時(shí)間：2023-08-15 16:55:16
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關(guān)鍵詞：成本控制；工程施工；施工管理
中圖分類號：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數(shù)
1.工程項(xiàng)目中施工成本管理簡述
1.1施工中成本管理的具體內(nèi)容
工程施工中成本管理的成本核算及控制對象是工程施工中的具體項(xiàng)目，進(jìn)行成本管理的目的是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的高效率、短工期、高質(zhì)量和低成本目標(biāo)。工程施工管理的具體內(nèi)容包含事前、事中和事后控制管理。
工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段要重點(diǎn)做好施工成本預(yù)測，編制有針對性的投標(biāo)施工組織方案；開工前準(zhǔn)備期間，根據(jù)工程項(xiàng)目具體狀況做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，這些都屬于事前管理。
工程項(xiàng)目開工以后和施工全過程，要重點(diǎn)進(jìn)行管理費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的制定、材料定額消耗及限額發(fā)料制度的制定、進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)方案、優(yōu)選技術(shù)過硬的勞務(wù)人員、配備完善的施工機(jī)械設(shè)備、及時(shí)進(jìn)行成本歸集并定期進(jìn)行成本核算，在切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期等目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過對施工總成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些是事中管理。
工程施工完成進(jìn)入竣工驗(yàn)收期，要合理控制工程竣工審核驗(yàn)收中直接費(fèi)用占用與保修成本等，這些是事后管理。
工程施工的成本管理涉及到工程項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)交的全過程，因此需要系統(tǒng)的成本管理制度來幫助實(shí)現(xiàn)高效的成本管理。該成本管理制度涉及的方面主要包含責(zé)任體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、組織施工原則和細(xì)則等。
1.2工程施工成本管理的具體方法
（1）成本預(yù)算評估法。該成本管理方法指的是利用網(wǎng)絡(luò)圖手段對工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用系統(tǒng)論方法為確保工程進(jìn)度與成本目標(biāo)而對工程施工做出控制、協(xié)調(diào)和組織的管理活動(dòng)。使用成本管理方法，可以從網(wǎng)絡(luò)圖內(nèi)準(zhǔn)確清晰地了解工程各工序的計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度、計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異，同時(shí)能夠更為明確的反映出工程施工中進(jìn)度與成本管理具有的方向，繼而確定管理偏差，并通過有效的糾偏手段實(shí)現(xiàn)施工管理的良性發(fā)展。（2）優(yōu)化施工費(fèi)用支出。該成本管理方法主要通過最低成本和最短工期或者根據(jù)合約工期使用最低成本來進(jìn)行工程施工組織的管理活動(dòng)。施工中直接成本因?yàn)槭┕すて诳s短而會有所加大，而間接成本則會隨之減小，當(dāng)間接成本的減小值大于直接成本的加大值時(shí)，工程施工總成本就會得以降低。為了實(shí)現(xiàn)縮短工期、高質(zhì)量、低成本的工程施工目標(biāo)，必須選擇科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，并在施工組織過程中通過優(yōu)化施工方案、施工組織流程、引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝和機(jī)械設(shè)備等措施作為保障。
2.工程施工中存在的成本管理問題
2.1成本分析無效或者缺失
成本分析是在工程施工成本發(fā)生后，根據(jù)完整的成本核算資料，對實(shí)際成本和預(yù)算成本的差異和原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而尋找到施工成本管理過程中存在的問題根源，為實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)提供調(diào)整意見。
目前，部分工程項(xiàng)目在施工活動(dòng)階段性完成后，在進(jìn)行施工小結(jié)及成本分析時(shí)，因基礎(chǔ)資料不全或存在漏洞，或者分析的方法存在問題等原因，會導(dǎo)致下一階段施工的實(shí)施方案不合理或缺少必要的方案優(yōu)化，造成施工質(zhì)量難以保證，繼而導(dǎo)致工程竣工驗(yàn)收難以通過，甚至?xí)斐纱罅糠敌薰ぷ髁?。同時(shí)，因基礎(chǔ)資料的不完備還會導(dǎo)致施工成本分析無效，而部分企業(yè)甚至缺少必要的成本分析。這都會提高工程施工成本，甚至可能出現(xiàn)業(yè)主對施工企業(yè)的違約索賠發(fā)生，這對企業(yè)降耗增效都是極為不利的。
2.2成本管理沒有形成體制或者體制不完善
目前建筑行業(yè)存在缺少完備的責(zé)任體制和責(zé)任制度不健全等現(xiàn)象，在工程施工活動(dòng)中成本管理責(zé)任體系沒有形成，或者不夠完善，沒有明確的權(quán)責(zé)分配，導(dǎo)致施工過程中成本開支結(jié)構(gòu)不合理、施工總成本居高不下，從而引發(fā)在工程施工中存在眾多成本問題。
3.工程施工中成本管理措施
3.1建立完善的責(zé)任成本管理體系，健全項(xiàng)目管理制度
