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關(guān)鍵詞：脫硫項(xiàng)目風(fēng)險；合同管理控制；要點(diǎn)
環(huán)保意識的提高，人們對于硫的排放尤其注意。一些企業(yè)開始研究應(yīng)該如何去除該種成分，降低其對于環(huán)境的影響，這也就是俗稱的脫硫。但是，在脫硫項(xiàng)目的實(shí)施中，涉及到多種風(fēng)險，都需要人們加強(qiáng)對其的重視。本文以脫硫項(xiàng)目具體風(fēng)險為重點(diǎn)，介紹了應(yīng)該如何運(yùn)用合同來進(jìn)行管理控制，針對脫硫項(xiàng)目的要點(diǎn)，對其項(xiàng)目實(shí)施與風(fēng)險控制進(jìn)行了闡述與分析。希望能為我國脫硫項(xiàng)目風(fēng)險的降低與控制提供一定的參考。
1脫硫項(xiàng)目采用合同管理的必要性
通常來說，脫硫項(xiàng)目的風(fēng)險可以分為宏觀風(fēng)險和微觀風(fēng)險。宏觀風(fēng)險包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及法律風(fēng)險；微觀風(fēng)險包括技術(shù)風(fēng)險、采購風(fēng)險、施工風(fēng)險以及管理風(fēng)險。就整個脫硫項(xiàng)目來看，按照階段可以分為投標(biāo)階段風(fēng)險、簽約階段風(fēng)險、履約階段風(fēng)險。鑒于該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，具有如此之多的風(fēng)險，而風(fēng)險的發(fā)生具有較強(qiáng)的不確定性，因此，在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必須要采取一定的措施，來對這個項(xiàng)目之中的風(fēng)險加以控制，提高其安全保障。合同管理是在該項(xiàng)目開展之前，就對其可能會存在的風(fēng)險加以評估，并通過一定方式來約定，設(shè)置合理的解決方案，以控制脫硫項(xiàng)目風(fēng)險產(chǎn)生的可能，雖然，不能百分之百的避免，但是，能夠降低原有風(fēng)險大幅度降低。
2脫硫項(xiàng)目風(fēng)險分類
2.1投標(biāo)階段風(fēng)險
該項(xiàng)目在投標(biāo)時，需要由一定的團(tuán)隊(duì)來實(shí)施這個行為，而投標(biāo)階段團(tuán)隊(duì)主要是由設(shè)計、商務(wù)、法務(wù)、翻譯以及顧問組成，其中設(shè)計與商務(wù)是最主要的。設(shè)計和商務(wù)團(tuán)隊(duì)，會對整個項(xiàng)目的方案加以設(shè)定并對成本進(jìn)行簡單的評估。而顧問則主要是對該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的各種背景加以了解，這也就是所謂的前期背景調(diào)研。如果，前期調(diào)查存在疑問，那么如果按照以該情況所制作的方案，必然也不夠完善。一旦中標(biāo)，投標(biāo)方案的可操作性就存在疑問，而實(shí)際施工方案與投標(biāo)方案不符合，就會為其公司帶來一定的損失，讓后續(xù)工作難以開展。
2.2簽約階段風(fēng)險
在該階段，需要注意的是與業(yè)主的主合同。對于合同中的內(nèi)容需要加以注意，尤其是合同中所涉及到的多方角色，需要一一加以確定。在實(shí)踐之中，可能會由于角色的轉(zhuǎn)換存在問題，就會使得項(xiàng)目正常運(yùn)行受阻，甚至?xí)霈F(xiàn)款項(xiàng)的無理由拒付、拖延等。
2.3設(shè)計階段風(fēng)險
脫硫項(xiàng)目的設(shè)計風(fēng)險主要包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工圖轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險。通常來說，不同的地區(qū)或者企業(yè)對于其所需要的設(shè)計想要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)會存在差異，然而，在公司確定的情況下，設(shè)計人員存在有限性，因此，在這個過程中，可能就會使得設(shè)計方案與項(xiàng)目所需不對等，進(jìn)而導(dǎo)致一定的風(fēng)險存在。
2.4采購階段風(fēng)險
采購階段的風(fēng)險主要是由于業(yè)主指定某種采購模式、設(shè)備規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度等，由于業(yè)主對于設(shè)備的額外要求，很有可能導(dǎo)致采購存在困難，難以及時開展項(xiàng)目，容易造成工期延誤。
2.5施工階段風(fēng)險
相對來說施工階段的風(fēng)險最大，且最為集中。首先，在施工過程中，需要資金作為支撐，如果，在這個過程中，資金鏈斷裂，那么直接會導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。其次，在項(xiàng)目實(shí)施中，需要考慮項(xiàng)目在授權(quán)等多方面是否存在漏洞。很多時候，為了提高實(shí)施效率，會實(shí)行分包，而分包就會使得項(xiàng)目的完成質(zhì)量不等，在溝通方面也存在很多問題。
3使用合同對脫硫項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行控制
3.1雙方關(guān)系明朗化
通常來說，合同存在的目的就是將雙方關(guān)系化，使原本不存任何法律關(guān)系的主體，負(fù)有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而，上文中所涉及的風(fēng)險，有很大一部分是因?yàn)殡p方對于某個事件的分歧化。合同的存在，可以將雙方的要求折衷，或者統(tǒng)一化，使得其具有實(shí)踐的可能。
