時間：2023-08-07 17:06:52
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2020年，某某某司法所在縣司法局的正確領導和鎮(zhèn)黨委、政府的指導下，按照縣司法局年初工作要點安排，立足本職、結合實際，以創(chuàng)新務實的工作態(tài)度，扎實、有效推進普法宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務等各項工作職能，為全鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法律保障?，F(xiàn)將一年來工作開展情況簡要總結如下：
一、疫情防控工作
疫情嚴防期間嚴格按照各級組織通知要求加強了疫情防控工作。
一是加強了所內工作人員的疫情防控，嚴格外出報備制度。
二是加強了社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控，社區(qū)矯正對象定期報告?zhèn)€人有關情況，刑釋解教人員定期進行排查。
三是加強了外來人員的疫情防控，對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊，配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作，所內工作人員深入一線執(zhí)勤，傳達工作任務。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年，按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結合我鎮(zhèn)實際，聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動、共青團、婦聯(lián)、工商等部門，在確定各類普法教育對象、區(qū)分不同教育內容為重點的基礎上，注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領導干部、機關行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經營管理人員和個體私營業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農村的普法宣傳教育。
六是注重了重點人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉(xiāng)、村領導干部、機關行政執(zhí)法人員有關的法律法規(guī)和企業(yè)經營管理人員、私營業(yè)主關于《保障農民工工資支付條例》培訓學習班。開展了助力企業(yè)疫情期間復工復產普法宣傳，青少年學憲法講憲法主題班隊會，憲法晨讀，觀看學習憲法視頻，至家長一封信，知識競賽，演講，預防校園欺凌主題知識講座，送法進校園、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進家庭、進軍營，致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權、保護婦女兒童法律法規(guī)、安全生產、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點的普法宣傳學習活動，開展了《民法典》應知應會200條進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭活動。
在重點人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學習培訓班3起，知識競賽2起，演講1起，發(fā)放各類法律圖書6000余本，各類普法宣傳材料8000余份，設彩虹門宣傳臺10次，出宣傳車6次，懸掛橫幅、標語60余幅。
三、人民調解工作
2020年在原有的1個鎮(zhèn)級，6個村級，3個企業(yè)調委會的基礎上，又建立了6個村級評理說事點，4個村級黨員離退休干部先鋒調解隊，2個個人調解室，調解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內。
全年共調解各類矛盾糾紛93起，達成調解協(xié)議90起，其中口頭協(xié)議25起，書面協(xié)議65起，司法確認13起（司法所調解），司法所調解35起，村級調解45起，評理說事點調解6起，黨員離退休先鋒調解隊調解4起，其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動爭議5起、互聯(lián)網1起。調解率100%，成功率96%。涉案金額229萬元?；旧献龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對象19人，解除6人，收監(jiān)執(zhí)行1人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象12人。我們嚴格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》之有關規(guī)定，加強社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