經(jīng)驗(yàn)證明，只有責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體制才是可行的、高效的。建立完善的責(zé)任成本管理體系，健全各項(xiàng)日常管理規(guī)章制度，使得全體施工管理參與者在管理活動(dòng)中有“法”可依、有章可循、有功必獎(jiǎng)、有過必究，項(xiàng)目管理才能夠走上高效、有序的健康軌道，不僅為工程施工中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障，對項(xiàng)目施工總成本的控制也會起到根本性作用。
3.2進(jìn)行合理成本預(yù)算和控制，強(qiáng)化合同管理
強(qiáng)化工程成本的預(yù)算和控制。項(xiàng)目工程合同達(dá)成后，企業(yè)與項(xiàng)目部要編制成本計(jì)劃和施工預(yù)算、施工任務(wù)清單和設(shè)備需求表，并進(jìn)行比對和校正，同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械、材料和人工的市場價(jià)格對工程造價(jià)做合理預(yù)算。工程項(xiàng)目成本預(yù)算完成后，企業(yè)和項(xiàng)目部達(dá)成工程施工的承包合約，明確工程施工中承包安全、文明施工、工期、質(zhì)量、成本降低率和施工總成本等指標(biāo)，保證項(xiàng)目部與企業(yè)間在權(quán)利、責(zé)任、利益上的明確劃分，減少不必要的工程糾紛造成額外費(fèi)用，從而保證工程項(xiàng)目取得合理有效的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.3合理管理現(xiàn)場費(fèi)用的使用、科學(xué)控制工程材料成本
工程施工中，費(fèi)用管理是依據(jù)工程每月實(shí)際完成的工程量分析工序的完成工日，同時(shí)和預(yù)算工期作對比分析。在工程施工中消減不必要的工程管理機(jī)構(gòu)，降低項(xiàng)目的管理成本，同時(shí)通過采用性能更合適的施工材料和優(yōu)化施工流程，盡可能的消減施工活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，同時(shí)通過合理分配技術(shù)人員和施工設(shè)備，針對施工工段分派施工工作，同時(shí)提高各個(gè)施工小隊(duì)的協(xié)同作業(yè)效率。施工中使用的工程材料要根據(jù)工程需求進(jìn)行合理采購，并根據(jù)材料的性能要求其進(jìn)行儲存管理，在工程施工中使用工程材料前，對施工材料做必要的性能檢測，以保證工程的質(zhì)量安全，從而降低因工程材料導(dǎo)致的直接成本或間接成本。
3.4強(qiáng)化施工成本監(jiān)督
工程項(xiàng)目施工中，工程施工管理人員要自覺且嚴(yán)格的制定和遵循成本控制和核算管理制度，通過以身作則和加強(qiáng)對施工作業(yè)人員施工活動(dòng)的管理，規(guī)范工程施工活動(dòng)，避免施工活動(dòng)做出現(xiàn)不合理的工程成本浪費(fèi)和工程費(fèi)用被挪用和私人占有等現(xiàn)象，將工程施工中的成本控制和監(jiān)督工作做到位。工程的成本核算人員要在施工發(fā)生變更或施工成本出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候適時(shí)的整理相關(guān)資料，并為相應(yīng)變更辦理合理的簽證手續(xù)，同時(shí)及時(shí)的向企業(yè)的管理部門報(bào)請審核，確保企業(yè)對工程施工成本的準(zhǔn)確掌握和控制，避免工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)異常情況，導(dǎo)致工程竣工驗(yàn)收問題，造成工程驗(yàn)收階段的費(fèi)用上升。
若想有效控制工程項(xiàng)目的施工成本，就必須要在實(shí)際施工過程中做到權(quán)責(zé)分明。建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目的施工成本控制工作切實(shí)落實(shí)到施工過程中的各個(gè)步驟當(dāng)中，并將施工團(tuán)隊(duì)中各個(gè)部門所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)以及利益等進(jìn)行全面界定。通過這樣的權(quán)責(zé)落實(shí)，可以促使參與建筑施工工作的各個(gè)部門與人員都能夠在自己所負(fù)責(zé)內(nèi)容的范圍內(nèi)對施工成本進(jìn)行合理規(guī)劃和有效預(yù)算;而一旦哪個(gè)步驟出現(xiàn)了成本控制不當(dāng)?shù)膯栴}，負(fù)責(zé)其步驟的部門和人員也會為了不被追究責(zé)任而及時(shí)采取相應(yīng)的措施來對問題進(jìn)行有效解決和處理。另外，相關(guān)管理人員還可以制定一套科學(xué)完善的考核制度來對工程項(xiàng)目施工過程中各級部門和人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核，并將其考核成績與其工資相掛鉤，以此來促進(jìn)各級部門和人員更加重視起對建筑工程施工成本的控制工作。建筑工程施工過程中的權(quán)責(zé)落實(shí)制度既可以減輕管理人員的過重工作量，又可以使工程項(xiàng)目的成本得到有效控制，可謂一舉兩得。
2有效控制工程項(xiàng)目的施工成本的措施
2．1落實(shí)好對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落實(shí)好對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制，也即是相關(guān)管理人員必須要切實(shí)保證工程施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)步驟的成本投入都能夠得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)對整體工程施工成本的控制。具體來說就是，建筑企業(yè)的相關(guān)管理人員可以從工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)著手，以其施工特點(diǎn)來制定相應(yīng)的科學(xué)合理的施工方案，并將施工方案中各項(xiàng)步驟所需要投入的成本資金進(jìn)行準(zhǔn)確估算，從而在對實(shí)際施工過程的管理中做到心中有數(shù)。