時間：2023-08-12 09:05:49
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關鍵詞:三農 現(xiàn)代農業(yè) 傳統(tǒng)農業(yè)
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國務院以連續(xù)第七個1號文件重視農業(yè),當今中國需要解決的問題很多,但最重要最迫切且事關全局的大問題,是“三農”問題。沒有現(xiàn)代化的農業(yè)就不可能建成現(xiàn)代化的中國,沒有農村、農民的富裕就不可能有富強的中國。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),富裕農村農民是社會主義改革和經濟建設的重大、迫切而又十分艱巨的任務。
1傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的比較
1.1 傳統(tǒng)農業(yè)的概念
美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業(yè)可稱為傳統(tǒng)農業(yè)。
美國農業(yè)經濟學家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統(tǒng)農業(yè)可定義為這樣一種農業(yè),在這種農業(yè)中,使用的技術是通過那些缺乏科學技術知識的農民對自然界的敏銳觀察而發(fā)展起來的……,建立在本地區(qū)農業(yè)的多年經驗觀察基礎上的農業(yè)技術是一種農業(yè)藝術,它通過口授和示范從一代傳到下一代”。傳統(tǒng)農業(yè)是相對于現(xiàn)代農業(yè)的一個動態(tài)的概念。
1.2 現(xiàn)代農業(yè)的概念
現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段。從發(fā)達國家的傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程看,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程包括兩方面的主要內容。
一是農業(yè)生產的物質條件和技術的現(xiàn)代化,利用先進的科學技術和生產要素裝備農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化。
二是農業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實現(xiàn)農業(yè)生產專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。
現(xiàn)代農業(yè)的本質內涵可概括為:現(xiàn)代農業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學技術武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業(yè),是國民經濟中具有較強競爭力的現(xiàn)代產業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)是以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系。
1.3 傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的特征比較,表1
2現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展前提及方向
盡管各個國家資源稟賦、社會經濟條件等方面存在差異,農業(yè)現(xiàn)代化的道路和特點也不盡相同,但在農業(yè)現(xiàn)代化進程中,也存在一些共同的經驗教訓可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對農業(yè)的支持對于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化至關重要。
經濟發(fā)展的過程實際上就是工業(yè)化的過程,在此期間,如何正確處理工業(yè)和農業(yè)之間的關系,是農業(yè)能否迅速發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化能否迅速實現(xiàn)的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農業(yè)現(xiàn)代化的前提。
土地制度直接影響到農村人口的經濟福利以及國家政治上的團結和穩(wěn)定。尤其重要的是,土地制度對農業(yè)勞動生產率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對農業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農業(yè)的前提條件。
(3)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場為導向,搞好產業(yè)規(guī)劃和建設,是推進現(xiàn)代農業(yè)建設的普遍方法。
不管農業(yè)的地位多么特殊,它總是一個產業(yè),應該按照產業(yè)的特性來發(fā)展,即以市場為導向,以資源優(yōu)勢為基礎,這是各國農業(yè)現(xiàn)代化最基本的經驗之一。
(4)農業(yè)合作經濟組織是農業(yè)現(xiàn)代化的根基。
[關鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 現(xiàn)代農業(yè) 互動 特征 路徑
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起和發(fā)展,壯大了農村二、三產業(yè),促進了農業(yè)產業(yè)結構調整,我國現(xiàn)代農業(yè)的建設目標是用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設具有共同的目標指向,二者相互促進、相得益彰、共同發(fā)展,對于推動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化和農村經濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本文僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設互動關系的特征與良性互動的路徑予以探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設互動的基本特征
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)概念的界定
(1)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義的認識。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個名稱在政府、學者,以及媒體的語境中出現(xiàn)的頻率越來越少,這是否意味著它已經逐漸被中小企業(yè)、民營企業(yè)等名稱所替代而即將淡出經濟社會發(fā)展舞臺。筆者認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將長期存在并不斷發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身是社隊集體企業(yè),1997年1月1日頒布實施的《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義為:農村集體經濟組織或者農民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業(yè)義務的各類企業(yè)?！吨袊蟀倏迫珪?社會學》給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)下的定義是“在中國農村和小城鎮(zhèn)興辦的、非全民所有制、從事商品生產或經營活動的經濟實體?！边@些比較權威的定義主要從所有制和地域范疇上來界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念。但是,隨著我國經濟體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不再是原來鄉(xiāng)村集體所有或農民投資的所有制范疇概念,有必要進行重新界定。這里我們從地域和要素依存的角度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界定為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內開辦的、以農業(yè)資源、農村勞動力和農村市場為依托、與農民利益聯(lián)系較為直接穩(wěn)定的生產經營實體。由地域與生產要素界定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念,是城鄉(xiāng)都可以存在和使用的中小企業(yè)、民營企業(yè)概念難以替代的。
(2)對現(xiàn)代農業(yè)概念的理解?，F(xiàn)代農業(yè)是一個相對于傳統(tǒng)農業(yè)的動態(tài)的和歷史的概念,是農業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段。美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨認為,“完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業(yè)可稱為傳統(tǒng)農業(yè)”。農業(yè)部部長杜青林給現(xiàn)代農業(yè)的定義為:以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系?，F(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業(yè)化。還有學者把現(xiàn)代農業(yè)形象的概括為:用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)、用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)、用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)、用現(xiàn)展理念引領農業(yè)、用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。我們比較贊同杜青林對現(xiàn)代農業(yè)的界定,因為它體現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)建設目標、手段和途徑的統(tǒng)一。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設互動的基本特征
