時(shí)間：2023-08-09 17:18:06
序論：在您撰寫工程造價(jià)審計(jì)的作用時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、從方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制入手，強(qiáng)化工程審計(jì)的價(jià)格控制作用?；üこ添?xiàng)目投資額大、工程內(nèi)容復(fù)雜、工期長、工程費(fèi)用的產(chǎn)生從方案選擇和設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)產(chǎn)生了，審計(jì)部門對(duì)于施工中的現(xiàn)場簽證審計(jì)，監(jiān)督工作做的較多，審計(jì)監(jiān)督工作也多是在施工階段才介入，其重點(diǎn)也是對(duì)施工工程中直接費(fèi)用的控制，忽視了對(duì)方案選擇和設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。從大量的工作經(jīng)驗(yàn)和專家們的研究結(jié)果表明，方案選擇和工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然還占不到工程全費(fèi)用的1%，但對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到了75%以上；由此可見，方案選擇和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，因此我們應(yīng)該克服重施工、輕方案和設(shè)計(jì)選擇的觀念，必須將方案選擇和設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，從一開始就實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。
方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，也影響到施工階段工程造價(jià)的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使工程造價(jià)得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)的控制打好基礎(chǔ)。
二、從招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制，強(qiáng)化審計(jì)對(duì)工程隊(duì)伍的資質(zhì)保證作用和招投標(biāo)的規(guī)范作用。建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn)，通過實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場競爭，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制工程造價(jià)的目的。因此，為了更好地控制工程造價(jià)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，應(yīng)審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項(xiàng)目變更，使工程造價(jià)難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實(shí)施。
其次，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、安全、按時(shí)完成，積極有效地控制好工程造價(jià)創(chuàng)造有利條件。
三、加強(qiáng)基建項(xiàng)目事中審計(jì)監(jiān)督，確保工程施工階段造價(jià)控制與質(zhì)量保證作用。施工階段是工程產(chǎn)品的形成階段，也是基本建設(shè)投資集中和工程量出現(xiàn)變更最多的階段，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程施工過程中的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制：
(一)強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格合同執(zhí)行。審計(jì)人員應(yīng)熟悉和了解施工合同協(xié)議書、投標(biāo)書、施工圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核；嚴(yán)格按合同的內(nèi)容對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成工程量進(jìn)行審計(jì)；檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行。
(二)實(shí)時(shí)參與過程監(jiān)督，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證。審計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督到位，做好與基建等相關(guān)部門人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場掌握工程量變化的第一手資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度，防止施工方通過變更設(shè)計(jì)增加工程量，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)。完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，特別是在基礎(chǔ)等隱蔽工程施工中，審計(jì)人員應(yīng)該深入現(xiàn)場，對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核，簽證和驗(yàn)收，確保對(duì)工程建設(shè)過程中的工程變更進(jìn)行監(jiān)督、審核，做到工程變更必須從工程實(shí)際施工出發(fā)，工程量變更程序合理、合法，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
四、強(qiáng)化審計(jì)，完善基建項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制作用。工程竣工后，建筑標(biāo)的物已經(jīng)建設(shè)完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價(jià)的確定主要依賴于工程建設(shè)過程中的相關(guān)設(shè)計(jì)、竣工資料和工程合同。審計(jì)人員在這一階段主要應(yīng)做好以下工作：
首先，嚴(yán)格審查施工過程中形成的現(xiàn)場簽證資料。核實(shí)相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性；對(duì)于現(xiàn)場簽證，特別是工程變更資料簽證，應(yīng)審查相關(guān)變更資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，是否有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、甲方現(xiàn)場管理人員簽證，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)，有效防止巧立名目，偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于施工過程中確實(shí)發(fā)生的工程變更簽證，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核對(duì)比原設(shè)計(jì)圖紙和合同等資料，落實(shí)變更項(xiàng)目的數(shù)量、尺寸等情況，并結(jié)合以往深入施工現(xiàn)場所掌握的原始資料，逐項(xiàng)核對(duì)審查工程量是否存在多算、重算、錯(cuò)算，避免在工程量變更審核中只算增加工程量，不算減少工程量。
其次，嚴(yán)格按合同約定和國家相關(guān)規(guī)定，確定工程量變更計(jì)算方法，做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量，合同中有約定的，按合同執(zhí)行；合同中無約定的，狠抓相關(guān)國家規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更，現(xiàn)有定額無法滿足的條件，應(yīng)遵循市場化，實(shí)事求是、公平合理的原則，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程竣工決算順利進(jìn)行，工程造價(jià)得到有效控制。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)；全工程造價(jià)；控制方法；
1 引言
