機、輸送系統(tǒng)、RFID掃描器和紅外條碼掃描器等部分組成。智能表庫系統(tǒng)對庫內(nèi)電動密集周轉(zhuǎn)箱、傳輸裝置等設(shè)備加裝RFID識讀設(shè)備,實現(xiàn)計量器具信息識別、自動錄入功能;再結(jié)合設(shè)備管理監(jiān)控平臺,實現(xiàn)計量器具信息實時動態(tài)更新,能夠?qū)崟r監(jiān)控計量器具的使用和流動情況;采用傳感器技術(shù)解決了庫房內(nèi)環(huán)境、動力的監(jiān)控問題,為設(shè)備的正常運行提供保障。環(huán)境動力監(jiān)控系統(tǒng)主要包括庫房內(nèi)溫、濕度環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、柜門開關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)、設(shè)備運行情況監(jiān)測系統(tǒng)、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容;利用多媒體智能引導(dǎo),對庫房的各種操作進行實時語音播報,實現(xiàn)異常自動告警、信息互動。如在非法出入庫時,實現(xiàn)語音報警,當(dāng)領(lǐng)用超時、庫房溫度或濕度超出閾值時,自動報警等,從而實現(xiàn)傻瓜式出入庫操作與倉儲管理;采用精確定位技術(shù),通過集成壓力、紅外等多種傳感設(shè)備和運動控制裝置完成精確定位表計位置、自動識別表計信息實現(xiàn)表計存取的無人化自動操作。智能表庫管理系統(tǒng)分成三層:信息管理層、實時監(jiān)控及調(diào)度層、工控設(shè)備層。信息管理層配置應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等設(shè)備,對外提供營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的接口,對內(nèi)(本地的操作人員)提供WEB交互界面。實時監(jiān)控及調(diào)度層配置前置服務(wù)器,一方面監(jiān)控各設(shè)備是否工作正常,發(fā)現(xiàn)異??蓪ν鈭缶?,另一方面可接受信息管理層下發(fā)的指令,轉(zhuǎn)發(fā)給各設(shè)備,并負責(zé)協(xié)調(diào)各設(shè)備的動作,共同完成特定的任務(wù)。實現(xiàn)計量生產(chǎn)調(diào)度平臺、營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,實現(xiàn)出入庫、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計匯總等業(yè)務(wù)功能。
3智能化庫房的應(yīng)用
廈門供電公司建立的智能密集柜庫房主要用于計量資產(chǎn)的倉儲管理,包括計量資產(chǎn)的出庫、入庫、庫存盤點、配送、庫存預(yù)警等功能。負責(zé)和計量中心生產(chǎn)調(diào)度平臺、營銷系統(tǒng)進行交互,生成出入庫任務(wù)。庫房管理人員登錄系統(tǒng)接收到作業(yè)指令,控制相應(yīng)的硬件系統(tǒng)完成計量器具的出入庫操作,作業(yè)完成后將結(jié)果反饋給營銷系統(tǒng)。管理系統(tǒng)由控制模塊、接口模塊以及應(yīng)用平臺組成。目前這套系統(tǒng)與營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互,共支持21種業(yè)務(wù),包括:配送出庫、配送入庫、新裝更換出庫、領(lǐng)出未裝入庫、拆回設(shè)備入庫、檢定/檢測出庫、初始化入庫、移表出/入柜、尾箱返柜、臨時借調(diào)出庫、臨時借調(diào)返回入庫等。下面具體舉例電能表的入庫與庫存盤點應(yīng)用:(1)電能表入庫智能表庫以周轉(zhuǎn)箱為存儲單元,入庫流程如下:新表到貨后或舊表拆回后人工將周轉(zhuǎn)箱從貨車上卸下,人工將確認合格的周轉(zhuǎn)箱放在周轉(zhuǎn)箱傳送裝置上面,周轉(zhuǎn)箱傳送裝置將把周轉(zhuǎn)箱傳送至多層智能感應(yīng)箱柜機,多層智能感應(yīng)箱柜機感應(yīng)到有周轉(zhuǎn)箱放入,且多層智能感應(yīng)箱柜機有空位,步進馬達將帶動上升鏈條,周轉(zhuǎn)箱上升實現(xiàn)自動周轉(zhuǎn)箱堆垛。