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關(guān)鍵詞：石油安全；環(huán)保監(jiān)督；應(yīng)急管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.053
石油是一種稀缺的資源，在我們的日常生活和生產(chǎn)中有著主導(dǎo)的地位，幾乎一切機(jī)械設(shè)備都離不開它。但是它在發(fā)展的同時，安全環(huán)保監(jiān)督管理工作不足的問題也逐漸暴露出來。那么結(jié)合現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)該怎樣去合理的解決石油問題。本文接下來則圍繞此進(jìn)行探討。
1 加強(qiáng)石油安全環(huán)保監(jiān)督和管理工作內(nèi)容
（1）管理化學(xué)品和有毒氣體的排放量。落實(shí)好石油安全環(huán)保的監(jiān)管工作，才能夠有效保障石油的質(zhì)量、產(chǎn)量，滿足日益增長的石油資源需求。污染物、有毒氣體、化學(xué)品的排放管理工作，是石油安全環(huán)保監(jiān)管工作的重要部分。石油作為一種化學(xué)資源，它所含有的重金屬對人類環(huán)境影響很大，對人體本身也有很大的危害。所以，要根據(jù)它的化學(xué)元素含量去檢測石油的安全環(huán)保性，同時也要對其排放物加以檢測，這是最基本的排放物管理工作。
（2）落實(shí)安全環(huán)保的相應(yīng)法律法規(guī)。安全環(huán)保監(jiān)管相關(guān)部門針對石油企業(yè)的生產(chǎn)過程，不但要對石油中的污染物、有害物質(zhì)予以高度關(guān)注，而且還要對安全環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章、行業(yè)法律制度等在石油企業(yè)中的落實(shí)情況予以重視。另一方面，石油企業(yè)各部門也要在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加大監(jiān)管力度。杜絕污染與危害才能保障石油企業(yè)正常、安全運(yùn)行，只有嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)石油安全環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才足以提升石油企業(yè)的生產(chǎn)水平與運(yùn)行質(zhì)量。
（3）落實(shí)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。安全問題之所以很重視，因?yàn)樗c人類生活生產(chǎn)息息相關(guān)，為了進(jìn)一步保障石油的生產(chǎn)安全監(jiān)管工作，管理人員的配備和教育培訓(xùn)也是石油環(huán)保監(jiān)督和管理工作的重要內(nèi)容。安全環(huán)保監(jiān)管人員的監(jiān)管能力及安全環(huán)保意識對于石油企業(yè)安全環(huán)保方面的監(jiān)管工作質(zhì)量而言極為關(guān)鍵。對安全環(huán)保監(jiān)管者強(qiáng)化培訓(xùn)，將培訓(xùn)落實(shí)到位，提升其綜合管理能力，才能夠有效保障安全環(huán)保監(jiān)管工作的高效化。
2 加強(qiáng)石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的具體策略
（1）明確安全環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。要落實(shí)好安全環(huán)保監(jiān)管工作，明確責(zé)任主體，促進(jìn)各主體間的有效溝通及協(xié)調(diào)。對于石油企業(yè)而言，安全環(huán)保問題是極為關(guān)鍵的問題，其關(guān)系到企業(yè)今后的發(fā)展，同時也關(guān)系著企業(yè)每位工作人員的健康與生命安全。明確責(zé)任主體，也即將企業(yè)安全環(huán)保工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)合理落實(shí)到每位員工身上，使企業(yè)的每個人都參與到安全環(huán)保工作的負(fù)責(zé)中來，使目標(biāo)明確化，提升工作質(zhì)量。此外，石油企業(yè)需強(qiáng)化各部門間的信息交流，并共同制定安全環(huán)保工作的詳細(xì)規(guī)則，促進(jìn)工作的合理分配。
（2）引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善石油管理工作。石油企業(yè)的安全環(huán)保是有整體性的，只有強(qiáng)化安全完整性管理，完善石油管理工作，才能讓安全管理更加完美，無懈可擊。而要對石油安全環(huán)保管理工作予以完善，相關(guān)部門應(yīng)該借鑒外國先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，以進(jìn)一步做好管理工作。在安全管理工作方面，只有通過豐富的經(jīng)驗(yàn)向?qū)?，多樣的管理方式運(yùn)用，才能夠一定程度推動安全環(huán)保監(jiān)管工作的完整性發(fā)展。此外，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的完整性，企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管人員需跟上時代的步伐，積極吸收先進(jìn)的管理思想，擺脫傳統(tǒng)監(jiān)管工作存在的固有定勢，勇于開拓管理思維，科學(xué)結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)石油安全環(huán)保監(jiān)管工作趨于完善。