工程項(xiàng)目審計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的一種專項(xiàng)監(jiān)督檢查,是審查建設(shè)工程資金耗費(fèi)和實(shí)現(xiàn)投資效果必不可少的環(huán)節(jié),是控制工程造價(jià),提高資源使用效益的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和改革的不斷深入，審計(jì)工作的地位和作用日益突出。針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的突出問題和現(xiàn)象，我國應(yīng)借鑒國際上先進(jìn)的理念和技術(shù)，按照國際工程投資中事前預(yù)測、事中控制的要求，將審計(jì)工作的范圍由原來的事后審計(jì)，延伸到事中審計(jì)和事前審計(jì)。在工程造價(jià)審計(jì)方面，通過管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，以“增強(qiáng)質(zhì)量、提高效益、科學(xué)統(tǒng)籌”的思路全面推動(dòng)工程建設(shè)發(fā)展，不斷豐富審計(jì)內(nèi)涵，努力走出一條投資少、效益高的節(jié)能型可持續(xù)發(fā)展道路，將審計(jì)方法運(yùn)用于工程建設(shè)的全過程造價(jià)控制。
2 嚴(yán)謹(jǐn)審閱設(shè)計(jì)圖紙是有效控制工程造價(jià)的前提
我國長期以來習(xí)慣于把造價(jià)控制的主要精力放在施工階段上，忽視了工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段的造價(jià)控制，其實(shí)這只能算是被動(dòng)控制。某廠房工程，原施工圖預(yù)算是628 萬元，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)與實(shí)際地質(zhì)不符，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不合理，只得設(shè)計(jì)變更，后又將原外墻貼馬賽克改為大理石貼面，把鋁合金窗從下到上連起來改為安裝玻璃幕墻，總之設(shè)計(jì)變更和洽商簽證幾十張，結(jié)算時(shí)造價(jià)達(dá)到了785 萬元，比預(yù)算超出157 萬元。因此，要有效地控制造價(jià)，必須把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)的前期工作上來，認(rèn)真進(jìn)行工程勘探，抓住技術(shù)設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，盡可能減少由于設(shè)計(jì)修改而帶來的工程結(jié)算的增加。在工程建設(shè)中，將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來，加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制，只有這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。下面介紹幾個(gè)在工程設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效措施：
一是實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于引進(jìn)競爭機(jī)制，擴(kuò)大設(shè)計(jì)方案的選擇范圍，更易于選出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、功能實(shí)用的方案，且對(duì)于控制項(xiàng)目投資、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，能起到行之有效的控制作用在設(shè)計(jì)方案確定前，業(yè)主可與設(shè)計(jì)單位共同協(xié)商，進(jìn)一步開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，完善設(shè)計(jì)方案，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)可推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，用合同約束設(shè)計(jì)單位接受監(jiān)理方從項(xiàng)目立項(xiàng)到設(shè)計(jì)結(jié)束的全過程審核，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)造價(jià)控制。
二是推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照上級(jí)審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算要求，在保證達(dá)到設(shè)計(jì)實(shí)用功能的前提下，按照分配的投資進(jìn)行設(shè)計(jì)，并確保技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、合理性，為施工階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證投資總額不超限打牢基礎(chǔ)。推行限額設(shè)計(jì)，還能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，改善管理水平，優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)小投入、大產(chǎn)出，有效控制整個(gè)工程的造價(jià)。
三是建立獎(jiǎng)懲制度。我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算的，造成工程造價(jià)越高收費(fèi)就越高的現(xiàn)象，難以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)考慮降低造價(jià)、節(jié)約投資的積極性，甚至還會(huì)導(dǎo)致某些設(shè)計(jì)人員為多收設(shè)計(jì)費(fèi)而有意提高造價(jià)的行為，對(duì)控制工程造價(jià)非常不利。若在設(shè)計(jì)階段引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)性價(jià)比較高、節(jié)省投資較多的設(shè)計(jì)方案給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理、變更較多、投資超支的設(shè)計(jì)方案給予罰款，有助于提高設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí)，主動(dòng)地把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來設(shè)計(jì)。
四是運(yùn)用價(jià)值工程。價(jià)值工程的目標(biāo)，是以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必須具備的功能，它強(qiáng)調(diào)不斷地改革創(chuàng)新，獲得新方案，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。比如在建筑設(shè)計(jì)上，可以考慮在不影響使用要求和偽裝防護(hù)需要的條件下，將建筑層數(shù)適當(dāng)增加，減少占地面積，提高場地容積率，同時(shí)相對(duì)減少地基處理費(fèi)用和屋面費(fèi)用。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，對(duì)于荷載較大的功能性房間如機(jī)房，可以考慮將其設(shè)在底層，減少工程量和投資，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
此外，我國還應(yīng)加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理工作，進(jìn)一步健全和完善施工圖設(shè)計(jì)審計(jì)制度，同時(shí)進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平和自覺意識(shí)。
3 嚴(yán)密審議施工合同是有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)
工程招標(biāo)是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段中，一要重視標(biāo)底的編制，避免有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，先盲目壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再想方設(shè)法增加洽商變更提高造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)標(biāo)底是關(guān)鍵，要以工程造價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的審定標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，保證中標(biāo)價(jià)的合理性和科學(xué)性。同時(shí)確保標(biāo)底的保密性，以防發(fā)生“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”等現(xiàn)象。二要重視合同的簽訂，將合同中合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍和調(diào)整方法嚴(yán)密設(shè)定，不給承包商空子可鉆。對(duì)于工期不長或當(dāng)年竣工的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中暫估材料的數(shù)目不宜太多，將競爭和一定的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)，避免結(jié)算時(shí)因價(jià)差調(diào)整過多而增加高額變更價(jià)款，造成結(jié)算價(jià)難以控制的局面。在大項(xiàng)設(shè)備、材料采購前，讓廠商和供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，進(jìn)一步進(jìn)行采購招標(biāo)。