一是強化了社區(qū)矯正對象在疫情防控緊嚴期間的監(jiān)督管理管控。嚴格按照省、市、縣有關通知要求，抓細抓好社區(qū)矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控，堅持日報告登記制度，不留死角。
二是強化了社區(qū)矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監(jiān)督管理，堅持做到日定時復查、審核，按時報備縣局，對社區(qū)矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員，第一時間必須落實情況查明原因，屬人為造成的嚴格按照規(guī)定進行處理，決不姑息、遷就。
三是加強了社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學習，公益勞動的落實。年內共組織社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學習5次，公益勞動5次，通過學習和公益勞動使社區(qū)矯正對象從思想上真正的認識到所犯下的錯誤，給社會帶來的危害，能夠痛改前非，悔罪自我，修復社會關系，早日回歸社會。
四是嚴格了社區(qū)矯正對象請銷假制度的落實。對符合規(guī)定外出請假的社區(qū)矯正人員，嚴格按照上級規(guī)定填寫事由申請，填報審批手續(xù)，按時報備縣局。對一名在疫情嚴防期間沒有請假私自外出的矯正對象，由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實了社區(qū)矯正對象入矯、解除宣告制度。年內對9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對象，按有關規(guī)定，按程序做出宣告。
六是落實了社區(qū)矯正對象走訪談話制度。年內對全體社區(qū)矯正對象走訪談話4次，對2名貧困社區(qū)矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)，社會表現(xiàn)及家庭生活情況，對下一步社區(qū)矯正工作有針對性的開展奠定了基礎。
七是落實了社區(qū)矯正對象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認真填寫基本情況和有關數(shù)據，做到清晰、明了、準確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人，年內新增13人，其中監(jiān)獄釋放8人，社區(qū)矯正解除5人，按規(guī)定登記造冊，建立每人一檔，年內對8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作，年內對所有安置幫教人員現(xiàn)實表現(xiàn)，疫情防控，是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關部門、企業(yè)、個體私營業(yè)戶法律咨詢320余人次，寫法律文書21件，合同28件，協(xié)議17件，遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項工作取得了一些成績，但仍然存在諸多不足。主要問題如下：
一是在社區(qū)矯正對象監(jiān)督管控管理上，存在不到位環(huán)節(jié)，導致一名社區(qū)矯正對象未請假私自外出，并收監(jiān)執(zhí)行，本人和某某某司法所有不可推卸的責任。
二是工作作風仍需要加強，效率不高，創(chuàng)新意識不足。
三是深入基層服務指導不夠，存在懶、散作風。
四是在化解民間矛盾糾紛時，存在處理越多得罪人越多的思想，使一些矛盾糾紛不能及時解決，不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據縣局的總體部署和要求，在努力做好、做細各項常規(guī)工作的前提下，重點抓好以下幾項工作：
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計劃的落實。
2、落實好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協(xié)同有關部門開展送法進鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮(zhèn)領導支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調解員培訓學習班各一次。
5、加強村民評理說事點建設，積極做好指導和服務工作。
6、繼續(xù)強化社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
地點:司法所辦公室
參加人員:xx街道黨工委書記xxx
黨工委委員、武裝部長xxx
司法所:xxx
會議主題:2009年司法所工作及今后的工作打算
會議記錄:xxx &
nbsp;
xx街道黨工委書記xx：司法所已經垂直領導?，F(xiàn)在聽聽你們司法所都有什么新的想法,新的奔頭。你們每個人都談談自己對司法所的工作的想法以及今后打算,工作中還存在哪些問題、困難和差距。
xx所長：今年的司法所工作和法法服務工作重點，我先說說我的想法：
