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社會治理理論研究范文

時間:2023-08-17 17:34:46

序論:在您撰寫社會治理理論研究時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

社會治理理論研究

第1篇

關(guān)鍵詞:社會資本理論;企業(yè)社會資本;組織管理

中圖分類號:F035文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0001-02

1引言

社會資本作為一個當今最具潛質(zhì)的概念,得到了學術(shù)界的廣泛關(guān)注,無論是在社會學、經(jīng)濟學、管理學領(lǐng)域,還是在政治學與教育學領(lǐng)域,學者們都在教育與健康問題、社區(qū)與家庭問題、民主政治問題、經(jīng)濟發(fā)展問題、競爭優(yōu)勢問題等一系列問題尋求社會資本視角的解釋。

引入社會資本理論進行研究是20世紀90年代后半期以來管理學研究方面的最新發(fā)展之一,當它擴展到企業(yè)層次之后,企業(yè)管理領(lǐng)域?qū)ζ滹@示了濃厚的興趣。隨著市場競爭的日益激烈,可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)之間以及企業(yè)內(nèi)部成員之間運行良好的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),對企業(yè)的發(fā)展具有越來越重要的意義。

社會資本理論和社會網(wǎng)絡(luò)理論(Coleman,1990; Burt, 1992; Granovetter, 1973等)現(xiàn)已成為管理和組織的主流理論;它的出現(xiàn)為包括管理在內(nèi)的許多研究領(lǐng)域的學者反思以往理論研究的局限性,轉(zhuǎn)換理論研究的視角,深化對原有研究議題的解釋提供了重要的啟示。由于社會資本本身所具有的特征是重視并綜合反映社會行為方面的各種關(guān)系,管理研究有可能通過借用這一概念來超越傳統(tǒng)的靜態(tài)分析。因此,有理由相信,社會資本理論對當今一系列管理和組織領(lǐng)域的熱點問題仍具有強大的解釋能力,據(jù)此展開研究對管理理論和實踐有重要的意義。

2文獻回顧

2.1社會資本理論

社會資本的概念最早是由法國社會學者Bourdieu(1977)提出,此后研究學者對此概念作出了廣泛的定義。其中被廣為引用的是Coleman(1990)的定義,他指出,社會資本是多種實體,具有以下兩個共同特征:它們由社會結(jié)構(gòu)的某些方面所構(gòu)成,而且它們有利于處于社會結(jié)構(gòu)之中的各人的特定行動。簡言之,社會資本就是嵌入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的網(wǎng)絡(luò)資源和能力。

社會資本的最初研究,是以社會結(jié)構(gòu)中的個人為主體的,后來許多學者發(fā)現(xiàn),社會資本可以在很多層面上進行研究,如個人層次、組織層次、組織間層次以及整個國家層次等(Tsai & Ghoshal,1998)。對于社會資本層次的劃分,被廣為采用的是Brown(1997)所提出的構(gòu)架,他用微觀、中觀、宏觀三個維度的分析作為觀察社會資本的方式。微觀層次社會資本是個體通過社會連帶的對外連接,對外尋求情緒支持、信息交換、交易機會等資源;中觀層次社會資本探討的是網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),包括個體的結(jié)構(gòu)位置和集體的結(jié)構(gòu)形態(tài),以及結(jié)構(gòu)特制能帶來的資源;宏觀社會資本的觀察中心在于社會系統(tǒng)中的文化、規(guī)范、領(lǐng)導、組織以及政經(jīng)制度等。其中,組織社會資本(organizational social capital)是組織擁有的結(jié)構(gòu)的某些特質(zhì),可以帶來特定的行動或資源,最終為組織作為一個群體帶來整體的利益(Luo,2005)。組織的社會資本即包含了組織內(nèi)部的宏觀社會資本,又包括了組織的外部社會資本。

對于社會資本的構(gòu)面及其在管理學界如何衡量,最常被引用的當屬Nahapiet和Ghoshal(1998)提出的概念,他們認為社會資本主要是群體中的人際連帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處的信任、合作進而為行動者帶來資源,其內(nèi)涵可分為三個層面:(1)結(jié)構(gòu):網(wǎng)絡(luò)連帶(構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會連帶)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)型(網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu))、可使用的組織;(2)認知:共有編碼、共同語言、共有故事;(3)關(guān)系:包括信任、規(guī)范、認同、義務。

2.2企業(yè)社會資本的研究領(lǐng)域

近年來,世界許多著名管理期刊刊登了許多運用社會資本理論的觀點和研究方法進行管理學研究所取得的成果。國外學者將社會資本這一概念應用于工作績效、資源交換、組織創(chuàng)新和組織間合作等許多管理問題的研究。

國內(nèi)較早研究企業(yè)社會資本的是邊燕杰等人,此后,還有一些學者如陳傳明、鄭勝利、周小虎、張方華及武志偉等,分別探討了企業(yè)社會資本的主體、企業(yè)和企業(yè)家社會資本及其功效、企業(yè)社會資本與社會結(jié)構(gòu)的區(qū)別、企業(yè)外部社會資本與內(nèi)部社會資本、企業(yè)資本與技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)系等。

1.企業(yè)戰(zhàn)略管理研究

在企業(yè)管理的宏觀領(lǐng)域,社會資本理論被用于解釋企業(yè)聯(lián)盟行為、企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)關(guān)系網(wǎng)中的地位等方面。

(1)社會資本與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。弗泰恩和阿特金森(2000)則通過社會資本對科技創(chuàng)新影響的研究后指出,現(xiàn)代社會科學技術(shù)日新月異,企業(yè)的創(chuàng)新更多的是來自于合作、快速學習和廣泛的社會網(wǎng)絡(luò),這三者又必須以良好的社會資本為基礎(chǔ)。隨著知識作為一種生產(chǎn)要素在創(chuàng)新過程中重要性的不斷提高,創(chuàng)新的社會網(wǎng)絡(luò)理論更重視關(guān)系和知識在創(chuàng)新過程中的戰(zhàn)略重要性。在創(chuàng)新的社會網(wǎng)絡(luò)理論中,社會資本是創(chuàng)新的重要因素。

(2)社會資本與企業(yè)競爭優(yōu)勢。Burt(1992),Roger,et al(2001),Akdere(2004)認為,在不完全競爭的條件下,企業(yè)的社會資本是企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵因素之一。

(3)社會資本與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。從企業(yè)的角度看,企業(yè)這一經(jīng)濟組織擁有的社會資本,是社會資本的重要類型。而企業(yè)社會資本包括了企業(yè)制度、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)關(guān)系、企業(yè)信任和企業(yè)秩序等多方面要素。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)社會資本的重要內(nèi)容。作為聯(lián)系緊密的跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò),社會資本有助于企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的互信及協(xié)作,形成聯(lián)盟組織的長期信任關(guān)系(Adler,1999;Cullen,Johnson,Sakanq,2000等)。除此之外,社會資本理論還被廣泛應用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群治理等方面。

2.知識管理研究

企業(yè)理論演進到知識理論后,企業(yè)被理解成為從事知識創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移的高效專業(yè)的社會化團體,企業(yè)知識的創(chuàng)造和利用過程成為研究熱點問題。事實上,企業(yè)的知識創(chuàng)造是嵌入社會網(wǎng)絡(luò)中的,企業(yè)的社會資本是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的價值,借助這個概念可以較好地把握企業(yè)知識創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移的社會化過程;也可以解釋知識具有價值性、稀缺性和難以模仿性的根源。

Nahapiet & Ghoshal(1998)認為,組織的優(yōu)勢在于創(chuàng)造和共享知識,并且分析了社會資本的三個維度和智力資本形成的四個條件之間的關(guān)系。同時,很多學者指出,社會資本對于不同企業(yè)間的知識轉(zhuǎn)移非常重要。社會資本的建立能有效地促進隱性與顯性知識的轉(zhuǎn)移(Nonaka & Takeuchi,2000)。

3.社會資本的權(quán)變管理

社會資本理論的早期研究更多地將注意力停留在積極面上,事實上,企業(yè)獲取社會資本可能會表現(xiàn)為入不敷出,使得獲取社會資本表現(xiàn)出較大負債;同時,社會資本的獲取還會面臨著各種風險選擇。企業(yè)社會資本的功效及同時可能產(chǎn)生的企業(yè)社會負債的風險研究為更多的學者所關(guān)注(Gabby & Zucherman,1996;周小虎,2006)。

科學管理企業(yè)的社會資本,應根據(jù)不同的情境,選擇不同的網(wǎng)絡(luò)要素組合,對網(wǎng)絡(luò)要素組合的利弊進行權(quán)衡,以較高的效率進行知識的創(chuàng)造,獲取和保持企業(yè)持續(xù)性競爭優(yōu)勢地位。

3企業(yè)社會資本的最新研究進展與趨勢

西方國家管理學者對于企業(yè)社會資本研究的焦點仍集中在企業(yè)的知識共享與創(chuàng)新方面。研究的主要成果包括,對于企業(yè)顯性知識、潛在知識、隱性知識等不同種類的知識傳播所需要的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)型(Anssi Smedlund,2008),利用社會資本獲取知識的途徑,社會資本和社會認同有助于激勵虛擬組織中的成員進行知識共享,隨著市場競爭的日益激烈,社會資本對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的積極效用得到加強(M.-H.Hsieh,K.-H.Tsai,2007)。一些學者也對傳統(tǒng)觀點進行了反思和修正,Chow and Chan(2008)指出,社會網(wǎng)絡(luò)和目標共享對組織員工知識共享的意愿有明顯作用,但社會信任和共享知識的態(tài)度以及道德選擇沒有直接影響(Bakker,Leenders, Gabbay,2006)。

第2篇

關(guān)鍵詞:社會工作 社會支持理論

中圖分類號:C91 文獻標識碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O9-0016-01

社會工作理論對社會工作實踐與發(fā)展無疑具有十分重要的作用與意義,它在社會工作實踐中協(xié)助認定社會問題的性質(zhì)與原因,設(shè)定社會工作過程的工作目標,制定工作方法、技巧及行動模式,即“解釋、預測、確定干預方法與模式以及發(fā)展新的理論”的四大作用。社會工作及其理論的本質(zhì)性在于其社會性或曰整合性,因此社會工作理論復雜、流派眾多。在此,筆者結(jié)合自身的工作與實踐,淺談對社會工作理論中的社會支持理論的理解。

一、社會支持相關(guān)概念

社會支持(social support)概念是在精神病學的研究中首次提出來的,在上個世紀七八十年代引起廣泛關(guān)注,并逐漸被其它學科所引用。社會支持包括有形和無形支持,但無形支持是起主要方面。所以社會支持在心理學領(lǐng)域被研究的比較透徹和全面。總的來說有四大方面的看法:(1)和諧關(guān)系觀。人與人之間的和諧關(guān)系是社會支持的實質(zhì)。這一觀點是從社會互動關(guān)系上理解社會支持,認為社會支持是人與人之間的和諧關(guān)系。(2)“幫助的復合結(jié)構(gòu)”觀。這一觀點認為社會支持是一種幫助的復合結(jié)構(gòu)。幫助行為能夠產(chǎn)生社會支持。(3)社會資源觀。社會支持是一種資源,是個人處理緊張事件問題的潛在資源,是通過社會關(guān)系、個體與他人或群體間所互換的社會資源。(4)社會支持系統(tǒng)觀。社會支持需要深入考察,是一個系統(tǒng)的心理活動,它涉及到行為、認知、情緒、精神等方方面面。

二、社會支持理論述評

1、理論表述

社會支持理論指出:“社會支持是由社會網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、家庭和親密伙伴所提供的、所感知的和實際的工具性或者表達性支持?!鄙鐣С志W(wǎng)絡(luò)是指“一組個人之間的接觸,得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)支援、服務和新的社會接觸?!鄙鐣С掷碚撌巧鐣ぷ鞯闹匾诵睦碚撝?,社會支持理論啟發(fā)社會工作者關(guān)注以下三個相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域:個人能力、人和環(huán)境之間的關(guān)系、社會環(huán)境;兩個實踐:有意識的建立與運用社會支持網(wǎng)絡(luò)(資源)。

肖水源把社會支持歸納為三個方面:一是客觀的、實際的或可見的支持,包括物質(zhì)上的直接援助和社會網(wǎng)絡(luò)、團體關(guān)系的存在和參與;二是主觀的、體驗到的或情緒上的支持,主要指個體在社會中被尊重、被支持和被理解的情緒體驗和滿意程度;三是個體對社會支持的利用情況,有些人雖然可以獲得支持,卻拒絕別人的幫助。人與人之間的支持是相互的,支持別人的同時,也為別人提供幫助打下了基礎(chǔ)。