4 嚴(yán)格審查施工過程是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
施工管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。腐敗往往發(fā)生在施工期間，在工程施工過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，切實(shí)把好關(guān)，嚴(yán)防施工單位與監(jiān)理串通，偷工減料，弄虛作假。審計(jì)署公布的某年度審計(jì)工作報(bào)告顯示：審計(jì)長江堤防隱蔽工程，抽查5 個(gè)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)水下拋石量16.54 萬m3，占監(jiān)理確認(rèn)拋石量的20.4%，多結(jié)了工程款1000 多萬元。由此可見在施工階段中對(duì)隱蔽工程監(jiān)督管理的重要性。在加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)選調(diào)工程專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)當(dāng)工地代表，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)每一道施工環(huán)節(jié)和工序的審核，積極開展現(xiàn)場辦公，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制造價(jià)。在工程材料的考察和選擇上，廣泛深入地開展市場調(diào)查，從機(jī)柜、空調(diào)等大型產(chǎn)品到墻磚、門鎖等小產(chǎn)品，都要“貨比三家”，最大限度的選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉物美的產(chǎn)品，最大限度的節(jié)約經(jīng)費(fèi)，降低工程造價(jià)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，變更設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)審圖環(huán)節(jié)，對(duì)施工圖紙進(jìn)行層層把關(guān)，確保從頂層設(shè)計(jì)上控制總成本。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)控制，嚴(yán)格工程款支付的程序和手續(xù)，始終按工程承包合同的規(guī)定撥付工程款，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象。
5 嚴(yán)加審核竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的保證
按照“實(shí)事求是，客觀公正”的原則，以實(shí)際施工的工程量、材料的規(guī)格、型號(hào)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場勘察測量情況，依法審計(jì)，精確計(jì)算，全面審核，特別注意那些工程量多算、重算、高套定額的子目。對(duì)于材料價(jià)格部分，根據(jù)合同和招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，參照工程所在地施工期間的《工程造價(jià)信息》執(zhí)行，對(duì)部分材料完全價(jià)，在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上以獨(dú)立費(fèi)計(jì)取。審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批制度，各項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)支出必須先預(yù)算、再申報(bào)、后支出。有的施工單位在編制結(jié)算時(shí)，會(huì)通過巧立名目、亂攤費(fèi)用的方式提高造價(jià)，更甚之的還有偷換材料虛報(bào)造價(jià)的。某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，每層窗臺(tái)位置安裝一根裝飾條，圍繞建筑物安裝一圈，竣工圖注明的材料是不銹鋼裝飾條，并蓋著設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的公章，裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.25 米，對(duì)于這種裝飾條，使用不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，而如果使用鋁合金材料，則能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價(jià)也會(huì)便宜很多。根據(jù)上述分析，審計(jì)單位對(duì)裝飾條的材料表示懷疑，經(jīng)過現(xiàn)場詳細(xì)勘查，證實(shí)了裝飾條的材料的確是鋁合金，僅此一項(xiàng)子目核減金額達(dá)數(shù)百萬元。為避免類似情況，建設(shè)單位可在合同中明確規(guī)定，如果審核后發(fā)現(xiàn)施工單位編制的結(jié)算價(jià)誤差大于一定比例，則按照比例給予其經(jīng)濟(jì)上的處罰，以此來約束施工單位，提高結(jié)算編制的準(zhǔn)確度，節(jié)省審計(jì)經(jīng)費(fèi)，縮短審計(jì)時(shí)間。
6 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】跟蹤審計(jì) 作用
中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
投資審計(jì)不斷向前發(fā)展，投資項(xiàng)目審計(jì)的深度和力度不斷加大。目前，開展的投資項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)就是投資項(xiàng)目審計(jì)不斷深入發(fā)展的具體實(shí)踐體現(xiàn)。跟蹤審計(jì)改變了以往采用的事后進(jìn)行竣工決算審計(jì)的方式，從事前即開始介入審計(jì)，更加重視投資項(xiàng)目的建設(shè)過程審計(jì)。實(shí)踐證明，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，能夠?yàn)闃I(yè)主完善投資決策提供重要依據(jù)，節(jié)約業(yè)主資金和提高資金的使用效益，保證建設(shè)資金運(yùn)用過程的經(jīng)濟(jì)性、有效性和成果性。同時(shí)，能促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，有效遏制投資與建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，防止經(jīng)濟(jì)犯罪等方面都起到了顯著的作用。筆者作為一名工程造價(jià)師，下面就淺談一下在跟蹤審計(jì)工作中所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)：
一、 發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤審計(jì)洞悉“貓膩”
隨著建設(shè)招投標(biāo)市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標(biāo)競爭中標(biāo)的工程下浮讓利過多，從而導(dǎo)致中標(biāo)單位把利潤增長的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價(jià)控制的難度。
案例：琴湖片區(qū)動(dòng)遷安置房基坑圍護(hù)、土建、水電、消防、暖通工程（標(biāo)二）是由常熟市城市經(jīng)營投資有限公司（以下簡稱為“業(yè)主”）負(fù)責(zé)代建，該工程由常熟市市政建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建施工（以下簡稱為“總承包商”）。琴湖片區(qū)動(dòng)遷安置房4#、21#、22#、25#、26#、27#、28#樓基坑圍護(hù)、土建、水電、消防、暖通工程，建筑面積約61829平方米，其中4#地下車庫面積為11070平方米；21#樓地上15層，地下一層，檐高43.8米，建筑面積為11461平方米（其中地下室725平方米）；22#樓地上20層，地下一層，檐高58.3米、建筑面積為7719.8平方米（其中地下室390平方米）；25#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為11522.7平方米（其中地下室616平方米）；26#樓為地上18層，檐高52.8米，建筑面積為17311.3平方米（其中地下室916平方米）；27#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為1745平方米（其中地下室499平方米）28#樓地上二層，檐高7.8米，建筑面積為998.8平方米，最大單跨8米。
