時(shí)間：2023-08-12 09:05:31
序論：在您撰寫(xiě)航天事業(yè)發(fā)展史時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)出，投資
目前，全市涉航企業(yè)有48家。2013年全市航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售165.3億元，同比增長(zhǎng)107.7%，利稅11.3億元，同比下降79.5%，利潤(rùn)7.5億元，同比下降68.0%。2012年1-8月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售123.09億元，同比增長(zhǎng)12.5%，利稅5.17億元，同比下降49.0%，利潤(rùn)8.87億元，同比下降74.4%。截至目前，全市航空航天產(chǎn)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)204.46億元，累計(jì)完成投資49.22億元，同比增長(zhǎng)92.6%。
2、主要產(chǎn)品
通用航空、航空航天信息技術(shù)、航空航天新材料、航空大件加工及部件組裝、航空機(jī)電、客艙設(shè)備及內(nèi)飾件、宇航級(jí)高可靠電子元器件等。
3、規(guī)上企業(yè)，龍頭企業(yè)和基地型企業(yè)
規(guī)模以上企業(yè)14家。龍頭企業(yè)5家，鋁業(yè)有限公司、市精密合金廠有限公司、纖維材料有限公司、航天特種材料有限公司、航空有限公司。
4、市場(chǎng)份額，至少20%以上，單個(gè)企業(yè)產(chǎn)量，技術(shù)
市精密合金廠有限公司擁有的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高溫合金大型精密澆鑄技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，是全球第3家（中國(guó)第一家）掌握該技術(shù)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超20%，2013年超純凈鎳基高溫合金系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2.6億元。
5、品牌
中國(guó)馳名商標(biāo)：“綠揚(yáng)”
著名商標(biāo)：華陽(yáng)及圖、彤明、“DSLY及圖”
6、區(qū)域布局
初步形成“一城兩園多基地”的空間格局（航空航天產(chǎn)業(yè)城、市航空航天產(chǎn)業(yè)園、京口航空信息產(chǎn)業(yè)園、京口航空航天高性能鋁合金材料產(chǎn)業(yè)基地、句容航空復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地、丹徒航空航天制造及配套產(chǎn)業(yè)基地）
二、為什么作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)？
1、產(chǎn)出規(guī)模，增速，發(fā)展前景
2013年全市航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售165.3億元，同比增長(zhǎng)107.7%，利稅11.3億元，同比下降79.5%，利潤(rùn)7.5億元，同比下降68.0%。2012年1-8月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售123.09億元，同比增長(zhǎng)12.5%，利稅5.17億元，同比下降49.0%，利潤(rùn)8.87億元，同比下降74.4%。航空航天產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面寬、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)為1:10，對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的帶動(dòng)作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近5年全球航空航天產(chǎn)業(yè)的增速為25%，遠(yuǎn)超同期GDP的增速。未來(lái)20年，我國(guó)共需要ARJ-21同類(lèi)飛機(jī)1000架、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919同類(lèi)飛機(jī)2700架、軍用運(yùn)輸機(jī)230架，對(duì)應(yīng)市場(chǎng)容量分別為300億美元、1350億美元、161億美元，航空航天信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)500億元美元，航空航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為快速上升的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
2、財(cái)稅貢獻(xiàn)，占第二產(chǎn)業(yè)份額
2013年全市航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售165.3億元，同比增長(zhǎng)107.7%，利稅11.3億元，同比下降79.5%，利潤(rùn)7.5億元，同比下降68.0%。2012年1-8月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售123.09億元，同比增長(zhǎng)12.5%，利稅5.17億元，同比下降49.0%，利潤(rùn)8.87億元，同比下降74.4%。
3、提供就業(yè)情況
提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。
4、投資規(guī)模，市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)家信心
截至目前，全市航空航天產(chǎn)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)204.46億元，這些項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)1000億元以上。國(guó)家出臺(tái)的高端裝備制造“十二五”規(guī)劃將航空航天產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)層面，給予宏觀政策支持，市場(chǎng)前景巨大，企業(yè)家對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。
5、要素保障和服務(wù)支撐
研發(fā)支持，人才支持，金融支持，園區(qū)載體支持（土地、環(huán)保）
三、我市如何培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策建議
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向，定位準(zhǔn)確，布局合理，保障有力
總體規(guī)劃、單項(xiàng)規(guī)劃，用1-2年時(shí)間制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
2013年，聯(lián)合南京航空航天大學(xué)編制出臺(tái)了《市航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。《規(guī)劃綱要》明確我市航空產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。2012年，為加快我市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制了《市航空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見(jiàn)稿）。
2、如何強(qiáng)化政策扶持
國(guó)家、省、市、縣區(qū)四級(jí)政策
3、要素配套保障
人力支持，公共服務(wù)平臺(tái)
船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)出，投資
全市擁有船舶及配套企業(yè)95家，其中，造修船企業(yè)30家，具有萬(wàn)噸以上造修船能力的企業(yè)7家；船舶配套企業(yè)65家。2013年，船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入243.1億元，位居南通、泰州、揚(yáng)州、南京之后，列全省第五，占規(guī)模以上工業(yè)比重的5%，其中銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)11家。2012年1-8，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售188.48億元，同比增長(zhǎng)16.3%，利稅9.4億元，同比增長(zhǎng)4.5%，利潤(rùn)7.5億元，同比下降3.6%。截至目前，全市船舶與海洋工程在建重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資94.62億元，累計(jì)完成投資10.75億元，同比下降33.62%。
2、主要產(chǎn)品
船舶產(chǎn)品：海洋工程船、全回轉(zhuǎn)工程船、液貨運(yùn)輸船、散貨船等。
配套產(chǎn)品：中低速柴油機(jī)及發(fā)電機(jī)組、螺旋槳、船舶電器、船舶電氣與自動(dòng)化控制系統(tǒng)、船舶救生裝置、船用錨鏈、船舶輔機(jī)、甲板機(jī)械、舾裝件、海洋系泊鏈、海洋平臺(tái)吊機(jī)及救生裝置、海洋工程大型結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品。
3、規(guī)上企業(yè)，龍頭企業(yè)和基地型企業(yè)
規(guī)上企業(yè)44家，龍頭企業(yè)5家，省船廠（集團(tuán)）有限公司、新韓通船舶重工有限公司、中船設(shè)備有限公司、鼎盛重工有限公司、賽爾尼柯電器有限公司。
4、市場(chǎng)份額，至少20%以上，單個(gè)企業(yè)產(chǎn)量，技術(shù)
省船廠（集團(tuán)）有限公司的高技術(shù)海洋工程船和全回轉(zhuǎn)工程船兩大產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)70%以上，創(chuàng)造了27項(xiàng)中國(guó)第一，位居全國(guó)同行業(yè)之首，2013年，完成工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售共計(jì)20.1億元，利稅6.5億元。
中船設(shè)備的中速柴油機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，2013年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.03億元元，利潤(rùn)1.20億元元，同比增長(zhǎng)16.4%，連續(xù)四年利潤(rùn)總額超億元。在柴油機(jī)及動(dòng)力系統(tǒng)集成、發(fā)電機(jī)及電氣系統(tǒng)集成、海洋工程機(jī)電等領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
賽爾尼柯電器有限公司的高端船舶和海洋工程配電板連續(xù)五年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一并進(jìn)入國(guó)際前列，2013年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售3億元，在船舶與海洋工程電氣與自動(dòng)化控制等領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平。
中船瓦錫蘭螺旋槳有限公司的船舶螺旋槳國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)40%，2013年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售5億元，在螺旋槳與軸系設(shè)計(jì)制造、船舶動(dòng)力打包集成等領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平。
正茂集團(tuán)的海洋工程系泊鏈國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)20%，2013年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售3.1億元，在海洋工程系泊鏈設(shè)計(jì)研發(fā)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
5、品牌
省著名商標(biāo)：“藍(lán)波”、“賽爾尼柯SaierNico”、“三星及圖”、“三山”圖形
名牌產(chǎn)品：“威和”橋式起重機(jī)
6、區(qū)域布局
記者：主席，非常感謝您在第64屆國(guó)際宇航大會(huì)期間接受我刊的獨(dú)家專(zhuān)訪。您在2004年出席北京召開(kāi)的“國(guó)際空間法研討會(huì)”時(shí)曾接受我的專(zhuān)訪，我記得您當(dāng)時(shí)說(shuō)過(guò)一句讓我至今印象深刻的話：“亞洲已進(jìn)入空間時(shí)代?！比缃?，在亞洲特別是中國(guó)航天取得的成就完美地詮釋了您當(dāng)初的預(yù)言。您對(duì)本屆國(guó)際宇航大會(huì)有何評(píng)價(jià)？
湯加：感謝你和《太空探索》雜志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)際空間法學(xué)會(huì)及空間法學(xué)事業(yè)的關(guān)注。我認(rèn)為在中國(guó)北京召開(kāi)這次國(guó)際宇航大會(huì)絕對(duì)是一項(xiàng)正確的決策，無(wú)論從注冊(cè)參會(huì)的人數(shù)和投遞的論文數(shù)來(lái)說(shuō)，都創(chuàng)了一個(gè)新高，名副其實(shí)的國(guó)際宇航盛會(huì)。特別是，中國(guó)航天的巨大進(jìn)步和輝煌的成就令人印象深刻，我羨慕并且祝福中國(guó)航天人。
記者：一年一度的國(guó)際宇航大會(huì)都由國(guó)際宇航聯(lián)、國(guó)際宇航科學(xué)院、國(guó)際空間法學(xué)會(huì)“三駕馬車(chē)”聯(lián)合主辦。您能不能對(duì)三家主辦方的合作關(guān)系做一個(gè)介紹？
湯加：國(guó)際空間法學(xué)會(huì)和國(guó)際宇航科學(xué)院均由國(guó)際宇航聯(lián)1960年創(chuàng)建，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)2007年從國(guó)際宇航聯(lián)中正式獨(dú)立出來(lái)（國(guó)際宇航科學(xué)院更早一些），目前，這兩個(gè)組織分別有自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)，學(xué)術(shù)活動(dòng)、行政管理和財(cái)務(wù)都是獨(dú)立的，但三方的密切合作關(guān)系一直持續(xù)至今，主席均列席國(guó)際宇航聯(lián)執(zhí)行局會(huì)議，而且在國(guó)際宇航聯(lián)的統(tǒng)一安排下，在每年的國(guó)際宇航大會(huì)期間聯(lián)合或獨(dú)立開(kāi)展各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
此外，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)具有聯(lián)合國(guó)外空委及其附屬機(jī)構(gòu)的正式觀察員身份。國(guó)際空間法學(xué)會(huì)經(jīng)常應(yīng)邀向聯(lián)合國(guó)外空委、外空廳提供決策建議并對(duì)空間法領(lǐng)域重大問(wèn)題出具法律意見(jiàn)。比如近年來(lái)，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)出具了關(guān)于空間碎片及規(guī)范亞軌道飛行活動(dòng)的法律意見(jiàn)。此外，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)“外空活動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)性”等重要議題也提供了必要的支持。若干年前，鑒于國(guó)際社會(huì)在外層空間（特別是月球土地）私人所有權(quán)問(wèn)題上出現(xiàn)爭(zhēng)議，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)在其官方網(wǎng)站上發(fā)表聲明，澄清了一些法律認(rèn)識(shí)。我們相信，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)作為一個(gè)中立和獨(dú)立的國(guó)際性學(xué)術(shù)組織，將對(duì)空間法的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
