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序論：在您撰寫安全生產(chǎn)風(fēng)險普查時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、職責(zé)分工
為進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急資源普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)研究，成立應(yīng)急資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在救災(zāi)辦公室。
二、目標(biāo)要求
突發(fā)公共事件應(yīng)急資源普查工作要以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，堅持以為人本、預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時化解可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種風(fēng)險隱患，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，努力為全局人民群眾創(chuàng)造一個平安、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點突出、全面推進(jìn)的原則，認(rèn)真做好我局社會安全類突發(fā)公共事件應(yīng)急資源的普查工作，全面準(zhǔn)確地應(yīng)急資源的種類、數(shù)量和狀況，建立更新縣應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫民政局承擔(dān)部分。
四、工作重點
1、開展突發(fā)公共事件應(yīng)急資源普查，是一項重要的應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，是保證突發(fā)公共事件贏家救援工作科學(xué)決策、精確指揮、快速保障、高效實施的重要依據(jù)。局普查辦要重點抓好落實，確保普查數(shù)據(jù)詳實。
2、組織召開應(yīng)急資源普查工作動員大會，安排部署對民政局應(yīng)急管理資源進(jìn)行全面排查，認(rèn)真填寫各類表格，要求真實、準(zhǔn)確。
3、組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《自治區(qū)基層應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》以及縣“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)急管理相關(guān)知識。
4、組織開展安全生產(chǎn)自救技能技術(shù)竟賽，開展事故預(yù)防、逃生等安全生產(chǎn)綜合性的應(yīng)急救援演練。
5、組織收聽收看安全系列的宣傳圖片，板報、培訓(xùn)班，宣傳和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的重大意義，安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)。
6、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查文件精神，積極組織基層單位認(rèn)真檢查和落實，建立長效機(jī)制、工作制度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，落實安全責(zé)任，打好職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)，摸清全處作業(yè)場所職業(yè)危害基本情況，科學(xué)評估職業(yè)危害風(fēng)險，為有效預(yù)防和控制職業(yè)危害提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我處安全生產(chǎn)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過普查，深入落實市人民政府與市人民政府簽訂的《2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中提出的“開展職業(yè)危害申報工作，年底職業(yè)危害申報率達(dá)80%以上”的工作目標(biāo)，初步摸清全處職業(yè)危害重點行業(yè)和重點單位的底數(shù)、分布、職業(yè)危害因素種類及接毒人數(shù)等基本情況，建立全市工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)病危害管理基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)信息共享，科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)病防治工作。
三、普查原則和方法
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、依法依規(guī)、真實準(zhǔn)確”的原則，采取靈活的方式方法，借智借力對職業(yè)病危害因素基本情況進(jìn)行定性普查，對重點行業(yè)采用定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行摸底調(diào)查。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作，并將普查信息逐步納入網(wǎng)上申報和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。
四、普查對象和內(nèi)容
（一）普查對象。轄區(qū)內(nèi)注冊登記的作業(yè)場所存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中機(jī)械、橡膠輪胎、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、木質(zhì)家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、靜電噴粉等生產(chǎn)企業(yè)作為普查的重點行業(yè)。
（二）普查內(nèi)容。作業(yè)場所職業(yè)病危害因素基本情況。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、職業(yè)病危害等基本情況；作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類、分布、接毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品配備等；職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)危害告知等規(guī)章制度等。
五、普查時間與組織保障
（一）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2012年5月31日，資料為2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料。
（二）組織保障：為確保普查工作的順利開展，成立以辦事處主任為組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由喬學(xué)軍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)等工作。
各村（居）要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合自身實際，制訂具體實施方案，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本轄區(qū)普查工作。要將普查工作納入年度工作目標(biāo)，按照要求，嚴(yán)格實施考核。
六、普查步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月25日-2012年5月10日）
各村（居）要結(jié)合實際，制定普查實施方案，做好普查準(zhǔn)備工作，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織開展職業(yè)危害普查和申報培訓(xùn)工作，召開普查工作會議，部署普查工作。
（二）試點階段（2012年5月11日-2012年5月31日）