2、理論內(nèi)涵

社會支持理論重視人對社會的適應性問題,強調(diào)人在社會環(huán)境中的感受并且認為個體首先應適應社會環(huán)境;與此同時,重視個人對周圍環(huán)境中的資源的有意識建立與運用。將個人的發(fā)展與適應性問題的個人因素和環(huán)境因素結(jié)合起來,認為人與環(huán)境中的各種系統(tǒng)(工作、生活、學習、家庭、社會、市場、政治、宗教等)是相互作用的,認為個人通過對社會資源的廣泛利用可以改善目前的生活狀況。并通過制定一系列的行為模式,實施相應的干預行動,在一定程度上緩和個人社會適應問題,為個人的成長和潛力的發(fā)揮提供一定支持,也在一定程度上為改善個人的生活狀況提供資源?;诖?,社會工作者首先是幫助案主有意識的認識到其身邊的可用社會資源,并進行評估、分析,進而爭取、補足、運用。

三、社會支持理論在實踐中的運用

從社會工作的三大傳統(tǒng)工作手法的角度看來,社會支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為3個層次。(1)個人網(wǎng)絡(luò)工作。它是指一個人通過親戚關(guān)系以及其他正式或非正式的渠道,與他人發(fā)展相互的接觸,而這些人際關(guān)系形成一個社會支持系統(tǒng),保護個人免受失調(diào)。個人網(wǎng)絡(luò)的分析內(nèi)容包括:網(wǎng)絡(luò)的大小,即自我認為周圍可以并愿意伸出援手的人的數(shù)量;關(guān)系的基礎(chǔ),即來自6個不同影響范圍的愿意提供援助的人——家庭、親戚、朋友、鄰里、同事和其它的援助者;(2)自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作。自助群體網(wǎng)絡(luò)是指一群有意識地界定會籍、目標的人所組成的網(wǎng)絡(luò)。社會中處于弱勢地位,同時又想改變現(xiàn)狀的一些群體自發(fā)組織一些自助團體。小組工作網(wǎng)絡(luò)不僅包括自助的群體,還存在為這些群體提供服務的工作人員,將服務的提供者及他們的組織結(jié)合成網(wǎng)絡(luò),以改善相互的溝通與資源共享。當下社會中還存在一些為需要幫助的一些群體提供服務的非政府團體,如“打工妹之家”等,為農(nóng)民工提供服務的“工友之家”等團體。(3)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作。指自然發(fā)展的援助被連接起來,形成社區(qū)網(wǎng)絡(luò),強化了社區(qū)的社會構(gòu)成,并促進社區(qū)生活的質(zhì)量。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)資源充分,可以利用社區(qū)中的社會資源改善個人的社會生活質(zhì)量,并促進社區(qū)的照顧功能的發(fā)揮。

可見,社會工作者運用社會支持理論在工作過程中主要發(fā)揮兩個作用:一方面,是以其掌握的正式社會資源為受助者提供直接的幫助,以滿足受助者當前比較緊迫的需求;另一方面,幫助受助者建立、補足、爭取和擴展其非正式的社會支持網(wǎng)絡(luò),幫助受助者提高建立和運用社會支持網(wǎng)絡(luò)的能力。

四、結(jié)束語

社會支持理論重視個人從人際關(guān)系中得到的資源,以及社會系統(tǒng)中各種資源的流通、運用于經(jīng)營。社會支持理論能給有需要的群體提供全方位的服務,能在個人或社會的不和諧因素或矛盾出現(xiàn)后迅速的地做出全面的分析并采取相應的措施與回應。因此,社會支持理論指導下的社會實踐可以很好的解決個人的社會適應問題和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不和諧問題。社會支持理論不僅能幫助我們從宏觀的層次去分析問題,更重要是從微觀的層次介入并解決問題,但它也有其局限性。社會支持理論對個人及社會問題的出現(xiàn)沒有充分的理論加以預防,我們在具體應用的過程中,應該發(fā)揮社會網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,避免理論的局限,結(jié)合中國的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實實踐,具體問題具體分析。

參考文獻:

[1]何雪松.社會工作理論[M].上海人民出版社,2007

第3篇

關(guān)鍵詞: 社會工作;社會支持;研究范式

中圖分類號:C 916文獻標識碼:A文章編號:1671623X(2013)03005808

自1915年亞伯拉罕?費雷克斯納(A Flexner)提出“社會工作是一門專業(yè)嗎”[1]的問題后,就引發(fā)了人們對社會工作學科地位的反思與探索,并促使社會工作界就社會工作要成為一門學科就需要自己的科學理論體系與實務方法的觀點達成了一致。正如大衛(wèi)?豪(David Hower)所指出的,任何專業(yè)如果沒有理論的支撐都只能停留在粗淺的層次,所有的實務工作都不可能達到其目的。[2]而就社會工作理論的重要意義,沃爾什(J.Walsh)非常直白地表示:“如果沒有理論做依據(jù),社會工作者所能看到的只有自己接觸過的案例,甚至這些案例還會使社會工作者迷糊。社會工作理論的意義就在于,其可以預測和解釋案主的行為,并為社會工作者提供關(guān)于案主與問題情境的一般化判斷,為社會工作介入提供結(jié)構(gòu)和秩序?!盵3]因此,有學者提出理論是社會工作的基礎(chǔ),要立足于理論的建構(gòu),去發(fā)展一門社會工作科學。而且,就規(guī)范的意義而言,完整的理論體系的構(gòu)建是一門學科成熟的標志,也是判斷學科專業(yè)合法性的重要依據(jù)。

社會支持作為一種人類普遍存在的社會現(xiàn)象,以及作為社會工作領(lǐng)域的專業(yè)實踐活動,其對事實的觀察與理解,并以此為基礎(chǔ)而開展的社會工作實務,已經(jīng)形成了一種科學的“范式”。它不是社會工作理論與實務的簡單堆砌,而是在整合的基礎(chǔ)上,形成系統(tǒng)的理論前提、實務模型與操作方法,這種“范式”的轉(zhuǎn)換,對于促進社會工作專業(yè)的成熟和促使社會工作形成具有“自身面相”的學科共同體具有重要的理論與實踐意義。

一、社會支持理論的科學基礎(chǔ)與形成過程(一)社會支持理論范式的科學基礎(chǔ)在社會生活的場域中,隨著社會生活的多元化發(fā)展、社會流動的急劇加速、社會角色的集叢化、人際交往的理性化、生活方式的更新,導致現(xiàn)代人“內(nèi)在精神世界的崩塌以及自然生活共同體的瓦解,導致原子化與物質(zhì)化的個體的出現(xiàn),導致身份認同的危機,導致本體性安全的缺乏”[4]。這種“生活世界的殖民化”[5] 導致了現(xiàn)代人以及現(xiàn)代社會的社會支持網(wǎng)的斷裂,從而導致各種社會問題。因此,以社會支持為視角,來解釋現(xiàn)代人與社會的問題,并依此尋求干預的策略,可以有效解決當前社會工作模式多元化的困境,促進我國社會工作的本土化進程,從而有助于解決社會工作的專業(yè)認同度不高、專業(yè)性質(zhì)定位不準、專業(yè)社會工作者核心能力不突出等問題。當然,社會支持理論的建構(gòu)并不是一蹴而就的,它有著自己獨特的理論與實踐依據(jù)。

首先,生活世界中豐富的社會支持實踐是社會支持實務理論重要的經(jīng)驗基礎(chǔ)。社會支持的實踐是社會支持理論賴以發(fā)展的社會基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ),雖然人們的社會支持實踐動機可能多種多樣,但是這些社會支持都在宣揚一種利他動機,并以此建立一張龐大的社會支持網(wǎng)絡(luò)。在紛繁復雜的社會世界中,生活世界的變遷、風險社會的來臨,使人在日常生活中常常會遇到各種生活的困境,此時,人往往會向自己生活世界中的他者尋求幫助,以渡過難關(guān);而作為同類,當周圍有人向自己伸手求助時,也往往因為作為同類的一種“同理心”,抑或是自我實現(xiàn)的一種需求,會向他人伸出援手,無論他是陌生人或是熟人。誠如俗語所說“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”,人們之間的這種彼此關(guān)照,彼此扶持就是社會支持。這種社會支持實踐隨著人類社會的存在就一直存在著,而人類社會的持續(xù)與和諧發(fā)展則需要更加廣泛和緊密的相互支持。

其次,專業(yè)社會工作模式的多元化發(fā)展為社會支持實務理論構(gòu)建提供了理論素材。佩恩(Panye)認為,社會工作的相關(guān)理論應當包括三種含義:實踐模式、理論解釋和基本視角。實踐模式是一種概括描述,而理論解釋則要解釋因果關(guān)系,基本視角則意味著基本的世界觀和價值觀立場。[6]19世紀末20世紀初,作為一門在盎格魯―撒克遜文化背景下誕生并逐步發(fā)展起來的社會科學與專業(yè),經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展,積累了眾多的社會工作經(jīng)驗,在實踐模式上形成了十幾種不同的社會工作模式,包括心理與社會治療模式、行為修正模式、任務中心模式、問題解決模式、危機調(diào)適模式、完型治療模式等;在理論解釋方面,有生態(tài)系統(tǒng)理論、精神分析理論、符號互動論與社會建構(gòu)論等;在基本視角上包括優(yōu)勢視角與增能框架、證據(jù)為本的干預策略等。其整個發(fā)展的歷程經(jīng)歷著社會工作從社會診斷邁向社會干預的變遷。[7]而無論這些實踐模式、理論解釋和基本視角發(fā)生何種變化,都僅僅是知識與工作技巧的變化,其對社會支持網(wǎng)的重新構(gòu)建的工作本質(zhì)并未發(fā)生變化。相反,這些豐富的實踐、理論和視角恰恰豐富了社會支持的內(nèi)涵,為社會支持實務理論的構(gòu)建提供了素材。

再次,后現(xiàn)代社會工作理論與實務的反思為社會支持實務理論的構(gòu)建提供了契機?,F(xiàn)代社會工作一直把專業(yè)知識看成是理性秩序的體系,并試圖建立起普遍有效的和適用的理論體系,以通過現(xiàn)代社會工作教育體系加以傳播和推廣,但是社會工作在發(fā)展過程中大量借用其他學科的理論與知識,并沒有完全形成自己獨立的理論體系,于是在其理論體系內(nèi)部產(chǎn)生了理論排斥問題。這為后現(xiàn)代社會工作理論的發(fā)展提供了文化動因,誠如后現(xiàn)代主義者羅締所指出的,“元敘事”已經(jīng)不存在了,每個人都是后現(xiàn)代文化中的一員,沒有特別的問題需要解決,沒有特別的方法可以運用,沒有特別的標準可以遵循,也沒有人能夠擁有能夠說明一切的奧秘。[8]后現(xiàn)代社會工作理論試圖在差異化、多元化、解構(gòu)和權(quán)變語境下構(gòu)建不確定性的社會工作提供模式,但是它更注重工作模式背后的價值,更關(guān)注案主自身的能力與資源網(wǎng)絡(luò),其實質(zhì)仍然是以案主為中心發(fā)現(xiàn)支持網(wǎng)絡(luò)、并通過增能等重構(gòu)案主的社會支持網(wǎng)絡(luò)。而這種后現(xiàn)代解構(gòu)權(quán)威的追求恰恰揭示了即使在權(quán)變語境下,社會工作理論與實務依然存在其不變的內(nèi)核和具有普適性的框架,即社會支持網(wǎng)的構(gòu)建。

總之,社會支持理論作為一個立足于中國本土實踐的社會工作理論本土化嘗試,在知識體系、價值理念、實務操作等方面還需要進一步的提升與總結(jié)。但是由于社會工作作為一種具有普遍性又具有本土性的社會實踐活動,從本土的社會工作實踐來促進社會工作理論范式的變遷,必將成為社會工作專業(yè)化發(fā)展的路徑選擇。

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第4篇

本文認為,正是從17世紀60年代奴隸制法律化的過程啟動開始,北美的白人意識逐漸進入了它與統(tǒng)治欲、征服欲或虐待欲結(jié)合的時期,其目標指向處于弱勢地位的黑人種族。這種新型的、毒化了的白人意識即為我們通常所說的“種族主義”。(注:關(guān)于種族主義的早期形態(tài)——白人意識——的定義及其成長,請參見拙文《英國歷史傳統(tǒng)與北美奴隸制的起源》,《歷史研究》2001年第2期,第105-110頁。)