一、先說法制宣傳教育和“五五普法”工作這一塊。
首先，我們今后的法制宣傳教育和普法工作，應該著眼轄區(qū)內法治現(xiàn)狀，社會矛盾糾紛的重點，和出現(xiàn)的新情況、新矛盾；結合黨工委、街道工作重心和新法出臺，去安排今年的法制宣傳教育工作，沒必要跟著上面的風向跑，去造假。
1、街道、村干部的普法教育，應結合依法行政和農村出現(xiàn)的新情況、新矛盾和有普遍性的社會矛盾糾紛，結合相關新法出臺和實施，打算搞三次集中辦班培訓和法律知識考核；考核內容重點是法律務實，少來那些空洞、冷漠的、空喊口號的“依法治國”概念、意義，和法律條文；現(xiàn)在的農村老太太，遠比我們的街道、村干部和執(zhí)法人員懂法，因為他們每天老坐在炕頭上看《法制時空》電視節(jié)目；再就是咱們街道人民調解委員會和法律服務所在調處矛盾糾紛時，要邀請街道相關行政執(zhí)法部門和村調委會及人大代表和村民參加；比較重大、疑難、復雜的難啃、不好化解的社會矛盾糾紛，我們可以邀請人大、綜治和法院法官到場指導調解，這也是對街道、村干部的普法教育的一種最有效的普法形式。
2、法律進村入戶這塊，今年打算采取利用農閑時節(jié)、進村入戶調解糾紛、集市廣播、印發(fā)法律宣傳資料，到各村組巡回播放錄相等形式，進行相關普法和法治宣傳教育。
3、再就是學校的青少年普法教育，今年準備搞兩次入校講法治課，教師、還可以結合版報宣傳和讓學校安排學生寫法律故事作文，或針對校園涉法矛盾糾紛和學生、老師的人身、人格權力保護等相關內
容，組織召開教師、家長、學生法治教育座談會等方式，讓法治教育深入校園。
二、社會矛盾糾紛排查、調處和防止社會矛盾糾紛激化工作，還是每月召開一次調委會主任匯報會，和街道調委會成員不定期下村組、集市、街道入戶暗訪、座談，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時協(xié)助村調委會調處，把社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護和確保轄區(qū)內社會秩序的穩(wěn)定。
三、兩勞釋解人員的安制幫教工作，除了跟村干部和安置幫教責任人簽責任狀和定期走訪、檢查、座談這些程序以外，重點是把工作內容細化、做實；既讓兩勞釋解人員感受到，他們回到了社會的懷抱，也讓他們從生產生活和生存方面感受到街道的組織化、人性化關懷和幫助；通過司法所和相關責任人的務實、到位的安制幫教工作，避勉他們再重新走回違法犯罪的老路上去，給社會造成不安寧因素。
四、針對黨工委、街道的工作重點及涉法行政工作，確實做好司法所的法律保障和法律服務工作；同時協(xié)助街道做好行政執(zhí)法、依法治街道和社會治安綜合治理工作。針對重大社會矛盾糾紛和影響轄區(qū)內社會不穩(wěn)定因素，包括違法行政和街道工作引起的群眾利益關系沖突和行政侵權糾紛，司法所要及時向黨工委、街道、人大提出書面司法建議，并存檔備案。
四、關于司法所建設，我有三點想法：
首先是強化司法所人員的思想素質、人格品質素質、業(yè)務素質、司職務實責任意識和工作能力、實踐經驗的提高，不讓老百姓和當事人說咱們是草包、笨
蛋！做任何事必須盡心、盡職、盡責，把份內工作做好，做實；用不著看領導臉色，去討領導歡心；也用不著說對得起黨和人民，你就對得起你那份工資和職業(yè)良心就行，你心里就有一份踏實。
其次是我們所從事的職業(yè)和工作性質，既復雜又帶有多種風險因素，稍不用心盡職，或把握不好尺度，不是失職不作為，就是程序違法，或人身安全受到侵害。所以除了用心盡職，還要講方法論，咱們司法所無法替你承擔因你失職或缺半拉心眼等人為的和性格、人品、職業(yè)素質缺陷所造成的任何后果。
再就是，我們的工作和遇到的困難、問題，缺乏及時跟主管領導、黨工委、街道、人大和司法局領導、各業(yè)務科室請示匯報、溝通，以求得他們的重視和協(xié)調解決。
還有司法所工作的規(guī)范化建設。那些虛假毫無意義的規(guī)章制度就不用上墻了；應該落實和做好的有以下幾方面：
1、不考勤，但司法所的工作記事要記全；會議通知，會議記錄，工作落實情況要記清，群眾來訪、法律咨詢、糾紛排查、調處、兩勞釋解人員安置幫教、重要法律事物討論和法治教育培訓內容及參加人員，要有登記和記錄；立案、結案要有主管領導簽字；回訪要有村調委會成員到場或邀請人大、綜治和主管領導參加。
年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府、市司法局和局黨委的正確領導下，局矯正股和各司法所密切配合、主動作為，緊緊圍繞省司法廳和局黨委工作部署，以《社區(qū)矯正實施辦法》和《江西省社區(qū)矯正實施細則》為抓手，不斷加大社矯人員監(jiān)管力度，開設刑釋人員安置幫教基地，為推動我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了應有的作用。主要有以下幾個方面:
一、社區(qū)矯正人員情況
截至目前，全區(qū)共接收社矯人員26人，其中累計解矯31人，在冊111人（新楓司法所25人、西郊司法所47人，麗陽司法所16人，魚山司法所12人，呂蒙司法所11人，荷塘司法所0人。）其中被宣告緩刑的103人，被裁定假釋的4人，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的4人，18歲以下的1人；18歲至35歲的48人，36歲至45歲28人，46歲至60歲的28人，61歲以上的6人。