安監(jiān)辦組織指導(dǎo)作業(yè)場所職業(yè)危害普查和網(wǎng)上申報試點工作，開展職業(yè)危害基本情況普查試點工作。辦事處將選擇1個重點行業(yè)開展普查試點工作，為全面開展普查活動打好基礎(chǔ)。
（三）實施階段（2012年6月-2012年9月）
全面實施普查。各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照普查要求，結(jié)合2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料，在規(guī)定時間內(nèi)填報相關(guān)信息。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對各村（居）普查工作開展情況進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量控制和抽查等工作；督查各村（居）普查工作開展情況，督查情況將作為年終考核依據(jù)之一。
（四）總結(jié)階段（2012年10月）
各村（居）要認(rèn)真收集、整理和匯總普查資料，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對各村（居）普查工作進(jìn)行驗收，內(nèi)容包括：聽取匯報，查看資料，核對數(shù)據(jù)，抽查企業(yè)等，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
七、普查工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。職業(yè)危害普查是全處安全生產(chǎn)面臨的新任務(wù)，涉及企業(yè)多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，是職業(yè)危害申報的基礎(chǔ)性工作。做好此項工作，對于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全，增強(qiáng)崗位風(fēng)險控制能力，改善作業(yè)場所勞動環(huán)境，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，將起到重要指導(dǎo)作用。各村、各部門、各單位要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識這一工作的重要性和緊迫性，堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，牢固樹立民生意識、責(zé)任意識，服從大局，周密部署，切實抓緊、抓好各自轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)危害普查工作，保障廣大勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
一、要建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實的管理機(jī)制
在單位內(nèi)部對危險化學(xué)品的安全管理涉及到的部門多、環(huán)節(jié)多、人員多，這是危險化學(xué)品安全管理的顯著特點，以筆者所在的港口單位為例，危險品安全管理部門就涉及到：港公安局、業(yè)務(wù)處、安全質(zhì)量處、科技處、衛(wèi)生環(huán)保處、港灣醫(yī)院、培訓(xùn)中心等。針對危險品安全管理這一特點和要求，要想發(fā)揮好各部門的主觀能性和管理優(yōu)勢，要促使各部門做到高效統(tǒng)一，就必須要建立一種統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)、務(wù)實的管理機(jī)制。機(jī)制是建設(shè)分為兩部分：
1、建立危險化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
危險化學(xué)品管理領(lǐng)導(dǎo)小組是實施危險化學(xué)品管理的組織保證，也是安全管理的核心領(lǐng)導(dǎo)組織，作為涉危單位，要成立以分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為組長的由各職能部門負(fù)責(zé)人組成的危險化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，該組織是本單位在危險化學(xué)品安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)組織，該組織主要負(fù)責(zé)對本單位的安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決危險品管理工作中存在的問題。
2、明確各部門管理職責(zé)
危險化學(xué)品安全管理部門都應(yīng)有明確的管理權(quán)限和職責(zé)，只有明確的職責(zé)才能督促其部門做好本職工作，防止出現(xiàn)扯皮、推委等現(xiàn)象。各職能部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，各司其職、落實責(zé)任、齊抓共管；充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理作用；主動爭取相關(guān)部門的大力支持，盡職盡責(zé)，從而全面推進(jìn)和深化本單位的危險品安全管理工作。
二、對轄區(qū)內(nèi)的危險品進(jìn)行普查、評價、分級，突出管理工作的重點。
對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置等過程，要按重大危險源的普查技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底和系統(tǒng)風(fēng)險評價工作，在普查和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)其危險性進(jìn)行宏觀的分級監(jiān)控和管理，從而明確各個環(huán)節(jié)、各個部門、各類人員的監(jiān)管對象，確保不發(fā)生疏漏，并實行有效管理。
1、對轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品進(jìn)行普查，通過普查從而全面反映所有危險化學(xué)品的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，普查所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價的要求。普查的有關(guān)信息包含下述內(nèi)容：
（1）危險品所在地的基本情況；
（2）危險品的基本情況；
（3）危險品周圍環(huán)境的基本情況；
（4）其他信息。
2、應(yīng)根據(jù)危險程度、可能受事故傷害工人的數(shù)量，生產(chǎn)的技術(shù)水平、運(yùn)行的歷史情況等因素進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險評價工作，風(fēng)險評價包括：
（1）確定最嚴(yán)重的事故情景；
（2）辨識生產(chǎn)過程中超過臨界量危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工、使用、貯存、裝卸其他可能發(fā)生的嚴(yán)重事故形態(tài)；
（3）分析最壞情況和其他可能發(fā)生的重大事故情況下的后果；
（4）研究規(guī)定物質(zhì)發(fā)生事故的規(guī)律（歷史）。
3、在普查和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品的風(fēng)險性進(jìn)行宏觀分極，分極標(biāo)準(zhǔn)的劃定原則應(yīng)使單位級重大危險源總量自下而上呈遞減趨勢。例如用重大危險源的死亡半徑R作為危險分級標(biāo)準(zhǔn)、定義：
一級重大危險源：R≥C1
二級重大危險源: C2≤R＜C1
三級重大危險源: C3≤R＜C2
四級重大危險源: R＜C3
C1、C2、C3的取值可根據(jù)企業(yè)實際情況酌情進(jìn)行調(diào)整。
三、強(qiáng)化依法管理，完善配套規(guī)章
要根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，盡快組織制定本單位有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度和各種技術(shù)操作規(guī)程，從不同層次完善危險化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度，做到依法依章監(jiān)督管理危險化學(xué)品，依法依章整治危險化學(xué)品的安全工作。另外，還應(yīng)充分認(rèn)識轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品可能發(fā)生事故并估計事故的后果，預(yù)先制定事故應(yīng)爭對策，決定緊急處理方法和措施，以及落實實施對策及人員。通過健全規(guī)制，使危險化學(xué)品安全管理工作有依據(jù)，推進(jìn)走向給縱深發(fā)展，有利于長效機(jī)制作用發(fā)揮。
