時(shí)間：2023-07-20 16:17:46
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關(guān)鍵詞：碩士研究生學(xué)費(fèi)，差異化定價(jià)，內(nèi)部收益率率
中圖分類號(hào)：G643
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-0717（2014）05-0114-06
一、研究目的和意義
碩士研究生教育作為高等教育產(chǎn)品的更高層級(jí)，既能夠產(chǎn)生社會(huì)收益又能夠產(chǎn)生個(gè)人收益，社會(huì)和個(gè)人對(duì)碩士研究生教育都有需求。社會(huì)出于穩(wěn)定和發(fā)展的需求，希望社會(huì)成員具有更高的教育水平，其對(duì)碩士研究生教育的價(jià)格需求彈性很小，因此社會(huì)需求對(duì)碩士研究生教育價(jià)格――學(xué)費(fèi)的影響并不敏感。另一方面，個(gè)人對(duì)于碩士研究生教育的需求，則是出于接受更高層次教育以獲取未來(lái)更高收益的目的。其對(duì)碩士研究生教育學(xué)費(fèi)的支出，相當(dāng)于放棄了當(dāng)期的消費(fèi)用于人力資本投資，期望這種投資行為能帶來(lái)更高的個(gè)人收益。因此，只有在放棄當(dāng)期消費(fèi)所帶來(lái)的效用損失，小于或等于未來(lái)收益給個(gè)人帶來(lái)的效用情況下，個(gè)人才會(huì)進(jìn)行碩士研究生教育投資，所以個(gè)人對(duì)碩士研究生學(xué)費(fèi)的接受程度基本上取決于其接受研究生教育后的收入水平。
同時(shí)，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)還在市場(chǎng)分割的情況，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，我國(guó)不同行業(yè)間和區(qū)域間從業(yè)人員工資性收入差異較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年5月的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均工資省際間最高相差2.13倍，行業(yè)間最高相差5倍。這就意味著我國(guó)碩士研究生畢業(yè)后，其工資性收入會(huì)因其進(jìn)入地區(qū)或者從事行業(yè)的不同而有較大的差異。但是我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)長(zhǎng)期受成本分擔(dān)思想約束，使得我國(guó)高校不同學(xué)校、專業(yè)間碩士研究生學(xué)費(fèi)差異并不大，這就造成了我國(guó)接受碩士研究生教育學(xué)費(fèi)成本相差無(wú)幾，而未來(lái)收益卻差異較大的局面，結(jié)果形成了我國(guó)碩士研究生教育各個(gè)專業(yè)之間冷熱不均，教育資源配置不平衡的問(wèn)題，制約了碩士研究生教育事業(yè)健康發(fā)展。
本文將碩士研究生教育視為一項(xiàng)人力資本投資，將影響該項(xiàng)投資未來(lái)收益的區(qū)域性和行業(yè)性等因素考慮進(jìn)去后，通過(guò)一個(gè)案例來(lái)測(cè)算碩士研究生教育的內(nèi)部收益率，并將之與社會(huì)平均投資收益率進(jìn)行對(duì)比，從而為高校根據(jù)本校不同專業(yè)碩士研究生主要就業(yè)去向測(cè)算不同專業(yè)內(nèi)部收益率，并據(jù)此為學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)提供參考依據(jù)。
二、文獻(xiàn)簡(jiǎn)述
關(guān)于學(xué)費(fèi)這個(gè)概念，通常的理解有兩種：一種是指受教育者向?qū)W校或教育機(jī)構(gòu)交納的培養(yǎng)費(fèi)?！度缃逃筠o典》指出，學(xué)費(fèi)是指受教育者向?qū)W?；蚪逃e辦者交納的培養(yǎng)費(fèi)[1]。另外一種觀點(diǎn)以教育成本為基礎(chǔ)，認(rèn)為應(yīng)該按照合理的比例劃分，由學(xué)生及其家庭承擔(dān)的部分支出。學(xué)費(fèi)是“學(xué)生及其家庭按規(guī)定必須向?qū)W校交納的基本學(xué)習(xí)費(fèi)用。學(xué)費(fèi)主要是用于補(bǔ)償學(xué)校支付的高等教育成本中，按照合理的分?jǐn)偙壤?，?yīng)由學(xué)生及其家庭承擔(dān)的那部分支出”[2]。這種觀點(diǎn)可以追溯到家庭或者個(gè)人對(duì)于高等教育的投資理論以及高等教育成本分擔(dān)理論，此理論始于上世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通首先闡述了高等教育成本的分擔(dān)和補(bǔ)償[3]。他認(rèn)為，高等教育的獲益者不僅是政府和社會(huì)，個(gè)人和家庭是最重要最直接的獲益人。受教育者由于接受了高等教育而獲得了高于他人未接受高等教育的那部分收益，應(yīng)該由家庭或其本人承擔(dān)那部分成本。其實(shí)，這種成本―收益分析方法的思想最初來(lái)自于投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，后來(lái)此方法應(yīng)用于對(duì)教育的投資分析，而反映教育收益率水平最常用的方法之一就是內(nèi)部收益率[4]。教育內(nèi)部收益率是對(duì)一個(gè)人因增加接受某級(jí)教育而得到的未來(lái)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的一種測(cè)量，其最初的目的是測(cè)度教育的收益能否補(bǔ)償教育的成本，通過(guò)對(duì)教育的成本現(xiàn)值與收益現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算和比較，用以判斷是否對(duì)某級(jí)教育做出投資[5]。
關(guān)于研究生階段收費(fèi)的必要性，目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)。比如，實(shí)行收費(fèi)制有利于提高辦學(xué)效益，而且研究生教育的發(fā)展需要增加經(jīng)費(fèi)投入，收費(fèi)制也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果[6-7]。在此共識(shí)基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者就研究生學(xué)費(fèi)的定價(jià)原則進(jìn)行了深入的研究。陳遷指出，在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須劃分出梯度和層次[8]。研究生教育的產(chǎn)品屬性、學(xué)位類型、培養(yǎng)成本、教育質(zhì)量、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、工作補(bǔ)償和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異等都是定價(jià)時(shí)需要考慮的因素[9]。而且有研究測(cè)算得出影響研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要影響因素依次是生均成本、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、辦學(xué)水平、專業(yè)差異、未來(lái)需求和國(guó)家投入，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法測(cè)算出的權(quán)重系數(shù)分別為1.2、0.9、0.8、0.4、0.26、0.24[10]。此外，不同專業(yè)和學(xué)科類型的研究生項(xiàng)目進(jìn)行差異化收費(fèi)也是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。大量的研究都認(rèn)為，應(yīng)考慮不同學(xué)校、學(xué)科和專業(yè)及畢業(yè)后的經(jīng)濟(jì)收益，按照市場(chǎng)公平、投入與產(chǎn)出相關(guān)的原則制定標(biāo)準(zhǔn)，不能夠“一刀切”[11]。比如，針對(duì)不同學(xué)科專業(yè)、層次、地域要確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)史、哲及數(shù)、理、化等基礎(chǔ)學(xué)科或者基礎(chǔ)性長(zhǎng)線專業(yè)，應(yīng)采取保護(hù)性資助措施，甚至可以對(duì)一些基礎(chǔ)學(xué)科免收學(xué)費(fèi)，以吸引優(yōu)秀生源；而對(duì)專業(yè)學(xué)位或者應(yīng)用性質(zhì)的學(xué)科專業(yè)，如MBA、MPA、工程碩士等應(yīng)遵循市場(chǎng)機(jī)制，其學(xué)費(fèi)價(jià)格可根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行調(diào)節(jié)[12-13]。
總之，從目前國(guó)內(nèi)高等教育學(xué)費(fèi)問(wèn)題的研究文獻(xiàn)來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者都支持碩士研究生教育差異化收費(fèi)，只是在學(xué)費(fèi)定價(jià)主體和定價(jià)機(jī)制上存在分歧。一部分學(xué)者指出，高等教育的定價(jià)主體應(yīng)為政府，且政府應(yīng)該采用獲利原則對(duì)不同學(xué)校和專業(yè)實(shí)施差異性定價(jià)；另一部分學(xué)者指出，高等教育應(yīng)該由市場(chǎng)定價(jià)，高等教育產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。但是就我國(guó)來(lái)看，高等教育市場(chǎng)并未形成，市場(chǎng)主體缺乏定價(jià)意識(shí)和能力，更無(wú)從談及這一市場(chǎng)的社會(huì)福利最優(yōu)化問(wèn)題。所以，本文認(rèn)為應(yīng)該采取基于獲利原則――特別是從內(nèi)部收益率的視角來(lái)對(duì)碩士研究生學(xué)費(fèi)進(jìn)行定價(jià)。
