時間：2023-07-23 09:16:36
序論：在您撰寫建筑安全風險時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
據(jù)近年安全事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)安全事故始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險的能量、危險物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無時無刻地存在于從業(yè)人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據(jù)危險源的性質(zhì)及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。危險源的類型為了做好危險源識別的工作，可以把危險源按工作活動的專業(yè)進行分類?？梢圆捎梦ｋU源提示表的方法，進行危險源辨識。
2.1搞好安全風險管理分析
搞好安全風險管理分析是預測和防止事故的前提，是對安全風險管理評價的基礎。必須高度重視安全風險分析，牢牢抓住安全風險分析這個關鍵環(huán)節(jié)，主動分析、超前預防。安全風險分析主要是對設備設施和人身不安全因素，按照風險大小進行辨識分析，從設備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進行風險分析。從西部鐵路建設實踐看，設備設施的完好狀態(tài)、人的安全思想意識和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風險管理的基礎上，這是工程建設施工安全的基礎保證。在安全風險分析中，要根據(jù)檢查標準或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因，結(jié)合工程建設的環(huán)境和特點、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等，強化項目經(jīng)理、項目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育，并深入查找問題，對可能出現(xiàn)的各類安全風險做出詳細記錄和匯總分析，分析結(jié)果要可靠真實。通過分析進一步把握安全風險準確度，為超前防范、超前控制提供有效數(shù)據(jù)。
2.2對安全風險進行科學評價
施工安全風險評價是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風險評價，安全作業(yè)才能得到有效地控制。安全風險評評價要結(jié)合施工管理實際，針對生產(chǎn)全過程的安全問題，根據(jù)安全風險分析的危險因素進行科學評價，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設備故障、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災、作業(yè)行為等分析，采用切實可行的方法，對所有安全風險發(fā)生的預見性和傷害的可能程度進行評價，通過科學評價，準確判斷各種安全風險，確定每個安全風險造成傷害的可能程度，確定每個安全風險的等級值，采取合理措施進行避險，從而確保安全施工。
2.3加強對安全風險的有效控制
在施工安全風險分析、評價的基礎上，要根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風險所造成的負面效應降低到最低程度，以減少損失。①立足現(xiàn)場實際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護員跟蹤防護；在線路規(guī)定方位設置安全防護欄和安全警示繩；在高空作業(yè)下方設置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機具設置安全保護裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設置安全防護欄、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品等。②認真落實各種安全管理制度，保證安全風險因素能及時得到處理，發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新風險。再次是深入開展安全教育，對事故人為風險因素實施控制。施工安全風險管理的實踐表明，項目管理人員和作業(yè)人員的不安全行為是構(gòu)成安全風險的主要因素，有效化解安全風險，就必須對項目施工人員進行安全風險管理教育，未經(jīng)安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時要加強安全事故緊急救護措施的演練，提高處理事故的應對能力，從而盡最大努力降低損失。
3結(jié)語
檔案館建筑安全風險評估體系是指從風險管理角度，即風險發(fā)生的可能性和后果，運用相關技術(shù)和手段，系統(tǒng)地分析檔案館建筑所面臨的風險，評估災難事件一旦發(fā)生可能對檔案館造成破壞的范圍、規(guī)模、強度等，提出有針對性的防災對策和應對措施，將風險控制在最低程度。自然災害自古以來就威脅著人類的生存和發(fā)展，隨著認識的加深及對防災減災課題研究的深入，探討和關注“風險”問題已形成一種明顯趨勢。人們發(fā)現(xiàn)，原先側(cè)重于災后應對以及災后救助的災害管理機制，缺乏對災害以及災害所帶來的風險進行前瞻性預測，使社會對災害只能進行被動式反應，具有很大盲目性；而帶有前瞻性、宏觀性和多樣性的災害風險管理機制，因為更多考慮災害動態(tài)發(fā)展過程而不是只注重災害最終結(jié)果，所以能更好地對災害的發(fā)生及災害造成的破壞進行有效預測和預防，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障社會可持續(xù)發(fā)展。因此，人們的觀念也從“減輕災害”逐漸轉(zhuǎn)移到“減輕災害風險”，風險評估也就成為采取成功減災政策和措施的必要步驟和基礎環(huán)節(jié)。
