時(shí)間：2023-08-15 16:54:58
序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 土地整治
中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯•錢納里，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展劃分為六個(gè)階段，即初級(jí)產(chǎn)品階段、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段[1]。根據(jù)葉堂林的研究，天津市總體發(fā)展階段處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變階段[2]，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的要求。馬林靖、程鵬等構(gòu)建了當(dāng)前農(nóng)業(yè)與城市化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用灰色系統(tǒng)模型，對(duì)天津市都市農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了測評(píng)，認(rèn)為天津市的都市農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化、城市化發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，都市農(nóng)業(yè)在一定程度上阻礙了其他系統(tǒng)的發(fā)展，成為了共同發(fā)展的屏障[3]。
1、天津市當(dāng)前土地利用與整治的存在的問題
1.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理問題
農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的一些問題，制約著天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，天津市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施多建于20世紀(jì)60~70年代，老化情況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程效益發(fā)揮。其次，天津市節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的71%，微噴灌等高效節(jié)水灌溉面積僅占全市節(jié)水灌溉面積的3%，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水水平有待進(jìn)一步提高。
1.2規(guī)?；?jīng)營難以實(shí)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散、農(nóng)戶經(jīng)營缺乏組織性，致使農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)都面臨成本過高、難以協(xié)調(diào)的困難，區(qū)域化和專業(yè)化發(fā)展緩慢，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及競爭力的提高。
1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深入
天津市的農(nóng)業(yè)布局在功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面，還處于自發(fā)和盲目的狀態(tài)，新的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，未能充分發(fā)揮大城市郊區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的特色。
2、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)天津市農(nóng)村土地整治的要求
在天津市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的機(jī)遇中，農(nóng)業(yè)如何破解發(fā)展難題，在農(nóng)村土地整治方面也提出了要求。作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化[4]。
2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)對(duì)土地整治提出了更高的要求
現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，土地整治是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)良田規(guī)?；?、良種產(chǎn)業(yè)化、良法科技化和裝備化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。通過實(shí)施土地整治，整合破碎田塊、配套農(nóng)田設(shè)施，改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；峁┗緱l件。
2.2城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對(duì)土地整治提出了更高的要求
一方面城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求日益增加，另一方面現(xiàn)狀建設(shè)用地利用效率低下。低效的土地利用效率，難以有效保障未來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的用地需求，亟需全面開展土地整治促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展提供土地資源保障。
2.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)土地整治提出了更高的要求
按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，土地整治需注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，著力優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、改善人民生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)自然景觀與人文景觀，達(dá)到促進(jìn)土地可持續(xù)利用、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)。
3天津土地整治與都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局策略
都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求天津市基于各區(qū)縣生產(chǎn)要素稟賦，在遵循比較優(yōu)勢原則的基礎(chǔ)上配置資源，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在土地整治中形成如下的布局：
3.1環(huán)城綠化美化農(nóng)業(yè)圈。該區(qū)域農(nóng)用地是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，與城市環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)，其主要功能是城市景觀綠化與生態(tài)服務(wù)功能。通過土地整治在城市組團(tuán)或住宅小區(qū)周圍形成田園風(fēng)光，將農(nóng)業(yè)發(fā)展空間與城市居民的休閑體驗(yàn)空間融為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為市民提供綠色農(nóng)業(yè)休閑空間。環(huán)城四區(qū)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園等，適度發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)，并使其成為失地農(nóng)民的就業(yè)場所。
3.2濱海高端農(nóng)業(yè)圈。濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“一核兩翼、園區(qū)支撐”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。“一核”為都市型高端農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。通過村莊改造、和廢棄農(nóng)業(yè)建設(shè)用的整治、復(fù)墾等，將科技園、企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)先發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)業(yè)會(huì)展等項(xiàng)目，帶動(dòng)南北兩翼及周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土地利用集約節(jié)約。北翼加快設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施園藝、農(nóng)產(chǎn)品保鮮配送技術(shù)體系建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的全方位發(fā)展。南翼通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的相互銜接，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)冬棗基地、綠化苗木基地、設(shè)施園藝基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖基地和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)成為功能完善的城鄉(xiāng)一體化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。
3.3遠(yuǎn)郊平原綜合農(nóng)業(yè)圈。遠(yuǎn)郊地區(qū)水土氣環(huán)境較為良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢相對(duì)比較突出。通過一“掛鉤試點(diǎn)”為載體，進(jìn)行土地整治，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的集中連片。通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，提供天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；C(jī)械化等高效生產(chǎn)經(jīng)營的平臺(tái)，逐步形成具有特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；通過綜合整治充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