（3）加強(qiáng)石油安全管理法的落實(shí)。石油安全環(huán)保管理工作是受石油安全管理相關(guān)法律規(guī)范管理的。本國石油安全相關(guān)管理?xiàng)l例，是石油企業(yè)進(jìn)行安全環(huán)保監(jiān)管工作落實(shí)的主要依據(jù)，也是重要的依據(jù)。要最大程度消除石油企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營過程中衍生出的安全環(huán)保問題，則需高度重視相關(guān)法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)在石油企業(yè)監(jiān)管工作中的執(zhí)行。需注意的是，安全環(huán)保管理法并不以制定為目的，其真正目的是實(shí)際的執(zhí)行以及奏效。故石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者須樹立法律意識，強(qiáng)化對監(jiān)管人員的有效培訓(xùn)，嚴(yán)格要求監(jiān)管人員基于法律的指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作的執(zhí)行，通過法律規(guī)范來進(jìn)行驗(yàn)證石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管工作的有效性及科學(xué)性。
（4）加強(qiáng)隱患排查，定期檢查管理。 石油安全環(huán)保問題要得到有效解決，就應(yīng)強(qiáng)化安全環(huán)保隱患的排查工作。石油安全環(huán)保監(jiān)管工作中，預(yù)防工作是其中重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，只有通過事前的安全問題控制，才能夠最大程度實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的有效性。我國近年來石油安全環(huán)保問題不斷出新，其重要原因就在于隱患排查工作缺乏力度。為了讓石油企業(yè)健康穩(wěn)定的l展，最基本的也是極為重要的就是定期檢查管理和加強(qiáng)隱患的排除。石油企業(yè)要加大隱患排除的資源投入，如人力資源、物力資源等，充分落實(shí)好定期檢查，結(jié)合實(shí)際建立起職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的石油安全環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍，這對石油企業(yè)今后的發(fā)展具有重要意義。
3 結(jié)語
安全環(huán)保工作監(jiān)管工作是石油企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵工作，深入了解強(qiáng)化石油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管工作的內(nèi)容，并就強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)管工作的具體策略予以探討，促使石油企業(yè)憑借合理的策略，優(yōu)化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)管工作中的各個環(huán)節(jié)，明確各主體的責(zé)任，強(qiáng)化各部門的溝通及協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管工作，有效落實(shí)安全環(huán)保相關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化隱患的排查，全面做好石油安全環(huán)保監(jiān)管工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的通知》和環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察辦法》要求，按照統(tǒng)一調(diào)度，轄區(qū)負(fù)責(zé)，分級管理的原則，確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任、任務(wù)和要求落實(shí)到各村。按照環(huán)保部“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”的總體目標(biāo)，通過實(shí)行分級監(jiān)管的網(wǎng)格化模式，強(qiáng)化精細(xì)化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，便于執(zhí)法、提高效率，公開公正、規(guī)范透明”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，以鄉(xiāng)政府為責(zé)任主體，在全鄉(xiāng)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
（一）劃分原則
由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織，建立鄉(xiāng)二級網(wǎng)格（范圍：全鄉(xiāng)），責(zé)任主體為鄉(xiāng)政府；村三級網(wǎng)格（按屬地原則，劃分7個片區(qū)），責(zé)任主體為村兩委班子成員，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
（二）網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格：鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行；及時上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、污染糾紛、案件、環(huán)境安全隱患、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）；傳達(dá)環(huán)保部門的環(huán)境管理要求，接受群眾和企業(yè)咨詢；向企業(yè)、鄉(xiāng)村宣傳環(huán)保法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)村做好污染治理工作。
三級網(wǎng)格：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為；向村民宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境數(shù)量。
四、工作要求