檔案館建筑安全風險評估體系的重要性
1．是檔案安全體系建設的起點和基礎工作大部分檔案館建筑都或多或少存在安全風險，如部分老舊檔案館建筑采用的是磚木、磚石結(jié)構(gòu)等墻體承重體系，抗拉抗剪強度較差，延性差，抗變形能力小，容易造成結(jié)構(gòu)破壞；部分檔案館建筑在雨水、日照、風化等自然因素侵襲下，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化和損壞情況，抵抗自然災害能力下降；部分新建和已建檔案館建筑因為節(jié)約成本或改擴建等方面原因，構(gòu)造標準在設防烈度以下，安全存在重大隱患；部分檔案館建筑的災害應急系統(tǒng)不足，缺乏對檔案庫房等重要部位的保護機制；部分檔案人員缺乏災害應急知識，災害應急能力不足等。由此可見，檔案館建筑安全應該是檔案安全的基礎。2.是實現(xiàn)檔案館建筑安全持續(xù)性和動態(tài)性的保證風險評估貫穿檔案館安全體系整個生命周期，從規(guī)劃、設計、實施、維護直至廢止，都要保證安全的持續(xù)性。同時，由于各階段安全需求不同，使得風險評估結(jié)論和對策也有所不同，實現(xiàn)安全的動態(tài)性。因此一切安全建設和管理維護工作都必須建立在科學的風險評估基礎之上。3.是正確評估檔案館建筑各種風險的前提通過建立檔案館建筑安全風險評估體系，明確評估標準，規(guī)范評估程序，能有效地改變憑主觀印象隨意評估的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)對風險進行客觀評估，對風險的影響進行科學預測，動態(tài)地反映內(nèi)控措施與風險隱患的關系，有利于采取最適當?shù)目刂拼胧癸L險降到最低。4.是確保檔案館建筑安全適度保護的需要所有建筑安全風險都是客觀存在的，風險評估根據(jù)相應的安全等級、存在的風險做出科學判斷，并采取相應安全保護技術(shù)措施，從而既不會出現(xiàn)保障不力，也不會造成過度保護。5.是強調(diào)檔案館建筑安全管理與安全技術(shù)并重的要求檔案館建筑安全風險評估是安全管理的一種科學方法，只有安全管理與安全技術(shù)相結(jié)合，才可以建立真正的安全體系。
檔案館建筑安全風險評估體系的技術(shù)指標
目前公共建筑的安全防災體系建設已逐漸成為國內(nèi)建筑發(fā)展的新熱點，汶川地震后，國家出臺了新的《建筑抗震設計規(guī)范》和《建筑設計防火規(guī)范》。目前國內(nèi)不少地區(qū)已開始對不符合新的防災設計標準的檔案館進行風險評估和改造，如天津市檔案館進行的消防系統(tǒng)改造項目、保定市檔案館進行的抗震達標改造工程。2000年國家檔案局與原建設部聯(lián)合修改、頒布的強制性標準《（JGJ25—2000）檔案館建筑設計規(guī)范》規(guī)定：“位于地震基本烈度七度以上（含七度）地區(qū)應按基本烈度設防，地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫區(qū)建筑可按七度設防”，同時要求“檔案館建筑設計除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定?！薄叮℅B50223—2004）建筑工程抗震設防分類標準》規(guī)定：“建筑應根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類、乙類、丙類、丁類四個抗震設防類別……大型博物館，存放國家一級文物的博物館，特級、甲級檔案館，抗震設防類別應劃為乙類?！薄疤丶墮n案館為國家級檔案館，甲級檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館，其使用年限要求在100年以上?！币翌惤ㄖ獙儆诘卣饡r使用功能不能中斷或需盡快恢復的建筑?！叮℅B50413——2007）城市抗震防災規(guī)劃標準》，把城市抗震防災規(guī)劃中的抗震設防標準、城市用地評價與選擇、抗震防災措施應根據(jù)城市的防御目標、抗震設防烈度和《（GB5011——22001）建筑抗震設計規(guī)范》等國家現(xiàn)行標準確定，列為強制性條文。
檔案館建筑安全風險評估體系的內(nèi)容
1.自然災害危險性評估
自然災害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象。它的形成一是要有自然異變作為誘因，二是要有受到損害的人、財產(chǎn)、資源作為承受災害的客體。自然災害的危險性評估包括三個方面的評估內(nèi)容。致災因子的強度評估。一般根據(jù)自然災害的變異程度（如地震震級，表示地震能量的大?。┮约皩κ転膶ο笤斐善茐牡某潭葋砗饬?如地震烈度，表示用地震造成的破壞和影響的大小)。致災因子發(fā)生的頻率評估。一般根據(jù)一定時段內(nèi)自然災害的發(fā)生次數(shù)來確定。對于具有規(guī)律性的致險因素（如臺風等），可以通過檢索相關部門的有關數(shù)據(jù)獲得其年發(fā)生頻率；當一個特定事件的年發(fā)生頻率沒有辦法獲取的時候（如地震等），可以根據(jù)一個統(tǒng)計時段(如五年、十年)內(nèi)的災害發(fā)生總量，除以統(tǒng)計年數(shù)，得出災害發(fā)生頻率的年平均值。一般來說，致災因子的強度與其發(fā)生頻率是緊密相連的，某種自然災害的強度越大，發(fā)生的頻率就越小。致災程度綜合評價。是把致災因子的強度、致災因子發(fā)生的頻率及致災環(huán)境進行綜合評價，從而得出檔案館建筑所面臨的某種自然災害的危險性程度等級。中國人民大學信息資源管理學院課題組在汶川地震后，提出檔案館災害預防機制，建議繪制一張全國地震帶檔案館建筑防震標準示意圖，標注各地區(qū)檔案館建筑防震標準，同時規(guī)定強地震區(qū)的檔案館，應將特別珍貴的檔案備份或寄存于弱地震區(qū)的檔案館。