工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)包括有很多方面，比如工程施工規(guī)模的大小、工程建設(shè)過程中所需采用的工藝技術(shù)以及工程施工時(shí)所需要的材料和設(shè)備等等，相關(guān)管理人員正是要根據(jù)這些因素來對建筑工程的施工方案中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，盡量使其方案既能夠保證成本投資的最小化，又能夠保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2．2提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本提高施工設(shè)備的利用率以節(jié)省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程項(xiàng)目的施工過程中通常會用到許多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，而這些機(jī)械設(shè)備的價(jià)格往往又是比較高的，這也是建筑工程中的一大重要成本投入對象;因此，建筑企業(yè)相關(guān)管理人員必須要加強(qiáng)對于施工設(shè)備的成本控制，要盡量提高施工設(shè)備的使用率，減少因?yàn)榫S修設(shè)備或者重新采購設(shè)備而造成的過多資金投入。另外，建筑企業(yè)應(yīng)該依照合理的比例來承包各項(xiàng)施工設(shè)備，而如果企業(yè)內(nèi)的施工設(shè)備比較充足之時(shí)還可以向外租賃設(shè)備，從而讓其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)更多的使用價(jià)值。而無論是建筑企業(yè)本身的工程項(xiàng)目施工需要使用施工設(shè)備，還是將施工設(shè)備向外租賃使用，相關(guān)管理人員都應(yīng)該對施工設(shè)備的使用規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)參與工程施工的各個(gè)工作人員也應(yīng)當(dāng)要注意施工設(shè)備的規(guī)范操作，以免不當(dāng)?shù)牟僮髟斐墒┕ぴO(shè)備的壽命降低。
2．3完善施工成本控制體系完善施工成本控制體系是實(shí)現(xiàn)施工成本有效控制的一大關(guān)鍵性措施。建筑工程的施工成本控制體系直接影響著建筑工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，因此在一項(xiàng)建筑工程正式開始施工之前，相關(guān)管理人員必須要先把對施工成本的控制列入進(jìn)施工計(jì)劃之中，建立起一個(gè)完善的施工成本控制體系，對施工過程中所要涉及到的各項(xiàng)資本投入進(jìn)行有效控制和管理，使成本的投入和資金的使用變得程序化和規(guī)范化，從而避免資金的浪費(fèi)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語
1．1成本管理措施不全面
有些房建施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理措施不完善。人工費(fèi)控制不合理，拖延、浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在施工過程中不能嚴(yán)格遵守領(lǐng)料用料的制度，材料使用浪費(fèi)，材料看管不嚴(yán)，遺失現(xiàn)象嚴(yán)重;部分材料型號不匹配，導(dǎo)致材料閑置浪費(fèi);機(jī)械的使用安排順序不當(dāng)，機(jī)械超負(fù)荷工作，導(dǎo)致機(jī)械維修費(fèi)用提高;成本的監(jiān)管制度不健全，這便無法進(jìn)行責(zé)任追究，造成成本管理失控。
1．2質(zhì)量成本和工期成本管理不當(dāng)
工程質(zhì)量與成本是相輔相成的。長期以來，有一些房建工程施工企業(yè)沒有弄清施工質(zhì)量與施工成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致工程沒有達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量而付出額外的質(zhì)量成本。如此一來，既提高了施工成本，又對企業(yè)的信譽(yù)造成了不良影響。房建工程項(xiàng)目往往對工期也有一定的要求，這對成本也會有一定的影響。我國存在某些企業(yè)不注重工期與成本的關(guān)系，時(shí)常導(dǎo)致盲目趕工期而增加成本投入或者因?yàn)閴嚎s成本導(dǎo)致延誤工期。
1．3成本核算不合理
項(xiàng)目成本核算時(shí)，沒有將施工成本預(yù)算和成核算、項(xiàng)目總成本和部分成本有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)行有效的分析，沒有將實(shí)際成本與計(jì)劃成本作比較，由此導(dǎo)致成本控制無法對項(xiàng)目實(shí)施工程起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，在建筑施工過程中，返工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些無疑均加大了工程成本。
2工程施工成本管理的基本原則
2．1成本最低化原則
在保證施工質(zhì)量的前提下，進(jìn)行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。不管是主觀還是客觀因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原則，使得實(shí)際工程施工中支出最少。
2．2全面控制成本原則
在資金籌集時(shí)就要考慮到成本控制的問題。施工企業(yè)的最終目標(biāo)是在保證施工質(zhì)量的前提下支出最合理的成本，這使得籌資結(jié)構(gòu)更加重要。工程成本的控制主要是對施工進(jìn)度、工程材料等因素的合理控制，采取措施盡可能避免材料過?，F(xiàn)象的發(fā)生。另外，隨時(shí)對施工材料需求和庫存量進(jìn)行掌握，要從多方面出發(fā)來降低施工成本。
2．3責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
