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本文就針對建設(shè)工程施工資料的編制與管理進行了試論。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工資料；編制；管理
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A
建設(shè)工程施工資料是工程建中重要的原始記錄，是工程實踐與設(shè)計內(nèi)容相符性、使用功能齊全性、結(jié)構(gòu)安全可靠性的書面證明，從實際情況來看，應(yīng)對施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制與管理事項多加注意，確保建設(shè)工程施工資料的編制與管理的順利進行。
一、試論施工資料的編制與管理存在的問題
一是資料的可信度較低，原始資料的收集不完整，且復(fù)印件上沒有加蓋保存單位公章；二是施工資料的記錄只是個表面形式，不能可靠的反映出工程的實際情況，且填寫的資料不規(guī)范，內(nèi)容不齊全；三是施工記錄資料存在代簽現(xiàn)象，簽認手續(xù)不完整；四是完工之后項目資料沒有及時歸檔，導(dǎo)致工程建設(shè)和施工資料步伐不一致；五是查閱資料不方便，分類組建沒有規(guī)范性[1]。
二、施工資料的編制與管理存在問題才成因分析
以上所存在的問題都給建設(shè)工程施工資料的編制與管理工作帶來了極大的阻礙，致使施工資料不能全面、真實的反映工程實際質(zhì)量情況，不能有效的控制工程質(zhì)量。試論其出現(xiàn)的主要原因有以下幾點：
一是工程資料管理制度不完善，導(dǎo)致施工單位不注重工程資料管理工作。二是資料管理的具體工作人員素質(zhì)較低，達不到具體操作能力或是資料管理水平，應(yīng)加強對其的專業(yè)培訓(xùn)。三是監(jiān)理人員對工程資料的編制和管理工作態(tài)度隨意性較強，做不到及時督促與核查[2]。
三、建設(shè)工程施工資料的編制與管理問題的應(yīng)用措施
（一）著力提高施工資料的編制與管理水平
一是施工企業(yè)應(yīng)完善施工資料管理制度，建立專業(yè)的管理機構(gòu)，認真負責(zé)資料管理工作。二是加強對資料管理人員和操作人員進行工作培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，為施工資料的編制與管理工作奠定基礎(chǔ)。三是工程實施過程中，應(yīng)對各個項目配備一名或是多名負責(zé)施工資料的編制與管理工作的工作人員。四是監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位做好施工資料的編制與管理工作，并及時對施工資料進行核查與簽認。此外，應(yīng)深刻意識到資料管理工作的重要性，并將施工資料管理工作納入業(yè)務(wù)考核中，定時進行檢驗評比賞優(yōu)懲劣[3]。
（二）資料收集
因為施工資料具有多樣性、廣泛性及周期性，所以施工資料應(yīng)從建設(shè)初期的原始資料開始和工程進度同步收集。收集到的資料應(yīng)極具可靠性，能真實反映實際工程情況，且具有長久的保留價值。施工資料收集的要求：一是施工單位應(yīng)按項目管理的要求指派，項目資料員負責(zé)施工資料的收集、報審、保管工作；二是確保收集的施工資料的及時性、有效性和真實性。三是資料收集整理過程中應(yīng)盡量采用原件。四是若有圖片和聲像資料，應(yīng)盡量保證圖片與聲像的清晰和清楚度。五是在資料填寫過程中應(yīng)按檔案管理與工程資料的管理要求確保著錄的施工資料完整、可靠、準確，真實反映工程建設(shè)實際情況。
（三）組卷分類
應(yīng)嚴格按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》相關(guān)要求對工程資料的組卷與歸類工作進行匯集整理，使資料做到條快分明，查找便捷，方便管理和查閱。
1、組卷分類
一是按照性質(zhì)一般分為工程質(zhì)量保證資料、工程技術(shù)檔案資料、工程竣工圖、程質(zhì)量驗收記錄資料四大類。工程質(zhì)量保證資料類尤為重要，其包括進場試驗報告、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及器具的質(zhì)量證明文件等，能真實反映施工過程中質(zhì)量控制情況與保證措施。
二是工程質(zhì)量保證資料應(yīng)按照建筑和結(jié)構(gòu)、建筑電氣、通風(fēng)、電梯和空調(diào)、給排水、建筑智能六個方面進行圖紙會審、設(shè)計變更、各種試驗、原材料與構(gòu)配件的合格證及復(fù)試報告、檢測記錄等分別進行組卷。
三是必須確?；炷梁蜕皾{試塊抗壓強度試驗報告及評定記錄、土壤打樁試驗記錄、地基驗槽記錄、結(jié)構(gòu)吊裝驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、電氣設(shè)備試驗運轉(zhuǎn)極調(diào)整記錄、接地和絕緣電阻測驗記錄、電梯全面運行的記錄等資料的完整齊全。
四是工程質(zhì)量驗收資料應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求按單位工程、分部、分項工程及室外工程的質(zhì)量管理體系檢查記錄；檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收記錄；質(zhì)量控制資料檢查記錄；安全和功能檢驗資料核查記錄；觀感質(zhì)量綜合檢查記錄等進行編制。
2、組卷分類原則
一是單位工程組卷應(yīng)按照工程資料進行組卷；二是卷內(nèi)資料排列順序通常為封面、目錄、資料部分、備考表和封底，都是根據(jù)卷內(nèi)資料構(gòu)成而界定的；三是卷內(nèi)存在多類工程資料時，應(yīng)按照順序排列，同種類資料按自然順序與時間順序排列，不同種類資料應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》順序排列；四是案卷資料不能有重復(fù)，且按照要求厚度通常不宜超過40毫米；五是通常情況由于專業(yè)分包施工的分部工程存在施工工藝復(fù)雜和專業(yè)化程度較高的問題，應(yīng)分別單獨進行組卷，例如電梯、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)及智能建筑等分部工程都應(yīng)單獨進行組卷。