四、對從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高做作業(yè)隊伍的安全素質(zhì)
危險化學(xué)品安全管理是一項政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的工作，任何制度的實施都必須靠做作業(yè)人員來完成，因此建立一只素質(zhì)高、作風(fēng)強(qiáng)的從業(yè)隊伍，是深化危險化學(xué)品安全管理的客觀需要，也是全面加強(qiáng)和做好危險化學(xué)品安全管理工作的組織保障，要把提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)當(dāng)作頭等大事來抓，并根據(jù)作業(yè)特點制定具體培訓(xùn)工作計劃，分層次、有重點地采取針對性強(qiáng)的措施，通過舉辦危險品專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于危險化學(xué)品管理工作任務(wù)重的部位，要結(jié)合實際情況，注意選調(diào)高素質(zhì)的從業(yè)人員，確保各項操作規(guī)范、措施落實。
一是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治。分局嚴(yán)格按照要求開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅持24小時值班帶班制度。通過開展日常綜合巡查，即把國土資源動態(tài)巡查、在建項目監(jiān)管巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、規(guī)劃執(zhí)法等工作結(jié)合起來，各股室排班每周至少開展一次地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。同時，加強(qiáng)因工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害管控。
二是認(rèn)真開展森林防火工作。為了做好森林防火工作，近期印發(fā)了《魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險普查實施方案》，成立了森林火險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體普查任務(wù)，做到防患于未然。同時，組織工作人員參加了森林火險普查培訓(xùn)，隨后將開展森林及林地火災(zāi)防控普查。此外，要求相關(guān)林權(quán)單位和中央生態(tài)公園項目部、環(huán)島景觀帶運(yùn)營公司等單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，重點對森林防火和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。
三是為了防止林業(yè)有害生物，分局組織工作人員到魚梁洲環(huán)島景觀帶項目范圍內(nèi)安裝了10個美國白蛾捕獲器，并多次組織人員現(xiàn)場對病蟲害進(jìn)行監(jiān)測。
四是嚴(yán)格按時間節(jié)點向管委會有關(guān)部門報送安全生產(chǎn)大排查大整治及打非治違工作情況。
五是強(qiáng)化日常安全檢查。組織工作人員對分局消防設(shè)施、電器的使用等情況開展了全面的排查，消除安全隱患。同時，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，每周在本單位組織全體干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對辦公區(qū)域進(jìn)行病毒消殺處理，營造干凈整潔的辦公環(huán)境。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“dongdz”為你整理了這篇平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案
為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險防控，堅決遏制重大事故，有效防范較大社會影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建黨一百周年提供堅實的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險情多發(fā)頻發(fā)的形勢，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、減災(zāi)委員會決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動。現(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過大排查大整治專項行動，以更大力度、更實舉措，推動企業(yè)（市場主體）主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破；推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項行動，有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為建黨百年營造良好的安全環(huán)境。
二、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）解決企業(yè)（市場主體）主體責(zé)任不落實的問題。檢查企業(yè)（市場主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監(jiān)控是否到位等，重點檢查企業(yè)（市場主體）是否主動接受風(fēng)險普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實填報數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實風(fēng)險“常普常新”要求等。同時，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵約束機(jī)制，正向激勵如實申報風(fēng)險、主動整改隱患的企業(yè)，對故意瞞報漏報風(fēng)險、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（二）解決重點領(lǐng)域重點舉措落實落底不夠問題。
1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動危險貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點段隱患等的同時，針對近階段事故多發(fā)特點，加大路面巡查力度，集中力量堅決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會指導(dǎo)，道路交通安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機(jī)，按照省安委會《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時，重點針對近期安全事故多發(fā)特點，對“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強(qiáng)有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅決依法整治態(tài)勢。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
3.消防領(lǐng)域：針對近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時，重點加強(qiáng)對民營醫(yī)院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度，充分運(yùn)用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會指導(dǎo)，消防安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