3.2提高風(fēng)險辨識
無論是項(xiàng)目的實(shí)施，還是合同的簽訂，其中可能都會存在一定的風(fēng)險。合同本身來說，并不具備威脅，但是，如果合同中的某些實(shí)施事件，存在困難，那么就會使得某一方在完成的時候，存在一定的風(fēng)險。因此，在利用合同進(jìn)行管理時，需要提高對風(fēng)險的規(guī)定，并能夠正確認(rèn)識風(fēng)險，使得合同不至于偏向一邊?；蛘哒f，可以讓另一方的保障提高。上述存在的諸多風(fēng)險，大多數(shù)是因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施主體沒有提前進(jìn)行深入調(diào)研，才會讓自己存在該種問題。
作者:高宇寧 單位:中建中環(huán)工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程總承包；項(xiàng)目成本；合同管理；
通常來講，工程總承包項(xiàng)目管理的中最重要組成部分是合同管理，合同管理必須融合于整個工程項(xiàng)目管理中，必須對整個項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動實(shí)施有效的合同管理。在工程建設(shè)中，沒有合同意識，則工程項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，并使效益喪失殆盡。沒有有效的合同管理，則不可能有有效的工程項(xiàng)目管理，當(dāng)然就不可能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。加強(qiáng)合同管理使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。當(dāng)今市場競爭激烈，投資結(jié)構(gòu)多元化，使工程建設(shè)合同利潤逐漸減少，合同風(fēng)險增大，合同條件日趨苛刻。由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)的慣性，真正體現(xiàn)市場尚未有效形成。如何在合同實(shí)施的過程中做好合同管理，本人從以下四個方面談?wù)勼w會：
一、建立合同實(shí)施的保證體系
建立合同實(shí)施的保證體系，也是企業(yè)為保證合同實(shí)施過程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行，工程項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)做好合同交底，注意分解合同責(zé)任，實(shí)行有效的目標(biāo)管理。企業(yè)在總承包合同簽訂后，具體項(xiàng)目的實(shí)施是項(xiàng)目部人員。項(xiàng)目部從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目成員，各部門管理人員，都應(yīng)該掌握合同各條款，對合同進(jìn)行分析、分解。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要向項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行“合同交底”，對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險作出解釋和說明，“合同交底”是實(shí)行目標(biāo)管理的有效手段，大家只有在熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序的同時，才能了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍以及法律責(zé)任。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中，要克服人們注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作的問題。合同交底工作做好了，通過“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時不出或少出差錯。
(二)建立和完善合同管理的工作程序。企業(yè)在工程實(shí)施過程中，合同管理的日常事務(wù)性工作通常較多。如何協(xié)調(diào)好個方面關(guān)系，真正使得總承包合同實(shí)施工作制度化、規(guī)范化，按預(yù)期計劃和質(zhì)量保證體系完成任務(wù)。一方面建立并制定定期或不定期的協(xié)調(diào)會制度，另一方面，對于一些經(jīng)常性的工作按程序化正常開展工作，只要有章可循，管理人員也就不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和督促。
(三)文檔管理系統(tǒng)非常重要。每一項(xiàng)目都要設(shè)立合同管理專門人員。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保管。工作不要怕繁瑣，怕花費(fèi)時間和精力。一個項(xiàng)目中工程的原始資料都是在合同實(shí)施的過程中產(chǎn)生的，通常是由業(yè)主、分包商及項(xiàng)目的管理人員提供。建立文檔并有效管理對以后工程的索賠與反索賠有著極其重要意義。