（四）整理歸檔
建設(shè)工程施工資料是工程建中重要的原始記錄，是工程管理、使用、維修機整改擴建的根本依據(jù)，若是缺乏這項根本依據(jù)，就會給后續(xù)工作帶來極大的阻力，此外，竣工前施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對本單位形成的施工資料進行檢驗、核查，在呈報監(jiān)理單位進行審查，經(jīng)國家相關(guān)規(guī)定與城建檔案管理要求，通過組織相關(guān)單位對匯總的工程資料進行驗收，達到相關(guān)要求后便能組織工程竣工驗收。在通過工程竣工驗收之后，施工單位應(yīng)辦理移交手續(xù)，并依照合同要求的時間、套數(shù)把施工資料轉(zhuǎn)交建設(shè)單位。
四、結(jié)語
總而言之，探討建設(shè)工程施工資料的編制與管理具有十分重要的意義，因其是建設(shè)工程施工中十分重要的組成部分，是控制工程質(zhì)量必要手段之一與工程質(zhì)量驗收的必備文件。應(yīng)認真分析建設(shè)工程施工資料的編制與管理中存在的問題，提出相應(yīng)的措施并有效的解決問題。建設(shè)工程施工資料的編制與管理水平的提高，能更好的控制和提升建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，為建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。
參考文獻：
[1]裴韓聰.對建筑工程技術(shù)資料管理的一些體會[J].廣東科技.2009,(12):300.[2]夏瑩.淺談工程資料的管理[J].科技資訊.2009,(18):150.[3]邊從賢.如何做好施工過程中工程資料的管理[J].經(jīng)營管理者.2010,(05):173.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工資料；編制與管理；注意事項
一、建設(shè)工程施工資料的編制與管理現(xiàn)狀
建設(shè)工程施工資料可以為工程項目的建設(shè)、維修與改造提供技術(shù)手段、質(zhì)量參數(shù)等方面的參考，對于同類工程項目的建設(shè)有著參考作用。因此，國家對于建設(shè)工程資料的編制與管理工作比較重視，相繼出臺了許多規(guī)范性文件并制定了一系列規(guī)定來規(guī)范建設(shè)工程資料的編制與管理工作。但是在實際工作過程中，施工單位對建設(shè)工程資料的編制與管理工作缺乏重視，在工作過程中存在許多問題：例如原始數(shù)據(jù)資料收集不全、文件的復(fù)印件未蓋章；工程施工資料填寫內(nèi)容不全、格式不規(guī)范、其數(shù)據(jù)資料真實性難以考察；工程施工資料手續(xù)不全；施工資料與工程實際進度安排有出入，工程完結(jié)之后并沒有將資料及時歸檔處理；施工資料分檔的時候沒有按組排好，不方便日后查詢。
二、提高施工資料編制與管理工作效率的途徑
首先，建筑施工單位要做好工作人員培訓(xùn)工作，建立健全施工資料管理制度，并設(shè)立相關(guān)機構(gòu)專門負責(zé)施工資料的編制與管理。建筑施工企業(yè)要能夠定期舉辦施工資料編制與管理培訓(xùn)活動，安排相關(guān)部門管理人員參加培訓(xùn)，以提高工作人員的專業(yè)知識水平與技能，提高資料編制管理人員的工作責(zé)任心，從而為建筑施工資料編制與管理工作提供人員技術(shù)保障。另外，建筑施工企業(yè)還要能夠根據(jù)項目工程的具體特征與實際情況，為每個施工部門配置施工資料編制與管理人員，保證施工資料的收集與匯總，以免資料的遺漏。監(jiān)管人員在施工過程中要能夠做好施工資料的審查工作，要能夠督促相關(guān)部門人員做好施工資料的編制與管理工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)該將施工資料編制與管理工作作為工作人員的績效考核標準，以此來提高工作人員對施工資料編制與管理的重視，提高工作積極性。建筑施工企業(yè)還要能夠?qū)Ω鞑块T施工資料管理工作進行定期檢查，建立獎懲機制。
其次，建筑施工企業(yè)要能夠做好施工資料收集工作。因為施工資料形式較多、來源較多并隨著施工活動有增多的趨勢，這就需要建筑施工企業(yè)在建設(shè)初期就開展注重施工資料收集工作，注重施工資料的完整性與真實性。由于施工資料能夠反映出施工工程的實際情況，所以施工企業(yè)需要將那些有長期保存價值的資料系統(tǒng)地保管起來。施工資料收集工作也有具體的要求：第一、建筑施工單位需要按照項目管理的具體要求來安排資料員做好施工資料收集、處理、保管工作；第二、資源員在收集資料的時候需要保證資料的真實性，要能夠及時將有效的資料信息收集好；第三、資料員在收集施工資料的時候要盡可能將原件收集好，對于購置的施工機械、建筑材料等等都應(yīng)該按照其品種、數(shù)量、批次、質(zhì)量等收集好合格證及采購單的原件，以供以后查詢。當(dāng)數(shù)量較少的建筑材料的合格證原件丟失時，要能夠保存復(fù)印件，提供復(fù)印件的時候要能夠加蓋原單位的印章；最后，資料員收集資源的時候要能夠保證圖像文字清晰。
第三，建設(shè)工程施工資料的編制與管理工作需要保證資料填寫規(guī)范。施工資料能夠反映出工程項目的建設(shè)情況，因此要能夠保證施工資料的真實性與準確性。施工資料的真實性與準確性就在于把握以下幾個環(huán)節(jié)：填寫資料時需要如實地反映工程項目的施工、驗收的實際情況；在填寫資料時需要能夠根據(jù)要求規(guī)定來記錄信息；施工資料中有表格，因此在填寫時要使用標準格式；要保證文字與圖像的清晰，避免模糊不清；各個施工資料的簽字手續(xù)要齊全，日期要標注清楚；在驗收記錄的時候要能夠按照標準程序；各個工程項目的檢驗要劃分好、分批次放好；在填寫驗收意見的時候要能夠用詞規(guī)范、語句簡練，保證沒有語病，以免引起歧義。