而且，國(guó)內(nèi)學(xué)者遵循獲利原則對(duì)碩士研究生學(xué)費(fèi)定價(jià)的文章，受數(shù)據(jù)可得性影響，絕大多數(shù)是關(guān)于定價(jià)原則和影響因素的討論，并沒(méi)有實(shí)際定價(jià)策略的定量分析；或者是采用平均意義上的數(shù)據(jù)進(jìn)行探討，其數(shù)據(jù)選擇方式和計(jì)算方法并不適用于我國(guó)當(dāng)前行業(yè)間和區(qū)域間工資差異大的特點(diǎn)，對(duì)高校進(jìn)行碩士研究生學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)的啟發(fā)性不大。因此，本文利用岳昌君（2004）的教育收益率計(jì)算方法，綜合考慮區(qū)域、行業(yè)、性別、崗位等因素對(duì)碩士畢業(yè)生未來(lái)收入水平的影響，計(jì)算出碩士研究生教育內(nèi)部收益率，并將該內(nèi)部收益率與社會(huì)平均投資收益率進(jìn)行比較，給出具體的定價(jià)策略，以作為高校進(jìn)行碩士研究生學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)的依據(jù)[14]。
三、根據(jù)內(nèi)部收益率法進(jìn)行差異化定價(jià)
內(nèi)部收益率法可以更為直接地反映項(xiàng)目投資成本變化與投資收益率的關(guān)系。本文將碩士研究生教育視為一種人力資本投資，而學(xué)費(fèi)則是這項(xiàng)人力資本投資的主要成本。采用內(nèi)部收益率法，將建立起學(xué)費(fèi)與碩士研究生教育收益率間的直接聯(lián)系，從而為高校提供一個(gè)更加具有操作性的碩士研究生學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)方法。
（一）碩士研究生教育內(nèi)部收益率模型構(gòu)建
根據(jù)后面的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們這里假設(shè)2005年有一名大學(xué)本科畢業(yè)生，其22歲。如果其同年接受兩年制碩士研究生教育，將于2007年24歲碩士研究生畢業(yè)。如果我們假設(shè)60歲為退休年齡，則根據(jù)內(nèi)部收益率法，有如下公式：
上式左端為該名同學(xué)接受碩士研究生教育后，在未來(lái)工作中所得的工資性收入現(xiàn)值；右端第一項(xiàng)為碩士研究生學(xué)費(fèi)的現(xiàn)值，即這項(xiàng)投資的會(huì)計(jì)成本，第二項(xiàng)為若該名同學(xué)沒(méi)有接受碩士研究生教育，而是直接以本科畢業(yè)生身份工作所獲的工資性收入現(xiàn)值，即為這項(xiàng)投資的機(jī)會(huì)成本。其中Yi代表該名同學(xué)以碩士研究生身份就業(yè)后歷年的工資性收入，Xi代表該名同學(xué)以本科生身份就業(yè)后歷年的工資性收入，r代表該名同學(xué)碩士研究生教育投資的內(nèi)部收益率。（1）式中的9.88%為根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度公報(bào)計(jì)算的我國(guó)居民自2008-2013年人均實(shí)際收入增長(zhǎng)率平均值，用以代表該名同學(xué)未來(lái)年均收入增長(zhǎng)水平。
（二）碩士研究生預(yù)期收入現(xiàn)值與機(jī)會(huì)成本現(xiàn)值
本文采用岳昌君（2004）的教育收益率計(jì)算方法，對(duì)2007年中國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)中的1694個(gè)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行測(cè)算，用以計(jì)算受性別，地區(qū)、行業(yè)、單位所有制性質(zhì)、職業(yè)性質(zhì)等因素影響，而形成的碩士研究生教育收益率差異，并據(jù)此推算出工資差異。這一方法對(duì)當(dāng)前我國(guó)行業(yè)和區(qū)域工資差異較大的情況下，高校根據(jù)本校不同專業(yè)畢業(yè)生因就業(yè)去向不同而造成的未來(lái)工資性收益差別，進(jìn)行差異化學(xué)費(fèi)定價(jià)，具有較強(qiáng)的借鑒意義。具體而言，設(shè)立兩方程如下：
其中，INC為從業(yè)人員的工資收入，SCH為受教育年限，EXP為工作年限，EXP2為工作年限的平方項(xiàng)，EDUi和bi分別代表不同的受教育程度以及相應(yīng)的教育收益率，基準(zhǔn)變量為小學(xué)，SCH*DUMk表示教育變量SCH與虛擬變量DUMk的交互項(xiàng)；各類分類的基準(zhǔn)分類為女性、西部地區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制、生產(chǎn)工人；ek表示教育收益率在不同性別、地區(qū)、行業(yè)、單位所有制性質(zhì)、職業(yè)性質(zhì)間的差別。
根據(jù)方程（2）經(jīng)計(jì)算得本科生教育程度回歸系數(shù)是0.6765，碩士研究生教育程度回歸系數(shù)是0.8816。根據(jù)公式RREi=[exp（bi）-1]/di，得出本科生年教育收益率為：9.69%，碩士研究生年教育收益率為：11.78%。其中，bi代表回歸方程（2）的回歸系數(shù)，di代表第i級(jí)教育程度與小學(xué)教育程度的受教育年限之差。研究生di取12年，本科生di取10年。
下一步，按照前面的假設(shè)，對(duì)該名同學(xué)進(jìn)行碩士研究生預(yù)期收入現(xiàn)值與機(jī)會(huì)成本的現(xiàn)值估計(jì)。假設(shè)該名同學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入京津滬廣的事業(yè)單位從事辦事員工作。根據(jù)方程（3）得出用于測(cè)算該名碩士研究生未來(lái)年收入的參數(shù)如表1所示；若該名同學(xué)以本科生身份進(jìn)入京津滬廣的事業(yè)單位從事辦事員工作，根據(jù)方程（3）得出用于測(cè)算該名同學(xué)讀研的機(jī)會(huì)成本參數(shù)如表2所示。
將該名同學(xué)碩士研究生畢業(yè)后年未來(lái)工資收入額、機(jī)會(huì)成本，以及2007年我國(guó)碩士研究生學(xué)費(fèi)12000元，代入方程（1）中，得出該名同學(xué)碩士研究生教育內(nèi)部收益率為10%。如表3所示，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)可以估計(jì)得到，在我國(guó)西部地區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)、一位女性生產(chǎn)工人的平均工資為5237元。而這里的學(xué)費(fèi)數(shù)據(jù)是根據(jù)2007年全國(guó)60所211大學(xué)碩士研究生學(xué)費(fèi)計(jì)算而得的平均數(shù)。
最后，結(jié)合2007年我國(guó)社會(huì)平均投資收益率來(lái)看，該名同學(xué)接受碩士研究生教育后，其碩士研究生教育投資內(nèi)部收益率高于當(dāng)年社會(huì)平均投資收益率1個(gè)百分點(diǎn)。假設(shè)這名同學(xué)的情況代表是某一專業(yè)的平均水平，則表明接受這一專業(yè)碩士研究生教育所獲得的收益率較高，而這必然引起考生出于對(duì)未來(lái)更高收益的要求報(bào)考這一專業(yè)，相應(yīng)的高校也會(huì)因?yàn)樵搶I(yè)的報(bào)考人數(shù)較多，而開(kāi)設(shè)該專業(yè)或者強(qiáng)化該專業(yè)固有優(yōu)勢(shì)，以便獲得更多的學(xué)費(fèi)收益。若高校僅是出于通過(guò)強(qiáng)化該專業(yè)固有優(yōu)勢(shì)以擴(kuò)大招生規(guī)模，進(jìn)行教育資源優(yōu)化整合的話，這對(duì)于高校形成自身優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，為社會(huì)提供更優(yōu)秀的專業(yè)人才是有好處的。但是高校若出于為了獲取更多的學(xué)費(fèi)收益目的，在自身?xiàng)l件尚不成熟的情況下開(kāi)設(shè)這一專業(yè)，不但會(huì)影響本校原有優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)，造成有限教育資源錯(cuò)配，還會(huì)使得這一專業(yè)人才培養(yǎng)良莠不齊，反而不利于這一專業(yè)的發(fā)展。
四、討論與政策建議
本文在回顧和總結(jié)當(dāng)前我國(guó)研究生學(xué)費(fèi)定價(jià)策略相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，首次從高等教育內(nèi)部收益率的視角，揭示了我國(guó)研究生學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)策略。我們的研究發(fā)現(xiàn)，根據(jù)高校碩士研究生畢業(yè)去向，測(cè)算不同高校和專業(yè)的碩士研究生教育內(nèi)部收益率，并與社會(huì)平均投資收益率進(jìn)行比較，形成不同專業(yè)學(xué)費(fèi)差異化定價(jià)是可行且必要的。同時(shí)，內(nèi)部收益率法的使用使得學(xué)費(fèi)定價(jià)主體能夠更為方便地通過(guò)學(xué)費(fèi)變化，調(diào)整不同專業(yè)的內(nèi)部收益率，有助于緩解我國(guó)碩士研究生教育專業(yè)冷熱不均的現(xiàn)狀，有助于形成我國(guó)高校更為科學(xué)合理的優(yōu)勢(shì)學(xué)科布局。
研究認(rèn)為，對(duì)于碩士研究生教育內(nèi)部收益率高于社會(huì)平均投資收益率的專業(yè)，應(yīng)參照社會(huì)平均投資收益率水平，從增加教育成本角度適度提高學(xué)費(fèi)水平，降低這一專業(yè)碩士研究生教育內(nèi)部收益率，從而減少報(bào)考該專業(yè)的人數(shù)，這樣一來(lái)既可以增加擁有該優(yōu)勢(shì)專業(yè)高校的辦學(xué)熱情，更加專注于優(yōu)勢(shì)專業(yè)的人才培養(yǎng)；又可以使不具有該專業(yè)辦學(xué)條件的高校，因?yàn)閳?bào)考這一專業(yè)的人數(shù)下降，而降低其開(kāi)設(shè)這一專業(yè)的熱情，這有利于該專業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
通過(guò)前面分析和討論，我們發(fā)現(xiàn)利用內(nèi)部收益率法測(cè)算不同專業(yè)碩士研究生教育內(nèi)部收益率，并將之與社會(huì)平均投資收益率比較，就能為高校提供一種較為簡(jiǎn)便的實(shí)行碩士研究生差異化學(xué)費(fèi)定價(jià)的方法。進(jìn)一步的，就不同專業(yè)碩士研究生教育內(nèi)部收益率與社會(huì)投資收益率的不同關(guān)系，為政府在碩士研究生學(xué)費(fèi)定價(jià)主體和定價(jià)機(jī)制提出建議如下三點(diǎn)明確的政策建議：