對于這種轉(zhuǎn)變的過程及其動因,首先必須從奴隸制本身的性質(zhì)來尋找答案。事實上,作為一種權(quán)力體制,尋求最大程度對人身的控制體現(xiàn)了奴隸制的內(nèi)在要求。早在1590年,一位英格蘭評論家即指出:“在所有缺乏自由的人中,奴隸的隸屬性最強,因為奴隸是服役于或束縛于另一個人,甚至違背了自然性的一種人”,“甚至其子女也感染上其父親奴役狀態(tài)的麻瘋病”。[1](P31)約翰·洛克也認為:“奴隸制是一種可惡而悲慘的人類狀態(tài)”,[2](P3)“這是最完全的奴役情況,它不外是合法征服者和被征服者之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)的繼續(xù)”。[3](P17)保持奴隸制,意即維持這種征服狀態(tài)。其中,“征服者”和“被征服者”都力圖使權(quán)力的砝碼移向自己一邊。其結(jié)果是控制和反控制的斗爭實際上構(gòu)成了奴隸制的核心問題。對于主人來說,這是一種特殊的心理訓練,作為主人的習慣使得他熱衷于追逐權(quán)力,珍視榮譽,(注:關(guān)于病態(tài)的榮譽感,可參見威爾海姆·賴希《法西斯主義心理學》,重慶出版社1990年版。)使自己浸染于“一種基于自尊和權(quán)力意識的驕傲感之中”。[4](P66)按照斯坦普的分析,主人必須采取五種步驟,即確立嚴格的紀律,在奴隸心中灌輸?shù)拖乱庾R,使其畏懼于主人的威嚴,接受主人制定的行為標準,以及制造奴隸無助的感覺。[5](P144-147)這樣,以統(tǒng)治和征服為取向的權(quán)威主義結(jié)構(gòu)——即種族主義——便很容易產(chǎn)生出來。

不過,在17世紀60年代之前,當奴隸制仍停留在社會習俗層次,還沒有構(gòu)成經(jīng)濟的主導性支撐因素的時候,無論在南方的切薩皮克地區(qū)還是在北部的新英格蘭地區(qū),對奴隸控制的問題尚不嚴重。奴隸的人數(shù)也十分有限。1650年弗吉尼亞只有300名奴隸,[6](110)1663年也不過1500名黑人。[7](24)北部更少,在其法律化開始前的1680年,黑人只占總?cè)丝诘?.3%。[8](240)在這種情況下,主奴之間的個人關(guān)系還占據(jù)著主要地位;作為一種社會性的權(quán)威主義性格結(jié)構(gòu)尚未確立。也正是出于這種個人控制的特點,奴隸能夠寄希望于不確定的未來,而使主奴關(guān)系相對溫和。一些歷史學家甚至認為:“在17世紀的弗吉尼亞北漢普頓縣,英國人和非洲人能夠以相對平等的身份互相對待達兩代之久?!盵9](P16)

然而,隨著南方大種植園的發(fā)展,隨著黑人人口的增加,以個人控制為特點的傳統(tǒng)體制便打上了更多的社會性烙印,進而推動白人群體形成一種崇尚權(quán)力控制的權(quán)威主義性格結(jié)構(gòu)。從1660年開始,維持約20年的煙價低潮刺激了南方生產(chǎn)規(guī)模的變革,小規(guī)模的生產(chǎn)處于非常不利的局面。到17世紀80年代初,隨著歐洲市場的恢復,廉價煙草競爭的態(tài)勢已經(jīng)形成。與此同時,英國政府開始積極介入奴隸貿(mào)易,為北美殖民地運來源源不斷的勞動力。[10](P24-28)到1700年,黑人已占南方總?cè)丝诘?1.1%。[8](P240)奴隸人口的增長、生產(chǎn)形式的非個人化,是導致種植園紀律強化、社會不安狀況加劇的主要原因。黑人人口的增長還導致監(jiān)工階層的興起,而從事這種職業(yè)的人員一般從貧窮白人中招聘。這樣,不僅主奴間個人色彩淡化,且社會參與成份加大。在管制黑人行為方面,整個白人社區(qū)也感到共同利益的加強,因為諸如逃跑、謀反之類的舉動不僅腐蝕種植園紀律,而且對整個白人社會都構(gòu)成威脅。白人小農(nóng)當然也不愿看到一個競爭性的黑人對手出現(xiàn)。

隨后一系列奴隸制法律相繼出臺。如馬里蘭議會于1663年規(guī)定:“所有黑人和其他奴隸,將服役終身”,“所有黑人或其他奴隸的孩子,將像其父母一樣成為終身奴隸”。[11](P109)弗吉尼亞議會則先后規(guī)定:“在這個地區(qū)出生的所有孩子,將只根據(jù)其母親的地位,決定其奴隸或自由的地位”(1662);[12](P44)“施洗并不能改變一個人是奴隸還是自由的狀態(tài)”(1667)。[12](P45)切薩皮克地區(qū)的奴隸制法律化過程從17世紀60年代開始,到1705年已基本完成。新英格蘭地區(qū)則慢一拍,法律化過程從17世紀80年代開始,到18世紀初亦告一段落。根據(jù)這些法律規(guī)定,奴隸只是動產(chǎn)或不動產(chǎn),因而從法律本身的角度來看,奴隸沒有什么權(quán)利可言。

人們很清楚,制訂奴隸制法律的根本目的是防止奴隸的反抗,使其既聽命于主人,又不致危害整個白人社會。如果說奴隸制的引進主要是出于經(jīng)濟因素的話,那么奴隸制法律化的目的主要是解決種族問題?!芭`制的建立,不只是提供勞工控制,它也是一種調(diào)節(jié)種族關(guān)系和社會秩序的體系?!盵13](P152)不過從法律實施的途徑來看,法律不是教育黑人如何做,而是訓練白人如何做。主人被賦予幾乎無限制的個人權(quán)力,[12](P91)特別是運用鞭子的權(quán)力,以免他的奴隸造成社會負擔;所有白人則被賦予懲罰逃奴、阻止奴隸聚集和行使巡邏的義務。[12](P93,P96);[5](P153,174);[14](P60);[15](P23)主人不得隨意釋放奴隸,[5](P232-235)其家長主義溫和性的一面不得沒有限度;而所有的白人都不能向奴隸出售酒類、教其識字或縱容逃跑。[5](P211-212)法律鼓勵白人在控制黑人方面保持一種社會責任感,引導普通白人獻身于所有白人的“共同事業(yè)”,以便為控制情結(jié)打下一種跨階級的“善”的基礎(chǔ)。其結(jié)果是一種合乎“正義”的戰(zhàn)斗激情很容易被激發(fā)出來。

從另一個角度來看,統(tǒng)治情結(jié)也與個人主義在17世紀的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

但在殖民早期,個人主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)還不十分成熟。以當時最先進的生產(chǎn)組織形式公司體制為例,在其最初被引入殖民地的時候,個人仍在相當程度上束縛于舊的社會秩序之中。如在弗吉尼亞公司所設(shè)計的殖民計劃中,身兼士兵和職員之二任于一身的傭工占有中心地位,軍事紀律束縛著每個殖民者。[16](P5)在這種體制下,雇員的積極性明顯不高。為解決這個問題,不得不發(fā)明了“人頭權(quán)利制”,其特點是將勞工引入與土地授予相結(jié)合。[17](P5)其結(jié)果是殖民者開始為自己而不是為英格蘭股東生產(chǎn)作物。在17世紀的其余時間內(nèi),南方農(nóng)場主繼續(xù)沿著河道、海岸到處尋找肥沃的土地,種植煙草這種大宗作物并輸出到英格蘭,使得規(guī)模可觀的大種植園的出現(xiàn)成為可能;凡不能生產(chǎn)大宗作物的地方,則維持自給自足的小農(nóng)場。在新英格蘭,則一開始就從英格蘭引進了敞田制,村民大會決定種植、收割等事宜。這種敞田制無疑帶有濃厚的封建色彩,貿(mào)易也以地方集市為主,但市場化的逐漸推進仍構(gòu)成殖民時代總的趨勢,特別是隨著18世紀末“圈地運動”的進行,最終由個體農(nóng)場取代了敞田制。

政治權(quán)力下移是殖民地的普遍特征。由于英王對殖民地無動于衷的態(tài)度和路途遙遠的事實,使得代議制得以在部分公司殖民地、皇家殖民地和業(yè)主殖民地建立起來。[18](P3-25);[19]而且重要的是,來自英國的上層勢力在17世紀30年代就被本地領(lǐng)導力量取代。[21](P40)馬薩諸塞的代議制則是從公司體制中分化出來的,即先從公司董事會中選出總督參事會,股民組成“大法庭”(議會前身),1644年參事會成員和大法庭成員分離后,代議制雛形初現(xiàn)。[22](P51-56)這種政治自治的確立,也為個人主義的脫穎而出奠定了社會基礎(chǔ)。

正如科斯洛夫斯基所說:“經(jīng)濟的獨立過程是歐洲精神向個體化發(fā)展的標志?!盵23](P9)在精神領(lǐng)域,個人主義的崛起成為17世紀北美的歷史事實。眾所周知,新教改革的一個后果是,教士的中介地位被廢除,信徒個人不得不直接面對超然的上帝。一方面是一個專橫拔扈、一意孤行的上帝,“依據(jù)他的意志,上帝施予或拒絕仁慈,完全隨其所愿”,[24](P76)另一方面是人的軟弱無能,如加爾文所說:“我們因感到自己的無知、空虛、貧乏、軟弱、邪惡與敗壞,于是叫我們察覺而且承認,只有在主那里才找得著真正的智慧、堅強的力量、完全的仁慈與無疵的公義。”[25](P3)對上帝的無限信任與對人的懷疑乃至怨恨,構(gòu)成了時代精神的兩個側(cè)面。[26](P13,17);[27](P4-50)北美殖民地的宗教繼承了這個特性,人們幾乎毫無疑義地強調(diào)權(quán)威的最終來源是上帝,并以此強調(diào)社會共同體的合法性必須建立在神圣權(quán)威之上。[28](P3-12)但由于每個白人都有幾乎同樣的道德價值,即一個人不比另一個人更有得救的價值,[29](P2);[30](P148)使得社會共同體的合法性事實上在某種程度上不得不建立在個人的之上。因此,清教的核心教條——盟約理論實際上是一個社會契約理論的神學版本;[31](P4)五月花公約則展現(xiàn)出一個在“自然狀態(tài)”下個人之間達成社會契約的罕例;[32](P5-6)理論色彩較淡的安立甘宗卻把個人尊嚴表現(xiàn)在其組織的囊括性上:每個人都不能被人武斷地排斥于上帝之國的大門之外。[22](P116)沃那·斯塔克對此概括為:“天主教教義……體現(xiàn)了湯尼斯所說的共同體原則,即整體先于局部。相反,加爾文派則產(chǎn)生于聯(lián)合的原則:局部先于整體。天主教是根據(jù)有機統(tǒng)一體的觀點來思考問題的;它是集體主義的。加爾文教則是根據(jù)有利局部的契約論觀點思考問題的;它是個人主義的?!盵33](P89)

簡單地說,個人主義是一種基于個人財產(chǎn)權(quán)和自治權(quán)之上的生活方式,一種以神虐方式表現(xiàn)自我尊嚴、自我的精神狀態(tài)。如果個人主義原則能夠得到普遍適用的話,倒也無損種族問題之大局,也與白人意識的嬗變扯不上關(guān)系。問題在于,這種自我尊嚴被嚴格限定于白人共同體之內(nèi)。如果說白人的精神世界尚承受著神虐的話,作為“不可見的人”——黑人則須承受著白人和上帝的雙重“施虐”;換言之,對黑人的神虐必須通過白人這個中介發(fā)生作用。所以在南方,白人樂于將種植園看做是不可侵犯的城堡;在北方,白人則以《自由法規(guī)》的形式個別規(guī)定所謂“陌生人”的位置。憑藉其在上帝與黑人之間的“特殊”關(guān)系,白人獲得了一種力量感和安全感。正如威廉·加韋斯后來所闡述的那樣:“再也沒有比這更顯而易見的了,荒野的野蠻人需要一種更具威力的武器的限制,[白人]個人則不然,其情趣和天性處于道德和宗教情感的內(nèi)在約束之下?!盵34](P19)

當然,統(tǒng)治情結(jié)并不是不需要限度。即使是主人,其權(quán)力從一開始也受到上帝律法的制約。他不能濫用權(quán)力,令其奴隸做邪惡之事;對非份要求,奴隸有權(quán)利予以謙遜地拒絕,“因其主人和他們都是上帝的奴仆,他們不能違抗他而取悅于人”。[35](P34)如果說移民之初出游荒野的危險尚造成順從神虐心理的話,那么隨著時間的推移,后退的邊疆則會給予其某種安全屏障。如漢德林所說:“作為荒野的人民,他們身處新世界的家園,這種事實本身即給予他們一種力量感。”[16](P10)最終,專橫的上帝不再被人注意,人們開始逐漸轉(zhuǎn)向耶穌這個具有神性的人,一種“愛的宗教”在18世紀初開展的大覺醒運動中誕生了。個人主義也由此完成了從強調(diào)神定鐵律到自由個人的轉(zhuǎn)移。在這種過程中,作為調(diào)整措施,習慣以種植園作為個人主義單位的南方形成了針對黑奴的“家長主義”,絕對控制開始與個人溫情有了更多的、受到當局鼓勵的糅合,[8](P60-62)而北方則開始注意和強調(diào)包括黑人在內(nèi)的所有人的“自然權(quán)利”。[8](P59)