2.檔案館建筑承災體脆弱性評價
目前而言，信息化發(fā)展非常快，如何將已有的信息化手段和技術(shù)應用到建筑安全運營風險管理系統(tǒng)中是目前軟件開發(fā)的重點和核心。對于城市大型建筑物安全運營風險管理而言，需要建立基于信息共享、協(xié)調(diào)控制、技術(shù)集成等于一體的城市建筑安全運營風險管理框架體系;集成大型建筑安全運營風險性狀跟蹤、監(jiān)測、預警、應急等專項技術(shù);設計集監(jiān)測、預警、應急響應于一體的大型建筑安全運營風險管理系統(tǒng)框架，以提升建筑安全運營風險的識別和評估技術(shù)水平;提升風險跟蹤監(jiān)測與預警能力和應急管理水平，縮短預警和應急聯(lián)動控制反應時間。基于上述關于建筑安全運營風險管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)目標，結(jié)合目前國內(nèi)外建筑運營安全風險管理系統(tǒng)的調(diào)研，亟須開發(fā)的建筑安全運營風險管理系統(tǒng)應能實現(xiàn)如下幾方面的關鍵技術(shù)。1)大型建筑安全運營風險分析與識別技術(shù)通過統(tǒng)計分析國內(nèi)外影響城市大型建筑安全運營的事故案例及相關建筑結(jié)構(gòu)信息，構(gòu)建集建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑功能等關鍵信息的大型建筑安全運營數(shù)據(jù)庫，通過系統(tǒng)開發(fā)實現(xiàn)數(shù)據(jù)知識推理。通過建筑信息和風險發(fā)生信息的相關性分析，建立風險事件和風險因素間的耦合。基于典型建筑的工作分解結(jié)構(gòu)與安全運營風險結(jié)構(gòu)，得出大型建筑安全運營風險識別技術(shù)。2)大型建筑安全運營動態(tài)風險評估技術(shù)結(jié)合自然環(huán)境條件、社會環(huán)境條件和建筑本體功能特性分析，建立城市大型建筑抗風險等級標準和風險等級綜合評價標準;綜合考慮建筑物風險承載能力、風險等級等因素，軟件系統(tǒng)自動建立大型建筑安全運營風險評價模型;分析建筑安全運營風險發(fā)展態(tài)勢，研究態(tài)勢風險的關鍵指標，得出如基于模糊綜合評判、基于貝葉斯網(wǎng)絡等技術(shù)的動態(tài)風險評估方法;針對不同類型風險，通過知識推理系統(tǒng)自動生成風險預控技術(shù)措施和管理建議。3)大型建筑安全運營風險動態(tài)控制與應急響應關鍵技術(shù)根據(jù)城市大型建筑安全動態(tài)風險跟蹤特征參數(shù)，建立大型建筑運營監(jiān)測和預警關鍵指標體系;進行典型建筑人員密集程度與分布規(guī)律、人員類型、風險發(fā)生時行為方式等調(diào)研和分析，在不同類型安全風險發(fā)生時疏散與逃生仿真分析的基礎上，建立安全風險發(fā)生時的人員疏散模型，得出城市大型建筑運營突發(fā)安全事故防范與快速處置技術(shù)。
2系統(tǒng)設計思路
基于上述關于城市大型建筑安全運營風險管理的迫切需求和亟須解決的技術(shù)難題，本建筑安全運營風險管理系統(tǒng)擬由數(shù)據(jù)存儲與維護層、業(yè)務層以及數(shù)據(jù)表現(xiàn)層3個層次組成。數(shù)據(jù)存儲與維護層包括數(shù)據(jù)層和支持層2部分，其中，數(shù)據(jù)層由勘察與設計、施工資料數(shù)據(jù)庫，地理信息數(shù)據(jù)庫以及運營監(jiān)測與安全管理數(shù)據(jù)庫3個數(shù)據(jù)庫構(gòu)成，涉及建筑工程中大量文檔數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)以及監(jiān)測與安全監(jiān)控數(shù)據(jù)的分類存儲，并相對獨立，便于系統(tǒng)的擴展與維護;支持層包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口、數(shù)據(jù)安全性檢查員、數(shù)據(jù)交換中間件。業(yè)務層包括應用層和表現(xiàn)層2個層次，其中，業(yè)務層描述了系統(tǒng)的功能架構(gòu)與業(yè)務流程，與業(yè)主方開展安全風險管理項目工作的工作流程一致，由數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)分析、安全評估、預警、警情處理等步驟組成;表現(xiàn)層包括無線網(wǎng)絡、IE、視頻監(jiān)控等，為安全運營風險管理采用的技術(shù)手段，無線網(wǎng)絡應用于手持現(xiàn)場終端設備，實現(xiàn)安全巡檢、預警預測與應急狀態(tài)下的專家、人員等信息的及時獲取和上報;視頻監(jiān)控應用于對現(xiàn)場狀況的及時監(jiān)視和控制。用戶層展示了參與信息系統(tǒng)協(xié)同工作的各方，包括業(yè)主風險管理小組、安全管理咨詢機構(gòu)、運營管理方與第三方監(jiān)測方。總體架構(gòu)如圖1所示。
3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設計