(1)互動主體的獨立性。農業(yè)是國民經濟的基礎,它不僅解決了十幾億人的吃飯問題,而且對工業(yè)和人民生活質量改善具有重要意義。只有農業(yè)興旺發(fā)達,才能為包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內的國民經濟其他行業(yè)和部門發(fā)展提供數(shù)量充足、質量上乘、品種齊全的原材料。因此,現(xiàn)代農業(yè)建設雖然可以借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推動而加快發(fā)展步伐,但不能長期依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),否則農業(yè)發(fā)展會因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的波動而難以穩(wěn)定。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也不能完全依靠農業(yè)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所需要的生產要素大部分來自農業(yè)和農村,但由于農業(yè)是天然的弱質產業(yè),受自然條件的影響,往往會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原料供給和產品銷售帶來困難。
(2)互動目的的互利性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設互惠互利、平等發(fā)展,是二者互動的動力和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有真正圍繞提高農業(yè)產業(yè)化水平、增加農民收入、活躍農村市場、方便農民生活等方面大力發(fā)展,才能得到農民的支持,獲取生產要素,開拓農村市場;而現(xiàn)代農業(yè)建設也必須考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品結構優(yōu)化、市場競爭力增強、積累能力提高和從推動現(xiàn)代農業(yè)建設中受益,才能使不斷壯大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有能力并愿意“以工帶農”、“以工補農”。
(3)互動結果的風險性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設的互動,既是一種互利關系,又是一個博弈過程。按道理講,現(xiàn)代農業(yè)建設為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供要素供應和市場拓展條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展吸納大量農業(yè)剩余勞動力,培養(yǎng)和提高了農民的技術和管理能力,推動農業(yè)規(guī)模經營和科技創(chuàng)新,二者完全可以實現(xiàn)正和博弈。但互動雙方在市場趨利性驅動下,往往出現(xiàn)零和博弈甚至負和博弈的結果。如在“公司+農戶”產業(yè)化經營的互動模式中,產業(yè)鏈條中農戶或公司任何一方行為扭曲,都有可能造成公司破產、農戶受損的負和博弈;也有可能出現(xiàn)公司卷資外逃、農戶受損,或農戶原料供應以劣充優(yōu)、公司受損的零和博弈。
(4)互動過程的長期性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的水平和規(guī)模,是從最初的社辦工業(yè)、社隊企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),再到個體戶、家庭私營企業(yè)和聯(lián)戶企業(yè),繼而到股份合作制企業(yè),再到現(xiàn)在的農村私營企業(yè)、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)等形式,它的根已經深深扎在“三農”的土壤里,今后將繼續(xù)伴隨著我國“三農”問題的發(fā)展而不斷完善。而現(xiàn)代農業(yè)建設也是一個長期動態(tài)過程。世界農業(yè)的發(fā)展大體經過傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和后現(xiàn)代農業(yè)三個階段,我國目前正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變時期,真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的路程還比較漫長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設互惠互利、相互促進、共同發(fā)展,將經歷由不協(xié)調到協(xié)調的反復調整和適應過程。
二、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)建設良性互動的路徑
在農村這塊土地上生長和發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)代農業(yè),在地緣、人緣、資緣上存在著天然聯(lián)系。二者相互促進,良性互動,共生共長。
1.圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
(1)發(fā)展農產品加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高農業(yè)產出效益。國內外大量事實和經驗表明,發(fā)展農產品加工業(yè)對于提高農業(yè)的產出率效果十分顯著,而我國的農產品加工業(yè)與發(fā)達國家相比差距較大。發(fā)達國家農產品加工率在90%左右,我國只有45%左右(粗加工以上);發(fā)達國家農產品深加工(二次以上加工)占80%,我國只有30%左右;發(fā)達國家農產品加工產值與農業(yè)產值之比為3:1,我國僅為1.1∶1。這種差距同時也意味著我國農產品加工業(yè)發(fā)展的潛力巨大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有發(fā)展農產品加工業(yè)的天然優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應充分利用這種優(yōu)勢,通過“龍頭企業(yè)+標準化生產基地+中介組織+農戶”的形式,將小農戶與大產業(yè)、小生產與大市場進行有效對接,通過推進農業(yè)產業(yè)化經營,大力發(fā)展農產品加工業(yè),帶動農業(yè)專業(yè)化、標準化生產,促進農業(yè)增效和農民增收。
(2)發(fā)展科技型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農業(yè)增長方式轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應不斷適應國內外科技發(fā)展要求,真正樹立“科技是第一生產力”的理念,制定技術研究、技術開發(fā)和技術引進規(guī)劃,創(chuàng)造條件投入資金建立自己的技術研究與創(chuàng)新中心,大力開發(fā)新產品,使用新技術,創(chuàng)出新品牌,并把技術研究開發(fā)、技術設備引進與落后技術改造相結合,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,在增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新實力的同時,促進農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,帶動現(xiàn)代、高效、環(huán)保農業(yè)發(fā)展。
(3)發(fā)展生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),帶動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料;二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,積極治理污染項目,大力推行清潔生產,發(fā)展企業(yè)內循環(huán)、產業(yè)內循環(huán)和區(qū)域內循環(huán)經濟,保護生態(tài)環(huán)境。三是積極參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、觀光農業(yè)、設施農業(yè)建設,帶動優(yōu)質、生態(tài)、安全農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(4)發(fā)展為農服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為現(xiàn)代農業(yè)建設提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要大力發(fā)展面向農民生活的、適合農村特點的連鎖配送服務業(yè),還要大力發(fā)展面向農業(yè)生產的各類服務業(yè)。特別要積極發(fā)展面向“三農”的商貿、物流、金融和信息服務業(yè),發(fā)展農業(yè)生產資料、農業(yè)機械和農產品的儲藏、運輸、保鮮、包裝等產業(yè),與此同時建立一批農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍,為現(xiàn)代農業(yè)建設提供物資、設備和人才保障。
(5)發(fā)展勞動密集型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進農業(yè)集約經營。建設現(xiàn)代農業(yè)要求要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業(yè)經營一體化,上述目標的實現(xiàn)都需要土地的規(guī)模經營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過吸納從農業(yè)中分離出的富余勞動力,為農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；s經營創(chuàng)造了條件。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排了1.4億左右的農民就業(yè),其中就地就業(yè)的占70%以上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)農民的收入已占農民現(xiàn)金收入的34%。但目前農村4.8億勞動力中仍有1億左右的富余勞動力,加上每年新增勞動力700萬人～800萬人,共近2億勞動力需要安置,這在很大程度上要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)來解決他們的就業(yè)問題。因此,今后大力扶持農村能人和外出務工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè),注重發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產業(yè),推動農業(yè)現(xiàn)代化建設,仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要方向和重要任務。