(四)建立健全報告和行文制度。工程總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式成為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，更是工程管理的需要。內(nèi)容包括：定期工程實(shí)施報告，工作量報表；工程過程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環(huán)境的突然變化、不可預(yù)測的地質(zhì)條件以及其他情況等等，這些都必須有監(jiān)理工程師及總承包方的簽署和認(rèn)可。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上。有依有據(jù)。
二、合同實(shí)施過程必須嚴(yán)格控制
對工程項(xiàng)目的有效管理真正最好的手段就是合同管理，而合同實(shí)施控制是合同實(shí)施過程中對合同實(shí)行控制的重要環(huán)節(jié)。
(一) 實(shí)施工程控制的主要內(nèi)容包括：合同控制、質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本費(fèi)用控制。對工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制，整個工程建設(shè)的總目標(biāo)在總承包合同中已經(jīng)定義，實(shí)施合同就是將這個目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各個環(huán)節(jié)，并形成目標(biāo)體系。分解后的目標(biāo)是圍繞總目標(biāo)進(jìn)行的，分解后的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否及其落實(shí)的質(zhì)量，直接關(guān)系到總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否及其質(zhì)量，這就是它們的辯證關(guān)系?？刂七@些目標(biāo)就是為了保證工程實(shí)施按預(yù)定的計劃進(jìn)行，順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
對一個合同的控制要根據(jù)其本質(zhì)特性，在合同的實(shí)施過程經(jīng)常會受到外界的干擾，這就需要及時發(fā)現(xiàn)，并加以調(diào)整。合同如果本身發(fā)生了變化，總承包商的合同控制，在總承包模式不盡完善的情況下，針對與業(yè)主之間的總承包合同，包括與總承包合同相關(guān)的其他合同，如分包合同、采購合同等等，也包括這些合同間的協(xié)調(diào)控制，在合同控制中更須加強(qiáng)各種關(guān)系的溝通和協(xié)調(diào)。
(二) 實(shí)施合同跟蹤監(jiān)管。在工程進(jìn)行的過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，如導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生偏離時，必須對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，不斷找出偏差，加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的調(diào)整與控制。
總承包商對分包合同以及采購合同的實(shí)施更須有效的控制，對其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，以確?？偝邪贤膶?shí)施?？偝邪踢€有責(zé)任對分包商的工程和工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)合同實(shí)施過程信息動態(tài)管理。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大與分散，施工難度與質(zhì)量要求不斷提高，而利潤空間縮小，工程管理難度也越來越大。加之工程項(xiàng)目信息量不斷擴(kuò)大，信息及時有效交流難度增加，工程管理對信息動態(tài)管理的要求提高。信息化管理是給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。目前在工程管理中對信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速并不快。要充分利用通信和互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息傳遞方式與工具。對總承包商來說，一是由于項(xiàng)目自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面也受到分包企業(yè)自身的管理水平的影響。
因此，加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息動態(tài)管理，必須從三方面著手。一是明確信息流通的路徑；二是建立項(xiàng)目計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息傳播的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用；三是加強(qiáng)對業(yè)主、監(jiān)理、分包商等的信息管理，對信息發(fā)出的內(nèi)容和時間有對方的簽字，對對方信息的流入更要及時處理。
三、重視合同變更管理
通常來說合同內(nèi)容的頻繁變更是工程合同控制管理的弊端。在總承包合同或分包合同的變更中，分包合同的變更比總承包合同變更加頻繁。這是因?yàn)榭偝邪贤捎霉潭們r合同，而分包合同采用的形式多樣，有單價合同、固定總價合同等等。如裝飾裝修工程建設(shè)中，總承包商收到分包商的合同絕對不僅僅是數(shù)以十計。