3.1系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)建筑安全運營風險管理系統(tǒng)將風險管理流程分為評價分析、決策支持2個部分，其中評價模型分析包括風險識別、風險評估、風險等級劃分3個模塊;決策支持有風險跟蹤、風險預警、風險應急響應3個模塊，采用基礎數(shù)據(jù)庫作為后臺數(shù)據(jù)庫支持。數(shù)據(jù)庫的主要作用:①存儲風險評估計算結(jié)果;②為風險決策的技術(shù)預案提供信息，并存儲決策信息;③記錄和存儲風險跟蹤情況。整個系統(tǒng)由評估模型、基礎數(shù)據(jù)庫模塊、決策支持模塊和輸出模塊4個部分組成。邏輯結(jié)構(gòu)如圖2所示。3.2系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)(見圖3)1)風險識別模塊通過把建筑安全運營事件與風險庫進行比對，對尚未發(fā)生的、潛在的、客觀存在的各種風險進行系統(tǒng)分析、預測、辨識、推斷和歸納，生成安全運營風險清單，對風險發(fā)生概率大小和可能性進行知識推理，得到其量化指標。2)風險評估模塊對風險清單進行分析，確定各類風險大小的先后順序，確定各類風險之間的內(nèi)在聯(lián)系，評估風險事件等級。風險等級包括:①利用已有數(shù)據(jù)資料和相關專業(yè)方法分析各種風險因素發(fā)生的概率;②分析各種風險的損失量，包括可能發(fā)生的運營工期損失、費用損失以及對運營的質(zhì)量、功能和使用效果方面的影響;③根據(jù)各種風險發(fā)生的概率和損失量確定各種風險量和風險等級。3)風險跟蹤監(jiān)測模塊識別剩余風險和新出現(xiàn)的風險，修改風險管理計劃，保證風險計劃的實施，并評估消減風險的效果，從而保證風險管理能達到預期目標。風險跟蹤的關鍵在于培養(yǎng)敏銳的風險意識，建立科學的風險預警系統(tǒng)，從“救火式”風險監(jiān)控向“消防式”風險監(jiān)控發(fā)展。4)風險預警模塊運營風險管理體系的核心由風險特征參數(shù)、風險控制目標值等組成，有助于決策人更好、更準確地認識風險整體水平、風險的影響程度及風險之間的相互作用。風險特征參數(shù)是對引起風險事件的風險因素進行權(quán)重排序分析，得出權(quán)重較大的風險因素設置為風險特征參數(shù);風險控制目標值一般是根據(jù)運營經(jīng)驗或者參照設計預估值對風險特征參數(shù)給出一個數(shù)值，當超過這個值時，給出工程預警，并要求采取相應控制措施。5)風險應急響應模塊依據(jù)風險管理的基本原理，設計風險控制機制，包括組織結(jié)構(gòu)、運作機制和信息保障機制。通過高效的控制機制，預防、減少、遏制或消除建筑運營風險。3.3建筑安全運營風險管理業(yè)務流程安全運營風險管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程如圖4所示，運營監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場巡查數(shù)據(jù)以及勘察與設計、施工資料數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等工程文檔數(shù)據(jù)通過客戶端系統(tǒng)與Internet連接發(fā)送到信息中心數(shù)據(jù)庫，經(jīng)由風險咨詢機構(gòu)專家組的綜合分析，確定預報警等級、應急響應措施，預報警信息通過網(wǎng)絡與無線通信設備進行，并對事件處理過程與結(jié)果進行自動記錄。系統(tǒng)還通過Internet為用戶提供查詢、報表輸出、數(shù)據(jù)預測、事務管理等操作。1)輸入信息項目的基本信息后，可將信息分為勘察與設計、施工資料數(shù)據(jù)信息、地理信息數(shù)據(jù)以及運營監(jiān)測與安全管理數(shù)據(jù)等。提供這些完整的輸入信息后才能進行下面的數(shù)據(jù)處理流程。2)風險估計根據(jù)輸入信息，通過需求方提供的算法以及事故數(shù)據(jù)庫、風險事件清單庫、風險事件損失庫、風險事件概率庫、風險事件預控庫、風險事件案例庫進行風險發(fā)生概率和后果損失計算。3)風險評估通過前階段的數(shù)據(jù)處理后，開始風險識別，生成風險識別樹等一系列的操作。風險識別結(jié)束后，再進行風險評估。4)輸出信息通過前階段的風險識別生成風險清單，風險評估后生成風險事件P，C值，風險事件等級，還有風險事件預防措施、應急措施等，其中P代表風險事件或風險狀態(tài)發(fā)生的概率，C代表風險事件或風險狀態(tài)造成的損失價值。根據(jù)以上的輸出信息及輸入信息，打印報告。5)動態(tài)評估在運營過程中，將最新信息當做輸入信息重新運行一遍，可實現(xiàn)系統(tǒng)動態(tài)評估。
4結(jié)語
［關鍵詞］大型公共建筑;安全運營;風險管理
1大型公共建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國城市化發(fā)展速度的不斷加快，規(guī)模不斷擴大，城市人口的增加幅度越來越強，城市公共安全面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此，城市大型公共建筑的建設與規(guī)劃要考慮綜合開發(fā)與建設的可能性，從應對災害、突發(fā)事故、人文、環(huán)境、海綿效應等多個角度入手，展開分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環(huán)境。
2大型公共建筑安全存在的問題
2．1損失大、風險大
大型公共建筑在安全運營與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因為大型公共建筑的建造耗時、成本高、建設技術(shù)要求高，發(fā)生事故或破損后的修復難度很大、修復時間久。因為大型公共建筑的安全隱患，帶來的嚴重影響包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會發(fā)展受阻、人文景觀的破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會建設在經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟集中的地區(qū)，一旦發(fā)生意外或安全事故就會引起巨大損失。
