時間：2023-07-06 16:13:33
序論：在您撰寫個人風(fēng)險點排查及防控措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
以完善制度和機制為重點，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。
二、工作目標(biāo)
通過開展權(quán)力運行“四能管控網(wǎng)絡(luò)”工作，促進權(quán)力運行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進一步細(xì)化，明確廉政風(fēng)險點，健全風(fēng)險防控機制，提高行政效能，完善監(jiān)督制約措施，建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險防控管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，形成覆蓋各部門、各重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理體系，力求實現(xiàn)權(quán)力運行的過程管理和實時監(jiān)控預(yù)警，最大限度減少和杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
三、實施步驟
職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查與權(quán)力運行“四能管控網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建工作是規(guī)范權(quán)力運行工作的繼續(xù)和深入，實施范圍包括全系統(tǒng)各部門和全體干部，重點是具有行政許可（審批）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測、資源調(diào)配等權(quán)力的部門及黨員干部。
（一）排查風(fēng)險
一是梳理崗位職責(zé)。在規(guī)范權(quán)力運行風(fēng)險點排查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門職能配置、履職實際和政策調(diào)整，結(jié)合工作特點，進一步修訂和完善本部門規(guī)范權(quán)力運行工作規(guī)則、流程情況表和流程圖，進一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)，各部門填寫《部門權(quán)力登記表》（表1），于2013年3月31日前報局紀(jì)檢監(jiān)察。
二是查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點。緊緊圍繞工作中的職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，采取自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。尤其針對工作中可能存在自由裁量權(quán)的崗位和可能缺乏有效監(jiān)管制約的重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找實，填寫部門和個人職務(wù)犯罪點自查登記表（表2和表3），部門職務(wù)犯罪點自查登記表于2013年3月31日前報局紀(jì)檢監(jiān)察。
職務(wù)犯罪風(fēng)險點主要指思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險：思想道德風(fēng)險主要是指干部職工在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險；制度機制風(fēng)險主要是指部門在規(guī)章制度、工作機制等方面存在的廉政風(fēng)險；崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指干部職工在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險；外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對干部職工進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致干部職工行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。
三是評估風(fēng)險等級。在查找職務(wù)犯罪風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，確定職務(wù)犯罪風(fēng)險點、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員，并綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。按照職務(wù)犯罪風(fēng)險對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果，可將風(fēng)險等級分為三級：
1．A級風(fēng)險：指發(fā)生幾率高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪，必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險。
2．B級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險，可能違的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險。
3．C級風(fēng)險：指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的相關(guān)行為，可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟損失，違的一般性紀(jì)律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進行防范，以防止演化為、瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險。
四是繪制風(fēng)險防控流程圖。各部門依據(jù)規(guī)范權(quán)力運行工作流程圖，將每一個流程圖的風(fēng)險等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險點及相應(yīng)風(fēng)險等級進行標(biāo)繪，形成廉政風(fēng)險防控工作流程圖，并作必要文字說明。
五是進行排查審核。各部門職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查完畢之后，要對本部門職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查進行組織審核。
（二）完善機制
一是制定部門防控措施。各部門針對工作職能和崗位風(fēng)險，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行制度等方面制定本部門風(fēng)險防控措施，建立防控長效機制，重點在建立日常教育機制、動態(tài)監(jiān)控機制和預(yù)警防范機制上下功夫，并填寫《部門職務(wù)犯罪風(fēng)險防控措施登記表》（附表4），于2013年4月15日前報送局紀(jì)檢監(jiān)察。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向局職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查防控專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。
二是制定個人防控措施。個人針對崗位風(fēng)險，按照自我防控的要求，提出個人風(fēng)險防控具體措施，并上交部門備案。
（三）防控管理
綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，實施分類防控、分級監(jiān)督，做好預(yù)防、監(jiān)控和處置等管理工作，動態(tài)跟蹤行政許可（審批）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測等各項權(quán)力運行工作的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處置，從而達(dá)到全面有效防范的目的。
一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險防控主要責(zé)任，加強對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險的防控管理。
二是分級監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的部門進行監(jiān)督，對屬于A級風(fēng)險的部門加強監(jiān)督，對分管的部門負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督。各部門負(fù)責(zé)人對風(fēng)險崗位進行監(jiān)督和群眾監(jiān)督，并落實監(jiān)督。
三是做好預(yù)防。各部門根據(jù)工作實際，通過廉政教育、制度管理、辦事公開、權(quán)力制衡等各項措施，將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù)，加強風(fēng)險提示，注重前期預(yù)防。