將奴隸制法律的奴役對象及個人施虐對象限定于特定種族,毋庸置疑地促進了白人意識向種族主義的發(fā)展。而意識形態(tài)一旦形成,其本身的邏輯便開始自動發(fā)揮作用。18世紀種族理論系統(tǒng)化的事實表明,白人意識與統(tǒng)治欲在理論上的結(jié)合過程已經(jīng)開始。

種族理論的系統(tǒng)化,得力于人類學者的推動。瑞典博物學家林奈在1735年發(fā)表的《自然系統(tǒng)論》中提出了物種不變性的觀點。在此基礎(chǔ)上,他將物種按等級排列,并描述了各物種內(nèi)部的多樣性。在他的排列中,人作為物種之一而與猿為鄰。盡管他對物種內(nèi)部存在的多樣性興趣不大,但他還是依據(jù)膚色將人分為四種類型:歐洲人種、亞洲人種、非洲人種和美洲人種。在他看來,這些人種同屬一個梯級,并無質(zhì)的區(qū)別,差別只在于環(huán)境因素。林奈所開創(chuàng)的方法被喬治·布豐所繼承。他在1849-1804年間寫成的《自然史》中對人種的分類有了進一步的說明,提出了變異論。因其膚色是“人的真正和自然的顏色”,[36](P36)白人種族被他作為標準類型,其他種族都是這種類型的變異。另一位生理學家約翰·布魯門巴奇則以頭蓋骨的形狀對人種予以分類,確定出高加索人、蒙古人、美洲人、黑人和馬來人這五個人種,由此奠定了其“頭蓋骨之父”的地位。

網(wǎng)絡(luò)式劃分法只對大的物種進行分級,并拒絕在不同人種之間安排秩序。但他們的科學研究卻刺激了人們對古老的生物大鏈傳說的興趣,并試圖賦予其嶄新的時代含義。

生物大鏈思想遠可溯至亞里士多德的宇宙論。他將宇宙看成是由55個同心圓球所構(gòu)成的體系,其中心是地球,向外依次排列著水、氣、火等天上星體。每個圓球都有靈性,而神站在最外圈,產(chǎn)生運動的動力。在這種宇宙論中,中古時期的經(jīng)院哲學代表人物托馬斯·阿奎那進一步嵌入了基督教的有關(guān)觀念。處于等級系列的世界從地獄開始,往上依次排列著大地、植物、動物,然后到達有部分神性的人,在人之上是三個等級的天使,在大天使之上是全能的上帝。這就是所謂的生物大鏈。生物大鏈思想以及相關(guān)的地球中心觀能生動地表現(xiàn)神的至高形象和人的卑賤地位,具有鮮明的梯級特征。

對于18世紀的白人來說,他們所感興趣的不僅僅是復述古老的傳說,而是竭力發(fā)現(xiàn)人類分級的“事實”,以高等動物對低等動物的支配權(quán)和神秘的裁決為由論證白人對黑人奴役的合法性。與其17世紀的先輩相比,他們自恃有科學理論和經(jīng)驗主義方法的支持。由于《圣經(jīng)》強調(diào)人類始祖的共同性,他們便以論證人與猿親緣關(guān)系的遠近來繞過這種障礙。18世紀70年代,荷蘭解剖學家皮特·卡梅爾提出“面部角度說”,贏得了廣泛關(guān)注。據(jù)他“觀察”,在從猿到黑人、最后到白人的頭蓋骨之間有一個規(guī)則的梯級:猿、猩猩、尼格羅人、霍吞圖特人(Hottentot)、馬達加斯加人、塞里貝斯人(Celebese)、中國人、蒙古人、卡爾馬克人(Calmuck)及各種歐洲人。[14](P102-103)與網(wǎng)絡(luò)式方法明顯不同,這種劃分方式暗指黑人作為低等人種有著科學的依據(jù)。此后,復活了的生物大鏈思想便在18世紀末的美國成為熱門話題。

即使是偉大的思想家托馬斯·杰斐遜也對此興趣盎然。在1787年寫成的《弗吉尼亞日記》中,他花費了極大的精力來觀察黑人的“低劣”本性。如在種族特征方面,他寫道:白人面部“紅與白的精美交織”所體現(xiàn)的“感情表達”,與黑人“永久性的單調(diào)”形成鮮明的對比;白人有“飄柔的頭發(fā)”,形體表現(xiàn)出“更為優(yōu)雅的對稱”,而黑人則“在臉上和身體上毛發(fā)稀疏”,“他們較多地以皮膚腺、而不是腎臟排泄,使其發(fā)出一種強烈的、令人生厭的氣味”。在智力上,印第安人“腦中有尚待開發(fā)的萌芽”,而黑人則無任何類似跡象;“在記憶上他們與白人等量齊觀,在推理上則低劣得多?!谙胂窳ι纤麄兪谴舭宓?、毫無趣味的和不規(guī)則的”。至于其“動物性”,則表現(xiàn)于他們的貪吃好睡,因為“一個身體安逸、并不思考的動物,自然傾向于睡覺”;他們對其女性更加熱情,“但愛對他們與其是精細的感情,不如說是一種強烈的欲望”,他們尤其喜好凱覦白人婦女,如同“猩猩偏愛黑人婦女甚于他們自己的種類”。[37](P20-22)杰斐遜在此將白人和黑人作為人種的兩個極端類型予以對照,將黑人置于與猿為鄰的位置,并向人揭示出黑人在身體和心智兩方面的“低劣性”,以及在生物大鏈中性騷擾的指向。雖然杰斐遜本人無意于以此為奴隸制辯護,但其他人更樂于像愛德華·朗那樣,相信這種低劣“事實”與神秘的裁定之間存在著聯(lián)系。[10](P14)

杰斐遜的生物大鏈思想對普通白人的看法影響甚大,尤其是在美國南方。如在報紙上刊登搜捕逃奴的廣告時,有些奴隸主常常聲稱“我的奴隸猿猴”或“狒狒”長相如何如何,這是生物大鏈思想在民間影響根深蒂固的一個明證。著名的黑人思想家杜波依斯曾指出這種現(xiàn)象:“在舊南部有一種觀念——真誠的和熱情的信仰——即在人和牲口之間的某個位置,上帝創(chuàng)造了一種叫作中間物(tertiumquid)的東西……”[38](P122)18世紀生物大鏈思想對人的分級,為白人意識的轉(zhuǎn)變提供了重要的社會心理支持,也為19世紀中期奴隸制大辯論時的轉(zhuǎn)變完成階段打下了牢固的理論基礎(chǔ)。

奴隸制法律化以后白人意識向種族主義的演化,使得一種富有毒性和攻擊性的性格傾向滲透到美國白人的靈魂之中,加劇了美國歷史的悲劇性缺陷,乃至引發(fā)了以后的內(nèi)戰(zhàn)和重建的失敗。對此,一些美國歷史學家的反思是有道理的,即種族主義的持續(xù)存在,構(gòu)成了“美國歷史的主題”,[39](P143)尤其是構(gòu)成了“南方歷史的主題”。[40](P30-43)

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第5篇

「關(guān)鍵詞跨國有組織犯罪經(jīng)濟模式

天下熙熙,皆為利來;天下攘壤,皆為利往.古老的中國格言說出了一切社會活動的基本動因:利益。犯罪作為一個伴隨現(xiàn)代社會而存在的現(xiàn)象,其根本起因也在于利益。無可否認,作為犯罪有組織化的最高形態(tài)——跨國有組織犯罪,即使它一經(jīng)出現(xiàn)就很快發(fā)展成為擾亂國家法制秩序、危害公民基本人權(quán)的世界公害;即使它的滋生和蔓延十分迅速,領(lǐng)域由傳統(tǒng)非法活動滲透到幾乎所有行業(yè),形成了遍布世界的網(wǎng)絡(luò),其擁有的巨大經(jīng)濟和政治勢力另人觸目驚心;即使在最近十年中,隨著經(jīng)濟和金融全球一體化的高速發(fā)展,人員和貨物流動速度的不斷加快,跨國有組織犯罪得到了空前的發(fā)展,引起各國政府的高度重視,成為當前聯(lián)合國在防范犯罪和刑事司法領(lǐng)域中優(yōu)先考慮的重大問題;即使跨國有組織犯罪作為一個十分復雜的社會現(xiàn)象,它的產(chǎn)生有其自身合理性和社會背景,并不是偶然、任意出現(xiàn)的,其發(fā)展又同時受多種因素共同影響,但是,它的基本動因仍然是利益,尤其是經(jīng)濟利益。因此,如果要對跨國有組織犯罪進行控制,明了其基本目的以及其控制經(jīng)濟領(lǐng)域的手段就具有非常重大的意義。如果我們明了跨國有組織犯罪控制經(jīng)濟領(lǐng)域,獲取經(jīng)濟利益的方式,我們就可以有針對性的采取合理的措施,真正從根本上對跨國有組織犯罪進行打擊,并且在現(xiàn)實意義上,實現(xiàn)對跨國有組織犯罪發(fā)展的有效控制。為了能建立一個典型的跨國有組織犯罪控制經(jīng)濟的模式,對跨國有組織犯罪的概念、特征進行界定是必要的,也是不可避免的,也是我們做進一步分析的基礎(chǔ)。

一、跨國有組織犯罪的概念與特征

各國在談到跨國有組織犯罪問題時無一不涉及到有組織犯罪問題。而這個問題在世界上是有許多不同看法的。因此,若要界定跨國有組織犯罪的內(nèi)涵和外延,就必須先從界定跨國有組織犯罪談起。

有組織犯罪的概念我國學術(shù)界對有組織犯罪定義問題進行了許多研究,爭論很大,莫衷一是。有的人認為,有組織犯罪是指,由故意犯罪者操縱和控制的組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、具有較強自我保護能力的犯罪組織所實施的各種類型的嚴重危害社會的犯罪活動.這個定義要求,犯罪是由故意犯罪者操縱和控制的犯罪組織實施的;該犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,而且具有較強自我保護能力;該犯罪組織實施的犯罪包括各種類型的嚴重危害社會的犯罪活動.隨后同一作者又認為,有組織犯罪應有廣義和狹義之分。廣義的有組織犯罪,應當包括兩類:一是指地區(qū)性或跨國性的走私、販毒、偽造貨幣、詐騙、敲詐勒索、暴力恐怖以及一些國家存在的賭博業(yè)、業(yè)等有組織犯罪活動;二是指每個國家內(nèi)的各種集團性犯罪活動,其中主要包括各種團伙所進行的犯罪活動。狹義的有組織犯罪,則指那些組織嚴密、等級森嚴、內(nèi)部分工明確、有嚴格行為規(guī)范、為了獲得巨額的經(jīng)濟利益而進行有預謀、有計劃的犯罪活動的集團性犯罪。對有組織犯罪的定義是,指由故意犯罪者操縱、控制或直接指揮和參與,組織結(jié)構(gòu)嚴密、等級森嚴或組織成員相對穩(wěn)定,有特定行為規(guī)范和有逃避法律制裁的防護體系的犯罪組織和犯罪組織聯(lián)合體,為獲取巨大經(jīng)濟利益和其他利益而使用暴力、恐嚇、腐蝕及其他非法手段所進行的集團性犯罪活動.這個定義界定的有組織犯罪,要求有組織犯罪必須具備若干復雜的條件:有組織犯罪的組織形態(tài)是組織結(jié)構(gòu)嚴密、等級森嚴;成員相對穩(wěn)定,有特定行為規(guī)范和逃避法律制裁的防護體系的犯罪組織和犯罪組織聯(lián)合體;犯罪目的是為獲取巨大經(jīng)濟利益和其他利益;犯罪手段是使用暴力、恐嚇、腐蝕及其他非法手段;犯罪人從事犯罪的活動方式是集團性的犯罪活動.不符合任何其中一個條件都不能構(gòu)成有組織犯罪。這個定義太過于絕對化了。如果用它來衡量具有組織形態(tài)的犯罪活動,那么,絕大多數(shù)都不能列入有組織犯罪之中。

