時(shí)間：2023-07-11 16:21:13
序論：在您撰寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近些年來(lái),我國(guó)的假日經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了強(qiáng)大活力,給我國(guó)人民群眾帶來(lái)了巨大實(shí)惠,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們也要注意到在當(dāng)前的假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下一些不盡人意的狀況,大體存在如下問題:
(一)景區(qū)人滿為患,營(yíng)銷措施跟不上。從諸多媒體的新聞報(bào)道中就可以看到,每到假日特別是重大節(jié)日,一些著名景區(qū)人流急劇增長(zhǎng),但景區(qū)和旅游機(jī)構(gòu)相關(guān)的營(yíng)銷措施缺失導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生。
(二)接待能力不能滿足游客需求,營(yíng)銷策略單一,客戶投訴率逐漸上長(zhǎng)。一些景區(qū)滿足于當(dāng)前的客流量,沒有對(duì)自身進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,特別是在營(yíng)銷策略上目光短淺,制約了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。全國(guó)的信息通暢度不夠,諸多旅游機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn),商家市場(chǎng)營(yíng)銷存在盲目競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序發(fā)展的情況。
二、解決假日經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)營(yíng)銷中存在問題的對(duì)策
(一)堅(jiān)持“內(nèi)增活力”與“外增引力”相結(jié)合。多年的假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)踐已經(jīng)表明,我國(guó)的假日經(jīng)濟(jì)主要走的是內(nèi)向型發(fā)展模式,也就是說(shuō),從假日經(jīng)濟(jì)的主體到客體,主要都是依靠自身因素,走獨(dú)立發(fā)展之路。雖然這種內(nèi)向式發(fā)展道路取得了一些成果,但由于我國(guó)以及世界很多國(guó)家的旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,旅游資源十分豐富,今后應(yīng)在對(duì)內(nèi)搞活的基礎(chǔ)上,把著眼點(diǎn)放在內(nèi)外結(jié)合、共同發(fā)展的思路上。假日經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)———假日旅游業(yè)應(yīng)勇敢地走出去,走向世界各地,特別是旅游資源豐富的國(guó)家,同時(shí)也要千方百計(jì)地將更多的海外人士吸引過(guò)來(lái),創(chuàng)造更多的外匯收入,直接參與假日經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。
(二)堅(jiān)持獨(dú)立發(fā)展與協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享相結(jié)合。由于假日經(jīng)濟(jì)具有綜合性強(qiáng)、牽扯面大、涉及利益多等明顯特點(diǎn),需要多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段、多層次、多方式進(jìn)行聯(lián)合,走協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享之路。目前我國(guó)的一些旅游大省、大市都有大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,但很多都是相應(yīng)孤立的,限于本區(qū)域的發(fā)展,省與省、地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)、部門與部門之間還缺乏協(xié)作與滲透,在旅游發(fā)展戰(zhàn)略上還沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃和考慮。但一些省區(qū)已經(jīng)走在前列。比如浙江與安徽兩省正在醞釀,準(zhǔn)備共同開發(fā)杭州西湖至安徽黃山之間的旅游高速公路。這樣既能夠?qū)⒚敲较噙B,又能使兩地資源共享,從而促進(jìn)兩地假日經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,這可以作為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合做大做強(qiáng)假日經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷的重要案例予以借鑒。
(三)堅(jiān)持將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。假日經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì),必須進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)營(yíng)銷上要考慮到假日經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn),要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些,開發(fā)假日經(jīng)濟(jì)資源,不要急功近利,不能只看眼前,要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略思考,要制定相應(yīng)的具體執(zhí)行規(guī)則,考慮到保持生態(tài)的綜合平衡及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣的市場(chǎng)營(yíng)銷才具有長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力,也才會(huì)取得真正的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(四)在開展主題產(chǎn)品營(yíng)銷上下功夫。主題產(chǎn)品營(yíng)銷就是通過(guò)對(duì)主題產(chǎn)品的改進(jìn)、新主題商品的開發(fā)等盡可能把更多的產(chǎn)品銷售出去。比如月餅是我國(guó)中秋節(jié)的主題產(chǎn)品,企業(yè)可以通過(guò)中秋節(jié)這一節(jié)假日推進(jìn)大量的廣告、抽獎(jiǎng)促銷。在我國(guó)的假日經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷中,主題產(chǎn)品營(yíng)銷是第一層次的營(yíng)銷手段,這種純粹的以產(chǎn)品銷售為目的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈,由于市場(chǎng)的原因,以及營(yíng)銷手段的不斷升級(jí)和營(yíng)銷理念的不斷更新,越來(lái)越多的企業(yè)不得不在產(chǎn)品之外付出更大的努力。
(五)開展主題品牌營(yíng)銷。重點(diǎn)是注重對(duì)企業(yè)主題品牌和綜合形象的建立發(fā)展評(píng)估和營(yíng)銷。通過(guò)對(duì)主題品牌的塑造和打造,可以提高企業(yè)的聲譽(yù)和影響,提高企業(yè)產(chǎn)品的顧客忠誠(chéng)度,可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。比如,一些城市借假日經(jīng)濟(jì)對(duì)一些中華老字號(hào)品牌、本土化特色品牌、全國(guó)流行品牌和具有較好前景的品牌進(jìn)行挖掘、宣傳,它的目的不再是短期的銷售,而代表長(zhǎng)期的持續(xù)性的綜合利益。從競(jìng)爭(zhēng)層次上講,主題品牌營(yíng)銷已經(jīng)上升到品牌的競(jìng)爭(zhēng),這是一種更高層次的競(jìng)爭(zhēng),它表明對(duì)顧客利益的進(jìn)一步拓展和維護(hù)。
(六)開展主題文化營(yíng)銷。這是一種更高層次、更高水平的主題營(yíng)銷,它的營(yíng)銷重點(diǎn)是主題中所蘊(yùn)含的文化力量,它是指導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)假日活動(dòng)和購(gòu)買行為更深層次更高境界的內(nèi)在力量,它自覺或不自覺地影響著人們的節(jié)假消費(fèi)行為和內(nèi)容,比如禮儀制度、行為方式、消費(fèi)程序、文化演藝、風(fēng)情民俗等。主題文化是一個(gè)復(fù)雜的多層次的具有文化特性的綜合體,它是通過(guò)精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真研究的主題產(chǎn)品和主題促銷活動(dòng),滿足人們內(nèi)心的愿望和需要,使消費(fèi)者達(dá)到一種心靈上的共鳴以及精神上的享受。主題文化營(yíng)銷與主題產(chǎn)品營(yíng)銷的區(qū)別在于營(yíng)銷觀念和營(yíng)銷理念的變化。主題文化營(yíng)銷關(guān)注的不是消費(fèi)者的購(gòu)買行為或物質(zhì)利潤(rùn),而是精神上的滿足,這在人們?cè)絹?lái)越重視精神生活的今天具有十分重要的意義。在我國(guó),很多地區(qū)利用這種文化性營(yíng)銷方式,在假日經(jīng)濟(jì)中賺得巨額利潤(rùn),比如云南麗江,就是通過(guò)古老的文化和民俗進(jìn)行市場(chǎng)化的營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
(七)要樹立“顧客至上”理念。“顧客至上”就是把顧客的需求放在第一位,顧客就是上帝,這一認(rèn)識(shí)宣傳了很多年,但實(shí)際上在我國(guó)的假日經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,很多市場(chǎng)主體并沒有真正實(shí)踐這一理念,一些節(jié)假日的餐館、旅行社不顧自身的承受能力接待數(shù)量眾多的顧客就是一種短期行為,一些旅行社將旅客引到定點(diǎn)商場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制消費(fèi)同樣是短期行為。由于服務(wù)不周給顧客造成的傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)暫時(shí)的收益,與其給顧客造成傷害從而影響企業(yè)自身的利益,還不如不提供服務(wù)。
關(guān)鍵詞 外在性 市場(chǎng)失靈 公共品
1 市場(chǎng)失靈的外部性分析