第一，對(duì)于碩士研究生教育內(nèi)部收益率高于社會(huì)平均投資收益率的專業(yè)，政府應(yīng)該將學(xué)費(fèi)定價(jià)權(quán)部分交予高校，允許其根據(jù)人才市場(chǎng)薪酬水平以及自身專業(yè)發(fā)展的具體情況，在一定范圍內(nèi)自行定價(jià)。這樣能夠使高校辦學(xué)擁有更多的教育經(jīng)費(fèi)支持，促使高校將教育資源配置到本校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科之上，有助于高校優(yōu)秀學(xué)科的建設(shè)，為社會(huì)培養(yǎng)更多的高水平創(chuàng)新人才，也有助于適度緩解我國(guó)當(dāng)前因?yàn)榇T士研究生學(xué)費(fèi)差異較小，造成的專業(yè)選擇冷熱不均的情況。同時(shí)，政府還應(yīng)該提高對(duì)這些專業(yè)碩士研究生的助貸水平，保證其不因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)的原因而放棄學(xué)業(yè)。
第二，對(duì)于碩士研究生教育內(nèi)部收益率低于社會(huì)平均投資收益率的專業(yè)，政府應(yīng)該對(duì)那些對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全具有重大戰(zhàn)略意義的專業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，降低這些專業(yè)發(fā)展所需資金對(duì)學(xué)費(fèi)的依賴程度，從降低這些專業(yè)碩士研究生自己支付教育成本的角度，提高其接受研究生教育的內(nèi)部收益率；同時(shí)，政府還應(yīng)該適度增加獎(jiǎng)學(xué)金額度，增強(qiáng)這類專業(yè)學(xué)生從事本專業(yè)研究的動(dòng)力，從獲得收益的角度提高教育內(nèi)部收益率，盡量使得這類專業(yè)的碩士研究生教育內(nèi)部收益率與社會(huì)平均內(nèi)部收益率持平。
第三，對(duì)于碩士研究生教育內(nèi)部收益率經(jīng)常圍繞社會(huì)平均投資收益率波動(dòng)的專業(yè)，政府應(yīng)該允許用人單位資金進(jìn)入公辦高等教育機(jī)構(gòu)。碩士研究生教育內(nèi)部收益率不穩(wěn)定的原因在于這類專業(yè)碩士研究生的就業(yè)行業(yè)或企業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響較大，而這將會(huì)造成高水平專業(yè)人力資本閑置或者企業(yè)用人成本偏高等不利影響，也不利于這一專業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，政府應(yīng)該允許用人企業(yè)資金適度進(jìn)入公辦高校這類專業(yè)之中，實(shí)現(xiàn)訂單式人力資源培養(yǎng)，平滑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)這類專業(yè)碩士研究生教育內(nèi)部收益率的影響。
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護(hù)理管理學(xué)試題
課程代碼：03006
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng)：
1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。
2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。
1．被稱為“科學(xué)管理之父”的是
A．梅奧
B．泰羅
C．麥格雷戈
D．韋伯
2．管理要準(zhǔn)確地把握人性，體現(xiàn)了管理理念的
A．對(duì)立統(tǒng)一觀
B．法制觀
C．人本主義觀
D．倫理觀
3．在系統(tǒng)運(yùn)行的輸入階段進(jìn)行的控制屬于
A．現(xiàn)場(chǎng)控制
B．前饋控制
C．反饋控制
D．事后控制
4．下列屬于控制主體的是
A．作業(yè)
B．決策機(jī)構(gòu)
C．組織的總體績(jī)效
D．信息
5．下列屬于反饋控制的是
A．患者滿意度調(diào)查
B．實(shí)行護(hù)士資格準(zhǔn)入
C．護(hù)理部到臨床科室督查
D．檢查醫(yī)療護(hù)理材料的質(zhì)量
6．在護(hù)理人員排班方法中，周排班的特點(diǎn)是
A．護(hù)理人員班次輪轉(zhuǎn)較頻繁
B．適用于護(hù)理人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的科室
C．較好地滿足了護(hù)理人員的個(gè)人需求
D．排班模式相對(duì)固定
7．下列關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)方法的描述，正確的是
A．目前應(yīng)用最廣泛的是行為特征評(píng)定法
B．強(qiáng)迫選擇比例法是將護(hù)士在工作中的有效行為和錯(cuò)誤行為記錄下來(lái)并進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法
C．描述法側(cè)重于評(píng)定護(hù)理人員在工作中的突出行為
D．關(guān)鍵事件法可以采用等級(jí)制
8．護(hù)理人員職業(yè)生涯規(guī)劃中，屬于內(nèi)外環(huán)境分析的內(nèi)容是
A．分析組織發(fā)展戰(zhàn)略，明確適合自身發(fā)展的條件
B．分析個(gè)人職業(yè)發(fā)展定位
C．分析自身實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)所需的知識(shí)和技能
D．分析自身的職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
9．組織護(hù)理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案演練，屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的
A．風(fēng)險(xiǎn)鑒別
B．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
C．風(fēng)險(xiǎn)控制
D．風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察
1O．屬于組織文化精神層的內(nèi)容是
A．組織的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
B．組織的行為準(zhǔn)則
C．組織的風(fēng)俗習(xí)慣
D．組織的工作環(huán)境
11．下列屬于護(hù)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的是
A．護(hù)師職責(zé)
B．病區(qū)環(huán)境管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C．心力衰竭病人的護(hù)理常規(guī)
D．藥品管理制度
12．“需求層次理論”的創(chuàng)建者是
A．馬斯洛
B．戴爾
C．麥格雷戈
D．赫茨伯格
13．屬于社區(qū)健康教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的是
A．護(hù)理服務(wù)覆蓋率
B．衛(wèi)生知識(shí)達(dá)標(biāo)率
C．差錯(cuò)事故發(fā)生率
D．慢性病患者訪視率
14．法約爾的一般管理理論主要研究
A．生產(chǎn)中工人的勞動(dòng)效率
B．管理過(guò)程和管理組織
C．生產(chǎn)過(guò)程中的人際關(guān)系
D．組織與社會(huì)之間關(guān)系
15．根據(jù)病人數(shù)量及危重程度隨時(shí)調(diào)整護(hù)理人員排班，體現(xiàn)了管理的
A．彈性原則
B．整分合原則
C．反饋原則
D.動(dòng)力原則
16．依據(jù)時(shí)間“四象限”進(jìn)行分類，組織搶救病人屬于
A．緊急且重要的事務(wù)
B．緊急但不重要的事務(wù)
C．重要但不緊急的事務(wù)
D．既不緊急也不重要的事務(wù)
17．以最少的成本投入獲得的收益產(chǎn)出，體現(xiàn)了計(jì)劃的
A．目的性
B．適應(yīng)性
C．普遍性
D．經(jīng)濟(jì)性
18．學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)是
A．橫向的組織結(jié)構(gòu)
B．組織邊界模糊
C．因事設(shè)置，專職專人
D．形式靈活，穩(wěn)定性弱
19．根據(jù)我國(guó)衛(wèi)生組織分類，中華護(hù)理學(xué)會(huì)屬于
A．衛(wèi)生行政組織
B．衛(wèi)生事業(yè)組織
C．群眾性衛(wèi)生組織
D．預(yù)防服務(wù)組織
20．在管理方格理論中，最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式是
A．1.1型管理
B．1.9型管理
C．9.9型管理
D．9.1型管理
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題
紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。
21．現(xiàn)代管理理念包括
A．“集權(quán)”觀
B．“普遍聯(lián)系”觀
C．“發(fā)展”觀
D．“度和量變、質(zhì)變”觀
E．“實(shí)踐檢驗(yàn)真理”觀
22．下列關(guān)于結(jié)構(gòu)因素引起沖突的描述，正確的有
A．團(tuán)體越大，成員的工作越專門化，產(chǎn)生沖突的可能性越小
B．團(tuán)體成員流動(dòng)性越大，產(chǎn)生沖突的可能性越大
C．組織中各部門的目標(biāo)越多，沖突的潛在性就越低
D．組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格苛刻，沖突的潛在可能性越大
E．過(guò)分強(qiáng)調(diào)下屬的參與，也會(huì)引起較多的沖突
23．現(xiàn)場(chǎng)控制的內(nèi)容包括
A．護(hù)理差錯(cuò)分析
B．監(jiān)督下級(jí)工作
C．及時(shí)糾正偏差
D．向下級(jí)指示恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?/p>
E．財(cái)務(wù)報(bào)表
24．護(hù)理質(zhì)量管理的基本任務(wù)包括
A．建立質(zhì)量管理體系
B．進(jìn)行質(zhì)量教育
C．制定護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
D．創(chuàng)建組織文化
E．持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量
25．誘發(fā)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素包括
A．患者對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)及承受力
B．護(hù)理人員服務(wù)態(tài)度
C．護(hù)理人員技術(shù)水平
D．醫(yī)院環(huán)境
E．護(hù)理人員配置
非選擇題部分
