時間：2023-07-20 16:18:02
序論：在您撰寫水利工程施工安全管理規(guī)定時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、城市供水管線（包括引水管道、輸水管道、沿線水廠、計量站、調壓池、倒虹、管橋、路涵、閥井、標志樁及其供電通訊設施）是城市重要的基礎設施之一，對保障人民群眾正常生活秩序，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，確保城市供水管線及其附屬設備的安全暢通是全市各級組織和廣大人民群眾義不容辭的責任和義務。
2、城市供水管線管理維護必須堅持公共利益優(yōu)先的原則，并由供水企業(yè)負責日常管理工作，供水管線及其附屬設施所在的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府等部門要大力協(xié)助供水企業(yè)做好管理維護工作。
3、城市供水管線所在區(qū)域內的單位和個人，不得以任何理由阻擋供水企業(yè)對供水管線及其附屬設施的建設、管理和維修。維修中若涉及單位和群眾的補償，要按照“先維修，后補償”的原則進行，補償標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
4、城市供水管線中線兩側各5米（市區(qū)為1.0米）范圍內為供水管線安全保護范圍。嚴禁在供水管線安全保護范圍內審批、規(guī)劃建設永久或臨時性建筑物，以及挖掘、取土、打井、鉆采、埋墳、爆破、開沙、采石或者堆放物料、傾倒垃圾雜物等行為。已有建(構）筑物應逐步遷移搬遷至安全保護范圍以外。
5、公路、電力、排水、通訊、廠礦、機關、鄉(xiāng)村等單位及個人確需在供水管線安全保護區(qū)內進行挖掘或橫穿供水管線的，事先應探明地下設施，并征得供水企業(yè)同意，簽定協(xié)議和施工方案后方可進行。施工中造成供水中斷或供水設施損壞的，建設單位應及時進行補救并賠償損失，施工結束后，按要求恢復原狀，費用由建設單位承擔。
6、嚴禁擅自開啟供水管線上的井蓋、井閥。
7、嚴禁推土機、裝載機等大型機械車輛在管道或管橋頂部行駛。
8、嚴勵打擊偷盜、拆毀供水管線附屬設施上的井室、鋼筋、井蓋板、標志樁和通訊、供電等設施以及偷水行為。
9、違反本通告規(guī)定，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
對于保護城市供水管線，阻止損壞事故，協(xié)助偵破案件，檢舉揭發(fā)破壞行為，抓獲犯罪分子，保護和協(xié)助搶修城市供水管線成績顯著的單位、集體和個人，由城市建設行政主管部門給予表彰獎勵。
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作；措施
水利工程建設是一項非常重要的項目工程，涉及范圍廣泛，對于水利工程的施工安全管理工作應給予重視，要嚴格遵守國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，建立更加安全的管理機制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意義
在當今社會中，水利工程的安全管理工作已經成為工程建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了水利工程的順利發(fā)展。因此，在水利工程的施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施，對于保證水利工程的安全運行，避免事故發(fā)生具有非常重要的意義。水利工程在國民經濟與社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，同時它也是人類生存與發(fā)展的物質基礎，對于增強農業(yè)生產各方面能力、改善農民生活質量方面起到關鍵作用。一直以來，水利工程都受到黨和政府的重視。水利工程具有投資大、涉及面廣、施工種類多、施工人員復雜、施工環(huán)境差等特點，導致水利工程在施工過程中存在非常多的安全問題，一旦發(fā)生安全事故，不僅造成經濟上的損失，還會影響水利工程的施工進度，嚴重的會造成人員傷亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的問題
在水利安全管理工作中主要存在兩個重要問題：一是對于水利安全的投入不夠，生產基礎也非常薄弱。由于市場經濟的快速發(fā)展，有的企業(yè)一味地追求企業(yè)經濟利益，普遍存在追求高效益、忽略安全這種錯誤思想。有的施工單位為了節(jié)省管理費用，甚至不設立安全管理機構，沒有專門的安全員，根本無視安全問題。還有的施工單位由于本身有非常重的建設任務，企業(yè)沒有投入大批資金改造陳舊的技術設備，導致技術設備存在一定的安全隱患。二是水利施工安全管理工作者沒有責感，安全意識不高。由于水利工程的施工周期較長，可能短時間內不會產生施工事故，這樣就會很容易讓施工管理人員存在僥幸的心理，讓他們對于安全的意識不斷下降。