外在性的存在與公共品的屬性是市場(chǎng)機(jī)制難以處理的問題。實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制的局限。市場(chǎng)機(jī)制在外在性與公共品的領(lǐng)域表現(xiàn)出無(wú)奈。經(jīng)濟(jì)學(xué)在外在性與公共品領(lǐng)域的貢獻(xiàn)有相當(dāng)?shù)牟顒e。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在私有制條件下，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制在一定條件下（信息完全且對(duì)稱、規(guī)模報(bào)酬不變、分散決策等等）能保證資源配置的最優(yōu)化，交易瞬間完成，交易費(fèi)用為零。在一般性領(lǐng)域，由于市場(chǎng)機(jī)制能有效地在長(zhǎng)期發(fā)揮作用于自發(fā)的交易過(guò)程中，交易的一些規(guī)則與體制實(shí)質(zhì)上已經(jīng)自發(fā)地演化出來(lái)了而不是人為設(shè)計(jì)出來(lái)的，經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)只在于對(duì)這些規(guī)則的產(chǎn)生與功能給予科學(xué)的說(shuō)明，進(jìn)而揭示人們行為的一般規(guī)律。然而在外在性與公共品領(lǐng)域，由于市場(chǎng)機(jī)制在此碰了壁，一般來(lái)說(shuō)，人類的交易活動(dòng)并不能自發(fā)地演進(jìn)出有效的規(guī)則來(lái)處理這些問題（只有科斯定理除外，科斯定理可以是對(duì)人類自發(fā)地或以“私了”方式處理外在性問題的經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)理論總結(jié)）。因此，在這一領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)不是理論總結(jié)和說(shuō)明，而是理論設(shè)計(jì)，原因是人類自發(fā)的以滿足個(gè)人利益或局部利益為目標(biāo)的交易活動(dòng)沒有演進(jìn)出這類規(guī)則，這些規(guī)則與體制有待于設(shè)計(jì)。
于是科斯提出了這樣的問題：既然自由價(jià)格機(jī)制已經(jīng)被公認(rèn)為最有效率的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)配置資源的工具，為什么還有企業(yè)的存在呢？這說(shuō)明進(jìn)入市場(chǎng)是要付出代價(jià)的，因此，用企業(yè)來(lái)代替價(jià)格機(jī)制可以減少交易費(fèi)用，這就是交易費(fèi)用的提出。所謂外部性是指某個(gè)人的效用函數(shù)的自變量中包含了別人的行為。外部性包括外在費(fèi)用和外在收益，即從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本或私人收益與社會(huì)收益不一致。外部負(fù)效應(yīng)指私人成本低于社會(huì)成本，這將導(dǎo)致資源存量的浪費(fèi)；外部正效應(yīng)指私人收益低于社會(huì)效益，這將導(dǎo)致從事該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)失靈。這就是“科斯定理”。科斯定理之所以重要，在于科斯定理闡明了在什么條件下可以促使社會(huì)資源達(dá)到最優(yōu)配置。
2 市場(chǎng)的有效與失效
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職責(zé)并不是由它自己確定而是由市場(chǎng)來(lái)規(guī)定的，這就要把研究的視野拓展到政府與市場(chǎng)的關(guān)系這一深層次的問題上，以市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失效作為研究問題的基點(diǎn)。
2.1 市場(chǎng)有效分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種歷經(jīng)幾百年發(fā)展，才逐漸形成的復(fù)雜而精巧的制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著基礎(chǔ)性的資源配置功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能最優(yōu)配置社會(huì)資源的根本條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期運(yùn)行的效果，證明它在以下方面是有效的：
（1）信息傳遞。傳遞信息是市場(chǎng)的一個(gè)基本功能。它是指由于商品價(jià)值，供求的變化，引起商品價(jià)格的漲落，同時(shí)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供商品的稀缺狀況的足夠信息的功能。市場(chǎng)傳遞信息，就是市場(chǎng)發(fā)出價(jià)格信號(hào)。因此，市場(chǎng)傳遞信息的功能也就是價(jià)格的功能，即價(jià)格充當(dāng)信號(hào)機(jī)的功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息傳遞的關(guān)鍵作用，是盡可能以較低的成本、便捷的信息傳輸渠道和方式給交易雙方提供盡可能全面、客觀、及時(shí)的信息，以減少當(dāng)事人同某種環(huán)境相聯(lián)系時(shí)的不確定性，提高當(dāng)事人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和效益。另外，市場(chǎng)傳遞信息的及時(shí)性、客觀性和分散性，還會(huì)節(jié)省經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在搜集、加工、整理和使信息各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。
（2）利益刺激和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。這種刺激和激勵(lì)，對(duì)企業(yè)（生產(chǎn)者和投資者來(lái)說(shuō)就是利潤(rùn)刺激；對(duì)作為消費(fèi)者的居民來(lái)說(shuō)就是選擇最有效的消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值最大化和最優(yōu)化組合的刺激；而對(duì)作為勞動(dòng)力供給者的居民來(lái)說(shuō)，就是自愿接受進(jìn)一步的培訓(xùn)和教育，不斷提高自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上謀求更好的職業(yè)和報(bào)酬的刺激。其結(jié)果反映到宏觀就為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的足夠的內(nèi)在動(dòng)力。
（3）調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是指市場(chǎng)機(jī)制能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等）起到協(xié)調(diào)、平衡和優(yōu)化的用。首先，市場(chǎng)具有協(xié)調(diào)商品供求結(jié)構(gòu)，使之趨于平衡的內(nèi)在功能，這是通過(guò)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。其次，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化企業(yè)效率結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)功能，這主要是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第三，市場(chǎng)機(jī)制具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，這一功能是通過(guò)價(jià)格機(jī)制(實(shí)質(zhì)是利潤(rùn)率高低)實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樵趦r(jià)格和利潤(rùn)誘導(dǎo)下資源的自由和充分流動(dòng)，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門構(gòu)趨于均衡化、合理化。
（4）促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。市場(chǎng)在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面具有其它機(jī)制不可替代的功能。其原因主要出自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在強(qiáng)制力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制迫使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人要不斷地、積極主動(dòng)地在科技投入、研究開發(fā)、引進(jìn)吸收消化先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等方面努力進(jìn)取，以便在競(jìng)爭(zhēng)中以性能更好、質(zhì)量更高、價(jià)格最廉、成本最低的商品擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，獲取更多的利潤(rùn)，從而在激烈爭(zhēng)迫使勞動(dòng)者和管理者不斷地自覺接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)等也有助于推進(jìn)科技進(jìn)步。
（5）促進(jìn)效率提高。從理論上講，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)，即最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效率的狀態(tài)。盡管現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)嚴(yán)格假設(shè)的種種條件的要求，因而也就達(dá)不到資源配置的最有效率的狀態(tài)，但是，這并否認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有提高經(jīng)濟(jì)效率的客觀功能。市場(chǎng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制引資源的合理流動(dòng)和充分有效利用，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供及時(shí)、客觀的信息和分的貨幣刺激，使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能對(duì)個(gè)別情況的千變?nèi)f化作出迅速的反映。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，所謂“市場(chǎng)解決效率問題，政府解決公平問題”的大致分工，在一程度上說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率不斷提高的功能。
2.2 市場(chǎng)失效分析
由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，很難滿足完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)所嚴(yán)格假設(shè)的種種條件，一步說(shuō)，即使?jié)M足了這些條件從而市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托效率，它也不能解諸如收入和財(cái)富分配不公、自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等問題。與市場(chǎng)有效一樣，市場(chǎng)失效(失靈)也是一種客觀存在。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)揭示，市場(chǎng)失效有以下表現(xiàn)：
（1）不能提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。公共產(chǎn)品具有聯(lián)合的、共同的、公用的消費(fèi)性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)無(wú)法清晰地界定，特定的個(gè)人和他人能夠同時(shí)消費(fèi)（“消費(fèi)的非排他性”），新增消費(fèi)者不會(huì)減少既有的公共產(chǎn)品的數(shù)量和效用，也不增公共產(chǎn)品的消費(fèi)成本（“消費(fèi)的非對(duì)抗性”），并且不能把拒絕為公共產(chǎn)品付費(fèi)的人排除在消費(fèi)范圍之外（“消費(fèi)的非拒絕性”），這就難以形成市場(chǎng)價(jià)格，以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)必要數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)資源配置于公共產(chǎn)品的供應(yīng)上，如國(guó)防、治安安全、防洪排澇設(shè)施等。