注意事項(xiàng)：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)
26．醫(yī)療過(guò)失行為
27．組織變革
28．績(jī)效評(píng)價(jià)
29．護(hù)理成本控制
30．臨床教學(xué)
四、簡(jiǎn)答題(本大題共7小題，每小題5分，共35分)
31．簡(jiǎn)述現(xiàn)代管理的特點(diǎn)。
32．簡(jiǎn)述能級(jí)原則在護(hù)理管理中的應(yīng)用。
33．簡(jiǎn)述制定計(jì)劃的步驟。
34．簡(jiǎn)述組織設(shè)計(jì)的原則。
35．簡(jiǎn)述選擇控制關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)考慮的因素。
36．簡(jiǎn)述護(hù)理人員排班的基本原則。
37．簡(jiǎn)述社區(qū)護(hù)理管理的基本要求。
五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
[關(guān)鍵詞]博弈論 囚徒困境 素質(zhì)教育 大學(xué)生
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5962（2013）03（a）-0121-01
1.博弈論簡(jiǎn)述
博弈論研究的是“當(dāng)結(jié)果無(wú)法由個(gè)人完全控制而須視群體的共同決策而定時(shí)，個(gè)人為了取勝而應(yīng)該采取何種策略”的學(xué)問(wèn)。局中人、策略、收益是最基本的博弈要素。
非合作博弈中最為著名的是納什均衡。因個(gè)體理性與集體理性的沖突，納什均衡可能是高成本的。但如在“囚徒困境”博弈中改變規(guī)則，兩個(gè)囚徒就有可能選擇都不坦白。亦即現(xiàn)實(shí)生活中某些規(guī)則的改變可能會(huì)帶來(lái)低成本的新的博弈均衡。
2.大學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施中的問(wèn)題
大學(xué)生綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)既具有人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)的普遍性，又具有其自身的特殊。不僅包括身心健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，在高等教育特殊環(huán)境下，大學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)拓展為專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。我國(guó)大學(xué)教育的目的應(yīng)是培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要，德智體全面發(fā)展，具有高尚健全的人格、一定的國(guó)際視野、強(qiáng)烈的民族使命感和社會(huì)責(zé)任感、寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)和綜合人文素質(zhì)的高級(jí)專門人才。
為此，各高校在各自的專業(yè)培養(yǎng)方案中，采用通識(shí)教育、專業(yè)教育、綜合社會(huì)實(shí)踐教育、課外培養(yǎng)教育等模式探索著建立和優(yōu)化大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系。但是當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的嚴(yán)峻性，使得大學(xué)生綜合素質(zhì)教育陷入了“囚徒困境”。
3.用博弈論思想分析大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的“囚徒困境”
大學(xué)生自身需求是希望得到更全面的發(fā)展，這也是高等教育的宗旨。但就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)讓現(xiàn)在的在校大學(xué)生大學(xué)生必須先解決就業(yè)問(wèn)題。因此得到較高的社會(huì)評(píng)價(jià)、有個(gè)好的就業(yè)前景是其期望收益。
由于在校期間的各種評(píng)價(jià)、畢業(yè)資格審核、以及社會(huì)就業(yè)面試評(píng)價(jià)大多以分?jǐn)?shù)為主或有著一些剛性的規(guī)定，缺乏完善的素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系，因此只要獲得高分就代表該學(xué)生是優(yōu)秀的。
所以，在校大學(xué)生之間的博弈可設(shè)定為如圖“囚徒困境”式博弈模型。
在這個(gè)博弈模型中學(xué)生A和學(xué)生B代表本博弈中的兩個(gè)博弈方，他們有提高分?jǐn)?shù)，和提高專業(yè)、創(chuàng)新、職業(yè)素質(zhì)兩個(gè)策略。因?yàn)榇髮W(xué)生都共同生活在校園里，因此在學(xué)校的培養(yǎng)體系、專業(yè)知識(shí)要求以及相互之間的學(xué)習(xí)狀況方面擁有的信息的同樣的，因此應(yīng)屬于完全信息博弈。盡管提高個(gè)人素質(zhì)會(huì)有利于大學(xué)生的未來(lái)發(fā)展，但無(wú)論對(duì)方選擇什么，獲得高分給自己帶來(lái)的利益都是最大的，因此盡管高分策略并不是最優(yōu)策略，卻是最終選擇的策略。卻也背離了大學(xué)素質(zhì)教育的初衷。
4.走出困境的方法和途徑
多年來(lái)，我國(guó)為擺脫應(yīng)試教育的影響，走出目前的困境已經(jīng)做出了很多不懈的努力，并取得了一定的效果。但是卻沒(méi)有能從根本上解決問(wèn)題。擺脫這一囚徒困境的唯一辦法是改變目前教育的博弈結(jié)構(gòu)，就要去改變博弈規(guī)則，形成一個(gè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的博弈均衡。注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，注重考查學(xué)生觀察、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，促使學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
（1）社會(huì)對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生的期望，應(yīng)從專業(yè)能力的評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法的評(píng)價(jià)，例如專業(yè)外，學(xué)生所獲得資格證書(shū)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的能力，各項(xiàng)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)證書(shū)等等，從根源上改變大學(xué)生的學(xué)習(xí)心理。重視自己綜合素質(zhì)的提高，來(lái)適應(yīng)社會(huì)的需要。
關(guān)鍵詞：高校；無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估；管理體系建設(shè)；策略
基金項(xiàng)目：湖北省普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心2016年度開(kāi)放基金項(xiàng)目：“探討文化產(chǎn)業(yè)下的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理”（項(xiàng)目編號(hào)：HBCIR2016Y005）研究成果
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2017年3月17日
一、高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法
隨著我國(guó)高等教育發(fā)展普及化，高校辦學(xué)規(guī)模、生源數(shù)量等急速增長(zhǎng)，加之社會(huì)各界大力支持，積累的無(wú)形資產(chǎn)十分可觀。在這樣的形勢(shì)下，注重高校無(wú)形資產(chǎn)合理評(píng)估，加強(qiáng)管理，至關(guān)重要。具體而言，常規(guī)的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法主要分為以下幾種：
（一）成本法。成本法又名重置成本法，是一種基于重置估值對(duì)象成本進(jìn)而確定其價(jià)值結(jié)果的估值方法。在高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中，成本法應(yīng)用需著重確定幾項(xiàng)數(shù)據(jù)參數(shù)，包括重置成本、功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值以及成新率等。其中，無(wú)形資產(chǎn)重置成本的數(shù)據(jù)取得，可通過(guò)歷史成本調(diào)整和計(jì)算現(xiàn)時(shí)勞務(wù)價(jià)格、事物價(jià)格兩種途徑實(shí)現(xiàn)。功能性貶值即是指科技創(chuàng)新等因素影響造成的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值下降，其估算主要是基于對(duì)比評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)與現(xiàn)時(shí)無(wú)形資產(chǎn)收益差額確定的。經(jīng)濟(jì)性貶值則是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，預(yù)期的無(wú)形資產(chǎn)收益能力貶值。成新率主要反映無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)用效率與時(shí)間之間的關(guān)系，是無(wú)形資產(chǎn)新舊程度的直觀體現(xiàn)。成本法客觀性、穩(wěn)定性的特征，決定了其更適用于教學(xué)類、科研類等以資產(chǎn)重置、更新、補(bǔ)償、投資等為目的的高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。但成本法特殊的估值參數(shù)構(gòu)成，導(dǎo)致其估算結(jié)果容易受多重因素的影響。