3.4遠(yuǎn)郊山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)圈。薊縣北部山區(qū)歷史遺跡、民俗文化、資源豐富，山水風(fēng)景怡人，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。該區(qū)土地整治應(yīng)以水源保護(hù)和生態(tài)維護(hù)為前提，逐步退耕陡坡耕地，因地制宜發(fā)展名優(yōu)特果品生產(chǎn)基地和生態(tài)涵養(yǎng)林和水源涵養(yǎng)林，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。通過整治完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，適度開發(fā)旅游資源，并提升業(yè)態(tài)水平，整合粗放型、低層次的經(jīng)營業(yè)態(tài)，發(fā)展以景觀風(fēng)貌為特色的城市休閑游覽地。同時(shí)著重進(jìn)行工礦用地整合，逐步關(guān)閉、遷移不符合生態(tài)保護(hù)要求的礦山、企業(yè)；對(duì)生態(tài)價(jià)值重大區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行遷并，引導(dǎo)人口向新城集中，新增建設(shè)用地重點(diǎn)支持新城建設(shè)和生態(tài)旅游開發(fā)。
通過天津市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在空間上與天津“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)縣的功能定位相協(xié)調(diào)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相適應(yīng)；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上與資源稟賦、市場需求和環(huán)境容量相匹配，從而促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
[1]陳佳貴、黃群惠、鐘宏武、王廷中等：《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》[M]，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2007
[2] 葉堂林.人均GDP超過1 萬美元后天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性特征與發(fā)展重點(diǎn)研究[J]，江蘇商論，2010，8：156-157
唐山市豐南區(qū)農(nóng)牧局 河北唐山 063300
[摘要]全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工必須增強(qiáng)黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)，打造一支干事創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍；在建立“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制、集成化技術(shù)成建制推廣、“農(nóng)業(yè)夢?我們?cè)谝黄稹毕盗谢顒?dòng)、實(shí)施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程等四個(gè)方面創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；在健全教育引導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制上入手，促進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”真正落到實(shí)處。
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關(guān)鍵詞 ]增強(qiáng)三種意識(shí);創(chuàng)新服務(wù)舉措;建立健全機(jī)制
總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”是新時(shí)期對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，是黨員干部不斷提升履職能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合素質(zhì)的基本準(zhǔn)則和衡量標(biāo)尺，為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要遵循。通過深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)了“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，提升了在新形勢下做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，也更加堅(jiān)定了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須立足作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部始終保持好狀態(tài)、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁、韌勁和沖勁，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，以實(shí)干的精神，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍
作為農(nóng)業(yè)主管部門，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，著力增強(qiáng)“三種意識(shí)”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性意識(shí)。組織全體黨員干部強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，形成思想自覺。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的人生價(jià)值取向，淡泊名利。同時(shí)，提高理論知識(shí)運(yùn)用，沉下身子，靜下心來，從農(nóng)民群眾的觀點(diǎn)和角度看待和處理問題，密切黨群、干群關(guān)系。二是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。為農(nóng)民搞好服務(wù)是農(nóng)業(yè)工作者的核心使命。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部牢固樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持做到奉“旨”而行、依“旨”而動(dòng)。堅(jiān)持在決策過程中問計(jì)于民，在政策落實(shí)過程中問需于民，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)把為農(nóng)服務(wù)作為最大追求，通過多種形式調(diào)查研究，廣泛征詢農(nóng)民群眾的意見建議，進(jìn)一步提高決策科學(xué)性、增加透明度。三是增強(qiáng)廉政意識(shí)。堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則，嚴(yán)守道德、法律、紀(jì)律底線，教育引導(dǎo)農(nóng)牧干部職工認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)黨紀(jì)要求，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，自覺擯棄形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀，做到廉潔從政、拒腐不沾。
二、創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”
把創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)舉措作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的有效載體和推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手，立足農(nóng)民群眾所需所盼，創(chuàng)新開展愛農(nóng)助農(nóng)系列化服務(wù)活動(dòng)，確保農(nóng)技服務(wù)真正進(jìn)村入戶、送到田間地頭。一是建立“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制。以蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)為重點(diǎn)，分別建立會(huì)商、會(huì)診、會(huì)審和電子商務(wù)信息平臺(tái)的“三會(huì)一臺(tái)”機(jī)制，邀請(qǐng)市級(jí)專家和我區(qū)種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)資經(jīng)營人員，根據(jù)時(shí)令和重要生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)及市場需求等進(jìn)行分析把脈，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并將會(huì)商、會(huì)診、會(huì)審結(jié)果通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是集成化技術(shù)成建制推廣。按照起步、推廣、大面積實(shí)施三步走戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)集成化技術(shù)示范基地制定3年推廣規(guī)劃，不斷擴(kuò)規(guī)模上質(zhì)量，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，抓好2000畝玉米生產(chǎn)技術(shù)集成化示范基地、5000畝小麥節(jié)水集成技術(shù)示范基地、1000畝南美白對(duì)蝦溫棚雙茬養(yǎng)殖示范基地和肉羊集成化生產(chǎn)技術(shù)示范基地的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集成化技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是“農(nóng)業(yè)夢·我們?cè)谝黄稹毕盗谢顒?dòng)。依托農(nóng)技人員領(lǐng)辦項(xiàng)目、陽光培訓(xùn)等載體，靈活形式，通過開展巡回問診、定向培訓(xùn)等快速、便捷的服務(wù)興農(nóng)活動(dòng)，加快高新、實(shí)用、接地氣、效果好的新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，幫助農(nóng)民群眾掌握科技致富本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民的貼身服務(wù)。四是實(shí)施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。全力以赴做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和規(guī)范性，培養(yǎng)我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，組織農(nóng)技人員撲下身子，深入一線“接地氣”，與農(nóng)民群眾在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民提供及時(shí)、便捷的服務(wù)，提高廣大農(nóng)民群眾的科技水平。