第四，要做好施工資料分卷工作。資料員在收集好各項施工資料后，要能夠嚴格按照建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求來整理施工資料，將資料進行匯總處理，將那些有價值的施工資料按部門進行分類整理，盡量保證資料條目清晰，方便以后查閱。施工資料整理要求主要有五個注意點：施工資料要按照項目工程進行分卷管理；每卷施工資料要按照封面、目錄、資料部分、備考表和封底的排序來排放，資料案卷要整潔。當(dāng)一個施工資料卷里有多份施工資料的時候，要能夠?qū)⑼愘Y料按照時間順序與工期順序進行排放，如果有不同的施工資料，就要將相同類別的資料進行匯總；放置案卷的紙面不宜過厚，一般不應(yīng)該超過四厘米，案卷里不應(yīng)該有重復(fù)的資料；對于那些項目工程比較復(fù)雜、專業(yè)化程度比較高的施工資料，要能夠?qū)⒚總€分包工程的資料單獨放置，例如電梯部分的資料單獨放一個宗卷、鋼結(jié)構(gòu)部分的資料單獨放一個宗卷等等。另外，施工資料分卷主要分為工程質(zhì)量保證資料、工程技術(shù)檔案資料、工程質(zhì)量驗收記錄資料與工程竣工圖這四大類。要按照這四大類進行資料排放。
最后，建設(shè)施工資料編制與管理人員需要及時將資料進行整理歸檔。建設(shè)工程施工資料是建筑施工企業(yè)后期管理、維修或擴建時的重要參考依據(jù)，沒有建設(shè)工程施工資料就會給這些工作帶來不便。所以，在項目工程竣工之前，建筑施工項目負責(zé)人要能夠以施工資料為參考依據(jù)進行質(zhì)量檢查，然后由監(jiān)管單位進行質(zhì)量審查，審查通過之后，建筑施工單位要能夠按照相關(guān)規(guī)定驗收收集好的資料，在確保資料真實有效后，進行工程驗收。建筑施工單位要能夠在規(guī)定時期內(nèi)將施工資料移交給建設(shè)單位。在工程竣工三個月后，建設(shè)單位可以將施工資料移交給城市建設(shè)檔案管理中心，有城建檔案觀進行保管。
綜上所述，建設(shè)工程施工資料是工程項目的重要組成部分，施工資料的真實性、有效性與完整性直接影響到工程項目驗收結(jié)果，直接影響到日后維修、重建工作的進行，因此建筑施工企業(yè)要提高對施工資料的編制與管理工作的重視，確保施工資料的真實有效，保證資料編制與管理工作的正常開展。
參考文獻：
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[3]李秀梅，林楠.淺析建筑工程資料管理常見問題及規(guī)范管理之措施.城市建筑.2012， 11
關(guān)鍵詞:工程管理；施工進度；控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A
在工程建設(shè)中，施工進度與質(zhì)量、投資關(guān)系是相互聯(lián)系的。工程建設(shè)項目的進度控制，是工程建設(shè)過程中一項重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益，有利于維持良好的經(jīng)濟秩序，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、施工進度管理的地位與作用
施工進度管理在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理中占有重要地位。工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，由于建設(shè)工期的拖長，施工管理費用大幅增加；第二，延期投產(chǎn)帶來的利息損失；第三，是投資機會的損失，延期投產(chǎn)可能會造成巨大的損失。
進度控制目標與投資控制、質(zhì)量控制的目標是對立統(tǒng)一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益,進度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進度,但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。進度、質(zhì)量與投資三個目標是一個系統(tǒng)，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質(zhì)量好。
二、影響建設(shè)工程進度的因素分析
對于建設(shè)工程進度的影響因素，一般認為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：⑴對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清。比如過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗，這既需要資金也需要時間,低估了多個單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào),對建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對項目的交通、供水、供電問題不清楚,對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。⑵項目參加人員的工作失誤。如設(shè)計人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時決策，總包單位對分包單位的選擇失誤,建委、質(zhì)檢站拖延了審批時間。⑶不可預(yù)見的事情發(fā)生。如戰(zhàn)爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍的發(fā)生。比如：在某城市道路及排水工程施工中，由于道路及排水工程是較大和復(fù)雜的工程項目，工期較長，影響進度因素較多。施工現(xiàn)場執(zhí)行控制施工進度時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當(dāng)出現(xiàn)偏差時，應(yīng)考慮有關(guān)影響因素，分析產(chǎn)生的原因。