最好將施工成本控制的責(zé)任劃分到不同的部門，對于相關(guān)部門要給予適當(dāng)?shù)臋?quán)利，對施工過程進(jìn)行監(jiān)督和審核，同時(shí)還要對施工成本進(jìn)行合理的控制，對于成本控制合理的部門要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全部的工作人員加入到成本控制的工作中去。
3提高工程施工成本管理的措施
3．1做好成本的定期分析與考核
首先，要加強(qiáng)對施工成本的對比與分析。每當(dāng)發(fā)生一筆較大的費(fèi)用時(shí)，都要對其具體的花費(fèi)情況進(jìn)行分析，嚴(yán)格查詢是否支出大于收入，是否有對應(yīng)的預(yù)算等;將實(shí)際價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格對比，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量進(jìn)行對比，對其出現(xiàn)的偏差原因進(jìn)行全面的分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。其次，要對施工成本進(jìn)行定期考核。堅(jiān)持施工產(chǎn)值、形象進(jìn)度、實(shí)際成本“三同步”，采取措施保證資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，每月或分階段對實(shí)際成本和預(yù)算收入進(jìn)行核算，對出現(xiàn)的偏差要給予及時(shí)的糾正。
3．2完善成本管理制度，形成成本管理責(zé)任制
在工程施工前期，要對工程管理與成本管理進(jìn)行明確的劃分，對成本管理責(zé)任制進(jìn)行逐步的改革和完善，使成本管理責(zé)任制逐漸朝著統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路發(fā)展。同時(shí)還可以將成本責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?xì)化和分解，將責(zé)任真正落實(shí)到全體施工人員和管理人員身上，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)都有人去負(fù)責(zé)，以保證工程成本管理趨于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。因此，施工單位相關(guān)責(zé)任部門要合理安排每個(gè)工作人員的工作范圍和工作職責(zé)，給予他們一定的權(quán)利，同時(shí)保障他們有效地履行責(zé)任。此外，還要根據(jù)實(shí)際情況建立起獎(jiǎng)罰制度，對于出色完成任務(wù)的員工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。
3．3做好成本預(yù)算，實(shí)現(xiàn)成本管理的動(dòng)態(tài)化
工程施工的項(xiàng)目部要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)分析核算能力，將秋后算賬變?yōu)槌翱刂坪瓦^程控制，把可能出現(xiàn)的各類問題盡量消滅在發(fā)生過程之中。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部預(yù)算人員要及時(shí)編制標(biāo)后預(yù)算，做好總的計(jì)劃成本，并且每個(gè)月要提前做好月成本計(jì)劃，進(jìn)行系統(tǒng)化的成本預(yù)測。通過靜態(tài)的成本核算分析，達(dá)到動(dòng)態(tài)成本管理的目的，以便變被動(dòng)為主動(dòng)，從而達(dá)到最佳的效果。
3．4加強(qiáng)施工人員的管理，減少施工拖延現(xiàn)象
在施工開始前期，公司要組織相關(guān)人員編制最佳的施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，針對施工進(jìn)度來合理的安排相應(yīng)工序的用工計(jì)劃，再根據(jù)用工計(jì)劃來計(jì)算人工費(fèi)用。在施工中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不當(dāng)、派工不合理、窩工等問題。開工之前項(xiàng)目經(jīng)理要與勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人對施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，使他們做到心中有數(shù)，以減少施工拖延現(xiàn)象發(fā)生。在確保施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下，對于不同的施工環(huán)節(jié)還要給予定工期、定質(zhì)量、定用工量等要求，這樣一來不僅可以減少工人成本，而且還能提高施工進(jìn)度和施工效率。與此同時(shí)，施工單位還要與勞務(wù)隊(duì)簽署勞務(wù)分包合同，明確施工范圍和雙方的責(zé)任，避免由于分歧發(fā)生停工、窩工等問題。
3．5加強(qiáng)施工材料的有效管理
對于材料的管理，主要從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行管理:首先，采購部門要做好市場調(diào)查部分?？梢詮慕⒃儍r(jià)小組著手，來對施工材料的市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員在材料采購過程中所花費(fèi)的價(jià)格要低于詢價(jià)小組提供的價(jià)格。同時(shí)還要對購買廠家的聯(lián)系方式、地址進(jìn)行公布，以提高透明度，增加監(jiān)督力度，真正的做到“貨比三家”，從而有效的降低了施工材料的采購成本。其次，合理利用建筑材料。根據(jù)施工現(xiàn)場的工作進(jìn)度控制建筑材料的使用情況，并由公司材料科人員承擔(dān)材料管理的監(jiān)管工作。施工技術(shù)人員要對施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，制定出明確的施工進(jìn)度計(jì)劃，對各個(gè)環(huán)節(jié)的施工材料進(jìn)行合理分配，保證材料的使用效率。材料人員還要對發(fā)放的材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時(shí)的整理盤點(diǎn)，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。最后，加大對廢料的回收力度。施工人員要對材料的利用去向做詳細(xì)的記錄，降低材料的損耗與浪費(fèi)，提高材料的利用率，降低工程成本。對于已報(bào)廢的材料要盡快做出處理，并且詳細(xì)記錄報(bào)廢原因。另外，根據(jù)施工進(jìn)度還要做好施工材料的周轉(zhuǎn)。