如果無空位或者系統(tǒng)通知停止接收新周轉(zhuǎn)箱,多層智能感應(yīng)箱柜機將發(fā)出位滿信號,不再接收堆垛周轉(zhuǎn)箱,等待其他部件來獲取周轉(zhuǎn)箱直至騰空位置。當(dāng)周轉(zhuǎn)箱堆垛完成后,系統(tǒng)將通知雙軌數(shù)控橫梁式機械手控制系統(tǒng)將五貨叉有軌箱柜機移動至多層智能感應(yīng)箱柜機,當(dāng)接受到獲取周轉(zhuǎn)箱的指令后,五貨叉有軌箱柜機會自動伸出五對機械叉,剛好穿過周轉(zhuǎn)箱的提把手,上提機械叉,提起周轉(zhuǎn)箱,進而收縮機械叉,把周轉(zhuǎn)箱收入五貨叉有軌箱柜機的柜內(nèi),五貨叉有軌箱柜機的掃描系統(tǒng)將對電能表進行掃描,把信息傳至智能表庫管理信息系統(tǒng),雙軌數(shù)控橫梁式機械手控制系統(tǒng)會把五貨叉有軌箱柜機移動至密集柜指定的儲存位置前,五貨叉有軌箱柜機伸出機械叉,下放機械叉,把周轉(zhuǎn)箱放置在儲存位置上,收縮機械叉完成周轉(zhuǎn)箱的移動。(2)庫存盤點智能表庫以周轉(zhuǎn)箱為存儲單元,盤點流程如下:系統(tǒng)可以定時自動進行庫存盤點,也可以手動觸發(fā)進行盤點,系統(tǒng)收到盤點命令后,雙軌數(shù)控橫梁式機械手控制系統(tǒng)將移動到自動周轉(zhuǎn)箱貨柜外,自動周轉(zhuǎn)箱貨柜將前后移動,開啟第一貨柜,雙軌數(shù)控橫梁式機械手控制系統(tǒng)將移動五貨叉有軌箱柜機至開啟的貨柜內(nèi),通過控制雙軌數(shù)控橫梁式機械手控制系統(tǒng)的上下左右移動,從左到右,從上到下依次獲取周轉(zhuǎn)箱到五貨叉有軌箱柜機內(nèi),通過五貨叉有軌箱柜機內(nèi)的掃描系統(tǒng)將依次掃描表記編號,并與智能表庫管理系統(tǒng)內(nèi)的計量器具信息進行對比,如果出現(xiàn)內(nèi)容不一致的情況,將記錄錯誤信息,盤點完成后統(tǒng)一通知操作員進行人工確認。
4結(jié)束語
智能化庫房的應(yīng)用,為廈門供電公司的庫存電能計量器具管理提供數(shù)據(jù)支撐等服務(wù),使計量器具在庫房內(nèi)做到可控在控;機械化、智能化的存取功能,以及與營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián),優(yōu)化了計量器具發(fā)放領(lǐng)用工作流程,提高工作效率,減少工作偏差,達到計量器具的有效可控性。真正實現(xiàn)庫存計量器具數(shù)據(jù)實時更新,做到賬、卡、物一致,實現(xiàn)電能計量資產(chǎn)管理的智能化管理水平。
作者:陳惠玉 劉應(yīng) 單位:福建省電力有限公司廈門供電公司
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】物流資產(chǎn)管理;物流資產(chǎn)監(jiān)控;智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng);
0 引言
隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化的不斷深入及國家一系列物流業(yè)利好政策的出臺,我國物流業(yè)獲得了快速發(fā)展的機會。經(jīng)過40多年的高速發(fā)展,目前國內(nèi)包括貨運、倉儲、快遞、航運等物流公司的數(shù)量已發(fā)展到約40萬家。我國已成為真正的物流大國,但卻還不是物流強國。我國物流的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面,物流成本高、渠道不暢,物流系統(tǒng)性不強、信息化水平偏低,物流信息標準不規(guī)范,物流信息系統(tǒng)的整合度低等[1]。
經(jīng)過近幾年的物流信息化發(fā)展,雖然很多物流企業(yè)都已經(jīng)在運輸車輛加裝了GPS模塊,但GPS模塊的實際應(yīng)用功能就僅限于定位監(jiān)控。例如專門用于運輸疫苗的冷藏車輛或?qū)iT用于運輸危化品的槽罐車輛駛出后,車輛和貨物的相關(guān)信息就很有可能成了未知數(shù),物流企業(yè)的管理人員和客戶都無法實時、準確地了解車輛在途中的相關(guān)狀態(tài)信息,車輛的行駛狀態(tài)、安全狀況、冷藏車在途中的冷藏溫度是否達標、槽罐車在途中貨物是否有泄漏或異常、車輛在途中長時間滯留的原因是塞車、撞車還是出事故了等。尤其對于?;返倪\輸車輛或存儲倉庫,一旦事故發(fā)生,給物流企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失和負面的社會影響都是非常巨大的,如天津港“8.12”瑞海公司?;穫}庫火災(zāi)爆炸事故。