2．2運行風險的多元化
大型建筑安全運營風險種類多樣，原因復雜，包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災害的多樣性，使得城市大型建筑所受災害復雜，包括受地震、風災、海嘯、洪災、地質(zhì)災害的威脅等。多種原因共同作用導致的運營風險往往難以控制。
2．3風險連帶特性
大型公共建筑安全運營中，存在的風險因素還包括對經(jīng)營風險的連鎖反應引發(fā)的問題。城市功能的整體性增強，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災害一旦發(fā)生，就會引起眾多復雜的連鎖反應，對周圍一系列的人群和環(huán)境產(chǎn)生影響，導致巨大的災害發(fā)生。
2．險防范的難度大
大型建筑風險防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎設施等物理功能網(wǎng)復雜，而且組織結(jié)構(gòu)也復雜，在防災減災措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達到統(tǒng)一標準，其中有些災害是由于操作不當、人為造成的，無法實現(xiàn)風險的前期預測和主動控制。
3大型公共建筑安全運行創(chuàng)新策略
3．1強化風險評估技術(shù)創(chuàng)新和集成應用
建筑物的安全管理是一個動態(tài)化和系統(tǒng)化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風險定位和標準，認真分析大型公共建筑的安全指標和數(shù)據(jù)，在建筑物運營中，要根據(jù)建筑物運營的實際情況，對建筑物進行動態(tài)監(jiān)測，在風險因素的判斷中，認真評價具體的風險級別，從優(yōu)化和完善風險防范的具體基礎做法入手進行改善;其次，在建筑物安全運營過程中，根據(jù)建筑物的特性與功能進行規(guī)劃，對外界的環(huán)境與突發(fā)事件進行動態(tài)調(diào)控、預警、應急救援等一系列措施。
3．2完善城市監(jiān)測預警和應急管理體制
應急管理是指對于已經(jīng)發(fā)生的災害或突發(fā)事件，根據(jù)事先制定的應急預案，采取應急行動。具體體現(xiàn)如下:(1)對災害或突發(fā)事件、事故的辨識與評價，確定響應的應急啟動機制及應急管理等級;(2)對人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認和準備;(3)指導建立現(xiàn)場內(nèi)外合理、科學、高效的應急組織實施體系;(4)設計應急行動開展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓練及演習計劃。
3．3構(gòu)建公共安全管理信息化平臺
當前，構(gòu)建一種科學、有效、穩(wěn)定的公共安全管理信息化平臺，對未來的大型公共建筑安全運營風險管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺建設一般需要具備以下幾個功能。(1)公共安全信息平臺需要集中處理各類緊急情況下的信息與數(shù)據(jù)，并將事件嚴重性進行分級，并與歷史上的事件或案例進行對比，查詢具體處置方法與方案，預先設計一種事件的機動窗口與應急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進行管理和控制。(2)公共安全信息平臺的發(fā)展與信息整合實現(xiàn)要進行聯(lián)合處理，用戶可以根據(jù)警報處理對事件級別進行控制，對警報流程和信息警示，對民眾的安全疏通做出更加人性化的引導。(3)當有緊急事件發(fā)生時，按照預案規(guī)則，進行聯(lián)動處理。
4結(jié)語
綜上所述，大型公共建筑安全運營風險管理需要適當創(chuàng)新，采取人性化思路改進各項措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩(wěn)定運行。
作者:喬五洲 單位:大慶高新區(qū)行政服務中心
參考文獻:
1)風險預測風險預測和甄別需要找到引起風險和風險存在的主要因素，并且對由此而引發(fā)的后果進行恰當?shù)呐袛嗪凸烙?，這是進行建筑施工安全風險管理的重要內(nèi)容。但是在實際應用過程中，常常為人們所忽視，對風險的范圍、程度和種類進行人為的擴大或者縮小，導致了在后期對風險分析和處置中出現(xiàn)錯誤，造成了風險管理的失真[1]。2）風險識別要識別建筑施工中的安全風險常常需要準確地對風險因素進行解讀，通過構(gòu)建風險層次圖，利用反向思維的方法找到其中的不穩(wěn)定因素，經(jīng)過論證之后，再經(jīng)過對建筑項目的評估不斷積累經(jīng)驗，從而提高風險識別的準確率。在進行設備風險識別過程中要對所發(fā)現(xiàn)的風險因素進行正確的判斷，確定其是否客觀存在。風險預測是對施工過程中的不利因素進行判斷，確定其發(fā)生的概率。但是僅僅確定其概率還是不夠準確的，一般情況下還需要確定其概率分布密度，以進一步確定其發(fā)生的可能性。3）風險因素的定量分析在對風險識別和預測的基礎上，還需要對風險因素進行定量分析，評估出各個風險的概率及其造成的損失，從而找到其中的主要風險，為防范和控制這些風險提供根據(jù)?？梢詫L險劃分為不同的等級，以便從不同程度進行控制。建筑施工安全風險管理和一般的風險管理一樣，常常要對風險進行分析和評估，把施工過程中的分析進行量化。定量分析有決策樹分析、概率分析、敏感性分析、模糊數(shù)學法等方法。這些方法都有各自的優(yōu)點，但是也有相應的缺點，在使用的過程中可以綜合某幾個方法使用，提高其預測的準確率。