2.圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展建設現(xiàn)代農業(yè)
(1)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展奠定基礎。農業(yè)中農、林、牧、副、漁等的比例關系是否協(xié)調,不僅影響農業(yè)自身的發(fā)展,也會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局結構。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,實行種養(yǎng)加、貿工農、產供銷一體化,不僅能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供更多數(shù)量和更高質量的原材料,而且也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質產品、名牌產品創(chuàng)造有利條件。同時,農業(yè)的快速發(fā)展,使從事農業(yè)的收入迅速增加,既有可能增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金投入,又減少了農業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的依賴和抽取,從而進一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我發(fā)展和自我積累能力,實現(xiàn)規(guī)模經營,提高經濟和社會效益。
(2)提高農業(yè)科技含量,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭能力創(chuàng)造條件。科學技術在農業(yè)上的利用是農業(yè)發(fā)展的基本前提。目前促進農業(yè)發(fā)展最有效的途徑是加大科技在農業(yè)中的運用力度,促進農業(yè)科技向現(xiàn)實生產力的轉化,發(fā)揮科學技術在生產力中的乘數(shù)效應,提高物化勞動產出的數(shù)量和質量,減少活勞動的消耗量,降低農產品的生產成本。而農產品生產成本的降低,就會使以農產品為原料、以農村勞動力為活勞動投入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產成本減少,從而增強產品的競爭能力,提高產品在國內外市場上的占有率。
(3)加強農業(yè)投入與政策支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供發(fā)展機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有賴于產品市場的擴大和消費群體的增加,有賴于社會的廣泛信任和認可。農村人口是我國數(shù)量最多、消費需求潛力最大的群體。在建設現(xiàn)代農業(yè)過程中,國家資金投入力度的加大,政策支持力度的加強,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,必將使農民發(fā)展生產和改善生活的積極性進一步提高,農業(yè)和農村基礎設施建設進一步加快。農業(yè)投入與政策支持的力度的加大,將會進一步啟動農村市場,擴大國內需求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的投資機遇、市場機遇和發(fā)展機遇。
我國循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展與循環(huán)經濟示范點的建設關系密切。早在2000年左右循環(huán)經濟3R原則(Reducing，Reusing，Recycling)引入我國，最先在工業(yè)領域倡導生產過程資料的減量化投入、廢棄物的資源化和再循環(huán)利用，十五期間在全國建設了廣西貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、包頭國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等10個循環(huán)經濟示范點［2］。十一五期間各省制訂了相應的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，并就發(fā)展循環(huán)經濟的基本理論貫徹到農業(yè)領域中。2006年4月份，為了在農業(yè)領域貫徹這一原則，中國農學會在北京組織召開循環(huán)農業(yè)和新農村建設的學術研討會，會議從不同角度闡述了循環(huán)農業(yè)的基本原則、發(fā)展技術和模式，提出了中國循環(huán)農業(yè)發(fā)展的目標。2009年12月24日，國務院正式批復了《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》，這是我國第一個由國家批復的區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了循環(huán)經濟由理論到實踐的重大突破［3］。當前我國循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還存在著基礎理論研究薄弱、定位不準、產業(yè)鏈條的設計缺乏有效的資源利用效率、循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)節(jié)能減排的效率評價難以操作、循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)的運行機制等問題。筆者對我國農業(yè)科技園區(qū)及循環(huán)農業(yè)基本原理的發(fā)展進行了分析，以期構建我國循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)基本原理、定位及應遵循的原則。
1循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論框架構建
循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)建設是一項系統(tǒng)性的工程，循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃從學科性質上來說，綜合了自然地理學、資源與區(qū)劃、農業(yè)氣象、資源科學、發(fā)展經濟學、產業(yè)經濟學、農業(yè)基礎學科、畜牧學、農產品加工、農業(yè)區(qū)域發(fā)展與農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)學、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)工程、景觀生態(tài)學、設施園藝和園林規(guī)劃等方面的基本原理和方法，屬于多學科交叉領域［4－8］。從單純制訂規(guī)劃的理論依據(jù)上來說，循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)可以劃分為循環(huán)農業(yè)與生態(tài)工程、現(xiàn)代農業(yè)科學、園林景觀、農業(yè)經營管理四大領域。理論體系框架見圖1。
2循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論基本內涵及特征
2．1循環(huán)農業(yè)原理
2．1．1循環(huán)農業(yè)基本原理。循環(huán)農業(yè)是以農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農業(yè)生態(tài)工程、循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展等理論為依據(jù)，以減少化肥、農藥等生產資料投入、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農產品品質和食品安全為目的，以農作物秸稈、畜禽糞便和人糞尿等農業(yè)廢棄物資源多級多層次利用為手段的規(guī)模化、集約型農業(yè)生產模式。我國傳統(tǒng)農業(yè)是一種“資源—產品—棄物”的單程線性結構型經濟，其顯著特征是“兩高一低”(資源的高消耗、污染物的高排放、資源利用的低效率);在此過程中，人們以經濟在數(shù)量上的高速增長為驅動力，對農業(yè)資源的利用是粗放的、對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是破壞性的，以反向增長的生態(tài)代價來謀求農業(yè)產出的數(shù)量增長。而與此不同，循環(huán)農業(yè)倡導的是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源—農產品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的農業(yè)資源要能在這個不斷進行的農業(yè)經濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，將農業(yè)經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度［1，9－11］。
2．1．2循環(huán)農業(yè)三原則。循環(huán)經濟具有其特有的運行原則，它是建立在“減量化、再利用、資源化”三原則基礎上的。每一個原則，對循環(huán)經濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化或減物質化原則(Reducing)屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費流程的物質量;再利用或反復利用原則(Reusing)屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度;資源化或再生利用原則(Recycling)是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。
2．1．3農業(yè)廢棄物的“四化”利用。秸稈、畜禽糞便和人糞尿等生產和生活過程產生廢棄物，根據(jù)目前現(xiàn)有技術和利用模式，主要有材料化、能源化、肥料化和飼料化4種模式，其中畜禽糞便的沼氣化和肥料化、秸稈的能源化和飼料化是農業(yè)廢棄物利用的主要途徑，也是技術比較成熟的利用方式。利用秸稈作為建材、編制用品，尚處于初級階段，精深加工利用還處于基礎研究階段。