4.?；奉I(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全專委會指導(dǎo)，危險化學(xué)品安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時，重點聚焦交通工程，加大對“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
6.工礦領(lǐng)域：在扎實推進(jìn)安全風(fēng)險普查，實現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時，重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會指導(dǎo)，工礦安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會指導(dǎo)，旅游安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
8.城市運(yùn)行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時，針對城市路面塌陷險情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險隱患。［鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會指導(dǎo)，城市運(yùn)行安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
9.其他領(lǐng)域：針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強(qiáng)對流天氣短臨預(yù)報，及時靶向預(yù)瞥，重點加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對危險作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（四）解決各專委會、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規(guī)則的相關(guān)要求及時完善組織架構(gòu)、切實履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會議制度、報告制度、專項檢查制度等，重點檢查各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
三、工作方法
（一）加大宣傳發(fā)動力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場主體）做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設(shè)計制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項行動相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。
（二）做好“三個結(jié)合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務(wù)落實相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。
（三）分層分級推動。
1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場主體）根據(jù)省安委會關(guān)于風(fēng)險普查的總體要求，按照省級各專委辦編制的8個領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險普查工具，重點排查風(fēng)險認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險填報、隱患自查工作，形成自查報告，制訂整改方案。
2.分級檢查。按照安委會抓統(tǒng)籌、各重點領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險大小、行業(yè)特點、自查自改完成質(zhì)量等分類分級確定現(xiàn)場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對其他企業(yè)按照自查自改情況，實施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風(fēng)險隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對雖積極主動開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)停。
3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時，引導(dǎo)群眾舉報各類安全生產(chǎn)隱患，并落實獎勵政策。
四、相關(guān)要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號召多、扎實指導(dǎo)推動少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動相關(guān)監(jiān)管部門落實解決重點舉措落地打滑問題；要不折不扣落實重點領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
（二）重點領(lǐng)域重點措施落實要堅決果斷。經(jīng)過前期努力，各重點領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對性舉措也已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅決抓落實。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會的指導(dǎo)下，堅決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動態(tài)排查的同時，重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全生產(chǎn)各項工作措施真正落實。
為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對對重大危險源的監(jiān)督管理，建立全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫，有效防范重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、重要性及必要性
開展全區(qū)重大危險源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險源點及事故隱患，企業(yè)安全預(yù)防措施、應(yīng)急救援預(yù)案及救援力量、安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)等情況，建立起全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。既是本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求；也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，落實安全生產(chǎn)工作“五個要素”，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作效率的重要途徑。
二、普查依據(jù)
1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。”
《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。
”
2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20__〕2號）要求：“搞好重大危險源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作?！?/p>
3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔20__〕56號）。
三、普查目的
1、通過普查，建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有利于掌握重大危險源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對策措施（技術(shù)措施、管理措施）有效性情況，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù);