（2）存在外部性。包括外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)（正的和負(fù)的外部效應(yīng)）即某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)和消費(fèi)物品或服務(wù)的行為，不以市場(chǎng)為媒介而對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的附加效應(yīng)。由于“不以市場(chǎng)為媒介”，具有外部性的產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格是不完全的市場(chǎng)價(jià)格，是扭曲的市場(chǎng)價(jià)格，人們從事具有外部性的活動(dòng)，是不通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置的，這就產(chǎn)生了市場(chǎng)失效狀態(tài)。
（3）自然壟斷。由于資源的稀缺性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的作用，市場(chǎng)由一個(gè)或數(shù)個(gè)賣者壟斷。這是一種由于規(guī)模報(bào)酬遞增特點(diǎn)所決定的天然壟斷，從而排斥充分競(jìng)爭(zhēng)，破壞符合帕累托效率的資源配置。
（4）信息不對(duì)稱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為主體的獨(dú)立性和分散性，使之不能在任何時(shí)候，任何情況下都獲得充分和全面的信息，這將導(dǎo)致市場(chǎng)活動(dòng)的盲目性。常見的現(xiàn)象是：交易主體的一方(往往是賣方)掌握更多的信息，從而使交易的另一方陷入不確定的環(huán)境中。尤其是在最終消費(fèi)品市場(chǎng)上，消費(fèi)者對(duì)商品不具有充分知識(shí)時(shí)，往往不能實(shí)現(xiàn)效用最大化。
（5）風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以無(wú)數(shù)人的自發(fā)活動(dòng)為基礎(chǔ)的，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的配置的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)。事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與各種不確定性，造成某種類型的投資活動(dòng)不能達(dá)到社會(huì)所要求的狀態(tài)。
此外，從道德倫理規(guī)范的角度看，即使在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)資源上的帕累托效率的情況下，單靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)也有可能出現(xiàn)諸如收入分配不公、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡及與此相關(guān)的失業(yè)和通貨膨脹等問題。
3 政府職能界定
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的市場(chǎng)失效，引出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的“理由”，這就要求政府及其公共財(cái)政的介入，政府必須承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)。在當(dāng)今世界上，政府的職能可以概括為三項(xiàng)：政治職能、社會(huì)職能和經(jīng)濟(jì)職能。
政府的政治職能是最基本的職能，它在一定意義上體現(xiàn)了政府存在的必要性，主要表現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、、國(guó)防和公共安全。政府的政治職能往往在戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等特殊情況下才充分發(fā)揮作用。在和平時(shí)期，則主要是實(shí)行政治統(tǒng)治，保障社會(huì)安定和維護(hù)公共安全。目前，人們對(duì)政治職能的認(rèn)識(shí)并沒有太多的分歧。
1、在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些人為了追逐金錢不擇手段導(dǎo)致誠(chéng)信缺失、道德淪喪等較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)秩序、人們道德價(jià)值觀等都帶來(lái)了不良的影響，特別是給傳統(tǒng)文化帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。
2、同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。一些適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新觀念、新思想正在形成，如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)、價(jià)值觀念、金錢觀念等。這些新的觀念也給傳統(tǒng)的思想和文化帶來(lái)巨大沖擊。
3、但必須看到中華文化之所以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)在于它的包容性，即和兼收并蓄。在其發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)不斷的吸收
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
【關(guān)鍵詞】葉酸；神經(jīng)管缺陷；隨訪
【中圖分類號(hào)】R714.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）12-0272-01
目前已經(jīng)公認(rèn)懷孕前和孕早期口服小劑量葉酸可以預(yù)防50%-70%神經(jīng)管缺陷發(fā)生，昌吉市轄城區(qū)6個(gè)街道辦7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心56個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、10個(gè)農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村衛(wèi)生室，每年孕產(chǎn)婦5000余人，為提高昌吉市人口出生素質(zhì)，預(yù)防神經(jīng)管缺陷，進(jìn)一步做好婦幼保健工作，依據(jù)《自治區(qū)預(yù)防神經(jīng)管缺陷增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合昌吉市人口出生實(shí)際，國(guó)家增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目2010年在昌吉市啟動(dòng)以來(lái)，積極探討葉酸發(fā)放、隨訪統(tǒng)一模式。
1 建立健全組織機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任：制定出《昌吉市市增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，按照方案要求，成立由領(lǐng)導(dǎo)組成和專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，分工明確、責(zé)任到人，充分發(fā)揮婦幼三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，依托婦幼網(wǎng)絡(luò)拉網(wǎng)式摸底掌握服葉酸目標(biāo)人群，將當(dāng)?shù)赜杏?jì)劃生育意愿的婦女列為免費(fèi)服葉酸人群，其中曾服過(guò)癲癇藥物和生育過(guò)神經(jīng)管畸形的婦女列為服葉酸重點(diǎn)人群，制定葉酸發(fā)放、隨訪流程并以版面形式上墻到每一個(gè)村衛(wèi)生室。
2 加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和積極開展健康教育活動(dòng)。利用婦幼專干例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)行專題講座，并舉辦有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室村醫(yī)參加的專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)工作流程、隨訪、登記等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)利用科技之冬在農(nóng)牧區(qū)積極開展健康教育宣傳活動(dòng)，在地方財(cái)政大力支持下，克服交通不便等諸多困難，圍繞增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷核心信息，自編通俗易懂宣傳單并大量印制、發(fā)放，通過(guò)各項(xiàng)咨詢活動(dòng)、大型健康教育培訓(xùn)、醫(yī)療就診、入戶訪談、婚姻登記處設(shè)立咨詢臺(tái)、觀看光碟等多種形式向目標(biāo)人群宣傳預(yù)防出生缺陷知識(shí)，爭(zhēng)取目標(biāo)人群配合， 提高葉酸發(fā)放的服藥率和依從率 。
3 將增補(bǔ)葉酸、預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作納入婦幼保健常規(guī)。目前昌吉市增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作已經(jīng)納入工作常規(guī)，
3.1 為農(nóng)牧區(qū)及城區(qū)涉農(nóng)社區(qū)提供由自治區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)免費(fèi)葉酸，建立出入庫(kù)登記，設(shè)專人管理。
3.2 在昌吉市城區(qū)4個(gè)涉農(nóng)街道辦和10個(gè)農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室均為葉酸免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。按照葉酸領(lǐng)取、發(fā)放程序，保健院設(shè)有專人負(fù)責(zé)并進(jìn)行出入庫(kù)詳細(xì)登記和保管葉酸。
3.3 為及時(shí)掌握葉酸免費(fèi)發(fā)放及隨訪情況，設(shè)計(jì)出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)葉酸領(lǐng)取表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室發(fā)放葉酸個(gè)案隨訪表、葉酸領(lǐng)取計(jì)劃和發(fā)放隨訪情況匯總表等多套表格，要求城鄉(xiāng)婦幼專干每月例會(huì)日上報(bào)葉酸領(lǐng)取計(jì)劃和發(fā)放隨訪情況匯總表。
Abstract： The paper presents the working principle of high-pressure electrostatic precipitator， combined with the experience in plant for electrostatic precipitator maintenance practice， sums up targeted solutions.