2建筑施工中的安全評價
建筑施工安全評價的目標確定了建筑安全水平的指標，按照不同的安全層次可以分為高、中、低三個結(jié)構(gòu)層次。其中最高層表示施工安全的總目標是唯一的，是為了確保施工全過程的安全；中間層是由影響施工安全水平的主要相關指標組成；最低層是由影響施工安全主要指標的分指標組成。建筑施工安全評價體系是一個自我完善體系，有著其獨特的評價方法和原則[3]。根據(jù)確定好的安全評價指標，對每個施工安全評價進行打分，然后帶入到相應的數(shù)學函數(shù)中，從而對這些指標進行數(shù)學量化。在建筑施工安全評價中常常采用AHP-Fuzzy的評價方法，它是通過層次分析的方法確定每個層次指標在建筑施工安全指標中的權(quán)重值，然后按照一定的數(shù)學方法得到一個綜合性的指標，從而來評價施工安全的狀況[2]。在層次分析中，利用AHP的思想將影響安全的因素按照重要性的要求從高到低排列成不同的層次，然后對每一層次中的要素進行數(shù)學量化，建立起因素的權(quán)數(shù)，為最終評價決策提供數(shù)學支持。其具體步驟為：在建筑施工安全評價體系中建立層次結(jié)構(gòu)模型；然后對每個層次的要素按照上一級中的某個要素判斷其相對重要性，通常用1～9個標準來確定，其標度和含義如表1所示[3]。然后利用互相比較的方法對相關因素進行評分，建立判斷矩陣；利用方根法、特征值法求解判斷矩陣就是把一個層次上的所有元素相對上一層的某個元素排列出一個優(yōu)先順序，也就是求解矩陣的特征向量。在建筑施工安全評價中各個指標的權(quán)重分配通常是根據(jù)經(jīng)驗確定各個指標的重要性，然后確定其權(quán)重值，這樣在實際應用中難以做到客觀準確，通過層次分析的方法將問題分解成不同的結(jié)構(gòu)，通過對比的方法建立判斷矩陣，再對矩陣進行求解從而確定某個指標的重要性。在計算完成后還應當計算其權(quán)重的偏差，其中的重要一步是進行一致性檢驗，使偏差控制在一定的范圍之內(nèi)。建筑安全評價的結(jié)果是根據(jù)相應的數(shù)學方法判斷建筑施工安全水平和安全等級之間的關系，如果是“好”就表示建筑施工安全狀況良好，不存在安全隱患；“合格”表示安全水平處于恰好符合安全要求；“差”表示安全隱患比較嚴重，必須立即停止施工，加強安全檢查[4]。評價對象可以被劃分為不同的單元，例如在評價某個煤礦建筑工程中瓦斯爆炸事故的危險性，可以以工作面和掘進工作面作為評價單元。假設隧道中有兩個工作面，可以劃分為甲、乙兩個評價單元，應當怎么確定這兩個評價單元的安全風險呢？一種方法是利用甲、乙兩個評價單元結(jié)果相加的方法；還有一種是對甲、乙分別進行風險等級劃分，也就是先得到各自評價單元的風險等級，然后利用等級比較高的作為整個評價對象中的風險等級。其中第二種方法可以看做第一種方法的補充，克服了第一種方法上的局限性。又如在貴族清鎮(zhèn)到黃果樹的高速公路建設的過程中，利用了世界銀行的貸款。由于此項工程巨大，其中的風險管理要求也比較嚴格，對于施工方來說施工風險也比較大。但是由于采取了相應的風險分析和風險控制，大大地降低了安全事故的發(fā)生率，同時也減少了施工方的經(jīng)濟損失。如果在施工的過程中不能夠采取科學合理的風險控制措施，將會給施工方帶來各種難以估量的直接和間接損失。由此看來，在建筑施工建設過程中通過引入適當?shù)娘L險控制和分析策略，能夠有效地保證工程建設的順利完成。
3結(jié)語
關鍵詞：建筑施工；安全；風險和評價管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、建筑施工中存在的幾點安全隱患
1、高空作業(yè)
現(xiàn)如今高空作業(yè)已經(jīng)成了建筑工程施工中必不可少的部分，高層建筑越來越多，并且工作量也越來越大，在施工中的難度也相對增加，施工人員在進行施工的過程中，難免會長期處于高空作業(yè)的狀態(tài)，這就難免會出現(xiàn)高空墜落或者與其他物體相互撞擊的現(xiàn)象發(fā)生。所以，高空作業(yè)人員的在工作中有著不可忽視的嚴重安全隱患。這就要求高空作業(yè)人員不僅要有良好的身體素質(zhì)，同時也要保證有一定的高空作業(yè)能力，同時施工單位也要加強施工人員對安全意識的培養(yǎng)。但從目前看來，即使安全風險管理和防范工作能夠達到標準的規(guī)范要求，但事故發(fā)生的現(xiàn)象也依然存在。
2、環(huán)境條件
建筑施工是在露天作業(yè)，同時又是不斷流動的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響，對施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便，導致帶來人員中暑等現(xiàn)象。
3、機械設備
建筑工程項目由于規(guī)模、類型的不同，所使用的機械設備品種、型號而不同，機械設備品種繁多，而這些機械設備在使用過程中往往會受場地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。
4、成品材料
建筑工程所使用的預制構(gòu)件、成品、半成品較多，如:屋架、預制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險。
二、建筑施工中的安全風險管理
1、風險預測
風險預測和甄別需要找到引起風險和風險存在的主要因素，并且對由此而引發(fā)的后果進行恰當?shù)呐袛嗪凸烙?，這是進行建筑施工安全風險管理的重要內(nèi)容。但是在實際應用過程中，常常為人們所忽視，對風險的范圍、程度和種類進行人為的擴大或者縮小，導致了在后期對風險分析和處置中出現(xiàn)錯誤，造成了風險管理的失真。
2、風險識別