二、主要工作
社區(qū)矯正方面：一是依法依規(guī)，狠抓落實。截至目前，矯正股接受區(qū)內外法院和監(jiān)獄社會調查評估委托函38件，均按時按質按量完成；對于新增入矯人員，嚴把材料交接、審核關，確認無誤后，錄入基本信息，并為矯正人員建立執(zhí)行檔案，要求各司法所建立工作檔案，建檔率100%；對社區(qū)矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴格逐級審批，依法辦理；另外，按照司法部社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式要求，建立工作臺賬，嚴把建賬關。二是嚴格標準，齊抓共管。按照省廳部署，局矯正股及各司法所對社矯人員嚴管嚴控，通過移動手機、電子手環(huán)進行雙重定位，確保嚴管對象電子定位手環(huán)100%佩戴。同時，不定期對司法所社區(qū)矯正工作進行抽查，指導和督促各項工作落實，安排專人利用重點時段、節(jié)假日以及重大活動等時機，對各司法所社區(qū)服刑人員開展突擊性集中點驗，堅決杜絕脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生，社矯工作成效明顯。另外，對于新增入矯人員，嚴把材料交接、審核關，確認無誤后，錄入基本信息，并為矯正人員建立執(zhí)行檔案，要求各司法所建立工作檔案，建檔率100%；對社區(qū)矯正人員進入特定場所、外出、居住地變更等事項嚴格逐級審批，依法辦理。三是常態(tài)管理，突出重點。定期召開社區(qū)矯正工作例會，對省廳、市局下發(fā)的各類文件精神，組織全員認真學習，狠抓落實，針對重點節(jié)日、重要時段、重點人員實行管控，摸排隱患，結合掃黑除惡專項斗爭工作，全面掌握刑滿釋放人員的動態(tài)以及工作、生活和思想情況。
安置幫教方面：截至目前，我區(qū)接送刑滿釋放人員共計39人，一是嚴格做好服刑人員信息核查和釋放前銜接工作。為確保信息核查率100%，矯正股安排專人每天上網查看，確保不出任何差錯，一經發(fā)現(xiàn)有信息核查任務，立即通知有關司法所進行查詢，并及時向監(jiān)所反饋；二是確保信息銜接率100%、反饋率100%。除魚山鎮(zhèn)、麗陽鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)外，其他司法所轄區(qū)內刑滿釋放人員由我局矯正股專人接送，安置幫教率100%，實現(xiàn)了真正意義上的無縫對接，無家可歸、無親可投的“二無”人員和假姓名、假地址、假身份的“三假”人員過渡性安置率達100%。
通過遠程視頻會見，今年以來預約會見次數(shù)達到35次，實際會見28批次84人，會見率達80%，有利地提升了幫教質量和幫教效率。
三、主要問題
一是社區(qū)矯正和安置幫教的檔案管理需要進一步完善；
二是社區(qū)矯正人員增速加快，而矯正工作隊伍人員變動快，專業(yè)化不強，需提升自身業(yè)務能力；
三是基層矯正工作者責任心有待加強，人員監(jiān)管有打“擦邊球”現(xiàn)象。
四、下步工作打算
一是強化責任意識，明確責任分工，一級抓一級，一級對一級負責;
二是加強業(yè)務培訓和指導，不斷提升社區(qū)矯正隊伍的執(zhí)法水平和幫教隊伍的綜合素質；
三是充分運用電子手環(huán)、人臉識別儀、執(zhí)法記錄儀等電子設備，不斷提升社區(qū)矯正和安置幫教工作信息化水平;
四是每月定期或不定期開展集中點驗活動，加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育，提升社區(qū)矯正人員服刑意識和改造意識，預防社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新犯罪情況出現(xiàn);
五是加強刑滿釋放人員動態(tài)管理，堅持報到登記制度，各司法所在接收刑釋人員報到和解矯宣告后，及時將幫教對象基本信息建立電子檔案和紙質檔案，并公安機關備案。
區(qū)司法局：
2021年以來，在區(qū)司法局、全時鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下，我所緊緊圍繞全時鎮(zhèn)的中心工作，充分發(fā)揮新形勢下司法行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，提高司法工作效率，為全時經濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定、公平正義的社會環(huán)境。半年總結報告如下：
一、法治思維提升，培育尊法學法守法用法觀念
圍繞各類宣傳節(jié)點和鎮(zhèn)政府的中心工作，在綜治宣傳月、法治宣傳月、憲法宣傳周“6.26”國際禁毒日，重點開展了民法總則、網絡安全法、食品安全法以及掃黑除惡專題法治宣傳，并針對野鴨等重點村（居）開展了普法宣傳。 上半年共制作宣傳條幅3條，張貼宣傳標語6處，發(fā)放各種法律讀本350余冊，法治宣傳單4000余份，利用微信群推送法治宣傳10余條。
二、化解矛盾糾紛，切實保證基層社會的穩(wěn)定和諧