記者：國(guó)際宇航大會(huì)被視為世界航天領(lǐng)域最大的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，您如何看待國(guó)際空間法學(xué)會(huì)為國(guó)際宇航大會(huì)所創(chuàng)造的獨(dú)特價(jià)值？
湯加：空間法與廣大航天科技工作者的直接關(guān)聯(lián)度可以說(shuō)是與日俱增，我們樂(lè)見(jiàn)越來(lái)越多的同仁開(kāi)始使用跨學(xué)科方法研究重大復(fù)雜問(wèn)題。國(guó)際空間法學(xué)會(huì)的系列活動(dòng)是國(guó)際宇航大會(huì)的重要組成部分，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)每年均在國(guó)際宇航大會(huì)期間舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)，我們把空間法和其他空間社會(huì)科學(xué)（如空間政策）領(lǐng)域分為五個(gè)專(zhuān)題研討會(huì)。
1992年以來(lái)，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)還舉辦一年一度的曼弗雷德·拉克斯空間法模擬法庭競(jìng)賽。模擬法庭競(jìng)賽活動(dòng)不僅為國(guó)際宇航大會(huì)帶來(lái)三名國(guó)際法院現(xiàn)任大法官，還吸引大批青年學(xué)子現(xiàn)場(chǎng)觀摩，國(guó)際影響力在全球獨(dú)一無(wú)二。
記者：您如何預(yù)見(jiàn)空間法的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)？
湯加：我相信，20世紀(jì)六七十年代制定的外層空間法律制度將被進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充，而且將以私法、區(qū)域協(xié)定、雙邊協(xié)定、國(guó)家空間立法等形式出現(xiàn)。隨著空間活動(dòng)民營(yíng)化、商業(yè)化程度不斷提升，我們更加需要對(duì)此類(lèi)空間活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制。
今后的國(guó)際空間立法可能不一定采取國(guó)際公約這種形式，因?yàn)楦鲊?guó)似乎不太愿意為了遵守國(guó)際公約而放棄其權(quán)利。需要指出，近來(lái)出現(xiàn)的各類(lèi)空間活動(dòng)指南、最佳實(shí)踐以及國(guó)家立法活動(dòng)均有助于提供法律確定性。過(guò)去由于無(wú)知或偏見(jiàn)，法律經(jīng)常被誤認(rèn)為會(huì)對(duì)某些活動(dòng)的開(kāi)展構(gòu)成障礙，但實(shí)際情況恰恰相反：一個(gè)明確的、可預(yù)見(jiàn)的法律制度體系是空間活動(dòng)獲得成功的可靠保障，因?yàn)樗軌驗(yàn)楣芾碚?、投資者和開(kāi)發(fā)者提供法律的確定性。如果您事先知道規(guī)則是什么，您的投資風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)大為減少。此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任等問(wèn)題上，明確的規(guī)則只會(huì)幫助那些想要保護(hù)自己發(fā)明專(zhuān)利的科研人員。在一個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)之初（而不是結(jié)束時(shí)）就重視這些問(wèn)題，能夠?yàn)榭臻g項(xiàng)目順利開(kāi)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的保障。
記者：你如何評(píng)價(jià)目前中國(guó)空間立法現(xiàn)狀？作為世界航天大國(guó)，中國(guó)還沒(méi)有制定自己的航天法，您對(duì)此有何建議？
湯加：中國(guó)雖然沒(méi)有國(guó)家航天法，但已經(jīng)有相當(dāng)實(shí)質(zhì)性的航天政策；我深信中國(guó)最終會(huì)通過(guò)航天法?；蛟S當(dāng)民營(yíng)活動(dòng)變得更加廣泛，立法需求就會(huì)自動(dòng)呈現(xiàn)。在空間活動(dòng)由國(guó)家進(jìn)行主導(dǎo)的條件下，立法需求可能不是很急迫，但通過(guò)立法對(duì)不同部門(mén)的職能進(jìn)行規(guī)制也十分必要。此外，中國(guó)在空間活動(dòng)特定領(lǐng)域也需要立法，如空間物體造成損害的責(zé)任承擔(dān)。中國(guó)在空間應(yīng)用領(lǐng)域目前還沒(méi)有法律規(guī)制，比如衛(wèi)星導(dǎo)航，而這些領(lǐng)域?qū)τ趶V大民眾而言的確是越來(lái)越重要。綜上所述，我認(rèn)為中國(guó)將航天立法工作提上日程十分明智。
記者：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)目前的空間法研究狀況？對(duì)未來(lái)中國(guó)空間法的研究發(fā)展，您有何建議？
湯加：近年來(lái)，中國(guó)學(xué)者的空間法國(guó)際論文數(shù)量逐年增加，但是與中國(guó)作為航天大國(guó)的地位還不太相稱(chēng)。中國(guó)的許多法學(xué)院過(guò)去似乎更傾向于純學(xué)術(shù)研究。我很高興地獲知，在過(guò)去幾年中，中國(guó)空間法學(xué)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式組織和贊助了28個(gè)空間法研究項(xiàng)目，促進(jìn)了空間法學(xué)研究工作，活躍了學(xué)術(shù)氣氛。這是中國(guó)首次出現(xiàn)較大規(guī)模的、有組織的空間法研究活動(dòng)，有助于促進(jìn)不同學(xué)科的融合。中國(guó)空間法學(xué)會(huì)源于航天科技工業(yè)部門(mén)，可以發(fā)揮其同時(shí)服務(wù)政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的橋梁作用，促進(jìn)空間法教育質(zhì)量的提升和空間法能力建設(shè)的實(shí)踐性和市場(chǎng)導(dǎo)向性。
如果我們從世界航天大國(guó)角度審視中國(guó)，我認(rèn)為，建立國(guó)家級(jí)的空間法律政策研究機(jī)構(gòu)，并且擁有一批專(zhuān)職研究人員十分有益。國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)于參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流、服務(wù)中國(guó)航天事業(yè)將發(fā)揮很好的基礎(chǔ)作用。通過(guò)有組織的形式吸引和鼓勵(lì)有才華的青年學(xué)者研究空間法律政策非常重要，而建立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)將為他們提供良好的工作環(huán)境。
我們當(dāng)年在荷蘭萊頓大學(xué)起步，于1986年建立了國(guó)際航天航空法研究機(jī)構(gòu)。這個(gè)項(xiàng)目可以說(shuō)在世界上非常獨(dú)特，現(xiàn)在已經(jīng)得到全世界的認(rèn)可，并且吸引了來(lái)自各國(guó)學(xué)者和學(xué)生的積極參與，逐步發(fā)展成為一個(gè)具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。希望這個(gè)成功案例對(duì)中國(guó)決策者和同行能起到一些借鑒作用。
記者：我們了解到，國(guó)際空間法學(xué)會(huì)一直高度重視通過(guò)每年的空間法模擬法庭競(jìng)賽來(lái)教育和激勵(lì)青年學(xué)生。您如何看待大賽為空間法研究創(chuàng)造的獨(dú)特價(jià)值？
湯加：模擬法庭競(jìng)賽讓全世界數(shù)百計(jì)的青年學(xué)生接觸到空間法；對(duì)于他們來(lái)說(shuō)這是十分寶貴的人生經(jīng)歷。許多辯手目前雖然已經(jīng)身居高位，但仍然懷念他們的競(jìng)賽經(jīng)歷。參加競(jìng)賽不僅有利于青年學(xué)生學(xué)習(xí)表達(dá)和寫(xiě)作、展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，還可以結(jié)識(shí)來(lái)自其他國(guó)家的學(xué)生并成為終生好友。更重要的是，他們將把空間法和法律思維應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，從而宣傳推廣空間法、促進(jìn)航天事業(yè)發(fā)展。
中國(guó)空間法學(xué)會(huì)近幾年來(lái)組織了若干屆國(guó)家級(jí)空間法模擬法庭競(jìng)賽，給予中國(guó)學(xué)生以極大的幫助，競(jìng)賽成績(jī)逐年提升。我們希望在不久的將來(lái)把亞太賽區(qū)帶到中國(guó)。這對(duì)中國(guó)青年學(xué)子來(lái)說(shuō)是一次很好的展示機(jī)會(huì)，將進(jìn)一步提升中國(guó)學(xué)生的空間法研究應(yīng)用能力及中國(guó)高校的空間法教學(xué)研究工作。
記者：中國(guó)空間法學(xué)會(huì)是國(guó)際空間法學(xué)會(huì)的主要成員之一，多年來(lái)一直與國(guó)際空間法學(xué)會(huì)保持著密切的合作關(guān)系。您如何預(yù)見(jiàn)這種關(guān)系的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
湯加：今年的國(guó)際宇航大會(huì)獲得巨大成功，全面加強(qiáng)了國(guó)際空間法學(xué)會(huì)和中國(guó)空間法學(xué)會(huì)的戰(zhàn)略合作。我們十分珍視與中國(guó)空間法學(xué)會(huì)的伙伴關(guān)系，并且通過(guò)中國(guó)空間法學(xué)會(huì)，我們確實(shí)有機(jī)會(huì)更加了解中國(guó)航天事業(yè)和中國(guó)航天領(lǐng)軍人物。在這里，我想表達(dá)我們對(duì)中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、中國(guó)宇航學(xué)會(huì)及中國(guó)空間法學(xué)會(huì)的衷心感謝，感謝他們?cè)诘?4屆國(guó)際宇航大會(huì)期間對(duì)國(guó)際空間法學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的大力支持。我們期待中國(guó)空間法學(xué)會(huì)將繼續(xù)與我們開(kāi)展模擬法庭競(jìng)賽、學(xué)術(shù)年會(huì)及其他領(lǐng)域的合作，并且希望有更多的合作項(xiàng)目，包括對(duì)中國(guó)未來(lái)第一部航天法的立法研究。
記者：祝賀您再次當(dāng)選國(guó)際空間法學(xué)會(huì)主席，我想問(wèn)一個(gè)私密的問(wèn)題。一方面您多年擔(dān)任國(guó)際空間法學(xué)會(huì)主席職務(wù)，并且得到了全會(huì)的尊重和認(rèn)可。另一方面，您在萊頓大學(xué)教授空間法同時(shí)做了大量工作，您是如何協(xié)調(diào)這兩個(gè)角色并取得平衡的？
關(guān)鍵詞：“十一五”；銀行業(yè)；概況
中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2011）03-0061-03
“十一五”期間，天津市濱海新區(qū)被納入國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。伴隨各項(xiàng)金融綜合配套改革和金融深化舉措的逐步實(shí)施，天津市金融組織體系逐步健全，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步鞏固，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)，不良資產(chǎn)處置成效顯著，資本充足率和資金實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得良性發(fā)展。2008年下半年以來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和沖擊，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，不斷加大信貸投放力度，有力地支持了天津市經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一、金融聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)別和數(shù)量不斷增加，資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大
“十一五”期間，伴隨越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)入駐天津，銀行機(jī)構(gòu)類(lèi)別和數(shù)量不斷增加，金融聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng)。2010年天津市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值560.7億元，占GDP的比重6.2%，較“十五”末增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。五年間，先后有浙商銀行、廣東發(fā)展銀行、北京銀行、上海銀行、盛京銀行、大連銀行、哈爾濱銀行、錦州銀行、齊魯銀行、威海銀行、河北銀行共11家中資銀行，恒生銀行、東亞銀行、星展銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、瑞穗實(shí)業(yè)銀行、友利銀行、華一銀行、大華銀行、德國(guó)商業(yè)銀行、德意志銀行10家外資銀行以及中石化財(cái)務(wù)公司，共22家金融機(jī)構(gòu)在津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。天津?yàn)I海農(nóng)村商業(yè)銀行、天津農(nóng)商銀行，薊縣、北辰和東麗、津南四家村鎮(zhèn)銀行，天津港、摩托羅拉兩家財(cái)務(wù)公司，工銀、民生、興業(yè)三家銀行系金融租賃公司等法人機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立，企業(yè)銀行和外換銀行成為在津設(shè)立駐華總部的外資法人銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行天津分行也于2006年起正式開(kāi)業(yè)。
截至2010年末，天津市共有中外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)67家。其中，中資銀行31家，外資銀行23家，村鎮(zhèn)銀行4家，財(cái)務(wù)公司4家，信托公司2家，金融系租賃公司3家。銀行類(lèi)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2593個(gè)，從業(yè)人員達(dá)5萬(wàn)余人。2010年末銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額19760億元，是“十五”末期的1.87倍。其中，天津市18家地方性法人銀行機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金共281.6億元，渤海銀行、天津銀行、天津農(nóng)商銀行、天津?yàn)I海農(nóng)商銀行四家法人銀行的資本充足率均達(dá)到或超過(guò)10%。
二、傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)，金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速
（一）存貸款增速等主要業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)走在全國(guó)前列
近年來(lái)天津市各項(xiàng)存、貸款一直保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，在全國(guó)位列前茅。五年間，天津市銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款平均增速分別為21.5%和23.9%，比全國(guó)平均水平高2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，增速遠(yuǎn)快于北京和上海地區(qū)。2010年末，天津市銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、儲(chǔ)蓄存款、各項(xiàng)貸款在全國(guó)按余額的位次分別為16位、19位和13位，排名較“十五”末期均有所上升。
（二）各項(xiàng)存款規(guī)模增長(zhǎng)迅速，資金實(shí)力顯著增強(qiáng)