有的人則認為,有組織犯罪又稱為集團犯罪、團體犯罪。廣義的有組織犯罪,是指有一定組織形式的團體,通過其成員的團體活動所實施的犯罪。其中既包括法人組織實施的犯罪,也包括非法的社會團體、犯罪集團所實施的犯罪。狹義的有組織犯罪,僅指犯罪集團組織實施的各種犯罪.這種觀點主要從犯罪的主體來確定的。從某種意義上講,它接近于這個術(shù)語的語義。還有的人認為,有組織犯罪是指,三人或三人以上以謀利為主要目的,為了長期共同犯罪而結(jié)成組織的,或雖無明確協(xié)議成立犯罪組織,但經(jīng)常共同實施犯罪的,就是有組織犯罪進而解釋說,有組織犯罪的主要目的是謀取經(jīng)濟利益;犯罪成員構(gòu)成三人或三人以上;從事犯罪的人以長期犯罪為目標;但是,構(gòu)成有組織犯罪不要求該組織造成實際的嚴重后果.這個定義把犯罪人數(shù)確定為三人或三人以上,將有組織犯罪的面予以擴大,又把該組織界定為為了謀取經(jīng)濟利益的犯罪組織。這個定義從根本上把那些出于政治目的而進行恐怖活動的犯罪組織所實施的犯罪,以及那些的組織所進行的犯罪,都排除在有組織犯罪之外了。

西方許多專家把有組織犯罪看作是用來界定某些主要從事暴力、謀利性的犯罪活動的集團所反映出的犯罪現(xiàn)象的一個術(shù)語。①作為集團犯罪的一種形式,有組織犯罪應與純粹由有組織犯罪活動的集團所為的其他犯罪言行區(qū)別開來,②還應把有組織犯罪集團和其他由有組織犯罪集團雇傭而訴諸相同方法和手段的組織區(qū)別開來。不能把有組織犯罪與法人公司偶爾從事的犯罪活動相混淆,后者所為的犯罪只能算作是法人犯罪或者是機構(gòu)犯罪。③有的國家認為,有組織犯罪是由劃分為兩極以上的犯罪組織或由若干不同的犯罪組織,采用陰謀手段,以分工合作的方式所從事的刑事犯罪活動。其目的在于獲取經(jīng)濟利益或?qū)娚罘绞绞┘佑绊?有的國家則認為,所謂有組織犯罪是指由穩(wěn)定的具有逃避社會控制之防護體系的、操縱犯罪團伙,利用暴力、恐嚇、腐蝕和大量盜竊等非法手段從事故意犯罪的相對大的集團所實施的犯罪行為。這些定義都在不同層面上揭示了有組織犯罪的特征。由此可見,關(guān)于有組織犯罪的概念尚存在許多爭論。為了求得一致的見解,以便更好地認識有組織犯罪問題,有必要從多個視角去理解它的實質(zhì)意義。從術(shù)語上講,有組織犯罪首先是個犯罪學術(shù)語。這個術(shù)語來源于英語

organizedcrime。從語義的角度上講,organized是已經(jīng)完成了的組織狀態(tài),organizedcrime自然是指具有組織形態(tài)的犯罪。漢語有組織犯罪,是由兩個術(shù)語組成的:有組織、犯罪.有組織是修飾詞,它是用來界定這類犯罪的。很明顯,有組織犯罪主要是從組織形態(tài)的角度去理解和界定此類犯罪的。是否具有組織形態(tài),是判斷這類犯罪的標準。各國刑法典中所規(guī)定的每一類犯罪,只要犯罪人是具有組織形態(tài)的,都可以列入有組織犯罪中??梢姡M織形態(tài)是理解有組織犯罪的關(guān)鍵。而恰恰國際上對有組織犯罪的分歧也正在于此。犯罪時,具有多大規(guī)模的組織形態(tài),才算是有組織犯罪;一個犯罪組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)如何,才能稱作是有組織犯罪;犯罪時,犯罪人內(nèi)部如何分工,如何聯(lián)系,才能認為是有組織犯罪;犯罪人是以何種方式進行組織,并如何在犯罪組織的驅(qū)使下進行犯罪,才可以認為是有組織犯罪,諸如此類都是界定有組織犯罪的關(guān)鍵問題。從犯罪學的角度上講,有組織犯罪可以有多種理解。第一層,應把有組織犯罪看作是犯罪組織的犯罪,即凡是由犯罪組織實施的犯罪,都可以認為是有組織犯罪。從這個理解層面上看,各種犯罪集團,類似意大利黑手黨、日本的山口組、哥倫比亞卡利販毒集團從事的暴力犯罪、販毒、走私、洗錢等毫無例外地歸屬于有組織犯罪。從這個角度出發(fā)看問題,界定犯罪組織就成為確定有組織犯罪的關(guān)鍵。就生物學而言,組織是生命的有機體,是有結(jié)構(gòu)的存在。就社會意義而言,所謂組織,是指為了一定目的,按照相應規(guī)則,而結(jié)成的具有體系的機構(gòu)。犯罪組織即是為了犯罪的目的,根據(jù)犯罪需要而結(jié)成的具有內(nèi)部管理體系的系統(tǒng)。從組織形態(tài)上看,單個人是不能稱為組織的,犯罪組織最起碼應由兩人以上構(gòu)成。犯罪人結(jié)成組織的目的是為了實施犯罪。這就把那些為了其他目的而成立的組織排除在外了,這種組織即使偶爾實施了犯罪,也不能把它稱作是犯罪組織。從內(nèi)部管理機制看,犯罪組織有其特殊的組織系統(tǒng),并按照內(nèi)部規(guī)則進行活動。第二層,有組織犯罪則是指犯罪人有組織地進行犯罪。凡是犯罪人按照犯罪計劃,有目的、有步驟,分工負責,互相配合完成其犯罪活動的,都屬于有組織犯罪。從這個角度上講,有組織犯罪即是犯罪人根據(jù)犯罪需要,共同進行組織、策劃、實施犯罪。兩人共同犯罪,只要具有組織形態(tài),并且按照組織規(guī)則進行犯罪活動,都可以在某種程度上視為是有組織犯罪。第三層,有組織犯罪不是個人犯罪,而是多個人在某個組織的名義下進行的犯罪。這種犯罪因此具有組織行為的全部特征。它不象個人那樣,以單個人的行為反抗整個國家或社會的面目出現(xiàn),而是以組織形態(tài)來表明其的性質(zhì)。所以,有組織犯罪是特殊社會組織反抗整個社會的一種形式。

跨國有組織犯罪是有組織犯罪的形式之一,是更大規(guī)模的有組織犯罪。如何界定跨國有組織犯罪,最主要的立足點是要把它放在跨國犯罪的范疇內(nèi)來加以考察,不能只單純用國內(nèi)犯罪的眼光來看待這個問題。跨國有組織犯罪在某種意義上講是空間概念,并不具有任何時間概念。所以,跨國有組織犯罪無非就是指犯罪組織在兩國或兩國以上有組織地實施犯罪。其認定依據(jù)是國家的疆界范圍。凡是有組織犯罪者超越一國領(lǐng)域?qū)嵤┓缸?,即可以歸入跨國有組織犯罪之內(nèi);凡在一國領(lǐng)域內(nèi)由該國的犯罪團體實施,就不能認為是跨國犯罪,更不能認為是跨國有組織犯罪了。由于犯罪的階段各不相同,在犯罪預備、計劃、著手、實施各階段,犯罪行為的表現(xiàn)方式也不同,在大多數(shù)情況下,犯罪行為的發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地也不一致。跨國有組織犯罪過程一般都很復雜,這當然給認定跨國有組織犯罪造成了困難局面。從抽象的意義來講,跨國有組織犯罪的基本特征主要有下列各項:首先,跨國有組織犯罪是有組織犯罪的一種特殊形態(tài)。所有的跨國有組織犯罪都是有組織進行的,任何形式的跨國有組織犯罪都需要許多犯罪成員加入才能完成,所以,跨國有組織犯罪的犯罪規(guī)模很大。為了完成特定的犯罪任務,實現(xiàn)其犯罪意圖,犯罪集團不得不進行龐大的組織工作,從計劃、預謀、準備到實施犯罪、逃避打擊,都要進行周密的安排。整個運轉(zhuǎn)過程如同跨國公司的商務運作那樣,有計劃、有步驟、有準備地進行各項犯罪活動。在跨國販毒和跨國洗錢過程中,其運作最能體現(xiàn)出這種特征。

其次,跨國有組織犯罪是跨國犯罪的主要形式之一??鐕缸锼哂械幕咎卣鳎鐕薪M織犯罪肯定都具有。所謂跨國犯罪,是指非法進出兩國或兩國以上實施危害社會的行為。盡管跨國犯罪是在國際范圍內(nèi)活動,其危害性涉及各個有關(guān)國家,如犯罪地國、犯罪結(jié)果地國、受害人國籍國、行為人所屬國等,但它仍然是國內(nèi)法上犯罪,而不是國際法意義上的犯罪??鐕缸镏饕茐牡氖菄鴥?nèi)法。認定跨國犯罪是以當事國特別是受害國法律來作為衡量標準的,而不是以國際法為標準的.第三,跨國有組織犯罪以謀求更大的利益,榨取巨額利潤為其首要目標。第四,跨國有組織犯罪集團斂集了巨額資本,具有在國際范圍內(nèi)調(diào)動資金投入犯罪的能力。這是一般的國內(nèi)有組織犯罪團體無法比擬的。第五,跨國有組織犯罪的組織結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)部約束嚴格。金字塔式的管理模式是跨國有組織犯罪集團的主要犯罪特征之一。由于跨國有組織犯罪集團往往比較龐大,各個集團的組織結(jié)構(gòu)相應都是很復雜的。

從上述分析不難看出,有組織性是是跨國有組織犯罪的基本特點。實際上,跨國有組織犯罪是一個處于動態(tài)發(fā)展中的概念??鐕薪M織犯罪是有組織犯罪的特殊形態(tài),它的產(chǎn)生也是一個由小到大的過程。同時,大規(guī)模的跨國犯罪組織也可能發(fā)生分裂或者消亡。認識到跨國有組織犯罪的動態(tài)特征,就為我們同一思想奠定了基礎(chǔ)。

二、跨國有組織犯罪對社會的經(jīng)濟控制模式

顧名思義,有組織是跨國有組織犯罪的應有之意,而有組織的根本特征就是控制性即在一定領(lǐng)域或者一定地域范圍內(nèi)的控制力量。正是因為有這樣的控制力量,跨國有組織犯罪造成的危害才特別巨大,某些大規(guī)模跨國有組織犯罪甚至能夠富可敵國,成為第二政府.物質(zhì)是社會的基礎(chǔ),物質(zhì)利益是人們組成社會的根本動因,因而,跨國有組織犯罪也以追求最大經(jīng)濟利益為根本特征的,也就是說,犯罪分子集合起來組成跨國犯罪組織的動力正來源于其經(jīng)濟目的,經(jīng)濟特征是跨國有組織犯罪的本質(zhì)屬性。談到跨國有組織犯罪的經(jīng)濟特征,包含兩方面的含義:一方面,跨國有組織犯罪是在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上產(chǎn)生和發(fā)展的,另一方面,跨國有組織犯罪的經(jīng)濟目的決定其一切其他特征和行為。

前者是從歷史發(fā)展角度談的??鐕薪M織犯罪是伴隨著商品經(jīng)濟(特別是市場經(jīng)濟階段)的高度發(fā)展而形成的。在以分散和自給自足為基本特征的自然經(jīng)濟和以短缺和指令性計劃為特征的計劃經(jīng)濟條件下,跨國有組織犯罪缺乏生存的土壤,也沒有存在的必要,因為無利可圖。只有在經(jīng)濟一體化、社會分工細化、國際交流頻繁的社會中,跨國有組織犯罪才顯得更有存在必要?,F(xiàn)代經(jīng)濟活動要求的激越化、信息化、國際化在各種犯罪形式中,也只有跨國有組織犯罪才有可能達到。同樣,也只有以跨國有組織犯罪這種形式才有可能實現(xiàn)利潤最大化的經(jīng)濟目標。正是在這個意義上,我們才說跨國有組織犯罪是最高形態(tài)的犯罪特征。后者是從跨國有組織犯罪的經(jīng)濟特征和其他特征相互關(guān)系角度談的。經(jīng)濟背景只是跨國有組織犯罪的外在條件,而跨國有組織犯罪的出現(xiàn)是犯罪內(nèi)生因素決定的,謀求犯罪利益最大化是犯罪的終極目標。