三、建立健全機(jī)制，促進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”真正落到實(shí)處
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)變
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑，包括農(nóng)業(yè)增長方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源泉構(gòu)成、增長機(jī)制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化，主要包括基于技術(shù)進(jìn)步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場制度的增長機(jī)制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化，還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化，以期實(shí)現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：動(dòng)因分析
中國粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點(diǎn)，以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動(dòng)等因素是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動(dòng)因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動(dòng)因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，這必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長的特征所決定的，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一?？萍歼M(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機(jī)制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力量。
1.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：條件分析
成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因?yàn)樵诠I(yè)化中后期：①工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱，對(duì)農(nóng)業(yè)市場的依賴越來越強(qiáng)，要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為具有一定競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢，能夠?yàn)楦脑靷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：路徑選擇
綜觀世界各國歷史和經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點(diǎn)：①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機(jī)械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)的分散性、時(shí)空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。其中，資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤的激勵(lì)約束機(jī)制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程不僅是技術(shù)進(jìn)步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過程，還是制度創(chuàng)新過程。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技水平低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的潛力，打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平，改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；r(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，可以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)節(jié)本增效，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟(jì)效益”的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè)，是與大市場相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度，才能解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的農(nóng)業(yè)，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，是一個(gè)從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過組織創(chuàng)新，組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場需求，主動(dòng)地適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠真正面向市場、服務(wù)市場，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實(shí)現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)多樣化的市場需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場化農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是一個(gè)具有良好傳導(dǎo)機(jī)制而又高度透明的信息化市場，具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用，有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)?；?jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對(duì)接，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)多功能的產(chǎn)業(yè)體系，不僅具有
食物保障功能，而且還具有社會(huì)穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮，也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效率的系統(tǒng)，它通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高，而且勞動(dòng)力、資金等經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的生產(chǎn)率也較高，極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國家糧食安全的需要。
2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)民收入不斷提高
目前我國農(nóng)民人均純收入中有40％以上仍來自農(nóng)業(yè)，但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高，導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè)，高效是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展增收渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。
2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級(jí)形態(tài)和實(shí)現(xiàn)形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅(jiān)持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟(jì)觀和消費(fèi)觀，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境
3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①分散經(jīng)營的方式已無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求。我國人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營狀況不利于專業(yè)化的分工，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，單個(gè)農(nóng)戶和市場對(duì)接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進(jìn)高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因?yàn)槲⒈〉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動(dòng)力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移，留下來的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力很差，農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃，成災(zāi)面積2300.42千公頃，因?yàn)?zāi)損失糧食229.52萬噸。
3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實(shí)施不力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的新要求還存在較大的不適應(yīng)：一是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)行情況相對(duì)較好外，地、市級(jí)農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài)，縣級(jí)農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長期投入不足。目前，發(fā)達(dá)國家政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1％～1.5％，高的達(dá)3％-5％，而我國僅占0.28％?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問題也很嚴(yán)重，沒有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不但無錢打仗，而且無錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多，質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價(jià)值的科技成果少；滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多，農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低，目前僅為45％左右，只及發(fā)達(dá)國家的一半強(qiáng)。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個(gè)斷層”。