對于該工程進度的影響因素，我認為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機具因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，其中人的因素是最主要的干擾因素，首先施工隊對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清，過低的估計了項目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計與施工中遇到的問題，其次沒有充分考慮多個單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)，該工程共有3個隊伍先后參與施工，由于施工過程中各隊伍配合不協(xié)調(diào)，給工程進度造成了延誤，帶來了很大的損失。再就是項目參加人員的工作失誤導(dǎo)致的問題，如設(shè)計人員工作失誤，建設(shè)業(yè)主就土地規(guī)劃、征地不能及時決策。因該工程是委托代建工程，業(yè)主經(jīng)常在施工過程中突然提出變更，而設(shè)計人員又不能及時出變更通知單，因此導(dǎo)致工程停工等待或返工。再有就土地征用問題與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生矛盾，造成工程多次停工。此外，流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理，施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故。應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗，不能保證質(zhì)量等等因素都影響該工程的施工進度。綜上所述，該工程施工是受多方面因素影響的，施工現(xiàn)場管理人員在處理的時候應(yīng)該做到有的放矢。
三、建設(shè)工程施工進度管理與控制的措施
在建設(shè)工程的施工進度管理與控制中，首先應(yīng)該建立進度管理體系,通過全員、全時間、全過程的全局管理,就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理,在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比,分析偏差的原因,通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法,用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整,既優(yōu)化了工期,也保證了工程按期完成。
（一）制定進度計劃
施工項目實施階段的進度控制“標準”是施工進度計劃。施工進度計劃是表示施工項目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應(yīng)時間，確定各分部、分項工程的工期安排情況。將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應(yīng)嚴格按照進度計劃執(zhí)行項目，把進度計劃細化，編制出月、旬作業(yè)計劃和施工任務(wù)書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。
（二）施工進度的檢查
1、在施工過程中按照經(jīng)業(yè)主審批并細化作業(yè)計劃和施工任務(wù)書及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作，嚴格按照進度進行。施工進度的檢查與進度計劃的實施是融合在一起的。
2、進度計劃的調(diào)整，施工進度計劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)，即編制進度計劃、執(zhí)行進度計劃、檢查計劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進入下一個循環(huán)。在進度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計劃的方法對進度計劃的執(zhí)行進行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期—成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進度滯后于計劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計劃地逐次壓縮工費最低的重要工作和工序，最終達到既趕上工期又控制費用的目的，保證工程的順利進行。
3、施工進度計劃的檢查是計劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進度的依據(jù)，是進度控制最重要的步驟。在施工過程中進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執(zhí)行情況與進度計劃的偏差，以便及時進行修正和調(diào)整。
（三）完善例會制度
項目部每周召開至少一次均有各分包隊伍負責(zé)人參加的施工生產(chǎn)調(diào)度例會,進行該工程施工計劃的總調(diào)度。并且在必要時召開有關(guān)進度問題的專題會議,就專項問題進行討論研究，有利于項目部內(nèi)部和分包隊伍之間及時發(fā)現(xiàn)問題并進行解決。
（四）建立溝通渠道
1、制定一個切實可行的三級溝通制度。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。
2、各分包隊伍項目施工負責(zé)人工作時間必須在崗,如臨時外出須通知其他相關(guān)成員,并做出相應(yīng)安排。除休息時間外必須能隨時取得聯(lián)系。各級施工生產(chǎn)負責(zé)人、計劃員之間,及時進行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流,從而使工程施工進度順利進行。
四、結(jié)束語
總之，建設(shè)工程項目具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長及相關(guān)單位多等待點,項目進度所受到的影響因素較多,如何控制不利因素所帶來的影響,達到項目管理的目標,是項目管理過程中必需解決的問題。
參考文獻：
1.黃文元,康超.論項目管理中施工進度的管理[J].內(nèi)蒙古水利.2012(06).