3．6加強(qiáng)對機(jī)械使用的管理力度
1公路工程施工成本管理的現(xiàn)狀
1.1公路工程施工成本管理的客觀因素
1.1.1物價(jià)上漲。隨著國家對原材料的市場放開以后，流通的渠道以及流通環(huán)節(jié)越來越多，各個(gè)環(huán)節(jié)為了自己的利益層層加價(jià)，形成了連鎖漲價(jià)。由于公路工程的工程標(biāo)價(jià)根本無法滿足材料價(jià)格不斷上漲的趨勢，施工企業(yè)又找不到有效的補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ@就導(dǎo)致了公路工程施工成本的增加。
1.1.2投標(biāo)壓價(jià)。近年來，基礎(chǔ)的投資規(guī)模有不斷擴(kuò)大的趨勢，但是國家壓低基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模導(dǎo)致了一些建筑行業(yè)轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)，這就導(dǎo)致了公路工程施工任務(wù)的不飽滿。而在競爭日趨激烈的市場下，施工企業(yè)為了自身的生存，為了中標(biāo)，不得不壓低工程的標(biāo)價(jià)確保自己能夠中標(biāo)。
1.2公路工程施工成本管理的主觀因素
1.2.1施工成本管理的手段落后。要想真正的實(shí)施好公路項(xiàng)目的成本管理，就必須對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。由于我國計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展較為落后，且計(jì)算機(jī)在施工成本管理上的應(yīng)用也不夠全民，這就導(dǎo)致了對數(shù)據(jù)的分析及預(yù)測缺乏有效的科學(xué)依據(jù)，分析不夠準(zhǔn)確。
1.2.2施工成本管理的意識比較弱。在一個(gè)施工企業(yè)中，往往企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就對施工的成本管理不夠重視，所做出的經(jīng)營決策也不夠理性，對成本費(fèi)用方面的因素考慮的不夠全面，企業(yè)的生產(chǎn)員工對生產(chǎn)的成本就更加不重視了，導(dǎo)致了施工中存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.2.3施工成本管理的體制不夠完善。施工成本的管理也屬于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，因此應(yīng)具有相應(yīng)的管理體制與之匹配。如果施工成本管理的體制不夠完善，即使制定了再多的規(guī)章制度也是沒用的。責(zé)任的分工不夠明確就會導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)，部門間相互推卸責(zé)任；沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，就無法調(diào)動(dòng)起全員對成本控制及管理的積極性。一個(gè)公路工程項(xiàng)目，從上倒下必須全員遵照執(zhí)行施工成本管理的規(guī)章制度，才能真正做好施工的成本管理工作。
2公路工程施工成本管理的控制措施
2.1公路工程施工成本的目標(biāo)預(yù)測施工項(xiàng)目的成本控制的最終目的是通過控制、監(jiān)督等環(huán)節(jié)將生產(chǎn)過程的費(fèi)用總和控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。通過對施工項(xiàng)目成本總目標(biāo)的預(yù)測并制定為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的舉措預(yù)計(jì)規(guī)劃的過程就是施工項(xiàng)目成本的事前控制。成本的目標(biāo)預(yù)測更有利于找到施工過程成本管理的薄弱環(huán)節(jié)并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中的存在問題，從而有效的采取措施決絕問題。施工成本的目標(biāo)預(yù)測工作應(yīng)從以下三方面進(jìn)行：
2.1.1施工成本的投資估算建設(shè)公路工程項(xiàng)目效益分析確定的成本是以投資估算為主要依據(jù)的，并且投資估算也是確定成本目標(biāo)的主要手段。投資估算的方法主要有兩種：可以根據(jù)我國交通部門所制定的相關(guān)文件進(jìn)行估算，也可以根據(jù)項(xiàng)目的歸屬地對當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行估算，再由市場的估算對費(fèi)用進(jìn)行合理的估算。
2.1.2根據(jù)施工的承包價(jià)格確定承包成本。不可預(yù)見的費(fèi)用的產(chǎn)生在計(jì)算承包成本時(shí)是要充分考慮的，降低成本的可行性的分析工作也是十分必要的。當(dāng)合同的成本高于計(jì)算出的承包成本時(shí)，就必須要對工程的索賠進(jìn)行可行性的分析。
2.1.3確定要降低的合同成本的目標(biāo)。確定降低合同成本的目標(biāo)時(shí)，應(yīng)參考企業(yè)的利潤目標(biāo)。在確定要降低的合同成本的目標(biāo)后，繼而確定施工項(xiàng)目部的成本控制目標(biāo)。
2.2施工中，采用領(lǐng)先的施工技術(shù)方案及施工方法在施工的過程中，一定要確定最佳的施工技術(shù)方案。最佳方案應(yīng)通過采取各種技術(shù)措施并對其進(jìn)行有效合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來確定。施工材料的選擇，應(yīng)注意各種材料的選擇及比對，降低材料的消耗費(fèi)用可以通過使用添加劑、采用新技術(shù)、改變配合比來實(shí)現(xiàn)。施工機(jī)械設(shè)備的備用方案以及配置也應(yīng)通過對比，擇優(yōu)選擇最佳的方案。管理原材料的工作上，應(yīng)盡可能的降低原材料的運(yùn)輸成本以及庫存成本，從而有效的使整個(gè)工程的成本得到降低。