五年間，天津市銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款平均增長(zhǎng)速度達(dá)21.5%，比“十五”期間加快了2.2個(gè)百分點(diǎn)。截至2010年末，本外幣各項(xiàng)存款余額16499億元，同比增長(zhǎng)18.8%。其中，企事業(yè)單位存款和儲(chǔ)蓄存款余額分別達(dá)7140億元和5634億元，分別占全部存款的43%和34%。
從各項(xiàng)存款增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)看，“十一五”時(shí)期因宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于快速上升周期，企業(yè)投資需求旺盛，獲得貸款資金和盈利水平相應(yīng)增加，企事業(yè)存款和財(cái)政存款均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。其中，企事業(yè)存款平均增速達(dá)23.9%，比“十五”期間加快近3個(gè)百分點(diǎn)，高于同期儲(chǔ)蓄存款平均增長(zhǎng)水平7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政性存款的平均增速高達(dá)34%。于此同時(shí)，盡管儲(chǔ)蓄存款受城鄉(xiāng)居民收入水平提高等因素帶動(dòng)，增長(zhǎng)速度較“十五”時(shí)期有所回升，平均增速上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。但隨著居民理財(cái)投資渠道逐步多元化，儲(chǔ)蓄存款在銀行資金來(lái)源構(gòu)成中的比重也呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，由“十五”末期的42%，下降為“十一五”末的34%。
（三）注重信貸總量增長(zhǎng)與調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合
“十一五”時(shí)期天津市銀行機(jī)構(gòu)不斷加大信貸投放力度，積極調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，在保障天津市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求的同時(shí)，較好地滿足了中小企業(yè)發(fā)展，以及三農(nóng)、助學(xué)、保障性住房等民生工程項(xiàng)目的合理資金需求，為支持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的資金支持。
五年間，天津市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)速度達(dá)23.9%，比“十五”期間加快了5.3個(gè)百分點(diǎn)，高于同時(shí)期GDP增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。從各年份貸款增長(zhǎng)情況看，在經(jīng)歷了2006、2007年較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)周期后，2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響貸款增速略有回落。2009年國(guó)家出臺(tái)系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款投放引導(dǎo)作用顯著，當(dāng)年貸款增加3464億元，增速達(dá)47.2%，創(chuàng)歷史新高。自2010年初開(kāi)始，貸款增長(zhǎng)有所減緩。截至2010年末，天津市全金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額13774億元，全年新增2623.7億元，同比增長(zhǎng)23.5%。
從貸款期限結(jié)構(gòu)看，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向長(zhǎng)期化趨勢(shì)發(fā)展。五年間，中長(zhǎng)期貸款平均增長(zhǎng)速度達(dá)32.7%，分別高于同期短期貸款和票據(jù)融資平均增速25和18個(gè)百分點(diǎn)，中長(zhǎng)期貸款余額占比由“十五”期末的48%，增加到“十一五”末的67%，增加了將近20個(gè)百分點(diǎn)，新增額占比更是高達(dá)74%。
從貸款市場(chǎng)份額看，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的市場(chǎng)份額結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為政策性和國(guó)有銀行仍占決定主導(dǎo)地位，但市場(chǎng)占比逐年下降。股份制和城市商業(yè)銀行則呈逐步擴(kuò)張趨勢(shì)，外資銀行仍維持較小的市場(chǎng)份額。截至2010年末，天津市政策性和國(guó)有商業(yè)銀行貸款占比為53%，比2005年末下降了9個(gè)百分點(diǎn)；股份制和城市商業(yè)銀行貸款占全市貸款總量的31%，比2005年末提高了近8個(gè)百分點(diǎn)；外資銀行市場(chǎng)份額變化不大，仍維持在3%左右的水平。值得一提的是，近兩年銀行系金融租賃公司的組建興起，使非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的貸款市場(chǎng)份額明顯擴(kuò)大。近兩年，相繼成立的三家金融租賃公司累計(jì)新增貸款670億元，占到全市貸款增量的10％以上，非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額也從2008年末的2.6%，一躍增至2010年末的7%。
從貸款的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布看，天津市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款在三次產(chǎn)業(yè)中的分布呈一、二產(chǎn)業(yè)逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)逐年上升的特點(diǎn)。截至2010年末，各項(xiàng)貸款在三次產(chǎn)業(yè)的比重依次為0.7%，22.1%和77.2%，一、二次產(chǎn)業(yè)比“十五”末期下降3.3和12個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比“十五”末期提高了15個(gè)百分點(diǎn)。近兩年，伴隨國(guó)家系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的實(shí)施，貸款投向的行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)一步向“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理”、“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)轉(zhuǎn)移，目前介入這兩個(gè)領(lǐng)域的貸款超過(guò)貸款總量的34%。相比之下，“房地產(chǎn)業(yè)”貸款受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控影響占比有所下降，至2010年末占貸款總量的9%，比2005年末下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
“十一五”期間，人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度，努力解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題。多方拓寬信貸支農(nóng)渠道，鼓勵(lì)支農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)戶(hù)小額信貸、聯(lián)保貸款等金融服務(wù)形式。2010年末，天津市農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)商銀行、濱海農(nóng)村商業(yè)銀行等主要農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款余額達(dá)1138億元，占全部銀行業(yè)貸款總量的8.3%，比2007年末增長(zhǎng)約115%。與此同時(shí)，為滿足小企業(yè)多樣化、個(gè)性化的融資需求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中小企業(yè)部，以更新經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)水平。截至2010年末，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小企業(yè)貸款余額為1051億元，比年初增加193億元，同比增長(zhǎng)12.6％，小企業(yè)貸款的不良率下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）積極拓寬創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高金融服務(wù)水平
“十一五”期間，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，通過(guò)發(fā)行諸如代客理財(cái)產(chǎn)品、資金信托計(jì)劃、資產(chǎn)證券化項(xiàng)目等形式，增強(qiáng)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)大力拓展電子銀行、銀行卡和代收代付等中間業(yè)務(wù)。截至2010年末，天津市中資銀行機(jī)構(gòu)各類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品資金414億元，接近“十五”末期的30倍。2010年全年銀行卡發(fā)卡總量達(dá)5709萬(wàn)張，交易金額4469億元，分別為2005年的2.3和8.4倍；從實(shí)現(xiàn)效益上看，2010年天津市國(guó)有和股份制銀行機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入50億元，比上年增長(zhǎng)24%，占全年利潤(rùn)總額的16.2%。其中，支付結(jié)算業(yè)務(wù)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)8.4%，融資顧問(wèn)業(yè)務(wù)收入10.2億元，同比增長(zhǎng)6.9%，業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長(zhǎng)68.9%，銀行卡業(yè)務(wù)收入5.6億元，同比增長(zhǎng)21.1%。
三、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著增強(qiáng)
“十一五”期間，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐步構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)明晰，資本充足，內(nèi)控嚴(yán)密，經(jīng)營(yíng)良好的發(fā)展模式，盈利水平在外部環(huán)境不斷變化的形勢(shì)下逐年穩(wěn)步提高。2010年，天津市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額308億元，比上年同期增長(zhǎng)42％，人均利潤(rùn)60萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)29％。總資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)1.6％，比上年同期提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。從利潤(rùn)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2010年天津市金融機(jī)構(gòu)分別實(shí)現(xiàn)利息凈收入和手續(xù)費(fèi)收入467億元和64億元，占全部營(yíng)業(yè)收入的80％和11％，分別比“十五”末期的比重提高了23和8個(gè)百分點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)聚集；龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
[中圖分類(lèi)號(hào)]F127
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1006-5024(2008)06-0122-04
隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部省份如何充分利用本地雄厚的國(guó)防科技資源，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。西安作為中國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地，在中國(guó)乃至全球都擁有特殊的地位和聲譽(yù)。2002年麥肯錫的戰(zhàn)略咨詢(xún)結(jié)果和專(zhuān)家論證表明，航空航天產(chǎn)業(yè)是西安市應(yīng)該發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。也有資料指出，航空產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出在10年之后就是1：80，就業(yè)拉動(dòng)是1：40。一個(gè)機(jī)型將有500多個(gè)企業(yè)單位與之配套，二級(jí)配套的廠商更達(dá)到3000-5000家，形成一條金字塔式的產(chǎn)業(yè)鏈。西安發(fā)展航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有獨(dú)一無(wú)二的比較優(yōu)勢(shì)。
一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的闡述
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域(Hi-Tech Jndustry District)主要是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及連綿形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為高技術(shù)區(qū)域)，是高技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的載體，是一種新型的科學(xué)與工業(yè)相結(jié)合的社會(huì)組織形式，包括高技術(shù)中心(Technopole)、科技工業(yè)園(Hi-Tech Industry Park)和科學(xué)城(Seience City)。
產(chǎn)業(yè)聚集是高技術(shù)區(qū)域的成功特征。理論研究與發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得來(lái)源于產(chǎn)業(yè)在其內(nèi)部聚集過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)獲得。波特(Potter，1998)以為，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)聚集可以從三方面影響企業(yè)和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)：一是提高企業(yè)的生產(chǎn)率；二是指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度；三是促進(jìn)新企業(yè)的建立，從而擴(kuò)大和加強(qiáng)聚集本身。