2．2現(xiàn)代農業(yè)基本原理在循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃中涉及到設施農業(yè)、園藝栽培、畜牧業(yè)、農作學、現(xiàn)代農業(yè)裝備科學、農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)信息技術等學科相關理論，屬于多學科交叉領域。因此，了解現(xiàn)代農業(yè)的基本概念和內涵，是進行循環(huán)農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的重要理論支撐［12－14］。
2．2．1現(xiàn)代農業(yè)的概念和內涵。現(xiàn)代農業(yè)是以現(xiàn)代科學技術為主要特征的農業(yè)，是廣泛應用現(xiàn)代市場理念、經營管理知識和工業(yè)裝備與技術的市場化、集約化、專業(yè)化和社會化的產業(yè)體系，是將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態(tài)相結合，農業(yè)、農村、農民發(fā)展，農村與城市、農業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產業(yè)。該概念表明現(xiàn)代農業(yè)具有動態(tài)的、相對的概念，隨著時代的前進、社會的進步、科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代農業(yè)的內涵和衡量標準將會不斷豐富完善和提高，現(xiàn)代農業(yè)的概念和定義也會更加明晰。
從當今世界農業(yè)發(fā)展趨勢角度分析來看，現(xiàn)代農業(yè)具有明顯的時代新特點，主要概括為:①現(xiàn)代農業(yè)是高效益多功能的產業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)突破了傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品供給和原料生產的局限性，具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，并不斷向農業(yè)的廣度和深度拓展，實現(xiàn)了種－養(yǎng)－加、產－供－銷、貿－工－農一體化的高度組織化、規(guī)?；a，土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率都比傳統(tǒng)農業(yè)大幅度提高。②現(xiàn)代農業(yè)是高度科技依存型的產業(yè)?？萍歼M步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的根本動力。科學技術進步對農業(yè)生產力的貢獻度超過了資源依存度，發(fā)達國家現(xiàn)代農業(yè)的科技貢獻度一般在70%以上?，F(xiàn)代農業(yè)以生物技術和信息技術等高技術為引領，以常規(guī)技術升級的效率革命為支撐，用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農業(yè)，用現(xiàn)代農業(yè)科技知識培養(yǎng)和造就新型農民。③現(xiàn)代農業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好的產業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念，將現(xiàn)代農業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎上。通過借助現(xiàn)代科學技術，在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化學品(化肥、農藥、除草劑等)使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農藥等生物環(huán)保制品以替代化學品，并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉，實現(xiàn)對農業(yè)生產的全程控制，避免或減少生態(tài)環(huán)境污染，實現(xiàn)產品生產衛(wèi)生合格的生態(tài)環(huán)境友好型綠色產業(yè)。④現(xiàn)代農業(yè)是高投入高保護的產業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)注重集約投入生產要素，通過增加資本投入、應用現(xiàn)代科技和裝備、強化組織管理，改變了農業(yè)粗放經營狀況，提高生產要素的配置效率。同時，現(xiàn)代農業(yè)是國家高度保護的產業(yè)，發(fā)達國家現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展歷程證明了農業(yè)教育科研投入、農業(yè)科技推廣、補貼、農業(yè)保險、法律法規(guī)建設等方面的高保護政策是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要保障。
綜上所述，學術界對現(xiàn)代農業(yè)內涵的認識，經歷了一個不斷深入的過程，將現(xiàn)代農業(yè)由小農業(yè)拓展到大農業(yè)，由農業(yè)科技水平的提升拓展到農民科技素質的提高，由農業(yè)的單一功能拓展到多種功能。它以現(xiàn)代科學技術和先進技術裝備為支撐，以不斷提高勞動生產率、資源產出率和商品率，確保農產品供給和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，在市場機制與政府調控的綜合作用下，實行集約化生產、產加銷一體，運用先進管理方式管理的一個多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的產業(yè)體系。
2．2．2現(xiàn)代農業(yè)的基本特征?，F(xiàn)代農業(yè)是工業(yè)革命以來逐步形成的農業(yè)，是商品化、市場化的農業(yè)，市場機制的建立、現(xiàn)代要素的投入、工業(yè)部門的介入、科學技術的應用、服務體系的完善和二元經濟的逐步消失，使現(xiàn)代農業(yè)成為市場化、工業(yè)化、科學化、集約化、社會化和城市化的農業(yè)。從技術特征來看，常規(guī)意義上的現(xiàn)代農業(yè)技術特點一般包括化學化、水利化、機械化、電氣化等。
當今發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，除了注重上述技術特點外，還要更加關注到現(xiàn)代技術的新特征:①生物化:現(xiàn)代農業(yè)利用分子技術培育高產、抗逆、優(yōu)質農作物產品，大大提高了現(xiàn)代農業(yè)的科技含量和技術附加值;通過動物生物技術改善畜禽的生產水平與產品質量，提高人民的生活水平;利用代謝工程技術生產、生物反應器生產出高附加值的健康食品。②信息化:現(xiàn)代信息技術在農業(yè)的應用，使得農業(yè)研究和生產的對象和過程實現(xiàn)數(shù)字化和模型化;智能化農業(yè)專家系統(tǒng)使農業(yè)技術由經驗走向科學;3S技術使農業(yè)管理科學化;精準農業(yè)技術使農業(yè)經營由粗放到精確;網(wǎng)絡技術使農業(yè)信息由閉塞到靈通。③安全化:現(xiàn)代農業(yè)生產的農產品逐漸向多品種、高品質、無公害方向發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新促使農業(yè)生產、加工、流通、經營環(huán)節(jié)緊密銜接、相互依賴、相互制約，形成農產品的質量控制、檢測關鍵技術與標準體系、安全監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)、食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)的綜合動態(tài)安全生產和管理體系，從源頭上杜絕影響農產品安全的不良因素。④環(huán)?；?科技對資源的轉換和替代作用日益增強，農業(yè)環(huán)境保護的技術越來越受到廣泛重視，現(xiàn)代農業(yè)技術逐步向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展。節(jié)水、廢棄物資源化、水土保持、保護性耕作等生態(tài)保護工程技術的應用，使得現(xiàn)代農業(yè)更適應資源、人口、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、永續(xù)利用和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。⑤循環(huán)化:現(xiàn)代農業(yè)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)分化發(fā)展為產前、產中和產后三大產業(yè)部門，科技創(chuàng)新實現(xiàn)了從“田間到餐桌”各環(huán)節(jié)產業(yè)的全程連接，各個環(huán)節(jié)均注重再利用、資源化的循環(huán)生產模式，相對于傳統(tǒng)農業(yè)增長模式來說，是一個根本性的變革。⑥標準化:現(xiàn)代農業(yè)著眼于生產、加工、銷售、消費等各有關方面的利益，著眼于現(xiàn)實資源和技術條件，以消費者的身體健康和安全為最高目的，以制定標準、實施標準為主要環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)的原則，對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。
2．3園林景觀學農業(yè)科技園區(qū)不僅具有生產功能，還具有休閑體驗和觀光功能，因此，農業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃還須依據(jù)農業(yè)生產園林化、園林產業(yè)化相結合的原則，從景觀生態(tài)學和園林類學的角度去考慮［15］。園林景觀學涉及到地圖學、制圖學、美學、photoshop等學科和工具，在園區(qū)設計過程中首先要因地制宜，遵守自然地理、地貌和氣候等自然因素，因勢造景，因時造景，在園區(qū)規(guī)劃過程中，盡量將園區(qū)的生產功能與景觀、休閑功能結合起來，獲得最佳的效益。