該工程合同采用固定綜合單價(jià)結(jié)算方式，合同中明確材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整辦法，具體調(diào)整參照文件蘇建價(jià)【2009】10號(hào)文（固定價(jià)格合同形式的建筑材料價(jià)格調(diào)整辦法）。
本工程開工日期為2009年11月15日。
現(xiàn)施工方提出兩項(xiàng)簽證，建設(shè)單位就簽證提出如下問題：
1、由于本工程地勢較低，實(shí)際室外地坪標(biāo)高遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)室外地坪標(biāo)高，且土質(zhì)較差，局部地區(qū)多為淤泥質(zhì)等，故正式開工后總承包商對(duì)施工現(xiàn)場施工區(qū)域內(nèi)的場地進(jìn)行了場地回填加高處理，并對(duì)施工區(qū)域內(nèi)存在的河道淤泥進(jìn)行了清理及建筑垃圾的回填。此外為了滿足現(xiàn)場施工條件，總承包商還用建筑垃圾回填一條施工臨時(shí)便道以方便后續(xù)工程施工，長度為185米。針對(duì)上述工作內(nèi)容總承包商提交了相關(guān)的工程量簽證單向業(yè)主申請(qǐng)相應(yīng)增加的額外工程施工費(fèi)用。業(yè)主對(duì)于上述簽證內(nèi)容所產(chǎn)生的工程費(fèi)用是否全額計(jì)取，哪些屬于總承包合同中施工方應(yīng)承擔(dān)的部分，哪些屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的部分產(chǎn)生了疑問。
2、在4#樓地下車庫實(shí)際施工過程中，土方開挖遇到流砂及大量地下水，為了施工安全及施工過程的順利進(jìn)行，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等專家的多方論證，決定采用高度4.2米，直徑800毫米的降水窨井進(jìn)行降水，并在四周采用直徑100毫米長度4米/根的木樁進(jìn)行基坑的圍護(hù)加固。對(duì)上述工作內(nèi)容總承包商提交了相關(guān)的工程量簽證單向業(yè)主申請(qǐng)相應(yīng)增加的額外工程施工費(fèi)用。業(yè)主對(duì)于上述簽證內(nèi)容所涉及到的施工措施工程費(fèi)用是否應(yīng)該計(jì)取產(chǎn)生了疑問。
二、堅(jiān)持原則，跟蹤審計(jì)全過程監(jiān)控
由于本工程采用跟蹤審計(jì)的方式進(jìn)行，我作為負(fù)責(zé)本工程跟蹤審計(jì)的造價(jià)工程師就上述問題提出了相關(guān)解決方案：
1、雖然根據(jù)甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同中明確規(guī)定 “在乙方施工進(jìn)場前由甲方負(fù)責(zé)完成三通一平工作”，但因?yàn)閷?shí)際施工現(xiàn)場地勢太低，距離實(shí)際設(shè)計(jì)室外標(biāo)高有較大落差，且遍布暗河小溝，業(yè)主未能完成填高場地并且平整使其具備開工要求。故現(xiàn)是由總承包商代業(yè)主完成前期的施工場地中的“三通一平”，使之具備開工條件，所以這筆增加的施工費(fèi)用應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)，具體數(shù)量由監(jiān)理、設(shè)計(jì)提供的原場地標(biāo)高平均測算數(shù)據(jù)計(jì)算。
2、對(duì)于簽證1中的“為了滿足現(xiàn)場施工條件，總承包商用建筑垃圾回填一條185米長的施工臨時(shí)便道以方便后續(xù)工程施工”，則應(yīng)區(qū)別其是否完全屬于設(shè)計(jì)用地紅線之外部分。設(shè)計(jì)用地紅線以內(nèi)的區(qū)域所發(fā)生的措施費(fèi)用總承包商應(yīng)在投標(biāo)前根據(jù)施工現(xiàn)場情況并結(jié)合自身施工組織設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度在清單投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目中一并考慮，中標(biāo)后相關(guān)項(xiàng)目施工輔助措施費(fèi)用應(yīng)為包干費(fèi)用，不應(yīng)再向業(yè)主要求支付由此產(chǎn)生的增加費(fèi)用。而紅線以外的區(qū)域應(yīng)該由業(yè)主負(fù)責(zé)，屬于之前提到的“需由業(yè)主提供完成的三通一平”的內(nèi)容，如業(yè)主無力完成由總承包商代為完成的，則總承包商可以向業(yè)主計(jì)取相應(yīng)費(fèi)用。
經(jīng)對(duì)比設(shè)計(jì)總平面圖及批文內(nèi)容，確認(rèn)紅線以內(nèi)道路長度50米，故總承包商可以向業(yè)主計(jì)取的施工便道長度實(shí)際應(yīng)為135米。
3、簽證2中已經(jīng)提到一般情況下作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該在招投標(biāo)階段根據(jù)施工現(xiàn)場情況并結(jié)合自身施工組織設(shè)計(jì)以及施工進(jìn)度在清單投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目中對(duì)相關(guān)項(xiàng)目施工輔助措施費(fèi)用進(jìn)行考慮，中標(biāo)后該費(fèi)用應(yīng)為包干費(fèi)用，不應(yīng)再向業(yè)主要求支付由此產(chǎn)生的增加費(fèi)用。但在實(shí)際施工中遇到流沙等特殊情況屬于作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商也無法預(yù)見的“不可預(yù)見”情況，故此項(xiàng)增加的施工措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)專家論證的木樁基坑圍護(hù)方案，總承包商按木樁的購買費(fèi)用和打木樁的機(jī)械費(fèi)用總和進(jìn)行了簽證費(fèi)用的申報(bào)。由于木樁僅僅只在基坑開挖、基地澆筑階段起支護(hù)作用，時(shí)間較短，施工期結(jié)束后總承包商可拔除繼續(xù)用于其它圍護(hù)工程或其他用途，故按定額計(jì)取木樁的周轉(zhuǎn)消耗量應(yīng)更為合理。另外，在拔除木樁的過程中也會(huì)產(chǎn)生一筆機(jī)械費(fèi)用，所以木樁圍護(hù)費(fèi)用計(jì)取時(shí)應(yīng)按木樁的周轉(zhuǎn)消耗量及打、拔木樁時(shí)的機(jī)械費(fèi)用總和更為經(jīng)濟(jì)合理。
針對(duì)上述兩項(xiàng)簽證工程，說明前期施工過程中遇到的問題比較多，不是原有傳統(tǒng)的竣工審計(jì)能處理的，我向業(yè)主提供了專業(yè)、合理的咨詢意見答復(fù)，在確保工程進(jìn)度順利進(jìn)行，減少糾紛的同時(shí)也幫業(yè)主節(jié)省了工程施工費(fèi)用，達(dá)到了雙贏的目的。
三、變更落實(shí)，跟蹤審計(jì)功不可沒
通過跟蹤審計(jì)，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計(jì)，可以對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的控制，對(duì)監(jiān)理等其他有關(guān)部門對(duì)工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究?！案檶徲?jì)”這種審計(jì)模式已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，已漸漸成為規(guī)范和制度。
關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；工程造價(jià)；控制
企業(yè)通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)審核，監(jiān)督控制好工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量，有效地控制基本建設(shè)投資，保證工程順利進(jìn)行。
1 工程審計(jì)存在的問題及原因
項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)間長、爭議大、效率低、難定案，是企業(yè)審計(jì)部門的共同問題，造成因素主要有：
1.1由于企業(yè)審計(jì)人員未在現(xiàn)場，大多仍為事后審計(jì)，對(duì)現(xiàn)場實(shí)際情況不熟悉，造成對(duì)實(shí)際做法不清楚，從而使結(jié)算資料失真。
1.2由于具體審計(jì)人員自身審計(jì)水平及職業(yè)道德等原因造成。
1.3由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間溝通不暢及業(yè)務(wù)之間地不配合所致。
1.4由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過多干預(yù)造成，例如單位領(lǐng)導(dǎo)介紹施工隊(duì)或材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商，從而影響工程材料價(jià)格及工程造價(jià)地真實(shí)性。
2 改造審計(jì)業(yè)務(wù)流程，提高審計(jì)質(zhì)量