關(guān)鍵詞： 電除塵器；存在問題；解決方法
Key words： electrostatic precipitators；problem；solutions
中圖分類號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）10-0299-02
0 引言
臥式平扳型干式高壓靜電除塵器，收塵極板接高壓電源的正極并接地。電暈線接高壓電源的負(fù)極。當(dāng)高壓直流電接到電除塵器的兩極以后在電暈線附近就產(chǎn)生了電暈放電。這時(shí)從電暈區(qū)里有大量的自由電子和負(fù)離子逸出，飛向收塵板（陽(yáng)極）。負(fù)離子在運(yùn)動(dòng)中也常常粘結(jié)在一起成為重離子，因此負(fù)離子和重離子就充滿在兩極之間，一同飛向陽(yáng)極。當(dāng)帶有粉塵的氣體通過(guò)電場(chǎng)時(shí)，這些帶負(fù)電的離子就會(huì)在運(yùn)動(dòng)中不斷地碰撞，并被吸附到粉塵顆粒上，從而使粉塵帶電，荷電后的粉塵在電場(chǎng)力的作用下，幾秒鐘內(nèi)就先后到達(dá)收塵板上，放出負(fù)電荷.粉塵就沉積在收塵板上。與此同時(shí)，電暈區(qū)內(nèi)的所有正離子則朝著電暈線的方向運(yùn)動(dòng)。在這些正離子的運(yùn)動(dòng)中同樣也使通過(guò)電暈區(qū)的粉塵荷電，并移向電暈線，所以在電暈線上也不斷地積灰。沉積在收塵板和電暈線上的灰塵，通過(guò)機(jī)械振打方式清除。振打清除的粉塵聚集到下灰斗中，灰斗中的灰再經(jīng)氣力輸灰系統(tǒng)排出。這樣，從電除塵器入口端進(jìn)入電場(chǎng)的含塵氣體通過(guò)電場(chǎng)的凈化使得電除塵器出口端排出的氣體達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放濃度。
我廠2006年在3#鍋爐大修時(shí)，將？準(zhǔn)2500花崗巖文丘里水膜除塵器，改造為DBP85-3×6型靜電除塵器，在投入運(yùn)行時(shí)，鍋爐煙塵達(dá)到了環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。之后，由于多種原因疊加，導(dǎo)致除塵效率達(dá)不到期望值，環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)降低。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)人員了多次維修，反復(fù)研究摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終解決了除塵器效率低的技術(shù)難題。
1 原設(shè)備主要設(shè)計(jì)參數(shù)
①處理廢氣量： 144750m3/h
②廢氣溫度： 150℃
③廢氣入口含塵濃度：
④廢氣出口含塵濃度： ≤180mg/Nm3
⑤電場(chǎng)斷面平均流速： 0.473m/s
⑥設(shè)備阻力： ≤300Pa
⑦電場(chǎng)內(nèi)負(fù)壓； ≤4000Pa
⑧結(jié)構(gòu)形式及電場(chǎng)數(shù)： 干式單室三電場(chǎng)臥式
⑨電場(chǎng)有效總長(zhǎng)度： 9m
⑩有效斷面積， 85m2
{11}電暈極形式及中心距：一、二、三電場(chǎng)管狀芝刺線500mm
{12}每排收塵板塊數(shù)： 6塊
{13}每排電暈線根數(shù)： 第一、二、三電場(chǎng)均為6根
{14}電暈線線型： 第一、二、三電場(chǎng)均為BS線
{15}同性極間距： 400mm
{16}收塵板、電暈極振打方式： 旋轉(zhuǎn)錘側(cè)面振打
{17}進(jìn)口氣流分布板層數(shù)： 二層
{18}供電裝置型號(hào)： GGAJO2-0.6A/72（kV）-HW 3套
2 影響電除塵器性能的主要因素
影響電除塵器因素很多，歸納起來(lái)分為五大類：
2.1 進(jìn)口氣流分布板設(shè)計(jì)存在缺陷、造成設(shè)備漏風(fēng)嚴(yán)重 由于除塵器的進(jìn)口煙道是下進(jìn)口，所以進(jìn)口電場(chǎng)內(nèi)的氣流分布尤為重要，磨損不均勻，磨損嚴(yán)重部位有大洞，阻力減小、煙氣流速加大，其余部位煙氣溫度下降厲害，甚至產(chǎn)生結(jié)露。
2.2 陽(yáng)極振打力不足 幾次進(jìn)入電場(chǎng)內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)極板板面粘灰，用木棒敲打后脫落，陽(yáng)極振打需要改進(jìn)。
2.3 陰極線設(shè)計(jì)布置有缺陷 原設(shè)備陰極線三個(gè)電場(chǎng)均為“BS型芒刺線”，配置不合理。合理的極配形式能提高驅(qū)進(jìn)速度，抑制反電暈的產(chǎn)生，提高清灰效果，從而提高收塵效率。因三個(gè)電場(chǎng)的工況不同，特別是末電場(chǎng)因煙塵含量低，粉塵細(xì)，電場(chǎng)運(yùn)行需高電壓低電流形式對(duì)收塵有利，而“BS型芒刺線”是一種放電性能強(qiáng)的陰極線，因此末電場(chǎng)應(yīng)配置一種放電性能不太強(qiáng)又有利于提升電壓的一種陰極線。
2.4 電場(chǎng)接地存在缺陷 一電場(chǎng)陽(yáng)極振打錘擊打陽(yáng)極排振打砧時(shí)，接觸面有火花，初步懷疑電場(chǎng)接地不好。
2.5 絕緣瓷套內(nèi)積塵 現(xiàn)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)絕緣瓷套內(nèi)積塵、瓷套電弧拉傷等現(xiàn)象。
3 針對(duì)上述問題我們采取如下措施：
①電除塵系統(tǒng)檢查：重點(diǎn)檢查并標(biāo)志電除塵殼體、灰斗、頂蓋漏風(fēng)點(diǎn)并做好記錄。檢查電場(chǎng)的陰極線、陽(yáng)極板積灰、變形情況，觀察陰陽(yáng)極框架等內(nèi)件有無(wú)移位開裂等情況，檢查陰陽(yáng)極振打系統(tǒng)工作情況，重點(diǎn)檢查陰極瓷套及電磁轉(zhuǎn)軸結(jié)灰情況，檢查進(jìn)出口封頭，氣流分布板、槽形板損壞情況。
②殼體、頂蓋、保溫箱、進(jìn)、出口封頭及灰斗補(bǔ)漏。
③拆除所有損壞氣流分布板，并及時(shí)清理，重新設(shè)計(jì)制作的氣流分布裝置更新安裝。
④檢查陰極框架的焊接情況，檢查框架的同極距間隙，發(fā)現(xiàn)有五個(gè)陰打承接頭斷裂脫落，及時(shí)測(cè)繪、加工制作并安裝。
⑤拆除第三電場(chǎng)BS型芒刺線456根，再安裝456根RS型芒刺線及912套上下連接板。
⑥變形歪曲框架進(jìn)行校正，使其達(dá)到設(shè)計(jì)值。檢查陰極框架與電氣部分可靠連接情況，對(duì)問題徹底清理并保證連接可靠。
⑦打開并清理瓷套保溫桶，起吊并仔細(xì)清洗瓷套，加裝玻纖膠圈后重新調(diào)整安裝。
⑧拆除原來(lái)三套陽(yáng)打傳動(dòng)裝置、軸系、軸承及軸承支架，按改造后振打形式計(jì)算并安裝新設(shè)計(jì)制作的三套陽(yáng)極振打系統(tǒng)。
⑨陰極振打系統(tǒng)檢修，陰打軸同軸度調(diào)整，檢查并清潔電磁轉(zhuǎn)軸
⑩陰陽(yáng)極異極距檢測(cè)，在框架檢修完畢，陽(yáng)極板排的同極距調(diào)整至正常范圍后進(jìn)行。調(diào)整異極距達(dá)到±10mm偏差內(nèi)。
{11}設(shè)備接地檢測(cè)及處理，高、低壓電控部分仔細(xì)檢查并作合理調(diào)整。
{12}電場(chǎng)進(jìn)行空載升壓試驗(yàn)、陰陽(yáng)極振打試轉(zhuǎn)及其它有關(guān)試驗(yàn)，保證電除塵可以安全投運(yùn)。
{13}電除塵投運(yùn)后，檢修前、后參數(shù)對(duì)比如下：
{14}氣力輸灰系統(tǒng)投運(yùn)后，檢修前、后具體參數(shù)如下：
從氣力輸灰運(yùn)行情況可以看出檢修后，一、二電場(chǎng)輸灰量明顯增加，三電場(chǎng)輸灰量再減少，說(shuō)明檢修改造是比較成功的，達(dá)到了預(yù)期目的，目測(cè)煙囪出口無(wú)冒黑煙現(xiàn)象。
4 結(jié)束語(yǔ)
由于高壓靜電除塵較為復(fù)雜，管理要求較高，只有加強(qiáng)維護(hù)和管理，加強(qiáng)崗位運(yùn)行人員的技能培訓(xùn)，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝操作管理，才能保證電除塵器長(zhǎng)期高效、安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]電除塵設(shè)備檢修（電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 編） 中國(guó)電力出版社.