2．4現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)管理原理農業(yè)科技園區(qū)的經驗管理是實現(xiàn)農業(yè)科技園區(qū)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益和科技成果展示、推廣和轉化功能的關鍵?，F(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)的管理涉及到農業(yè)科技園區(qū)的組織管理模式、經營模式、產品營銷、質量監(jiān)督和產品流通等。在農業(yè)科技園區(qū)組織管理模式上，組建一個組織得力跨農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、科技、社發(fā)、城建、土地等不同部門的組織管理機構，負責園區(qū)基礎設施建設、招商引資、日常管理、質量監(jiān)督等工作。在園區(qū)經營模式的選擇上，目前有政府主導型管理模式、企業(yè)主導型管理模式和農戶主導型管理模式等，選擇那一種模式，要根據(jù)園區(qū)的屬性和目標來決定。如楊凌現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)的管理模式主要采取政府為主導的管理模式，是示范區(qū)政府用來展示現(xiàn)代農業(yè)新品種、新技術和新模式的示范園區(qū)，整個園區(qū)的功能主要以技術展示為目標，盈利為次要目標。產品的營銷模式上，現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)一般采取客戶入園游玩采摘、就地消費和通過簡單的加工之后進入超市這幾種模式。生產優(yōu)質農產品是現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)主要功能和目標之一，也是其生存盈利的主要途徑，生產優(yōu)質農產品除了園區(qū)采用的先進的生產技術保障之外，對園區(qū)生產農產品的監(jiān)督和管理也是關鍵環(huán)節(jié)之一，在園區(qū)建設一個專門針對產品質量的監(jiān)督和檢查部門，實現(xiàn)園區(qū)產品質量的安全［13－14］。
摘 要：都市現(xiàn)代農業(yè)是產業(yè)升級和經濟發(fā)展到一定程度的必然產物，且已成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要走向。在了解都市現(xiàn)代農業(yè)的起源、發(fā)展、內涵的基礎上，針對國內外各大城市目前都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點作出簡要概述，提出天津都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新策略。
關鍵詞：都市現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略
中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農業(yè)是產業(yè)升級和經濟發(fā)展到一定程度的必然產物[1]。都市現(xiàn)代農業(yè)在城市非農產業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎上，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農業(yè)已成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農業(yè)在國內外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經濟社會發(fā)展，對我國農業(yè)的發(fā)展與新農村建設具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農業(yè)起源與發(fā)展
“都市農業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農業(yè)經濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農業(yè)學者也隨之開展了與都市農業(yè)相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經濟學家griffin等[4]也提出如“都市農業(yè)區(qū)域”、“都市農業(yè)生產方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農業(yè)經濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經濟學家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農業(yè)，而我國國內關于都市現(xiàn)代農業(yè)的學術研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發(fā)達的大城市[7]。經過近20年的發(fā)展，都市農業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農業(yè)相關的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現(xiàn)代農業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農業(yè)的定義
近年來，各國學者從不同學術角度定義都市現(xiàn)代農業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農業(yè)概念的內涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農業(yè)是一個廣義的與地域經濟相關的概念，它包括涵蓋在都市內部的零星小塊狀農田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結合地區(qū)范圍內的鄰近郊區(qū)的農業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經濟圈內的為適應大都市市場需求而發(fā)展的農業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農業(yè)是一個動態(tài)的與地域經濟相關的概念，隨著科技、經濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產前、產中、產后共三個領域為農業(yè)發(fā)展提供全部服務的內容總和；（4）都市現(xiàn)代農業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農業(yè)生產力水平；（5）都市現(xiàn)代農業(yè)是城郊農業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農業(yè)為基礎，以城市為依托，具備生產、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農業(yè)，在農村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農業(yè)的內涵。隨后，都市現(xiàn)代農業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農業(yè)的概念和內涵。
綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農業(yè)（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農業(yè)產業(yè)化為依托，以科學發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代新型農民為主體，以現(xiàn)代物質裝備和科學技術為支撐，以現(xiàn)代產業(yè)體系和經營形式為載體，以高科技農業(yè)相關的園藝化、工廠化、設施化生產為主要手段，以規(guī)模經營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經濟和生態(tài)等多功能并存的、高產高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質產品。
3 國內外都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質、綠色安全的農副產品的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強調生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導發(fā)展特色農業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經驗與教訓。現(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農業(yè)模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經營組織模式是以色列農業(yè)經營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產；三是實行內部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經營權；二是農戶擁有其他生產資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產品供銷等服務。