所有這些不可監(jiān)控的問題,都屬于物流企業(yè)未能有效監(jiān)控和管理其物流資產(chǎn)的范疇。所以物流企業(yè)為了降低物流成本和尋求自身的可持續(xù)發(fā)展,研究如何實現(xiàn)其物流資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理已成了迫在眉睫的課題。本文針對此課題,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,將設(shè)計一款可滿足物流企業(yè)隨時隨地有效監(jiān)控和管理其物流資產(chǎn)的智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
1 相關(guān)技術(shù)的可行性分析
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、RFID技術(shù)、全球衛(wèi)星定位技術(shù)等都在物流領(lǐng)域得到了推廣和應(yīng)用,為動態(tài)采集物流業(yè)各個環(huán)節(jié)的相關(guān)物流信息提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ),為實現(xiàn)物流業(yè)各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控提供了可能的條件。即在技術(shù)層面,已經(jīng)可以實現(xiàn)物流資產(chǎn)的位置和狀態(tài)等實時動態(tài)信息的采集,并可以通過GPS/GPRS/衛(wèi)星/RFID鏈路連入互聯(lián)網(wǎng)[,與物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中間件進行交互,并可實時傳輸數(shù)據(jù)到物流資產(chǎn)管理平臺的后臺服務(wù)器??梢姡罱ㄆ鹬悄芪锪髻Y產(chǎn)信息的后臺服務(wù)器已不是技術(shù)的難點。
據(jù)調(diào)研機構(gòu)strategy Analytics的報告顯示,目前Android手機和蘋果手機的市場占有率合計超過90%[2]??梢娭悄苁謾C已經(jīng)非常普及,同時WIFI、3G、4G網(wǎng)絡(luò)也日益的穩(wěn)定成熟, 所以不論是物流企業(yè)的管理人員還是客戶通過智能手機端隨時隨地的查看其關(guān)注的物流信息也是可實現(xiàn)的。
2 智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計
2.1 智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能定位
本系統(tǒng)旨在為物流企業(yè)設(shè)計一款可隨時隨地有效監(jiān)控和管理其物流資產(chǎn)的智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng),為物流企業(yè)提供一個物流資產(chǎn)全生命周期的位置跟蹤服務(wù)、資產(chǎn)安全運行監(jiān)測與預(yù)警、資產(chǎn)運營調(diào)度管理、配套緊急事件應(yīng)急處理機制,以及提高上下游企業(yè)之間聯(lián)動性的管理系統(tǒng),幫助物流企業(yè)實時的掌握最新最準確的物流資產(chǎn)信息,確保其物流資產(chǎn)全生命周期的安全監(jiān)控,提高物流企業(yè)對其物流資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理,并極大地減少和避免物流倉儲和運輸過程中事故的發(fā)生,直接或間接地為企業(yè)節(jié)省了總體的物流成本。
2.2 智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計
本系統(tǒng)主要由三大部分組成:物流資產(chǎn)信息采集端、web后臺服務(wù)器端和智能手機端[3]。用戶可隨時隨地通過智能手機端監(jiān)控和管理其所擁有物流資產(chǎn),本系統(tǒng)的總體設(shè)計如圖1所示。
2.2.1 信息采集端
在物流資產(chǎn)設(shè)備中部署GPS和各類傳感器實現(xiàn)物流設(shè)備數(shù)據(jù)的實時采集。
2.2.2 數(shù)據(jù)接入鏈路
將實時采集的動態(tài)物流資產(chǎn)信息通過GSM/GPRS/衛(wèi)星鏈路連入互聯(lián)網(wǎng)。