在合同實(shí)施過程中，并不是所有的變更都可以作為合同變更的。如我項(xiàng)目部承建的某政府投資工程的合同中明確“在本合同有效期內(nèi)由于國家規(guī)定的動態(tài)造價指數(shù)上漲……則對項(xiàng)目的投資總額進(jìn)行調(diào)整”；“對于因不可抗力事件造成的影響，甲方和乙方將協(xié)商確定對工程價款和合同工期的調(diào)整”；對合同范圍的變更，更是有專門的章節(jié)描述，對范圍變更的定義、范圍變更程序、價格的支付等等問題都有明確的條款。
合同頻繁變更是索賠的重要依據(jù)，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，所占的工程索賠份額也較大。因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。
四、加強(qiáng)合同實(shí)施的索賠與反索賠管理
合同索賠對總承包商來說，同樣有兩個方面，一是總承包商與業(yè)主關(guān)系，二是與分包商的關(guān)系。合同管理貫穿工程實(shí)施的全過程和各個層面，而合同管理的重要組成部分就是施工索賠。施工索賠亦同時貫穿于工程實(shí)施的全過程和各個層面。一方面要根據(jù)合同條件的變化，總承包商向業(yè)主提出索賠的要求，減少工程損失；另一方面總承包商利用分包合同中的有關(guān)條款，對分包商提出的索賠進(jìn)行合理合法的分析，減少分包商提出的索賠。如果因分包商自身原因拖延工期、和不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷及安全責(zé)任事故要按合同罰則進(jìn)行反索賠。同時堅持公平對待各方利益與誰之過、誰賠償?shù)脑瓌t。在索賠與反索賠過程中要注重客觀性、合法性和合理性。同時，還要注意在索賠管理中，避免惡意壓低報價，過分期望索賠彌補(bǔ)等現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；價格；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
在符合我們國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對于工程的招標(biāo)投標(biāo)工作，發(fā)包方的確定，合同的簽署，工程合同的管理規(guī)范，確保工程能夠按照合同所規(guī)定的所有內(nèi)容按期、保質(zhì)保量的完成，變更以及索賠的科學(xué)管理，有效合理地控制工程的投資等，都是合同管理部門的核心工作，都是確保工程的建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了能夠徹底履行合同中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范而又科學(xué)的管理工程合同，控制好工程的投資，發(fā)揮好投資的經(jīng)濟(jì)效益，我們需要做到以下幾個方面。
一、正確地區(qū)分出概算投資控制和實(shí)施階段中投資控制之間的關(guān)系
（一）投資控制之間的關(guān)系
概算投資控制作為工程造價在實(shí)施全過程中控制部分的中心環(huán)節(jié)，屬于建設(shè)單項(xiàng)工程、工程的項(xiàng)目以及投資單位工程的主要依據(jù)，屬于籌建工程建設(shè)的資金、編制投資項(xiàng)目計劃以及辦理工程項(xiàng)目貸款的主要依據(jù)，屬于考核工程的設(shè)計方案以及控制工程的施工圖紙的主要依據(jù)。而實(shí)施階段中的投資控制屬于工程的建設(shè)資金向固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要階段，屬于工程造價進(jìn)行實(shí)施全過程中控制部分的最后環(huán)節(jié)，屬于工程變更的處理以及索賠所花費(fèi)的費(fèi)用的主要依據(jù)，屬于考核一個工程的進(jìn)度、工程的成本以及工程的質(zhì)量的主要手段。
（二）確定投資的依據(jù)不同
在編制概算投資的過程中，我們主要以行業(yè)所批準(zhǔn)的投資估算作為編制的基礎(chǔ)，而實(shí)施階段中的投資則是以概算投資作為自身的基礎(chǔ)，因此，概算投資與實(shí)施階段的投資在確定的依據(jù)方面不同。
（三）投資控制方法之間的相互關(guān)系
對于概算投資的控制來說，在不同方面有不同的控制方法，一般情況下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的主管部門在不同的時期內(nèi)，向上級報告概算投資。而在實(shí)施階段中的投資控制則是由發(fā)包方、承包方以及施工方三方依照合同的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的投資控制工作，并采取優(yōu)化施工以及優(yōu)化設(shè)計來降低工程的變更和索賠。一般情況下，我們可以通過以下幾個方面對投資進(jìn)行合理地控制：與工程的設(shè)計單位簽訂限額設(shè)計合同、編制預(yù)算、進(jìn)行工程招標(biāo)以及加強(qiáng)合同管理等。
二、科學(xué)地處理合同變更問題
我們知道，在原始的建筑工程文件中提到的地質(zhì)資料以及施工的條件，是工程的投標(biāo)方依據(jù)當(dāng)時所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境對于工程建設(shè)提供的資料，然而，在對建筑工程進(jìn)行實(shí)際施工的過程中，由于設(shè)計存在著不同的階段、不同的深度以及不同的環(huán)境，因此，發(fā)包方所掌握的地質(zhì)資料以及施工條件都有可能發(fā)生改變。所以，在工程的實(shí)施階段中，科學(xué)、正確的區(qū)分以及處理地質(zhì)的變化、施工的條件以及施工方案的變更，并且依照合同的相關(guān)規(guī)定公正、公平、合理以及科學(xué)的處理問題，是發(fā)包方對合同進(jìn)行管理的重要工作。