實(shí)際上，新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)聚集更強(qiáng)調(diào)在柔性聚集過(guò)程中知識(shí)、技術(shù)等要素的重新組合與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)本地工程師、技術(shù)工人等要素的集中以及本地熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。各種知識(shí)型的資源優(yōu)勢(shì)越來(lái)越成為各國(guó)區(qū)域發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在高技術(shù)區(qū)域發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)聚集更多的是依重于創(chuàng)新，聚集的方向是選擇具有大量高技術(shù)人才和良好創(chuàng)新環(huán)境的區(qū)域。因此，可以說(shuō)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集是以高級(jí)知識(shí)、技術(shù)要素為主形成的，目的是為了獲取具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這也是高技術(shù)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聚集功能是指高技術(shù)區(qū)域憑借其具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將各種社會(huì)資源聚集在一起協(xié)同發(fā)揮作用的效應(yīng)。從其內(nèi)在實(shí)現(xiàn)價(jià)值看，聚集是高技術(shù)區(qū)域的重要區(qū)位特征，高技術(shù)區(qū)域的聚集功能是表現(xiàn)在人才、資金要素的資源聚集和創(chuàng)新的聚集，并最終體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的聚集；從其外在表現(xiàn)分析，高技術(shù)區(qū)域的聚集功能會(huì)造成對(duì)外部和其他區(qū)域人才、資金、技術(shù)的抽吸效應(yīng)，從而使其取得聚集經(jīng)濟(jì)效益的快速發(fā)展，形成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的高勢(shì)能區(qū)位，反過(guò)來(lái)又對(duì)外部和其他區(qū)域產(chǎn)生波及影響和帶動(dòng)作用。
二、高技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的創(chuàng)立、成長(zhǎng)與發(fā)展
產(chǎn)業(yè)聚集可以反映出一個(gè)高技術(shù)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和條件，但是它并非一開(kāi)始就以完整的面貌出現(xiàn)，必然要經(jīng)歷一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程。從硅谷的發(fā)展可以辨識(shí)出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集可以產(chǎn)生聚集效應(yīng)，但最初的產(chǎn)生肯定是一些非聚集的因素在起作用。這些因素是一些區(qū)域的結(jié)構(gòu)性因素，也是觸發(fā)性因素(如斯坦福大學(xué)、政府投資含軍事投資、企業(yè)衍生等)，它們與其他的區(qū)位優(yōu)勢(shì)(如自然稟賦等)結(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生指向性區(qū)位因素，形成最初的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)力。而這些企業(yè)又會(huì)吸引其他企業(yè)進(jìn)入，區(qū)域的功能性因素起聚集的主要作用，形成動(dòng)態(tài)的聚集因素(如風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)家精神和協(xié)作文化等)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的自我發(fā)展。這個(gè)演化過(guò)程可以從下圖表現(xiàn)出來(lái)。
高技術(shù)區(qū)域也可以看作是為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)立的一種區(qū)位優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為，在近乎完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中存在小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的門(mén)檻，如果此類(lèi)門(mén)檻過(guò)高的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有時(shí)會(huì)因?yàn)樾〉臍v史事件而被鎖定在某低級(jí)技術(shù)水平上。如果技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散是多數(shù)采用者都隨著它“走”而引發(fā)的，那么優(yōu)化選擇的機(jī)制和環(huán)境就能提供有效的通道。為了幫助高技術(shù)小企業(yè)克服創(chuàng)新門(mén)檻的阻礙，并防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在某個(gè)低水平上鎖定，高技術(shù)區(qū)域便應(yīng)運(yùn)而生，并以提供區(qū)位優(yōu)勢(shì)因素來(lái)幫助小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而不完全是出自自發(fā)的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的形成無(wú)疑需要企業(yè)有較低的進(jìn)入門(mén)檻。創(chuàng)業(yè)企業(yè)能自由進(jìn)入聚集產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入會(huì)帶來(lái)新技術(shù)、新思維、新的競(jìng)爭(zhēng)方式，有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)活力。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的發(fā)展模式對(duì)園區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。Walt,Whitman.Rostow在《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》(1960)一書(shū)中認(rèn)為正確規(guī)劃某一時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定其發(fā)展模式是制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容，也是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求。林金忠(2001)認(rèn)為，聚集經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是空間意義上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。他把規(guī)模經(jīng)濟(jì)分為兩類(lèi)：?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；眾多企業(yè)在局部空間上的集中而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)。他提出了三種聚集經(jīng)濟(jì)的類(lèi)型：多層次聚集(企業(yè)間橫向聯(lián)系而形成的聚集)：企業(yè)縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集(產(chǎn)業(yè)鏈)；由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)而形成的同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的眾多中小企業(yè)的聚集。在科技園區(qū)的建設(shè)中，涵蓋了三類(lèi)的聚集活動(dòng)。三種的聚集活動(dòng)在園區(qū)中處于不同的層次，和園區(qū)的發(fā)展階段緊密相連，如何協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，如何促成不同階段的企業(yè)的聚集活動(dòng)，這取決于園區(qū)發(fā)展模式的選擇。
本研究認(rèn)為高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式?！褒堫^+網(wǎng)絡(luò)”形式也被稱(chēng)為混合式聚集，是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的產(chǎn)業(yè)聚集。聚集內(nèi)部既存在幾個(gè)核心企業(yè)及相關(guān)的小企業(yè)，又存在著大量沒(méi)有合作關(guān)系的中小企業(yè)，例如美國(guó)的硅谷和印度的班加羅爾軟件工業(yè)園。
高科技產(chǎn)業(yè)聚集以高科技龍頭企業(yè)為核心，以大量的中小民營(yíng)科技企業(yè)為配套，以科研院所為支撐，實(shí)行政府退出，行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作的機(jī)制。高科技產(chǎn)業(yè)聚集生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)品的技術(shù)層次高，附加值往往也很大，要求企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集在科技資源高度密集，傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)容易形成規(guī)模，如東莞的計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)聚集，西安的航空航天產(chǎn)業(yè)聚集，長(zhǎng)江三角洲的先進(jìn)制造業(yè)聚集和北京的信息產(chǎn)業(yè)聚集等。
三、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式的基本內(nèi)涵
通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)一大批配套、協(xié)作企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。其主要特點(diǎn)包括：(1)多核式與網(wǎng)狀式聚集并存；(2)核心企業(yè)不僅帶動(dòng)了配套企業(yè)的發(fā)展，也為散存的中小企業(yè)提供了機(jī)會(huì)；(3)核心企業(yè)與配套企業(yè)依靠品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力，散存的中小企業(yè)主要以低成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；(4)技術(shù)創(chuàng)新是聚集中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)因素
1．龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)系。在任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集中，小企業(yè)都占多數(shù)。從產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)部各類(lèi)企業(yè)的數(shù)量來(lái)看，有完全以眾多小企業(yè)組成的“原子式”產(chǎn)業(yè)聚集和以少數(shù)大企業(yè)為中心(龍頭企業(yè))、眾多小企業(yè)為而形成的“輪軸式”或“中衛(wèi)式”產(chǎn)業(yè)聚集。在兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集中，尤以中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集最為普遍。在該類(lèi)聚集中，大企業(yè)處于整個(gè)企業(yè)聚集的支配地位，小企業(yè)聚集處于或下層，主要為“核心企業(yè)”進(jìn)行特定的專(zhuān)業(yè)化加工。并且核心企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度高、附加值大、對(duì)規(guī)模效益反應(yīng)敏感的配套產(chǎn)品，小企業(yè)多是分工生產(chǎn)技術(shù)要求低、批量小、專(zhuān)業(yè)性分工度高的各種零輔件與半成品等，參與聚集的小企業(yè)往往又有一次承包、二次承包甚至更多次承包之分，即把核心企業(yè)委托的生產(chǎn)業(yè)務(wù)根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工要求分包給其他小企業(yè)，從而會(huì)形成多層次的分工協(xié)作體系。中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集的形成往往是少數(shù)大企業(yè)首先產(chǎn)生，然后眾多小企業(yè)逐漸聚集在其周?chē)?。因而相?duì)于眾多小企業(yè)而言，政府首先吸引大企業(yè)聚集更有目標(biāo)性，也更容易成功。吳旺延(2[)04)認(rèn)為，處理好大企業(yè)集團(tuán)與中小企業(yè)的關(guān)系是西部地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)聚集的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為龍頭企業(yè)保駕護(hù)航，要注意發(fā)現(xiàn)和培植聚集龍頭企業(yè)，注重龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。在計(jì)劃體制下，西部地區(qū)建立了一批軍工企業(yè)和重工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)是按照全能型模式創(chuàng)建的，集企業(yè)管理功能和社會(huì)管理功能為一體，是基建、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、生活服務(wù)自成體系的，大而全的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。由于體制的原因，這些大企業(yè)迫切需要“瘦身”并和其他企業(yè)“牽手”，才能恢復(fù)活力。
2．龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的帶動(dòng)作用?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，產(chǎn)業(yè)聚集龍頭骨干企業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展中起著非常重要的作用。
首先，龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。一是龍頭企業(yè)都具有較大的規(guī)模和實(shí)力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)。這也就是說(shuō)，大企業(yè)擁有更強(qiáng)的吸引力和凝聚力，能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集主角的功能。二是龍頭企業(yè)都具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的龍頭企業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和整合能力。三是龍頭企業(yè)具有自己核心優(yōu)勢(shì)。對(duì)于參與產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)主體來(lái)說(shuō)，核心優(yōu)勢(shì)包括核心技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品、管理技能、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個(gè)企業(yè)只要在上述一個(gè)或多個(gè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就會(huì)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動(dòng)和聚集作用，從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。龍頭企業(yè)作為區(qū)域內(nèi)領(lǐng)頭羊，一般都具有自己獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次，龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。龍頭企業(yè)能適應(yīng)國(guó)際分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的新形勢(shì)，不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，并積極支持中小企業(yè)進(jìn)人自己的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，而專(zhuān)業(yè)配套企業(yè)的大量進(jìn)入，又會(huì)帶領(lǐng)上游原材料供應(yīng)和加工企業(yè)，下游銷(xiāo)售企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