1.明確工作職責(zé)。各村要結(jié)合本村實(shí)際，做好檢查和監(jiān)管，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2.加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動及日常監(jiān)管。做到有方案、有記錄、有臺賬、整改措施落實(shí)。
關(guān)鍵詞：環(huán)保；安全；管理；應(yīng)急；監(jiān)督
現(xiàn)階段，我國工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，而且工業(yè)事故的發(fā)生概率居高不下，其中石油行業(yè)生產(chǎn)排放的污水、廢氣等對環(huán)境造成的污染較明顯，該現(xiàn)狀提醒石油企業(yè)要盡快落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)督，同時對于突發(fā)的環(huán)境問題要制定嚴(yán)格的應(yīng)對措施。下文簡單介紹了油田安全環(huán)保及管理的內(nèi)容，分析了管理原則，進(jìn)而提出安全環(huán)保監(jiān)督管理措施，以期能發(fā)揮一定的參考作用。
一、油田安全環(huán)保監(jiān)督的主要內(nèi)容
（一）遵循相關(guān)環(huán)保法律標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)治理措施。油田的安全環(huán)保管理中，不能只關(guān)注石油中的污染物和有害物質(zhì)，還要監(jiān)督油田中相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，及安全環(huán)保制度的落實(shí)情況。油田自身也要加大管理力度，只有無危害、無污染的生產(chǎn)，才是石油企業(yè)安全運(yùn)營的前提條件，才能提高石油的加工質(zhì)量和利用率，讓石油企業(yè)獲得長足發(fā)展。
（二）控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放。石油油氣混合物的揮發(fā)會嚴(yán)重影響大氣環(huán)境，并且其遇到火源時會發(fā)生火災(zāi)，甚至發(fā)生爆炸，所以工作人員更要確保生產(chǎn)過程的環(huán)保及安全。有效控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放量，石油屬于化學(xué)資源，內(nèi)部含重金屬對于人類環(huán)境有很大影響，所以，在保障石油安全環(huán)保和隱患問題時，先要根據(jù)化學(xué)元素含量去檢測石油安全環(huán)保，同時對排放物進(jìn)行監(jiān)管，是對石油問題的最基本監(jiān)測。
（三）對管理人員進(jìn)行安全環(huán)保培訓(xùn)。安全環(huán)保工作，是石油企業(yè)管理工作中不可缺少的一部分。安全環(huán)保監(jiān)督管理者的安全環(huán)保意識以及監(jiān)督管理能力，對于企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督工作質(zhì)量而言較為關(guān)鍵。重視安全環(huán)保監(jiān)督管理者的培訓(xùn)，提高他們的綜合能力，是安全環(huán)保監(jiān)督工作高效化的重要保障。
二、應(yīng)急管理的主要原則
（一）以人為本。在開展安全環(huán)保監(jiān)督管理的過程中，本著以人為本，時刻關(guān)注員工的人身及財(cái)產(chǎn)安全，對于任何可能發(fā)生導(dǎo)致傷亡的突發(fā)事件，要有及時的安全保護(hù)措施。當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，要馬上開展緊急救援工作，避免或降低人員傷亡及破壞程度。
（二）分級負(fù)責(zé)。在油田各級領(lǐng)導(dǎo)的同一指揮和帶領(lǐng)下，按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控、資源等因素以及影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
（三）快速反應(yīng)。提高員工應(yīng)急處置事故的反應(yīng)能力，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位人員的積極性，依靠群眾的力量，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取完整和準(zhǔn)確的信息，然后跟蹤及果斷決策，迅速處置，減少危害和影響。
（四）資源整合。整合現(xiàn)有的公共應(yīng)急等信息，建立監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，建立一個網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、科學(xué)和有效的預(yù)防體系，整合現(xiàn)有的突發(fā)公共事件應(yīng)急資源措施，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、定期不懈的安全系統(tǒng)，整合現(xiàn)有的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心和組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的、科學(xué)的、高效的指揮系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督管理的實(shí)施路徑
（一）明確責(zé)任主體，重視安全環(huán)保工作。明確責(zé)任主體是開展安全環(huán)保監(jiān)督管理工作的前提，只有這樣才能保證相關(guān)制度能夠落到實(shí)處，同時要保證各責(zé)任主體溝通及協(xié)調(diào)的順利進(jìn)行。安全問題無小事，對于石油行業(yè)來說安全環(huán)保更是工作中的重中之重，在石油行業(yè)存在安全一票否決制，因此油田更要提高對安全環(huán)保監(jiān)督管理工作的重視度，使安全環(huán)保工作分配到各部門，并細(xì)化到各部門人員，使安全環(huán)保監(jiān)督管理工作萬無一失。