在正確的區(qū)分合同中有關(guān)內(nèi)容的變化以及改變的時候，合同雙方還需要嚴(yán)格的按照合同中的有關(guān)規(guī)定履行各自的義務(wù)，如果是由于工程的施工方的某些行為而產(chǎn)生的合同變更問題，則因此而造成的后果就必須由工程的投標(biāo)方來承擔(dān)，與此同時，如果是由于工程的發(fā)包方的原因而導(dǎo)致合同變更，則需要由工程的建筑方進(jìn)行承擔(dān)。我們不可以將建筑方在合同中所要求的施工工藝以及施工方案的改變作為合同之外的項(xiàng)目，建筑工程的所有者也不可以隨意更改合同里面標(biāo)明的條件，更不可以要求有關(guān)的建筑方改變原有的施工方案。
三、科學(xué)規(guī)范工程項(xiàng)目中的變更與索賠
（一）區(qū)分出工程項(xiàng)目中變更與索賠的基本性質(zhì)
對于工程的變更來說，其出現(xiàn)的原因可謂多種多樣，而提出工程進(jìn)行變更的部門主要有發(fā)包方、承包方以及施工方等。因此，我們首先需要根據(jù)合同中規(guī)定的商務(wù)條款以及技術(shù)條款，對費(fèi)用的變更進(jìn)行正確的區(qū)分。例如，因?yàn)榘l(fā)包方施工的方法、施工的方案以及施工的工藝流程發(fā)生了改變，導(dǎo)致在合同中所標(biāo)明的由于建筑方自身設(shè)計所得的結(jié)構(gòu)尺寸發(fā)生改變、合同中單價部分所包含的主要內(nèi)容發(fā)生改變以及合同中所隱含的工程內(nèi)容發(fā)生改變等，都屬于不需要進(jìn)行費(fèi)用增加的變更內(nèi)容。而發(fā)包方、承包方以及施工方依據(jù)相關(guān)的工程實(shí)情進(jìn)行管理，使得永久性工程的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的尺寸以及工作的主要內(nèi)容發(fā)生變更，屬于需要進(jìn)行費(fèi)用增加的變更內(nèi)容。
（二）規(guī)范好工程項(xiàng)目中變更與索賠的主要程序
合同管理中任何一項(xiàng)工作都需要依照一定的程序進(jìn)行科學(xué)的管理。因此，在對價款進(jìn)行支付、對各種文件進(jìn)行報批以及對項(xiàng)目的經(jīng)理進(jìn)行變更的時候都需要依照一定的程序步驟進(jìn)行，與此同時，在處理工程項(xiàng)目的變更與索賠工作時更需要科學(xué)、嚴(yán)格依照合同中所標(biāo)明的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行操作，需要科學(xué)的規(guī)范工程項(xiàng)目在變更過程中的提出、批準(zhǔn)、實(shí)施、支付以及索賠等程序工作。
（三）正確地處理好工程變更與索賠的基本費(fèi)用
建設(shè)項(xiàng)目中的工程變更與索賠幾乎是不可避免的，變更與索賠管理是風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。對變更和索賠的成功管理直接有益于工程項(xiàng)目的工期和最終成本。在處理工程的變更以及索賠費(fèi)用時，其基本的處理方法以及原則必須按照合同中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在正確區(qū)分出工程的變更以及索賠的基本性質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對變更和索賠工作進(jìn)行公正、公平、合理而又科學(xué)地處理。其主要處理方式如下：首先要根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定以及條款內(nèi)容，科學(xué)的查明工程變更的原因；然后再通過索賠雙方協(xié)商，確定索賠金額。值得注意的是無論是業(yè)主還是承包商，作為一名風(fēng)險管理者，必須做到：
(1)知道任何一種施工方法或風(fēng)險轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險；
(2)了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險種類和大?。?/p>
(3)考慮好出現(xiàn)風(fēng)險時進(jìn)行挽救的有效方法和措施。
四、科學(xué)規(guī)范合同各方的基本關(guān)系
（一）規(guī)范好合同各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)
有關(guān)于合同中各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)，在合同中的技術(shù)條約以及商務(wù)條款都有較為明確的規(guī)定。發(fā)包方、承包方以及施工方幾方之間屬于平等的關(guān)系，這是確保工程建設(shè)過程中各方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)得到規(guī)范處理的基本前提。其中，發(fā)包方的工作職責(zé)主要是為了工程的建筑、工程的安裝或者工程的交付實(shí)施招標(biāo)，并且為工程雇用承包商；發(fā)包方的主要職責(zé)是對已經(jīng)被雇主所接受的投標(biāo)方案進(jìn)行管理以及監(jiān)督；發(fā)包方作為工程施工的主體單位，其主要職責(zé)是對工程進(jìn)行施工以及維護(hù)。
（二）規(guī)范好合同各方的基本工作程序
依照程序?qū)贤M(jìn)行管理，不僅是合同里面明確規(guī)定的內(nèi)容，還是在進(jìn)行工程建設(shè)中實(shí)際需要的內(nèi)容。依照程序?qū)嵭泻贤鞣降幕竟ぷ鳎浔举|(zhì)就是使得合同中各方都能夠履行到自身的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，規(guī)范好合同各方的基本工作程序是確保合同得到正確履行的基本條件。