還有一些單位總是習慣按照經驗來解決安全問題，沒有遵守“預防為主”的原則，沒有抓住安全施工管理的核心，導致一些施工現(xiàn)場存在很嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將責任制度真正落實到施工單位當中，安全管理的責任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的過程中，項目法人和施工現(xiàn)場的施工單位一定要按照《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》的相關規(guī)定，在工程剛開始施工的過程中就要做好安全施工保證措施，可以安排有關單位建立安全領導小組，全面落實現(xiàn)場施工安全管理工作。與此同時，建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應該嚴格遵守國家安全生產規(guī)定的相關法律法規(guī)，建立一個完善的水利工程施工安全管理制度。建設單位和施工單位在簽訂施工合同時還要明確施工過程中的安全管理目標，可以讓監(jiān)理和施工單位編制符合水利工程施工安全管理工作條例的相關制度。堅持全程安全管理制度，不但能夠將管理制度的重點突出，還能夠有效地注意到非重點環(huán)節(jié)，在最短的時間內將安全管理不良的地方改進。同時，注重水利工程施工安全管理工作的現(xiàn)場管理，確保施工現(xiàn)場管理者將精力與時間放到一線現(xiàn)場，認真落實各項安全政策，提高現(xiàn)場安全管理的控制能力。在施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故，水利工程施工管理人員要及時做好應急處理，確保安全事故發(fā)生時能夠及時啟動應急方案，讓安全事故能夠科學、有序的解決，保護施工人員的生命安全，同時還要最大限度減小安全事故對工程造成的各種不必要的損失。
3.2改進安全管理制度，堅持從嚴管理
將安全教育培訓工作嚴格按照管理計劃進行，使管理制度完全落實到實際管理過程中，從根本上提升員工的各項綜合素質。除此之外，對于那些從事特殊工作的員工進行單獨培訓，如建筑工地中的鋼筋工等特殊工種，由于他們所從事的崗位比較特殊，一般都是高危險的行業(yè)，管理者一定要更加注重對于他們的安全教育，對于那些新入場人員的培訓，培訓方式要注重形式多樣化，通過舉例讓他們加深印象，使他們對施工安全有進一步的了解，增強他們的安全意識。另外，嚴格執(zhí)行安全指揮命令，完全服從水利工程施工安全管理工作者的指揮，對于政府監(jiān)督部門與安全管理部門提出關于安全方面的問題，水利工程管理者一定要認真對待，聽取他們的建議，然后落實到實際的施工管理過程當中，使安全管理制度更加的完善。認真改進安全管理模式，讓安全管理更加的科學化，真正做到將安全管理視為一項基本的日常工作。
3.3確保安全生產投入，增強安全管理
確保安全生產投入，首先要從制度方面進行保障安全的投入，在國家《安全生產法》的條款中，明確規(guī)定了“生產經營單位應該具備按安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人給予保證”。在《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》中也同樣規(guī)定了“工程承包合同中一定要明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的費用”。這兩個法規(guī)中不但明確了生產經營單位要對安全生產投入，同時還明確表示經營單位具有相應的法律責任。在各個施工單位中，尤其是每個項目的經理部門和施工現(xiàn)場當中，要根據水利施工現(xiàn)場的具體情況，將安全防護設備提前置入到施工現(xiàn)場當中，將這些安全措施補全，保證質量。一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的設備裝置，一定要及時補全，必須確保水利工程施工中的安全防護裝備都是符合規(guī)定的。除了在一定程度上加大物質安全投資，還要提高對人力資源資金方面的重視。要加強對建筑工人的安全教育培訓，開展多種形式的安全知識教育。如可以利用建筑工人的休閑時間，進行安全電影的播放，讓他們能夠掌握建筑工人必須具備的安全知識，從而在一定程度上提高他們的安全生產技能以及對于安全事故的預防與事故處理能力。同時，加大水利工程施工安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，對那些不能夠達到勞動安全標準、對安全措施投資不夠充足的企業(yè)給予一定的處罰。
4結束語
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理策略
前言
安全是第一要義，是所有工程施工建設中都需要重視的一點，水利工程施工建設具有難度大、工期長的特點，如果缺少了必要的安全管理，不僅會延長工期，還會造成巨額財產損失，甚至威脅人們生命安全，因此，怎樣實現(xiàn)安全管理就成為當前最重要的工作。
1水利工程施工中常見安全問題分析
1.1工作能力較低