加強村居人民調解委員會規(guī)范化建設，提升基層調解組織形象。及時調整充實調解人員。切實發(fā)揮基層司法所在人民調解工作中的基礎性作用，依法及時有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾的合法權益，同時，加強矛盾糾紛的排查力度，堅持定期排查與經常性排查相結合，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早化解。上半年共接到糾紛調解申請10起，全部調解成功，其中家庭、鄰里矛盾等糾紛7起，人身損害賠償糾紛3起。
三、嚴控特殊人群，構筑特殊人群管理服務主陣地
1、對社區(qū)矯正人員堅持依法按制度管人，根據每位社區(qū)矯正人員的實際情況，科學制定相應矯正方案，提高社區(qū)矯正工作質量。加強對社區(qū)矯正人員教育管理、日常監(jiān)管，做好心理輔導，所有對象全部在監(jiān)控范圍內，全鎮(zhèn)矯正對象不脫不漏，無重新犯罪。嚴格遵守檔案日常安全管理要求，堅持做到“一人一檔”、檔案齊全。上半年累計接收社區(qū)矯正人員5名，解除7人，遷出0人，目前在矯9人。
2、對刑滿釋放人員實現(xiàn)一人一檔，全面掌握刑滿釋放人員的工作、生活、思想動態(tài)，鼓勵他們重新踏入社會，開始新的生活。轄區(qū)內現(xiàn)有76名幫教安置人員，今年上半年新增6人。
四、做好法律服務工作，為轄區(qū)居民提供法律服務
及時提供法律咨詢。發(fā)揮村社區(qū)公共法律服務工作室、“12348”法網和法律服務熱線作用，上半年共接受法律咨詢28人次，其中老年人贍養(yǎng)糾紛5人次。引導群眾通過訴訟、法律援助解決矛盾糾紛。所有村居實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。積極開展法律援助宣傳，做到應援盡援。同時，黨建工作、經費資產管理記賬、實現(xiàn)信息化工作、黨風廉政建設、檔案資料裝訂成冊、司法所標識齊全、人員信息準確、規(guī)范化建設等均全面完成。
進步：一是在區(qū)司法局、全時鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，按照規(guī)范化、標準化要求，司法陣地建設不斷夯實，辦公硬件設施大幅度提高,完成規(guī)范化司法所建設。二是調解工作由以前的協(xié)助政府調解轉變?yōu)橹鲃咏槿胝{解，轄區(qū)群眾對司法所職能進一步了解，遇到矛盾糾紛主動到司法所尋求幫助。三是嚴控重新犯罪率，在矯人員人數(shù)及重新犯罪人數(shù)大幅度下降。
下步工作打算：一是實施“互聯(lián)網+普法”，鞏固和拓展線上線下法治文化陣地。二是加強社區(qū)矯正信息化建設，進一步規(guī)范和完善矯正檔案，全面提升社區(qū)矯正水平。三是加強司法所規(guī)范化建設和便民利民設施建設，進一步做好法律服務、人民調解等工作。
年初以來，安平街道司法所在區(qū)司法局和安平街道黨委、辦事處正確領導下，在社區(qū)居委會支持下，按照工作職能積極開展司法所各項業(yè)務工作，全力維護轄區(qū)范圍內的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將2021年以來工作情況匯報如下：
一、矛盾排查和人民調解工作
按照上級司法行政機關開展“關于集中開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調研化解工作的通知”要求，組織各社區(qū)調委會按照周排查月報告制度開展矛盾糾紛排查工作。特別在兩會兩節(jié)特殊時期，組織各社區(qū)調委會每天進行矛盾糾紛排查，并及時進行調解，每日向局基層科匯報當日情況，力爭做到把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
截止目前，街道、社區(qū)兩級調委會共排查調處各類矛盾糾紛33件（婚姻糾紛11件、鄰居糾紛21件、其它1件），其中，司法所參與調解的疑難復雜糾紛3件，調解成功率為100%。沒有因調解不成而造成的矛盾激化、民轉刑案件及上訪事件的發(fā)生。有效的維護了轄區(qū)內的穩(wěn)定。
二、普法宣傳工作
按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合街道實際，廣泛開展社會治安，疫情防治，婚姻家庭、勞力合同、國家安全等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規(guī)宣傳。利用特殊節(jié)日，在安平街道辦事處門前、社區(qū)文化廣場、各小區(qū)防病堵卡站等地，采用宣傳冊、宣傳單、宣傳條幅等多種形式進行普法宣傳。重點宣傳與疫情防治相關法律，4月15日開展國家安全教育宣傳活動，5月15日開展政務公開宣傳活，6月25日將開展禁毒宣傳活動。當前發(fā)放法制宣傳手冊、宣傳單1800多份，提高了群眾知法、守法、依法辦事的意識。
三、安置幫教工作