3.1.2 經營模式 農業(yè)生產的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農業(yè)經營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經處理凈化后的城市污水可用于農業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農業(yè)生產經營施行訂單制生產，既擁有基布茨從生產到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農副產品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來，上海的都市現(xiàn)代農業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領，以農業(yè)產業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質條件為支撐，以經營規(guī)模為條件，集生產、經營、服務于一體，充分發(fā)揮經濟、服務與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復合功能的都市現(xiàn)代農業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復合功能作用日趨重要。以水稻的生產模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農業(yè)系統(tǒng)內的其他任何產業(yè)都無法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務農教育為主體的農業(yè)游玩項目，包括農業(yè)莊園、休閑農莊、主題農園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農村文化的重要載體，同時也成為保存非物質文化遺產如：農村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農業(yè)復合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農業(yè)主要體現(xiàn)食品生產、生態(tài)屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農副產品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產業(yè)結合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農藥產品，大力倡導生物防治替代農藥防治，減少農藥使用量，進而減少農藥對農村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農業(yè)，已從城郊型農業(yè)逐步發(fā)展轉變?yōu)榧s化、市場化、產業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)標準化建設、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農業(yè)經營模式——“莊園經濟”，類型主要有：觀光農園，主要以生產、生態(tài)功能為主，同時提供農業(yè)觀光服務，如森林公園、設施農業(yè)基地等；體驗農園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農業(yè)勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農作物，體驗農民的生活，如市民農園、農戶樂園等；科教農園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農業(yè)技術學習和青少年教育為主，如農業(yè)技術園、高科技農藝觀光園、青少年農科基地等；產品農園，以某種農業(yè)資源產品生產為主，游客可以采摘、品嘗、購買農產品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農園，綜合生產、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內的果林或園地。這種經濟依靠土地的規(guī)模經營，通過開發(fā)商、投資者、經營者及農民形成緊密的經濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農村居民投資的可能性增大?！扒f園經濟”目前已經成為廣州都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新亮點。
3.5 濟南都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農業(yè)和經濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農業(yè)示范園區(qū)兩型“農業(yè)”為基礎，以農業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)和特色農業(yè)為核心的新模式[21]。
濟南都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導理念如下：以基地園區(qū)建設為重點，走好農業(yè)產業(yè)區(qū)域聚集路子；以農業(yè)品牌打造為重點，走好農業(yè)高端高質高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農業(yè)為重點，走好拓展農業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)具有一定的指導及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農業(yè)發(fā)展形式轉型，堅持用現(xiàn)展理念引領農業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農業(yè)、用現(xiàn)代物質條件基礎裝備農業(yè)、用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)、用新型已培育農民發(fā)展農業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農業(yè)，整體提高農業(yè)經濟、服務和生態(tài)功能。這是天津農業(yè)和農村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設現(xiàn)代化港口城市和北方重要經濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農業(yè)，即環(huán)城經濟圈要重點培育農產品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農業(yè)的經濟功能，重點發(fā)展精細產品、農副產品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產；濱海經濟帶要積極開拓海洋旅游產業(yè)、漁業(yè)繁殖產業(yè)、海產品加工產業(yè)及拓寬海產品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農業(yè)。
4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農業(yè)
天津的農業(yè)科技化、農業(yè)產業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農業(yè)具有資金、技術、物質、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現(xiàn)代農業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內外都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農業(yè)功能拓展的模式、農耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產業(yè)模式、農業(yè)高新技術產業(yè)化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農業(yè)向都市型現(xiàn)代農業(yè)邁迸。通過建設可持續(xù)綠色生態(tài)農業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農業(yè)的經濟、服
務與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農業(yè)產業(yè)，強化農業(yè)標準化生產和管理
首先，在確保糧食安全生產基礎上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構，調整優(yōu)化農業(yè)結構如積極培育農副產品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農副產品地方標準、保障農副產品質量安全的生產技術與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產標準化。再次，施行農產品生產、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農業(yè)產地環(huán)境、農業(yè)投入產出和產后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農產品生產環(huán)境檢驗和產品質量檢測，加強綠色無公害農副產品、優(yōu)質安全農副產品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發(fā)展農民專業(yè)合作組織，加強推廣服務體系
響應號召貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)中介服務組織。隨后，依托農業(yè)科學院、農業(yè)大學的人才資源優(yōu)勢，支持“產學研一體化”發(fā)展的同時，強化農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導各類農業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農業(yè)技術推廣體系建設和改革，積極探索農業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農業(yè)先進實用技術的推廣應用（其中包括加強先進適用農機具的示范推廣、普及農業(yè)機械裝備等），加快農業(yè)科技進村入戶，努力構筑集農技、農機、農資、農信為一體的村級為農綜合服務體系。
4.5 搭建農業(yè)重點項目工作服務平臺
積極將農業(yè)政策、資金、技術等資源條件整合起來，搭建農業(yè)重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農委統(tǒng)籌協(xié)調、農機中心等相關涉農部門參與。平臺不僅要有農業(yè)生產常識、各農業(yè)專業(yè)合作組織、農業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農牧漁產品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡購買或預定農產品，拓寬農產品銷售渠道、加速農副產品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。
目前，農業(yè)已經由一個單一生產農副產品的原料性產業(yè)，逐步向既提供農副產品又同時具有生態(tài)產出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。
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2010年以來我國CPI持續(xù)走高,其中食品價格更是一路飛漲,農產品價格出現(xiàn)了所謂的“最后一公里”問題。農產品在“最后一公里”出現(xiàn)了價格上漲最多現(xiàn)象,是現(xiàn)代流通體系尚未對我國傳統(tǒng)農業(yè)實施服務與改造的結果。工業(yè)品流通有現(xiàn)代服務業(yè)體系的支撐,所以工業(yè)品沒有出現(xiàn)產品價格“最后一公里”問題。因此,要想穩(wěn)定農產品價格的關鍵在于扭轉農產品缺乏現(xiàn)代流通體系的不利局面,也到了理論界認真研究現(xiàn)代服務業(yè)如何改造中國傳統(tǒng)農業(yè)問題的時候了。