（二）收益法。收益法是指基于估值對(duì)象未來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益現(xiàn)值確定的估值方法。收益法作為一種有效的預(yù)期收益估值法，其適用范圍具有一定的局限性。簡(jiǎn)單來(lái)講，采用收益法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)，需確定評(píng)估對(duì)象可被合理預(yù)測(cè)，同時(shí)可預(yù)測(cè)持有者獲得預(yù)期收益可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并能夠通過(guò)貨幣計(jì)量。收益法的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在能夠客觀真實(shí)地反映高校無(wú)形資產(chǎn)本質(zhì)特征，且符合市場(chǎng)交易原則，有利于維系交易雙方良好關(guān)系。在收益法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)確定未來(lái)收益額、折現(xiàn)年限及折現(xiàn)率等幾個(gè)常量。其中，未來(lái)收益額的計(jì)算結(jié)果，可通過(guò)銷售收入與銷售收入分成率或銷售利潤(rùn)與銷售利潤(rùn)分成率相乘得出。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，銷售收入分成率為1%～5%之間，銷售利潤(rùn)分成率則為5%～30%之間，具體按照實(shí)際情況而定。高校無(wú)形資產(chǎn)折現(xiàn)年限往往受使用年限和獲利年限雙重因素制約。折現(xiàn)率確定作為無(wú)形資產(chǎn)收益法評(píng)估的重難點(diǎn)，同時(shí)受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率以及通貨膨脹等因素影響。
（三）市場(chǎng)法。相比于上述兩種高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法，市場(chǎng)法能夠反映估值對(duì)象時(shí)下一定的市場(chǎng)價(jià)值，且操作流程簡(jiǎn)單、直接，具有較強(qiáng)的公信力和說(shuō)服力。具體來(lái)講，市場(chǎng)法是一種基于高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)公允價(jià)值確定的估值途徑，主要通過(guò)對(duì)比相似資產(chǎn)，結(jié)合其差異調(diào)整相關(guān)系數(shù)，進(jìn)而確定高校無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。因此，市場(chǎng)法應(yīng)用需建立在獲取比對(duì)估值對(duì)象與參考表象指標(biāo)、參與及差異基礎(chǔ)之上。而高度活躍、開(kāi)放的市場(chǎng)濟(jì)環(huán)境，為市場(chǎng)法應(yīng)用于高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中提供了利好條件。此外，高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中市場(chǎng)法應(yīng)用，應(yīng)著重驗(yàn)證相似無(wú)形資產(chǎn)“交易市場(chǎng)”或“模擬市場(chǎng)”的存在性與可操作性，并盡可能全面地搜集相關(guān)參照對(duì)象及指標(biāo)數(shù)據(jù)信息。只有在各個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用條件具備完善的情況下，市場(chǎng)法評(píng)估高校無(wú)形資產(chǎn)的結(jié)果才能更精準(zhǔn)、更具體、更客觀。
二、高校無(wú)形資產(chǎn)管理體系建設(shè)策略
無(wú)形資產(chǎn)作為高校資產(chǎn)體系的重要組成部分，其管理工作實(shí)效直接關(guān)乎高等教育可持續(xù)發(fā)展，是一系列教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的保障基礎(chǔ)。在準(zhǔn)確應(yīng)用無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，高校要進(jìn)一步加快無(wú)形資產(chǎn)管理體系建設(shè)進(jìn)度。
（一）提高思想認(rèn)知。思想認(rèn)知是行為實(shí)踐的指導(dǎo)，是一系列工作完善改革的初始。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)教育思想觀念的束縛與影響，高校對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)存在偏差，過(guò)度強(qiáng)調(diào)其社會(huì)價(jià)值，而忽視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的時(shí)代背景下，高校作為社會(huì)體系中不可或缺的一部分，其發(fā)展應(yīng)始終保持與市場(chǎng)緊密同行。無(wú)形資產(chǎn)積累，是高校文化、規(guī)模、品牌、教育等發(fā)展的客觀體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)高等教育普及化發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)亦是社會(huì)資本的重要構(gòu)成。因此，無(wú)論是教育主管部門，還是高校管理者，都亟須轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的理性認(rèn)知，深刻領(lǐng)悟其功能價(jià)值地位，并作出應(yīng)有的支持姿態(tài)。在此基礎(chǔ)上，高校要充分發(fā)揮自身的教育陣地作用，注重?zé)o形資產(chǎn)管理相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，及時(shí)更新、普及無(wú)形資產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，并逐步納入到課程體系設(shè)置項(xiàng)目中，借此改善工作現(xiàn)狀。同時(shí)，高校還需加強(qiáng)教職工及學(xué)生無(wú)形資產(chǎn)管理創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)、保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)，提高他們的道德素養(yǎng)，充分發(fā)揮其主人翁地位，避免無(wú)形資產(chǎn)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，有效防止、違法亂紀(jì)行為。
（二）注重開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用是高校無(wú)形資產(chǎn)管理的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)切實(shí)納入到高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，強(qiáng)化全體師生的緊迫感，激勵(lì)他們的創(chuàng)新行為，推動(dòng)高校無(wú)形資產(chǎn)總量擴(kuò)充。其中，無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指高校通過(guò)多元化途徑，挖掘和擴(kuò)充無(wú)形資產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力，一旦稍有差池，則可能造成部分資源浪費(fèi)。保質(zhì)保量的無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，將促進(jìn)高校整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，而這些又依賴于高校專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍和完善的制度環(huán)境。在此過(guò)程中，高校需建立一支專業(yè)化的無(wú)形資產(chǎn)管理小組，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，并輔以完善的激勵(lì)機(jī)制。另外，高校還需科學(xué)評(píng)估自身無(wú)形資產(chǎn)總量，認(rèn)清其現(xiàn)時(shí)價(jià)值與預(yù)期收益，進(jìn)而建立可行、合理的目標(biāo)規(guī)劃。具體而言，針對(duì)不同的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，高校需選用正確的評(píng)估方法，有機(jī)地將定量評(píng)估與定性評(píng)估結(jié)合在一起，進(jìn)而確定發(fā)展計(jì)劃。此項(xiàng)工作完成后，高校可積極接受全體師生的監(jiān)督，最大限度地維持無(wú)形資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值，避免其在轉(zhuǎn)化中無(wú)形流失。
（三）完善工作機(jī)制。法律是我國(guó)治理的根本，為維持社會(huì)穩(wěn)定秩序提供了強(qiáng)有力的保障基礎(chǔ)。現(xiàn)行的法律體系中，有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)管理方面的規(guī)定日趨完善，如《專利權(quán)》、《商標(biāo)權(quán)》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》等。客觀角度上講，我國(guó)現(xiàn)有無(wú)形資產(chǎn)法律法規(guī)體系依然存在瑕疵，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)分配不均，是未來(lái)修繕工作的重點(diǎn)。以此為引，高校應(yīng)進(jìn)一步完善無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，明確各崗位職責(zé)任務(wù)，保證此項(xiàng)工作有序、高效開(kāi)展。管理本身作為一門學(xué)問(wèn)，是知識(shí)與藝術(shù)的結(jié)合體。在很大程度上，人員素質(zhì)水平直接決定了無(wú)形資產(chǎn)管理工作實(shí)效。因此，高校要著力于管理培訓(xùn)工作，提高無(wú)形資產(chǎn)管理人員的實(shí)踐能力、合作能力以及創(chuàng)新能力等，結(jié)合教育發(fā)展需求，適度補(bǔ)充師資數(shù)量，提高無(wú)形資產(chǎn)的承載量和轉(zhuǎn)化量。信息化時(shí)代背景下，高校還需加強(qiáng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引入，降低無(wú)形資產(chǎn)管理投入成本，提高工作質(zhì)量和效率。此外，高校還應(yīng)建立完善的無(wú)形資產(chǎn)管理制度，包括保密制度、申報(bào)制度、監(jiān)察制度以及激勵(lì)制度等，有效約束師生行為。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，高校無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與管理十分重要和必要。由于個(gè)人能力有限，加之各高校無(wú)形資產(chǎn)積累及管理現(xiàn)狀存在差異，本文作出的研究可能不盡完善。因此，作者希望學(xué)術(shù)界更多地關(guān)注此項(xiàng)研究，深度剖析高校無(wú)形資產(chǎn)管理的本質(zhì)與價(jià)值，結(jié)合現(xiàn)代研究理論，總結(jié)更多有效評(píng)估方法，并指導(dǎo)高校建立和完善無(wú)形資產(chǎn)管理體系。而高校作為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估與管理的實(shí)施主體，應(yīng)從主觀認(rèn)識(shí)上提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，可結(jié)合本文論點(diǎn)，理性分析自身工作實(shí)踐，有針對(duì)性地采取更多有效管理策略，并建立相應(yīng)的體系機(jī)制。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：美國(guó)卡耐基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)；大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)；大學(xué)排行；評(píng)估
