時(shí)間：2023-08-11 16:56:08
序論：在您撰寫(xiě)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 企業(yè)轉(zhuǎn)型 地方債務(wù) 房地廠問(wèn)題
人稱“末日博士”的美國(guó)紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授魯比尼前幾年提出過(guò)一個(gè)比較聳人聽(tīng)聞的觀點(diǎn)：2013年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“硬著陸”。他的根據(jù)是，晚上去看中國(guó)的高樓大廈，燈都是黑的，說(shuō)明中國(guó)有很大的房地產(chǎn)泡沫。他說(shuō)：“中國(guó)在實(shí)物資本、基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)方面充斥著過(guò)度投資，空蕩蕩的機(jī)場(chǎng)和高鐵、沒(méi)有出口的公路、成百上千個(gè)龐大嶄新的中央省級(jí)政府大樓、‘鬼城’、預(yù)防全球鋁價(jià)上漲而新建好但未開(kāi)工的煉鋁廠，等等，無(wú)不是中國(guó)過(guò)度投資的證明?！庇谑?，他有了上面的預(yù)言。2013年已經(jīng)過(guò)了一大半，這前一大半年中出現(xiàn)了各種各樣的經(jīng)濟(jì)方面的變動(dòng)，也凸顯出了當(dāng)前中國(guó)面臨的幾個(gè)最為棘手的幾個(gè)問(wèn)題。分別是：企業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題、地方債務(wù)問(wèn)題、房地產(chǎn)及其引發(fā)的各種問(wèn)題。那么接下來(lái)就讓我結(jié)合國(guó)內(nèi)如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給大家詳細(xì)分析下為什么中國(guó)正處于這三大難題中。
一、企業(yè)轉(zhuǎn)型
以數(shù)字化制造、新能源、新材料應(yīng)用以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的第三次工業(yè)革命已然到來(lái)。這場(chǎng)新工業(yè)革命有兩大特點(diǎn)：一是直接從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力會(huì)快速下降，勞動(dòng)力成本占總成本的比例會(huì)越來(lái)越??；二是新生產(chǎn)工藝能滿足個(gè)性化、定制化的各種需求，要求生產(chǎn)者貼近消費(fèi)者與消費(fèi)市場(chǎng)。這兩大特點(diǎn)都會(huì)使傳統(tǒng)的、以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的制造業(yè)發(fā)生根本性變化。一種可能的趨勢(shì)是，過(guò)去為追逐低勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的資本，會(huì)很快轉(zhuǎn)移回到發(fā)達(dá)國(guó)家中去。最新一些調(diào)查顯示，已有近40%的美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國(guó)遷回到美國(guó)。把“外包”給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，又“內(nèi)包”會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)是第三次工業(yè)革命的新趨勢(shì)。而近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過(guò)去重來(lái)沒(méi)有過(guò)的勞動(dòng)力短缺。這兩年農(nóng)民工工資每年都以20%以上的速度增長(zhǎng)。隨著人口紅利的消失，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升，中國(guó)制造在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)越來(lái)越不具有競(jìng)爭(zhēng)力。而在新興領(lǐng)域中，由于大量的外資企業(yè)要遷回本國(guó)，這將使中國(guó)制造處于十分困難的境地。
面臨著如此大的壓力，目前中國(guó)也在著重調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，致力于淘汰落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但在改革的過(guò)程中，有著很多困難。其中最大的難題就是融資難、融資貴。因此要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要從金融抓起。在此過(guò)程中，可以從四方面引導(dǎo)資金流向亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)域。一是引導(dǎo)銀行信貸向政府部門(mén)所支持的部門(mén)傾斜。如：在為小微企業(yè)提供貸款時(shí)，銀行可在差別存款準(zhǔn)備率，資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)方面得到一些寬松優(yōu)惠政策。二是政策鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)為所支持部門(mén)提供融資。如：支持符合條件的銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債和三農(nóng)專項(xiàng)金融債。三是進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入，增加市場(chǎng)參與者，以實(shí)現(xiàn)為政府所支持部門(mén)提供融資目的。如：適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。四是推進(jìn)利率市場(chǎng)化步伐，更大程度由市場(chǎng)決定資金價(jià)格。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，將資金配置到具有經(jīng)濟(jì)效益，能夠創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)中去。除了金融機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型中所需的大量長(zhǎng)期資金給予提供外，還需要企業(yè)家對(duì)新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的知識(shí)做好準(zhǔn)備。而勞動(dòng)者則需適應(yīng)大跨度的技能變化。這些都需要中國(guó)加強(qiáng)自主創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
二、地方債務(wù)
2008年世界金融危機(jī)下，中國(guó)政府為了抗危機(jī)、保增長(zhǎng)，提出了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃。此后，各級(jí)政府便大興建設(shè)，導(dǎo)致積累到現(xiàn)在巨額債務(wù)。調(diào)查結(jié)果顯示，地方總負(fù)債中銀行貸款40萬(wàn)億（基礎(chǔ)建設(shè)20萬(wàn)億、地方政府融資平臺(tái)20萬(wàn)億）社保虧空18萬(wàn)億、理財(cái)產(chǎn)品7萬(wàn)億以及BOT5萬(wàn)億。面對(duì)這棘手的地方債務(wù)，中國(guó)地方政府會(huì)不會(huì)出現(xiàn)希臘式的悲劇。首先我國(guó)地方債務(wù)與希臘債務(wù)規(guī)模相似，債務(wù)余額都為當(dāng)年財(cái)政收入的3倍多。其次兩者的借貸機(jī)制都是本屆借，未來(lái)政府償還。最后貸款銀行敗得機(jī)制相似。當(dāng)然，我國(guó)地方政府債務(wù)與希臘債務(wù)也有諸多不同。希臘債務(wù)由70%為外債。由于沒(méi)有自己的貨幣發(fā)行權(quán)，不能自己消化這筆債務(wù)，要靠歐盟與IMF救市。我國(guó)地方債幾乎全部都是內(nèi)債，中央政府有多種途徑來(lái)消化這筆債務(wù)，不過(guò)終究還是羊毛出在羊身上。
為了應(yīng)對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我認(rèn)為需要采取四點(diǎn)措施：
一是堵住銀行的口子，規(guī)范融資平臺(tái)的貸款。很多地方投資項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，資金需求量還是很大。若不控制，地方還會(huì)追加投資，又會(huì)增大地方債務(wù)，還會(huì)對(duì)民間投資有擠出效應(yīng)。二是讓公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收入覆蓋成本，能收費(fèi)要收費(fèi)。真正幫助窮人可用提高低保方式，提高退休金方式，以及價(jià)格階梯方式。三是通過(guò)正規(guī)債務(wù)市場(chǎng)，發(fā)行地方債。不可采用通過(guò)銀行來(lái)做長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。增加政府債務(wù)透明度，對(duì)地方政府舉債情況應(yīng)向全社會(huì)公開(kāi)。四是建立對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，及時(shí)重組那些風(fēng)險(xiǎn)很大的地方債務(wù)。對(duì)現(xiàn)有地方債務(wù)應(yīng)分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)。可通過(guò)清理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金，減少政府開(kāi)支等方式，騰出資金化解未來(lái)兩年還債高峰的風(fēng)險(xiǎn)。中長(zhǎng)期舉措是政府減持一部分國(guó)有資產(chǎn)，用這筆錢(qián)來(lái)償還風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)。
三、近10年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題——房地產(chǎn)
【關(guān)鍵詞】技師院校；體育教學(xué)；重要性；發(fā)展困境
一、現(xiàn)階段技師院校體育教學(xué)的重要性
（一）體育教學(xué)能夠更好地幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣
現(xiàn)階段的技師院校學(xué)生由于專業(yè)壓力比較大，沒(méi)有更多的閑暇時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，而在日常的體育教學(xué)課程時(shí)間成為了他們主要的鍛煉時(shí)間。一方面由于技師院校學(xué)生各種專業(yè)課程緊密的安排，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有過(guò)多的精力進(jìn)行體育鍛煉，另一方學(xué)生在課后的體育鍛煉過(guò)程中又缺乏實(shí)際有效的體育鍛煉方法，導(dǎo)致鍛煉效果不佳。所以在技師院校開(kāi)展體育教學(xué)不僅能夠幫助學(xué)生提高參加體育鍛煉的時(shí)間，而且還能夠更好的傳播科學(xué)有效的體育鍛煉辦法，引導(dǎo)學(xué)生積極鍛煉，提高學(xué)習(xí)興趣。
（二）體育教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生相互之間的感情
技師學(xué)院的學(xué)生平時(shí)在一起，大多只是討論專業(yè)學(xué)習(xí)或者是就業(yè)問(wèn)題，而在教學(xué)課程中加強(qiáng)體育教學(xué)課程教學(xué)，能夠幫助學(xué)生們彼此增進(jìn)了解的機(jī)會(huì)，在體育鍛煉中討論學(xué)習(xí)以外的事情，放松心情，為以后更好地投入學(xué)習(xí)提供身體保障。另外，在體育教學(xué)過(guò)程中也能夠增進(jìn)老師與學(xué)生之間的感情，老師與學(xué)生接觸多了，就能夠清楚的掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，清楚知道學(xué)生的思想狀況，為學(xué)生提供具有指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
（三）體育教學(xué)能夠豐富學(xué)生的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