四是有效監(jiān)控。各部門落實防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強風(fēng)險崗位監(jiān)督。分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作履職中出現(xiàn)的職務(wù)犯罪風(fēng)險跡象和問題。
五是及時處置。處理和消除風(fēng)險，視情況采取措施及時處理，防止問題進一步發(fā)展。對違紀(jì)違法行為，予以相應(yīng)追究。對帶有普遍性的問題，分析產(chǎn)生原因，采取針對性措施，消除風(fēng)險隱患。
（四）總結(jié)提高
一是認(rèn)真總結(jié)。各部門認(rèn)真總結(jié)職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查與權(quán)力運行“四能管控網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建工作，總結(jié)歸納工作特點和經(jīng)驗做法，為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制打下良好基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
開展廉政風(fēng)險防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持從公共權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機制，強化風(fēng)險教育，完善管理制度，加強作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險，從源頭上防止腐敗，促進黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。
二、基本原則
加強廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：
1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。
2、堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進。
3、堅持突出重點、以點帶面，把廉政風(fēng)險防控管理落實到每一個職責(zé)范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）重要崗位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廉潔風(fēng)險防控工作設(shè)辦公室
廉政風(fēng)險防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實情況，匯報廉政信息，考核評價防控工作結(jié)果。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。
五、實施步驟
按照民政工作實際，廉政風(fēng)險防范管理工作分為3個階段。
（一）廉政風(fēng)險的排查階段
根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；要通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，全面深入進行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險防控管理工作風(fēng)險點排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個等級（A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低），實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。
所有中層以上干部對查找出來的風(fēng)險點要先自評風(fēng)險等級，再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報派駐紀(jì)檢組備案。
（二）防范措施的制定階段
各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施，按照分級負(fù)責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報紀(jì)檢組備案。
（三）考核評估階段
通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，民政局將對廉政風(fēng)險防范管理的落實情況進行評估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對沒有及時落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀(jì)律手段進行處理。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作組，制定工作措施，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險點排查、分析評估和應(yīng)對措施，建立相關(guān)工作臺賬，實行廉政風(fēng)險分類管理。
（二）認(rèn)真排查，突出重點
廉政風(fēng)險防控小組認(rèn)真對各部門重點人員進行自查和檢查，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。
按照全區(qū)“X、X”主題教育安排和省委巡視整改要求，結(jié)合工作實際，我單位從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”等方式，組織全機關(guān)人員進行廉政風(fēng)險源點的拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、工作措施。
X、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。
X、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點崗位、重點人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對照自己的崗位職責(zé)，主動查找風(fēng)險點。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點。
全體人員全部參與了風(fēng)險排查，分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險，辦公室認(rèn)真進行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險確定為三個等級。
X、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實施標(biāo)本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，并將措施落實到崗，責(zé)任落實到人。
通過廉政風(fēng)險點排查活動的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析，對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風(fēng)險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認(rèn)識，并結(jié)合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預(yù)防措施，切實增強自我防范風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險能力。
二、廉政風(fēng)險點及防控措施。
（一）重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容方面：X、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；X、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。
防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示；X、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監(jiān)督。
（二）重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容方面：審核或上報的各類項目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。
防控措施：企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯(lián)合財政局初審行文，報上級部門審批；X、單位執(zhí)行項目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
（三）重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；
中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區(qū)級（含）以上綜合類先進個人或先進集體。
防控措施：X、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；X、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制；X、征求派駐紀(jì)檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。