【關(guān)鍵詞】施工；合同；管理
1引言
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是雙方當(dāng)事人通過要約、承諾的方式，經(jīng)協(xié)商一致達成的協(xié)議，是單位之間展開各種業(yè)務(wù)活動的基本載體。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，履行周期長、條款內(nèi)容多、涉及面廣，如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
2 合用管理的特殊性和必要性
施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施和監(jiān)管其生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建設(shè)單位的質(zhì)量、工期、造價、效益等目標，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任來確定的，合同的關(guān)系不但一脈相承，而且標的、權(quán)責(zé)也高度一致。這就使建設(shè)單位的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于管理其他企業(yè)，而是一個格局相對完整、自成系統(tǒng)的管理方式。
3 當(dāng)前合同管理工作中存在的問題
3.1 對合同認識及重視不夠
在工程施工時，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執(zhí)行的還不夠，有些單位對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機制，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、對比檢查和經(jīng)費方面支持不夠。
3.2 合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有嚴格按合同辦事，且又不進行及時、必要的溝通和技術(shù)經(jīng)濟簽證，造成雙方均違約。合同管理存于柜中，流于形式導(dǎo)致不能按期交工，工程款不能按時撥付。
3.3 合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明
合同管理人員素質(zhì)不高，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成“權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推”的局面，這使施工企業(yè)有空可鉆、有機可乘，最終將給建設(shè)單位帶來重大的隱患。
4 科學(xué)的進行合同總體策劃
合同總體策劃確定的是工程項目的一些重大問題，首先應(yīng)確定其根本性、方向性，明確找出對整個工程、整個合同的簽訂和實施有重大影響的問題，必須反映建筑工程項目的戰(zhàn)略和重點，反映管理單位的指導(dǎo)方針和根本利益，更要確定好以下幾個重大問題：
4.1 如何將項目分解成幾個獨立的合同？每個合同有多大的工程量？
4.2 采取什么樣的委托方式和承包方式？
4.3 采取什么樣的合同種類、形式及條件？
4.4 合同中一些重要條款的確定。
4.5 合同簽訂和實施過程中一些重大問題的決策。
4.6 工程項目相關(guān)各個合同在內(nèi)容上、時間上、組織上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)等。
5 有效地實施施工過程中的合同管理與應(yīng)用
5.1 建立合同實施的保證體系
5.1.1 建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才。
合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機構(gòu)和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門和專業(yè)化，在建設(shè)工程項目組織中設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負責(zé)合同管理工作。
5.1.2 加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)合同管理理念。
大力貫徹全面合同管理觀念，嚴格執(zhí)行合同履約保證金制度，管理使用好履約保證金，主動控制，增加施工企業(yè)的守法意識、違約責(zé)任和經(jīng)濟成本，調(diào)動施工企業(yè)的積極性。
5.1.3 進行合同履約分析，落實合同管理責(zé)任
合同任務(wù)必須貫徹實在合同實施的具體問題上、體現(xiàn)在各工程小組和各專業(yè)人員對承包商的具體工作活動中，因此必須組織項目成員和各專業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家對合同概括、主要招投標文件、主要精神、合同總目標等有較為深刻的理解，樹立全局觀念、避免合同管理和施工中出現(xiàn)違規(guī)行為。
5.1.4 合理分工、能效問責(zé)
建立工作日和工作問責(zé)制度，將合同責(zé)任分解落實到具體人上，并做出問題的說明、完不成的原因、補救的措施、所承擔(dān)的責(zé)任、對工程的影響和法律后果。
5.1.5 建立有效方便的文檔系統(tǒng)
對經(jīng)常性和非經(jīng)常性工作，建立方便有序的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行，這有利于及時正確的決策，而且在發(fā)生糾紛時能及時有效地提供有力的證據(jù)和法律支持。
5.1.6 建立報告、行文制度和聯(lián)系人制度
在工程施工過程中，要建立嚴格的報告、行文制度和方便高效的聯(lián)系人制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動忙而不亂、有根有據(jù)、高效運轉(zhuǎn)。
5.1.7 充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。
用專業(yè)管理控制局部、重點，用綜合管理控制全局、宏觀，將重點和全局管理有機結(jié)合，用細節(jié)保證過程，用過程控制結(jié)果，使工程管理活動正規(guī)有序的進行
5.2 及時做好合同追蹤
在工程實施過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標偏離。如果不采取措施，這種偏差往往由小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重影響。而合同追蹤，可以通過實施情況的分析，找出偏離，以便及時采取措施，調(diào)整合同實施過程，達到和實現(xiàn)合同總目標。
5.3 根據(jù)合同分析結(jié)果，實施有效地合同監(jiān)督
5.3.1 實施中對駐場代表，項目小組或施工單位的工作進行監(jiān)督，給他們以合同方面的幫助，如落實計劃、提出工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對出現(xiàn)的問題進行合同方面的解釋。
5.3.2 相關(guān)合同的協(xié)調(diào)
為了一個工程的建設(shè)，建設(shè)方要簽訂許多合同，如設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、供應(yīng)合同、專業(yè)分包合同。這些合同之間存在十分復(fù)雜的關(guān)系，必須負責(zé)這些合同的協(xié)調(diào)，對設(shè)計和監(jiān)理、材料供應(yīng)商進行合同監(jiān)督，督促他們完成合同職責(zé)，檢查其合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