3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)不善?！百Y源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的結(jié)果，又可成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一個(gè)主要原因。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農(nóng)民增收的劣勢。對(duì)生存環(huán)境的意識(shí)或要求日益增強(qiáng)。由此，社會(huì)需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品，提供生態(tài)功能強(qiáng)大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴(kuò)散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村資源和環(huán)境保護(hù)帶來更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)等對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。面對(duì)過去粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債，以及未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和生態(tài)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①農(nóng)業(yè)運(yùn)行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動(dòng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流，使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個(gè)社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)中仍處于弱勢地位，發(fā)展步履相對(duì)艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀，直接制約農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?！爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的過度汲取，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護(hù)力度不大，農(nóng)戶積累能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財(cái)政投資農(nóng)業(yè)的許多項(xiàng)目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實(shí)在農(nóng)業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和市場制度嚴(yán)重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的可能性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體
制仍然有很大的慣性作用，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運(yùn)行機(jī)制。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議
4.1堅(jiān)持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，要延伸農(nóng)業(yè)的外延，大農(nóng)業(yè)要增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢，而且要在農(nóng)業(yè)機(jī)械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強(qiáng)化市場意識(shí)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。建設(shè)一支懂市場、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)品牌建設(shè)，探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。
4.2 堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動(dòng)民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢，應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機(jī)制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高信息普及水平，整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.3 堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機(jī)制，通過小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。
4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
4.5 堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，要探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以利益和合同契約為紐帶，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。二是推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，搞好中介和流通。
4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)
發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才智力支持。普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)、大專院校和大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。建立農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計(jì)劃生育工作者、基層農(nóng)技推廣人員等的培訓(xùn)制度，提高服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；江蘇連云港
中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）21-0322-01
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，江蘇省作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。以高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向；把外向型農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力手段；把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件；把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求；把支撐保障體系作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障[1-3]。連云港市地處我國暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，但在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面在江蘇處于落后水平?，F(xiàn)就連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行探討如下。
1 國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
1.1 德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
德國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托于政府對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的扶持以及農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。德國政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入領(lǐng)域包括對(duì)休閑地補(bǔ)償、小農(nóng)場合并補(bǔ)助、資助困難農(nóng)場生產(chǎn)及社會(huì)保障等，并對(duì)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、企業(yè)給予一定啟動(dòng)資金。
1.2 印度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
印度農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，為提高糧食單產(chǎn)，印度政府引進(jìn)高產(chǎn)品種，改進(jìn)灌溉技術(shù)，大量施用化學(xué)肥料；為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，印度政府一方面鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，政府控制基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的售價(jià)，有關(guān)企業(yè)因此而產(chǎn)生的虧損由國家來補(bǔ)貼。
2 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
2.1 發(fā)展現(xiàn)狀
連云港市是一個(gè)農(nóng)業(yè)占很大比重的城市，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重雖逐年降低，但仍占很大比重。近年來，連云港市強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)等方面做了大量工作，取得了一定成績。
2.2 取得的主要成效
糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。連云港市4個(gè)縣都是國家商品糧基地縣。近年來，積極調(diào)整糧食內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，大力推廣新品種、新技術(shù)，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高[4]。制定并實(shí)施了十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施優(yōu)糧、強(qiáng)牧、擴(kuò)菜，優(yōu)質(zhì)糧比例得到明顯提高，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年上升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施蔬菜、鮮切花、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、食草家畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
2.3 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
連云港市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政投入低，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高，新的人才、技術(shù)、管理、理念、投入等內(nèi)外環(huán)境還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。高效農(nóng)業(yè)雖然亮點(diǎn)較多，但多數(shù)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，有特色無規(guī)模、有規(guī)模無特色仍是普遍存在的現(xiàn)象，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)組成部分的畜牧業(yè)所占比重較小。
3 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析
3.1 優(yōu)勢
連云港市地處江蘇省東北部，東瀕黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望；北與山東接壤；西與徐州市、淮安市毗鄰；南與淮安市、鹽城市相連。本區(qū)域?qū)僦芯暥扰瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)性氣候，常年日平均氣溫14.0 ℃，全年日照百分率為54%；生長期平均氣溫為20.4 ℃，日照總時(shí)數(shù)為1 262.2 h，日照百分率為46%～58%。平均年降水量為889 mm，相對(duì)濕度為61%～84%，無霜期212 d。地勢較為平坦，東南部為低平原，西北部為丘陵、崗坡地，土質(zhì)從砂土到黏土均有分布。土壤有機(jī)質(zhì)含量為0.6%～2.5%，速效氮、磷、鉀含量分別為50～129、4～31、30～478 mg/kg，該區(qū)域自然條件適合于高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
3.2 劣勢
連云港市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，市、縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金較少，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滿足不了生產(chǎn)的需要。同時(shí)，由于市區(qū)規(guī)模較小，周邊沒有發(fā)達(dá)的大城市，缺乏直接經(jīng)濟(jì)輻射，致使農(nóng)產(chǎn)品銷售成本較高。與周邊地區(qū)相比，市、縣二級(jí)科研院所較少，市級(jí)農(nóng)科所起步晚、實(shí)力弱，對(duì)全市新技術(shù)推廣帶動(dòng)力不強(qiáng)。
3.3 機(jī)會(huì)
近年來，全球糧食供求偏緊，國際糧食價(jià)格大幅上漲，今后受全球人口增長、耕地和水資源約束以及氣候異常等因素影響，能源與食品爭糧矛盾日益突出，全球糧食供求將長期趨緊。江蘇省沿海開發(fā)為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇，這也對(duì)連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供了保障。連云港市是江蘇省高效外向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，具有較強(qiáng)的自然生態(tài)優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
4 連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，按照（下轉(zhuǎn)第325頁）
（上接第322頁）
“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，圍繞構(gòu)建“三個(gè)機(jī)制”，即糧食安全的保障機(jī)制、農(nóng)民增收的長效機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)生態(tài)高效外向農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)國際化水平，加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)支撐保障體系建設(shè)，努力用先進(jìn)的物質(zhì)投入裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，整體提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭能力[5]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 趙蕾.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程及其啟示[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）：48-51.
[2] 李瑾，黃學(xué)群，孫國興，等.天津沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2008，29（1）：76-80.
[3] 俞菊生，羅強(qiáng).上海高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，23（3）：46-51.
（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個(gè)角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解，認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該結(jié)合這5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5類共18個(gè)影響因子，一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系對(duì)西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測量。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予
西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對(duì)5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對(duì)各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對(duì)判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗(yàn)通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對(duì)5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對(duì)各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計(jì)算和檢驗(yàn)，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）
（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理
基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動(dòng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對(duì)負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對(duì)負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評(píng)價(jià)指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。
二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)
（一）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評(píng)價(jià)
測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個(gè)地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段為準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個(gè)階段為初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個(gè)階段為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個(gè)階段是完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時(shí)為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評(píng)價(jià)。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實(shí)施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個(gè)省份得分高于西部平均水平，其余5個(gè)省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個(gè)梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個(gè)梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實(shí)施階段，其余三個(gè)梯度均處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。
（二）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評(píng)價(jià)