體育教學(xué)涵蓋的內(nèi)容非常廣闊和復(fù)雜， 技師學(xué)院開(kāi)展的體育教學(xué)不僅僅教學(xué)生如何進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)，豐富學(xué)生體育知識(shí)，而且還包括一些體育常識(shí)，為以后進(jìn)入社會(huì)工作，能夠適應(yīng)社會(huì)。另外，在進(jìn)行體育教學(xué)過(guò)程中還能夠幫助學(xué)生樹(shù)立正確道德觀念，通過(guò)以健康積極向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)來(lái)完成自己的理想。在生活中就好比是一個(gè)競(jìng)技場(chǎng)，技師學(xué)院學(xué)生在今后面臨進(jìn)入社會(huì)工作時(shí)需要樹(shù)立只要付出汗水，就會(huì)有收獲的意識(shí)，也只有這樣才能夠脫穎而出，得到屬于自己的“康莊大道”。
二、提高技師院校體育教學(xué)發(fā)展的策略
（一）落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體，不斷統(tǒng)一思想
在技師學(xué)院需要改變以往傳統(tǒng)思想，避免陷入只重視專業(yè)技能的配選而忽視學(xué)生身體健康教育。落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體需要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師相互結(jié)合，落實(shí)教學(xué)責(zé)任主體，全校上下都應(yīng)該重視開(kāi)展體育教育，理解開(kāi)展體育教育的目的和意x，不斷建立統(tǒng)一的教學(xué)思想。在開(kāi)展體育教學(xué)過(guò)程中，各個(gè)體育教師應(yīng)該結(jié)合本校的實(shí)際發(fā)展情況，做出具有針對(duì)性的教學(xué)方案。此外，在開(kāi)展體育教學(xué)過(guò)程中，可以成立專門(mén)的教學(xué)小組，不斷開(kāi)展具有針對(duì)性的改進(jìn)工作，明確分工，以“健康第一”的指導(dǎo)思想不斷開(kāi)展體育教學(xué)，更好的培養(yǎng)學(xué)生的“德、智、體、美”，建立全方面的人才培養(yǎng)計(jì)劃。
（二）營(yíng)造體育教學(xué)氛圍，加強(qiáng)宣傳活動(dòng)
在技師院校的日常體育教學(xué)活動(dòng)安排中，教師要通過(guò)營(yíng)造一個(gè)健康的教學(xué)環(huán)境氛圍，讓學(xué)生主動(dòng)參與到體育鍛煉中。在老師開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)中還應(yīng)該增加教學(xué)設(shè)置的靈活性，減少傳統(tǒng)體育教育的束縛，一方面使老師更有時(shí)間去設(shè)計(jì)教學(xué)方式，另一方面使學(xué)生也能夠以更充分的熱情去接受教學(xué)?，F(xiàn)在的許多院校都開(kāi)展了室內(nèi)和室外兩種體育教學(xué)，室內(nèi)教授學(xué)生理解理論知識(shí)，室外開(kāi)展體育實(shí)踐，增加了體育的開(kāi)放性和趣味性。此外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)體育教育的宣傳活動(dòng)，可以利用教學(xué)宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、多媒體等方法加大體育教育的宣傳，讓學(xué)生充分明白體育教育的意義及價(jià)值。在體育教學(xué)過(guò)程中，老師也應(yīng)該多鼓勵(lì)學(xué)生去宣傳體育影響，動(dòng)員家長(zhǎng)也一起參與到體育中，讓校園和家園相互結(jié)合，為學(xué)生的順利成長(zhǎng)不斷營(yíng)造健康的環(huán)境。
（三）重視學(xué)生的主體地位，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
在體育教學(xué)過(guò)程中，老師應(yīng)該改變以往的傳統(tǒng)觀念，改變以往條條框框的教學(xué)束縛，不斷接受符合當(dāng)前時(shí)代潮流的教學(xué)方法。學(xué)生在體育教學(xué)過(guò)程中需要更加積極主動(dòng)的參與，老師需要重視開(kāi)展體育教學(xué)的主體，重視不同學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)。體育教學(xué)是對(duì)快樂(lè)教學(xué)的延伸和升級(jí)，開(kāi)展這一項(xiàng)教學(xué)要求的目的主要是幫助學(xué)生自發(fā)主動(dòng)的走向操場(chǎng)、走進(jìn)陽(yáng)光下參與體育鍛煉。教師應(yīng)該以學(xué)生為主體，轉(zhuǎn)變以前以老師、課本為主體觀念，給予學(xué)生足夠的體育鍛煉空間，通過(guò)以指引者的身份與學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的合作探究，幫助學(xué)生在今后的人生體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。
（四）完善相應(yīng)的體育評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建體育教學(xué)保障體系
開(kāi)展體育的為最根本目標(biāo)是幫助提高學(xué)生的體質(zhì)，能夠有能好的身體基礎(chǔ)，為今后的發(fā)展起到良好的開(kāi)端。因此，在開(kāi)展體育教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的體育評(píng)價(jià)機(jī)制，檢驗(yàn)陽(yáng)光體育教學(xué)成果，提高學(xué)生掌握體育鍛煉技能收效。在日常的體育測(cè)評(píng)中，要堅(jiān)持不斷完善體育評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不符合當(dāng)前時(shí)展潮流的教學(xué)方式應(yīng)該盡早淘汰，采取一些高效的評(píng)價(jià)方法。在體育教學(xué)過(guò)程中要不斷完善體育科目的測(cè)評(píng)工作，以此激勵(lì)學(xué)生更加積極主動(dòng)地參與體育鍛煉。另外，在開(kāi)展體育教學(xué)過(guò)程中還應(yīng)該積極的構(gòu)建體育教學(xué)保障體系，提高體育教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中的教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)和課后的體育鍛煉中形成一個(gè)良好的循環(huán)，幫助學(xué)生為今后的發(fā)展提供良好的心態(tài)。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段技師學(xué)院所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任變得越來(lái)越重，需要培養(yǎng)出更具全面的人才，學(xué)院開(kāi)展體育教學(xué)的目的就是為了更好地幫助學(xué)生鍛煉出良好的體質(zhì)和心理素質(zhì)，幫助促進(jìn)學(xué)生身體綜合素質(zhì)能力的完善。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；重要性
1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的分析
1.1完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)調(diào)控出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展非常不利的，這可能導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)品與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)，市場(chǎng)中的產(chǎn)品與社會(huì)需求供不對(duì)求，生活需求就得不到相應(yīng)滿足，這可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再分配過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，甚至發(fā)生個(gè)別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，市場(chǎng)將無(wú)法正常運(yùn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生混亂，正常分配將無(wú)法正常進(jìn)行，這使得經(jīng)濟(jì)問(wèn)題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問(wèn)題，過(guò)度追求企業(yè)的生產(chǎn)力，很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負(fù)面影響。比如，企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂，造成思想膨脹。此類(lèi)情況需要政府加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)，把企業(yè)思想引向正軌，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控。
就我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還在不斷向前探索中，這也一定程度體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，在宏觀調(diào)控的過(guò)程中有著明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性，盲目性和滯后性等問(wèn)題，并且受外界影響較大。這無(wú)論是對(duì)于國(guó)家，還是對(duì)于企業(yè)，都是一個(gè)很大的，需要解決的問(wèn)題。所以對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是勢(shì)在必行的，這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。
1.2施行宏觀調(diào)控
我國(guó)現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)建設(shè)階段，對(duì)市場(chǎng)健康運(yùn)行和政府體制完善都還需要進(jìn)一步的完善，這就對(duì)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，帶來(lái)一定局限，造成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善存在一定阻礙和問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)過(guò)程中，對(duì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全，這非常不利于市場(chǎng)秩序的恢復(fù)，這是在經(jīng)濟(jì)把控中宏觀調(diào)控難以進(jìn)行的根本原因，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)把控的作用也不太明顯。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，就現(xiàn)階段而言，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距比較明顯，政府應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)宏觀調(diào)控，運(yùn)用科學(xué)的宏觀調(diào)控來(lái)縮小和打破與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。切實(shí)加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用公有制的經(jīng)濟(jì)體制改善市場(chǎng)的自我調(diào)控功能，并且政府應(yīng)切實(shí)完善宏觀調(diào)控制度，這可以極大的促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
2.加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的建議
2.1從市場(chǎng)背景發(fā)展分析