論文摘要 -------------------------------------------------- 第一頁(yè)
一、精神損害及精神損害賠償?shù)母拍?------------------第二頁(yè)
二、我國(guó)精神損害賠償制度的立法缺陷及其完善----第二頁(yè)
三、刑事案件中精神損害賠償?shù)膯栴}-------------------第三頁(yè)
四、國(guó)家賠償案件中精神損害賠償?shù)膯栴}-------------第五頁(yè)
五、侵害婚姻關(guān)系造成精神損害賠償?shù)膯栴}----------第七頁(yè)
六、違約行為造成精神損害賠償?shù)膯栴}----------------第九頁(yè)
參考文獻(xiàn)------------------------------------------------------第十二頁(yè)
論文摘要
近年來(lái)，精神損害賠償一直是法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也是對(duì)我國(guó)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行反思的研究課題。從目前來(lái)看，我國(guó)民法及司法解釋精神損害賠償適用范圍的規(guī)定還不全面、具體，保護(hù)范圍顯得過(guò)窄，許多案件中當(dāng)事人精神損害賠償請(qǐng)求能否得到支持的問題，由于缺乏明確的法律依據(jù)而未能得到妥善解決，這顯然不符合現(xiàn)代社會(huì)的法制要求。因此，彌補(bǔ)我國(guó)精神損害賠償制度的立法缺陷，逐步擴(kuò)大精神損害賠償范圍，已成為一種必然的趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：精神損害 婚姻關(guān)系 違約行為 國(guó)家精神損害賠償
一、 精神損害及精神損害賠償?shù)母拍?/p>
精神損害的含義是指對(duì)法律主體精神活動(dòng)的損害。這種侵權(quán)行為不僅侵害了公民、法人的人身權(quán)，造成公民生理、心理上精神活動(dòng)的破壞，而且最終導(dǎo)致精神痛苦和精神利益減損或喪失。由于精神損害是一種特殊的民事侵權(quán)行為，是一種不法侵害他人人身權(quán)和人格權(quán)的行為，它直接表現(xiàn)為一種非財(cái)產(chǎn)損害，在傳統(tǒng)民法理論中一般被定義為精神痛苦和肉體痛苦。其特征是一種無(wú)形損害，本質(zhì)上不可計(jì)量。精神損害行為又具有特定性，它只能是由侵犯他人的人身權(quán)和人格權(quán)造成的。因此，精神損害賠償就是指民事主體因人身權(quán)利和人格權(quán)利受到不法侵害，使其人格利益和身份利益受到損害，要求侵權(quán)人通過(guò)財(cái)產(chǎn)賠償?shù)确绞竭M(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的民事法律制度，是針對(duì)精神損害的后果所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)后果。
二、我國(guó)精神損害賠償制度的立法缺陷及其完善
（一）我國(guó)立法的現(xiàn)狀
精神損害制度是民法體系中民事主體人身權(quán)受到損害時(shí)得到救濟(jì)的重要制度，一般的救濟(jì)途徑是采用民法上的人身權(quán)保護(hù)方式。長(zhǎng)久以來(lái)，種種侵犯他人人身權(quán)利的行為在社會(huì)上屢見不鮮，此類事件經(jīng)常見諸于報(bào)端，甚至可以說(shuō)社會(huì)整體以及某些個(gè)人對(duì)公民基本的人格尊嚴(yán)已經(jīng)到了相當(dāng)漠視的程度。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們權(quán)利意識(shí)的覺醒和法治環(huán)境的優(yōu)化，要求建立更完備的保護(hù)人身權(quán)利的法律制度的呼聲也越來(lái)越高。我國(guó)現(xiàn)行的精神損害賠償制度，是以《民法通則》第120條為基礎(chǔ)，以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為補(bǔ)充，以最高人民法院有關(guān)司法解釋為主體而形成的多層次的法律體系，而2001年3月10日最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），則進(jìn)一步明確了可以提起精神損害賠償?shù)臋?quán)利范圍，是目前我國(guó)精神損害賠償制度中最重要的法律淵源。此《解釋》在原有的人身權(quán)保護(hù)法律制度的基礎(chǔ)上做出了重大突破，被學(xué)者們譽(yù)為是“中國(guó)對(duì)人身權(quán)的法律保護(hù)的飛躍性的發(fā)展”，并且“為將來(lái)中國(guó)民法典的制定奠定了一個(gè)很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”，也被稱之為是繼《民法通則》之后人身?yè)p害賠償領(lǐng)域的第二個(gè)里程碑。但目前看來(lái)，我國(guó)民法及司法解釋對(duì)精神損害賠償適用范圍的規(guī)定尚不全面、具體，保護(hù)范圍顯得過(guò)窄，許多案件中出現(xiàn)的當(dāng)事人精神損害賠償請(qǐng)求應(yīng)否得到支持，由于缺乏明確的法律依據(jù)而未能得到保護(hù)，這顯然不符合現(xiàn)代社會(huì)的法制要求。筆者認(rèn)為，在今后的立法和司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大我國(guó)精神損害賠償?shù)姆秶M(jìn)一步保護(hù)公民的人身權(quán)利，適應(yīng)社會(huì)主義法制化進(jìn)程，不斷完善我國(guó)的精神損害賠償制度。
（二）刑事案件中精神損害賠償?shù)膯栴}
《刑事訴訟法》第七十八條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟”，2000年12月4日，最高人民法院審判委員會(huì)第1148次會(huì)議通過(guò)的〈關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍的規(guī)定〉第1條規(guī)定：“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟。對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理”?？梢姡谖覈?guó)的刑事附帶民事訴訟活動(dòng)中限制精神損害賠償?shù)倪m用范圍。有人認(rèn)為，在刑事附帶民事訴訟中，對(duì)犯罪分子處以刑罰，就已經(jīng)包括對(duì)被害人精神上的撫慰，無(wú)需再就精神上的損害給予賠償，而且，在刑事附帶民事訴訟中審理精神損害賠償難以操作和執(zhí)行。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不正確的：第一，不承認(rèn)刑事案件的精神損害賠償是極不合理的，甚至是荒謬的。例如，侵犯他人的名譽(yù)權(quán)，如果侵害的程度較輕而不構(gòu)成誹謗罪，被害人有權(quán)要求精神損害賠償，但是如果侵害的程度嚴(yán)重而構(gòu)成了誹謗罪，被害人反而無(wú)權(quán)要求精神損害賠償。正如王利明教授所說(shuō)，一方面，我們對(duì)罪、流氓罪等侵害他人權(quán)的行為，認(rèn)為是嚴(yán)重的刑事犯罪，給予嚴(yán)厲的打擊；另一方面，對(duì)于被害人人格上、精神上、經(jīng)濟(jì)上遭受的損害，卻不能給予任何民事救濟(jì)及補(bǔ)償損失，撫慰其精神創(chuàng)傷。這是極不合理的。第二，對(duì)犯罪分子追究刑事責(zé)任不能完全彌補(bǔ)受害人的精神損害。對(duì)犯罪分子追究刑事責(zé)任和要求犯罪分子對(duì)受害人進(jìn)行精神損害賠償，是兩種性質(zhì)不同的責(zé)任。前者是犯罪分子對(duì)國(guó)家承擔(dān)的公法責(zé)任，后者是犯罪分子對(duì)受害人承擔(dān)的私法責(zé)任。公法責(zé)任的承擔(dān)，雖然使犯罪分子受到刑法的嚴(yán)厲制裁，也會(huì)使受害人受到一定程度乃至很大程度的安慰，但這種責(zé)任畢竟不是直接對(duì)受害人承擔(dān)。受害人的精神痛苦畢竟沒有受到物質(zhì)補(bǔ)償。因此，刑事責(zé)任的追究并不能完全代替民事上的精神損害賠償。