舒爾茨在其《改造傳統(tǒng)農業(yè)》著作中認為,改造傳統(tǒng)農業(yè)需要引進新的生產要素和技術?，F(xiàn)代服務業(yè)能否成為改造傳統(tǒng)農業(yè)新的生產要素,這是一個極具理論和現(xiàn)實研究意義的課題。改革開放三十余年來,中國的工業(yè)化已發(fā)展到中級階段水平,城鎮(zhèn)化率已經達到了46.6%,擁有6.2億城鎮(zhèn)人口①,但中國農業(yè)大而不強的現(xiàn)狀未得到本質上的改變,特別是傳統(tǒng)農業(yè)比重較高,依然主要依靠以工哺農等非市場化路徑來發(fā)展農業(yè),嚴重制約和延緩了中國農業(yè)現(xiàn)代化的進程。筆者曾在《農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè):以工促農的產業(yè)路徑》拙文中,理論上論證了農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是以工促農的市場化路徑,是現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)實現(xiàn)產業(yè)耦合的產物[1]61,但未從實證角度論證現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)的實際績效,本文將予以彌補與完善,并從理論上完整地提出現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)這一命題。
二、文獻綜述
西方國家重視研究現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的歷史應伴隨經濟學家批判傳統(tǒng)發(fā)展經濟學對農業(yè)的偏見,以及追溯到舒爾茨改造傳統(tǒng)農業(yè)思想開始。首先,1958年農業(yè)經濟學家科克倫(Cochrane, Willard. W)提出了“農業(yè)踏輪理論”,他是從農業(yè)技術引進的角度來認識改造傳統(tǒng)農業(yè)為現(xiàn)代農業(yè)的過程。該理論認為,在完全競爭的市場中,每個生產者適應農業(yè)新技術發(fā)展的一條重要途徑,就是技術的跟進和應用心[2]。在20世紀60年代初舒爾茨提出改造傳統(tǒng)農業(yè)理論的同時,美國農業(yè)經濟學家約翰.梅勒(John. Mdlor)也指出,促進技術進步是傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的關鍵[3]。以舒爾茨為代表的經濟學家們,雖然論證了要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須通過引進新技術來改造傳統(tǒng)農業(yè)等理論,但他們并沒有解釋如何引進技術及引進何種技術。直到70年代早期日本經濟學家速水佑次郎(YujiroHayami)和美國經濟學家弗農.拉坦(vernon w. ruttan)提出“誘發(fā)性技術創(chuàng)新理論”,才解釋清楚發(fā)達國家如何發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化[4]。拉坦和速水佑次郎通過研究發(fā)現(xiàn),美國和日本兩國走的完全不一樣的農業(yè)現(xiàn)代化道路,并認為應該為農業(yè)發(fā)展補充最稀缺的要素技術。換句話說,技術的經濟可行性決定了一個國家農業(yè)現(xiàn)代化的路徑安排,而不是取決于其技術的可能性(林毅夫,1988)。
綜合當前國外現(xiàn)有的研究文獻資料,從20世紀70年代以來,國外研究服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的領域主要集中在生產業(yè)(Producer Services)等領域,并把生產業(yè)作為高級生產業(yè)或現(xiàn)代生產業(yè)(advanced producer services,國外文獻簡稱為APS)研究范疇,這一點與國內把服務業(yè)區(qū)分為傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)有較大區(qū)別。目前,在浩瀚的外文文獻中,與本文相關的研究主要集中在:(1)現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)關系研究上。Kenneth A. Reinert(1998)從貿易理論的視角出發(fā),實證分析了生產服務作為直接投入對于農業(yè)產生積極影響,并構建了農村地區(qū)農產品產出模型[5];采用投入—產出表的相關計算方法,Postner H. Harry(1982)測算出加拿大1967—1977年的生產服務業(yè)消耗率呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢,證明了生產業(yè)對其他行業(yè)的影響在逐步增強[6]。(2)現(xiàn)代服務業(yè)為農業(yè)提供高科技服務研究上。Griliches(1958)研究發(fā)現(xiàn),美國采用了雜交玉米技術后,社會回報率明顯比未使用前高[7];Akino,Masakatsu,YujiroHayami(1975)對水稻、家禽育種等品種改良研究后發(fā)現(xiàn),其社會回報率不僅對于發(fā)展中國家表現(xiàn)為顯著提高,而且在日本和美國等發(fā)達國家其社會回報率也相當高[8];David, Hall Toole(2000)研究了這一領域頗有影響的三十余篇文獻后得出結論:多數(shù)學者研究結論支持公共農業(yè)科研投入和私人科研投入呈現(xiàn)為互補關系[9];Bennet(2002)認為科技成果要想真正轉化為農業(yè)的生產率,需要市場交易來完成[10]。(3)現(xiàn)代服務業(yè)為農業(yè)提供其他生產服務研究上。Pearce(1990),Oppermann(1995),Swarbrooke(1996)認為現(xiàn)代服務業(yè)對傳統(tǒng)旅游市場的升級與改造,使得農業(yè)旅游成為經營者投資的重要領域[11],ArloBiere(2000)認為,應該單獨開設一門農業(yè)貿易物流課程,并應在農業(yè)物流和供應鏈管理等內容上進行重點講授[12]。
在國內文獻中,黃佩民、孫振玉(1997)首先提出農業(yè)社會化服務業(yè)這一與“現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)”密切相關的概念。隨后學者開始重視研究這一問題。李桐山(2003)認為,與傳統(tǒng)農業(yè)服務業(yè)相比,現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)是一種新型的農業(yè)服務業(yè),具有與市場機制、高新技術和信息平臺相適應等特點,并提出了現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標[13]。劉立仁(2005)認為,建設現(xiàn)代農業(yè)不僅應包含大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)等內容,而且也應把其作為建設現(xiàn)代農業(yè)的一個重要切入點,并首次對其進行分類研究[14];韓堅(2006)認為,農業(yè)生產業(yè)是提高農業(yè)生產效率的新途徑[15];陸云福、溫月清(2007)以蘇州市為例,劉峻嶺(2007)以貴州省為例,分析我國農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并對農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展提出了相應的對策[16]。但到目前為止,學界在相關概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學者同意使用“農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)”這一概念,另一部分學者贊成使用“現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)”這一概念,因此,在內涵界定中出現(xiàn)了概念混亂等現(xiàn)象[1]62。本文認為,使用“農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)”更能體現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)的內涵和本質特征。總之,中國農業(yè)社會化服務業(yè)在實踐領域已經承擔了改造傳統(tǒng)農業(yè)的功能,本文提出現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)這一命題,并試圖系統(tǒng)地進行理論與實證研究。
三、理論框架
本文從產業(yè)耦合視角出發(fā),從理論上證明現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)最終的結果是誕生了一個全新的產業(yè)類型即農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè),并尋找了現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)的理論與現(xiàn)實依據(jù)。
(一)農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的形成機理
被現(xiàn)代服務業(yè)服務的生產者,應包含農業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)等所有產業(yè)的生產者。因此,根據(jù)服務與改造對象的差異,本文將現(xiàn)代服務業(yè)依次劃分為改造農業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)、改造工業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)和改造傳統(tǒng)服務業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè),它們與農業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的關系及形成機理見圖1。所謂工業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是指現(xiàn)代服務業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的服務,主要體現(xiàn)在為工業(yè)生產提供技術研究與開發(fā)、信息服務、交通運輸、現(xiàn)代物流、金融和商務等服務。其服務的核心價值為工業(yè)技術改造與升級提供智力、金融和現(xiàn)代商務的服務。