（二）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做好內(nèi)部管理。在油田開采中經(jīng)常會遇到突發(fā)狀況，完善應(yīng)急預(yù)案是對此最好的辦法。遭遇突發(fā)狀況時，應(yīng)急預(yù)案中的很多措施都可以幫助石油企業(yè)減少損失，因此，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部管理，也有助于強(qiáng)化油田安全環(huán)保監(jiān)督管理的效果。另一方面，也要根據(jù)油田現(xiàn)場的實(shí)際情況，對應(yīng)急預(yù)案做出靈活的處理，實(shí)時預(yù)演，保證各種安全措施和環(huán)保措施的貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)定期檢查，排查隱患。對于解決石油隱患問題的策略，最重要也是最基本的就是加強(qiáng)隱患排查，定期檢查管理。近年來，我國石油企業(yè)隱患問題漏洞百出，為了讓這些隱患問題徹底得到安全的整理，隱患的定期排查是非常必要的。很多石油開采現(xiàn)場為了減少人力物力的投資，不按照規(guī)則去排查隱患，導(dǎo)致問題日益變大，最后釀成大禍，所以，定期檢查管理是對于隱患問題的最有效策略。
（四）借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，確保油田安全管理的先進(jìn)性。在石油企業(yè)的管理中，安全管理具有很多具體措施，應(yīng)該對每一個步驟進(jìn)行調(diào)整，提高油田管理的先進(jìn)性，讓安全環(huán)保監(jiān)督管理更完善。同時，在先進(jìn)性管理上，相關(guān)部門應(yīng)該引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和思想理念，促進(jìn)自身管理模式的進(jìn)步。
四、結(jié)語
綜上所述，油田企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中處于比較重要的位置，其能否安全運(yùn)行不僅關(guān)系著員工的生命及財(cái)產(chǎn)安全，還影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。油田企業(yè)要認(rèn)清自身安全環(huán)保管理現(xiàn)狀，加大對生產(chǎn)過程的監(jiān)督力度，制定科學(xué)的應(yīng)急管理預(yù)案，避免環(huán)境及安全問題的發(fā)生，確保油田企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)營，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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深入貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以政府為責(zé)任主體，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格劃分
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格)，責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府;村(三級網(wǎng)格)，責(zé)任主體為村委會班子成員，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
（一）鎮(zhèn)政府為二級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組，并設(shè)置環(huán)保辦公室。
2、工作職責(zé)。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
(二)駐鎮(zhèn)各單位、各村委會為三級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各單位、各村成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作組，各村主任為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，并明確環(huán)保信息員，在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
五、網(wǎng)格運(yùn)行
1、巡查：網(wǎng)格責(zé)任人員、環(huán)保信息員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處：接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督：人大、鎮(zhèn)紀(jì)委、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、保障措施
一、深入開展核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動。按照省環(huán)保廳要求，全面啟動我市核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動，大力宣貫核與輻射安全法律法規(guī)，提高核技術(shù)利用單位學(xué)法、知法、用法、守法，進(jìn)一步提升核技術(shù)利用單位內(nèi)部管理能力，強(qiáng)化其切實(shí)加強(qiáng)核技術(shù)利用單位輻射安全主體責(zé)任意識、憂患意識、誠信意識、敬畏意識和守法意識，同時提升環(huán)保部門輻射安全監(jiān)管人員自身的核安全文化。各區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織在本轄區(qū)開展核安全文化宣貫推進(jìn)專項(xiàng)行動。