盡管每項水利工程施工建設中都會安排一定的安全管理人員，但通過研究可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)水利工程的安全管理人員均由其他部門的工作人員兼任，由于水利工程量較大，涉及人員較多，需要處理的事物也很多，安全管理責任再由其他部門的人員兼任，很容易出現(xiàn)管理不到位的情況[1]。不少水利工程中所任用的施工人員都是臨時招收過來的，在上崗前也沒有經過系統(tǒng)的培訓，這樣一來就給工程安全施工建設帶來了隱患。
1.2施工環(huán)境復雜
對于水利工程施工建設來說，多數(shù)都處在特殊地段，需要水文條件較好的地方，而這些西方的自然環(huán)境相對復雜，尤其是地質地貌問題較為嚴重，而水利工程施工建設需要使用各種機械設備，特殊地段還需要進行爆破，這樣一來就給水利工程施工建設帶來不良影響，容易引發(fā)安全事故。
1.3人員配備不齊
水利工程施工安全管理工作并不是任何人都可以擔任的，而是需要素質高且責任心強烈的人員擔任，且需要有專業(yè)的管理隊伍，但多數(shù)水利工程的安全管理工作只由一名工作人員擔任，其他部門管理人員配合管理，這樣的人員配備難以滿足施工建設需求。
1.4監(jiān)管力度不足
水利工程施工建設需要花費很長的時間才能完成，且所面對的自然環(huán)境較為復雜，這就需要加強監(jiān)管力度，實現(xiàn)全面監(jiān)管，但現(xiàn)代很多水利工程施工中并沒有做到這一點，不僅沒有使用先進的監(jiān)管設備，且以靜態(tài)監(jiān)管為主，這樣一來很容易在安全事件發(fā)生第一時間無法將問題解決，給工程施工建設造成不良影響。
2水利工程施工中安全管理策略分析
2.1構建完善的管理機制
由于水利工程施工建設具有較強的綜合性，需要注意的問題有很多，這就需要構建完善的管理機制，用于約束管理人員的行為。為完成這一工作，首先應構建完善的水利工程管理機制，保證施工中每一細節(jié)都有一定的管理機制做保證。同時，在施工建設以前，應加強與工程所在地實際情況的聯(lián)系，設計合理的施工方案，拒絕一味地的模仿相似工程，只有這樣才能為工程施工建設順利完成奠定基礎。
2.2做好人員配備
對于水利工程施工安全管理工作來說，需要有專業(yè)人員參與，這就需要施工企業(yè)做好人員配備，選拔高素質人才，要求他們嚴格按照相關規(guī)定做好安全管理工作。同時，施工企業(yè)應經常開展安全管理人員培訓活動，提高他們的安全管理能力，并要求安全管理人員經常深入基層為施工人員講解安全施工的重要性，幫助施工人員做好安全管理，且教會他們如何在施工中既保證工程質量又保證自身安全，為加深施工人員對安全管理知識的印象，可以將多媒體設備等應用進來，只有施工人員從心底里認識到安全管理的重要性，才能遵守安全管理規(guī)定，這些都是現(xiàn)代水利工程施工中不可缺少的一部分[2]。
2.3重視先進技術的運用
由于水利工程施工環(huán)節(jié)較多，需要各種施工機械設備的應用，這時就需要重視先進技術與設備的運用，隨著這些先進技術與設備的應用可以有效降低施工錯誤幾率，也可以減少人工的投入，在施工人員數(shù)量減少以后，企業(yè)的管理能力將大幅度提升，也可以有更多的精力投入到機械設備維護與管理中。同時，在利用先進技術的過程中，還要注意預測天氣狀況設備的應用，尤其是在汛期即將到來的時候，需要注意的問題有很多，如果不能預測好天氣，無法在汛期到來前結束工程，很容易造成不必要的風險，而相關設備的應用可以保證水利工程施工建設順利完成，還可以最大程度的降低安全事故發(fā)生幾率。
2.4強化監(jiān)管力度
強化監(jiān)管力度是一項十分重要的工作，也是提高水利工程施工質量，實現(xiàn)安全施工生產的重要保障。為實現(xiàn)全面監(jiān)管水利工程施工現(xiàn)狀，應采用動態(tài)化監(jiān)管，隨時了解工程施工建設中各個部分的施工進度，如果在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)某環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全事故，就需要及時采取應對措施。同時，企業(yè)的施工安全管理人員應在工程施工以前就了解與掌握哪些環(huán)境容易出現(xiàn)哪些事故，并聯(lián)系實際情況做好預防措施以及應對措施，避免在問題出現(xiàn)以后再臨時找辦法解決，否則將給水利工程施工建設造成不良影響，也會降低水利工程施工質量。隨著監(jiān)管力度的增強，在水利工程施工建設中容易發(fā)生安全事件的幾率也會大幅度降低，因此，應加大對這一問題的重視。
3結束語
通過以上研究得知，在水利工程施工建設中容易出現(xiàn)各種各樣的安全事故，而導致這些事故產生的原因主要是由于安全管理不到位，因此，文章聯(lián)系實際情況從多方面提出了做好水利工程安全管理的措施，隨著這些措施的運用可以有效提升水利工程施工質量，也可以避免不良問題的產生。
參考文獻
[1]姚玉泉.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].山東工業(yè)技術，2016，01：79.