（四）思想道德類風(fēng)險點：X、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；
X、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；X、思想放松，廉政意識不強，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；X、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施：X、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；X、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動，讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點，提出好的防范措施和改進辦法，并學(xué)習(xí)對方的長處和優(yōu)點；X、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。
（五）大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面：各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排；
公務(wù)用車購置維修；一次性采購X元以上的辦公設(shè)備。
防控措施：X、嚴(yán)格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間，對會議的各項費用要做詳細(xì)預(yù)算，各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會集體決策；X、認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。
三、下步工作打算。
區(qū)紀(jì)委：
按照全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育安排和省委巡視整改要求，結(jié)合工作實際，我單位從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”等方式，組織全機關(guān)人員進行廉政風(fēng)險源點的拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、工作措施
1、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。
2、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點崗位、重點人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對照自己的崗位職責(zé)，主動查找風(fēng)險點。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán) 節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點。全體人員全部參與了風(fēng)險排查，分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險，辦公室認(rèn)真進行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險確定為三個等級。
3、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實施標(biāo)本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，并將措施落實到崗，責(zé)任落實到人。通過廉政風(fēng)險點排查活動的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析，對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風(fēng)險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認(rèn)識，并結(jié)合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預(yù)防措施，切實增強自我防范風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險能力。
二、廉政風(fēng)險點及防控措施
（一）重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容方面：1、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；2、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。
防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示；2、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監(jiān)督。
（二）重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區(qū)級（含）以上綜合類先進個人或先進集體。
防控措施：1、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；2、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制；3、征求派駐紀(jì)檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。
（三）重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容方面：審核或上報的各類項目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。
防控措施：企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯(lián)合財政局初審行文，報上級部門審批；2、單位執(zhí)行項目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
（四）大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面：各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排；公務(wù)用車購置維修；一次性采購5000元以上的辦公設(shè)備。
防控措施：1、嚴(yán)格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間，對會議的各項費用要做詳細(xì)預(yù)算，各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會集體決策；2、認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。
（五）思想道德類風(fēng)險點： 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；2、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；3、思想放松，廉政意識不強，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
防控措施： 1、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；2、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動，讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點，提出好的防范措施和改進辦法，并學(xué)習(xí)對方的長處和優(yōu)點；3、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。
一、制定實施方案，廣泛動員發(fā)動
根據(jù)縣紀(jì)委《實施方案》的要求，結(jié)合本單位實際，制定了具體的實施方案，按照學(xué)習(xí)發(fā)動、組織排查、風(fēng)險防控、監(jiān)督檢查等階段，科學(xué)籌劃每個階段的目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，制定工作進度表，確保在具體實施過程中目標(biāo)明確，具有可操作性。成立了由黨總支書記、局長任組長，由副局長和價檢局局長為副組長，各科、室、所、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科、室、所、中心各負(fù)其責(zé)協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，為活動開展提供組織保障。召開了全局動員大會，以及通過個別談話等方式，進行廣泛動員和宣傳發(fā)動，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一“三個認(rèn)識”，即：認(rèn)識到有崗就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)就有廉政風(fēng)險；認(rèn)識到每個崗位上的廉政風(fēng)險都是潛在的；認(rèn)識到這項工作是對崗不對人。解決好什么是風(fēng)險崗位、為什么要實行風(fēng)險崗位廉能以及如何排查廉政風(fēng)險點等思想認(rèn)識問題，提高對實行風(fēng)險崗位廉能管理工作重要性的認(rèn)識，形成了風(fēng)險崗位廉能管理工作“人人有責(zé)、主動參與”的共識。