圖1 農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的形成機理
從狹義上講,現(xiàn)代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的。傳統(tǒng)服務業(yè)一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關的為人們生活提供服務的產業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)是依托于現(xiàn)代科技、信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的,是信息技術與服務產業(yè)結合的新產物,主要產生于工業(yè)比較發(fā)達的階段[17]。根據(jù)西方發(fā)達國家服務業(yè)的發(fā)展經驗,由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和服務業(yè)結構不斷優(yōu)化、升級是產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和要求。因此,現(xiàn)代服務業(yè)是一個動態(tài)概念[18]。隨著科技和信息技術的進步,服務業(yè)會拓展新的領域和增加新的內容,新的現(xiàn)代服務業(yè)會不斷涌現(xiàn)出來,舊的現(xiàn)代服務業(yè)也就逐漸“淪落”為被改造的傳統(tǒng)服務業(yè)。
農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)是本文引入的最核心的概念,也是本文試圖為學術界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè),是指從工農業(yè)和服務業(yè)中分離出來而又經過適度產業(yè)耦合的,借助現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術來改造傳統(tǒng)農業(yè)的新型產業(yè)[1]62。本文繼續(xù)沿用劉立仁對農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)的分類標準,將農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)分為現(xiàn)代農業(yè)技術服務、農業(yè)生產資料連鎖經營、現(xiàn)代農產品物流、良種引進服務、農機跨區(qū)作業(yè)服務、農村勞動力轉移培訓與中介服務、現(xiàn)代農業(yè)保險、現(xiàn)代農業(yè)信息、農業(yè)觀光旅游等[14]。農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)最核心的功能是借助現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代信息技術等優(yōu)勢改造傳統(tǒng)落后的農業(yè),幫助傳統(tǒng)農業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展的軌道,使其具有現(xiàn)代化的產業(yè)標簽。因此,農業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)對于發(fā)展中國家來說,意義可能更大,因為發(fā)展中國家多數(shù)是傳統(tǒng)農業(yè)大國,急需要現(xiàn)代服務業(yè)的引植和服務。當然,現(xiàn)代服務業(yè)的孕育離不開發(fā)達的工業(yè)和科技,而發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展普遍滯后,國民教育程度低是不爭的事實。因此,對于多數(shù)發(fā)展中國家來說,引入現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)需要循序漸進。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)的理論依據(jù)
1.傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)蛻變的技術需要
服務業(yè)發(fā)軔于工業(yè),而工業(yè)又發(fā)軔于農業(yè),所以,從產業(yè)發(fā)展的歷史邏輯來看,農業(yè)中最優(yōu)秀的要素依次被工業(yè)和服務業(yè)剝離了,那么,農業(yè)成為弱勢產業(yè)也就成為歷史的必然。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的蛻變,僅依靠農業(yè)自身積累和技術革新是遠遠不夠的,還需要借助外力即外來的技術和服務,特別是最新的科學技術、現(xiàn)代信息和管理技術,而現(xiàn)代服務業(yè)是依靠高新技術和現(xiàn)代管理方法、經營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門[19]。因此,改造傳統(tǒng)農業(yè)所需的技術不僅可以由現(xiàn)代服務業(yè)來提供,而且與現(xiàn)代服務業(yè)的本質內涵相匹配,同時也是其拓展發(fā)展空間的自身需要。
關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)經濟；農業(yè)技術推廣；農業(yè)科技成果
農業(yè)發(fā)展歷史悠久，是影響國民經濟的重要因素。近幾年，農業(yè)技術推廣得到專家與學者的關注與重視，充分顯示其在現(xiàn)代農業(yè)經濟中的作用，為現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展奠定基礎。
1農業(yè)技術推廣的基本概念
一般農業(yè)技術推廣的基本概念包括3個層面，即狹義的農業(yè)技術推廣、廣義的農業(yè)技術推廣及現(xiàn)代農業(yè)技術推廣。
1.1狹義的農業(yè)技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據(jù)，采用切實可行的方式推廣給農民，使農民能將新知識與新技能應用至農業(yè)生產過程中，達到增產的目的，并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業(yè)技術推廣
即在技術指導基礎上，增加產前咨詢指導及產后的銷售服務，對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業(yè)技術推廣是對狹義農業(yè)技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業(yè)技術推廣的基本特征。
1.3現(xiàn)代農業(yè)技術推廣
指基于農業(yè)自然科學和社會科學知識作用下，通過多樣化形式，使農業(yè)新成果、新信息擴散至三農中，實現(xiàn)潛在生產力向現(xiàn)實生產力的轉變，推動三農綜合發(fā)展[3]。溝通與咨詢是現(xiàn)代農業(yè)技術推廣的基本特征。
2現(xiàn)代農業(yè)經濟中農業(yè)技術推廣的作用
2.1農業(yè)技術推廣是傳播科技成果的紐帶科技成果的傳播以農業(yè)技術推廣為媒介，將農業(yè)技術擴散至農業(yè)生產中，指導農民農業(yè)生產。科技成果是農業(yè)專家與學者研究的成果，基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發(fā)的農業(yè)成果。如何有效將農業(yè)科技成果傳播至農業(yè)生產中成為人們關注的話題，農業(yè)技術推廣作為推廣農業(yè)科技成果的媒介，充分發(fā)揮著其在現(xiàn)代農業(yè)經濟中的紐帶作用。
2.2農業(yè)技術推廣對科技成果轉化為現(xiàn)實生產力具有促進作用
農業(yè)科技成果的最終目的在于轉變現(xiàn)實生產力，提高農業(yè)生產效率，促進農業(yè)發(fā)展，農民增收。農業(yè)技術推廣在農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業(yè)科技成果為指導，優(yōu)化農業(yè)種植技術與生產技術，以農村農業(yè)發(fā)展實際情況為依據(jù)，實現(xiàn)農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力的轉變，為農村經濟發(fā)展打下堅實基礎。
2.3農業(yè)技術推廣有利于新科技成果的創(chuàng)造
若想滿足農業(yè)生產力發(fā)展需求，解決農業(yè)經濟發(fā)展的問題，應以農業(yè)技術推廣情況為依據(jù)，充分發(fā)揮其在農業(yè)新技術成果研發(fā)中的創(chuàng)造作用，促進農業(yè)進一步發(fā)展。農業(yè)技術推廣過程中，相關工作人員熟知農業(yè)技術推廣情況、農業(yè)技術存在的問題以及農業(yè)發(fā)展狀況，為研發(fā)新科技成果提供依據(jù)，保證農業(yè)科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業(yè)技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業(yè)技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式，增加了農業(yè)技術推廣難度。利用農業(yè)技術推廣的教育作用，結合多樣宣傳方式，使農民接受并認可農業(yè)技術推廣。
2.5農業(yè)技術推廣對農業(yè)方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業(yè)技術推廣作用下，農業(yè)技術推廣員充分掌握了農業(yè)技術推廣現(xiàn)狀、存在問題及農業(yè)發(fā)展基本狀況，為制定新的農業(yè)方針及農業(yè)政策提供依據(jù)，是農業(yè)科技成果再完善的基礎，是實現(xiàn)農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業(yè)技術推廣是促進現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的有效措施，是提高農業(yè)生產效率的保障。因此，農業(yè)生產過程中，應充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣在現(xiàn)代農業(yè)經濟中的紐帶作用、促進作用、創(chuàng)造作用、教育作用和參謀作用，推動農業(yè)發(fā)展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心
參考文獻:
[1]劉劍飛.農業(yè)技術創(chuàng)新過程研究[D].重慶：西南大學，2012.