2、通過對重大危險源進(jìn)行辨識、評價分級、控制水平評估，幫助各部門與各鎮(zhèn)（街道）掌握本轄區(qū)需要重點監(jiān)控的高危高風(fēng)險的目標(biāo),對重大危險源實現(xiàn)分級監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和力度；同時，為我區(qū)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放提供基礎(chǔ)參考依據(jù)；
3、為重、特大事故應(yīng)急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級政府、安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時、科學(xué)地制定重、特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和搶險救援實施方案，有效降低、減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失；
4、通過普查工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面梳理，促進(jìn)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。
四、普查任務(wù)
用一年時間，通過普查工作，掌握全區(qū)重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準(zhǔn)確的全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報告制度。
1、開展重大危險源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報告制度；
2、開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；
3、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；
4、建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的管理辦法，探索建立長效機(jī)制。
五、普查對象
（一）全區(qū)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、存儲和處置單位，有危險物質(zhì)儲罐區(qū)或庫區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。
（二）重大危險源普查申報范圍
重大危險源本文來自文秘站網(wǎng)是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的類別如下
1）儲罐區(qū)
2）庫區(qū)
3）生產(chǎn)場所
4）壓力管道
5）鍋爐
6）壓力容器
具體申報范圍見附件。
六、普查表格填報要求
（一）為保證普查工作的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一性，本次普查工作使用全區(qū)統(tǒng)一的普查表格。
（二）普查對象通過軟盤電子文件方式報送。對不具備計算機(jī)使用條件的企業(yè)，可以通過中介組織的服務(wù)，以委托填報等多種形式完成普查工作。
（三）普查對象應(yīng)提供本單位所處的地理位置圖及企業(yè)平面圖，有條件的盡可能提供危險源相片。
（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進(jìn)行，除應(yīng)提供電子文件外，還應(yīng)按附件的格式提供紙質(zhì)文件。
（五）按照《安全生產(chǎn)法》的要求，普查對象企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實事求是的原則，按照普查培訓(xùn)的具體要求真實、完整地填報數(shù)據(jù)文件。
七、組織保障
為做好這次普查工作，成立區(qū)安全生產(chǎn)基本情況及重大危險源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局業(yè)務(wù)科室主要人員組成：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局x科，__x兼任辦公室
主任。各鎮(zhèn)（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦工作人員。積極做好轄區(qū)重大危險源申報登記和管理的具體工作。各普查對象單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)普查數(shù)據(jù)申報員。
八、工作步驟及時間安排
普查工作分三個階段實施：
(一)準(zhǔn)備階段（____年x月底前）
1、各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定相應(yīng)的普查方案并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并于__x年5月1日前上報至區(qū)安監(jiān)局。
2、____年5月20日前由區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)（街道）的普查員進(jìn)行培訓(xùn)。
3、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門必須于____年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有普查對象的摸底工作，建立普查對象基本情況表(見附件)，報至區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實施階段（____年8月底前）
1、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對有關(guān)企業(yè)（單位）重大危險源普查申報人員進(jìn)行普查相關(guān)知識和普查表格填寫培訓(xùn)，在2__x年x月底前完成。
2、各普查對象依據(jù)普查表格所列內(nèi)容，組織對重大危險源進(jìn)行自查，并通過鎮(zhèn)安全辦將普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報區(qū)安監(jiān)局，于__x年__月底前完成。
（三）驗收階段（__x年12月底）
1、各普查對象普查數(shù)據(jù)上報區(qū)安監(jiān)局后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對申報登記情況進(jìn)行審核，對未按要求上報數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有誤的單位責(zé)令其限期整改，以確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，于__x年9月底前完成。
2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從____年10月1日起組織專家對各設(shè)區(qū)市普查對象報送的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗收，對全區(qū)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在____年11月底前將全區(qū)普查數(shù)據(jù)上報上級有關(guān)部門。
九、工作方法和要求
1、各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從實踐“三個代表”、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的高度，以全面建設(shè)小康社會、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為著眼點，提高對普查工作重要性的認(rèn)識，對普查工作予以高度重視，把這項工作作為今年安全生產(chǎn)的重點工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。
2、各部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識普查工作的艱巨性和緊迫性，落實工作人員，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，結(jié)合實際，制定工作方案和工作制度，集中時間、集中精力，認(rèn)真做好普查工作。具體說，普查工作應(yīng)“三個結(jié)合”：