截止目前，現(xiàn)有安置幫教對象93人。今年矯正轉入3人，我們去監(jiān)獄、看守所銜接刑釋解教人員9人，無縫隙銜接率100%，及時進行幫教并建立了一人一檔幫教檔案。每天登錄刑釋解教人員信息平臺查看信息情況，接到新的信息及時核查。按照《弓長嶺區(qū)司法局關于進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作的通知》要求，要求各社區(qū)司法專干對本社區(qū)的釋解人員進行一次普遍摸排、走訪，進行法制宣傳教育，并力所能及的幫助解決生產、生活當中的困難，同時要掌握他們的思想動態(tài)，了解其家庭狀況，外出人員要想法與其聯(lián)系掌握他們的行蹤和現(xiàn)狀，對外出不在家的要報司法所，要有聯(lián)系電話，死亡的、重新犯罪的也要報司法所。目前未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
春節(jié)前，為轄區(qū)內生活困難的兩名刑釋解教人員楊某、王某送去米面油等慰問品，將黨和政府的溫暖關懷送入他們的心坎。
四、社區(qū)矯正工作
按照 “三前四診”工作模式，做到掌握犯人基本狀況在正式接矯之前、疏導幫扶介入在預防激化之前、行為規(guī)范有章在分級管理之前。開門“接診”、入戶“問診”、聯(lián)合“會診”、跟蹤“復診”，有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矯人員23人，年初以來釋解3人。
五、居民評理說事點建設工作
街道下轄四個社區(qū)，每個社區(qū)設立一個評理說理點。地點設在各社區(qū)辦公樓內，當前名牌、居民評理說事辦事流程圖、居民評理說事聯(lián)系卡、記事本準備完畢。每個社區(qū)設置3名工作人員，司法所設置2名工作人員，共14名評理說事工作人員。
六、其它工作
按時完成區(qū)司法局和街道黨委、辦事處交辦的防疫、防火等一些臨時性工作。主動與派出所進行工作銜接，深入推進社會管理創(chuàng)新，有效協(xié)調整合基層政法力量，充分發(fā)揮公安派出所、司法所的職能作用，共同推動派出所與司法所工作聯(lián)動機制。
七、存在問題：
一是刑釋解教“三無”人員銜接和生活救助工作，希望上級部門能給予關注；二是普法陣地建設還待加強；三是按照省司法廳星級司法所建設標準要求，辦公用房還需要進一步改善。
八、下步工作打算
一是做好矛盾糾紛的排查調處，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在當?shù)?，做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”，確保全轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定。
二是做好“七五”普法驗收工作，按照上級的工作要求，做好迎檢工作。
三、立足本職，繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
實行司法所長對兩類人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，規(guī)范減少重新違法犯罪，在全鎮(zhèn)范圍內對幫教對象實行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員，及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導自主創(chuàng)業(yè)，對社區(qū)服刑人員每月開展集中學習教育或個人學習教育。平時注重了解幫教對象生活近況，對確有困難的及時給予救助。通過對幫教對象定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。
二、健全工作制度，夯實工作基礎
成立了以黨委書記藍永平為主任，以司法所長林在忠、派出所所長饒威為副主任的鎮(zhèn)社區(qū)矯正（安置）幫教委員會，并設立辦公室。為了使社區(qū)矯正（安置）幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我鎮(zhèn)制定了十項制度。即：報到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標責任制、例會分析制度、信息情況報告制、社區(qū)服刑人員學習、勞動制，年終考核評比制度。深入開展對幫教對象的重點排查工作，對回籍的歸正人員每年進行一次全面排查，對矯正對象每月進行一次排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村干部組成幫教小組，進行重點本文來自幫教，落實幫教措施。按照1：1的比例建立了社區(qū)矯正志愿者隊伍，鎮(zhèn)政府還與每個村簽定了《緊*鎮(zhèn)安置幫教責任書》。同時每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導
三、堅持就業(yè)安置市場化，著力拓寬安置渠道
根據我鎮(zhèn)的具體情況，充分發(fā)揮了各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導、扶持兩類人員自謀職業(yè)，經有關安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧。對企業(yè)安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務農的歸正人員落實責任田。③對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金。
一、基本職能版權所有!