（三）規(guī)范合同簽訂管理工作
發(fā)包方需要邀請一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)者或者專家，對合同中的有關(guān)條款進(jìn)行專業(yè)的審核，看其是否齊全、真實(shí)、可靠。通過科學(xué)、專業(yè)的審核，將合同里面不合法、不合理、不公平的一些條款進(jìn)行及時地更正，對于那些不齊全的內(nèi)容要進(jìn)行及時地補(bǔ)充，盡可能地避免合同違約或者合同糾紛等問題。
（四）正確處理好三方之間的利益關(guān)系
在處理三方利益關(guān)系的時候，我們需要嚴(yán)格遵循公正、公平以及合理的原則，需要依據(jù)合同辦事。與此同時，三方需要嚴(yán)格按照合同中所標(biāo)明的內(nèi)容去行使自己的責(zé)任和義務(wù)，如果有一方當(dāng)事人不履行或者是沒有完全的履行合同規(guī)定，則由其帶來的損失需要由其自己承擔(dān)與補(bǔ)救。
五、結(jié)語
通過以上敘述我們了解到，隨著我們國家在基本建設(shè)制度方面的完善和改變以及在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行不斷地發(fā)展和健全，控制與管理工程的造價需要更加規(guī)范。只有對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行規(guī)范的控制和管理，科學(xué)、嚴(yán)格地履行好合同中所標(biāo)明的責(zé)任、權(quán)力以及義務(wù)，公正、合理以及有效地處理好工程項(xiàng)目中發(fā)生的問題，才能夠使得工程的建設(shè)保質(zhì)、保量、按期地完成，才能夠使得工程的造價得到比較有效地控制。
參考文獻(xiàn)：
[1] 代梅.如何加強(qiáng)合同管理控制工程造價[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)•財會•統(tǒng)計,2009,(09)
第一，我國施工行業(yè)發(fā)展市場相對不完善，還存在許多不規(guī)范和不完整現(xiàn)象，尤其是施工合同管理中，更是問題重重。目前，市場上簽訂項(xiàng)目所使用的合同，形式簡單，很多地方不符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過程中，完全不能作為施工依據(jù)，施工過程中完全不按照合同的約定進(jìn)行，利用不規(guī)范合同文本回避應(yīng)盡義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，導(dǎo)致施工合同管理現(xiàn)狀混亂。第二，當(dāng)前市場上專業(yè)的合同管理人員較少，一人多崗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成合同內(nèi)容不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)象，合同履行情況一團(tuán)糟。當(dāng)合同糾紛發(fā)生時，不及時采取相應(yīng)法律手段解決出現(xiàn)的問題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責(zé)任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業(yè)對施工合同管理重視程度不足，管理方法相對落后，合同不歸檔、不總結(jié)，管理手段跟不上時展要求，信息化采用不足，人員管理占據(jù)重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態(tài)，不能起到良好的監(jiān)督作用。目前，我國施工合同管理，還處于落后狀態(tài)，嚴(yán)重制約我國施工管理水平的提高，對工程造價控制沒有起到積極作用。
二、強(qiáng)化施工合同管理，達(dá)到控制工程造價的目的
1.嚴(yán)審工程預(yù)結(jié)算
審定工程預(yù)結(jié)算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費(fèi)用及不合理技術(shù)措施等，針對這些問題，需要在預(yù)結(jié)算中減掉增加費(fèi)用，刪除冗余內(nèi)容，真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價，以便達(dá)到控制造價的目標(biāo)。
2.嚴(yán)把工程材料和設(shè)備價格
工程造價中建筑工程材料費(fèi)用占據(jù)比例龐大，因此，嚴(yán)格把控工程材料和設(shè)備的價格，對于控制整個工程造價具有至關(guān)重要的意義。建設(shè)單位詳細(xì)了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。
3.嚴(yán)控工程變更問題
工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學(xué)性差，監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。從以往工程造價控制經(jīng)驗(yàn)不難得出，壓縮工程實(shí)施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點(diǎn)。實(shí)際發(fā)生工程變更主要由項(xiàng)目設(shè)計變更引起，施工進(jìn)度隨著發(fā)生改變，從而工程量發(fā)生改變，造價得到控制。因此，項(xiàng)目工程師要嚴(yán)格控制處理工程變更及價款。一旦發(fā)生工程變更，工程師需要及時處理并確認(rèn)變更的合理性，根據(jù)施工單價和工期的科學(xué)合理性，確定施工條件變化，引發(fā)合同變更，最終確定變更價款。
4.嚴(yán)管索賠問題