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)得分中，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對(duì)的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因?yàn)閮?nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時(shí)也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)青?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。
三、結(jié)論與討論
（一）討論
為了區(qū)分不同指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對(duì)方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大?？梢钥紤]基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌Ｈ绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會(huì)更有意義。同時(shí)，僅對(duì)西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級(jí)作為研究基本單位，研究結(jié)果會(huì)更為細(xì)致。
（二）結(jié)論
1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個(gè)省份還是處于準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看，北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū)，大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。
1生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，也是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改進(jìn)，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。
1.1應(yīng)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)
重視綠色技術(shù)應(yīng)用，盡量降低環(huán)境污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，應(yīng)用新型環(huán)保病蟲害防控技術(shù)、旱地綠肥壟作法、測土配方施肥技術(shù)及廢棄物綜合利用技術(shù)等，注重清潔能源利用，回收農(nóng)膜。同時(shí)，發(fā)展綠肥種植，保證耕地用養(yǎng)平衡，推廣測土配方施肥技術(shù)，利用綠色防控技術(shù)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)工作[2]。
1.2重視環(huán)境污染治理
以農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念為指導(dǎo)，加大環(huán)境保護(hù)力度，治理農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，增強(qiáng)環(huán)境污染整治力度，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[3]。例如，推廣沼氣池建設(shè)，消納人畜糞便和農(nóng)村廢棄物，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并有利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程示范項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，對(duì)廢水、垃圾、糞便及農(nóng)作物秸稈等進(jìn)行綜合利用，美化農(nóng)村環(huán)境。另外，還要積極開展土壤重金屬污染防治工作，注重農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和管理監(jiān)督，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水準(zhǔn)。
1.3利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢
生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，充分利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，包括環(huán)境優(yōu)勢、土壤優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益[4]。
2生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足
雖然生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得一定程度的發(fā)展，但目前仍然存在一些挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1重視程度不夠
盡管一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)效果比較明顯，但農(nóng)業(yè)生態(tài)安全仍然存在不足，一些地方不重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，相關(guān)規(guī)定未能嚴(yán)格落實(shí)。例如，飲用水安全不達(dá)標(biāo)、化肥農(nóng)藥過量使用、農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)廢棄物污染仍然存在以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳力度不夠等，制約著生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.2資金投入欠缺
在農(nóng)業(yè)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、土壤重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治工作等方面的資金投入不足，當(dāng)?shù)刎?cái)政支持力度有限，農(nóng)民出資困難，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)存在不足，缺乏資金。
2.3科技支撐缺乏
很多地方尚未建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低，現(xiàn)有技術(shù)未能得到充分有效利用，制約著生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.4發(fā)展任務(wù)艱巨
很多地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資金、技術(shù)、人才等方面的困難。
3生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)化要求，根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)為今后應(yīng)采取以下有效對(duì)策。
3.1重視生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)等形式，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，重視典型案例宣傳講解，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。充分認(rèn)識(shí)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用和意義，利用技術(shù)骨干和專業(yè)人才開展培訓(xùn)工作，引導(dǎo)人們建立綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，更加重視生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2加大資金投入
加大財(cái)政資金支持力度，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)更多資金流入生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭國家財(cái)政支持，積極申報(bào)各類環(huán)?；穑瑥亩愂諆?yōu)惠、金融保障、財(cái)政補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ㄉ鷳B(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位。
3.3重視科技投入
重視農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)，從高校和科研所選撥優(yōu)秀人才，充實(shí)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)專家授課，組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)技能不斷提升。重視實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，以農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程為依托，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果的農(nóng)民，更好地適應(yīng)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
3.4樹立生態(tài)文明理念
重視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥的施用量，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，提高環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；科技經(jīng)濟(jì)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國結(jié)合基本國情選擇的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，也是構(gòu)建美麗中國的重要組成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境支撐，也離不開高科技的裝備，是對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的總結(jié)和探索。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須是系統(tǒng)性的和理性的，必須尊重和符合規(guī)律