再次，龍頭企業(yè)加速科技創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為了保持行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位，龍頭企業(yè)會(huì)更加注重技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)。通過(guò)與高等院校、科研院所的合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，與國(guó)際大企業(yè)合作，引進(jìn)國(guó)外成熟的先進(jìn)科技，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面不遺余力。研究表明，擁有龍頭企業(yè)或知名品牌的產(chǎn)業(yè)聚集，科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模較大，龍頭企業(yè)科技投入也較大。
最后，龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)的組織化程度。龍頭企業(yè)按市場(chǎng)導(dǎo)向，進(jìn)入某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，為了自身產(chǎn)品的保證和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，龍頭企業(yè)雖然會(huì)發(fā)展很多的配套企業(yè)，將一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出去，但還是會(huì)通過(guò)協(xié)作，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為一個(gè)體系來(lái)運(yùn)作，激活各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素，產(chǎn)生“一石激起千層浪”的連鎖效應(yīng)。
龍頭企業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好配套服務(wù)的綜合功能。只要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集，改進(jìn)工藝、提高技術(shù)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平提高，就會(huì)最終形成在全國(guó)甚至全世界有影響的產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)模式中龍頭企業(yè)所需條件
1、龍頭企業(yè)有足夠大的規(guī)模。龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)效益較好，有能力帶動(dòng)一批配套企業(yè)，并能持續(xù)為配套企業(yè)的生存發(fā)展提供市場(chǎng)空間。
2．龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可拆分。龍頭企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，并且每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以拆分，使配套企業(yè)的獨(dú)立存在成為可能。
3．龍頭企業(yè)產(chǎn)品的外協(xié)性。龍頭企業(yè)所需的原材料、半成品或零部件可以由配套企業(yè)生產(chǎn)或加工，不涉及龍頭企業(yè)的核心技術(shù)。
4．龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。龍頭企業(yè)與配套企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品生產(chǎn)方面要有合理分工，建立良好的協(xié)作關(guān)系，不能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
5．原料取得的便利性。為龍頭企業(yè)配套的企業(yè)所需的初級(jí)原料要很方便取得，能夠承受運(yùn)輸費(fèi)用。
(四)應(yīng)注意的問(wèn)題
1．龍頭企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。龍頭企業(yè)的發(fā)展是整個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集存在的基礎(chǔ)，只有龍頭企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展才能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集提供發(fā)展的條件和機(jī)遇。
2．龍頭企業(yè)的技術(shù)支持。龍頭企業(yè)應(yīng)為配套企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)扶持，使配套企業(yè)能夠跟上龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的步伐，保證配套企業(yè)的健康發(fā)展。
只要培育好龍頭企業(yè)，引導(dǎo)好配套企業(yè)，協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系，就一定能促進(jìn)龍頭企業(yè)作為帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)聚集的形成和發(fā)展。
四、西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式
(一)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng)，要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而要求搞好產(chǎn)業(yè)聚集的空間載體即產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建立相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)配套，聚集和整合大量的資金、人才、信息等資源，組建信息交流和知識(shí)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成了創(chuàng)新的系統(tǒng)環(huán)境，使各個(gè)主體能實(shí)現(xiàn)有效的分工與合作，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)建立使地方政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作的對(duì)話機(jī)制，協(xié)調(diào)聚集之間的地域、產(chǎn)業(yè)分工和合作，從而促進(jìn)聚集的不斷成長(zhǎng)并提升產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集相互促進(jìn)、相互制約，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是形成、承載和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的空間載體，產(chǎn)業(yè)聚集是提升
產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論來(lái)源于哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特在其1985年出版的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出的“價(jià)值鏈(Value Chain)”理論。在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈中，價(jià)值鏈中的關(guān)鍵制造者一般控制關(guān)鍵技術(shù)，扮演協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的角色。在這里，生產(chǎn)商負(fù)責(zé)協(xié)助它們的供應(yīng)商和顧客的效率。生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的價(jià)值鏈?zhǔn)悄切┐笮偷?、通常由跨?guó)制造商發(fā)揮中心作用來(lái)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(包括它們的前向和后向聯(lián)系)，這以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)――例如汽車(chē)、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)為典型。
所以，以核心企業(yè)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)化集群是可行的。而且通過(guò)發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的空間聚集和產(chǎn)業(yè)鏈交織優(yōu)勢(shì)，更是增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。西安航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是圍繞航天、航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，西安閆良航空產(chǎn)業(yè)園結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育龍頭核心企業(yè)、拉長(zhǎng)軍民兩用科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。即以西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司為中心，在支持龍頭核心企業(yè)的科研活動(dòng)及其成果的產(chǎn)業(yè)化，注重培育相關(guān)配套的企業(yè)，拉成產(chǎn)業(yè)鏈。西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)是以龍頭軍工企業(yè)為核心形成的園區(qū)，即圍繞大型軍工企業(yè)形成軍地兩用型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以航天科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其產(chǎn)業(yè)定位是以發(fā)展航天科技產(chǎn)業(yè)聚集及民為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮航天高科技的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航天科技企業(yè)的民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀。西安的閻良、韋曲作為中國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地，具備了發(fā)展高技術(shù)航空航天科技產(chǎn)業(yè)的基本條件。其中閻良擁有一批在全國(guó)有一定影響的大型企業(yè)集團(tuán)，如西安飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司、西安飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、飛行試驗(yàn)研究院，以及毗鄰的西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司，是全國(guó)唯一的集飛機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學(xué)培訓(xùn)為一體、產(chǎn)業(yè)體系最完整的航空產(chǎn)業(yè)基地；韋曲以研發(fā)和制造液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的中國(guó)航天集團(tuán)公司第六研究院基地為依托，兼具西安電子工程研究所等32家航天和高科技產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮業(yè)已形成的航天科技資源對(duì)科技的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
根據(jù)西安市航天航空產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況及特點(diǎn)，作者對(duì)航天航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行分析研究，認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式，即是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的一種混合式產(chǎn)業(yè)聚集。
[關(guān)鍵詞]航天產(chǎn)業(yè)；航天企業(yè)；市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.046
1962年，美國(guó)政府及許多私營(yíng)公司共同出資成立“通信衛(wèi)星”的公司，經(jīng)營(yíng)商用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，航天產(chǎn)品市場(chǎng)由此開(kāi)始形成，隨著航天技術(shù)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)了一些新的商業(yè)機(jī)遇，與之相適應(yīng)的其他航天產(chǎn)品市場(chǎng)也陸續(xù)出現(xiàn)。近年來(lái)，世界航天工業(yè)及其市場(chǎng)呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，正在對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。大力發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，同時(shí)也是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技和國(guó)防發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
1 世界航天產(chǎn)業(yè)概述
航天科技與航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠培育一個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力，成為一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平的象征，而且航天科技和航天產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)也滲透到人們生活中的方方面面，不斷地改變?nèi)藗兊纳罘绞?。因此，各個(gè)國(guó)家都非常重視航天科技和航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)航天產(chǎn)業(yè)的投資也不斷增長(zhǎng)。新一輪的軍事質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)比過(guò)去激烈，各國(guó)都著眼于未來(lái)的發(fā)展，調(diào)整自己的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展新的武器裝備，凝聚自己的實(shí)力。航天產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)發(fā)展軍事力量的主要載體，并且擴(kuò)展到商業(yè)領(lǐng)域。航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以歐洲和美國(guó)為主的競(jìng)爭(zhēng)體系，各自在國(guó)防、商業(yè)和民用航空領(lǐng)域保持相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。
從全球范圍來(lái)看，美國(guó)目前仍保持著航天競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)先地位，在政府、人力資源和產(chǎn)業(yè)的主要范圍處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。歐洲依靠改善政策和空間探索項(xiàng)目，政府方面得到改進(jìn)，繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。全歐洲的航天制度（包括民用和軍用航天）已經(jīng)法制化，而且歐洲會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)其聯(lián)合政策、多國(guó)（跨國(guó)）公司以及其他市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。俄羅斯人力資源和產(chǎn)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低，但一直是航天發(fā)射活動(dòng)最多的國(guó)家，并通過(guò)在發(fā)射平臺(tái)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方面的戰(zhàn)略投資強(qiáng)化了俄羅斯的復(fù)蘇。日本由于在航天戰(zhàn)略上的實(shí)質(zhì)性變化和新的空間法，航天競(jìng)爭(zhēng)力獲得了較大的提升。