二、梳理崗位職權(quán)，劃分風(fēng)險等級
一是認(rèn)真梳理崗位職權(quán)。按照工作職能，對價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心每個崗位的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運行流程進行認(rèn)真梳理。
二是仔細(xì)排查廉政風(fēng)險點。找準(zhǔn)、找實每個工作崗位、每名工作人員相對應(yīng)的廉政風(fēng)險點，是制定防控措施的前提。突出重點崗位、重點部門和重點環(huán)節(jié)，從思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、領(lǐng)導(dǎo)機制等方面，全面查找存在的或潛在的崗位廉政風(fēng)險點，做到個人排查“準(zhǔn)”，科室排查“全”，重點排查“深”。
查找風(fēng)險點三個層次：第一個層次是查找領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險點，重點查找在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易存在的廉政風(fēng)險；第二個層次是查找科室廉政風(fēng)險點，價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真分析出風(fēng)險的表現(xiàn)形式；第三個層次是每人對照崗位職責(zé)、工作制度，查找分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度規(guī)定、行使自由裁量權(quán)和執(zhí)法辦案權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險及其表現(xiàn)形式。一個認(rèn)定：對價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心查找出來的廉政風(fēng)險點，由分管局長審核后，報局黨總支進行專題研究確定；領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找出來的廉政風(fēng)險點，由局工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。對查找出的所有風(fēng)險點，按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度對風(fēng)險進行排序，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行登記匯總，備案存檔。
三是準(zhǔn)確劃分風(fēng)險等級。首先是自行申報。價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心及每名工作人員根據(jù)排查的廉政風(fēng)險和行使權(quán)力大小、與企業(yè)、人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小，按A、B、C三類申報崗位廉政風(fēng)險等級，局黨總支成員的風(fēng)險級別根據(jù)分管科室的最高風(fēng)險級別確定，制定自我防控措施，分別填寫《崗位廉政風(fēng)險等級申報表（科室）》、《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表（科室）》和《崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表（個人）。其次是民主評議。召開全體人員大會，對價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心和個人申報的廉政風(fēng)險等級進行民主評議，廣泛征求意見，相互點評，查漏補缺。評議結(jié)果匯總整理后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三是黨總支審定。召開黨總支會議對價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心和個人崗位的廉政風(fēng)險等級劃分進行逐個討論、審核修改，最終確定價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心和個人崗位的廉政風(fēng)險等級，根據(jù)分工科室的最高風(fēng)險等級確定局領(lǐng)導(dǎo)成員的廉政風(fēng)險等級。
三、制定防控措施，加強監(jiān)督管理
針對查出來的風(fēng)險點，對風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)外因素和具體原因進行分析，根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因制定價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心和個人的防控措施。針對價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心風(fēng)險，由分工領(lǐng)導(dǎo)和價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心全體人員一起分析形成原因，制定具體防控措施和相關(guān)工作程序；針對個人風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，經(jīng)價檢局和機關(guān)各科、室、所、中心及分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四、取得成效及下步打算
我局實行風(fēng)險崗位廉能管理工作取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是干部職工的自律意識明顯增強。宣傳發(fā)動、梳理制度職權(quán)、查找風(fēng)險點、制定防控措施的過程，也是干部職工自我教育、自我提醒、自我提高的過程，自覺不自覺的增強了干部職工的廉潔自律意識。風(fēng)險點時時發(fā)揮著“警報器”的作用，提醒著行使權(quán)力的人；防控措施發(fā)揮著“消火栓”的作用，能及時將廉政風(fēng)險苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
一、強化教育，統(tǒng)一認(rèn)識，增強風(fēng)險排查積極性
工作要深入，心必要先入。在廉政風(fēng)險排查中，我們堅持把強化教育引導(dǎo)作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機制建設(shè)全過程，切實增強干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識，也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是，去年我們的廉政風(fēng)險排查活動剛開始時，同志們的認(rèn)識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機會為啥查”、“找不到風(fēng)險點怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險，引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，同志們深刻認(rèn)識到，風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護”過程，有崗位就有風(fēng)險，查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險，走出了“沒風(fēng)險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開動腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕啊！”
二、把握重點，認(rèn)真排查，力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實