要識別建筑施工中的安全風險常常需要準確地對風險因素進行解讀，通過構(gòu)建風險層次圖，利用反向思維的方法找到其中的不穩(wěn)定因素，經(jīng)過論證之后，再經(jīng)過對建筑項目的評估不斷積累經(jīng)驗，從而提高風險識別的準確率。在進行設備風險識別過程中要對所發(fā)現(xiàn)的風險因素進行正確的判斷，確定其是否客觀存在。風險預測是對施工過程中的不利因素進行判斷，確定其發(fā)生的概率。但是僅僅確定其概率還是不夠準確的，一般情況下還需要確定其概率分布密度，以進一步確定其發(fā)生的可能性。
3、風險因素的定量分析
在對風險識別和預測的基礎上，還需要對風險因素進行定量分析，評估出各個風險的概率及其造成的損失，從而找到其中的主要風險，為防范和控制這些風險提供根據(jù)。可以將風險劃分為不同的等級，以便從不同程度進行控制。建筑施工安全風險管理和一般的風險管理一樣，常常要對風險進行分析和評估，把施工過程中的分析進行量化。定量分析有決策樹分析、概率分析、敏感性分析、模糊數(shù)學法等方法。這些方法都有各自的優(yōu)點，但是也有相應的缺點，在使用的過程中可以綜合某幾個方法使用，提高其預測的準確率。
三、建筑施工中的安全評價
建筑施工安全評價的目標確定了建筑安全水平的指標，按照不同的安全層次可以分為高、中、低三個結(jié)構(gòu)層次。其中最高層表示施工安全的總目標是唯一的，是為了確保施工全過程的安全；中間層是由影響施工安全水平的主要相關指標組成；最低層是由影響施工安全主要指標的分指標組成。建筑施工安全評價體系是一個自我完善體系，有著其獨特的評價方法和原則。根據(jù)確定好的安全評價指標，對每個施工安全評價進行打分，然后帶入到相應的數(shù)學函數(shù)中，從而對這些指標進行數(shù)學量化。在建筑施工安全評價中常常采用AHP-Fuzzy的評價方法，它是通過層次分析的方法確定每個層次指標在建筑施工安全指標中的權(quán)重值，然后按照一定的數(shù)學方法得到一個綜合性的指標，從而來評價施工安全的狀況。在層次分析中，利用AHP的思想將影響安全的因素按照重要性的要求從高到低排列成不同的層次，然后對每一層次中的要素進行數(shù)學量化，建立起因素的權(quán)數(shù)，為最終評價決策提供數(shù)學支持。其具體步驟為：在建筑施工安全評價體系中建立層次結(jié)構(gòu)模型；然后對每個層次的要素按照上一級中的某個要素判斷其相對重要性，通常用1～9個標準來確定，其標度和含義如表1所示。
然后利用互相比較的方法對相關因素進行評分，建立判斷矩陣；利用方根法、特征值法求解判斷矩陣就是把一個層次上的所有元素相對上一層的某個元素排列出一個優(yōu)先順序，也就是求解矩陣的特征向量。
在建筑施工安全評價中各個指標的權(quán)重分配通常是根據(jù)經(jīng)驗確定各個指標的重要性，然后確定其權(quán)重值，這樣在實際應用中難以做到客觀準確，通過層次分析的方法將問題分解成不同的結(jié)構(gòu)，通過對比的方法建立判斷矩陣，再對矩陣進行求解從而確定某個指標的重要性。在計算完成后還應當計算其權(quán)重的偏差，其中的重要一步是進行一致性檢驗，使偏差控制在一定的范圍之內(nèi)。建筑安全評價的結(jié)果是根據(jù)相應的數(shù)學方法判斷建筑施工安全水平和安全等級之間的關系，如果是“好”就表示建筑施工安全狀況良好，不存在安全隱患；“合格”表示安全水平
處于恰好符合安全要求；“差”表示安全隱患比較嚴重，必須立即停止施工，加強安全檢查。評價對象可以被劃分為不同的單元，例如在評價某個煤礦建筑工程中瓦斯爆炸事故的危險性，可以以工作面和掘進工作面作為評價單元。假設隧道中有兩個工作面，可以劃分為甲、乙兩個評價單元，應當怎么確定這兩個評價單元的安全風險呢？一種方法是利用甲、乙兩個評價單元結(jié)果相加的方法；還有一種是對甲、乙分別進行風險等級劃分，也就是先得到各自評價單元的風險等級，然后利用等級比較高的作為整個評價對象中的風險等級。其中第二種方法可以看做第一種方法的補充，克服了第一種方法上的局限性。又如在貴族清鎮(zhèn)到黃果樹的高速公路建設的過程中，利用了世界銀行的貸款。由于此項工程巨大，其中的風險管理要求也比較嚴格，對于施工方來說施工風險也比較大。但是由于采取了相應的風險分析和風險控制，大大地降低了安全事故的發(fā)生率，同時也減少了施工方的經(jīng)濟損失。如果在施工的過程中不能夠采取科學合理的風險控制措施，將會給施工方帶來各種難以估量的直接和間接損失。由此看來，在建筑施工建設過程中通過引入適當?shù)娘L險控制和分析策略，能夠有效地保證工程建設的順利完成。
四、提高工程中安全風險管理和防范的措施
1、實行工程安全保險措施
針對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全風險發(fā)生頻率高，危害特別嚴重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應急措施的基礎上，還通過保險來分散和轉(zhuǎn)移風險。施工企業(yè)與保險公司合作，通過工程保險來分散安全風險。通過投保，工程項目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風險。
2、優(yōu)化施工技術(shù)
選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辯證統(tǒng)一地進行分析，選取合理的安全系數(shù)。
結(jié)束語
綜上所述，利用數(shù)學方法建立施工安全評價的數(shù)學模型，從而把定性的問題轉(zhuǎn)化為定量的問題進行研究，克服了在建筑施工安全評價中的隨意性和主觀性。通過數(shù)學模型來確定施工安全的等級要考慮到施工安全中的各個要素，也只有這樣才能有效地完成施工安全的評價，做好對施工安全的預防和管理。
參考文獻
[1]林靜.建筑工程施工安全風險管理與防范[J].黑龍江科技信息,2014,06:218.