總之，筆者認(rèn)為，既然刑事犯罪會(huì)使被害人受到精神損害，就應(yīng)當(dāng)建立起有效的法律救濟(jì)機(jī)制，以維護(hù)受害人的合法權(quán)益，而允許受害人提起附帶民事訴訟，就不失為一個(gè)可行的辦法。當(dāng)然，這最終將取決于立法者的選擇。
（三）國(guó)家賠償案件中精神損害賠償?shù)膯栴}
國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)依照《國(guó)家賠償法》取得賠償，國(guó)家賠償包括司法賠償和行政賠償，但國(guó)家賠償只限于當(dāng)事人的物質(zhì)損害，而不包括精神損害。自《國(guó)家賠償法》頒布以來(lái)，理論和實(shí)務(wù)界對(duì)于精神損害賠償應(yīng)否納入國(guó)家賠償范圍的爭(zhēng)論從來(lái)就沒有停止過(guò)。現(xiàn)在，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)家賠償案件中的精神損害是的確存在的，不能回避。特別是在民事關(guān)系領(lǐng)域擴(kuò)大精神損害賠償范圍的情況下，國(guó)家對(duì)其機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行政和司法等行為給公民造成的精神損害不承擔(dān)賠償責(zé)任顯得極不公平。首先，國(guó)家應(yīng)正視其機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給公民造成的精神損害。其次，國(guó)家對(duì)其機(jī)關(guān)及其工作人員給公民造成的精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任不存在法理障礙。盡管有人認(rèn)為國(guó)家侵權(quán)和個(gè)人侵權(quán)有所不同，但是我們認(rèn)為，國(guó)家侵權(quán)與個(gè)人侵權(quán)只是侵權(quán)的主體不同，沒有本質(zhì)上的區(qū)別。不能認(rèn)為公民侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，國(guó)家侵權(quán)反而可以免除責(zé)任。其實(shí)，國(guó)家侵權(quán)所造成的危害，絲毫不比公民差，有時(shí)甚至更為嚴(yán)重，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的恣意侵害公民權(quán)益的行為，甚至?xí)：Φ絿?guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。因此，國(guó)家對(duì)其機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為給公民造成的精神損害進(jìn)行賠償，不僅僅是一般的法律賠償問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。有些人之所以認(rèn)識(shí)不到國(guó)家賠償?shù)闹匾?，可能與其一直將國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利置于不平等的地位考慮有關(guān)。在這些人的心目中，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的地位高于一般公民，對(duì)公民權(quán)利受到的損害可以視而不見。其實(shí)，他們正好顛倒了國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。從本原意義上講，不是國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生了公民權(quán)利，而是公民權(quán)利產(chǎn)生了國(guó)家權(quán)力。國(guó)家不能傷害其權(quán)源基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)其給公民權(quán)利造成的損害進(jìn)行賠償理所應(yīng)當(dāng)。再次，國(guó)家對(duì)其機(jī)關(guān)及其工作人員給公民造成的精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任不存在特殊的操作上的困難。國(guó)家賠償案件的精神損害賠償和公民侵權(quán)案件的精神損害賠償，在操作上沒有本質(zhì)的不同，它們可以使用相同的規(guī)則。當(dāng)然，其中的具體問題可以進(jìn)一步研究。總之，筆者認(rèn)為，法律也應(yīng)當(dāng)“與時(shí)俱進(jìn)”，在世人要求對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因其違法行為給公民人身權(quán)益造成精神損害進(jìn)行賠償?shù)暮袈暼找娓邼q的今天，順乎民意，順應(yīng)世界潮流，從立法上確立國(guó)家賠償案件的精神損害賠償制度，是一種必然的趨勢(shì)。
（四）侵害婚姻關(guān)系造成精神損害賠償?shù)膯栴}
婚姻問題與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，它的處理關(guān)系到個(gè)人的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。因此立法者對(duì)因婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的精神損害賠償問題加以重視?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法（修正）》第四十六條明確規(guī)定，有下列情形之一導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：（ l ）重婚的；（ 2 ）有配偶者與他人同居的；（ 3 ）實(shí)施家庭暴力的；（ 4 ）虐待、遺棄家庭成員的。無(wú)過(guò)錯(cuò)方因受到上述行為的侵害而有權(quán)提出的損害賠償，包括財(cái)產(chǎn)損害賠償也包括精神損害賠償。這樣就擴(kuò)大了無(wú)過(guò)錯(cuò)方的索賠范圍，加大了對(duì)婚姻過(guò)錯(cuò)方的懲罰力度。
雖然我國(guó)婚姻立法及相關(guān)司法解釋對(duì)婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)處理問題規(guī)定得較為全面，對(duì)精神損害賠償問題已有涉及，但與西方法制發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有需要完善的地方，主要體現(xiàn)在有第三人介入的離婚案件中對(duì)介入的第三人，無(wú)過(guò)錯(cuò)方能否對(duì)其提出精神損害賠償。在英美國(guó)家、法國(guó)及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)都有這類規(guī)定。如臺(tái)灣民法典規(guī)定“配偶與第三人通奸，受害配偶感到悲憤、羞辱、沮喪，其情形嚴(yán)重者，可謂為名譽(yù)受到侵害，雖非財(cái)產(chǎn)上之損害，亦得請(qǐng)求相當(dāng)之慰撫金”。筆者認(rèn)為，我國(guó)也具備建立這種制度的基礎(chǔ)：（1）我國(guó)憲法第49條、民法通則第104條、婚姻法第3條的規(guī)定，對(duì)合法婚姻的保護(hù)提供了法律依據(jù)。最高人民法院2001年2月26日通過(guò)的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第1條規(guī)定，公民的人格權(quán)利受到侵害的，有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。第三方的介入行為破壞了合法婚姻，使受害人精神得到痛苦，因此受害方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。（2）婚姻法第4條規(guī)定，夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重。第三者介入妨害了無(wú)過(guò)錯(cuò)方配偶的性權(quán)利平等地享有，即妨害了無(wú)過(guò)錯(cuò)方配偶應(yīng)當(dāng)享有的夫妻間相互忠實(shí)、相互尊重的權(quán)利；也同時(shí)妨害了正常的婚姻家庭關(guān)系。所以無(wú)過(guò)錯(cuò)方要求第三者對(duì)其精神損害進(jìn)行賠償，以慰撫其心靈的創(chuàng)傷并懲罰加害人的請(qǐng)求于法于理均不為過(guò)。因此筆者認(rèn)為我國(guó)也應(yīng)該建立這樣的制度，以完善對(duì)受害者的保護(hù)。