按照經(jīng)濟學的一般理論,自由競爭走向壟斷,是因為資本追求超出平均利潤的超額利潤,也正是這一股力量使得犯罪實現(xiàn)了由一般犯罪到跨國有組織犯罪的轉(zhuǎn)變。壟斷是跨國有組織犯罪追求的目標,也是實現(xiàn)其經(jīng)濟利益的手段。正是為了牟取壟斷經(jīng)濟利益,個別的罪犯組成了犯罪組織并進而發(fā)展成為跨國;正是為了提高犯罪的效率,犯罪組織內(nèi)部建立了嚴密的層級結(jié)構(gòu)和分工;正是為了拓寬犯罪市場,跨國有組織犯罪不斷向全球擴張,活動領(lǐng)域遍布各個行業(yè);正是為了長久的維持其犯罪利益,賄賂官員和武裝威脅甚至操縱選舉,才成為其常用的手段。

可見,組織特征和經(jīng)濟特征作為跨國有組織犯罪的兩個基本特征,分別對其從外在形式和內(nèi)在目的兩個方面作出了概括。除此之外的其他特征是附屬于基本特征的。而在兩個基本特征之間,經(jīng)濟特征是第一位的,是跨國犯罪組織之所以成為跨國犯罪組織的基礎(chǔ)和動力。

既然經(jīng)濟特征具有如此重要的地位,那么經(jīng)濟學家又是如何描述跨國有組織犯罪的呢?通常,經(jīng)濟學家將以兩種模式描述跨國有組織犯罪:在獲得利益的前提下,組成一個公司或者一個政府.一個跨國有組織犯罪集團正是一個通過向其他無組織、小規(guī)模的犯罪者提供商品和服務的公司。通常,它以充當高于正常價格賣出的壟斷性供應者或者低于市場價買入非法商品的壟斷性收購者的方式統(tǒng)治著某一種或某幾種固定的犯罪行為。作為壟斷性賣方,跨國有組織犯罪集團可以以壟斷價格出賣貨物,例如將出售給零售者。而零售者以同樣方式將其出賣給吸毒者。但是,跨國有組織犯罪集團不僅獲得了壟斷利潤,同時也將大部分被捕的風險轉(zhuǎn)移給了無組織的罪犯??鐕薪M織犯罪集團在它可以作為唯一的買受方時,可以人為低價買入,例如被盜物品。同樣,跨國有組織犯罪集團獲得了以低價購買非法商品的利潤而將觸犯盜竊罪的風險轉(zhuǎn)移給了無組織犯罪人。

壟斷供應者和壟斷購買者的經(jīng)濟模式幫助解釋了跨國有組織犯罪集團采取此種行為模式的原因。例如,如果一個類似黑手黨形式的犯罪集團經(jīng)營著一個幾乎沒有競爭者的市場。而,此時,人身暴力,或者暴力的威脅,是犯罪集團用來保衛(wèi)市場分額的基本武器。例如,如果當一個強大的組織試圖侵入同一市場時,對于因此而出現(xiàn)的市場的不穩(wěn)定,暴力是唯一的解決方式。而在同樣的情況下,一個合法的公司可能通過投資于調(diào)查研究或者廣告來保護它的市場分額。

另一個典型的跨國有組織犯罪形式類似于政府。在這種模式下,一個犯罪辛迪加在大范圍內(nèi)具有影響力,并且在一定的地域或者經(jīng)營范圍內(nèi)對合法或者非法的生意都享有額外的特權(quán)。一個跨國有組織犯罪組織充當政府的角色制定了對某些行為的規(guī)定,如果必要,仍然以脅迫手段為最終的解決方式。類似一個政府,這種犯罪組織擁有使用暴力的壟斷權(quán)利??鐕薪M織犯罪政府通過對合法或者非法的經(jīng)營征收額外的強迫賦稅或者賄賂來取得從事特定的營業(yè)的許可。

同時,跨國有組織犯罪集團也是一種重新分配的機構(gòu),把從一些民眾那里取得利益再分配給其他人。同合法的公司或政府一樣,跨國有組織犯罪集團的利潤獲得同時意味著利潤的分配——象公司分配給股東,或者象國家以福利的形式分配給社會的各個階層。其分配的依據(jù)是在組織內(nèi)部不同的作用和地位。在通常的犯罪集團中,集團的成員被分為如下三類:執(zhí)行者、決策者和保護者。下層的執(zhí)行者有分為兩個部分,其一是在跨國有組織犯罪集團控制下的單獨犯罪人,在跨國有組織犯罪集團中,他們可以說是被害人,這是因為他們是犯罪集團中最基層的執(zhí)行者:在作為犯罪集團的壟斷性買賣中,如果他作為買方并承擔著面向普通社會成員的賣方,那么,他是犯罪集團中最為暴露并因而承擔著最大的被捕的風險,同時,相對于犯罪集團所獲得的利益,他獲得的利益無疑是最小的;如果他作為賣方,那么,他的應得利益或者會被犯罪集團的壟斷性低價而剝奪怠盡,或者會因為不得不依照犯罪集團發(fā)揮跨國有組織犯罪的政府管理功能時所制定的稅——保護費而被部分瓜分,但無論如何,做為犯罪集團的最基本構(gòu)成人員,他們是整個犯罪金字塔的基礎(chǔ),也是整個黑社會組織的重要經(jīng)濟來源;其二是跨國有組織犯罪集團內(nèi)部的決策者。他們在跨國有組織犯罪集團中的作用相當于公司或者政府的決策人員。他們負責規(guī)劃出黑社會組織內(nèi)部的分工與發(fā)展方向,同時,也具有代表作用,即作為真正的黑社會首領(lǐng)——即合法化的某些政府官員的代言人指揮著整個黑社會組織的行動。保護者是黑社會內(nèi)部最為合法的一部分人——他們或者具有某種合法的社會身份,或者具有相當?shù)恼斡绊懥?,并通過他的這種身份或者政治影響力在一定程度上以合法的或者非法的方式保護著黑社會組織,并通過其合法的行為為黑社會組織進一步發(fā)展開辟了一條相對平坦的道路。

對于一個成熟的跨國犯罪組,它就是這樣以兩種方式、三類組成人員達成了控制某個行業(yè)或者某個地區(qū)經(jīng)濟的目的。控制經(jīng)濟——分配利潤——取得政治權(quán)力——控制社會——便利犯罪——取得更大的經(jīng)濟利益,這個怪圈的不斷循環(huán)構(gòu)成了跨國有組織犯罪的基本經(jīng)濟歷程。

三、我國跨國有組織犯罪的特點及控制措施

與成熟的跨國有組織犯罪不同,中國的跨國有組織犯罪仍然處于逐步發(fā)展的進程中,在其組成人員與經(jīng)濟控制方式具有獨特之處。

1,在經(jīng)濟控制模式上,中國的跨國有組織犯罪的暴力性明顯。同資本的原始積累相類似,暴力是跨國有組織犯罪獲得最初的經(jīng)濟基礎(chǔ)的不二法門。處于發(fā)展中的跨國有組織犯罪自然也無法免俗。從中國現(xiàn)有的跨國有組織犯罪來看,暴力手段仍然是其獲得經(jīng)濟利益的最基本手段。而暴力手段意味著犯罪集團中基層執(zhí)行者的增多與單獨犯罪的增多。而基層執(zhí)行者又多來源于兩勞人員,因此,加強對兩勞人員的控制,不失為防范跨國有組織犯罪蔓延的有效方式,同時,加強對社會治安的管理、打擊、防范跨國有組織犯罪的背景下,控制國內(nèi)黑社會犯罪的發(fā)展,也是控制跨國有組織犯罪發(fā)展的有效方式。

2,組織化程度不高,結(jié)構(gòu)層次簡單。西方跨國犯罪組織多由一個絕對權(quán)威的決策者操縱、控制,有多層次的固定成員,有嚴格的殘酷的內(nèi)部紀律、規(guī)章制度,有專業(yè)犯罪技術(shù)和科學分工,有極富成效的保護體系,但是,在中國,由于地域、文化等原因,跨國犯罪組織的家族性、地域性較強,就跨國有組織犯罪總體水平看組織話程度不高,結(jié)構(gòu)較為松散,除首領(lǐng)地位顯著外,內(nèi)部等級不森嚴等。在西方黑社會發(fā)展的過程中,跨國犯罪組織程度的提高,多是隨著跨國犯罪組織之間的并吞而逐步發(fā)展起來的。因而,防范這些分散的犯罪組織聯(lián)合起來,也就成為減少黑社會性質(zhì)勢力經(jīng)濟控制力提高的有效方式。

3,作為跨國有組織犯罪的組織利益分配的受益者之一,某些政府官員也是跨國有組織犯罪集團的組成人員,他們造成的危害甚至更大于執(zhí)行者與決策者。例如,在1991年和1994年初之間,經(jīng)過刑事調(diào)查和全民投票,意大利政府的整個領(lǐng)導階層由于貪污與著名的跨國犯罪體團——黑手黨有染的罪名全部被罷免。4名前總理被指控有罪。其中一名被指控有與黑手黨同謀,參與謀殺的罪行。另一名由于貪污已被判處8年徒刑。一名前內(nèi)務部長被逮捕并因與卡莫拉秘密團體勾結(jié)的罪行而受審判。十余名前部長均因貪污而被罷免。24分要求授權(quán)審理因犯有嚴重罪行(其中17分是關(guān)于與黑手黨勾結(jié)的罪行)的前立法會議的議員的報告被呈遞到議會。400余名不同級別政界人士被指控貪污。70個市議會由于黑手黨在其所轄區(qū)域的破壞活動而被解散。150余名地方行政人員因同樣緣故而被撤職。顯然,我國的跨國有組織犯罪還未發(fā)展到如此猖獗的地步。但是,跨國犯罪組織同政界勾結(jié)的跡象卻已有跡象。

總之,在明了跨國有組織犯罪對社會的經(jīng)濟模式的同時,結(jié)合我國現(xiàn)實情況,分析我國現(xiàn)有跨國有組織犯罪的特點,并結(jié)合這些特點制定切實有效的措施是制止跨國有組織犯罪產(chǎn)生和發(fā)展的根本途徑,也是維護我國經(jīng)濟健康發(fā)展的有效途徑。

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《有組織犯罪的經(jīng)濟模式》王家明江蘇公安專科學校學報第15卷第2期,2001年3月

《RussianOrganizedCrime》,RobertHeilman

第6篇

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)社會責任; 內(nèi)部控制; 基礎(chǔ)理論

中圖分類號:F239.4 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)15-0088-04

《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第4號――社會責任》對于企業(yè)構(gòu)建社會責任內(nèi)部控制系統(tǒng)、履行企業(yè)社會責任具有重要的指導意義,但由于前端缺乏基礎(chǔ)理論,后端缺乏分行業(yè)操作指南(僅有石油石化和電力等行業(yè),其他行業(yè)暫未推出),導致社會責任內(nèi)部控制在落實企業(yè)微觀行為層面尚有一定困難。本文擬對企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的基礎(chǔ)理論問題進行探討,拋磚引玉,旨在推動政府相關(guān)部門社會責任及內(nèi)部控制立法的完善,促進企業(yè)社會責任內(nèi)部控制框架的構(gòu)建,以及企業(yè)社會責任內(nèi)部控制建設(shè)。

一、企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的概念和本質(zhì)

概念是人們認識事物的最小單位和基本工具,人們只有通過概念才能把握事物的本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律(楊清香,2010),如果概念缺乏清晰界定,或不能達成共識,勢必導致判斷、推理等出現(xiàn)更大分歧,影響科學理論體系的構(gòu)建?,F(xiàn)有研究大多從社會責任內(nèi)部控制的目標出發(fā),而對其概念缺乏清晰界定。所謂“企業(yè)社會責任內(nèi)部控制”,是指企業(yè)利益相關(guān)者共同參與的、管理層和全體員工共同實施的、旨在實現(xiàn)社會責任控制目標的過程。該概念的內(nèi)涵包括三點:一是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制更加突出利益相關(guān)者參與作用,既有決策上的參與,也有監(jiān)督上的參與,擴大了企業(yè)原有內(nèi)部控制的主體,不僅包括原有的董事會、監(jiān)事會等治理機構(gòu),還包括工會、政府部門、行業(yè)組織、社會公眾媒體等;二是管理層和全體員工是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的實施主體,負有執(zhí)行責任;三是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制作為維護和平衡利益相關(guān)者的共享價值的手段,旨在實現(xiàn)社會責任內(nèi)部控制目標的過程。