2.2.3 數(shù)據(jù)收集解析模塊
將接收到的二進制物流資產(chǎn)信息進行過濾,分組,關(guān)聯(lián),聚合等操作,處理得到物流資產(chǎn)管理過程中對應(yīng)傳感器采集的可用數(shù)據(jù)。
2.2.4 數(shù)據(jù)庫集群
用于儲存智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.2.5 應(yīng)用服務(wù)器集群
應(yīng)用服務(wù)器集群將為用戶提供各種不同物流設(shè)備的邏輯業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù),如資產(chǎn)管理中心、實時位置服務(wù)、實時狀態(tài)服務(wù)等、配置服務(wù)、登錄認證、運營管理、視頻語音遠程服務(wù)等。
1)資產(chǎn)管理中心
負責(zé)處理用戶管理相關(guān)物流資產(chǎn)的請求,實現(xiàn)使用人員遠程控制其物流資產(chǎn)的具體指令操作。
2)實時位置服務(wù)
負責(zé)處理用戶查詢物流資產(chǎn)實時位置信息的請求和查看物流資產(chǎn)歷史位置或軌跡信息的請求。
3)實時狀態(tài)服務(wù)
負責(zé)處理用戶查詢物流資產(chǎn)實時狀態(tài)信息的請求。如使用人員通過智能手機端查看其物流運輸車輛的燃油使用情況等的請求。
4)配置服務(wù)
隨著物流客戶對物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平和信息化管理需求的不斷提升,物流業(yè)務(wù)將會不斷的細分,新的物流裝備品種也將會不斷的更新升級,對每一類型的物流設(shè)備我們都需要配套相應(yīng)的設(shè)備管理系統(tǒng),因為不同的物流設(shè)備,物流企業(yè)所關(guān)注的參數(shù)不同,即在手機端的顯示界面也會存在差異,而在手機端作為開發(fā)人員不可能要求客戶安裝N個APP,以Android智能手機為例,開發(fā)人員也不可能一次性將各種物流設(shè)備的配置文件一次性打包到APK里,第一這種做法是不合理的,不符合手機開發(fā)的“輕應(yīng)用”設(shè)計原則;第二任何開發(fā)人員都不可能預(yù)知未來所有物流設(shè)備的配置參數(shù)和個性化界面要求。所以基于以上兩點,為了提高本智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實用性和可擴展性,將設(shè)計配置服務(wù)器專門用于存放各類物流設(shè)備的個性化配置文件。
5)登錄認證
負責(zé)處理用戶的登錄請求,能夠根據(jù)用戶的用戶名和密碼,通過安全認證,防止“非法”用戶的接入與盜取物流資產(chǎn)的狀態(tài)信息,提供私有信息數(shù)據(jù)的安全性。
6)運營管理平臺
負責(zé)物流資產(chǎn)的優(yōu)化調(diào)度管理,采用就近發(fā)貨原則,采用云倉儲物資管理調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)將所有庫存信息(地址、庫存品種、數(shù)量、物流能力)記錄在后臺中央服務(wù)器上,并進行相關(guān)數(shù)據(jù)處理和跟蹤,實現(xiàn)簡單直觀的任務(wù)交互系統(tǒng),為管理人員隨時隨地上傳任務(wù)并管理物流資產(chǎn)的調(diào)度,以及提高實施處理運輸異常的反應(yīng)機制。從而實現(xiàn)降低物流成本,極大提高物資配送效率。
7)視頻語音遠程服務(wù)
負責(zé)本系統(tǒng)視頻語音遠程服務(wù)相關(guān)的請求。如倉庫的管理人員發(fā)現(xiàn)倉庫異常時,可通過手機端向后臺發(fā)出視頻語音請求,當(dāng)視頻語音遠程服務(wù)器接收到用戶的具體請求后,將會根據(jù)用戶的請求做出相應(yīng)的響應(yīng),為倉庫管理人員與其請求的協(xié)助人員建立連接,使協(xié)助人員通過視頻語音的方式準確的掌握和理解倉庫管理人員所發(fā)現(xiàn)的倉庫異常情況,并及時的采取相應(yīng)的有效應(yīng)急處理機制,快速的解決倉庫的異常問題,避免倉庫事故的發(fā)生。
2.2.6 負載均衡層
1)在物流資產(chǎn)信息采集端和后臺服務(wù)器集群端之間搭建負載均衡層,目的是為了均衡數(shù)據(jù)收集解析模塊服務(wù)器的工作任務(wù),當(dāng)采集數(shù)據(jù)量在短時間內(nèi)達到數(shù)據(jù)收集解析模塊處理峰值時,負載均衡層可充當(dāng)緩存的作用。避免數(shù)據(jù)收集解釋模塊服務(wù)器端處理能力下降。