（五）違約行為造成精神損害賠償?shù)膯栴}
我國(guó)目前無(wú)論是立法還是司法實(shí)踐都不承認(rèn)違約的精神損害賠償。首先，立法和司法解釋中都找不到有關(guān)違約的精神損害賠償?shù)囊?guī)定，其中《解釋》在標(biāo)題中就明確了該解釋的適用范圍，即僅限于民事侵權(quán)損害賠償責(zé)任，而并未涉及違約責(zé)任中的精神損害賠償問題。其次，法院的判決也不支持有關(guān)違約精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求。那么違約責(zé)任中究竟有無(wú)精神損害賠償？我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)者對(duì)此持否定態(tài)度。然而筆者大膽地認(rèn)為，特殊的違約責(zé)任中也存在精神損害賠償。如：美容不成反遭毀容；沖洗的有紀(jì)念意義的膠片被丟失；旅游合同中遭受欺騙；寄存殯儀館的骨灰被丟失等。這類違約責(zé)任有一最為顯著的特點(diǎn)，就是因違約而受損的當(dāng)事人主要是精神利益受損，而且其當(dāng)初為合同行為也主要是想獲得所預(yù)期的精神利益。事實(shí)上，違約行為也的確會(huì)造成對(duì)方當(dāng)事人的精神損害，有時(shí)這種損害甚至是巨大的。那么，既然有損害就應(yīng)當(dāng)有賠償，這是民法的基本精神。既然侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害可以有精神損害賠償，那么，違約所導(dǎo)致的精神損害也應(yīng)當(dāng)有賠償。我國(guó)新合同法第 112 條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失?！痹摋l中的“還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”為解釋違約損害賠償留有很大的余地。我國(guó)違約中的精神損害賠償責(zé)任可以根據(jù)這一條文來(lái)處理。不過(guò)，我們應(yīng)當(dāng)先弄清楚，在哪些情況下，違約行為會(huì)導(dǎo)致對(duì)方當(dāng)事人的精神損害。應(yīng)當(dāng)指出，不是在任何情況下，違約行為都會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人造成精神損害。只有在特定的情況下，違約行為才會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人造成精神損害。常見的因違約而導(dǎo)致的精神損害情形有：一是因重大的金錢債務(wù)不清償致債權(quán)人疾病或死亡。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，人民的生活水平普遍不高，老百姓積蓄一點(diǎn)錢還很不容易，特別是在金錢債務(wù)數(shù)額較大，或者該筆金錢有專用或特殊急用的情況下，債務(wù)人故意不償債，的確會(huì)導(dǎo)致債權(quán)人精神痛苦；二是提供服務(wù)有瑕疵致債權(quán)人受到精神傷害。如蘇州閥門廠5位工程技術(shù)人員欲赴伊朗洽談合作事宜。由機(jī)票銷售員在電腦中漏輸了他們的姓名，致他們?cè)诼绒D(zhuǎn)機(jī)時(shí)被當(dāng)作偷渡者而關(guān)押起來(lái)，后費(fèi)盡周折才回到了原出發(fā)地上海。事后，他們與責(zé)任方交涉要求賠償損失和精神損害，對(duì)方先以“沒有先例”加以拒絕。后來(lái)，他們向法院提起訴訟。在法院的主持下，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，原告除獲賠機(jī)票費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工損失費(fèi)外，每人還另外得到補(bǔ)償四萬(wàn)五千元。此案件就屬于機(jī)場(chǎng)提供的服務(wù)有瑕疵而導(dǎo)致的債權(quán)人受到精神損害的案件。
人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，肯定權(quán)利主體的精神權(quán)利，支持精神損害賠償?shù)挠^點(diǎn)和理論，已越來(lái)越占據(jù)主流地位，對(duì)于因侵權(quán)行為而引起的精神損害，越來(lái)越多的國(guó)家給予司法保護(hù)，采取包括財(cái)產(chǎn)賠償在內(nèi)的多種方式予以救濟(jì)。對(duì)于侵權(quán)行為判處精神損害賠償，既能有效地保護(hù)當(dāng)事人的人身權(quán)益，也能有效地防止侵權(quán)行為。我國(guó)已把依法治國(guó)作為基本方略寫進(jìn)憲法，建立并完善精神損害賠償制度，是保護(hù)人格權(quán)益的一個(gè)重要方法，也是我國(guó)民主法制進(jìn)程的重要標(biāo)志，同時(shí)更是人類文明、社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
⑴王利民著《精神損害賠償若干問題的解釋》，民商法研究，第四輯，法律出版社；
⑵江夢(mèng)榕，《審理精神損害賠償案件的有關(guān)問題的探討》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998年版；
⑶萬(wàn)剛俊，《完善精神損害賠償制度的幾點(diǎn)參考》，載2000年6月13日《人民法院報(bào)》；
⑷張新寶、王增勤：《精神損害賠償?shù)膸讉€(gè)問題》，《人民法院報(bào)》，2000年9月23日；
⑸胡蘭玲、趙海燕：《關(guān)于精神損害賠償?shù)膸c(diǎn)探討》，甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)1999年第2期；
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 誠(chéng)信缺失 現(xiàn)狀 對(duì)策
伴隨著改革開放的腳步，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了巨大成就。正是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，誠(chéng)信問題日益凸現(xiàn)出來(lái)，尤其是誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要問題。誠(chéng)信缺失，不僅僅阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重地影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。
一、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的經(jīng)
濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，但是與之相適應(yīng)的社會(huì)信用體制和法律建設(shè)并不完善，誠(chéng)信發(fā)展相對(duì)落后?？傮w說(shuō)來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)。
1、部分政府機(jī)關(guān)誠(chéng)信缺失
當(dāng)今社會(huì)，誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而
政府誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的核心，理應(yīng)受到重視。由于政府政策的不穩(wěn)定性，人們對(duì)政府的承諾和政策的信任度不斷下降。許多政府機(jī)關(guān)不僅僅沒有公開公平的服務(wù)理念，同時(shí)在執(zhí)法的過(guò)程中也存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等不良現(xiàn)象。除此之外，許多部門放任失職、推卸責(zé)任等情況對(duì)建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信也造成了極大的阻礙。除此之外，個(gè)別的政府工作人員、不受承諾，少數(shù)官員還、；為了自身政績(jī)，編造虛假政績(jī)等現(xiàn)象嚴(yán)重的破壞了政府形象，導(dǎo)致政府誠(chéng)信不斷喪失，極大地影響了政府誠(chéng)信。