作為世界教育強(qiáng)國(guó)之一，美國(guó)擁有4200多所大專院校 (其中公立大學(xué)1720所，私立大學(xué)2516所)，擔(dān)任著本國(guó)居民完成高等教育的任務(wù)。與此同時(shí)，來(lái)自世界各國(guó)眾多學(xué)者也慕名來(lái)到美國(guó)不同的大專院校求學(xué)。由于歷史的原因，美國(guó)的高等教育(也包括中小學(xué)教育)不屬于聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，而是由各州政府直接負(fù)責(zé)管理。與學(xué)校教育有關(guān)的其他事務(wù)(如大學(xué)的分類、大學(xué)的認(rèn)證、大學(xué)的排行，等等)均由非政府性的民間或?qū)W術(shù)組織來(lái)計(jì)劃、操作、執(zhí)行。
美國(guó)大學(xué)的分類從70年代初期開(kāi)始到現(xiàn)在已有30多年的歷史了。分類的方法是由美國(guó)卡耐基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)制定頒布的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)為主要根據(jù)。該分類標(biāo)準(zhǔn)的初衷是根據(jù)與同類院?！白钕嗨啤钡奶攸c(diǎn)，將美國(guó)所有大專院校分成不同的類型，以便于人們更好地了解和對(duì)比這些學(xué)校的特征。
進(jìn)入21世紀(jì)美國(guó)的高等教育受到了來(lái)自各方面的影響和“沖擊”。高科技的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用、社會(huì)對(duì)人才越來(lái)越高的要求、與學(xué)校發(fā)展不相符的州政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、學(xué)校對(duì)其為社會(huì)服務(wù)的重新認(rèn)識(shí)等等，還有教育理論、學(xué)校管理觀念、學(xué)生培養(yǎng)觀念、以及教育產(chǎn)品的評(píng)估都發(fā)生了顯著的變化，這一切都對(duì)美國(guó)的高等教育產(chǎn)生了重要的影響。為了及時(shí)反映學(xué)校所發(fā)生的變化，卡耐基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)對(duì)其大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，修改草案于2006年1月10號(hào)出臺(tái)，修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)將于2月份正式公布。修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)將美國(guó)4000多所大專院校分成六大類：(1)大專學(xué)院 (Associate’s Colleges，其中又分成14種類型學(xué)校)。(2)博士點(diǎn)大學(xué)(Doctorate—granting Universities，其中又分成3種類型大學(xué))。(3)碩士點(diǎn)大學(xué)(Master's Colleges and Universities，其中又分成3種類型大學(xué))。(4)本科學(xué)院(Baccalaureate Coileges，其中又分成3種類型大學(xué))。(5)專業(yè)學(xué)院(Special Focus Institutions，其中又分成9種類型學(xué)校)。(6)部落學(xué)院(Tribal Colleges)。
修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)(分類公布前一年的學(xué)校數(shù)據(jù))本科／研究生專業(yè)、在校學(xué)生數(shù)、校園面積以及學(xué)校所在地等作為分類的基本數(shù)據(jù)。這種以各學(xué)校前一年的數(shù)據(jù)為主的分類法旨在于大學(xué)分類的準(zhǔn)確率、變化性、透明度，并進(jìn)一步消除將這種大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)看成是對(duì)大學(xué)排行之做法的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
卡耐基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有哪些大的影響呢?筆者認(rèn)為，這些影響會(huì)出現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：
1．將進(jìn)一步對(duì)大學(xué)的分類與對(duì)大學(xué)排行(如由《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》、《美國(guó)皮特森大學(xué)指南》等所做的美國(guó)大學(xué)排行)的界線分得更清。如前所述，越來(lái)越多的人試圖將卡耐基基金會(huì)的大學(xué)分類與大學(xué)排行雷同起來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)教育界在接受該分類法上是一致的，而對(duì)社會(huì)上所做的大學(xué)排行則看法不一。
2．修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)所采用的分類數(shù)據(jù)對(duì)大學(xué)排行不一定有實(shí)際的借鑒性，同時(shí)各類學(xué)校又根據(jù)各學(xué)校已有的特點(diǎn)(如學(xué)科分布的側(cè)重點(diǎn)、各學(xué)科專業(yè)當(dāng)年的畢業(yè)生人數(shù)、學(xué)校所處之地、校園的多少、科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)，等等)將這些學(xué)校分成更細(xì)的學(xué)校類別；這對(duì)于以學(xué)科為主的大學(xué)排行，如人文學(xué)科院校的排行、理工院校的排行等，都增加了許多“困難”因素。
3．修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)所采用的另一數(shù)據(jù)是各學(xué)校上一年畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)，這個(gè)數(shù)據(jù)在對(duì)博士點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行分類時(shí)可使其分類上下浮動(dòng)一到兩位，這在一定程度上反映出社會(huì)對(duì)大學(xué)的“產(chǎn)品量”(畢業(yè)生人數(shù))提出了更高的要求，即，學(xué)生要能在確定的學(xué)習(xí)年限中(本科4年，專業(yè)5年或7年)“按時(shí)”畢業(yè)。
卡耐基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)修改后的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)高等教育有何借鑒呢y筆者認(rèn)為，可借鑒之處有三個(gè)主要方面：
1．對(duì)中國(guó)目前進(jìn)行的高等院校分類的討論會(huì)有“積極”的影響。眾所周知，中國(guó)的高等院校有歷史流傳下的“行政管轄”的分類法，即屬于國(guó)家一級(jí)的院校(如教育部部屬院校，國(guó)家部委所屬院校等)，屬于省一級(jí)的地方院校，屬于市一級(jí)的地方院校等等，這種帶有較強(qiáng)行政從屬性的學(xué)校類別給學(xué)校帶來(lái)不同的“待遇”。例如，不同所屬類型的高校在招生時(shí)擁有不同的權(quán)利，擁有得到或獲取國(guó)家資源不同的權(quán)利與機(jī)會(huì)，擁有在各學(xué)術(shù)組織中或教育行政管理中較多的名額數(shù)等等。近來(lái)又有學(xué)者提出是否可以用“211工程”或“985工程”的方法來(lái)將中國(guó)的高校進(jìn)行分類。不管最后采用哪種分類法，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)需要考慮：一是要保持(或強(qiáng)調(diào))建立起“具有中國(guó)特的大學(xué)分類法，不要“照搬”其他國(guó)家的做法。中國(guó)的教育是政府行為，學(xué)校的規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、組織管理、生源等等，都主要由國(guó)家決定。在這種獨(dú)特的教育資源分配制度下，大學(xué)的分類必須要反映出這種教育與政府的從屬關(guān)系。二是要考慮建立并采用能夠反映出處于當(dāng)今全球化教育中飛速發(fā)展的中國(guó)高等教育的特點(diǎn)，尤其是在中國(guó)加入世貿(mào)組織后所面臨的挑戰(zhàn)、已經(jīng)做出的努力和成就，以及提出要建立世界一流大學(xué)的決心等等。在這些考慮中，大學(xué)的分類要能體現(xiàn)出處于轉(zhuǎn)型期中國(guó)高等教育的特點(diǎn)。這兩種考慮各有各的原因，各有各的目的。對(duì)中國(guó)的教育工作者來(lái)說(shuō)，能否在這兩種考慮之中尋找一種更為“和諧”的方法?