2.3加強(qiáng)對施工合同的管理力度，有效降低工程成本。在施工的過程中，施工企業(yè)與業(yè)主會簽訂相應(yīng)的施工合同，施工的企業(yè)也會與機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商、材料的供應(yīng)商、勞務(wù)人員等簽訂相應(yīng)的合同。施工中應(yīng)對這些合同嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同的條約，減小風(fēng)險(xiǎn)，有效的降低成本。
2.3.1施工企業(yè)與供應(yīng)商以及勞務(wù)人員簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，應(yīng)注意并明確各自的責(zé)任以及義務(wù)，根據(jù)業(yè)主都施工企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)方面的要求，將成本的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)擇優(yōu)選擇最好的合作伙伴。
2.3.2施工企業(yè)與業(yè)主簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮影響工程的各種要素，提高對合同風(fēng)險(xiǎn)性的分析能力，選擇最佳的合同結(jié)構(gòu)，從而使簽訂適合工程規(guī)模、特點(diǎn)所要求的施工合同。
2.4完善施工成本的管理制度及崗位責(zé)任制度
2.4.1不斷完善施工成本的管理制度，可以有效的管理好材料采購價(jià)格、進(jìn)貨勞動(dòng)力價(jià)格等價(jià)格的擬定工作，為了避免機(jī)械利用率低、窩工的現(xiàn)象的發(fā)生，降低材料的損失及浪費(fèi)，還應(yīng)完善計(jì)量管理的制度。通過完善施工成本的管理制度可以有效的減少不必要費(fèi)用的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.4.2還應(yīng)完善并推行崗位責(zé)任制度。施工的成本控制工作本就是全員參與的工作，推行崗位責(zé)任制度并建立完善的成本管理組織及成員，可以明確施工的參與人員各自的崗位職責(zé)。施工進(jìn)行中，工程項(xiàng)目所有的參與人員應(yīng)不斷的進(jìn)行自檢工作，確保自己的工作與自己的崗位職責(zé)相對應(yīng)。
2.5工程項(xiàng)目施工成本管理控制的總結(jié)及評價(jià)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)由相關(guān)財(cái)務(wù)人員計(jì)算出實(shí)際發(fā)生的施工費(fèi)用，并與最初預(yù)測的成本目標(biāo)進(jìn)行對比分析。還應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)材料、機(jī)械、人工等費(fèi)用的發(fā)生是否超標(biāo)，從而更好的評價(jià)項(xiàng)目施工成本的控制情況。從評價(jià)中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以對以后工程項(xiàng)目的成本控制工作起到指引的作用，從而更好的完善工程施工成本的管理制度。
關(guān)鍵詞：國際工程管理；施工成本；控制策略
1施工成本控制的重要性
施工成本乃一個(gè)工程的重中之重，而對施工成本進(jìn)行控制是降低成本，增強(qiáng)市場競爭力的關(guān)鍵所在。施工成本控制，包括工程管理費(fèi)用和工程造價(jià)費(fèi)用兩個(gè)方面的內(nèi)容。在工程管理費(fèi)用上，應(yīng)盡量減少勞力和物力消耗；在工程造價(jià)上，必須做好工程的前期工作，即招標(biāo)、投標(biāo)，這樣才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本盡可能的低，才能確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得利潤，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。而且，對施工成本進(jìn)行控制，有利于提高施工質(zhì)量，明確各項(xiàng)工作的管理責(zé)任。
2影響施工成本的主要因素
2.1資源耗用數(shù)量及其價(jià)格因素
資源耗用量是指在施工過程中消耗的資源量占總資源的數(shù)量，這個(gè)是影響施工成本的主要因素，因?yàn)橘Y源耗用量是施工內(nèi)部可以控制的；而資源的價(jià)格是由外部因素決定，不受企業(yè)的控制。所以，在施工過程中要有效管理這兩個(gè)因素。根據(jù)工程施工需要合理采購資源，通過對比不同商家的資源價(jià)格與質(zhì)量，選擇質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的材料，不可盲目追求材料的高質(zhì)量，要結(jié)合實(shí)際情況。
2.2施工安全因素
施工安全成本包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：安全管理費(fèi)用和安全損失費(fèi)用。安全管理費(fèi)用是指為了保證施工安全而投入的安全預(yù)防措施而產(chǎn)生的費(fèi)用；安全損失費(fèi)用是指由于管理問題而發(fā)生的事故損失等突況。它們形成反向關(guān)系，安全管理的增加會降低安全損失；反之，安全損失就會升高。
2.3施工工期因素
工程的成本受工期的直接影響，工期越短，成本會由于突擊施工而增加；工期越長，突擊施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工過程中合理控制工程工期，對施工成本有重要影響。
2.4工程質(zhì)量因素
工程質(zhì)量包括質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障和質(zhì)量不符的補(bǔ)救工作，這兩項(xiàng)工作都會產(chǎn)生費(fèi)用，成為質(zhì)量成本。質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障是施工過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，所以在成本控制方面，主要集中力量減少質(zhì)量不符的情況，質(zhì)量符合率高，成本就相應(yīng)的降低。質(zhì)量成本的投入太多或者過少，都會增加施工總成本。