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)化的生產(chǎn)不可分割，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和社會(huì)分工過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向共同競(jìng)爭(zhēng)和相互依存的良性競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，能在相互影響中不斷發(fā)展，這對(duì)我國(guó)目前乃至以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟(jì)的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密，使其能充分探索和討論去設(shè)立一些解決措施。嚴(yán)格去貫徹實(shí)施按勞分配制能使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只控制和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律兩方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上，在管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因，還可能使得企業(yè)違規(guī)操作，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差，合格率較低，不僅達(dá)不到國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)造成資源浪費(fèi)。這就要求政府進(jìn)行科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效的調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，去使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對(duì)資本的管理不能只關(guān)注個(gè)別行業(yè)，要強(qiáng)化有單個(gè)企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系，在進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控時(shí)，要立足整體，統(tǒng)籌全局，防止調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的狀況。
2.2加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)方面分析
經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常重要的一部分。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能也隨之改變，許多經(jīng)濟(jì)再向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。例如，國(guó)有企業(yè)為使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，使其管理方式能與現(xiàn)代市場(chǎng)管理方式更加貼近采用職權(quán)分離的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是調(diào)控國(guó)計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。需要重點(diǎn)考慮的是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有一定的特殊性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行資源配置時(shí)需挑選相對(duì)適合的方案，做出正確有效的決定去管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展，并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況沒(méi)有切實(shí)的管控，這將很大程度的把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時(shí)再去做補(bǔ)救措施，就有一定的滯后性，也達(dá)不到理想的效果。所以，在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的缺陷有及時(shí)明確的認(rèn)知，并及時(shí)討論出干預(yù)措施，以此促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
2.3對(duì)市場(chǎng)缺陷的完善分析
政府進(jìn)行職能上的調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是十分尋常的，但并非是政府對(duì)市場(chǎng)狀況直接干預(yù)，而是間接干預(yù)，出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府出臺(tái)調(diào)控方案一定要非常慎重考慮，因?yàn)橐坏┱{(diào)控方案不夠完善，可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂，甚至引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不利的后果。所以，在完善市場(chǎng)缺陷時(shí)，要著重對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)防，把可能因市場(chǎng)缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，更為有序的調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；微型企業(yè)；綜合；培育；體系
作者簡(jiǎn)介：張 陸(1952―)，男，遼寧遼陽(yáng)市人，重慶工學(xué)院工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)教學(xué)與研究。
中圖分類(lèi)號(hào)：F276．5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1006―1096(2006)06―0091-03
收稿日期．2006―08―16
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為9．5％，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為30％左右。
綜觀當(dāng)今世界各國(guó)，“微型企業(yè)”的發(fā)展無(wú)論是對(duì)于解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，還是對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都具有十分重要的意義。令人遺憾的是，在我國(guó)，迄今為止對(duì)于“微型企業(yè)”的研究卻尚未引起學(xué)術(shù)界的重視，其研究成果也難覓其蹤。而為了促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，建立起具有我國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系是十分必要的。本文擬就“微型企業(yè)”的含義、意義特別是我國(guó)應(yīng)怎樣在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起“微型企業(yè)”綜合培育體系等問(wèn)題作一初步研究。
一、“微型企業(yè)”的含義及其重要意義
根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上將各部門(mén)和行業(yè)的企業(yè)，按照從業(yè)人員數(shù)、銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額三項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，劃分為大中小三種類(lèi)型。從這個(gè)我國(guó)最權(quán)威的關(guān)于企業(yè)規(guī)模劃分的標(biāo)準(zhǔn)中我們至少可以觀察到如下兩點(diǎn)：首先，我國(guó)至少到2003年時(shí)仍沒(méi)有在統(tǒng)計(jì)中引入有關(guān)“微型企業(yè)”的概念；其次，上述統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中就從業(yè)人員數(shù)來(lái)看，各部門(mén)行業(yè)小型企業(yè)的最高人數(shù)限額仍有一個(gè)跨度相當(dāng)大的區(qū)間，這對(duì)于國(guó)家有針對(duì)性地采取措施來(lái)促進(jìn)從業(yè)人員數(shù)很少的“微型企業(yè)”發(fā)展也帶來(lái)若干操作性方面的困難。因此，按照國(guó)際上通行的一般標(biāo)準(zhǔn)，首先說(shuō)明并深入理解“微型企業(yè)”的含義，對(duì)于研究并促進(jìn)我國(guó)“微型企業(yè)”發(fā)展是十分必要的。
不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于“微型企業(yè)”的定義并不完全相同，如我國(guó)臺(tái)灣省定義為：“員工低于5人(含所有人在內(nèi))、設(shè)備投資低于2萬(wàn)5千美元的企業(yè)組織，且通常是居家型事業(yè)?！蹦壳皣?guó)際上一般是采用美國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)署的定義：“由貧困人口擁有與經(jīng)營(yíng)、員工不超過(guò)10人(包括不支薪的家庭成員)的公司。①
我們認(rèn)為，在理解并定義“微型企業(yè)”時(shí)，應(yīng)根據(jù)建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的特定目的以及“微型企業(yè)”本身所具有的一系列特點(diǎn)，注意把握如下兩個(gè)基本要點(diǎn)：第一，由于建立和發(fā)展“微型企業(yè)”的目的是為了解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，因此，“微型企業(yè)”的所有者和員工應(yīng)來(lái)源于貧困人口或失業(yè)人口。第二，“微型企業(yè)”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要是使用低水平的技術(shù)，其生產(chǎn)力發(fā)展水平、固定資產(chǎn)水平和雇傭的員工人數(shù)均很低。根據(jù)上述分析并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，應(yīng)將“微型企業(yè)”定義為“資產(chǎn)和雇傭員工的人數(shù)均在該行業(yè)小企業(yè)平均水平之下，其所有者和員工主要來(lái)自于貧困人口或失業(yè)人口，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要使用低水平技術(shù)，生產(chǎn)力發(fā)展水平很低的企業(yè)”。從世界各個(gè)國(guó)家或地區(qū)“微型企業(yè)”發(fā)展的實(shí)際情況看，“微型企業(yè)”主要分布在屬于“第三產(chǎn)業(yè)”的諸如修理、餐飲、服務(wù)、家政、縫紉、食品加工、商品零售和分銷(xiāo)等部門(mén)和行業(yè)，以及屬于“第二產(chǎn)業(yè)”的建筑施工、手工業(yè)等部門(mén)和行業(yè)。
“微型企業(yè)”在世界各國(guó)或地區(qū)，無(wú)論是對(duì)于解決貧困問(wèn)題和失業(yè)問(wèn)題，還是對(duì)于增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的作用。主要表現(xiàn)為：
(1)解決就業(yè)問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，“微型企業(yè)”使用的勞動(dòng)力占拉丁美洲非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的50％，占非洲非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的1／3，占印尼制造業(yè)勞動(dòng)力的近50％；在泰國(guó)，貿(mào)易、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)中有70％來(lái)自“微型企業(yè)”；在菲律賓，50％以上參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口受雇于微型和小型企業(yè)，等等。
(2)增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示，在印度，“微型企業(yè)”和小型企業(yè)的工人創(chuàng)造了60％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值和70％的國(guó)內(nèi)收入；墨西哥的微型企業(yè)創(chuàng)造了32％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；秘魯大約49％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、尼日利亞和埃及70％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)自以微型企業(yè)為主的非正式經(jīng)濟(jì)部門(mén)。南非建筑業(yè)的“微型企業(yè)”創(chuàng)造了三分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。②