2．對(duì)中國(guó)高等教育可能會(huì)產(chǎn)生一些“負(fù)面”的影響。例子之一是目前不少大學(xué)中碩士生與博士生的人數(shù)增長(zhǎng)速度令人擔(dān)心，具有擔(dān)任研究生教學(xué)和指導(dǎo)資格的教授人數(shù)仍不可觀。那些已在擔(dān)任研究生教學(xué)和指導(dǎo)的教授有不少人手下有人數(shù)眾多的研究生(有些不僅擔(dān)任碩士生的教學(xué)任務(wù)，還擔(dān)任指導(dǎo)4名甚至更多的博土生的任務(wù))，同時(shí)還擔(dān)任行政管理工作(也就是所說(shuō)的“雙肩挑”)。如果也學(xué)美國(guó)大學(xué)分類中將研究生在校數(shù)和研究生畢業(yè)數(shù)作為分類指標(biāo)之一，恐怕會(huì)更加深在目前中國(guó)高校研究生教育中生師比的困境。另外，眾所周知的中國(guó)高等教育逐漸從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，給更多的學(xué)生提供了上大學(xué)的機(jī)會(huì)，然而，學(xué)校擴(kuò)招與相應(yīng)的教學(xué)資源分配和使用還有一定的距離。這種僅僅從滿足學(xué)生入校的需求為主，只是教育大眾化的一步，滿足學(xué)生和社會(huì)對(duì)學(xué)生離校時(shí)達(dá)到既定人才培養(yǎng)質(zhì)量(教育質(zhì)量)也是很重要的(目前開(kāi)展的中國(guó)普通高校本科教學(xué)水平評(píng)估正是促進(jìn)保證教育產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)很關(guān)鍵的并有益于整個(gè)社會(huì)的質(zhì)量保障工程)。從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，筆者是不愿意看到盲目地套用美國(guó)卡耐基基金會(huì)的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)中把在校學(xué)生人數(shù)作為中國(guó)高校分類的一條標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，有不少人很容易就把“分類”與“排行”等同起來(lái)，使大學(xué)分類造成不必要的影響。
關(guān)鍵詞：次貸危機(jī)；勞動(dòng)力市場(chǎng)信息；教育改革
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0194-01
1 新浪網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果
1.1 網(wǎng)上調(diào)查顯示
近幾年考研報(bào)名人數(shù)增幅不斷下降，2008年基本沒(méi)有增長(zhǎng)，考研考生的規(guī)模保持了相對(duì)穩(wěn)定。研究生在就業(yè)時(shí)優(yōu)勢(shì)日益薄弱，今年由于金融危機(jī)的影響，就業(yè)更加困難。這種形勢(shì)下，2009年考研人數(shù)會(huì)變多還是減少？
新浪教育對(duì)此做出了網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查：在參與調(diào)查的6301人中，有45.77%的人選擇了會(huì)變多；有54.66%的人認(rèn)為在就業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，研究生總比本科生強(qiáng)；同時(shí)，對(duì)于“金融危機(jī)對(duì)考研有什么影響？”這一問(wèn)題，有60.78%的人認(rèn)為金融危機(jī)造成就業(yè)困難，這種情況下更多人會(huì)選擇考研。
1.2 報(bào)名結(jié)果顯示
2009年全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)名工作已處于現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)階段，基于報(bào)名結(jié)果各個(gè)省份新聞媒體紛紛報(bào)出諸如：“2009考研報(bào)名人數(shù)增多”、“就業(yè)有寒流、考研掀熱潮”之類的報(bào)道。大部分省市都已證實(shí)2009年考研報(bào)名人數(shù)增加，競(jìng)爭(zhēng)激烈，其中，應(yīng)屆畢業(yè)生占主流。
2 背景分析
在思考現(xiàn)象原因之前，首先進(jìn)行的是引發(fā)現(xiàn)象的背景分析，影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要因素即經(jīng)濟(jì)狀況，這就不得不提到次貸危機(jī)：
2.1 次貸危機(jī)
次貸危機(jī)（subprime lending crisis）又稱次級(jí)房貸危機(jī)。它是指一場(chǎng)發(fā)生在美國(guó)，因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的風(fēng)暴。它致使全球主要金融市場(chǎng)隱約出現(xiàn)流動(dòng)性不足危機(jī)。
本次美國(guó)“次貸危機(jī)”是從2006年春季開(kāi)始逐步顯現(xiàn)的。2007年8月席卷美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)，進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大的直接與間接影響。
2.2 次貸危機(jī)影響我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)
美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成一定影響。就業(yè)，從來(lái)都與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。具體包括以下幾個(gè)方面：
（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。從勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況看，本年度第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。
（2）部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對(duì)就業(yè)帶來(lái)不利影響。
（3）外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存度高，受世界金融危機(jī)影響較大，出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。這種影響對(duì)外貿(mào)出口型企業(yè)、紡織、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)、外資企業(yè)以及外來(lái)農(nóng)民工是比較大的。
據(jù)報(bào)道，目前，已有部分外出務(wù)工的農(nóng)民工由于“無(wú)工可做”提早“返鄉(xiāng)過(guò)年”。
由此可見(jiàn)，次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響，總體上提供崗位數(shù)量銳減，勞動(dòng)力需求減少，失業(yè)人數(shù)增加，勞動(dòng)者尤其是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難度增加。
3 就業(yè)與就學(xué)的決策分析
在分析了現(xiàn)象的背景后不禁存在這樣的問(wèn)題：畢業(yè)生是如何進(jìn)行就業(yè)與就學(xué)的決策？美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)中國(guó)畢業(yè)就業(yè)更加困難，作為畢業(yè)生個(gè)體是如何進(jìn)行決策的？
3.1 模型介紹
（1）教育投資分析。
①教育投資的成本與收益
在一般情況下，人們?cè)诮邮芡攴ǘㄆ胀x務(wù)教育之后，將面臨多種選擇，如進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找就業(yè)的機(jī)會(huì)；或是繼續(xù)接受學(xué)校教育，進(jìn)行更高層次的人力資本投資。那么，人們究竟是選擇繼續(xù)上學(xué)還是選擇就業(yè)呢，這其中必然要考慮各種各樣的影響因素，在諸多要考慮的影響因素中，必須考慮的一個(gè)重要因素就是經(jīng)濟(jì)因素，即各種形式的成本與收益比較。
②教育投資分析模型
教育投資同物質(zhì)投資相似，并不是投資越多越合理，必須同時(shí)考慮投資的成本和收益以及特定的約束條件。以下是一個(gè)簡(jiǎn)單的教育投資分析模型：
教育投資分析模型可以用圖1表示。
在圖1中，曲線AB代表22歲本科畢業(yè)后不考研，立即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)謀求就業(yè)的終生收入曲線。曲線CD代表本科畢業(yè)后先讀研，畢業(yè)后立即進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)謀求就業(yè)的成本――收入曲線。
圖中橫軸下的區(qū)域I代表讀研期間支出的直接成本，橫軸上的區(qū)域II代表讀研期間所放棄的收入：即間接成本或機(jī)會(huì)成本。區(qū)域I與區(qū)域II面積之和，為讀研的個(gè)人總成本或總投資，區(qū)域III表示研究生畢業(yè)后可獲得的凈收入增
量，它應(yīng)該等于讀研后再謀求就業(yè)所能賺得的終生收入與不上大學(xué)直接工作所能嫌得的終生收入之差。
在這個(gè)例子中，我們假設(shè)勞動(dòng)音工作至60歲退休，并且哲不考慮60歲以后的各種福利待遇情況。
由模型可以看出，作為理性經(jīng)濟(jì)人的決策方式應(yīng)該是比較III部分①的現(xiàn)值與I+II部分的現(xiàn)值②：當(dāng)①>②時(shí)，選擇就學(xué)；相反則選擇直接工作。
3.2 模型變化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性變化。由于次貸危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于收縮甚至衰退期。經(jīng)濟(jì)周期變化會(huì)對(duì)進(jìn)行該決策的理性人的決策結(jié)果產(chǎn)生影響，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，個(gè)人的教育投資分析收入流曲線發(fā)生了移動(dòng)（圖2）
此時(shí)，a部分是由于經(jīng)濟(jì)不景氣造成選擇讀研的個(gè)體與畢業(yè)直接工作的個(gè)體凈收益即收益成本差所增加的部分，顯然，這時(shí)由于畢業(yè)后立即工作的收入減少，找到工作的可能性減小，那么繼續(xù)讀研的機(jī)會(huì)成本降低，選擇讀研就更經(jīng)濟(jì)。
4 可能的應(yīng)對(duì)辦法
對(duì)于本次美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)經(jīng)濟(jì)不景氣可能的應(yīng)對(duì)辦法中諸如：刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等一般應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)的手段自不用說(shuō)，針對(duì)本文的分析結(jié)論進(jìn)行了一些其它方面可能性的思考有待嘗試：
（1）政府與社會(huì)增加為應(yīng)屆生提供福利性勞動(dòng)力市場(chǎng)信息交流機(jī)會(huì)。
政府通過(guò)增加為應(yīng)屆生提供福利性勞動(dòng)力市場(chǎng)信息交流機(jī)會(huì)，可以降低畢業(yè)生直接就業(yè)的本。雖然次貸危機(jī)引發(fā)畢業(yè)生考研熱，但是由于每年的招生數(shù)量有限，依然會(huì)使問(wèn)題的核心回到就業(yè)上來(lái)，因此，促進(jìn)就業(yè)依然是解決問(wèn)題的主要辦法。
在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，政府通過(guò)增加為應(yīng)屆生提供福利性勞動(dòng)力市場(chǎng)信息交流機(jī)會(huì)使其教育投資收益曲線發(fā)生移動(dòng)，降低工作尋訪成本，可以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)的目的。
（2）依據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的變化適當(dāng)、靈活調(diào)整研招數(shù)量。
教育部門可以適當(dāng)、靈活的調(diào)整研招數(shù)量，使年招生比例與經(jīng)濟(jì)周期因素在一定程度上相關(guān)聯(lián)。
這樣做不僅可以暫時(shí)緩解當(dāng)期的就業(yè)壓力，而且使研究生招生考試更加公平――保持相似的年競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，保證招生質(zhì)量。
（3）把握專業(yè)調(diào)整的時(shí)機(jī)。
在促進(jìn)就業(yè)的問(wèn)題中，對(duì)即將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是一個(gè)很突出的問(wèn)題，調(diào)整專業(yè)的設(shè)置使其與市場(chǎng)需要更加契合也就變成了教育改革的首要任務(wù)。
對(duì)于畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如果在就業(yè)與就學(xué)間做過(guò)決策，那么，即使最終選擇了就學(xué)，他依然會(huì)將未來(lái)的就業(yè)因素納入考慮范圍，即選擇那些相對(duì)就業(yè)前景好的專業(yè)使自己在畢業(yè)后更容易進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
此時(shí)，教育部門如果把握時(shí)機(jī)對(duì)個(gè)大高校進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)勢(shì)的專業(yè)與具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)進(jìn)行招生比例與數(shù)量的調(diào)整。那就勢(shì)必將教育改革向前的步伐加快，同時(shí)又能在一定程度緩解未來(lái)可能存在的就業(yè)壓力。
參考文獻(xiàn)
［1］楊河清.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002，（5）.