關鍵詞:水利工程;施工管理;安全防范;對策
我國的水力資源充足，人們對其進行了大力開發(fā)與利用，水利工程是惠及民生的龐大工程，在人們的生活中發(fā)揮著巨大作用。但是，很多人可能并不了解其實在施工的過程中，由于不確定風險的各種因素存在，施工技術人員常常會遇見各種險情和突發(fā)事故，一旦處理不當，就會出現(xiàn)問題。由此可見，水利工程的施工務必要采取必要的安全管理措施，提高全員的安全防范意識，打造高質量的水利工程。
1水利工程施工安全管理的重要性
1．1全面體現(xiàn)民生福祉
水利工程施工可以說是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面對新農村改革、農村飲用水、排澇等問題上，加強水利工程建設更具有深遠的意義與社會價值。安全管理稍有問題就會給百姓帶來不容忽視的危害。故而，從根本上抓好安全管理工作，才能更好地服務基層百姓、服務社會，推動經濟社會的發(fā)展。
1．2滿足企業(yè)發(fā)展內需
水利工程施工管理中，安全管理占據著非常重要的地位，它影響著施工單位自身發(fā)展和生存。若是施工中出現(xiàn)了安全事故就會大大損害企業(yè)的品牌形象，導致在激烈的市場競爭中難以立足［1］?？梢姡こ淌┕さ陌踩芾砀瞧髽I(yè)參與市場規(guī)劃、規(guī)?；\作的關鍵，對其全方位、多角度的重新認識和定位意義深遠。
2水利工程施工的安全隱患現(xiàn)狀
2．1施工對象復雜，難度更大
與一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的過程中安全隱患更多、更大。在水流湍急、地勢落差較大的地區(qū)，水利工程建設與施工呈現(xiàn)出多樣性，隧洞的開挖需要采用石料對山體進行爆破;而在水上建立大壩攔截或調節(jié)水流時，整個工程完成是在水下進行的，對于工程平穩(wěn)性相關的作業(yè)難度系數(shù)很高［2］，施工的設備及人員施工位置必須要經過安全檢測與規(guī)劃。
2．2安全管理難度高，統(tǒng)籌落后
由于水利工程很多時候需要對多個施工對象進行先后或者同時施工，在進行安全統(tǒng)籌管理時，難度非常大。施工團隊眾多、施工場地之間距離較遠，溝通起來有眾多不便。這就導致很多的安全管理規(guī)定和標準難以在每個施工現(xiàn)場落實執(zhí)行，安全管理的效果與力量被弱化。
2．3施工技術要求高，人員專業(yè)差
水利工程建設過程中會應用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業(yè)等難度較大的技術，由于它們工種和研究領域不同，這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關技術人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全，同時也對施工技術人員提出了高的要求。但實際是，很多技術人員素質不高，缺乏專業(yè)的技能。
2．4施工風險多，安全執(zhí)行難
一般而言，水利工程的施工地點環(huán)境惡劣，自然災害難以抵擋，風險系數(shù)較高。盡管在眾多高新科技和設備的輔助下，水利工程的建設周期大大縮短，但是不少的承包商和施工隊為了節(jié)約成本，多數(shù)都在加足馬力縮短工期，對于安全措施執(zhí)行，難以落實。
3改善水利工程施工安全管理的對策
3．1強化安全意識
真正落實水利工程施工安全管理首先就需要施工全體人員樹立安全管理的意識。作為工程項目的負責人，需要明確安全管理的職責和分工，及時進行安全意識教育，將安全措施執(zhí)行管理落實到每個環(huán)節(jié)中，甚至可以納入績效考核中，并實施相應的獎懲制度。
3．2創(chuàng)新管理機制
創(chuàng)新管理機制意味著將安全生產規(guī)章制度建設成為完善的體系，確保責任與權力能夠合理運行，避免出現(xiàn)權責不明，出事了卻相互推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。有了制度約束管理，就可以規(guī)范水利工程施工中的每一安全細節(jié)要點。如此，針對一些危險系數(shù)比較大的工作，可以加大安全管理力度。
3．3落實領導責任機制
在實施工程建設的過程中，施工、技術、項目等各負責人通過層層的責任追究制度，可以真正做到加強監(jiān)督管理。比如，成立專項檢查領導小組針對施工安全過程中出現(xiàn)的問題，作為工作要務來抓，并設有相關的懲治和預防安全措施，提升對水利工程施工的安全管理，力求不出安全事故。