二、建立具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系
解決貧困和失業(yè)人口再就業(yè)問(wèn)題，是我國(guó)在建立和諧社會(huì)過(guò)程中必須引起高度重視并采取有力措施予以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。而構(gòu)建具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系，并通過(guò)它來(lái)支持、鼓勵(lì)貧困和失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，是解決上述問(wèn)題的一條重要途徑。
貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”的道路上可以說(shuō)是荊棘叢叢，充滿坎坷。除政府的政策支持和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等屬于宏觀層次的條件外，從創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場(chǎng)信息的獲取、項(xiàng)目的策劃、技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)、必要的金融服務(wù)與支持等“產(chǎn)前”條件，到項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷(xiāo)售，無(wú)一不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。將上述方面歸納總結(jié)起來(lái)，制約“微型企業(yè)”發(fā)展的主要因素或者說(shuō)支持“微型企業(yè)”發(fā)展的主要條件關(guān)鍵在于三個(gè)方面：第一，必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)；第二，必要的金融服務(wù)與支持；第三，政府的政策支持。而這三個(gè)方面條件的同時(shí)具備則構(gòu)成了一個(gè)較為完整的“微型企業(yè)”綜合培育體系。
(一)必要的技術(shù)支持平臺(tái)――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”
貧困或失業(yè)人口在創(chuàng)辦“微型企業(yè)”時(shí)，為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的各種市場(chǎng)信息的獲取、項(xiàng)目的策劃、技能和管理知識(shí)的培訓(xùn)等“產(chǎn)前”條件，到項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程乃至“產(chǎn)后”的產(chǎn)品銷(xiāo)售，也無(wú)不影響著創(chuàng)業(yè)能否取得成功。因此，建立為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系是十分必要的。借鑒部分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，這種體系應(yīng)由如下兩個(gè)小的子系統(tǒng)構(gòu)成。
(1)子系統(tǒng)之一：操作性技能培訓(xùn)體系
導(dǎo)致貧困和失業(yè)的原因固然有許多，但其中一個(gè)重要原因則在于這些人員中有相當(dāng)部分不具備能夠適應(yīng)新形勢(shì)下創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所必需的各種技術(shù)或技能所致。因此，要解決貧困和失業(yè)問(wèn)題，必須首先對(duì)他們進(jìn)行大規(guī)模的操作性技能和技術(shù)的培訓(xùn)。
我國(guó)目前雖然在許多地方都實(shí)施了對(duì)貧困和失業(yè)人口的“再就業(yè)培訓(xùn)工程”，但仍存在許多需要解決的問(wèn)題。如：尚沒(méi)有建立起一種統(tǒng)一的常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)全面負(fù)責(zé)組織和具體實(shí)
施；培訓(xùn)基地的建設(shè)不完備：培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)；經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備難于落實(shí)；培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上，等等。
根據(jù)許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由政府出面建立起一種常設(shè)的、專門(mén)針對(duì)貧困和失業(yè)人員進(jìn)行操作性技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(如可成立類(lèi)似于香港特區(qū)政府的“職業(yè)訓(xùn)練局”的專門(mén)機(jī)構(gòu))，下設(shè)若干各具特色的培訓(xùn)基地，并由政府負(fù)責(zé)解決資金、場(chǎng)地、設(shè)備和師資等方面的問(wèn)題，利用其對(duì)貧困和失業(yè)人員進(jìn)行的培訓(xùn)，從而，構(gòu)建起為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”以及在“微型企業(yè)”實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)所必需的操作性技能和技術(shù)的培訓(xùn)體系。
(2)子系統(tǒng)之二：業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)支持體系
為幫助貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”，必須在上述培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)他們進(jìn)行為創(chuàng)辦企業(yè)所必需的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)，以及進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的咨詢服務(wù)。我們關(guān)于這種業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)支持體系建立的基本思路是：
第一，由政府出面組織，依托大專院?；蛏鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)組建起若干個(gè)“微型企業(yè)培育中心”，通過(guò)這些中心對(duì)創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供全方位的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理知識(shí)培訓(xùn)以及進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中乃至于創(chuàng)業(yè)成功后能夠順利開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的咨詢服務(wù)。
第二，“微型企業(yè)培育中心”的主要任務(wù)，一是為創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供關(guān)于市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、管理體制、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、各種經(jīng)濟(jì)信息、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、稅收政策等方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)、策劃和咨詢等服務(wù)；二是幫助和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員撰寫(xiě)“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)”、“貸款申請(qǐng)書(shū)”等文件，以便與本文下述的“微型金融服務(wù)與支持體系”建立起聯(lián)系；三是幫助他們與大企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起溝通和聯(lián)系，如幫助他們聯(lián)系大企業(yè)將部分業(yè)務(wù)分包給“微型企業(yè)”，幫助“微型企業(yè)”生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)等。
(二)必要的金融支持平臺(tái)――“微型金融服務(wù)與支持體系”
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年在對(duì)2434家民營(yíng)企業(yè)融資情況的調(diào)查顯示，有近4％的民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金部分來(lái)自高利貸，其中有近1％企業(yè)流動(dòng)資金中25％以上是靠高利貸籌措的。據(jù)了解，高利貸利息正常為年息18％～25％，即1萬(wàn)元的利息為1800元至2500元。而統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋躍征表示，盡管企業(yè)融資問(wèn)題已經(jīng)得到政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，但融資難仍然是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。民營(yíng)企業(yè)融資難主要是由于企業(yè)自身因素的影響。首先，民營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。其次，民營(yíng)企業(yè)資金的需求額度一般較小，而且頻率多、隨機(jī)性大，增加了融資的成本和復(fù)雜程度，也增加了商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)跟蹤監(jiān)管的難度。另外，民營(yíng)企業(yè)大多創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏歷史信用記錄，存在著內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度不健全的現(xiàn)象，往往缺乏各種反映企業(yè)資金的流動(dòng)性、盈利性和安全性的具體信息，銀行對(duì)其信用度評(píng)估相應(yīng)不高，從而使商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款要求持慎重的態(tài)度。因此，建立起“微型金融服務(wù)與支持體系”，是扶持我國(guó)“微型企業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵所在。
“微型金融服務(wù)與支持體系”是指為那些被排除在正規(guī)金融市場(chǎng)以外的貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”所提供的以貸款為主的多樣化金融服務(wù)。其目的是為貧困或失業(yè)人口創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必要的資金支持和金融幫助。
我國(guó)目前雖然也有部分商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)有為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款支持的金融業(yè)務(wù)，但仍存在著許多問(wèn)題。例如：鑒于貸款安全方面的考慮，銀行不愿意大規(guī)模地向貧困或失業(yè)人口提供貸款；沒(méi)有形成專門(mén)向貧困或失業(yè)人口提供金融服務(wù)特別是創(chuàng)業(yè)貸款支持服務(wù)的、完備的制度化體系；沒(méi)有建立起專門(mén)向貧困或失業(yè)人口提供系統(tǒng)金融服務(wù)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。因此，借鑒國(guó)際上行之有效的經(jīng)驗(yàn)，建立起我國(guó)專門(mén)向“微型企業(yè)”提供金融服務(wù)和支持的“微型金融服務(wù)與支持體系”，是解決貧困和再就業(yè)問(wèn)題的需要。