2 世界航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
2.1 計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制共同發(fā)揮作用
在世界航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)融合。市場(chǎng)機(jī)制具體運(yùn)用到航天產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和合同承包機(jī)制。利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)了航天產(chǎn)品的研制和采購(gòu)。但航天產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期慢等特性，重大的基礎(chǔ)創(chuàng)新型科技研發(fā)不可能單純依靠企業(yè)，在這方面政府所扮演的角色非常重要。各國(guó)均明確制定了航天長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加大航天領(lǐng)域的投入，以重大工程的實(shí)施帶動(dòng)空間技術(shù)和相關(guān)高技術(shù)領(lǐng)域快速發(fā)展。商業(yè)市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，政府仍然是當(dāng)前航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要驅(qū)動(dòng)力。
2.2 航天企業(yè)趨向大型集團(tuán)化
世界主要國(guó)家的航天企業(yè)表現(xiàn)出集團(tuán)化傾向，通過(guò)并購(gòu)和重組不斷擴(kuò)大航天企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。一系列航天公司合并與兼并的結(jié)果，使得當(dāng)今航天集團(tuán)的規(guī)模越來(lái)越大，世界航天科研生產(chǎn)形成越來(lái)越集中的局面。航天企業(yè)的集團(tuán)化使資金集聚、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)，形成了規(guī)模生產(chǎn)能力，產(chǎn)生了明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大大增強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能依靠整體的優(yōu)勢(shì)而立于不敗之地。
2.3 軍用、民用和商業(yè)航天持續(xù)融合
冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界其他國(guó)家特別是各軍事大國(guó)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展均提出了一系列調(diào)整和改革，實(shí)際調(diào)整改革圍繞的中心和總體的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)軍民一體化，形成富有彈性和市場(chǎng)化的航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。世界政治軍事格局的變化使各國(guó)對(duì)軍事裝備的總需求量減少，對(duì)軍事裝備的性能要求和戰(zhàn)略力量卻越來(lái)越高，對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)變能力強(qiáng)。作為以高科技為特征的航天產(chǎn)業(yè)，一定要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)投資和消費(fèi)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3 我國(guó)航天企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
航天企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的生產(chǎn)體系，它在航天產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)具有不可動(dòng)搖的壟斷性。另外，航天企業(yè)航天企業(yè)具有較高的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和水平，人才優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，有利于在產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)上有較大的突破。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中，航天企業(yè)必須進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，通過(guò)市場(chǎng)化的改革，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
航天企業(yè)的市場(chǎng)化首先要有市場(chǎng)化的觀念。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是一切改革與創(chuàng)新的“總開(kāi)關(guān)”。進(jìn)行市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，必須樹(shù)立市場(chǎng)化的觀念。所謂“市場(chǎng)”就是權(quán)利對(duì)等的買(mǎi)賣(mài)雙方的自由交易。其中，既有供給方的供給競(jìng)爭(zhēng)，也有需求方的需求競(jìng)爭(zhēng)。而市場(chǎng)化改革就是打破對(duì)市場(chǎng)的各種限制，恢復(fù)這樣一種自由交易。而這種“自由交易”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，正是長(zhǎng)期以來(lái)按照政府指令進(jìn)行生產(chǎn)和供給的國(guó)有企業(yè)所不具備的。
實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)轉(zhuǎn)型，要進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新。改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型的基本要求。一方面，按照有進(jìn)有退的原則建立合理的所有制結(jié)構(gòu)。另一方面，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。這是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和保障企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的體制保障。
實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)轉(zhuǎn)型，要按照市場(chǎng)化的要求創(chuàng)新管控體系。新型管控體系的建設(shè)就是要以市場(chǎng)化觀念為指導(dǎo)，挑戰(zhàn)行業(yè)或本企業(yè)內(nèi)普遍接受的成規(guī)定式，重新思考目前的工作方式，尋找新的方式方法，突破“不可能”“行不通”的思維約束，改變企業(yè)的管控流程、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和組織形式，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)行戰(zhàn)略管控，解決影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展的最重要、最基本的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)管控，逐步搭建起全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架，從根源上規(guī)避戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。效率管控，以信息化的傳輸提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力，提高工作效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)轉(zhuǎn)型，要建立市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制。隨著市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型逐步深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，這種競(jìng)爭(zhēng)由傳統(tǒng)的資產(chǎn)、規(guī)模等資源的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)移到人才的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)。人才作為第一資源被提升到企業(yè)重要的戰(zhàn)略地位。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇的原則在人才資源配置上同樣適用，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)化是企業(yè)的必然選擇。一是有計(jì)劃地引進(jìn)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生，不斷改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位、緊缺人才必須面向市場(chǎng)配置，為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新和活力。三是建立留住、使用、培養(yǎng)人才的機(jī)制，使有能力的人才充分發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)以達(dá)到最大的效益。航天企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，任重而道遠(yuǎn)，必須在不斷地探索和嘗試中總結(jié)提高，不斷地增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)和抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷地成長(zhǎng)和壯大。
關(guān)鍵詞：銀行保險(xiǎn)；保險(xiǎn)發(fā)展；金融監(jiān)管
中圖分類(lèi)號(hào)：F842 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392(2009)04-0013-03
一、天津市銀保市場(chǎng)基本情況
(一)從險(xiǎn)種上看，新型產(chǎn)品是銀保業(yè)務(wù)的主體
2008年前三季度，新型產(chǎn)品占銀保業(yè)務(wù)的95.32%，其中分紅壽險(xiǎn)通過(guò)銀代渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)26.73億元，占銀保業(yè)務(wù)的42.89%，投資連結(jié)保險(xiǎn)通過(guò)銀代渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)14.32億元，占銀保業(yè)務(wù)的22.98%，萬(wàn)能壽險(xiǎn)通過(guò)銀代渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)18.36億元，占銀保業(yè)務(wù)的29.46%；而傳統(tǒng)壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、健康險(xiǎn)合計(jì)保費(fèi)收入只有29142.82萬(wàn)元，占比4.68%。
壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品成為銀保市場(chǎng)主體，一是因?yàn)閴垭U(xiǎn)公司為在快速發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)中分一杯羹，盡快做大保費(fèi)規(guī)模，紛紛加大對(duì)具有理財(cái)功能的新型保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣力度；二是相比傳統(tǒng)壽險(xiǎn)，新型產(chǎn)品具有宣講簡(jiǎn)單、件均保費(fèi)大的特點(diǎn)，銀行柜員銷(xiāo)售積極性高；三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，居民可支配收入水平大幅提高。
(二)從公司看，成立時(shí)間較短的公司銀保業(yè)務(wù)占比相對(duì)較高
在老五家公司中，只有銀保渠道歷年占比均較高的中國(guó)人壽和泰康人壽超過(guò)了54.72%的全市平均值，而另外三家均低于全市平均值，平安人壽占比更是不到10%；在成立時(shí)間較短的9家公司里，有7家占比均高于全市平均值，其中5家占比超過(guò)80%，合眾人壽占比更是高達(dá)92.43%。
造成上述分化的原因是：老公司經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，往往已經(jīng)形成了較為齊全的銷(xiāo)售渠道，每個(gè)渠道的發(fā)展相對(duì)均衡，一般不會(huì)出現(xiàn)某個(gè)渠道占比過(guò)大的情況 新公司在開(kāi)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，為了占有市場(chǎng)份額，往往會(huì)選擇最容易上規(guī)模的銀保渠道作為突破口，率先發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)該渠道保費(fèi)收入占比過(guò)高的現(xiàn)象。
(三)從銀行看，銀保業(yè)務(wù)主要分布在工、農(nóng)、中、建、郵五大渠道
今年前三季度壽險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)收入前五位的渠道及其保費(fèi)收入依次是：郵儲(chǔ)大澤分行20.62億元、工行天津分行11.05億元、建行天津分行7.57億元、農(nóng)行天津分行6.59億元、中行天津分行5.24億元。五家銀行銷(xiāo)售的壽險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)收入共占銀行渠道總保費(fèi)收入的82%。
主要原因是：上述五家銀行擁有大量網(wǎng)點(diǎn)，銀代業(yè)務(wù)又主要采取分對(duì)分的形式，即保險(xiǎn)公司只要與分行簽訂協(xié)議，就可以委托該行的任何網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司出于規(guī)模效益的考慮，必然樂(lè)于與擁有更多網(wǎng)點(diǎn)的大銀行合作。另外，銀行的積極參與也起到了重要的作用。銀行重視銷(xiāo)售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除了獲取手續(xù)費(fèi)的直接動(dòng)因外，還出于自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮：以資本充足率為核心的銀行監(jiān)管，促使商業(yè)銀行調(diào)險(xiǎn)偏好，大力發(fā)展低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品等中間業(yè)務(wù)，可以使銀行通過(guò)低資本消耗、低信用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)來(lái)實(shí)現(xiàn)獲得穩(wěn)定現(xiàn)金流的目的，符合銀行業(yè)的發(fā)展方向。因此，銷(xiāo)售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)越來(lái)越受到各家商業(yè)銀行的重視。