[2]吳麗萍.建筑安全施工存在的安全風險及評價管理[J].工程建設與設計,2014,02:163-164+169.
一、目標任務
按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰擁有、誰負責”“誰使用、誰負責”原則，推進縣城區(qū)房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治以及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作，確保排查到位、整治到位，徹底消除房屋安全隱患，守牢房屋建筑安全底線，切實把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落實到實處。
2021年6月底，基本完成縣城區(qū)房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查，并錄入“房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”，形成電子檔案。對違法建設和違法違規(guī)審批問題進行排查梳理，形成臺賬。
2021年6月至2022年12月，會同有關職能部門對有安全隱患的房屋建筑和人員聚集場所制定整改方案，逐項跟蹤整改情況，逐項實施問題銷號。對違法建設和違法違規(guī)審批問題逐項建立問題臺賬，依法依規(guī)實施整改。
2022年12月底，基本完成縣城區(qū)房屋建筑和人員聚集場所安全隱患問題整改，建立完善房屋建筑安全管理長效機制。
二、排查整治范圍
縣城區(qū)四個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的既有房屋建筑和人員聚集地（約800幢房屋）。重點突出居住建筑及受災房屋、學校、幼兒園、培訓機構(gòu)場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疫病集中隔離場所、文體場館、交通運輸場站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院和福利機構(gòu)、宗教活動場所、在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部群租房、臨時搭建的人員活動場所等房屋建筑和人員聚集場所。
三、排查整治重點
（一）加強房屋建筑排查?！八臒o”建筑（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）；違法違規(guī)改建（擴建），擅自加層、擅自變更建筑用途和使用功能；超過設計使用年限仍然在用建筑，老舊建筑；“三合一”場所；擅自改變承重結(jié)構(gòu)或重塑空間形態(tài)，違規(guī)裝飾裝修，地基基礎或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況，外墻保溫材料采用不符合防火要求的易可燃材料，建筑外墻飾面脫落、外墻保溫層開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾結(jié)構(gòu)松動，受洪澇災害威脅嚴重的房屋建筑；違法違規(guī)建設、違規(guī)采用易燃可燃材料、存在地質(zhì)災害隱患和洪澇災害隱患等情況的農(nóng)村房屋、彩鋼房板房。
（二）加強人員聚集場所排查。消防通道是否通暢，安全出口和疏散通道設置是否符合規(guī)范要求；疏散距離是否符合要求；疏散指示標識是否符合要求；防火分隔是否完好有效；防排煙設施設置是否符合要求；消防水系統(tǒng)設置是否符合規(guī)范要求且系統(tǒng)完好有效；報警系統(tǒng)設置是否符合規(guī)范要求且系統(tǒng)完好有效；是否制定應急預案，并組織開展演練等。
（三）加強隱患排除整治。建立問題隱患和疑似違建房屋清單，抓好房屋建筑和人員聚集場所安全整治。對存在安全隱患的房屋立即制定整改方案，逐項跟蹤整改情況，逐項實施問題銷號，在危險尚未解除前，必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對暫時不便拆除但危及周邊安全的，立即停止使用，采取有效的封閉措施，設置明顯的警示標志，禁止人員隨意出入；對需整體拆除的危險建筑，應立即組織撤離人員，在限定時間內(nèi)完成拆除，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。
四、排查步驟
（一）宣傳動員（2021年1月15日—25日）
縣住建局、鎮(zhèn)要采取多種形式廣泛宣傳，普及房屋建筑違法建設、使用、經(jīng)營活動的危害，動員群眾大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知識宣傳，提升全民房屋建筑安全意識，共同抓好這項關乎百姓民生、社會安全的工作。
（二）自查自糾（1月26日—2月28日）
房屋所有權(quán)人及使用人是房屋安全第一責任人，由業(yè)主進行自查，向所屬社區(qū)報告相關信息，規(guī)范房屋使用行為。
（三）數(shù)據(jù)核實（3月1日—10日）
縣住建局委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，由各社區(qū)協(xié)助對需排查的既有房屋建筑和人員聚集地的數(shù)量進行核實。
（四）縣級核查（3月11日—6月30日）
縣住建局委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，以幢為單位對排查范圍內(nèi)的既有房屋建筑和人員聚集地等建筑的安全風險隱患進行全面排查，對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑，及時開展房屋安全性鑒定并出具鑒定報告；對不存在安全隱患的房屋建筑，出具房屋安全的鑒定證明。在排查過程中，同時建立疑似違建房屋臺賬，并對房屋建筑立項、用地、規(guī)劃等相關程序?qū)徟掷m(xù)開展復核。
五、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
縣住建局牽頭，成立以縣住建局主要領導為組長的工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)，同時負責組織協(xié)調(diào)排查整治和專項清查工作及審核各項經(jīng)費開銷。各行業(yè)主管部門要根據(jù)自身職能職責劃分，積極參與排查整治和專項清查工作，并制定實施方案，細化目標任務，明確排查責任，落實整改措施，堅決杜絕形式主義、，確保工作取得實效。
（二）加強經(jīng)費保障
縣財政局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保排查整治和專項清查工作經(jīng)費的落實。要將排查整治和專項清查工作經(jīng)費列入年終預算調(diào)整，專項安排，及時、足額撥付到位。