5.3.3 參與各種檢查驗收，并提出相應(yīng)驗收報告。
5.3.4 對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做出合同方面的審查和控制，并記錄在案，這能及時預(yù)防和彌補管理工作中的差錯，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時采取防范措施、提出索賠要求。
5.4 防范工程合同違約行為
5.4.1 謹慎訂立合同，減少瑕疵合同，以減少違約的發(fā)生。
5.4.2 建設(shè)單位、承包商在合作中存在目標分歧的情況下，應(yīng)借助各種制度來協(xié)調(diào)合作中的目標分歧，實現(xiàn)合作的共贏，包括工程監(jiān)理制度、質(zhì)量保修制度、質(zhì)量事故處罰制度、安全事故處罰制度等。
6 結(jié)束語
合同成立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定嚴格履行合同，任何一方未經(jīng)對方同意，都不得改變合同的內(nèi)容，但是當(dāng)事人在訂立合同時，不可能對涉及合同的所有問題都作出明確的規(guī)定，尤其是建設(shè)工程合同，由于工程復(fù)雜、標的大、履行時間長、涉及大量的人、財、物、設(shè)備等問題，受自然和社會環(huán)境因素的影響等。合同簽訂后，在合同履行前和合同履行過程中會發(fā)生與原合同的約定不相適應(yīng)的情況，因此需要對雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進行重新調(diào)整和規(guī)定?！柏敻坏囊话胧呛贤?，這句話形象的說明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿于設(shè)計、招投標、工程開竣工、保修的全過程，既有利于合同目標的實現(xiàn)，又能使技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，才能又好又快地完成工程建設(shè)。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】施工項目管理；施工項目管理；三控制二管理一協(xié)調(diào)
組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。
項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。 施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面：
（1）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，即適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。
（2）對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。
（3）對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，在動態(tài)中尋求平衡。
（4）合理地、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進整體優(yōu)化的目的。
1.項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
1.1技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動，只有采取先進的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
1.2社會系統(tǒng)
施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責(zé)任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現(xiàn)項目目標的關(guān)鍵所在。
1.3經(jīng)濟系統(tǒng)
經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。 經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)生分析，搞好責(zé)任成本管理，對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生，也就是說，工程 項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。 項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正半要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。
2.項目成本控制原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。
2.1成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。
2.4目標管理原則
目標管理的內(nèi)容包括：目標的設(shè)定和分解，目標的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
2.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
3.項目成本控制措施
控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。
3.1組織措施
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
3.2技術(shù)措施
3.2.1制訂先進的經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
3.2.2在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提（下轉(zhuǎn)第330頁）（上接第374頁）高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
3.2.3嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
3.3經(jīng)濟措施
3.3.1人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
3.3.2材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
3.3.3機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價；管理與控制
Abstract: The construction phase is the key stage of construction, this phase of the project cost reasonably and effectively control, will have great significance and effect. In this paper some problems existed in project cost, as well as how to carry out effective solutions to such aspects of the comprehensive analysis and discussion.