企業(yè)工程造價(jià)審核工作歷來是屬于事后審計(jì)，是事后控制，在這種情況下開展的審計(jì)工作只能是在現(xiàn)有簽證證明情況下的一種結(jié)論，但其簽證已成事實(shí)，只能在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上復(fù)核，此時(shí)如果對(duì)簽證提出疑問，就會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。鑒于此，我們的審計(jì)業(yè)務(wù)流程應(yīng)該進(jìn)行改造，即從事后審計(jì)改造成為事前控制、事中調(diào)整、和事后審計(jì)。
2.1 設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列措施：
1.設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。
2.2 招投標(biāo)階段的投資控制
1.造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：①審核工程量。②審核單價(jià)。③審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。④審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。⑤審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
2.造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。
2.3 在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證?？山ㄗh單位負(fù)責(zé)人采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
2.4 施工階段的投資事中調(diào)整
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制調(diào)整，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制和調(diào)整，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
a） 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。
b） 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
c） 造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
2.5工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。
3 抓住審計(jì)要點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量
3.1 做好結(jié)算審核的前期工作 ：
a）首先要收集招標(biāo)公告、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同、協(xié)議、會(huì)審記錄、會(huì)議紀(jì)要、簽證、變更、圖紙、同期地工程造價(jià)信息、定額等。
b）審核招標(biāo)是否是公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)中的一種，參與投標(biāo)單位是否為3家以上，為了防止腐敗事件的發(fā)生我國招標(biāo)法規(guī)定已廢除議標(biāo)方式。
c）審核投標(biāo)書是否有雷同部分、是否存在串通投標(biāo)之嫌疑，投標(biāo)書造價(jià)是否符合現(xiàn)在市場同類項(xiàng)目地造價(jià)。
d）審核評(píng)標(biāo)報(bào)告是否實(shí)事求是、是否公正。
e）審核中標(biāo)通知書地中標(biāo)價(jià)及附加內(nèi)容。
f）審核合同、協(xié)議與投標(biāo)書在造價(jià)上是否有重復(fù)之處，若存在則屬于不公平合同有欺詐行為，則在結(jié)算書中應(yīng)協(xié)商后扣除。
g）審核簽證及變更是否有重復(fù)之處，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)大型項(xiàng)目中，重復(fù)簽證及變更比比皆是，因此審核此項(xiàng)內(nèi)容是否真實(shí)合理是非常關(guān)鍵地控制調(diào)整的內(nèi)容。
3.2結(jié)算審核的方法
a）全面審核法。全面審核法就是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。
b）綜合審核法。綜合審核法是結(jié)合點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法等方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行綜合性的審核。
c）對(duì)比審核法。是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗(yàn)造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，從中找出不符合投資的分部分項(xiàng)工程，再針對(duì)這些分部分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算的審核方法。
d）分組計(jì)算審核法。分組計(jì)算審核法就是把工程造價(jià)中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)與其它分項(xiàng)工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個(gè)分項(xiàng)工程量的一種方法。
3.3結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問題及要掌握的要領(lǐng)
a）以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價(jià)格，審核時(shí)，要注意下面幾個(gè)方面：一是審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和預(yù)算定額規(guī)定計(jì)算，應(yīng)注意計(jì)量單位是否與預(yù)算定額相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；二是審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意施工企業(yè)有沒有增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是要審查有無假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，要審查有無幾個(gè)施工企業(yè)同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況。
b）注重實(shí)際，審核單價(jià)。建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量”即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額手冊(cè)（單位估價(jià)表）中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)。工程量審定后，必須按照定額的規(guī)定，正確的套用單價(jià)。
c）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)情況。審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。間接費(fèi)計(jì)算方法有兩種：一是按直接費(fèi)的一定百分比計(jì)算；二是按人工費(fèi)的一定百分比計(jì)算。在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意按照不同工程不同類標(biāo)準(zhǔn)是否正確，必須先審查工程類別劃分是否正確。稅金：按國家、省稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定及施工地點(diǎn)不同而取定稅率。
4 借助軟件管理，提高審計(jì)效率
【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；審計(jì)
1工程量清單計(jì)價(jià)模式概述
1.1工程量清單
工程量清單計(jì)價(jià)模式以工程量清單為基本的根據(jù)，采用“量價(jià)分離“的一個(gè)原則，有效的避免了市場的自由競爭以及自助報(bào)價(jià)中出現(xiàn)的誤差。根據(jù)市場的情況與企業(yè)的情況進(jìn)行報(bào)價(jià)工作，從而順利開展招標(biāo)工作，相比于原來的定額計(jì)價(jià)模式有很大的進(jìn)步。
1.2綜合計(jì)價(jià)方法
采用綜合的計(jì)價(jià)方法來完成工程量清單計(jì)價(jià)，工程的資本投入費(fèi)用、利潤、技術(shù)設(shè)施費(fèi)用以及稅金都屬于一個(gè)綜合計(jì)價(jià)的范圍。
2定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的比較
2.1定額計(jì)價(jià)模式
定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定，就是根據(jù)地區(qū)和地方以及國家的規(guī)定進(jìn)行定價(jià)，是一種平均價(jià)格的定價(jià)，它直接確定定額直接費(fèi)用，另外，還包括一些利潤、稅金以及間接的費(fèi)用。工程造價(jià)=定額直接費(fèi)*費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價(jià)差