生態(tài)資源的有限性決定了利用資源所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。而對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和合理科學(xué)的開發(fā)利用，確是推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生活息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)就是為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)的多功能性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等成為現(xiàn)代生活的重要組成部分。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是需要市場提供更多更好的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)即是保障性產(chǎn)業(yè)，也是消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)，要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性作用。
1.1 良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，不良好的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生產(chǎn)問題矛盾突出
污染或者復(fù)合污染加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不安全性、不穩(wěn)定性。水體污染、土壤重金屬污染、白色污染、生物多樣性退化、外來生物入侵、大氣污染等等都對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在空間尺度和時(shí)空尺度發(fā)展造成了一定的困難。僅以土壤污染為例，2014年4月17日，環(huán)境保護(hù)部和國土資源部了全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。土壤污染具有隱蔽性、累積性和時(shí)空長期性等特點(diǎn)，一旦農(nóng)田土壤被污染了，就很難短時(shí)間內(nèi)根除，而且付出的代價(jià)也很高，因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一方面降低土地本能的自然生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，有可能影響農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量和質(zhì)量安全，另一方面也增加了新技術(shù)投入的成本。此外，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染事故增多，導(dǎo)致的群發(fā)事件增多，也增加了社會(huì)投入成本。
農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的有限性和無限需求之間的矛盾更是增加了資源緊張的局面。農(nóng)產(chǎn)品市場的需求直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。耕地為農(nóng)村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國，人均占有的耕地面積僅1.59畝，只占世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步減少隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，從要吃飽到要吃好、吃安全的消費(fèi)轉(zhuǎn)變，一方面要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供大量安全的產(chǎn)品產(chǎn)出滿足人們?nèi)找嬖鲩L的日常生活所需，二是在確保質(zhì)量安全的前提下，確保生產(chǎn)出足夠數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品。三是資源的有限性與需求無限性之間，加劇了資源利用的矛盾，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物多樣性豐度降低、生態(tài)環(huán)境的安全性降低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的超滿負(fù)荷運(yùn)行，更是加速了資源環(huán)境系統(tǒng)平衡更替，導(dǎo)致系統(tǒng)環(huán)境外部經(jīng)濟(jì)減弱，不經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，也使得環(huán)境污染事故頻發(fā)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)為工業(yè)和商業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)型需求支撐，這種需求不斷擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)滯后產(chǎn)生的矛盾直接影響到社會(huì)的發(fā)展運(yùn)行。
1.2 我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是系統(tǒng)性和理性的回歸
我國的基本國情決定了我們選擇農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，人口眾多、資源稟賦不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不均衡等等，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題。上世紀(jì)70年開的改革開放，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大解放，也逐漸開始了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡的進(jìn)程，基于市場利益的驅(qū)動(dòng)，高投入高產(chǎn)出甚至掠奪式的開發(fā)和生產(chǎn)模式，造成了大量的生態(tài)和環(huán)境問題，水資源短缺、土壤肥力降低與流失加劇、生物多樣性豐度降低等也造成了大量的生態(tài)問題。上世紀(jì)70-80年代，也是西歐國家農(nóng)業(yè)思想發(fā)生轉(zhuǎn)折的時(shí)期。密集投入給種、養(yǎng)業(yè)造成的環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)，生物農(nóng)業(yè)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綜合農(nóng)業(yè)等企圖替代常規(guī)農(nóng)作物的思想和方式在發(fā)達(dá)國家不斷出現(xiàn)。上世紀(jì)70年代末中國就開始倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國的實(shí)踐也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物，第一，極大地豐富了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路和發(fā)展模式的認(rèn)知，第二，更好地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的科學(xué)利用、稀缺性和有限性等特征逐步進(jìn)入人們的視野；第三，促進(jìn)了和維系了農(nóng)業(yè)的多功能性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能與支撐、服務(wù)功能的有效結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，生產(chǎn)了更多的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)提供食物、工業(yè)原料等可商品化的產(chǎn)品功能。在支撐與服務(wù)方面，發(fā)揮了固碳侍氧、涵養(yǎng)水源、保持土壤功能、維持營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)以及生態(tài)旅游功能，從而產(chǎn)生了生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。當(dāng)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能具有兩方面的含義，一是農(nóng)業(yè)本身就是治理國土保護(hù)生態(tài)的基本方式，二是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須遵循生態(tài)規(guī)律。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也是解決就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施之一。
1.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是黨和國家從戰(zhàn)略高度提出的發(fā)展舉措，順應(yīng)了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流
落后的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)不僅制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也浪費(fèi)了大量的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是各種優(yōu)化技術(shù)的組裝和實(shí)踐，創(chuàng)新技術(shù)裝備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備精準(zhǔn)、細(xì)化、高效、安全的特點(diǎn)。從促進(jìn)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保國家長治久安的角度，黨和國家對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了積極的部署，提出更高的期望?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)，是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代科技的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、體系等方面發(fā)生巨大變化，與其他行業(yè)相互融合。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)徹底改變了以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化的大生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。十七屆三中全會(huì)從確保國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等七個(gè)方面，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施。黨的十更是提出了四化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，明確指出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重要的優(yōu)先發(fā)展方向，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，既符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，也符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的目標(biāo)是生態(tài)安全和可持續(xù)的發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)