二、理順電磁輻射項(xiàng)目審批管理，做好對接工作。主動適應(yīng)“權(quán)力下放”后的新常態(tài)，做好與省環(huán)保廳的對接工作，制定移動基站、110千伏輸變電類電磁輻射設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批管理指南，指導(dǎo)督促涉電磁輻射類企事業(yè)單位自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，預(yù)防“未批先建、久拖不驗(yàn)”現(xiàn)象發(fā)生。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化核技術(shù)利用單位輻射環(huán)境安全監(jiān)管。 按照我局下發(fā)的《2015年度__市核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃》（德環(huán)發(fā)[2015]45號）要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查輻射安全隱患和違法行為，加強(qiáng)核技術(shù)單位日常監(jiān)管。6-7月集中組織各地核與輻射執(zhí)法人員開展聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查，9月對各地核與輻射工作情況督查指導(dǎo)。
四、積極協(xié)助省環(huán)保廳推動放射源在線監(jiān)控網(wǎng)級平臺建設(shè)，使我市重點(diǎn)放射源單位納入全省放射源在線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提升放射源安全可靠性，提高全市核與輻射監(jiān)管水平。
五、抓好輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好核與輻射從作業(yè)人員輻射安全與防護(hù)人員培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)格持上崗制度。爭取省環(huán)保廳在__組織1期400余人的輻射安全培訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要做好應(yīng)參加培訓(xùn)人員的統(tǒng)計(jì)，確保100%持證上崗。
六、開展__市區(qū)電磁環(huán)境質(zhì)量與電磁輻射水平調(diào)查研究，爭取做好__市區(qū)電磁環(huán)境與城市規(guī)劃環(huán)評試點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
2017年度，XXXX項(xiàng)目部牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，嚴(yán)格按照新疆匯祥永金礦業(yè)有限公司的工作部署和要求，以持續(xù)推行安全管理體系為主線，以防范安全、環(huán)保事故為重點(diǎn)，全面提升了安全管理水平，17年4月份開始，隨著甲方工作量的落實(shí)，我項(xiàng)目部2個鉆探班實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將本季度安全環(huán)保工作總結(jié)如下：
一、 生產(chǎn)基本情況
我項(xiàng)目部2個鉆探班共開鉆孔X個、交付合格孔X個，累計(jì)進(jìn)尺XXX米，施工地點(diǎn)主要分布在xxx分層、在xxx分層，在xxx分層，在xxx分層，目前我施工隊(duì)由于天氣氣候原因和甲方生產(chǎn)計(jì)劃因素，冬季歇工放假。
二、安全工作簡況
1、高度重視安全環(huán)保工作。
環(huán)保工作是17度的工作重點(diǎn)也是難點(diǎn)工作之一，項(xiàng)目部為了做好17度的安全環(huán)保工作，多次召開專題會議，要求“提升一個理念”、落實(shí)兩個主題。一個理念固化環(huán)保工作與安全控制工作同等重要的理念；落實(shí)兩個主題：第一抓好主體責(zé)任的落實(shí)，明確項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)是鉆探班責(zé)任主體，是安全環(huán)保工作第一責(zé)任人。第二抓好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各鉆探班安全監(jiān)督對各操作人員的安全環(huán)保工作行使監(jiān)督職責(zé)，在落實(shí)監(jiān)督職責(zé)方面重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作，現(xiàn)場監(jiān)督每天檢查發(fā)現(xiàn)隱患，從多方面督促現(xiàn)場監(jiān)督多發(fā)現(xiàn)隱患。其次每天對環(huán)保情況實(shí)行零匯報(bào)制度，項(xiàng)目部通過以上兩方面工作的開展，實(shí)現(xiàn)了17度安全環(huán)保工作的平穩(wěn)運(yùn)行。
（2）開展全員崗位責(zé)任制學(xué)習(xí)考試，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。針對各班人員構(gòu)成，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)班不十分清楚自己應(yīng)該干什么的實(shí)際情況，項(xiàng)目部把學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制作為提高員工素質(zhì)的一項(xiàng)措施，通過學(xué)習(xí)崗位責(zé)任制，使大家清楚了分管設(shè)備、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查項(xiàng)點(diǎn)，對照巡回檢查路線、項(xiàng)點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行班前、班中和交接班檢查，工作標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步提升。
（3）加強(qiáng)搬遷、安裝等高風(fēng)險作業(yè)的安全管理，保障直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。今年項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在搬遷過程中，項(xiàng)目部加大搬按等高風(fēng)險作業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)盯現(xiàn)場制度和作業(yè)票制度，針對搬按作業(yè)容易出現(xiàn)的不安全環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施，即提高了搬遷速度，又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