3施工成本控制策略
（1）做好成本決策和預(yù)算。收集資源耗用量和市場價(jià)格的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，制定可行的工程實(shí)施方案，根據(jù)施工類型和標(biāo)準(zhǔn)做好成本決策，根據(jù)收集的資料和信息，了解工程施工過程中可能發(fā)生的成本，做出較為準(zhǔn)確的成本預(yù)算。確定控制標(biāo)準(zhǔn)。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。由于市場競爭具有惡性競爭的可能性，會使實(shí)際的施工成本高于單價(jià)的施工成本，從而使企業(yè)得不到利潤。所以在制定控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合單價(jià)平衡和綜合評價(jià)對價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，不同國家的發(fā)展水平和技術(shù)水平有所不同，對于不同國家，應(yīng)采用不同的控制標(biāo)準(zhǔn)。（2）實(shí)時(shí)記錄并整理施工過程及存在的問題。必須仔細(xì)分析施工現(xiàn)狀，確保記錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性與完整性，例如，材料的耗用量，機(jī)械的消耗量等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄施工過程中的問題，通過科學(xué)合理的方法解決問題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對相關(guān)材料的管理力度，材料費(fèi)是施工成本的主要部分，在材料的使用和質(zhì)量方面，要嚴(yán)格要求，以免發(fā)生不必要的損失。不斷完善材料原始記錄，原始記錄反映了原始材料，各項(xiàng)工作的進(jìn)行都得以原始記錄為依據(jù)。對原始記錄的完善有利于進(jìn)行施工成本的控制。（3）嚴(yán)格做好施工安全管理工作，盡量減少安全事故，以減少安全損失。加強(qiáng)安全防護(hù)工作，確保工作環(huán)境安全可靠。不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)能力，加強(qiáng)安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以減少工期過長而導(dǎo)致的突擊成本。運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力提高和完善工程的質(zhì)量水平，滿足客戶的需求指標(biāo)。（4）實(shí)行成本控制好責(zé)任制。大力宣傳成本控制知識，培養(yǎng)工作人員成本控制意識，相互監(jiān)督，從每一位工作人員做起；建立資源消耗管理制。建筑施工中的資源消耗種類和數(shù)量多而大，所以必須嚴(yán)格控制資源的管理，減少不必要的資源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相關(guān)材料。在施工完工后，收集相關(guān)驗(yàn)收資料，為竣工結(jié)算、成本核算和成本控制奠定基礎(chǔ)，以保障工程的交付和工程款項(xiàng)的到賬。②做好施工后的完善工作。對設(shè)備進(jìn)行登記并及時(shí)歸還。對于該施工過程中的工作人員，根據(jù)新的建筑工程的需要，作出合理的辭退或者繼續(xù)錄用工作，這些工作是成本控制方面的程序，能夠合理有效的節(jié)約成本。
4結(jié)語
綜上所述，只有充分認(rèn)識成本控制的重要性，了解和分析影響成本的各種因素，然后根據(jù)其影響因素作出相應(yīng)的、有效合理的成本控制策略，并加以實(shí)施，才能嚴(yán)格控制施工成本，以此保證企業(yè)利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而不斷加強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：成本控制 索賠 責(zé)任制
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
§1項(xiàng)目施工階段工程成本控制（就施工企業(yè)而言）
§1.1 建立成本控制責(zé)任制
我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。
§1.2 在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容
1．2．1合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。
1．2． 2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。
1．2．3質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。
1．2．4機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底
1．2．5材料方面：材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。
1．2．6行政管理方面：首先要精簡管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；
1．2．7財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。
以上從7個(gè)方面簡單的敘述了成本管理責(zé)任的內(nèi)容，那么在項(xiàng)目施工中如何具體實(shí)施，這需要我們掌握施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。
§1.3 施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制
施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)包括:施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí),施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等.