二、存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重
保險(xiǎn)產(chǎn)品本身具有模仿性強(qiáng)的特征，一家公司開(kāi)發(fā)出的某種產(chǎn)品可以被其他公司以幾乎零成本的代價(jià)進(jìn)行復(fù)制，這使得一些公司不注重產(chǎn)品本身的開(kāi)發(fā)，而只是模仿其他公司的同類(lèi)產(chǎn)品，造成銀保市場(chǎng)上產(chǎn)品趨同性很強(qiáng)。目前銀保市場(chǎng)上的萬(wàn)能保險(xiǎn)和投資連結(jié)保險(xiǎn)同質(zhì)化現(xiàn)象非常明顯：基本都是客戶(hù)躉繳保費(fèi)，在扣除初始費(fèi)用后進(jìn)入相應(yīng)賬戶(hù)，進(jìn)行投資運(yùn)作，只是各家公司產(chǎn)品的費(fèi)用情況略有差別。各公司產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題也是導(dǎo)致后文提到的市場(chǎng)不規(guī)范問(wèn)題的一個(gè)重要原因。
(二)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，躉繳比例較大
保險(xiǎn)公司為片面追求短期效益和銀保市場(chǎng)占有率，重視夏繳產(chǎn)品的發(fā)展，但這一傾向有往極端化發(fā)展的趨勢(shì)，在銀郵渠道今年實(shí)現(xiàn)的62.33億元保費(fèi)收入中，復(fù)繳保費(fèi)為58.32億元，占比高達(dá)93.57%。%繳業(yè)務(wù)占比過(guò)大，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)是竭澤而漁，破壞性開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也為保險(xiǎn)公司資產(chǎn)匹配、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)制造了巨大障礙。
(三)產(chǎn)品定位不清
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前銀保銷(xiāo)售的新型產(chǎn)品，保障功能普遍不強(qiáng)，很多公司將投資、理財(cái)功能作為產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)，甚至宣稱(chēng)是自身的產(chǎn)品是 ＂保險(xiǎn)中的基金，基金中的保險(xiǎn)＂。忽視保險(xiǎn)保障功能、過(guò)分強(qiáng)調(diào)理財(cái)收益，為銷(xiāo)售誤導(dǎo)、投保人過(guò)高的心里預(yù)期等埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)銀保市場(chǎng)誤導(dǎo)宣傳和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重
天津銀保市場(chǎng)的誤導(dǎo)宣傳較為嚴(yán)重。一是不能全面介紹保險(xiǎn)產(chǎn)品情況，如沒(méi)有講清初始費(fèi)以及資產(chǎn)管理、保單管理、退保等費(fèi)用扣除情況，使投保人誤以為初始投資時(shí)所交保費(fèi)全部進(jìn)入投資賬戶(hù)；二是擅自印制違規(guī)宣傳材料，甚至私下暗中向客戶(hù)保證投資收益，使投保人誤以為該產(chǎn)品是固定收益類(lèi)產(chǎn)品；三是沒(méi)能全面提示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，片面宣傳產(chǎn)品以往年度的高收益，而沒(méi)有說(shuō)明該收益并不代表未來(lái)收益甚至可能發(fā)生損失，導(dǎo)致投保人對(duì)收益產(chǎn)生較高的心理預(yù)期；四是混淆產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體，模糊保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄、基金、理財(cái)產(chǎn)品的界限，宣稱(chēng)“銀行與保險(xiǎn)公司共同開(kāi)發(fā)的理財(cái)產(chǎn)品”，“投資于國(guó)債”等使客戶(hù)誤以為銀行是所購(gòu)買(mǎi)的“理財(cái)”產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體。為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：一是向銀行機(jī)構(gòu)員工支付手續(xù)費(fèi)外的額外利益，二是惡意低毀同業(yè)；三是將自家公司的產(chǎn)品與其他公司不同類(lèi)型的產(chǎn)品作片面比較。
三、原因分析
(一)思想觀念與科學(xué)發(fā)展要求還有差距
部分公司對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)。在保險(xiǎn)為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、怎么發(fā)展、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)等問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)不高，領(lǐng)會(huì)不深。在為什么發(fā)展的問(wèn)題上，對(duì)保險(xiǎn)的保障核心功能沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，而一味地迎合投保人追求收益的心理，過(guò)度發(fā)展投資性業(yè)務(wù)，保障型業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在為準(zhǔn)發(fā)展的問(wèn)題上，忽視了科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的核心要求，對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益關(guān)注和保護(hù)不夠，而為了完成考核任務(wù)，達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)利益的目的，不惜違法違規(guī)，甚至損害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。在怎么發(fā)展的問(wèn)題上，抓發(fā)展的辦法不多，而只能通過(guò)手續(xù)費(fèi)等較為低級(jí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。搞創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，通過(guò)復(fù)制或模仿已有產(chǎn)品作為新推出產(chǎn)品，造成產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)問(wèn)題上，發(fā)展目標(biāo)不明確，發(fā)展思路不清晰，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，銀保躉繳業(yè)務(wù)占絕大部分，期繳少。
(二)發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展要求還有差距
當(dāng)前，天津市銀行保險(xiǎn)的發(fā)展主要通過(guò)保險(xiǎn)公司與銀行之間簡(jiǎn)單的協(xié)議形式。這種合作形式松散，缺乏 ＂長(zhǎng)期共同利益＂基礎(chǔ)，使得銀行在保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品時(shí)只追求眼前的短期利益，并不考慮公司間長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作，再加上銀行可一家同時(shí)多家保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)，因而保險(xiǎn)公司只能通過(guò)手續(xù)費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)手段占領(lǐng)市場(chǎng)，甚至通過(guò)非理性競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)保險(xiǎn)資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，最后導(dǎo)致保險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，經(jīng)營(yíng)成本加大，盈利空間縮小，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。
(三)機(jī)制制度與科學(xué)發(fā)展要求還有差距
一是考核機(jī)制不科學(xué)。保險(xiǎn)公司對(duì)銀?；疽援?dāng)期規(guī)模保費(fèi)作為考核基礎(chǔ)，而較少將期繳業(yè)務(wù)等反映持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)以及電話回訪成功率等反映業(yè)務(wù)品質(zhì)的指標(biāo)納入考核體系中，因而，保險(xiǎn)公司為完成既定考核任務(wù)，不顧業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量、業(yè)務(wù)發(fā)展品質(zhì)，全力沖刺規(guī)模保費(fèi)。二是公司治理、內(nèi)控機(jī)制不科學(xué)。有些公司對(duì)銀保業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略決策不合理；有些公司對(duì)銀保業(yè)務(wù)實(shí)行事務(wù)部管理體制，總分公司銀保業(yè)務(wù)實(shí)行條線管理，不能充分發(fā)揮分公司高管對(duì)銀保業(yè)務(wù)的管控作用；有些公司銀保業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度不合理，比如印章管理中使用部門(mén)印章只需部門(mén)經(jīng)理審批，而不需高管審批，印章使用比較隨意；有些公司培訓(xùn)機(jī)制不合理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)較多，依法合規(guī)培訓(xùn)少。
(四)隊(duì)伍素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展要求還有差距
一是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。無(wú)論保險(xiǎn)公司高管人員，還是一般員工，對(duì)保險(xiǎn)法律法規(guī)掌握不多，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有些保險(xiǎn)公司對(duì)銀保業(yè)務(wù)中投資性保險(xiǎn)快速發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。三是科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)。部分保險(xiǎn)公司高管在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展方面主動(dòng)性不高，辦法不多，措施不力，尤其是在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性事件后，駕馭工作全局、解決復(fù)雜矛盾等方面的能力不強(qiáng)。
四、建議
(一)加快銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升業(yè)務(wù)內(nèi)涵價(jià)值
一是實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從以投資型產(chǎn)品為主，向以保障型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。保障服務(wù)是保險(xiǎn)業(yè)區(qū)別于其它行業(yè)的標(biāo)志性特征，是保險(xiǎn)業(yè)的本質(zhì)。人身保險(xiǎn)公司應(yīng)摒棄當(dāng)前保費(fèi)規(guī)模至上的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)保障型產(chǎn)品在銀行渠道的推動(dòng)力度，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)向保險(xiǎn)的本質(zhì)回歸。二是實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從以躉繳產(chǎn)品為主，向以期繳產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，加大期繳產(chǎn)品在銀行保險(xiǎn)渠道的推動(dòng)力度，提高長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄型產(chǎn)品在銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的占比，有利于防止業(yè)務(wù)大起大落，實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)健康持續(xù)增長(zhǎng)。
(二)提高創(chuàng)新能力，開(kāi)創(chuàng)銀行保險(xiǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面
一方面，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)具有鮮明特色，滿足保險(xiǎn)消費(fèi)者需求，符合銀行保險(xiǎn)渠道特點(diǎn)的產(chǎn)品，力爭(zhēng)形成各具特色、緊貼市場(chǎng)需求的產(chǎn)品體系。另一方面，提高服務(wù)創(chuàng)新能力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益放在第一位，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)創(chuàng)新能力的提高，促使銀行保險(xiǎn)業(yè)從依靠提高手續(xù)費(fèi)等手段為主的惡性競(jìng)爭(zhēng)模式，向以特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的良性競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕哄抬手續(xù)費(fèi)和商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。
(三)轉(zhuǎn)變銀行保險(xiǎn)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)銀保雙贏的局面
一是通過(guò)補(bǔ)充完善現(xiàn)有的協(xié)議，加強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行力度等方式，明確銀、保雙方在合作中的責(zé)、權(quán)、利，達(dá)到規(guī)范銀行保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售行為的目的。將禁止使用私自印制的宣傳材料、禁止保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售人員駐點(diǎn)宣傳等內(nèi)容納入?yún)f(xié)議，加強(qiáng)對(duì)銀行保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為的合規(guī)性的約束，并明確銀保雙方出現(xiàn)違反協(xié)議規(guī)定行為后，各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二是創(chuàng)新合作方式，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)合作由傳統(tǒng)的簽訂協(xié)議的低層次合作關(guān)系向長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。
一、國(guó)際航天探索與中國(guó)航天發(fā)展
（一）國(guó)際航天探索
1、航天探索始自二戰(zhàn)后期
1944年美國(guó)政府邀請(qǐng)著名的空氣動(dòng)力學(xué)專(zhuān)家馮?卡曼博士為首的科學(xué)家小組進(jìn)行未來(lái)50年航空領(lǐng)域的研究規(guī)劃。次年這個(gè)科學(xué)家小組就編撰出了一部名為《走向新的地平線》9卷本巨著，在這份發(fā)展規(guī)劃中首次提出了航天技術(shù)應(yīng)用的一些設(shè)想。