根據(jù)世界上許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建立“微型金融服務(wù)與支持體系”的基本思路和主要做法應(yīng)當(dāng)是：
(1)政府從財(cái)政支出中撥出?？钜约皬钠渌阑I集部分資金，成立專門(mén)支持創(chuàng)辦和發(fā)展“微型企業(yè)”的“微型金融機(jī)構(gòu)”，并且該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利的、政策性的金融機(jī)構(gòu)。由該機(jī)構(gòu)向創(chuàng)辦“微型企業(yè)”提供必需的資金貸款支持。
(2)該機(jī)構(gòu)提供的貸款只能用于經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的貧困或失業(yè)人口提供小額的用于創(chuàng)業(yè)的資金貸款支持以及相應(yīng)的金融服務(wù)。并且，為了保證提供的資金貸款能夠真正用于貧困或失業(yè)人口的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，防止欺詐行為的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)在政府認(rèn)定的基礎(chǔ)上再次獨(dú)立地對(duì)申請(qǐng)貸款人是否符合條件進(jìn)行獨(dú)立的調(diào)查，以保證資金貸款能夠真正做到“好鋼用在刀刃上”。
(3)由于該機(jī)構(gòu)是一個(gè)政府成立的非營(yíng)利的、政策性的金融機(jī)構(gòu)，因此，所提供的貸款應(yīng)當(dāng)是優(yōu)惠貸款或由政府財(cái)政貼息的貸款，如果有必要收取一定數(shù)量的貸款利息，也應(yīng)當(dāng)僅僅以保證必要的經(jīng)營(yíng)管理成本為限。
(4)為了保證貸款資金的安全(貸款償還率)，可以借鑒國(guó)際上通行的做法，建立起一套嚴(yán)格的操作程序。如：實(shí)行“會(huì)員制度；在正式成為會(huì)員前必須參加由該金融機(jī)構(gòu)組織的，其內(nèi)容包括貸款資金運(yùn)作方式、企業(yè)管理基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)，并且通過(guò)考試合格后才能成為會(huì)員”；實(shí)行“會(huì)員小組集體擔(dān)?！敝贫?；等。
(三)必要的政府支持平臺(tái)――“政府政策支持體系”
政府在支持貧困和失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”方面負(fù)有重要的責(zé)任，而這種責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府制訂一系列有利于“微型企業(yè)”成長(zhǎng)和發(fā)展的政策，創(chuàng)造一種有利于“微型企業(yè)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而表現(xiàn)出來(lái)。因此，可以說(shuō)政府的政策支持是構(gòu)建具有中國(guó)特色的“微型企業(yè)”綜合培育體系中最重要的一個(gè)支持平臺(tái)。我們認(rèn)為，政府在支持“微型企業(yè)”發(fā)展中的作用應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
(1)制訂有關(guān)政策并由政府主導(dǎo)，建立起培育“微型企業(yè)”發(fā)展所必需的技術(shù)支持平臺(tái)――“技術(shù)(業(yè)務(wù))支持和商業(yè)服務(wù)體系”和必需的金融支持平臺(tái)――“微型金融服務(wù)與支持體系”。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括機(jī)械制造、紡織加工、建筑開(kāi)發(fā)、石化冶煉、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系國(guó)計(jì)民生的部門(mén)或行業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，重要性不言而喻。與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)、利潤(rùn)空間有限，更需要得到重視和支持。2008年后，全球金融海嘯帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)疲軟，加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存的困難。在成本上漲、需求放緩、利潤(rùn)下滑等多重壓力之下，部分企業(yè)進(jìn)入了不行動(dòng)、不退出、不注銷(xiāo)的冬眠狀態(tài)；一些企業(yè)則主動(dòng)收縮產(chǎn)能、變賣(mài)機(jī)器、出租廠房，轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)或投資性行業(yè)；更有甚者，近年來(lái)長(zhǎng)期處于微笑曲線底部、以價(jià)格獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)制造業(yè)，不少企業(yè)主更是將資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中抽離，用于炒樓、炒股、炒藝術(shù)品，甚至放高利貸……也正是從這時(shí)起，中國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)開(kāi)始與實(shí)體經(jīng)濟(jì)漸行漸遠(yuǎn)，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)業(yè)的“空心化”。
這注定是一場(chǎng)無(wú)法持續(xù)的游戲。當(dāng)歐美債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，溫州、鄂爾多斯等地的灰色金融也屢現(xiàn)崩盤(pán)。實(shí)踐證明，一國(guó)經(jīng)濟(jì)要想屹立不倒，就必須有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)。放眼歐洲，德國(guó)能夠在歐債危機(jī)中一枝獨(dú)秀，基本未受歐債危機(jī)的影響，最主要的原因就是它從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò)制造業(yè)和自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有離開(kāi)過(guò)革新創(chuàng)造，所以德國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠始終保持一個(gè)比較健康的狀態(tài)。
不論是國(guó)外教訓(xùn)還是國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)均表明，實(shí)業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，世界形勢(shì)復(fù)雜多變，其前景更是存在較大的不確定性，特別是歐美債務(wù)危機(jī)的影響還將日益加深，世界各國(guó)都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這個(gè)特定背景下，近來(lái)民間關(guān)于回歸實(shí)業(yè)的呼聲可謂此起彼伏。中央政府高層更是審時(shí)度勢(shì)，憑著對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)的準(zhǔn)確研判，包括國(guó)家總理、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林、證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生等領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合均強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)要更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2011年12月12日至14日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更正式提出，明年和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)被提到了前所未有的高度，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)極其重要的戰(zhàn)略新議題。
綜合目前的情況來(lái)看，堅(jiān)持和鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，仍然是我國(guó)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的重要途徑。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。如何才能引導(dǎo)過(guò)去抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于投資、投機(jī)的資金再回歸并專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？竊以為，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就要讓各類(lèi)市場(chǎng)要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷改善和健全政府服務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造一個(gè)真正公平的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的吸引力，讓人們對(duì)做實(shí)業(yè)有興趣、有信心；與此同時(shí)，要從整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈條、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值分配比例上進(jìn)行優(yōu)化，特別是要從金融、財(cái)政、稅收等方面著手，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持，讓民間資本在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中能夠獲得合理的盈利和具有吸引力的回報(bào)；要改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來(lái)非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制投機(jī)炒作；實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開(kāi)金融支持，要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張。
最近幾年以來(lái)歐美出現(xiàn)的金融危機(jī)，說(shuō)到底是金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，金融發(fā)展出現(xiàn)“異化”；遲遲走不出危機(jī)，也是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展，已形成較為完備的實(shí)業(yè)體系，并具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們牢牢把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定能夠鞏固和延續(xù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一度被譽(yù)為坐著火箭在發(fā)展。三十多年的發(fā)展，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從一個(gè)貧窮落后的中國(guó)發(fā)展成現(xiàn)在的第二世界經(jīng)濟(jì)體，GDP總量也是世界第二，中國(guó)人民也過(guò)上了相對(duì)比較幸福的生活。而這些成就都得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入了困境，嚴(yán)重影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至是中國(guó)的未來(lái)。
一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不可替代的作用。