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；基層檔案；檔案管理
一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的意義
1.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作簡(jiǎn)述
社會(huì)保險(xiǎn)并不以收益為目的，在推廣過(guò)程中以人民的切實(shí)利益出發(fā)，減輕醫(yī)療等方面的社會(huì)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作包含資料的整理收集、保管移送等，涉及到大量重要文件，因此工作職責(zé)重大。社保檔案是對(duì)投保流程的詳細(xì)記錄，也是對(duì)被保險(xiǎn)人在受保期間出現(xiàn)各類狀況的總結(jié)，證明了居民與社保單位簽訂合同具體法律效益。國(guó)家規(guī)定企業(yè)在與員工簽訂勞務(wù)合同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，員工在職期間由企業(yè)支付基本保險(xiǎn)金額。員工檔案與保險(xiǎn)繳納情況都會(huì)詳細(xì)記錄在檔案中，工作出現(xiàn)變動(dòng)后由檔案管理部門出具證明將相應(yīng)社保資料移送至新單位。
2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的重要意義
將社保檔案長(zhǎng)期保管對(duì)保險(xiǎn)雙方都有利。管理部門可通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行查閱快速了解社區(qū)群眾的基本情況，對(duì)企業(yè)員工合法權(quán)益是否得到保障有一個(gè)全面認(rèn)知，便于政策的落實(shí)和監(jiān)管工作全面開(kāi)展。同時(shí)從直觀層面進(jìn)行分析，在保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用，使業(yè)務(wù)員的日常工作效率得以提高，降低騙保案件出現(xiàn)的可能性。社保檔案管理在維持基層社會(huì)穩(wěn)定中也扮演著重要角色，是一系列民生工作開(kāi)展的重要依據(jù)。
二、基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作存在的問(wèn)題
1.工作管理制度不完善
現(xiàn)階段基層對(duì)檔案管理工作重視程度不高，缺少相應(yīng)的工作參照標(biāo)準(zhǔn)，檔案存放室雜亂無(wú)章，對(duì)檔案的調(diào)動(dòng)監(jiān)管松散，存在著大量危險(xiǎn)因素很容易造成檔案丟失破損。大多數(shù)單位沒(méi)有獨(dú)立的檔案室，直接存放在管理人員辦公室中，分類也不明確，為資料調(diào)動(dòng)帶來(lái)了很大困擾。由此可見(jiàn)大部分基層單位都缺少科學(xué)的管理方案。
2.檔案管理方式落后
社保資料以紙質(zhì)形式展現(xiàn)，重要合同擬定也是如此。檔案管理階段缺少科學(xué)的錄入手段，仍然局限于紙質(zhì)檔案的單一保管存放，時(shí)間久書(shū)本很容易受潮字體變得模糊，甚至遭受到蟲(chóng)蛀出現(xiàn)不同程度的損壞。缺少信息化管理模式是造成一系列問(wèn)題的主要原因，調(diào)檔需要對(duì)檔案進(jìn)行頻繁的翻閱與復(fù)印，多次拆訂后頁(yè)面松散掉落現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不安全同時(shí)嚴(yán)重影響管理人員工作效率。
3.基礎(chǔ)設(shè)施落后
社保制度在近年來(lái)取得較大的進(jìn)步與完善，需要存放管理的資料檔案隨之增多，但落后的建筑結(jié)構(gòu)很難滿足資料存放對(duì)場(chǎng)地的需求，多數(shù)檔案室安放在空曠的角落中或者直接使用空余的房間，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房間內(nèi)不具有通風(fēng)結(jié)構(gòu)，大面積的門窗不能遮擋陽(yáng)光，同時(shí)消防設(shè)備檢修更換不及時(shí)，多數(shù)老化現(xiàn)象嚴(yán)重?；A(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀為社保檔案存放帶來(lái)了很多安全隱患。
4.分類不清
分類混亂是各類檔案管理工作中存在的通病，在基層社保檔案管理工作中更是普遍存在。此類問(wèn)題的表現(xiàn)形式有裝訂規(guī)章不統(tǒng)一、不同年份卷宗書(shū)寫(xiě)格式存在差異、擺放位置缺少明確標(biāo)記等，都不同程度的困擾檔案調(diào)動(dòng)工作的進(jìn)展。
5.檔案升級(jí)工作脫離實(shí)際
政府部門針對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給出了相應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)單位在執(zhí)行政策時(shí)只注重是否達(dá)到規(guī)定要求，很少考慮單位實(shí)際情況。很多設(shè)施并不實(shí)用，檔案管理工作宣傳不到位，過(guò)于追求高科技信息化，忽略了資料管理從業(yè)人員的技術(shù)水平。導(dǎo)致一些先進(jìn)設(shè)備建立后很少投入使用中，造成了資源浪費(fèi)。
三、對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
1.加強(qiáng)管理人員重視程度
針對(duì)管理人員開(kāi)展專項(xiàng)思想教育培養(yǎng)，幫助增強(qiáng)工作責(zé)任感，管理人員重視度增高可促進(jìn)整個(gè)保管體系不斷完善。同時(shí)制定相應(yīng)的管理制度，規(guī)范日常工作中的行為，提高為人民服務(wù)意識(shí)，使檔案的保存管理切實(shí)有效的深入到基層中。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)
加強(qiáng)檔案管理員的專業(yè)技能培訓(xùn)，熟悉使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)錄入基礎(chǔ)信息，使工作流程面向信息化發(fā)展。同時(shí)從業(yè)者還應(yīng)該掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，明確檔案中的資料部分，做到嚴(yán)格保管、合法調(diào)動(dòng)，保障投保人的合法權(quán)益不受到侵害。
3.創(chuàng)建完善管理體系
資料的記錄與保管要做到一體化，單位內(nèi)部應(yīng)探討出一套科學(xué)的檔案管理體系。對(duì)各項(xiàng)調(diào)檔、錄入工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，完善規(guī)章制度，使檔案管理人員在工作中有所依據(jù)，有針對(duì)性的進(jìn)行。確保檔案中各項(xiàng)資料齊全才可歸檔，查閱調(diào)動(dòng)需要進(jìn)行記錄，對(duì)各項(xiàng)資料名稱在擺放處精準(zhǔn)標(biāo)記，減少翻動(dòng)的范圍減小，保護(hù)了檔案的質(zhì)量安全。
4.加強(qiáng)各監(jiān)管部門溝通合作
保存與管理部門在工作中互相交流，借鑒彼此工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)為基層社保管理工作打造了有利的工作環(huán)境。給基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立檔案室，指派專業(yè)的檔案管理人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、確保完整，收集、整理、保管各環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范，便于社會(huì)利用。
5.建立信息化管理系統(tǒng)，在工作中使用先進(jìn)設(shè)備
建立健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案門類是檔案基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)，微機(jī)化管理是社保檔案管理的發(fā)展方向，著力進(jìn)行檔案管理軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，通過(guò)文件類別的選擇直接生成保管期限，既避免了人工分類不準(zhǔn)的現(xiàn)象，降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，充分發(fā)揮檔案為業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作服務(wù)的作用。