三、安全監(jiān)督檢查情況
（1）迎接聯(lián)合檢查一次，共發(fā)現(xiàn)隱患5個，目前各項(xiàng)隱患 都已整改完畢。
（2）開展自查自改，17年度共開展了用電和環(huán)保專項(xiàng)檢查，回收廢水500余方，通過及時的自查自改共發(fā)現(xiàn)問題3項(xiàng)。目前各項(xiàng)隱患均得到整改。
四、問題分析及預(yù)防措施
1、隱患分類：屬于人的不安全行為1項(xiàng)；屬于物的不安全狀態(tài)1項(xiàng)；屬于管理缺陷1項(xiàng)
2、隱患原因分析：1）員工安全意識不強(qiáng)，教育、培訓(xùn)、監(jiān)管不到位。2）日常崗檢、巡檢流于形式，班組長抽查不細(xì)致，管理有待提高。
3、預(yù)防措施：加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，把執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成習(xí)慣，增強(qiáng)員工的操作技能和安全意識；提高大家的責(zé)任心，對照崗檢路線、項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，將隱患消滅在萌芽之中；提高管理水平和制度執(zhí)行力，逐步消除管理缺陷。
五、下步工作安排
1、根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織員工學(xué)習(xí)冬季操作規(guī)程，落實(shí)冬防保溫工作，制定冬季安全生產(chǎn)保障措施和冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保冬季施工安全。
2、開展節(jié)前安全檢查，落實(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班。
3、做好冬季八防工作，做到不凍壞一臺設(shè)備、不凍壞一寸管線、不凍傷一名員工，落實(shí)冬季物質(zhì)和生活儲備，確保人員、設(shè)備安全過冬。
4、做好隱患問題的整改工作，杜絕隱患重復(fù)出現(xiàn)，抓好現(xiàn)場三標(biāo)工作，提高現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5、做好交通安全工作，隨著季節(jié)轉(zhuǎn)變，極端天氣（霧、雨、雪、冰）增多，落實(shí)出車前安全提示和車輛回場檢查，消除疲勞駕駛現(xiàn)象，教育駕駛員遵守交通規(guī)則，保證交通安全。
6、嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可，特殊作業(yè)必須開具作業(yè)票，確保作業(yè)受控。
7、充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督作用，加強(qiáng)對搬遷、安裝、試壓、下套管、拆設(shè)備等直接作業(yè)的監(jiān)督管理，關(guān)鍵重點(diǎn)工序，做到“全天候、全過程、全方位”監(jiān)督。
公司當(dāng)期煉油項(xiàng)目——中化泉州1200萬噸／年煉油項(xiàng)目是國家“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、福建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總體投資約300億元，包括常減壓蒸餾、渣油加氫、蠟油加氫裂化、連續(xù)重整、重油催化裂化、延遲焦化、聚丙烯等19套煉油生產(chǎn)裝置以及配套的公用工程、碼頭倉儲設(shè)施。項(xiàng)目主要生產(chǎn)高質(zhì)量的汽油、煤油、柴油等產(chǎn)品，其中，汽油、柴油全部達(dá)到歐V標(biāo)準(zhǔn)。
以人為本、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保生產(chǎn)
牢固樹立“以人為本、安全第一、環(huán)保優(yōu)先、綜合治理”的理念，大力加強(qiáng)HSE體系建設(shè)和全員安全環(huán)保教育培訓(xùn)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“抓工作必須抓安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，通過層層簽訂《安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任書》，明確安全環(huán)保工作責(zé)任主體，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，嚴(yán)格事故責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)壓力逐級傳遞，確保安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。同時，通過強(qiáng)化承包商、服務(wù)商HSE監(jiān)管責(zé)任，將承包商、服務(wù)商納入公司HSE管理體系，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提升公司整體HSE管理水平。
工藝先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)營
按照“大型、先進(jìn)、系列、集約”原則，通過借鑒國內(nèi)外大型煉油項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，采用環(huán)保型全加氫總工藝流程，對全廠進(jìn)行聯(lián)合化、露天化設(shè)計(jì)，所有工藝裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)、公用工程核心控制系統(tǒng)采用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)并具有成熟使用經(jīng)驗(yàn)的分散型控制系統(tǒng)( DCS)進(jìn)行集中控制，實(shí)現(xiàn)管控一體化，為項(xiàng)目安全環(huán)保發(fā)展提供硬件支撐。
真誠溝通、履行責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展