根據鄭州市司法局的統(tǒng)一部署，2005年5月我所順利完成了司法所、法律服務所兩所合并任務，使司法所職能得到加強。具體職能是：
1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作；
2、指導管理人民調解工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調解工作；
3、組織開展普法宣傳和法制教育工作；
4、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作；
5、組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務工作；
6、參與社會治安綜合治理工作；
7、做好基層法律服務工作（協(xié)辦公證、訴訟、庭外調解等）；
8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級司法行政機關交辦的其他有關工作。
二、司法所工作面臨的新形勢、新機遇
（一）自身職能的強化
1、基本職能由虛到實。一是各級依法治理辦公室設在同級司法行政機關的，在同級人大常委會的領導下，由司法行政部門牽頭，會同有關部門，依法進行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關于加強新時期人民調解工作的若干意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會在當事雙方自愿、調解的依據和程序合法的前提下形成的調解協(xié)議，效力優(yōu)先。即：在調解協(xié)議簽定生效后，當事人一方仍向人民法院提訟的，法院不予受理或采信原協(xié)議，維持協(xié)議的效力優(yōu)先權。三是根據2005年11月生效的《最高人民法院、司法部關于人民法院實施法律援助政策的若干規(guī)定》，凡是法律援助中心（站）作出援助決定，指定的律師事務所或法律服務所必須為援助對象提供無償?shù)姆煞眨嗣穹ㄔ罕仨殶o條件受理援助對象的訴訟請求，免收一切費用。
2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務，基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務。2006年3月1日即將實施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國家和省不再設立同級公證機構，只在設區(qū)的市和縣設立，將公證職能下放。二是公證機構沒有隸屬關系，即在設區(qū)的市和縣（區(qū)）設立的公證機構沒有行政隸屬關系，公證事項和效力同等。因此，在縣（區(qū)）設立的公證機構權利擴充較大，可以辦理涉外、國家招標等業(yè)務。所謂法定，一是即將實施的《公證法》一大特點是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應該辦理公證的事項（如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標等政府行為）由法人自愿變?yōu)榉ǘǎ◤娭?、必須）。二是公證書上載明有強制執(zhí)行的條款，當事人可申請法院直接強制執(zhí)行，而不必另行判決。（當然，若公證事項有誤或不合法，由公證機關單獨承擔法律責任的除外）
3、主要職能轉移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國中西部地區(qū)完成3年建設司法所的目標和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務后，基層司法所的主要職能將轉移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁執(zhí)行活動。根據我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種犯罪：1、被判處管制的。2、被宣告緩刑的。3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。4、被裁定假釋的。5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。目前全國已有19個省、直轄市試行，正在擴大試點范圍。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能的不斷強化和村級政權自治程度的提高，依法治理和人民調解工作將得到進一步的重視和加強。
（三）弱勢群體的法律需求
弱勢群體的利益越來越受到黨和政府的關注。針對他們的經濟和社會保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過實施法律援助來實現(xiàn)“有理無錢也可以打官司”的目標，讓弱勢群體有理也可以講出來。
（四）構建和諧社會的需要
和諧社會不是沒有矛盾的社會，而是一個建立有完善矛盾糾紛排查調處制度和體系、能夠及時有效運轉、依法消除危害因素的社會。當前，社會處于轉型期，也是各種矛盾凸現(xiàn)期，歷史遺留的和經濟社會發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85%是非訴訟案件，需要化解調處，鄉(xiāng)村兩級組織維護穩(wěn)定的任務越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立矛盾糾紛排查調處中心，建立大排查、大調處格局。
三、2006年工作打算
（一）工作思路
以創(chuàng)建省級依法治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級文明司法所為載體，突出人民調解和法律援助兩大服務主題，按照“打基礎、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求，全面推進司法行政和法律服務工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設，為維護穩(wěn)定、構建和諧發(fā)揮好職能作用。
（二）工作目標
1、人民調解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級調解組織的作用，積極配合部門和各管區(qū)，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，發(fā)現(xiàn)一起調處一起，調成率達到100%。
2、法律援助。積極為城鎮(zhèn)低保、農村低保和五保戶及符合援助條件的群體辦理法律援助案件，做到有一起援助一起，立案率、辦案率、群眾滿意率均達到100%，爭取辦理1——2起有重大影響的案件。版權所有!