Key words: construction project; project cost; control and management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
隨著社會的不斷發(fā)展，我國傳統(tǒng)的工程造價控制管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，在管理體系制度方面逐漸呈現(xiàn)出很多問題。相關(guān)配套的法律法規(guī)體系還不夠完善，建設(shè)施工市場競爭不規(guī)范，造價管理體系的整體效率偏低，對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏相應(yīng)的約束機制，施工合同的管理不夠規(guī)范，另外系統(tǒng)的綜合管理意識不強等等。
一、建設(shè)工程施工階段工程造價管理
1、推選工程量清單招標投標，加強招標管理
建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
2、細化施工管理，控制預(yù)算外費用支出
(1)嚴格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化
在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。
(2)控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。
(3)嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在施工中引起變更的原因很多，所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更，尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量是提前實現(xiàn)這種類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
(4)技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制
切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，特別是負責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
3、加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。
二、建設(shè)工程施工階段工程造價控制存在的問題
1工程項目建設(shè)程序不科學(xué)、合理
很多項目從開工建設(shè)到施工完工，對工程造價存在較為嚴重的行政指令管理，工程項目部準備的不夠充分就急于上馬，前期決策、設(shè)計與施工甚至同步進行。對工程造價的施工質(zhì)量、設(shè)計深度以及承包合理的完善與否沒有嚴格把關(guān)，造成施工中大幅度的變更設(shè)計，使得工程造價額外的增加，造成了不必要的浪費。
2深度設(shè)計的不夠充分
工程建設(shè)項目中，由于設(shè)計的預(yù)期性質(zhì)，決定了存在小的漏項和變更是可能發(fā)生的，這一問題自然能導(dǎo)致預(yù)算費用的增加，分析其原因有以下兩種：
未進行足夠的深度設(shè)計工作導(dǎo)致設(shè)計漏項。有的設(shè)計單位在沒有深入細致的開展設(shè)計前調(diào)查的條件下，盲目設(shè)計、工作敷衍，或者為于設(shè)計水平的限制，審核制度未嚴格把關(guān)，導(dǎo)致在設(shè)計實施過程中存在缺陷，不得已需要補充露項，而額外增加投資。
(2)未結(jié)合國家相關(guān)標準進行規(guī)范化設(shè)計。如某縣的一建筑，原設(shè)計的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)為砼灌注樁，但由于地基方面的原因，施工無法達到設(shè)計要求，只能選擇改變設(shè)計方案，采用預(yù)制管樁，這一改變不僅延誤了工期，而且增加了設(shè)計費、施工機械停滯費等。
3.業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏相應(yīng)的約束機制
規(guī)范的建設(shè)項目實施過程中應(yīng)存在業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方，三者之間是受合同制約的平等委托關(guān)系。監(jiān)理單位的職責(zé)是代表業(yè)主的利益，保持第三方公正和獨立的基礎(chǔ)上，對工程承包商的活動或?qū)ο竽繕诉M行監(jiān)管。監(jiān)理單位是服務(wù)性機構(gòu)，監(jiān)理的內(nèi)容包括質(zhì)量、進度、投資等，從法律角度來看，三者是平等的。
三、建設(shè)項目施工階段工程造價控制的措施
1.嚴格控制工程變更程序
工程程序的可控性決定了工程造價的穩(wěn)定和可控。工程變更必然導(dǎo)致工程造價偏離預(yù)定的方向。要制定完善的工程變更管理制度和實施機制，加強事前控制，強化事中控制，完善事后控制。
2.結(jié)合工程進度加強現(xiàn)場信息的了解
造價管理人員要結(jié)合工程進度，及時了解施工現(xiàn)場的整體現(xiàn)狀，收集可能會引起造價提升的各類信息，并對出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象、原因和后期改造進行確認，以保證現(xiàn)場簽證的準確性、完整性。這一點，對于大型建筑施工工程尤為突出。工期的增加，造價控制的難度無意會加大，一般可按物價指數(shù)進行價格調(diào)整。
3.嚴格開展簽證管理
嚴格開展簽證管理是確保工程有序進行的基本保障。在施工階段，建設(shè)方要加強現(xiàn)場施工的管理，監(jiān)督施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商和現(xiàn)場簽證。對變更項，應(yīng)進行充分的方案和財務(wù)核實，明確項目費用的預(yù)算變化。同時，要嚴格督促施工方做好現(xiàn)場記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，認真做好工程驗收記錄，要以有效簽證工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。
4.合理確定變更價款
變更價款的確定應(yīng)按規(guī)定的程序進行，應(yīng)以合理工程變更價款為目的，合同文本的不同，對應(yīng)的處理程序也有所不同。以《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定看，在工程變更確認后2周內(nèi)，建設(shè)方應(yīng)提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師核實后對合同價款相應(yīng)部分進行調(diào)整。當(dāng)工程師無正當(dāng)?shù)睦碛晌唇?jīng)過確認時，自變更價款報告送達之日起14天之后，變更工程價款報告自行生效。
5.加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制
建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場的變化，對工程造價都將產(chǎn)生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi)，造價工程師應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價進行跟蹤，及時調(diào)整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。