1.人民的正常生活需要l展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。提供基本的生活資料，提高人民的生活水平，增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)都離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。古往今來(lái)，人們總要吃飯、穿衣、行動(dòng)、居住等，而保證這些活動(dòng)得以進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。有了更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人民的生活質(zhì)量才會(huì)提高。所以說(shuō)，人民的正常生活離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2.提升國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
自金融危機(jī)爆發(fā)以后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性日漸被認(rèn)可，中國(guó)之所以能順利度過(guò)金融危機(jī)，得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。在金融危機(jī)中，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受沖擊最大的就是制造業(yè)，但也只是減少了一部分訂單，淘汰了一部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)。在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)了才能有資本抗擊金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊力。改革開(kāi)放后，我國(guó)利用我們的廉價(jià)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一躍成為世界制造大國(guó)。GDP總量世界第二，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。所以，提升國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須靠發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能保證一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向前發(fā)展，才能保證一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到不斷的提升，才能讓國(guó)家的老百姓過(guò)上永久幸福穩(wěn)定的生活。實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困境
1.企業(yè)家投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精神狀態(tài)不佳
企業(yè)家以最求利益最大化為最終目的。自20世界90年代末期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展倡導(dǎo)的是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，人們似乎忽視了第二產(chǎn)業(yè)，也就是我們所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，并不是說(shuō)我們不主張發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，也不是不主張發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。而是我們似乎在把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)天平上有點(diǎn)偏重第三產(chǎn)業(yè)。虛擬經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是周期短、賺錢(qián)快。商人追求利益最大化爭(zhēng)先恐后的將大量資金投入到金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)等。于是，大量的實(shí)體企業(yè)開(kāi)始跨入這些行業(yè)，用實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為支撐，聚集大量的資金進(jìn)入到這些所謂掙錢(qián)快的行業(yè)。資金挪用到這些行業(yè)后，則無(wú)暇去顧及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能很好的去研發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。而一旦這些行業(yè)有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，實(shí)體企業(yè)則會(huì)出現(xiàn)資金鏈的斷裂，嚴(yán)重影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康快速的發(fā)展。
實(shí)體企業(yè)的榮譽(yù)感在減弱，導(dǎo)致企業(yè)家精神狀態(tài)不佳。當(dāng)然，在普通的勞苦大眾身上也體現(xiàn)這個(gè)社會(huì)怪像，這點(diǎn)從人們的思想意識(shí)方面就可以提現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去，我們的父輩的理想是長(zhǎng)大當(dāng)工人、科學(xué)家、老師。而如今，我們的理想變了，提起誰(shuí)是工人好像就是窮人的帶名字，且感覺(jué)沒(méi)有什么社會(huì)地位，大家的理想變成了要做公務(wù)員，要做證券師、金融師，要去從事游戲開(kāi)發(fā)，從事IT業(yè)?？崴七@些名字聽(tīng)起來(lái)很高大上。于是嚴(yán)重打擊了有能力的人進(jìn)入到實(shí)體企業(yè)，實(shí)體企業(yè)的榮譽(yù)感不強(qiáng)，影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本大
首先，企業(yè)稅負(fù)過(guò)重。社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)所得稅、增值稅、貸款所承擔(dān)的利息等等加一起壓的企業(yè)基本無(wú)利可圖。何況還有各種名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目。其次，生產(chǎn)要素成本提高。原材料價(jià)格不斷的攀升，再加上勞動(dòng)力成本增加，企業(yè)不堪重負(fù)。最后，企業(yè)融資困難，迫使中小企業(yè)民間借貸，利息高，成本又增加許多。
3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過(guò)剩。
因企業(yè)家熱衷于來(lái)錢(qián)快的行業(yè)，把大量資金抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)缺乏資金的支撐，沒(méi)有能力也沒(méi)有激情去搞研發(fā)新產(chǎn)品。而隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)產(chǎn)品的需求發(fā)生了新的變化，企業(yè)無(wú)法滿足人們的需求。這就出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、供需結(jié)構(gòu)不匹配。低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品短缺現(xiàn)象并存的問(wèn)題異常的突出。
三、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議及對(duì)策
1.政府加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，激發(fā)其活力。
人的精氣神很重要。這個(gè)精氣神，落實(shí)在企業(yè)家隊(duì)伍層面就是對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)始終充滿激情，始終保持良好的精神狀態(tài)。激情能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)造力、主動(dòng)性，能夠推動(dòng)企業(yè)家克服重重困難創(chuàng)業(yè)，能夠在企業(yè)進(jìn)入瓶頸期時(shí)幫助企業(yè)家沖破制約。越是困難時(shí)刻，就越要保持和振奮這種創(chuàng)業(yè)激情。遇到困難就患得患失，就想減產(chǎn)，就想減員，就想關(guān)門(mén)，不僅可能丟掉現(xiàn)有的市場(chǎng)，還會(huì)失去未來(lái)發(fā)展的根基。政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持，提出一系列有利于實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策，會(huì)調(diào)動(dòng)大家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，會(huì)極大的改善企業(yè)家的精神狀態(tài)，更有利于企業(yè)的發(fā)展。
2.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本，重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
運(yùn)營(yíng)成本高有多方面的原因，這需要政府去支持。政府各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全合理的工作機(jī)制，最大限度的降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本。為企業(yè)減負(fù)減稅，提出更加科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)繳存方式方法，調(diào)控原材料的供應(yīng)，對(duì)其配套的相關(guān)行業(yè)做好科學(xué)的引導(dǎo)工作，以達(dá)到全面減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。加強(qiáng)銀行對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度，同時(shí)拓寬其融資渠道，降低企業(yè)融資成本，開(kāi)展涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目混亂的稽查活動(dòng)，建立懲處機(jī)制和多種涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目繁多的維權(quán)機(jī)制。
3.加快新技術(shù)在企業(yè)中的運(yùn)用，提升企業(yè)創(chuàng)新力度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；原因；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整
中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）10-0190-03
一、金融危機(jī)的原因分析
2007年8月，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)陷入“百年一遇”的金融危機(jī)，危機(jī)迅速在全球蔓延，全世界遭遇自20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。對(duì)于這場(chǎng)“有史以來(lái)最嚴(yán)重”的金融危機(jī)，資本主義國(guó)家政府大多將其歸咎為“金融市場(chǎng)上的投機(jī)活動(dòng)失控”、“不良競(jìng)爭(zhēng)”或“借貸過(guò)度”。比較普遍的一種觀點(diǎn)認(rèn)為爆發(fā)金融危機(jī)的主要原因是政府對(duì)金融活動(dòng)、特別是金融衍生品的監(jiān)管不力，任其無(wú)限發(fā)展，最終導(dǎo)致金融市場(chǎng)的混亂，爆發(fā)危機(jī)；一部分人認(rèn)為是格林斯潘及其管理的美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低利率的貨幣政策是危機(jī)發(fā)生的基本原因；一些學(xué)者認(rèn)為，深層次原因是美國(guó)長(zhǎng)期超前消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)模式。雖然理論界的爭(zhēng)論還沒(méi)有得出結(jié)論，但是，不可否認(rèn)，這次起源于美國(guó)進(jìn)而在世界范圍內(nèi)影響巨大的金融危機(jī)，其原因是多重的。