國土資源管理責(zé)重權(quán)大，涉及多重利益關(guān)系，風(fēng)險點多面廣，土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位，監(jiān)督不嚴(yán)也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認(rèn)真，像挖地雷一樣慎重”，不放過任何一個崗位，不放過任何一個險點。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實際，緊扣權(quán)力運行這個核心，努力把廉政風(fēng)險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進行排查。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險，重點查找“三重一大”風(fēng)險?？剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險，根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位，重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險。個人崗位風(fēng)險，重點從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找?！拔宀椒ā本褪恰白约赫摇⒋蠹姨?、群眾評、組織點、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找：即對照“廉政風(fēng)險防控一覽表”，由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫，要求內(nèi)容具體明確，避免含糊其辭，風(fēng)險點與防控措施一一對應(yīng)。大家提：即同志之間、上下級之間互相提，對個人查找不夠充分的風(fēng)險點進一步補充，避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險等問題。群眾評，即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險點予以評議，并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點，即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險點進行點評，進一步糾正風(fēng)險點查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審，即班子成員的風(fēng)險點由黨組集體審核，科室和科室（單位）負(fù)責(zé)人的風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，科員和其他人員的風(fēng)險點由科室（單位）負(fù)責(zé)人審核?！拔宀椒ā辈檎?，有效增強了風(fēng)險排查的準(zhǔn)確度，基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實”。
同時，我們組織專人認(rèn)真收集整理各項管理監(jiān)督制度，進一步明確了22項行政職能，排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位，動員充分，上到局長下到一般干部和司機，都對自我進行了深刻剖析，認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé)，查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險點。
三、多措并舉，注重實效，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制
變“風(fēng)險點”為“安全點”，離不開深入廣泛的自查、互查、自糾，離不開部門加強管理和干部自我約束，但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控機制。
一是注重前期預(yù)防。
首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權(quán)事項，編制了重要崗位流程圖，保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機制和干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責(zé)任。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行廉政風(fēng)險“責(zé)加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風(fēng)險所列內(nèi)容，按照《行政過錯問責(zé)辦法》加重處分，并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機制。通過開展廉政公開承諾活動，建立起“個人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機制。
二是抓好中期監(jiān)控。
針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，前移關(guān)口、及時預(yù)警、超前防范，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕，我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡，要求節(jié)日期間做到“八個嚴(yán)禁”。針對召陵分局的一起件，我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡，后來發(fā)現(xiàn)還未辦理，又發(fā)了警示告誡卡，最終人反應(yīng)的問題得到解決?！叭ā睓C制運行以來，我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡20余次、警示告誡卡2次，并免職1名所長，在廣大干部中引起較強反響。
三是落實后期處置。
首先是建立防控監(jiān)督體系。采取聽取匯報、明察暗訪、對服務(wù)對象電話回訪、召開行風(fēng)座談會等形式，對各項制度和廉政風(fēng)險防范措施落實情況的自查、互查、集中檢查共計20多次，通報批評5人次。最大限度地對苗頭性問題做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。其次是暢通群眾投訴渠道。對外公布了審批流程、廉政制度、舉報電話等十多項服務(wù)承諾，方便群眾監(jiān)督舉報。對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時糾正。對整改不力、群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。通過內(nèi)外監(jiān)督，努力做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合，服務(wù)質(zhì)量全面提升
廉政建設(shè)工作，只有融入到“保障發(fā)展、保護資源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我們在廉政風(fēng)險點排查過程中，堅持做到“兩結(jié)合、兩促進”，即與日常工作相結(jié)合，促進業(yè)務(wù)建設(shè)，通過廉政風(fēng)險點排查規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高辦件效率和服務(wù)質(zhì)量；與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，促進問題整改，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊伍綜合素質(zhì)。
按照市紀(jì)委的要求發(fā)改委開展了“排查崗位風(fēng)險，健全防控機制”活動，現(xiàn)已完成了第二階段（排查崗位風(fēng)險階段）的工作任務(wù)。在此階段中工作**市發(fā)改委在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點。全委共排查出風(fēng)險點29個，其中，一級風(fēng)險點12個，二級風(fēng)險點10個，三級風(fēng)險點7個，制定針對性的防范措施最大限度的降低崗位風(fēng)險。此階段工作主要情況如下：
一、明確工作任務(wù)，確保排查工作落到實處
為確保第二階段工作能夠扎實有效的開展，**市交通系統(tǒng)“排查崗位風(fēng)險，健全防控機制”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開轉(zhuǎn)段工作會議，使每位職工結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，嚴(yán)格按照“對照崗位職責(zé)—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險—公示接受建議”的流程開展排查工作。把握重點工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個具體工作的崗位風(fēng)險點，明確工作任務(wù)，工作措施，確保了排查工作能夠落到實處。
二、采取有力措施開展排查
發(fā)改委第二階段排查崗位風(fēng)險階段，相繼采取了上級幫下級查、下級幫上級查、班子成員與分管科室對口查、通過民主生活會相互查、通過座談相互查找等方法，確保將崗位風(fēng)險查實、查細(xì)、查準(zhǔn)。
在查找個人崗位風(fēng)險工作中。全體干部職工依據(jù)個人目前的崗位職責(zé)，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，分析、查找出現(xiàn)實存在或潛在的崗位風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。經(jīng)過排查，由分領(lǐng)導(dǎo)進行審核后，再通過會議進行審核。共排查出風(fēng)險點9個，其中，一級風(fēng)險點4個，二級風(fēng)險點3個，三級風(fēng)險點1個。經(jīng)公示形式征詢意見由個人認(rèn)真對照上級關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定和本個工作相關(guān)的各項法律法規(guī)及制度，統(tǒng)一填寫《個人崗位風(fēng)險和自我防范諾表》存入市發(fā)改委“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。