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的本質(zhì)是一種資本與權(quán)益的控制機制。傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制過于強調(diào)對資產(chǎn)、資本等進行控制,其實質(zhì)是為捍衛(wèi)股東權(quán)益而對勞動者、環(huán)境等其他利益相關(guān)者所投入的資本和權(quán)益缺乏應有重視?;谄髽I(yè)社會責任理論、利益相關(guān)者理論和人本經(jīng)濟發(fā)展理論,企業(yè)要履行社會責任是因為利益相關(guān)者向企業(yè)投入了相關(guān)資源,形成資本,各種資本聯(lián)合創(chuàng)造企業(yè)價值,因此企業(yè)有責任對資本的價值創(chuàng)造和分配情況進行控制,維護和平衡利益相關(guān)者的合法權(quán)益。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制形式上是對企業(yè)的社會責任風險進行識別、分析和控制,實質(zhì)是對隱藏在社會責任背后的各類資本以及依附于資本的相應權(quán)益進行控制。這里的資本是廣義資本,既包括物質(zhì)資本、人力資本,還包括社會資本和環(huán)境資本;這里的權(quán)益是綜合權(quán)益,既包括經(jīng)濟權(quán)益,還包括社會權(quán)益和環(huán)境權(quán)益。在企業(yè)日常經(jīng)營過程中,企業(yè)社會責任內(nèi)部控制對廣義資本和權(quán)益進行科學合理的管控。資本和權(quán)益,猶如硬幣的正反面,不可偏廢。資本體現(xiàn)的是經(jīng)濟關(guān)系,權(quán)益體現(xiàn)的是社會關(guān)系;資本是價值創(chuàng)造的基礎(chǔ),權(quán)益是價值分配的依據(jù)。

二、企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的目標和職能

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的目標是通過將企業(yè)社會責任融入企業(yè)的戰(zhàn)略目標,識別、分析和控制企業(yè)社會責任風險,按規(guī)定編制和披露企業(yè)社會責任內(nèi)部控制報告(單獨報告或嵌入到內(nèi)部控制報告),并依據(jù)法定程序和企業(yè)規(guī)程生成企業(yè)社會責任內(nèi)部控制評價報告和審計報告,促進各利益相關(guān)者資本的高效配置和權(quán)益的公平分配,實現(xiàn)包括企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益在內(nèi)的綜合價值最大化,促進企業(yè)與社會的和諧共生及企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。2008年財政部等五部委頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》所確定的內(nèi)部控制目標體現(xiàn)了以股東利益最大化為軸心,偏重于資產(chǎn)保值增值、經(jīng)濟效率效果提升等經(jīng)濟目標,兼顧合法合規(guī)性和外部利益相關(guān)者信息需求等社會目標,但是對其他利益相關(guān)者的權(quán)益目標考慮是不全面的?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制應用指引第4號――社會責任》雖然對社會責任內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,但和基本規(guī)范之間缺乏必然的邏輯關(guān)聯(lián),加之分行業(yè)社會責任的內(nèi)部控制缺乏操作指南,存在難以落地的問題,不利于企業(yè)社會責任控制目標的實現(xiàn)。內(nèi)部控制產(chǎn)生于委托需要,而現(xiàn)代企業(yè)受托責任已經(jīng)從原始的經(jīng)濟受托責任擴展到社會責任和環(huán)境責任,因此,有必要重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部控制,建立完整的企業(yè)社會責任內(nèi)部控制體系。全球企業(yè)社會責任運動風起云涌,“企業(yè)公民”理念深入人心,以“社會責任”為內(nèi)核的商業(yè)倫理與道德不僅關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展,還給社會經(jīng)濟帶來巨大影響,企業(yè)活動不能逾越經(jīng)濟底線、社會底線和環(huán)境底線。所以企業(yè)要實現(xiàn)的不僅僅是經(jīng)濟目標,還應包括一定的社會目標和環(huán)境目標,而且后者的權(quán)重將會不斷增加,這是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的基本職能是監(jiān)督、控制企業(yè)合理履行社會責任情況,維護、平衡和促進各利益相關(guān)者的合法權(quán)益??刂颇繕耸俏覀兿M髽I(yè)社會責任內(nèi)部控制做什么,體現(xiàn)的是社會需求屬性;而控制職能是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制能夠做什么,體現(xiàn)的是經(jīng)濟技術(shù)屬性。王海兵、伍中信等(2011)指出,監(jiān)督、控制企業(yè)合理履行社會責任情況,維護平衡各利益相關(guān)者的合法權(quán)益,是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的重要職能,這是人本內(nèi)部控制的基本職能。物本框架下的內(nèi)部控制職能不能適應日益擴大的風險防控目標,社會責任風險擴大了企業(yè)的風險范圍、提升了企業(yè)的風險等級,亟待納入到人本內(nèi)部控制框架下加以管控和治理。社會責任和以人為本是一脈相承、融會貫通的,內(nèi)部控制必須借助于社會責任這個載體才能實現(xiàn)以人為本的目標。近年來,企業(yè)社會責任問題日益受到社會各界的重視,社會責任市場正在逐步形成,例如社會責任投資、社會責任消費、社會責任審計等。傳統(tǒng)內(nèi)部控制旨在維護股東利益最大化,而企業(yè)社會責任內(nèi)部控制旨在維護、平衡和促進各利益相關(guān)者的合法權(quán)益,兩者雖然都是控制風險,但顯然,前者主要是經(jīng)濟風險,后者則擴展到社會風險和環(huán)境風險?;p蓮(2011)提出企業(yè)社會責任內(nèi)部控制可以在企業(yè)的戰(zhàn)略層面、管理層面、作業(yè)層面對企業(yè)履行社會責任的情況進行監(jiān)督和控制,這是對企業(yè)社會責任內(nèi)部控制具體職能的進一步闡釋。首先,戰(zhàn)略控制著眼于戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略規(guī)劃控制,對戰(zhàn)略制定進行監(jiān)督。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制將社會責任的履行提高到企業(yè)戰(zhàn)略的高度,要求管理層采取適度合理的程序進行戰(zhàn)略決策,同時企業(yè)社會責任戰(zhàn)略的制定要接受利益相關(guān)者的監(jiān)督。其次,管理控制關(guān)注的是戰(zhàn)略執(zhí)行,對戰(zhàn)略執(zhí)行進行監(jiān)督。企業(yè)的經(jīng)營管理者要按照戰(zhàn)略規(guī)劃以及企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的要求執(zhí)行企業(yè)的社會責任戰(zhàn)略,同時經(jīng)營管理者的經(jīng)營績效應該由利益相關(guān)者加以評價。最后,作業(yè)控制主要針對的是具體業(yè)務和事項的流程化控制和監(jiān)督,要求員工在采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、分配、投融資等全過程考慮社會責任。

三、企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的主體和對象

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制主體包括設(shè)計主體、實施主體和監(jiān)督主體。管理層和員工是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的實施主體,而企業(yè)利益相關(guān)者是內(nèi)部控制的設(shè)計主體和監(jiān)督主體,參與或委托企業(yè)特定部門設(shè)計和監(jiān)督社會責任內(nèi)部控制。股東、員工、政府相關(guān)部門、債權(quán)人、消費者、社會組織等參與設(shè)計和監(jiān)督的形式不同,重要利益相關(guān)者應嵌入治理結(jié)構(gòu),舉手投票,非重要利益相關(guān)者也應嵌入治理結(jié)構(gòu),聯(lián)合舉手投票,或有否決權(quán),以此保障各方利益不受侵害,保證內(nèi)部控制的合法合規(guī)。利益相關(guān)者的數(shù)量和性質(zhì)可能會發(fā)生變化,譬如某企業(yè)知識化程度不斷提升,員工持股使得原來的股東從重要利益相關(guān)者降格為非重要利益相關(guān)者,而部分員工從非重要利益相關(guān)者升格為重要利益相關(guān)者。因此,企業(yè)社會責任內(nèi)部控制主體不是固定不變的,而應該進行與環(huán)境變化相適應的相機調(diào)整。物本內(nèi)部控制的主體是董事會、管理層和企業(yè)員工,其實質(zhì)是股東至上原則的產(chǎn)物,是一種自上而下的控制模式,重視對經(jīng)濟風險的控制。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制主體涵蓋包括治理層、管理層和企業(yè)員工等在內(nèi)的利益相關(guān)者,由治理層實施社會責任內(nèi)部控制戰(zhàn)略控制,管理層實施管理控制,企業(yè)各層次的員工實施作業(yè)層面的社會責任內(nèi)部控制。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制是以社會責任風險管控為中心,以利益相關(guān)者為導向的內(nèi)部控制體系,是一種動態(tài)、交互、開放和共生的控制模式,重視對包括經(jīng)濟風險在內(nèi)的社會責任風險的控制。隨著我國勞動者和消費者維權(quán)意識的增強,與企業(yè)抗衡的相關(guān)勞工組織、消費者組織等也將不斷建立與完善,他們也應該分享企業(yè)內(nèi)部控制的制定權(quán)。隨著我國法制化和信息化程度的進一步增強,企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的監(jiān)督主體在獲得及行使監(jiān)督權(quán)方面有著巨大潛力,不僅授權(quán)監(jiān)事會、審計委員會、內(nèi)部審計或內(nèi)部控制評估機構(gòu)等專司內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,而且供應商、消費者、行業(yè)協(xié)會、政府部門和其他社會大眾等都有權(quán)實施各種合法形式的監(jiān)督。信息化使得社會化網(wǎng)絡(luò)媒體被廣泛采用,并對企業(yè)社會責任內(nèi)部控制不健全、不作為、亂作為現(xiàn)象進行檢舉揭發(fā),法制化則使得這種被社會廣泛關(guān)注的重大問題能夠迅速得到國家紀檢、公安、審計等監(jiān)督力量的關(guān)注,并將處理結(jié)果公之于眾。

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的對象是企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中的社會責任風險。傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制只重視對經(jīng)濟風險的識別和控制,而忽視風險的全面性和風險中的機會。經(jīng)濟價值創(chuàng)造、利益相關(guān)者管理、社會責任承擔是企業(yè)道德依次遞進的三個發(fā)展階段,從只重視股東利益、相關(guān)者利益到社會利益,范圍不斷擴大,層次不斷提高。組織道德前常規(guī)期階段企業(yè)以自我為中心,追求自身利益最大化;組織道德常規(guī)期階段的企業(yè)內(nèi)部控制將利益相關(guān)者關(guān)系管理作為價值導向,內(nèi)部控制更大、更遠的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)組織利益相關(guān)者的共享價值;組織道德后常規(guī)期階段的企業(yè)內(nèi)部控制更多的是維護共享價值的手段,社會責任成為此時企業(yè)內(nèi)部控制的價值導向,這一階段企業(yè)內(nèi)控風險范圍不斷擴大,涵蓋企業(yè)社會責任的各個方面,包含社會風險、環(huán)境風險,而不僅僅是企業(yè)狹隘的經(jīng)濟風險,更體現(xiàn)出了風險控制的全面性。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制不但擴大了風險控制的范圍,而且有助于發(fā)現(xiàn)社會責任風險中的機會。譬如傳統(tǒng)內(nèi)部控制將負債、費用視為資產(chǎn)和收入的扣除,助推了早收晚付、只收不付、克扣工資、偷逃稅費等現(xiàn)象的發(fā)生,引發(fā)大量的社會責任風險;而社會責任內(nèi)部控制將負債和費用視為利益相關(guān)者的合法權(quán)益并加以維護,此時的負債實質(zhì)上是企業(yè)社會責任融資,而費用實質(zhì)上是企業(yè)社會責任投資,對于舒緩企業(yè)與利益相關(guān)方的矛盾、改進商品或服務質(zhì)量、提高企業(yè)聲譽、降低法律風險、促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制對社會責任風險的全面關(guān)注,有助于提升企業(yè)整體價值。例如企業(yè)履行資源節(jié)約和環(huán)境保護責任,對于企業(yè)來說可以加大研發(fā),改進生產(chǎn)工藝,再造業(yè)務流程,創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品和服務,這樣就會在同行業(yè)企業(yè)還在為資源高消耗提高經(jīng)營成本、環(huán)境污染面臨法律懲罰擔憂時,本企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型或升級,成為行業(yè)的領(lǐng)跑者甚至是領(lǐng)導者,進而獲得長足的競爭優(yōu)勢。

四、企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的假設(shè)和原則

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制假設(shè)是人們利用自己的知識,根據(jù)社會責任內(nèi)部控制的內(nèi)在規(guī)律和環(huán)境要求所提出的、具有一定事實依據(jù)的假定或設(shè)想,包括基本假設(shè)和具體假設(shè),是形成控制原則和控制方法的基礎(chǔ)。