3．4提升專職人員技能
組織開展專職人員的技能培訓，提高專職人員的技能，是確保水利工程項目質量與水平的關鍵，換而言之，每一個施工現(xiàn)場開工前及施工過程中的作業(yè)人員都能夠具備了嫻熟的安全生產知識、設備操作技能［3］，如此他們才能在施工過程中，降低安全風險，保障工程的質量。
3．5規(guī)范施工單位資質認證
完善水利施工的每一個安全環(huán)節(jié)還有一個重要的前提就是確保施工隊伍的高素質、高效率。在很多水利工程安全事故中，施工隊伍的專業(yè)素質不夠過硬，導致事故頻發(fā)。在委托外包或者招聘工人時，務必嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證，在技術關口嚴格把關［4］。
3．6完善招投標法規(guī)及制度
一旦企業(yè)發(fā)生了安全事故，經濟損失與形象損失嚴重。為了更好地杜絕重大安全事故，完善相應工程招投標制度和法規(guī)，企業(yè)在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，在規(guī)定的時間內降低其資質或者暫停投標，如此對于施工企業(yè)優(yōu)質管理成果能夠給予相應的肯定。
3．7引入先進的技術與設備
由于當前水利工程施工中，很多的施工機械較為傳統(tǒng)，施工人員采用的方法也相對滯后，導致不少的認為錯誤，加大了不安全的因素。引入運用先進的科技成果和設備，借助高科技含的新工藝、新方法、新材料，可以適當減少人為的操作失誤，提高勞作的效率。
水利工程施工前的準備對整體的施工建設具有重要意義，如果無法將前期工作內容處理妥當，就會導致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況，無法了解前期準備工作存在的問題，正式進入施工階段后，難以控制水利工程的質量，導致水利施工管理過程出現(xiàn)問題;由于前期準備工作尚未安排妥當，導致水利工程的施工管理目標不明確，責任未落實到具體的管理人員，導致施工單位無法實行管理項目、現(xiàn)場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質量控制問題也無法解決等，進而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問題;許多施工單位的質量控制工作只是體現(xiàn)在形式上，沒有按時對施工現(xiàn)場進行考察，管理力度不強，導致水利工程施工管理處于無序狀態(tài)，增加施工過程管理的難度。
2水利施工管理中存在問題的改進策略
2．1提升施工人員和施工管理人員的質量控制意識只有充分提升施工人員和施工管理人員的質量控制意識和責任感，才能保證水利施工工程的質量，在工程建設過程中，應做好施工人員和施工管理人員的質量控制意識培養(yǎng)工作，讓施工人員認識到水利工程建設的質量與當?shù)亟洕l(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系，水利工程質量得到保證，才能有效改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設過程中控制好施工質量，提升施工管理人員的質量控制意識，只有這樣才能幫助他們在施工過程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能，進一步提高水利施工建設過程的實效性。
2．2提升施工材料和設備的質量控制力度施工材料和施工機械設備是水利施工的基礎條件，主要包括:施工材料、補充材料、機械配件和設備等，提升施工材料和設備的質量控制力度，才能進一步保證施工工程的質量，如果施工材料和施工機械設備質量達不到施工建設的要求，就會對水利工程質量造成直接影響。提升施工材料和設備的質量控制力度，要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場對材料和機械設備進行嚴格的排查和驗收，并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲備和運送的管理制度，如果施工材料和機械設備存在質量問題、無質量保證書或者運送過程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運入施工現(xiàn)場;如果施工材料和機械設備供應商無法證明材料和機械設備的質量好壞，應加強進一步的檢驗力度，建設單位也準備好建筑材料質量檢驗報告單，一旦施工過程出現(xiàn)問題，就能根據報告單找到該材料的來源、生產商和規(guī)則等信息，從而有效解決相關問題。