2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定，就是讓投標(biāo)雙方進(jìn)行自主的報(bào)價(jià)，并結(jié)合招標(biāo)的文件中工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不僅要結(jié)合施工條件和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，而且還要考慮諸多因素，例如在施工過程中可能遇到的情況和風(fēng)險(xiǎn)。
2.3定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單模式的不同
2.3.1工程造價(jià)確定不同
在定額計(jì)價(jià)的模式下，是根據(jù)預(yù)算的定額和工程造價(jià)部門所規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的，也就是社會(huì)平均價(jià)格，而在工程量清單模式下，則要根據(jù)招標(biāo)文件中的各種要求和針對(duì)于實(shí)際情況的施工方法、施工現(xiàn)場以及工程造價(jià)的計(jì)算方法來進(jìn)行計(jì)價(jià)的，是企業(yè)進(jìn)行的，符合市場競爭的機(jī)制。
2.3.2項(xiàng)目編碼的不同
在原來的定額計(jì)價(jià)的模式下，不同的地區(qū)、不同的省市都采用不同的定額項(xiàng)目進(jìn)行編碼，就像不同地區(qū)有著不同的郵政編碼一樣。而在工程量清單模式下，項(xiàng)目編碼都統(tǒng)一的采用12位的阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.3.3費(fèi)用組成的不同
在定額計(jì)價(jià)模式下，費(fèi)用的組成主要就是費(fèi)用、租金和利潤進(jìn)行直接的關(guān)聯(lián)，而在工程量清單模式下的費(fèi)用組成包括，稅費(fèi)、工程費(fèi)、措施項(xiàng)目的費(fèi)用和其它項(xiàng)目的費(fèi)用這幾個(gè)方面組成。
2.3.4報(bào)價(jià)形式的不同
定額計(jì)價(jià)采用總價(jià)的模式進(jìn)行計(jì)價(jià)，首先將定額直接的制定出來，然后再進(jìn)行材料差價(jià)表和獨(dú)立費(fèi)用表的制定，而對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式，采用的是綜合計(jì)價(jià)的方法，將每個(gè)單價(jià)進(jìn)行綜合，即使工程在施工過程中出現(xiàn)了變化，但是各個(gè)單價(jià)也不會(huì)發(fā)生變化。
3工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)全過程審計(jì)中的作用
3.1體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則
工程量清單計(jì)價(jià)的模式針對(duì)于招標(biāo)的雙方進(jìn)行公平的競爭，不但符合市場競爭機(jī)制，而且給投標(biāo)雙方創(chuàng)建了一個(gè)公平的平臺(tái)。在工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行工程量的清單結(jié)算，及時(shí)在施工過程中很多的環(huán)節(jié)都有所變動(dòng)，但是因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的單價(jià)是確定的，所以再對(duì)相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有效的提升了建筑工程的管理水平。
3.2弱化對(duì)定額借鑒與套用的作用
根據(jù)原來的定額計(jì)價(jià)的模式和現(xiàn)在工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行對(duì)比可以全面了解到，工程量簽單計(jì)價(jià)改變了原有的對(duì)審計(jì)定額參考的依賴性的缺點(diǎn)，對(duì)合同起著一定的約束和制約的作用，甚至在很多時(shí)候已經(jīng)不關(guān)注定額套用的這一情況。這種現(xiàn)象表明，在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，弱化了原有定額計(jì)價(jià)的方式。
3.3強(qiáng)化對(duì)合同雙方的約束作用
在定額計(jì)價(jià)的模式下，因?yàn)橄鄳?yīng)條款的缺乏使得工程的合同報(bào)價(jià)和最終的報(bào)價(jià)存在著較大的差價(jià)。而在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)上都有了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的單價(jià)有了很好的約束，從而使得合同所帶來的約束性更強(qiáng)。
4工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)全過程審計(jì)中的應(yīng)用
4.1合同簽訂和施工階段的工程造價(jià)管理
從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，施工單位因?yàn)樵诠こ塘壳鍐蔚挠?jì)價(jià)模式下往往會(huì)產(chǎn)生一些施工合同規(guī)范和內(nèi)容不相一致的情況經(jīng)常會(huì)采用一種方式，就是降低成本從而提高自身的利潤，即在工程項(xiàng)目的施工階段，加大對(duì)成本的控制力度，對(duì)施工的各個(gè)階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理，不僅要控制工程項(xiàng)目施工階段的各個(gè)內(nèi)容，還要進(jìn)行有效的措施對(duì)工程造價(jià)的問題進(jìn)行處理和解決，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2工程量清單編制階段的工程造價(jià)管理
在編制工程量清單的過程中，要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)那總結(jié)出工程特點(diǎn)。但是在工程進(jìn)行施工的過程中，就必須要對(duì)工程的整體情況進(jìn)行把握和了解包括工程的施工方案的制定、工程施工內(nèi)容以及相關(guān)的規(guī)定。在現(xiàn)在的編制工程量清單的過程中，在成本進(jìn)行嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，要對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行全面的審計(jì)。首先，分析針對(duì)于工程清單中的內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，不能出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題，其次，對(duì)于技術(shù)來說，要保證內(nèi)容的準(zhǔn)確，技術(shù)的完整。
4.3工程完工后結(jié)算階段的工程造價(jià)管理
在工程項(xiàng)目完工后，就進(jìn)入了工程最后的結(jié)算階段。所以要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。要在對(duì)成本進(jìn)行合理有效控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)定來執(zhí)行，在使得保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保工程的順利進(jìn)行，從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語
綜上所述，在進(jìn)行工程造價(jià)的審計(jì)工作的時(shí)候，就要相應(yīng)的采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式，在進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的同時(shí)，采用適當(dāng)?shù)霓k法進(jìn)行約束和控制，才能把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)、。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)的審計(jì)工作也會(huì)隨著計(jì)價(jià)模式的變化而變化。為了在現(xiàn)在激烈的市場競爭中獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)想，就必須要實(shí)施全過程審計(jì)，對(duì)成本和工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)進(jìn)行更好的控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳彬.淺析工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制[J].城市建設(shè),2010(27).
[2]陸慧琳.淺談建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制[J].城市建設(shè),2010(8).