3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂2006年至2010年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農村廟會、大集，開展大型普法活動，做到逢會必辦；在全鎮(zhèn)中小學中積極開展法制教育活動，設立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學校開課率達到100%。
4、兩勞幫教。做到回來一個幫教一個，并嚴格按照國家有關規(guī)定，做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作，將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1%以下。
5、法律服務。在抓好常規(guī)業(yè)務的同時，注重公證業(yè)務的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點的拓展，在5—8個企業(yè)設立顧問點。
6、信息報道。全年向上級刊物和信息部門報送有價值的信息5篇，全方位宣傳××*有關工作，吸引媒體聚焦××*、有關領導關注××*。
（三）采取措施
1、宣傳到位。普法宣傳的重點由國家干部轉為農村居民和中小學生；制作印制有“××*鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務所承辦、勞保、計生、、土地、安全等部門協(xié)辦”標識的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務宣傳、現(xiàn)場法律咨詢、現(xiàn)場受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場播放光碟等相結合。在鎮(zhèn)電視差轉臺上開辟法制教育欄目，播放國家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說法。
2、培訓到位。聘請省市專家對鎮(zhèn)村兩級調解員進行全方位業(yè)務培訓，每季度開展一次。培訓出一批通曉法律、熟悉業(yè)務、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。
3、協(xié)調到位。普法依法治理、人民調解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐××*派出機構、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強同有關部門的橫向聯(lián)系和溝通，切實增強服務意識、協(xié)作意識，互相增光補臺。
4、人員到位。積極向市局反映，爭取1—2個司法干部下派名額；征得鎮(zhèn)黨委、政府支持，充實1名機關干部；落實法律工作者無償參與重大糾紛調處和提供法律援助制度；進一步建立健全人民調解、兩勞幫教、普法和依法治村領導組織和隊伍建設，達到“事有人管，活有人干”。
5、硬件到位。盡快完成陣地建設的后續(xù)工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。
6、轉變作風。變坐等為上門。切實轉變工作作風，身子沉下去，到各村組、各企事業(yè)單位去開展業(yè)務、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，現(xiàn)場辦公，挖掘案源。
7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理，嚴格按照有關工作條例和紀律開展工作，依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。三是規(guī)范卷宗制作，實行微機管理。
8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機制，凡是新開發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問點，免收頭三個月聘金。在學校設立的法律顧問點，免收一切費用。
四、建議
1、整合政法資源，設立××*鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處中心。
2、落實新鄭市人民政府2005（40）號文件精神，設立法律顧問組或顧問團，建立健全律師或法律工作者顧問制度。
3、在企業(yè)辦設立法制科。一是履行法律顧問職責；二是把關合同文書；三是解決遺留經濟糾紛；四是應對新聞、上級職能部門和當?shù)厝罕姷臒o理要求，為政府、為企業(yè)服務，凈化投資環(huán)境。
4、落實2006年司法所普法經費。按照鄭州市、新鄭市有關文件規(guī)定，普法經費按全鎮(zhèn)人均0.2元計算。