2、企業(yè)誠(chéng)信缺失
企業(yè)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的核心組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
得以發(fā)展和繁榮的重要基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的催化下，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益，許多企業(yè)都存在著嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重。許多企業(yè)技術(shù)水平較差，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低下，但是企業(yè)并沒有將精力放在提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量上，而是靠假冒偽劣、投機(jī)取巧來(lái)賺錢，嚴(yán)重的影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
與此同時(shí)，企業(yè)的信用缺失還表現(xiàn)在虛假?gòu)V告、走私販私、專利剽竊、騙稅逃稅等。
3、個(gè)人誠(chéng)信缺失
社會(huì)誠(chéng)信往往通過(guò)個(gè)人誠(chéng)信表現(xiàn)出來(lái)，個(gè)人誠(chéng)信作為社會(huì)
誠(chéng)信的重要組成部分，也發(fā)揮著重要作用。但是近年來(lái)，我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信出現(xiàn)了許多問題。有的人為了一己私利，不惜坑蒙拐騙、違背信義；有的人制造假證書、假證件來(lái)欺騙社會(huì)和組織；有的人借債賴賬、惡意不還等等，這些都對(duì)社會(huì)誠(chéng)信造成了極大的不良影響。
二、誠(chéng)信缺失的危害
1、許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者因?yàn)檎\(chéng)信缺失而陷入經(jīng)營(yíng)困境
在實(shí)行商品交換的過(guò)程中，商品的生產(chǎn)者需要將商品的使用價(jià)值出售，從而獲得價(jià)值。而商品的購(gòu)買者需要通過(guò)支付貨幣來(lái)獲得商品的使用價(jià)值，這個(gè)過(guò)程需要雙方都具有誠(chéng)信才能夠順利完成。在這個(gè)過(guò)程中，只要雙方有任何一方出現(xiàn)誠(chéng)信缺失，雙方都會(huì)因?yàn)槿狈r(jià)值補(bǔ)償而陷入經(jīng)營(yíng)困境。
2、誠(chéng)信缺失會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常進(jìn)行
起初，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象只是出現(xiàn)在一小部分市場(chǎng)參與者身上，但是如果這種失信行為沒有得到相應(yīng)的懲罰，那些守信者就會(huì)對(duì)失信者的行為進(jìn)行效仿，認(rèn)為失信是有理有據(jù)的行為。因此越來(lái)越多的人會(huì)認(rèn)同這種誠(chéng)信缺失的理念，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到嚴(yán)重破壞，無(wú)法正常進(jìn)行。
三、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策
1、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅只是信用經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是法制經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)
主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者應(yīng)該在國(guó)家相關(guān)的法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國(guó)關(guān)于市場(chǎng)誠(chéng)信的法律法規(guī)還不完善，原有的法律基礎(chǔ)仍很薄弱。因此，在構(gòu)建誠(chéng)信體制的過(guò)程中，應(yīng)該首先加快誠(chéng)信制度的立法工作，完善相關(guān)的法律法規(guī)并且建立起嚴(yán)格的懲罰制度。與此同時(shí)，還應(yīng)該通過(guò)正規(guī)的法律條文明確規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用法則，使人們能夠明確誠(chéng)信的原則，從而自覺遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則。
2、規(guī)范政府行為，構(gòu)建誠(chéng)信政府
建設(shè)良好的政府信用，是構(gòu)建社會(huì)信用的重中之重。因此
要切實(shí)加強(qiáng)政府的誠(chéng)信建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要轉(zhuǎn)變自身的職能，進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，不斷地提高群眾對(duì)政府的信任度，從而樹立起政府的形象，發(fā)揮政府構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的重要作用。要在強(qiáng)化各級(jí)政府誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范誠(chéng)信行為的同時(shí)將誠(chéng)信建設(shè)納入到自身的考評(píng)工作中來(lái)，以此作為自身工作好壞的憑證。與此同時(shí)，還要提高政府工作的公開度和透明度，從而避免政府工作的壟斷性和暗箱操作，真正的做到為人民服務(wù)，政務(wù)公開。
3、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)
政府、企業(yè)已經(jīng)是否具有良好的誠(chéng)信意識(shí)是建立誠(chéng)信體制
的前提和關(guān)鍵。因此，我們應(yīng)該號(hào)召全體成員共同參與，開展誠(chéng)信教育，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念，規(guī)范誠(chéng)信行為，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成講誠(chéng)信、守信用的市場(chǎng)環(huán)境和輿論氛圍。首先要加強(qiáng)理論教育，采取各種宣傳手段，諸如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)的理論教育，使誠(chéng)信內(nèi)化成為自身的一種道德品質(zhì)。其次是加強(qiáng)輿論宣傳，提高社會(huì)全體人員對(duì)誠(chéng)信重要性的認(rèn)識(shí)，從而充分發(fā)揮誠(chéng)信在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用；再次，政府要大力推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)全民的信用意識(shí)，構(gòu)筑良好的誠(chéng)信文化。
誠(chéng)信缺失儼然成為關(guān)系社會(huì)民生的重要問題，引發(fā)了眾多關(guān)注。誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)性的工程，需要社會(huì)各方面的參與。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓鳳榮.薛薇.郭亞莉.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)誠(chéng)信與青年誠(chéng)信的構(gòu)建.吉林大學(xué)出版社，2010.05