2)在后臺服務(wù)器集群和客戶端之間搭建反向服務(wù)器,目的是為了提高后臺服務(wù)器集群的安全性和高并發(fā)的處理能力,同時也為了實現(xiàn)本智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的整個后臺服務(wù)器集群對于使用人員的客戶端來說是透明的,提高物流資產(chǎn)管理的安全性和高效性,實現(xiàn)更穩(wěn)定、安全、靈活的交互使用,減少服務(wù)器內(nèi)部資源遭受破壞的風(fēng)險。
3 結(jié)論
物流資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和可利用程度直接決定了物流企業(yè)的貨源組織能力和其他供應(yīng)系統(tǒng)的效率[4],物流企業(yè)實現(xiàn)對其物流資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理將會給企業(yè)帶來更多發(fā)展的機會和保障,也能為社會和客戶提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從未創(chuàng)造出更多盈利的機會。
本文通過分析我國物流的不足,目前物流各個環(huán)節(jié)的不可控因素大多數(shù)都還屬于物流企業(yè)沒有真正有效監(jiān)控和管理好其物流資產(chǎn)的問題,所以本文針對此研究課題完成了智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體設(shè)計,本系統(tǒng)旨在為物流企業(yè)設(shè)計一款可隨時隨地有效監(jiān)控和管理其物流資產(chǎn)的智能物流資產(chǎn)管理系統(tǒng),為物流企業(yè)提供一個物流資產(chǎn)全生命周期的位置跟蹤服務(wù)、資產(chǎn)安全運行監(jiān)測與預(yù)警、資產(chǎn)運營調(diào)度管理、配套緊急事件應(yīng)急處理機制,以及提高上下游企業(yè)之間聯(lián)動性的管理系統(tǒng),幫助物流企業(yè)實時的掌握最新最準確的物流資產(chǎn)信息,確保其物流資產(chǎn)全生命周期的安全監(jiān)控,實現(xiàn)物流企業(yè)對其物流資產(chǎn)真正有效的監(jiān)控和管理,并極大地減少和避免物流倉儲和運輸過程中事故的發(fā)生,直接或間接地為企業(yè)節(jié)省了總體的物流成本。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)管理;電廠;管理信息系統(tǒng)
隨著我國電力行業(yè)體制改革的不斷深入,電力市場更加開放,發(fā)電企業(yè)由單純的生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變。發(fā)電企業(yè)是資產(chǎn)密集、設(shè)備和技術(shù)密集型的企業(yè),當(dāng)電力生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)技術(shù)更加復(fù)雜時,各種信息量劇增,進而使管理工作量日趨繁重。而傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式如手工報表處理等已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求,也不能提高企業(yè)經(jīng)濟效益在市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)想要獲得優(yōu)勢,降低運營成本,提高企業(yè)競爭力,引入智能資產(chǎn)管理系統(tǒng)的需求就變得愈加急迫。
1.問題分析