在納粹德國(guó)覆亡之際，美蘇兩國(guó)不約而同地想到了搶奪火箭專(zhuān)家、技術(shù)資料和設(shè)備。這場(chǎng)“分遺產(chǎn)”活動(dòng)中美國(guó)收獲最大，搶走了包括馮?布勞恩在內(nèi)的大批德國(guó)火箭技術(shù)專(zhuān)家和可以組裝成100枚火箭的零部件，稍后抵達(dá)的英國(guó)則拿到了數(shù)枚火箭成品與半成品。蘇聯(lián)到達(dá)盟國(guó)協(xié)定中屬蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)后發(fā)現(xiàn)，大部分的零件與火箭資料已經(jīng)被美、英兩國(guó)取走，對(duì)此十分不滿，抗議未果，只好將工廠內(nèi)剩下的生產(chǎn)線以及附近與生產(chǎn)和研發(fā)火箭有關(guān)的德國(guó)家庭全數(shù)運(yùn)往國(guó)內(nèi)。
1946年美國(guó)用繳獲的德國(guó)V-2火箭發(fā)射了一個(gè)果蠅上天，雖微不足道但這是人類(lèi)太空探索史上第一次將生物送上太空。在美國(guó)獲得德國(guó)航天科學(xué)家馮?布勞恩之際，蘇聯(lián)將屢遭毒打的杰出飛機(jī)設(shè)計(jì)師科羅廖夫從政治犯行列解放出來(lái)，并將之前搶到的德國(guó)專(zhuān)家與資料迅速匯集到科羅廖夫旗下，1957年10月4日蘇聯(lián)使用由洲際導(dǎo)彈改進(jìn)的“衛(wèi)星號(hào)”運(yùn)載火箭率先把第一顆人造地球衛(wèi)星送入太空，將人類(lèi)航天的幻想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。這顆衛(wèi)星被賦予了太多個(gè)第一的含義，標(biāo)志著人類(lèi)的活動(dòng)區(qū)域從此由陸地、海洋和大氣層邁向了太空。同時(shí)標(biāo)志著美蘇的太空爭(zhēng)霸也由此展開(kāi)。
科羅廖夫的成功讓馮?布勞恩坐臥不寧。美國(guó)的科技自信與國(guó)家威望都受到嚴(yán)重打擊，更重要的是這顆人造衛(wèi)星背后是蘇聯(lián)擁有射程可達(dá)7000公里的導(dǎo)彈能力，美國(guó)本土不再安全了。馮?布勞恩嘴上不服輸，但直到第二年才費(fèi)盡波折地將一顆衛(wèi)星送上天。而蘇聯(lián)則在發(fā)射第一顆衛(wèi)星之后僅僅一個(gè)月，又于1957年11月3日將一條名“萊卡”的生物狗送入預(yù)定軌道，不僅讓美國(guó)的果蠅無(wú)地自容，而且真正證明了生命在太空也能存活。在此后的幾年內(nèi)蘇聯(lián)始終走在美國(guó)前面。
2、美蘇爭(zhēng)霸太空
1960年8月18日美國(guó)發(fā)射了世界上第一顆名為“發(fā)現(xiàn)者”13號(hào)的照相偵察衛(wèi)星送入太空。這顆衛(wèi)星的成功發(fā)射并順利回收標(biāo)志著衛(wèi)星在軍事上的應(yīng)用拉開(kāi)了序幕。
1961年4月12日蘇聯(lián)用“東方號(hào)”運(yùn)載火箭成功地發(fā)射了世界上第一艘載人飛船“東方1號(hào)”，尤里?加加林乘坐飛船升空飛行了1小時(shí)48分鐘，成為世界上第一個(gè)進(jìn)入太空的航天員。
從1961年開(kāi)始美國(guó)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)登月工程，在經(jīng)歷了幾年無(wú)人探月的探索之后于1969年7月20日使用“阿波羅11號(hào)”飛船的登月艙降落在月球上，阿姆斯特O和奧爾德林登上了月球，阿姆斯特O說(shuō)出了一句廣為流傳的名言：“這對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，只不過(guò)是小小的一步，可是對(duì)人類(lèi)來(lái)講，卻是巨大的一步。”
從1961年到1972年12月第6次登月成功結(jié)束，阿波羅計(jì)劃歷時(shí)11年，從事了一系列載人登月飛行任務(wù)，總共有12名航天員登上月球。
1972年3月2日美國(guó)發(fā)射“先驅(qū)者10號(hào)”探測(cè)器，經(jīng)過(guò)14年的漫長(zhǎng)太空旅行，于1986年越過(guò)太陽(yáng)系邊緣，實(shí)現(xiàn)了飛向太陽(yáng)系外宇宙空間的目標(biāo)。
1971年4月19日蘇聯(lián)發(fā)射了第一個(gè)“禮炮號(hào)”空間站。1981年4月12日美國(guó)航天飛機(jī)“哥倫比亞號(hào)”試飛成功，實(shí)現(xiàn)了航天運(yùn)輸系統(tǒng)由地球表面到近地軌道間的部分往返重復(fù)使用。1986年2月20號(hào)前蘇聯(lián)發(fā)射“和平號(hào)”空間站，在軌運(yùn)行15年后于2001年3月23日墜毀。
（二）中國(guó)航天探索的產(chǎn)生與發(fā)展
1956年春國(guó)務(wù)院總理主持制定了國(guó)家“1956―1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（草案）”，根據(jù)這個(gè)規(guī)劃開(kāi)始了包括組建中國(guó)第1個(gè)火箭研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一系列籌備工作。
60年代中期中國(guó)啟動(dòng)“651工程”，即設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并發(fā)射我國(guó)第1顆人造地球衛(wèi)星，以實(shí)現(xiàn)主席早在1958年就發(fā)出的“我們也要搞人造衛(wèi)星”的號(hào)召。作為“651工程”的重要配套項(xiàng)目，我國(guó)第1種現(xiàn)代運(yùn)載火箭的總體方案是在中遠(yuǎn)程地地導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上加上固體推進(jìn)劑的第3級(jí)，這就是“-1”號(hào)運(yùn)載火箭。
1970年4月我國(guó)使用“-1”號(hào)運(yùn)載火箭成功地將我國(guó)第1顆人造地球衛(wèi)星“東方紅1號(hào)”送上太空。1975年11月26日“-2號(hào)”運(yùn)載火箭成功地發(fā)射了中國(guó)的第一顆返回式人造衛(wèi)星，并于1975年11月29日按預(yù)定計(jì)劃返回，標(biāo)志著中國(guó)掌握了衛(wèi)星的再入和回收技術(shù)。1981年9月20日用“風(fēng)暴-1號(hào)”運(yùn)載火箭將三顆科學(xué)衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，成為世界上第三個(gè)實(shí)現(xiàn)一箭多星技術(shù)的國(guó)家。
1984年4月8日“-3號(hào)”運(yùn)載火箭首次發(fā)射試驗(yàn)通信衛(wèi)星成功，標(biāo)志著中國(guó)掌握了液氫/液氧低溫推進(jìn)技術(shù)和具有向地球靜止軌道發(fā)射衛(wèi)星的能力。1988年9月7日“-4號(hào)”將“風(fēng)云-1號(hào)”氣象衛(wèi)星送入太陽(yáng)同步軌道。1990年4月7日“-3號(hào)”成功發(fā)射“亞洲-1號(hào)”通信衛(wèi)星，從而使中國(guó)的運(yùn)載火箭進(jìn)入了國(guó)際航天商業(yè)發(fā)射市場(chǎng)。1999年11月20日“神舟-1號(hào)”載人試驗(yàn)飛船發(fā)射和回收的成功，標(biāo)志著中國(guó)已擁有進(jìn)行載入航天技術(shù)的能力。
二、中國(guó)航天探索取得飛速發(fā)展
（一）各種應(yīng)用衛(wèi)星發(fā)展
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后中國(guó)的空間技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，具備了返回式衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、資源衛(wèi)星、通信衛(wèi)星等各種應(yīng)用衛(wèi)星的研制和發(fā)射能力。特別是1975年中國(guó)成功地發(fā)射并回收了第一顆返回式衛(wèi)星，使中國(guó)成為世界上繼美國(guó)和前蘇聯(lián)之后第三個(gè)掌握了衛(wèi)星回收技術(shù)的國(guó)家，這為中國(guó)開(kāi)展載人航天技術(shù)的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)
北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行，與世界其他衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容共用的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時(shí)為各類(lèi)用戶(hù)提供高精度、高可靠的定位、測(cè)速、授時(shí)服務(wù)，并兼具短報(bào)文通信能力，是重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第一步是2000年我國(guó)發(fā)射了兩顆北斗導(dǎo)航試驗(yàn)衛(wèi)星，建成了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)。
第二步是從2004年起啟動(dòng)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，首次開(kāi)始批量研制生產(chǎn)衛(wèi)星和運(yùn)載火箭，密集組網(wǎng)發(fā)射，到2012年年底已形成區(qū)域覆蓋能力，正式向亞太大部分地區(qū)提供運(yùn)行服務(wù)。
第三步是于2020年前建成獨(dú)立自主、開(kāi)放兼容、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，屆時(shí)要完成約30顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星的發(fā)射和組網(wǎng)任務(wù)。
（三）探月工程計(jì)劃
中國(guó)月球探測(cè)分為三個(gè)階段，即無(wú)人月球探測(cè)、載人登月探測(cè)和人類(lèi)在月球短暫駐留的月球基地建設(shè)，目前正按計(jì)劃分步實(shí)施。
另外，“十三五”期間我國(guó)將全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀測(cè)戰(zhàn)略，躋身世界先進(jìn)行列。
（四）載人航天發(fā)展
1、載人航天“三步走”戰(zhàn)略
早在1992年中國(guó)就確立了以建立空間站為目標(biāo)的航天計(jì)劃。這一計(jì)劃分三步，第一步是載人飛船階段，目標(biāo)是能夠把宇航員送到太空，正常運(yùn)行若干天，并成功返回。
第二步是空間實(shí)驗(yàn)室階段。在這個(gè)階段要解決組裝、交互對(duì)接、補(bǔ)給以及循環(huán)利用等四大技術(shù)。這些技術(shù)關(guān)系到空間站的組裝、宇航員在空間站的生存等關(guān)鍵問(wèn)題。天宮一號(hào)就是中國(guó)在第二步計(jì)劃中為了解決交互對(duì)接問(wèn)題而發(fā)射的一個(gè)目標(biāo)飛行器。天宮二號(hào)將完成再生式循環(huán)系統(tǒng)、有效載荷和應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)以及其他一些科研項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)空間實(shí)驗(yàn)室階段，我國(guó)最終要建設(shè)的是一個(gè)基本型空間站。
2、神舟系列飛船
神舟無(wú)人飛船：1999年11月20日中國(guó)第一艘無(wú)人試驗(yàn)飛船“神舟”一號(hào)飛船在酒泉起飛，21小時(shí)后在內(nèi)蒙古中部回收?qǐng)龀晒χ懀瑘A滿完成“處女之行”。從1999年到2003年，我國(guó)先后成功地發(fā)射了四艘無(wú)人飛船，突破了載人飛船再入升力控制、應(yīng)急救生、軟著陸、GNC故障診斷、艙段間分離、防熱等13項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
神舟五號(hào)飛船：2003年10月15日9時(shí)整“神舟”五號(hào)載人飛船在中國(guó)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空。9時(shí)9分50秒“神舟”五號(hào)準(zhǔn)確進(jìn)入預(yù)定軌道。2003年10月16日6時(shí)28分返回，這是中國(guó)首次進(jìn)行載人航天飛行。航天員楊利偉成為中國(guó)首位進(jìn)入太空人。
神舟六號(hào)：2005年10月12日09時(shí)00分2005年10月17日4時(shí)32分將航天員費(fèi)俊龍、聶海勝送入太空。
神舟七號(hào)：2008年9月25日我國(guó)第三艘載人飛船神舟七號(hào)成功發(fā)射，航天員翟志剛、劉伯明、景海鵬順利升空。27日翟志剛身著我國(guó)研制的“飛天”艙外航天服，在身著俄羅斯“海鷹”艙外航天服的劉伯明的輔助下進(jìn)行了19分35秒的出艙活動(dòng)。中國(guó)隨之成為世界上第三個(gè)掌握空間出艙活動(dòng)技術(shù)的國(guó)家。
神舟八號(hào)：2011年11月1日5時(shí)58分10秒升空，2011年11月17日19時(shí)32分返回，搭載模擬人，為正式定型型號(hào)。
神舟九號(hào)：神舟九號(hào)2012年6月16日18時(shí)37分24秒升空，2012年6月29日10時(shí)03分返回，航天員為景海鵬、劉旺、劉洋（女）。這也是載人航天飛船首次在夏季發(fā)射。
神舟十號(hào)：2013年6月11日17時(shí)38分將航天員聶海勝、張曉光、王亞平（女）送入太空。
3、天宮建設(shè)（即太空站建設(shè)）
天宮一號(hào)：2011年9月29日“天宮一號(hào)”發(fā)射成功，中國(guó)有了第一個(gè)目標(biāo)飛行器和空間實(shí)驗(yàn)室，它由實(shí)驗(yàn)艙和資源艙構(gòu)成。天宮一號(hào)實(shí)際上是空間實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)版，采用兩艙構(gòu)型，分別為實(shí)驗(yàn)艙和資源艙。之后又成功發(fā)射了發(fā)射神舟八號(hào)、神舟九號(hào)、神舟十號(hào)。神九、神十分別是兩艘有人的神舟飛船，與天宮一號(hào)順利完成了有人及無(wú)人自動(dòng)對(duì)接試驗(yàn)。它的發(fā)射標(biāo)志著中國(guó)邁入中國(guó)航天“三步走”戰(zhàn)略的第二步第二階段。
天宮二號(hào)：2016年9月15日22時(shí)04分12秒天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功。天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室，是繼天宮一號(hào)后中國(guó)自主研發(fā)的第二個(gè)空間實(shí)驗(yàn)室，用于進(jìn)一步驗(yàn)證空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)及進(jìn)行一系列空間試驗(yàn)。天宮二號(hào)主要開(kāi)展地球觀測(cè)和空間地球系統(tǒng)科學(xué)、空間應(yīng)用新技術(shù)、空間技術(shù)和航天醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的應(yīng)用和試驗(yàn)。今年載人航天任務(wù)中，航天員將完成長(zhǎng)達(dá)30天的在軌駐留，這個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度對(duì)于技術(shù)和人員來(lái)說(shuō)，都具有較大的挑戰(zhàn)，在國(guó)際上也是公認(rèn)的門(mén)檻。
中國(guó)計(jì)劃2020年中國(guó)將建成自己的太空家園，獨(dú)立自主的中國(guó)空間站屆時(shí)可能成為世界上唯一的空間站。
（五）中國(guó)掌握一箭20星技術(shù)
2015年9月20日7時(shí)01分中國(guó)新型運(yùn)載火箭六號(hào)在太原點(diǎn)火發(fā)射并取得成功，標(biāo)志著中國(guó)系列家族再添新成員。6號(hào)一次性將20顆衛(wèi)星送入距離地球524公里軌道，創(chuàng)亞洲之最。
2008年04月28日印度成功發(fā)射一枚自行研制的運(yùn)載火箭，印度一箭十星的成功發(fā)射創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)世界航天史的新紀(jì)錄。2013年11月19日美國(guó)軌道科學(xué)公司的“彌諾陶洛斯”火箭從東海岸外的瓦勒普斯島美國(guó)航天局基地點(diǎn)火升空，創(chuàng)紀(jì)錄地同時(shí)把29顆衛(wèi)星送入地球軌道。兩天后俄羅斯打破了該記錄，11月21日俄羅斯用一枚“第聶伯”運(yùn)載火箭順利發(fā)射32顆衛(wèi)星，成為迄今為止一箭多星的數(shù)量記錄保持者。
此次六號(hào)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功將20顆微小衛(wèi)星送入太空，對(duì)于完善我國(guó)運(yùn)載火箭型譜，提升進(jìn)入空間能力且加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)都具有重大意義。