2.1 用生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)思想構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)
生態(tài)系統(tǒng)理論和思想是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理論思想，生態(tài)觀和可持續(xù)發(fā)展觀是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本觀點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要依靠生態(tài)系統(tǒng)理論和生態(tài)思想，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，要必須既要照顧現(xiàn)實(shí)發(fā)展的利益，也要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展利益，要以環(huán)境友好型資源節(jié)約型的發(fā)展替代模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以保護(hù)資源、合理利用與開發(fā)資源為一體，盡可能地提高資源的初始利用、再生利用等等效能，盡最大可能減少資源浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，遵循農(nóng)業(yè)自然科學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人為發(fā)展和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自我生態(tài)平衡，盡可能地減少環(huán)境和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 社會(huì)需求是生產(chǎn)生態(tài)安全產(chǎn)品的重要?jiǎng)恿?/p>
需求――供給是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，從吃飽、吃好到吃安全吃健康的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從追求數(shù)量型到質(zhì)量型再到數(shù)量――質(zhì)量型的升級(jí)轉(zhuǎn)變，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為社會(huì)發(fā)展提供更多更好質(zhì)量更安全的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民大眾日益增長的生活需求。這種變化要求，也使得農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)型向市場服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場支撐力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全目標(biāo)又能促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)協(xié)同發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)發(fā)展提供了更多的生態(tài)產(chǎn)品，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也體現(xiàn)了生產(chǎn)和保障穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是綜合性的農(nóng)業(yè)工程，要用現(xiàn)代科技解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和市場接口，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠現(xiàn)代科技的進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決好農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，包括生物技術(shù)、工程技術(shù)和環(huán)境技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等等，解決好技術(shù)發(fā)展的對(duì)接，一方面解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化問題和產(chǎn)業(yè)化問題，另一方面解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境與生態(tài)安全問題，確保農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展利用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)流、信息流、能量流的合理平衡、交換等等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場的支撐，應(yīng)用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)識(shí)信息、產(chǎn)品種類信息、產(chǎn)量信息和價(jià)格變化等與市場實(shí)現(xiàn)對(duì)接，解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的出口問題。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是美麗中國的重要組成部分
農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。美麗中國建設(shè)離不開農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特殊地位和優(yōu)勢足以體現(xiàn)了美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展，技術(shù)高度集成裝備，環(huán)境與產(chǎn)業(yè)友好融合等等，為美麗中國建設(shè)奠定了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支撐體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既是知識(shí)技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟(jì)型的產(chǎn)業(yè)，涉及到現(xiàn)代技術(shù)體系特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的不斷發(fā)展、完善，也涉及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，特別是市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，必須要建立于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和市場運(yùn)行體系。
3.1 建立可信高效的技術(shù)體系，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是國情的選擇也是發(fā)展道路的選擇
我國人口眾多、資源稟賦不高，近年來經(jīng)濟(jì)的高速盲目擴(kuò)張也帶了環(huán)境生態(tài)問題，特別是農(nóng)業(yè)的粗放式的開發(fā)經(jīng)營，導(dǎo)致了大量農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，農(nóng)業(yè)化學(xué)品的高投入造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染加劇、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境時(shí)空變化差異明顯、區(qū)域性的污染事故頻發(fā)等等。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是解決好環(huán)境與資源合理利用的問題，解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題，降低或者減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要依靠現(xiàn)代技術(shù)裝備，要提高各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成、高效開發(fā)和安全可控程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是高智能型技術(shù)投入，也同時(shí)要求是生態(tài)關(guān)系高度和諧的農(nóng)業(yè)，資源高效利用的農(nóng)業(yè)，也是各種高新技術(shù)高度集成的農(nóng)業(yè)，因此必須建立可信賴可控制的技術(shù)投入體系，一方面降低技術(shù)投入風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化；二是提高技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，不斷提高資源和環(huán)境的利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、工程化、工廠化；三是確保技術(shù)的可行性和安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控化、安全化。
3.2 建立可信的生產(chǎn)、投資與消費(fèi)體系，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求進(jìn)一步降低或者規(guī)避
市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，必須建立可信任的生產(chǎn)體系，信任投資與消費(fèi)體系，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)營秩序，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可溯源性和安全環(huán)保性，按市場規(guī)律辦事，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理納入市場管理機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)的融資和消費(fèi)渠道，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)農(nóng)民因地適宜選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，擴(kuò)大家庭農(nóng)場規(guī)模，豐富生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)內(nèi)涵等，更好地實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌一條龍式產(chǎn)業(yè)服務(wù)與發(fā)展模式，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