（1）要把普查工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對普查對象的監(jiān)管督促，對經(jīng)督促仍未及時按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行普查登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照《安全生產(chǎn)》第八十五條的規(guī)定依法予以行政處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；
（2）是要把普查工作與抓“打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)”工作結(jié)合起來，針對普查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量集中予以整治或整改；對安全基礎(chǔ)薄弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，要組織專家或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)，切實按要求把普查工作抓細(xì)、抓實，落實到位;
（3）把普查工作與安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作結(jié)合起來，凡未參加普查或普查數(shù)據(jù)不完整、不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不頒發(fā)或延期頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
3、各普查對象企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴(yán)格遵循實事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實、完整地填報數(shù)據(jù)文件。普查對象企業(yè)要把參加普查登記工作與開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，通過普查登記，對本單位的安全工作進(jìn)行全面地疏理，找出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改正和完善，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
5、對全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的普查是一項繁重而技術(shù)要求高的工作，要求在規(guī)定的時限內(nèi)準(zhǔn)確全面地掌握企業(yè)的各項信息。因此，提高普查工作的效率及準(zhǔn)確性，為今后安全生產(chǎn)管理動態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。
6、在本次普查工作結(jié)束后，要結(jié)合普查建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，建立安全生產(chǎn)重大危險源數(shù)據(jù)更新的長效機(jī)制，結(jié)合各行業(yè)實際情況制定定期動態(tài)數(shù)據(jù)申報更新制度，以保證數(shù)據(jù)的真實性和時效性。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)方式：
一、重要性及必要性
開展全區(qū)重大危險源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險源點及事故隱患，企業(yè)安全預(yù)防措施、應(yīng)急救援預(yù)案及救援力量、安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)等情況，建立起全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。既是《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求；也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，落實安全生產(chǎn)工作“五個要素”，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作效率的重要途徑。
二、普查依據(jù)
1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！?/p>
《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。
”
2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20*〕2號）要求：“搞好重大危險源的普查登記，加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作?！?/p>
3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔20*〕56號）。
三、普查目的
1、通過普查，建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有利于掌握重大危險源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對策措施（技術(shù)措施、管理措施）有效性情況，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù);
2、通過對重大危險源進(jìn)行辨識、評價分級、控制水平評估，幫助各部門與各鎮(zhèn)（街道）掌握本轄區(qū)需要重點監(jiān)控的高危高風(fēng)險的目標(biāo),對重大危險源實現(xiàn)分級監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和力度；同時，為我區(qū)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放提供基礎(chǔ)參考依據(jù)；
3、為重、特大事故應(yīng)急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級政府、安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時、科學(xué)地制定重、特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和搶險救援實施方案，有效降低、減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失；
4、通過普查工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面梳理，促進(jìn)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。
四、普查任務(wù)
用一年時間，通過普查工作，掌握全區(qū)重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準(zhǔn)確的全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報告制度。
1、開展重大危險源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報告制度；
2、開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；
3、對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；
4、建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的管理辦法，探索建立長效機(jī)制。
五、普查對象
（一）全區(qū)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、存儲和處置單位，有危險物質(zhì)儲罐區(qū)或庫區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。
（二）重大危險源普查申報范圍