吉長熱電公司作為一家資產(chǎn)密集型的火力發(fā)電企業(yè),其設(shè)備價值高、種類復(fù)雜、數(shù)量龐大、更新快,使得企業(yè)設(shè)備管理難度較大。目前,企業(yè)還是以傳統(tǒng)的人工管理模式進行設(shè)備管理,如電氣設(shè)備、發(fā)電鍋爐設(shè)備、發(fā)電汽輪機組是分給三個專工來管理,設(shè)備的臺賬、維護檢修記錄等還是以一般文檔形式存儲記錄,不能實現(xiàn)信息共享。對于設(shè)備的維護和檢修情況,主要由一線的檢修維護人員簡單記錄且向各自負責(zé)專工匯報。而對于固定設(shè)備資產(chǎn)的管理則是由幾個部門共同負責(zé),如生產(chǎn)部門、物資部門和財務(wù)部門主要參與管理,部門間的制約管理和相互銜接較混亂??偠灾髽I(yè)內(nèi)尚未建立統(tǒng)一專門的設(shè)備管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)備管理工作,設(shè)備管理制度也不是很完善,缺乏相應(yīng)的信息化設(shè)備管理系統(tǒng),整個企業(yè)的設(shè)備管理還是處在傳統(tǒng)的、粗糙的人工管理模式。
如今,隨著電力行業(yè)體制改革和國家能源政策的調(diào)整,吉長熱電公司也會受到一定影響,構(gòu)建信息化的設(shè)備管理系統(tǒng)會幫助企業(yè)及時適應(yīng)當(dāng)前的外部變化,促進企業(yè)更快更好的發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。
2.系統(tǒng)功能需求
吉長熱電有限公司是吉林省一家以火力發(fā)電為主營業(yè)務(wù)的企業(yè),其內(nèi)部設(shè)備具有種類多、數(shù)量大、價值高、分布廣、操作員工數(shù)量多、設(shè)備維護頻繁等特點,這些特點就對其設(shè)備管理工作提出了更高的要求。因此根據(jù)企業(yè)設(shè)備管理的實際需求,該設(shè)備管理信息系統(tǒng)要具備以下功能:
(1)保證企業(yè)設(shè)備合理的使用。
(2)落實企業(yè)設(shè)備折舊以及維護標準和政策。
(3)妥善實現(xiàn)企業(yè)設(shè)備使用、折舊、維修、檢查等活動的管理,并保障管理標準的制定和管理責(zé)任落實。
(4)及時跟蹤企業(yè)設(shè)備庫存變化、價值變化。
(5)統(tǒng)計匯總各類報表,為企業(yè)的科學(xué)決策提供幫助。
3.系統(tǒng)功能設(shè)計
系統(tǒng)功能設(shè)計是按吉長電熱公司對設(shè)備信息管理的實際需求,在對該公司設(shè)備信息管理業(yè)務(wù)流程分析的基礎(chǔ)上,可以確定吉長熱電公司的設(shè)備信息管理系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)圖,如圖1所示:
4. 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
從整體來看,企業(yè)設(shè)備管理信息系統(tǒng)主要分為四大部分,即信息平臺、人力資源、綜合平臺、系統(tǒng)設(shè)置。用戶通過身份驗證,登錄進入系統(tǒng)后可以在以上功能模塊操作,得到所要的統(tǒng)計報表或是進行業(yè)務(wù)操作。用戶可以查詢在線討論模塊的相關(guān)帖子,知識管理模塊的有關(guān)設(shè)備及工藝的知識來解決工作中遇到的疑惑;同時用戶不僅可以查看已有的或他人的知識和帖子,自己也可以發(fā)表有關(guān)設(shè)備和工藝方面的知識來豐富知識數(shù)據(jù)庫;并且可以在線和他人討論工作方面的問題、經(jīng)驗等,或是發(fā)表主題帖子發(fā)起討論。對于企業(yè)組織機構(gòu)的情況,可以通過組織機構(gòu)形樹一目了然,在人力資源模塊可以隨組織機構(gòu)的情況進行修改變更等操作。用戶可以在資源管理模塊對資源進行購買、分配、回收、報廢和設(shè)備管理的業(yè)務(wù)操作,并通過相關(guān)操作獲得各種統(tǒng)計報表,可以提供給企業(yè)管理者,輔助其作出決策。還要說明的是,用戶在登陸進行身份驗證后,對于不同等級的用戶設(shè)置不同的權(quán)限,通過身份識別用戶可以對系統(tǒng)進行不同層次的設(shè)置。系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程見圖2所示:
火電廠智能資產(chǎn)管理系統(tǒng)為吉長熱電公司的戰(zhàn)略性發(fā)展和實際運營提供有價值的支持,對于企業(yè)的生產(chǎn)能力、資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)可用性,智能資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一個有效的管理工具,為電力公司的戰(zhàn)略和運行層面的持續(xù)運作提供了強有力的支持。
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