2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內容之一，加強施工安全管理，也是控制水利施工質量的首要條件，加強施工過程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工現(xiàn)場建立起完善的安全施工管理責任體系［5］。施工管理人員應作為施工過程的安全責任人，明確自身的安全管理范疇和內容，并提出相應的施工安全管理規(guī)定和要求，簽訂相關的安全責任書，進一步加強施工安全措施的實行;提升施工人員的質量控制意識的同時，要求施工人員明確施工安全管理制度的要求，才能有效對施工人員的施工行為進行規(guī)范和約束，保證水利施工過程落實好施工安全管理制度;按時對施工人員和施工管理人員進行安全教育培訓，開展施工安全知識講座等活動，進而有效提升施工人員的施工技能培訓，同時加強施工安全知識的宣講力度;按時對水利工程建設過程的安全施工進行檢驗，檢驗內容包括:水利施工的整體質量綜合檢驗、施工材料或機械設備等專項內容的檢驗，除了施工過程的一般性質量檢驗外，還需要對水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設的相關質量控制管理項目實行嚴格的檢驗，進而從根本上保證水利工程的質量和安全保障［6］。
3結語
【關鍵詞】水利工程；安全施工；管理措施
水利工程項目管理是一項十分復雜且重要的工作，管理工作包括很多方面，而施工管理作為整個水利工程管理系統(tǒng)中最重要的管理部分，其管理工作水平和質量將直接影響著整個水利工程的施工質量，關系著后期水利工程的使用周期和使用壽命，甚至會對人們生命安全造成影響。因此，探討、分析水利工程安全施工管理工作中存在的問題具有重要的作用和意義，只有水利工程施工管理人員重視、研究工作中安全管理存在的問題，最終，才能認清工作存在問題的根本原因，提高整個水利工程施工安全管理工作的水平和質量。
1 水利工程施工安全管理存在的問題
水利工程在建設過程中，由于工程量大，施工過程復雜，因此存在較多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 工程招標不合理
隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，國家越來越重視節(jié)能減排的重要性，因此，國家加大了水利工程項目投資的力度，用以實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展。但是市場經濟的發(fā)展促進企業(yè)之間的競爭力加強，往往部分水利建設單位為了得到工程施工權，采用一些不規(guī)范的手段，故意壓低工程造價，造成實際的工程成本過低，導致施工項目質量存在潛在的威脅。
1.2 缺乏安全有效的管理措施
水利安全工作是一項非常重要且復雜的工作，水利建設工程在進行安全管理的過程中，由于缺乏科學、有效的管理措施，導致在施工中出現(xiàn)很多人為因素引起的安全問題，甚至引起人身傷亡事故發(fā)生。同時還存在安全經費的投入沒有落實到實處，施工現(xiàn)場缺乏安全保護措施的問題，這些問題嚴重制約了水利建設工程的安全管理。
1.3 安全管理信息化水平較低
隨著科學技術的發(fā)展，各行各業(yè)都制定了符合自身發(fā)展的安全管理信息化制度，促進工作效率的提高。但是，目前我國水利安全管理信息化水平普遍較低，缺乏專業(yè)的信息管理交流平臺，對于水利工程施工過程中安全檢測和監(jiān)控缺乏全面、高效的分析處理技術，因此，為水利工程施工安全管理帶來了不利影響。
1.4 缺乏施工安全意識
由于水利工程施工建設人員大多都是由農民工組成，其安全意識較低，為施工安全管理增加了難度。在實際施工中，施工單位缺乏相應的施工安全培訓工作。而且部分水利工程施工單位相關負責人，安全意識薄弱，沒有將安全施工教育工作落實到實處，從而對水利建設造成不利的影響。
2 水利工程施工安全管理對策