索賠是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，具體指根據(jù)合同權(quán)利，承包商向業(yè)主提出補(bǔ)償?shù)囊?。承包商向業(yè)主索賠，業(yè)主便積極進(jìn)行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現(xiàn)索賠問題的原因有以下幾種：
（1）業(yè)主選擇合同模式不得當(dāng)；
（2）合同文件和合同管理質(zhì)量水平達(dá)不到要求；
（3）合同執(zhí)行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項(xiàng)目逐漸擴(kuò)增，索賠管理已經(jīng)走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進(jìn)行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現(xiàn)，要及時處理，盡全力協(xié)商解決，因?yàn)橐坏┑搅酥俨没蛘咴V訟階段，就會浪費(fèi)大量時間和資金，增加工程造價。
三、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的中國公司跨出國門，走向國際市場。為了公司在國際業(yè)務(wù)中的發(fā)展，加強(qiáng)對合同的管理越來越重要，加強(qiáng)對海外合同的有效管理，對海外項(xiàng)目合同進(jìn)行有效的控制，提升公司的海外競爭能力，促進(jìn)公司的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施
隨著市場的不斷發(fā)展，海外市場越來越重要，在拓展海外市場過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對海外項(xiàng)目合同的管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對海外項(xiàng)目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成，對海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請外教對出國人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。
2.進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識。對人員進(jìn)行經(jīng)營管理、財務(wù)知識、合同管理知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機(jī)會、給他們成長的平臺，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。
4.制定激勵措施，加大對海外人員的獎勵力度，根據(jù)業(yè)績對他們進(jìn)行獎勵，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。
三、加強(qiáng)對合同的管理
1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>
由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。
2.聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>
由于每個國家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務(wù)知識都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時提供法律建議，對遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時解決。
3.加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭議，影響工程的驗(yàn)收。制定合同條款時，對有歧義的條款進(jìn)行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭議埋下隱患，影響合同的順利完成。
4.加強(qiáng)對工程項(xiàng)目工期的管理
簽訂合同時，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社會風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對應(yīng)的措施及時解決，按時完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。
5.加強(qiáng)對工程款的回收
在工程款結(jié)算時，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。在訂立合同時，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。工程款按工程進(jìn)度及時結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭議時，做為證據(jù)。發(fā)生爭議時，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。
四、結(jié)語
合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時回收工程款，促進(jìn)公司海外市場的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]付君,主編.內(nèi)部控制學(xué)[M].上海:立信會計出版社,2015,3.