1．3．1落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制
一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。
1．3．2加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,并在檢查后及時(shí)分析,采取措施,控制成本支出,保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
§1.4 鑒于以上論述應(yīng)從以下幾個(gè)方面搞好成本控制：
1．4．1首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。
1．4．2制訂和完善成本管理責(zé)任制,制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。
1．4．3掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。
§1.5 總之,施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。
總之，施工階段全過程造價(jià)控制工作，仍處于發(fā)展的初級階段，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
一、概述
近年來，隨著國際工程承包市場的競爭日趨激烈，承包商的利潤空間越來越小。要求承包商不斷提高國際項(xiàng)目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或項(xiàng)目實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系；做好定額標(biāo)準(zhǔn)、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。
成本控制由施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用兩部分構(gòu)成。其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為日后投標(biāo)和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測的依據(jù)。
然而，在實(shí)際國際工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。一方面，國際工程建設(shè)項(xiàng)目一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；另一方面，大部分國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組建的，施工人員中當(dāng)?shù)毓と溯^多，施工區(qū)域地理和氣候條件通常較為極端，使施工成本控制變得更加困難。但國際項(xiàng)目工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要科學(xué)地組織和規(guī)劃，在不影響工程質(zhì)量和安全的前提下采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會取得良好的效果。
二、施工成本控制的實(shí)施步驟
2.1制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)施工承包合同的類型和項(xiàng)目的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。
2.2對施工過程進(jìn)行記錄
記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過程是施工成本控制的基礎(chǔ)。
2.3對記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析
用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對原始資料仔細(xì)地審核，對整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
2.4落實(shí)報(bào)告中的措施
對報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對存在問題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
三、施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)
3.1合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)
合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，將其切塊或按工序進(jìn)行分解，以切塊價(jià)和工序單價(jià)作為各施工隊(duì)和部門的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌鰫盒愿偁?，使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無法降到的目標(biāo)。為此，在工程中標(biāo)后即對施工承包合同進(jìn)行綜合評價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是承包商從自身的技術(shù)水平和管理水平配置出發(fā)，統(tǒng)計(jì)和測定一段時(shí)期內(nèi)實(shí)物量消耗，科學(xué)的編制出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)物量消耗定額，作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況和項(xiàng)目實(shí)物量定額對合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門盈利或減虧的承包依據(jù)
3.3預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)
國內(nèi)預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)所反映的是本行業(yè)在國內(nèi)的平均水平，即使施工方在國際項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位在不同國際環(huán)境下的施工技術(shù)和管理水平。同時(shí)，大部分第三世界國家工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，承包商在國內(nèi)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上結(jié)合不同國家的物價(jià)水平等相關(guān)因素予以調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。
四、施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系
施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的支出也就越多。同時(shí)，施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同，也對控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都會花費(fèi)一定的費(fèi)用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低，而實(shí)物量消耗定額最高。那么，是不是施工成本措施越多越嚴(yán)就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴(yán)的過程中，開始時(shí)施工成本的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制費(fèi)用的支出，項(xiàng)目總成本在不斷下降；當(dāng)控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費(fèi)用支出，項(xiàng)目總成本開始上升。工程總成本的最低點(diǎn)為收支平衡點(diǎn)，也是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。
五、施工成本控制的基礎(chǔ)工作
5.1測定和編制適用的定額標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目實(shí)物量消耗定額是施工方根據(jù)所在國的實(shí)際情況，在自身的生產(chǎn)水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)、材料單位耗量、臺時(shí)等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。隨著在國際建筑市場上新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工方的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。有必要及時(shí)地對內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
5.2加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分，對材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
5.3制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以，必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要。同時(shí)對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