關(guān)鍵詞：招標(biāo)控制價(jià)審計(jì) 具體實(shí)施作用
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)的具體實(shí)施
針對(duì)被審計(jì)單位可能采取虛列建設(shè)內(nèi)容、高套定額、高計(jì)材料價(jià)格等手段抬高項(xiàng)目預(yù)算等問題，積極開展政府投資項(xiàng)目“招標(biāo)控制價(jià)”審計(jì)。按照同級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)文件，對(duì)于建設(shè)單位編制的投資項(xiàng)目控制價(jià)項(xiàng)目，必須經(jīng)過控制價(jià)預(yù)審嚴(yán)格把關(guān)，審計(jì)局根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)地勘察情況，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目控制價(jià)情況進(jìn)行全面審計(jì)，為招標(biāo)局對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)提供依據(jù)。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，都對(duì)審計(jì)資料分類歸檔，建立招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)庫，為日后的竣工決算積累第一手資料。具體實(shí)施如下：
（一）工程招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)中需要大量數(shù)據(jù)計(jì)算、調(diào)整、匯總，加之審計(jì)時(shí)間較緊，稍有疏忽就會(huì)影響審計(jì)結(jié)果。首先在審計(jì)前做好準(zhǔn)備，掌握?qǐng)D紙、招標(biāo)控制價(jià)的編制情況、施工現(xiàn)場的情況、以及常規(guī)的施工工藝，其次了解招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)和所包含的工程范圍，并與具體編制人員和業(yè)主多交流，對(duì)工程難點(diǎn)問題討論指導(dǎo)，以便掌握工程全貌。在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)過程中，一定要多做調(diào)查研究，對(duì)材料價(jià)格的準(zhǔn)確性和施工方案的可行性做到心中有數(shù)，才能審計(jì)出合理的招標(biāo)控制價(jià)。否則，不僅不能起到檢驗(yàn)施工圖設(shè)計(jì)和概算投資是否吻合的作用，而且還會(huì)影響工程施工的實(shí)施進(jìn)程。
（二）招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)具體實(shí)施中采用不同的方法。
1、指標(biāo)審計(jì)就是參考建筑結(jié)構(gòu)相類似并經(jīng)過審計(jì)過的工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，如鋼筋、砼、砂漿、人工等消耗量指標(biāo)，審計(jì)同類工程的各項(xiàng)控制價(jià)指標(biāo)。這種審計(jì)方法簡單，只要和各同類工程各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比即可。如出入較大則需通過分析對(duì)比，找準(zhǔn)要點(diǎn)，進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)。其優(yōu)點(diǎn)是速度快、適用于規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的一般民用工程。
2、重點(diǎn)審計(jì)是相對(duì)全面審計(jì)而言，所謂重點(diǎn)審計(jì)是對(duì)工程量大，綜合單價(jià)高，對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)有較大影響的項(xiàng)目。具體審核時(shí)不需要對(duì)每個(gè)工程量都進(jìn)行計(jì)算復(fù)核，而是采用比較簡易可行方法。
3、全面審計(jì)首選檢查工程類別和取費(fèi)是否正確，是否按現(xiàn)行的文件規(guī)定執(zhí)行；其次檢查工程量清單特征描述與組價(jià)是否一致；最后檢查措施費(fèi)計(jì)算是否合理，是否按常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算。
二、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)是保證工程造價(jià)效益的前提
招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，可以最大限度控制政府投資建設(shè)成本，為財(cái)政節(jié)約資金，有效預(yù)防和減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的泄標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等問題，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)。
（一）加強(qiáng)計(jì)劃工作，有效控制審計(jì)成本和提高工作效率。根據(jù)本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，結(jié)合自身調(diào)查情況，實(shí)事求是評(píng)估自身審計(jì)資源，確定審計(jì)項(xiàng)目。適時(shí)充分的利用社會(huì)資源，聘請(qǐng)合格的專業(yè)技術(shù)人員彌補(bǔ)自身審計(jì)力量的不足，通過調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)，早作準(zhǔn)備，提高審計(jì)工作效率，對(duì)工程造價(jià)控制能更加主動(dòng)、合理、科學(xué)、有效。
（二）提出設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的合理化建議。相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的論證工作，謹(jǐn)慎選擇勘察設(shè)計(jì)單位，在投資控制上嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，在技術(shù)上加強(qiáng)施工圖審查環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段是生成和確定工程造價(jià)的重要階段，設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，堵塞設(shè)計(jì)階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價(jià)。
三、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)對(duì)工程造價(jià)發(fā)揮的作用
合理確定招標(biāo)控制價(jià)對(duì)于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)、控制項(xiàng)目投資、避免投標(biāo)方無標(biāo)底情況下的無序競爭等方面起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)從源頭上強(qiáng)化了對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督和控制，有效地堵塞了工程控制價(jià)不實(shí)、項(xiàng)目造價(jià)虛高等工程控制價(jià)管理方面的漏洞，降低了政府投資風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了財(cái)政資金，有效預(yù)防、揭示和抵御了投資建設(shè)領(lǐng)域的各種違紀(jì)違規(guī)問題，充分發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。通過工程招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)，有效的提高審計(jì)監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著十分顯著的作用。
（一）推動(dòng)招標(biāo)管理制度改革，完善投資管理。傳統(tǒng)招標(biāo)控制價(jià)的制定由造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制后，建設(shè)單位即招標(biāo)單位一般在中介機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)上下浮一定的比例作為招標(biāo)控制價(jià)，但這種做法的真實(shí)性、合法性、合理性等缺乏明確的依據(jù)。同時(shí)在招投標(biāo)活動(dòng)中還存在招投標(biāo)流于形式、程序不規(guī)范、參與招投標(biāo)的各類人員缺乏責(zé)任意識(shí)、投標(biāo)單位惡性競爭等問題，這里面的很多弊端是通過主客觀努力都不能得到很好解決的，影響了項(xiàng)目招投標(biāo)本應(yīng)該帶來的效益。實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)后，招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)成為招標(biāo)投標(biāo)工作的一種前置程序，招標(biāo)控制價(jià)向社會(huì)公開，使以往的暗標(biāo)招標(biāo)變?yōu)槊鳂?biāo)招標(biāo)，這對(duì)于推動(dòng)招標(biāo)管理制度改革，完善投資管理發(fā)揮了較大作用，維護(hù)了招投標(biāo)管理的嚴(yán)肅性。
（二）創(chuàng)新源頭治理腐敗途徑，控制投資成本。《招投標(biāo)法》實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范建筑市場行為，強(qiáng)化招投標(biāo)管理起到了積極的作用。但是，由于貫徹《招投標(biāo)法》的力度普遍不夠.招投標(biāo)的管理不規(guī)范，還存在不少問題。不可否認(rèn)的是建筑領(lǐng)域特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)是腐敗發(fā)生的高發(fā)區(qū)。實(shí)施招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)后，從制度設(shè)計(jì)上擠掉預(yù)算造價(jià)水分，縮小了虛假招標(biāo)、各種暗箱操作的利益空間，為建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)筑了一道預(yù)防腐敗的有效防線；同時(shí)經(jīng)過審計(jì)的招標(biāo)控制價(jià)既保證了施工方的合理利潤，又有效地控制了建設(shè)項(xiàng)目工程成本，提高了政府建設(shè)資金的使用效益，保證了項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)該帶來的效益。
（三）理順投資審計(jì)法律關(guān)系，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的投資審計(jì)以事后監(jiān)督為主，對(duì)發(fā)現(xiàn)的合同水分或虛高問題僅憑《審計(jì)法》這一行政法規(guī)改變既有的合同約定，可以說是力不從心。合同一經(jīng)簽訂，簽約雙方是平等民事法律主體，合同約定內(nèi)容則受《合同法》保護(hù)，任何人不得改變。在現(xiàn)有的法律范圍內(nèi)，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果不能作為司法裁判的依據(jù)，而只能作司法參考。這就容易導(dǎo)致法律訴訟甚至敗訴的情形。而招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)工作是在項(xiàng)目招標(biāo)或者合同簽訂前進(jìn)行的審計(jì)程序，是一種事前的行政監(jiān)督管理行為，對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算中存在的造價(jià)水分問題通過審計(jì)予以擠出，從而理順了投資審計(jì)法律關(guān)系，降低了審計(jì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