關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施
中圖分類號：F284 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01
隨著市場的不斷發(fā)展，海外市場越來越重要，在拓展海外市場過程中，海外合同管理的重要性越來越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱耍訌?qiáng)對海外項(xiàng)目合同的管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對海外項(xiàng)目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營等部門組成，對海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進(jìn)行英語培訓(xùn)，英語是國際通用語言，公司開辦英語培訓(xùn)班、聘請外教對出國人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語與對方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語水平、對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語水平。
2.進(jìn)行經(jīng)營管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識。對人員進(jìn)行經(jīng)營管理、財務(wù)知識、合同管理知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發(fā)展的機(jī)會、給他們成長的平臺，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。
4.制定激勵措施，加大對海外人員的獎勵力度，根據(jù)業(yè)績對他們進(jìn)行獎勵，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。
三、加強(qiáng)對合同的管理
1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>
由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。
2.聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?/p>
由于每個國家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務(wù)知識都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時提供法律建議，對遇到的法律問題，特別是稅收和工程款問題，能夠及時解決。
3.加強(qiáng)對海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭議，影響工程的驗(yàn)收。
制定合同條款時，對有歧義的條款M行詳細(xì)說明，不能模棱兩可，為以后爭議埋下隱患，影響合同的順利完成。
4.加強(qiáng)對工程項(xiàng)目工期的管理
簽訂合同時，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社會風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問題想辦法采取相對應(yīng)的措施及時解決，按時完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。
5.加強(qiáng)對工程款的回收
在工程款結(jié)算時，要注意稅收的交納問題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。
在訂立合同時，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價格不能過低，低于成本費(fèi)用，這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。
工程款按工程進(jìn)度及時結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒有資金支持，不能及時支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭議時，做為證據(jù)。發(fā)生爭議時，通過協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。
四、結(jié)語
合同管理在海外公司的發(fā)展過程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時回收工程款，促進(jìn)公司海外市場的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理；控制；工程造價
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項(xiàng)目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價。
一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價控制
1.工程項(xiàng)目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實(shí)施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險降低到最低限度。
2.工程項(xiàng)目的造價控制。
造價控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項(xiàng)目造價，極大地影響著工程項(xiàng)目的參建各方面。通常情況下，造價控制實(shí)施措施時是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價進(jìn)行有效控制的一個重要手段就是切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實(shí)施過程中對工程造價進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程合同管理的特點(diǎn)
建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價，這是由工程合同的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。
1.主體的嚴(yán)格性。
建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，且有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。
2.標(biāo)的的特殊性。
工程項(xiàng)目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。
3.合同履行期限較長。
建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項(xiàng)目，對投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會因?yàn)楦鞣N不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。
4.計劃程序的嚴(yán)格性。
工程建設(shè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。
三、工程合同管理中存在問題
1.法律意識淡薄、合同簽訂不規(guī)范。
在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。
2.忽視主體平等性、違背等價有償。
合同主體雙方具有平等性，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。
3.合同變更事項(xiàng)多、變更隨意性大。
在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導(dǎo)致合同變更事項(xiàng)多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項(xiàng)，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。
4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。
施工過程是長期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實(shí)際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。
四、加強(qiáng)合同管理及造價控制的各項(xiàng)措施
1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。
以項(xiàng)目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實(shí)際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。
3.合同索賠程序化。
在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴(yán)重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進(jìn)索賠意識的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實(shí)施過程中，因此，對合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實(shí)有效的保證。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實(shí)有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，對以往工程項(xiàng)目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項(xiàng)目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項(xiàng)極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，以對合同進(jìn)行專司管理。合同是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。
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