水利工程是促進國家經濟發(fā)展的一項重要工程，水利工程施工水平和質量直接關系著整個水利工程后期使用周期和使用壽命，要實現(xiàn)水利工程安全管理目標，就需要提高對水利施工的安全監(jiān)測和監(jiān)控，建立和完善科學、有效的安全管理措施，因此，我們可以從以下幾個方面進行：
2.1 提高安全管理意識
水利建設工程施工安全問題直接影響著施工企業(yè)的經濟效益和社會效益，同時，還會對社會穩(wěn)定造成影響。因此，必須加大對施工安全問題的重視程度，將其放在工作首位。在施工過程中，施工建設單位的高層管理人員應該提高安全管理意識，把安全施工意識落實到所有的施工建設項目中，提高施工人員的安全意識。其次，要嚴格遵循水利部門制定的《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》，促進水利工程安全施工意識以及安全管理水平的提高。最后，各部門領導應該將安全管理落實到個人，不斷加強施工人員安全管理意識和安全施工水平，提高施工現(xiàn)場安全保護措施，從而進一步提高水利建設的安全運行。
2.2 建立和完善水利施工安全管理制度
水利施工建設過程中，必須嚴格制定科學、完善的施工安全管理制度，結合每個項目具體施工情況制定相應的安全管理制度。因此，我們可以從以下幾個方面入手：（1）水利工程施工前，對工程建設周邊環(huán)境以及自身的施工要求進行嚴格的分析，根據這些分析結果制定完整的安全管理施工制度。同時針對特殊地段的工程建設應該制定安全應急預案，確保出現(xiàn)問題后能夠得到及時、有效的處理。（2）針對技術要求較高的施工環(huán)節(jié)，應該制定單獨的安全施工管理方案，同時還要明確每個技術人員的責任和權利，促進水利工程建設質量的進一步提高。除此之外，根據該工程項目的施工特點，對其可能存在的安全隱患制定有效的應對措施，將施工過程中的安全要求以及安全措施及時向施工人員進行宣傳，提高水利工程施工建設的安全管理。
2.3 建立完善的考核和獎懲制度
在水利工程建設過程中，需要充分調動施工人員的工作積極性以及創(chuàng)造性，因此，我們就需要建立相應的施工考核制度以及獎懲制度，主要可以從兩方面進行：（1）建立完善的考核制度，對施工項目經理以及相應的技術管理人員考核制度的建立主要依據施工安全管理。如果出現(xiàn)安全事故，那么年度考核列入不合格處理，而且還可以將各部門的安全管理水平和質量與自身的獎金福利掛鉤。除此之外，還要采取定期或是不定期的安全管理考核，主要針對不定期考核，主要因為不定期考核更能夠突出各部門真實的安全管理水平，其更具科學性以及實際性，對安全管理存在的問題能夠更直接的體現(xiàn)出來，便于及時進行有效的預防和處理，在一定程度上提高了各部門管理人員管理意識和自覺性。（2）建立完善科學的獎懲制度。獎懲制度的建立能夠有效的提高施工人員以及管理人員工作的積極性，從而提高安全施工管理。對于在考核完成后出現(xiàn)安全事故的情況，要嚴格按照安全施工責任制度對其進行相應的懲處，并結合具體的情況考慮其獎金的扣發(fā)，如果是嚴重的安全事故，則對相關責任人采取解聘或是追究其刑事責任的措施，因此，施工單位應該加強對施工現(xiàn)場的安全管理，對于出現(xiàn)違反安全施工制度的情況要及時采取有效措施進行處理，促進現(xiàn)場施工安全意識的提高。
2.4 提高對施工過程的安全監(jiān)控
水利工程安全施工監(jiān)控工作具有長期性的特點，因此，在施工過程中，應該逐步建立完善安全保障體系。對施工過程的安全監(jiān)控具體包括以下幾個方面：（1）做好對施工過程中每個項目的監(jiān)控，對關鍵施工環(huán)節(jié)中的每一道工序做到實時監(jiān)控。（2）明確每個施工項目具體的安全要求，避免由于存在因原因不明或是盲目施工造成的安全事故。（3）堅持實施標準化管理，對全部施工人員以及施工過程進行全方位的安全監(jiān)控，同時還可以建立施工安全生產公布制度，從而保證水利工程安全施工管理制度能夠科學、有效的實施。
3 結語
綜上所述，本文主要分析了水利工程安全施工管理，水利工程安全施工管理中存在一些問題，如工程招標不合理、缺乏科學有效的施工安全管理措施等。這些問題嚴重制約著水利工程安全施工管理工作的順利開展，必須要解決這些問題，才能提高水利工程施工質量。筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國水利工程施工管理工作做出重要的貢獻。
參考文獻：
[1]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調，2012.