（四）增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立客觀特點(diǎn)，提高工作效率。與工程結(jié)算審計(jì)這種事后審計(jì)不同，招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)屬事前審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)接受政府或政府部門的委托，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙等資料，按照國家規(guī)定的定額和當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，?duì)預(yù)算編制機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行的審計(jì)。由于其沒有明確的中標(biāo)單位，不針對(duì)具體利益對(duì)象，因此，審計(jì)中大大減少了各種干擾，從而使審計(jì)的獨(dú)立性更強(qiáng)，審計(jì)結(jié)果的客觀公正性也更強(qiáng)。同時(shí)，通過招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)及后續(xù)跟蹤審計(jì)，審計(jì)人員對(duì)造價(jià)變化形成過程情況熟悉，心中有數(shù)，這就為項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)打下了基礎(chǔ)，極大了減少了結(jié)算審計(jì)工作的難度和工作量，提高了審計(jì)工作效率。
參考文獻(xiàn)：
一、工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式簡析
工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)性的模式，這主要體現(xiàn)在工程量清單編制、工程量清單管理、工程竣工結(jié)算管理等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了分析。
1.工程量清單編制
工程量清單編制主要是指項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)人員在工程項(xiàng)目成本控制和造價(jià)審計(jì)的過程中通過將工程量清單計(jì)價(jià)模式廣泛的應(yīng)用到其中來更好地對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容以及數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與編制。除此之外，工程量清單編制還能夠?qū)τ诠こ添?xiàng)目的適用范圍和施工技術(shù)等重要內(nèi)容進(jìn)行合理的編制，因此這使得其成為了我國現(xiàn)今大部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)當(dāng)中極其重要的組成部分。另外，在工作人員進(jìn)行工程量清單編制時(shí)期可以根據(jù)工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析，從而能夠做到盡可能的減少項(xiàng)目整體的局限性。
2.工程量清單管理
工程量清單管理主要是指工作人員根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)容和施工合同中的相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行的管理工作。這意味著工程量清單管理工作本身往往存在著較大程度的差異星。除此之外，在工程量清單管理的過程中施工企業(yè)如果想要保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，則必須要加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理力度并且還需要對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加嚴(yán)格的控制與管理。另外，在工程量清單管理的過程中管理人員除了需要對(duì)于工程施工中所涉及到的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的控制以外還需要對(duì)于工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行更加及時(shí)有效的處理。
3.工程竣工結(jié)算管理
工程竣工結(jié)算管理對(duì)于工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式的影響是顯而易見的。通常來說竣工結(jié)算階段的管理這一工作主要是在工程項(xiàng)目結(jié)算竣工以后進(jìn)行，在這一過程中工程的管理人員也要對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，從而能夠在此基礎(chǔ)上做到對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的控制管理。除此之外，在工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式的過程中管理人員也應(yīng)當(dāng)注重按照工程施工的相關(guān)規(guī)范來對(duì)于工程成本進(jìn)行有效的控制，最終能夠使得企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都能夠得到進(jìn)一步的提升。
二、基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的作用
在項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的過程中工程量清單計(jì)價(jià)模式具有極為重要的意義。這主要體現(xiàn)在合理確定造價(jià)、增加審計(jì)依據(jù)、強(qiáng)化施工方案、增強(qiáng)合同約束性等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的作用進(jìn)行了分析。
1.合理確定造價(jià)
合理確定造價(jià)是工程量清單計(jì)價(jià)模式作用的基礎(chǔ)和前提。在合理確定造價(jià)的過程中通過這一模式的應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)可以子啊定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤及稅金等方面得到極大程度的優(yōu)化。除此之外，在合理確定造價(jià)的過程中由于定額直接費(fèi)用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的，因此這意味著最終工程造價(jià)的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，因此這意味著造價(jià)人員可以通過結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際施工狀況開對(duì)于項(xiàng)目施工方案進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行合理的造價(jià)。另外，在合理確定造價(jià)的過程中由于工程造價(jià)主要的審計(jì)內(nèi)容是對(duì)該階段所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，因此其能夠進(jìn)一步起到提升造價(jià)合理性的作用。
2.增加審計(jì)依據(jù)
增加審計(jì)依據(jù)對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的重要性是不言而喻的。在增加審計(jì)依據(jù)的過程中工作人員可以通過對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)依據(jù)變化進(jìn)行分析來進(jìn)一步的增加相應(yīng)的審計(jì)合理性。除此之外，在增加審計(jì)依據(jù)的過程中由于在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過程對(duì)于審計(jì)定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同的雙方提出了較多的約束條件，因此可以在此基礎(chǔ)上起到更好地約束效果，并且由于工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算審計(jì)工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少，因此這使得整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)都變得更加精簡和可靠。
3.強(qiáng)化施工方案
強(qiáng)化施工方案是項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的核心內(nèi)容之一。在強(qiáng)化施工方案的過程中清單單價(jià)的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價(jià)的，并且其定價(jià)的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。除此之外，在強(qiáng)化施工方案的過程中由于項(xiàng)目的施工方案與措施是施工方報(bào)價(jià)得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此這意味著工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用可以在很大程度上有效強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。另外，在強(qiáng)化施工方案的過程中由于其能夠在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對(duì)工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目內(nèi)容的審核工作于監(jiān)管工作，因此實(shí)際上可以起到優(yōu)化并且強(qiáng)化施工方案的效果。
4.增強(qiáng)合同約束性
增強(qiáng)合同約束性是項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的重中之重。在增強(qiáng)合同約束性的過程中由于在之前傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式下，許多項(xiàng)目工程往往會(huì)存在有價(jià)格彈性過大等一些等問題的出現(xiàn)，這使得合同對(duì)于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面并且約束效也沒有能夠得到很好地的體現(xiàn)。因此通過清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用可以對(duì)于項(xiàng)目雙方的約束作用得到了較為明顯的加強(qiáng)。除此之外，在增強(qiáng)合同約束性的過程中由于清單計(jì)價(jià)模式對(duì)市場競爭的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此在這一模式下的審計(jì)特別重視對(duì)招投標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)可靠性和精確性的有效提升。