重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（GB18218-*）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的類別如下
1）儲罐區(qū)
2）庫區(qū)
3）生產(chǎn)場所
4）壓力管道
5）鍋爐
6）壓力容器
具體申報范圍見附件。
六、普查表格填報要求
（一）為保證普查工作的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一性，本次普查工作使用全區(qū)統(tǒng)一的普查表格。
（二）普查對象通過軟盤電子文件方式報送。對不具備計算機(jī)使用條件的企業(yè)，可以通過中介組織的服務(wù)，以委托填報等多種形式完成普查工作。
（三）普查對象應(yīng)提供本單位所處的地理位置圖及企業(yè)平面圖，有條件的盡可能提供危險源相片。
（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進(jìn)行，除應(yīng)提供電子文件外，還應(yīng)按附件的格式提供紙質(zhì)文件。
（五）按照《安全生產(chǎn)法》的要求，普查對象企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實事求是的原則，按照普查培訓(xùn)的具體要求真實、完整地填報數(shù)據(jù)文件。
七、組織保障
為做好這次普查工作，成立區(qū)安全生產(chǎn)基本情況及重大危險源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局業(yè)務(wù)科室主要人員組成：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局*科，*兼任辦公室主任。
各鎮(zhèn)（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦工作人員。積極做好轄區(qū)重大危險源申報登記和管理的具體工作。各普查對象單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)普查數(shù)據(jù)申報員。
八、工作步驟及時間安排
普查工作分三個階段實施：
(一)準(zhǔn)備階段（*年*月底前）
1、各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定相應(yīng)的普查方案并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并于*年5月1日前上報至區(qū)安監(jiān)局。
2、*年5月20日前由區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)（街道）的普查員進(jìn)行培訓(xùn)。
3、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門必須于*年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有普查對象的摸底工作，建立普查對象基本情況表(見附件)，報至區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實施階段（*年8月底前）
1、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對有關(guān)企業(yè)（單位）重大危險源普查申報人員進(jìn)行普查相關(guān)知識和普查表格填寫培訓(xùn)，在2*年*月底前完成。
2、各普查對象依據(jù)普查表格所列內(nèi)容，組織對重大危險源進(jìn)行自查，并通過鎮(zhèn)安全辦將普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報區(qū)安監(jiān)局，于*年*月底前完成。
（三）驗收階段（*年12月底）
1、各普查對象普查數(shù)據(jù)上報區(qū)安監(jiān)局后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對申報登記情況進(jìn)行審核，對未按要求上報數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有誤的單位責(zé)令其限期整改，以確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，于*年9月底前完成。
2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從*年10月1日起組織專家對各設(shè)區(qū)市普查對象報送的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗收，對全區(qū)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成全區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在*年11月底前將全區(qū)普查數(shù)據(jù)上報上級有關(guān)部門。
九、工作方法和要求
1、各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從實踐“三個代表”、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的高度，以全面建設(shè)小康社會、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為著眼點，提高對普查工作重要性的認(rèn)識，對普查工作予以高度重視，把這項工作作為今年安全生產(chǎn)的重點工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。
2、各部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識普查工作的艱巨性和緊迫性，落實工作人員，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，結(jié)合實際，制定工作方案和工作制度，集中時間、集中精力，認(rèn)真做好普查工作。具體說，普查工作應(yīng)“三個結(jié)合”：
（1）要把普查工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對普查對象的監(jiān)管督促，對經(jīng)督促仍未及時按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行普查登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照《安全生產(chǎn)》第八十五條的規(guī)定依法予以行政處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；
（2）是要把普查工作與抓“打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)”工作結(jié)合起來，針對普查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量集中予以整治或整改；對安全基礎(chǔ)薄弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，要組織專家或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)，切實按要求把普查工作抓細(xì)、抓實，落實到位;
（3）把普查工作與安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作結(jié)合起來，凡未參加普查或普查數(shù)據(jù)不完整、不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不頒發(fā)或延期頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
3、各普查對象企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴(yán)格遵循實事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實、完整地填報數(shù)據(jù)文件。普查對象企業(yè)要把參加普查登記工作與開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，通過普查登記，對本單位的安全工作進(jìn)行全面地疏理，找出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改正和完善，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