關鍵詞：水利工程；施工安全；管理工作
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
一、就水利工程安全管理的有關問題
1、安全生產基礎比較薄弱，安全投入不足
隨著市場經濟發(fā)展，個別企業(yè)為追求經濟效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設安全管理機構和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔的建設任務重，企業(yè)無法投入大量資金進行設備技術改造，施工設備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強制標準與約束，必要的安全設施得不到添置或更新。
2、安全責任不到位，安全意識不強
水利工程施工周期相對較長，短期內施工無事故，容易讓施工單位產生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習慣于按經驗辦事，對安全生產缺乏全面的認識，沒有站在“預防為主”、“責任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責任制度沒有完全落實到班組，安全管理制度不夠健全。
二 水利工程施工安全的預防
水利工程的安全不僅關系著施工人員的人身和財產安全，還關系著工程的施工進度和施工質量，所以在工程的施工過程中，有關部門應該針對有可能產生的各種安全問題，做好預防措施。筆者認為，可以從以下幾個方面人手：
2．1建立安全管理體系從組織上落實安全措施
科學的安全管理體系是安全管理執(zhí)行的依據和基礎，也是水利工程的各項安全管理工作的制度參考。所以，為了保證工程的安全管理活動的有序執(zhí)行，有關部門應該首先建立和完善安全管理系統(tǒng)，并在工程的各個參與方之間建立—個相互制約和相互監(jiān)督的機制，以便通過組織形式的管理來推動安全管理
2．2抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全意識是做好安全管理的關鍵，只有對安全管理和安全預防有了端正的態(tài)度，才能在水利工程的各項管理活動中，始終堅持將安全放在首位。所以，為了更好的推動水利工程的安全管理工作的落實，有關部門應該加強對工程的參與人員和施工人員的安全教育工作，以使其能夠從思想上端正態(tài)度，對安全事故的責任有—個更加明確和腈形的認識。另外，對于實踐中查處的各種安全管理上的漏洞，要進行嚴懲，以起到一定的警戒作用。
2．3 制訂安全制度進行制度教育
在水利工程的施工過程中，具體的工程任務和工程管理方式是有所差異的，這種情況下，就需要工程的管理人員結合實際情況，以及現(xiàn)有的資源，進行適當?shù)陌踩芾泶胧┑恼{整，并對各個部門的安全管理采用不同的教育方式，以便達到更加理想的安全管理效果。筆者認為，采取各級施工管理人員進行《安全生產責任書》簽訂方的方式，可以有效的落實安全管理制度，對于預防安全事故的發(fā)生，有著積極的效果。
三、加強工程施工安全管理對策
1、健全安全管理機構，完善安全管理制度
項目法人及現(xiàn)場建設機構應按照《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產保證措施，組織有關參建單位成立安全生產領導小組，全面領導現(xiàn)場安全生產管理工作。建設、監(jiān)理和施工單位應按照國家安全生產相關法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設單位與參建單位簽訂承包合同的同時應明確安全管理目標，監(jiān)理和施工單位應制定安全施工技術方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓、安全檢查和重要機械設備運行驗收等較為系統(tǒng)的管理制度。
2、明確安全責任，建立安全管理
長效機制安全在于管理，管理重在責任，責任落實不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機制，在堅持安全生產企業(yè)負責制的基礎上，按照崗位負責制、專業(yè)負責制、逐級負責制的原則，嚴格實施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強各級部門開展安全生產工作的壓力和動力。
3、改進安全管理模式，堅持從嚴管理原則
首先，安全教育培訓要嚴格按計劃進行，不走過場。教育培訓工作應能夠根據工程特點制定職工安全守則和培訓計劃，注重對職工遵守紀律和自我保護意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓和管理應有所加強，尤其是對新入場人員的考核培訓，培訓的方式和內容形式多樣，側重加強案例教育，針對典型的事故案例進行深入分析，從中總結出經驗教訓，找出案例關鍵點；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認真對待、堅決整改，從而加強現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進安全管理模式，實施科學管理，把安全管理作為一項日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點，又注重非重點環(huán)節(jié)的控制。
4、確保安全生產投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度
4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產法》中明確規(guī)定“生產經營單位應具有安全生產所必需的資金投入，由生產經營單位決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”?！端こ探ㄔO安全生產管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”，同時還明確了相應的法律責任。
4.2 要強化安全防護設施超前投入。各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現(xiàn)場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真改善。
4.3 在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達不到勞動安全衛(wèi)生標準、投入資金不足的企業(yè)，予以相應處罰。
5．以人為本，強化安全意識
水利工程施工中人的安全意識是關鍵。一方面，要通過安全教育培訓、制定目標責任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領導及負責人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強烈的安全意識，充分認識到施工安全不僅關系個人的生命安危，而且關系到整個工程建設的順利進行。
6. 制定安全技術措施，嚴把安全技術交底關。
可行的安全技術措施是安全施工的保障，安全技術交底是確保安全技術措施有效實施的前提。在編制施工組織設計時要把安全技術措施的編制作為重點工作，同時要把安全技術交底作為施工技術交底的重要內容，必須認真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實施。