6 加強施工材料成本的控制
編制材料需求計劃；加強材料使用管理，降低材料損耗量；降低材料損耗是控制材料成本偏差的主要手段。
四、結(jié)語
總之，施工階段工程造價控制是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價控制是企業(yè)提高競爭力的一種有效的途徑，施工企業(yè)的最終目標為了更好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益，施工企業(yè)做好施工階段的造價控制，才能實現(xiàn)長久的發(fā)展。
[1]戚安邦 孫賢偉 建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法 天津人民出版社
時代在不斷的進步和發(fā)展中，我國公民對于生活水平的質(zhì)量也在不斷的提高，城市中高層建筑物在不斷增加，人們對于自己所住的環(huán)境以及小區(qū)建筑的質(zhì)量也有了更高的要求?，F(xiàn)如今人們從以往只在乎建筑物是否好看，到現(xiàn)在更注重建筑物的施工質(zhì)量以及實用性、安全性。因此，人們對于建筑質(zhì)量的提高，就讓建筑企業(yè)必須在施工過程中質(zhì)量進行嚴格的把關(guān)和控制質(zhì)量。建設(shè)工程中施工質(zhì)量的好與壞決定了這個建筑物的進度、質(zhì)量、安全以及未來使用中是否存在安全隱患。如果建設(shè)工程的質(zhì)量使用符合國家的標準，那么對于我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也有著推進的作用，也使我國建筑行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的路線。建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的重要性共分為兩點：首先，建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡，很大程度上取決于質(zhì)量管理程度的強弱；其次，建設(shè)施工其中的特殊化。
2在建設(shè)工程中影響施工質(zhì)量管理因素
2.1人員因素
建筑工程施工質(zhì)量管理是否達到設(shè)計標準的要求，與現(xiàn)場施工人員的專業(yè)水平有著直接的關(guān)系。施工人員指的就是施工組織人員，指導(dǎo)人員以及現(xiàn)場施工操作和管理施工質(zhì)量的人員，這些人員的專業(yè)水平的高低，決定了建設(shè)工程的施工管理水平與建設(shè)施工質(zhì)量。只有高專業(yè)水平，高素質(zhì)的施工人員才能發(fā)揮自己在現(xiàn)場施工質(zhì)量管理中的能力，在現(xiàn)場控制工程施工的每一個環(huán)節(jié)，建設(shè)高水平質(zhì)量的工程。
2.2機械設(shè)備因素
影響建設(shè)工程施工質(zhì)量管理除了施工人員因素，還占很大比例的就是施工工程中設(shè)備的投資及使用。建設(shè)工程施工中首先就要編制出一套合理的工程機械設(shè)備預(yù)算表，其次根據(jù)現(xiàn)場地形、現(xiàn)場施工難度、現(xiàn)場施工強度來決定使用什么型號的施工設(shè)備，不要盲目選擇設(shè)備，那樣將會使成本增高，建設(shè)工程整體施工水平降低，工程的工期將會被延長。最后在選擇好用哪種設(shè)備之后，進行設(shè)備進場，然后將每一個設(shè)備都能使用得當(dāng)，設(shè)備與設(shè)備之間要相互協(xié)調(diào)，從而在保證施工質(zhì)量的同時，加快施工工期。另外，建設(shè)工程中必須要構(gòu)建機械施工制度，有合理的檢修制度以及設(shè)備人員的交班制度，才能保證機械設(shè)備的正常運行，發(fā)揮機械設(shè)備的最大功效，使機械設(shè)備維持在最佳的施工狀態(tài)下，使建設(shè)工程的質(zhì)量得到保障。
2.3原材料因素
建設(shè)工程原材料的好與壞也直接影響到了工程的質(zhì)量問題，大多數(shù)建設(shè)工程所需要的原材料種類多、數(shù)量也比較大，建設(shè)工程中最為常見的原材料水泥、沙子、石子、鋼筋以及土工布等建設(shè)材料。但現(xiàn)在建筑市場很多企業(yè)為了獲取利潤的最大化，水泥、沙子、石子的質(zhì)量無法達到國家規(guī)定的標準，在建設(shè)工程施工若使用了這些質(zhì)量差的材料，建設(shè)工程的施工質(zhì)量將會大大折扣。因此，只有加強對原材料質(zhì)量選擇及采購，使原材料符合設(shè)計中的質(zhì)量要求，才能使建設(shè)工程達到預(yù)期所要達到的質(zhì)量要求。
3加強建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的措施
首先，確保建設(shè)工程中的施工整體質(zhì)量，必須要對于建設(shè)工程中每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量把關(guān)，為了避免建設(shè)工程中出現(xiàn)一些質(zhì)量的問題，排除建設(shè)工程可能出現(xiàn)大大小小不滿意的問題：在施工過程中每一個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量控制，這樣才能使建設(shè)工程中的工程質(zhì)量得到保障；其次，在進行建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的過程中，必須對于施工人員進行嚴格的培訓(xùn)，對于施工的原材料以及機械做好嚴格的篩選，這樣的做法才能保證建設(shè)工程的整體質(zhì)量；最后，在建設(shè)工程中必須要保證施工材料的質(zhì)量，在建設(shè)施工前，一定要計劃和篩選高質(zhì)量的施工材料，要把建設(shè)材料的質(zhì)量放在首位。在建筑工程的過程中，關(guān)鍵的施工部分就是混凝土的施工。因此，為了能夠保證建筑工程的施工質(zhì)量要求，對于建筑施工的混凝土施工技術(shù)也要有嚴格的質(zhì)量控制，最重要就是對于混凝土進行合理的配比，在攪拌混凝土的過程中必須要有專業(yè)的施工人員進行看管。除此之外，還需要對施工所需要的鋼筋材料進行嚴格的選擇。除了以上上述材料的管理之外，還需要在施工過程中對施工質(zhì)量進行動態(tài)化管理，在建筑工程的施工過程中，也有很多因素影響著建筑施工質(zhì)量問題；這些需要施工人員在建筑工程的施工過程中，對施工項目管理要進行相應(yīng)的調(diào)整，確保建筑工程施工質(zhì)量的管理制度能夠更好的管理建筑工程的施工工序以及工程質(zhì)量問題。對于建筑工程中施工質(zhì)量的管理有著顯著的提高。在建筑工程完工之后，對建筑工程的一系列審查、驗收工作也是尤為重要的，必須要保證對于建筑工程進行公正、嚴格的監(jiān)督管理，使建筑工程施工的完整性和施工的質(zhì)量得到保障。
4結(jié)束語
保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量必須要做好多方面的事項，對于管理來說也要有很高的質(zhì)量要求。所以，建設(shè)單位要對建設(shè)工程的施工質(zhì)量的重要性有一個深刻而又全面的認知，才能將建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理達到符合設(shè)計的施工要求，讓人們對于生活質(zhì)量的要求得到滿足，也對于我國建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著很大的推動作用。
參考文獻：
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