1.美國(guó)寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激了居民的過(guò)度消費(fèi)和金融機(jī)構(gòu)高杠桿運(yùn)營(yíng)，造成了資產(chǎn)價(jià)格泡沫。2000年，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂。為刺激經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)一直實(shí)行寬松的貨幣政策，13次降低聯(lián)邦基金利率，這使得企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和居民能夠以十分低廉的成本進(jìn)行融資和借貸。房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲使美國(guó)居民相信，購(gòu)買(mǎi)房屋是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資，對(duì)住房的需求大幅膨脹，進(jìn)而促進(jìn)了債務(wù)大量增加、金融機(jī)構(gòu)杠桿率提高，導(dǎo)致金融市場(chǎng)的資產(chǎn)泡沫迅速膨脹。過(guò)高的資產(chǎn)價(jià)格引發(fā)的“財(cái)富效應(yīng)”，又進(jìn)一步刺激了美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)。財(cái)政政策方面，美國(guó)所實(shí)施的赤字財(cái)政政策和大規(guī)模減稅計(jì)劃，在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也為資產(chǎn)價(jià)格泡沫的膨脹留下了隱患?！??11”事件后，美國(guó)政府一方面進(jìn)行大規(guī)模的減稅，推動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)；另一方面發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，政府開(kāi)支不斷擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，直至危機(jī)爆發(fā)。
2.以自由為核心的監(jiān)管理念、監(jiān)管制度的漏洞也是導(dǎo)致此次危機(jī)的重要原因。 長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，過(guò)于相信市場(chǎng)的自我約束和調(diào)整能力，主觀上造成了金融監(jiān)管的缺失和松懈，而且金融市場(chǎng)的決策者和監(jiān)管當(dāng)局沒(méi)有充分估計(jì)到金融市場(chǎng)上不斷積聚的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)能及時(shí)采取有效的監(jiān)管行動(dòng)。2005年5月，面對(duì)質(zhì)疑衍生品泛濫、要求美聯(lián)儲(chǔ)介入次貸監(jiān)管的輿論，時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的格林斯潘認(rèn)為，金融市場(chǎng)自我監(jiān)管比政府監(jiān)管更為有效，堅(jiān)決反對(duì)政府加強(qiáng)金融監(jiān)管。美國(guó)金融監(jiān)管體系也存在漏洞，導(dǎo)致監(jiān)管的錯(cuò)位和滯后。1999年11月4日《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》通過(guò)以來(lái)，美國(guó)金融業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新迭出的混業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，但金融監(jiān)管仍沿襲舊有的體制，沒(méi)能跟上金融創(chuàng)新的步伐。在金融危機(jī)爆發(fā)前，美國(guó)金融業(yè)的一些領(lǐng)域存在重復(fù)監(jiān)管，但另一些領(lǐng)域卻存在監(jiān)管真空，監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)。
以上兩點(diǎn)無(wú)疑是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的政策和體制方面的重要原因，但是并不是危機(jī)背后深層次的原因，筆者認(rèn)為，要從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)理解此次危機(jī)深層次原因：
1.虛擬資本與現(xiàn)實(shí)資本的矛盾?！顿Y本論》認(rèn)為，隨著商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，特別是貨幣的出現(xiàn)，生產(chǎn)過(guò)程之前和之后的交換產(chǎn)生了時(shí)間上和空間上的分離，一旦這種分離導(dǎo)致商品賣(mài)出受阻，商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)的危機(jī)就會(huì)發(fā)生。在這一過(guò)程中，存在貨幣資本與現(xiàn)實(shí)資本兩種不同的形式。貨幣資本是以貨幣形式存在的資本，其職能是購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力，為生產(chǎn)剩余價(jià)值準(zhǔn)備條件。而產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的生產(chǎn)資本和商品資本，則被稱之為現(xiàn)實(shí)資本。如果把股權(quán)融資憑證、債權(quán)融資憑證等包括進(jìn)來(lái)的話，則可以將作為價(jià)值符號(hào)的非現(xiàn)實(shí)資本，統(tǒng)稱為虛擬資本?，F(xiàn)實(shí)中，虛擬資本的運(yùn)作直接表現(xiàn)為分配和交換關(guān)系。虛擬資本并不直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，也未直接用來(lái)消費(fèi)，它處于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的中間環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，股票、債券等金融資產(chǎn)是沒(méi)有生產(chǎn)成本的，其價(jià)格取決于人們?cè)谑袌?chǎng)上對(duì)它的估價(jià)，也就是取決于人們對(duì)這類(lèi)資產(chǎn)未來(lái)收入的預(yù)期。因此，可以將這類(lèi)資產(chǎn)的價(jià)格看做是由人們觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng)。所有觀念支撐的價(jià)格系統(tǒng)，包括地產(chǎn)、證券、無(wú)形資產(chǎn)等，構(gòu)成了虛擬資本系統(tǒng)。虛擬資本積累，在通常情況下是可以與實(shí)體資本積累相脫節(jié)的，即虛擬資本積累反映的價(jià)值符號(hào)可以與實(shí)體資本的真實(shí)價(jià)值無(wú)關(guān)。虛擬資本的量與實(shí)體資本的量不一致，并且信用經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，虛擬資本的量就可能更多地超過(guò)實(shí)體資本的量。一旦超量過(guò)大，交易主體的預(yù)期和信心就會(huì)受到?jīng)_擊，虛擬資本量相應(yīng)會(huì)急劇縮小，這就可以直接引發(fā)金融危機(jī)。馬克思在《資本論》中早已明確指出，抽象勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉，價(jià)值是凝結(jié)在商品中的人類(lèi)的無(wú)差別勞動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)本身并不創(chuàng)造價(jià)值，其存在必須依附于實(shí)體生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)。脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)變成“無(wú)根之草”，最終催生泡沫經(jīng)濟(jì)，造成經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。
2.自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。在馬克思眼里，資本主義生產(chǎn)一開(kāi)始就處于一個(gè)無(wú)政府狀態(tài)，即通常所說(shuō)的“自由競(jìng)爭(zhēng)”，這種所謂的“自由主義”的結(jié)果只能導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的兩極分化，加大貧富差距。在這種自由放任的狀態(tài)下，資本主義的固有矛盾――生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾就越加明顯，生產(chǎn)的社會(huì)化要求政府從宏觀上進(jìn)行資源配置，而資本主義生產(chǎn)資料的私有制和生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)會(huì)表現(xiàn)為生產(chǎn)的過(guò)剩，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法合理解決個(gè)別企業(yè)投資、生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)投資、生產(chǎn)盲目性之間的矛盾，因此金融危機(jī)的產(chǎn)生也就不可避免。資本主義固有矛盾加上“自由過(guò)度”必然導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這次危機(jī)的發(fā)源地美國(guó)可以充分體現(xiàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)的美國(guó)，新自由主義形式的資本主義取代了原來(lái)國(guó)家管制的資本主義形式。金融管制解除后，金融創(chuàng)新層出不窮，大量的資本從實(shí)物生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融等投機(jī)場(chǎng)所，導(dǎo)致有價(jià)證券、存款貸款、外匯等無(wú)實(shí)物載體的虛擬資本劇增。與此同時(shí)，美國(guó)的貧富差距進(jìn)一步加大，大多數(shù)人的實(shí)際收入沒(méi)有增加，卻因?yàn)樾枨蟮脑黾佣荒芸拷栀J消費(fèi)。從宏觀上看，金融的不斷擴(kuò)張使得美國(guó)在很大程度上變成了“透支經(jīng)濟(jì)”，形成了典型的借貸消費(fèi)模式，而這種模式也因?yàn)檎菩薪鹑谧杂苫?、自由市?chǎng)經(jīng)濟(jì)得到變相的鼓勵(lì)。此外，隨著資本越來(lái)越多地集中于少數(shù)資本家手中，美國(guó)的少數(shù)大銀行幾乎控制著全社會(huì)的貨幣資本，風(fēng)險(xiǎn)非但沒(méi)有因?yàn)槭袌?chǎng)的自行調(diào)節(jié)得到稀釋，反而變得更加集中。因此，雖然金融自由化在一定程度上掩蓋了資本主義生產(chǎn)過(guò)剩的矛盾，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出繁榮景象，但是這種繁榮的背后卻孕育著新的矛盾和危機(jī)。
二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本概念
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)，也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的部門(mén)或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)?。?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為：有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。
以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)其功能可以歸納為以下三點(diǎn)：（1）提供基本生活資料功能。人類(lèi)生存需要各式各樣的生活資料，生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來(lái)的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止，那么人類(lèi)各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就得不到保障。（2）提高人的生活水平的功能。保證生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來(lái)的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)停止，那么就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。（3）增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。保證高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動(dòng)形式一旦停止，那么也同樣會(huì)從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。
（二）中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中的表現(xiàn)
此次金融危機(jī)對(duì)各國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不小的打擊，對(duì)中國(guó)的影響主要是一些上市公司和金融機(jī)構(gòu)從事海外投資、商品期貨交易和其他金融衍生品交易時(shí)遭受虧損。但是對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是“未傷筋骨”。廣東作為中國(guó)最大的勞動(dòng)密集型省份，在金融危機(jī)中真正關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的只占1%多一點(diǎn)。以東莞為例，2008年底統(tǒng)計(jì)表明東莞市真正倒閉的企業(yè)是900家，據(jù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)顯示，其實(shí)歷年都是這個(gè)規(guī)模。與此同時(shí)，還有八九百家企業(yè)新注冊(cè)，相對(duì)是平衡的。中國(guó)的制造業(yè)在金融危機(jī)中受到的影響最大，但只是訂單減少，一些小規(guī)模企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，這些資本的損失不會(huì)對(duì)中國(guó)造成根本影響，是可以承受的。
（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。 （1）虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這個(gè)外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境包括全社會(huì)的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會(huì)在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r。（2）虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的首要條件就是必須有足夠的資金。各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金的兩條途徑：第一條是向以銀行為主體的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)貸款；第二條是通過(guò)發(fā)行股票、債券等各類(lèi)有價(jià)證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢(shì)看，相比較而言，通過(guò)第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所需資金問(wèn)題，會(huì)更加現(xiàn)實(shí)，也會(huì)更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。（3）虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程經(jīng)過(guò)了五個(gè)階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會(huì)化、有價(jià)證券的市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)的國(guó)際化、國(guó)際金融的集成化等。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同，即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級(jí)階段對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。
2.虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（1）實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)不是神話，而是現(xiàn)實(shí)，這就從根本上決定了無(wú)論是它的產(chǎn)生，還是它的發(fā)展，都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)條件。否則，它就成為空中樓閣。（2）實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須向更高層次發(fā)展。否則，它將“消失”得更快。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的新要求，主要表現(xiàn)在對(duì)有價(jià)證券的市場(chǎng)化程度上和金融市場(chǎng)的國(guó)際化程度上。也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)提出了一系列的新要求，所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則，虛擬經(jīng)濟(jì)就將會(huì)成為無(wú)根之本。（3）實(shí)體經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的初衷是為了進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最終的結(jié)果也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況如何，本身就表明了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。這樣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就自然而然地成為了檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。
（四）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性
第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，可以為防止泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫往往只是金融危機(jī)的誘因，而深層原因是實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以快速發(fā)展帶動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)通過(guò)傳遞作用表現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以帶動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)金融創(chuàng)新。脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新背離了正確的價(jià)值取向，必然演變成金融市場(chǎng)內(nèi)部的價(jià)格投機(jī)，進(jìn)而催生大量泡沫。這種失去支撐的、單純逐利的“橫沖直撞”，對(duì)市場(chǎng)的破壞不可估量。面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)需求推動(dòng)金融創(chuàng)新，要求金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)需求調(diào)查和客戶需求分析，量體裁衣，使金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)更加契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
這次金融危機(jī)帶來(lái)了幾個(gè)大調(diào)整，包括人們消費(fèi)觀念的大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展觀念的大調(diào)整，如美國(guó)提出“再工業(yè)化”等。這些都對(duì)正在進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整的中國(guó)提出了新的挑戰(zhàn)。通過(guò)這次金融危機(jī)，各國(guó)再次深刻認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從歷史發(fā)展的角度看，虛擬經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中孕育出來(lái)的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性高于虛擬經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)發(fā)生后，各國(guó)紛紛通過(guò)扶持本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抵御金融危機(jī)，更加說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)表現(xiàn)出來(lái)，所以要堅(jiān)持把培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化。
1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱力量。要全面組織鋼鐵、石化、建材、汽車(chē)、船舶、醫(yī)藥、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、輕工食品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃的實(shí)施。重點(diǎn)抓好信息技術(shù)對(duì)裝備制造、電力、石化、冶金、建材、紡織、印染等七大重點(diǎn)行業(yè)的改造提升。建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙、皮革、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能，推動(dòng)新一輪熱電聯(lián)產(chǎn)改造。
2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶抓下一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措，也是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。抓緊制定生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3G產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確新興產(chǎn)業(yè)培育的目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。
3.重視發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。組織編制工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和售后服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)集群、百?gòu)?qiáng)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，抓好生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從單個(gè)企業(yè)分離到整個(gè)產(chǎn)業(yè)分離，從分離后為母體服務(wù)到為整個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)兩大轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助、售后、生活等服務(wù)內(nèi)容外包，推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)兩端延伸、向價(jià)值鏈高端提升，提高傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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