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制基本假設(shè)包括:(1)企業(yè)社會責任重要性假設(shè)。社會責任重要性假設(shè)即企業(yè)承擔社會責任對企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)國家“善治”都具有重要的意義,該假設(shè)是企業(yè)社會責任內(nèi)部控制存在的基本依據(jù)。從長遠來看,企業(yè)不承擔、不能及時承擔或承擔的社會責任不足,都將給企業(yè)自身和社會帶來危害。企業(yè)承擔社會責任是一種信號傳遞機制、交易實現(xiàn)機制和價值創(chuàng)造機制。首先,企業(yè)承擔社會責任是一種信號傳遞機制。企業(yè)與各利益相關(guān)者之間存在信息不對稱的動態(tài)博弈,為了達成較好的均衡解,企業(yè)就有必要通過承擔和報告社會責任,向利益相關(guān)者傳遞積極信號表明本企業(yè)具有競爭力和發(fā)展?jié)摿?,從而獲得利益相關(guān)者的信賴和支持。其次,企業(yè)承擔社會責任是一種交易實現(xiàn)機制。企業(yè)是各利益相關(guān)者締結(jié)的“一組契約”,企業(yè)從各利益相關(guān)者獲得創(chuàng)造價值的稀缺資源,就必須對他們承擔相應的社會責任,維護其合法權(quán)益。同樣,各利益相關(guān)者要想從企業(yè)獲得報酬,就要為企業(yè)提供資金或人力、物力資本等。王清剛(2012)、張兆國(2012)等的研究表明如果企業(yè)忽視社會責任就會導致企業(yè)面臨聲譽風險,環(huán)境風險,消費者抵制、人才流失、再融資困難等風險,從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后,企業(yè)承擔社會責任是一種價值創(chuàng)造機制。企業(yè)通過承擔社會責任可以增加企業(yè)信譽資本從而有利于企業(yè)創(chuàng)造長期經(jīng)濟價值(劉建秋、宋獻忠,2010)。企業(yè)承擔社會責任創(chuàng)造了社會價值、環(huán)境價值,而且也為自身和利益相關(guān)者創(chuàng)造了經(jīng)濟價值。(2)社會責任風險可控性假設(shè),即假設(shè)企業(yè)社會責任風險是可以控制的。換言之,就是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)僅僅控制可控的社會責任風險,對于不可控的外部社會責任風險不予考慮,譬如政策風險、不可預期的自然災害、戰(zhàn)爭因素等。企業(yè)社會責任風險可控性假設(shè)是社會責任內(nèi)部控制發(fā)揮作用的先決條件,企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)通過社會責任風險規(guī)避、風險分擔、風險降低和風險承受四種手段,將社會責任風險控制在可接受水平。企業(yè)社會責任風險規(guī)避和風險承受是兩個極端,規(guī)避意味著與風險有關(guān)的收益和價值的喪失,承受必須是在自身可以承受的范圍內(nèi),而且社會責任風險具有負的外部性,會對利益相關(guān)者及社會帶來損害,使用較謹慎。社會責任風險分擔和風險降低是比較主動的風險管理策略,可大量運用。

企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的原則。內(nèi)部控制的原則是內(nèi)部控制經(jīng)過長期實踐而總結(jié)出來的規(guī)律性的東西(李連華,2007),它是連接內(nèi)部控制理論與實務的橋梁。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的原則是企業(yè)建立與實施社會責任內(nèi)部控制應當遵循的基本準則,為企業(yè)建立與實施社會責任內(nèi)部控制以及評價社會責任內(nèi)部控制的有效性確立了標準和依據(jù)。包括以下原則:(1)合法合規(guī)性原則。傳統(tǒng)內(nèi)部控制將合法合規(guī)作為內(nèi)部控制的目標,而企業(yè)社會責任內(nèi)部控制強調(diào)合法合規(guī)性不只是目標,更是內(nèi)部控制的原則之一。企業(yè)在設(shè)計社會責任內(nèi)部控制時,必須依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,如《公司法》、《所得稅法》、《勞動法》、《消費者權(quán)益保護法》、《環(huán)境保護法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第4號――社會責任》等,并吸收全球契約、SA 8000等國際標準,確保企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的設(shè)計符合合法合規(guī)性原則。(2)環(huán)境適應性原則。環(huán)境適應性的理論基礎(chǔ)是權(quán)變理論。權(quán)變理論簡單地說就是策略與其所處的環(huán)境必須配合才能產(chǎn)生效果,再好的策略放在不適合的環(huán)境下都無法產(chǎn)生績效。不同行業(yè)、企業(yè)在不同時期承擔的社會責任范圍、深度、形式等可能存在很大差異,所以企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的設(shè)計就必須要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,結(jié)合行業(yè)和企業(yè)自身特點,適時地對內(nèi)部控制加以調(diào)整和完善,防止出現(xiàn)“水土不服”導致的失控,從而保證企業(yè)社會責任內(nèi)部控制目標的順利實現(xiàn)。(3)戰(zhàn)略主導性原則。該原則是對重要性原則的拓展和深化,我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系雖然涉及對社會責任的控制,但是整體上屬于被動響應式控制,缺乏基于戰(zhàn)略驅(qū)動的內(nèi)生性動力。許多企業(yè)做內(nèi)部控制系統(tǒng)過于強調(diào)合法合規(guī)性而忽視了戰(zhàn)略主導性,使得內(nèi)部控制建設(shè)未能充分融入到企業(yè)戰(zhàn)略,控制成本大幅增加,企業(yè)發(fā)展陷入困境。戰(zhàn)略主導性原則要求社會責任內(nèi)部控制與企業(yè)戰(zhàn)略進行整合,建立戰(zhàn)略性社會責任內(nèi)部控制,并實施全面控制、全程控制和全員控制,在運用內(nèi)部控制手段促進企業(yè)合理履行社會責任的同時,推動自身戰(zhàn)略的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略性社會責任內(nèi)部控制是內(nèi)部控制窗口寬度上向社會責任擴展、高度上向戰(zhàn)略層次延伸所形成的內(nèi)部控制體系。(4)適度嵌入性原則。適度嵌入原則要求社會責任對內(nèi)部控制的適度嵌入。首先,企業(yè)要明確法律法規(guī)所規(guī)定的企業(yè)必須履行的社會責任,這類社會責任具有剛性特征,一定要嵌入內(nèi)部控制系統(tǒng);其次,企業(yè)要從社會責任戰(zhàn)略的高度識別企業(yè)正在承擔和即將承擔的社會責任,這類社會責任是企業(yè)戰(zhàn)略層面的社會責任,嵌入不當也將影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;最后,某些社會責任是企業(yè)的自愿性社會責任,例如企業(yè)參加慈善活動等,這類社會責任的履行將提升企業(yè)的聲譽,能夠發(fā)揮社會責任投資效應,企業(yè)應量力而行。企業(yè)社會責任對內(nèi)部控制系統(tǒng)的適度嵌入能夠改善公司治理、提升信譽資本和企業(yè)價值,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,嵌入不足或過度都將增大企業(yè)的社會責任風險,降低控制績效,應避免過度嵌入大幅增加社會責任成本。那種不顧企業(yè)實際,設(shè)計出十分龐雜的社會責任內(nèi)部控制制度的做法不但耗費企業(yè)資源,而且還會導致執(zhí)行效率低下,這也體現(xiàn)了內(nèi)部控制建設(shè)的成本效益原則。(5)制衡協(xié)同性原則。企業(yè)社會責任內(nèi)部控制強調(diào)制衡以及在制衡基礎(chǔ)上的協(xié)同。制衡是協(xié)同的前提,協(xié)同是制衡的目的。首先,制衡強調(diào)各利益相關(guān)者之間、企業(yè)各部門之間、員工和員工之間等權(quán)責明確,相互制衡?,F(xiàn)代企業(yè)理論認為企業(yè)是一組契約的集合,簽約各方是平等的權(quán)利主體(科斯,2003),社會責任內(nèi)部控制制衡性更多地體現(xiàn)為平等的企業(yè)利益相關(guān)者的相互牽制。其次,協(xié)同注重不同利益相關(guān)之間、不同部門之間、不同員工之間相互協(xié)作,共同履責,及時發(fā)現(xiàn)并處理企業(yè)社會責任風險,構(gòu)筑設(shè)置合理、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)社會責任內(nèi)部控制系統(tǒng)。最后,企業(yè)社會責任內(nèi)部控制制度與企業(yè)原有制度的有效對接和系統(tǒng)整合,為制衡和協(xié)同創(chuàng)造制度條件。利益相關(guān)者的目標存在多元化乃至相互背離,企業(yè)在建立管理制度時不可避免地會出現(xiàn)不同制度間的脫節(jié)乃至沖突,應該從制度設(shè)計、機制設(shè)計上處理好效率和公平、制衡和協(xié)同的關(guān)系,不僅激勵利益相關(guān)者“做大蛋糕”,而且監(jiān)督他們“分好蛋糕”,運用社會責任內(nèi)部控制制度有效管控企業(yè)社會責任風險,充分釋放制度的生產(chǎn)力和控制力,提高企業(yè)社會責任內(nèi)部控制的運行效率和效果。

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第7篇

【關(guān)鍵詞】智慧城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)

智慧城市以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐,利用更智慧、更全面、更有效、更快捷的應用將人類社會的各個層面進行有機融合,實現(xiàn)城市的智慧化發(fā)展。

一、城市智慧建設(shè)相關(guān)理論研究

1.1智慧城市理論

智慧城市借助計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)揮多中基礎(chǔ)信息設(shè)施的優(yōu)勢,將人類社會生活中產(chǎn)生的龐大信息進行智能處理,形成全新的生活方式、社會管理模式,構(gòu)建新的城市形態(tài)。

1.2全生命周期管理理論

社會發(fā)展中各種活動大多以獨立項目的方式開展的,在城市智慧建設(shè)理論中,其將傳統(tǒng)的工程項目的管理擴展到項目全生命周期,從構(gòu)思開支,知道項目結(jié)束。完整的項目全生命周期包含以下幾部分:項目的決策、實施以及使用和維護,不同階段和過程之間均存在千絲萬縷的聯(lián)系,智慧城市建設(shè)則是對這些聯(lián)系進行整理和綜合分析,理順城市發(fā)展中各部分之間的關(guān)聯(lián),滿足多層次、多方位的個性化需求。

1.3精益建造理論

該理論的基礎(chǔ)是生產(chǎn)管理理論,主要實施對象為城市建設(shè)中項目的各個過程,主要目標是在最短工期和最少資源,不犧牲項目質(zhì)量的前提下實現(xiàn)工程項目的管理和完成。精益建造理論來源于制造業(yè)的生產(chǎn)管理、流程管理和價值管理,主要為了解決施工過程中如何提高建造效率、降低生產(chǎn)成本、減少工作時間等問題。

二、智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)分析

智慧城市建設(shè)中所需要使用的技術(shù)較為復雜和多樣,需要不同技術(shù)之間的協(xié)同合作才能達到預期效果。

2.1數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲技術(shù)為智慧城市的建設(shè)提供了數(shù)據(jù)存儲的可能。隨著云計算技術(shù)的發(fā)展,基于云的多種技術(shù)被提出和應用到社會生活中,這種信息處理和存儲技術(shù)突破了傳統(tǒng)技術(shù)的技術(shù)瓶頸,利用云端的高性能和大容量存儲設(shè)備對城市發(fā)展中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進行處理和分析。此外云計算相關(guān)技術(shù)的應用將不同類型、不同環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息進行了整合,可以實現(xiàn)跨平臺、跨領(lǐng)域的信息處理和存儲,解決了智慧城市發(fā)展進程中存在的數(shù)據(jù)共享的問題。

2.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)被稱為人類的第三次信息技術(shù)革命,其可以在虛擬的信息和現(xiàn)實的物質(zhì)之間建立統(tǒng)一規(guī)范的聯(lián)系。首先物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用大量的傳感器組成傳感器網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)主要用于對物體進行感知和信息獲??;然后應用多種通信技術(shù),典型的如RFID技術(shù)等將傳感器采集到的數(shù)據(jù)信息進行傳遞;最后對采集到的數(shù)據(jù)信息進行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨應用的共享和互通。

2.3云計算技術(shù)

云計算技術(shù)是智慧城市發(fā)展的保證。云計算將大量的分布的獨立計算機通過一定的方式組建成統(tǒng)一管理的云系統(tǒng),在該系統(tǒng)環(huán)境下,多個硬件設(shè)備可以協(xié)同工作,按照資源需求對硬件能力進行分配,實現(xiàn)多種傳統(tǒng)計算技術(shù)所無法實現(xiàn)的功能。應用云計算平臺可以對智慧城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的多種狀況、產(chǎn)生的多種信息、要求的多種處理功能進行合理解決和分配,充分滿足城市建設(shè)的需求。

2.4數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

智慧城市智能化需要利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實現(xiàn)。智慧城市建設(shè)過程中會產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)信息,這些數(shù)據(jù)信息繁雜沒有規(guī)律,通常我們對于某一方面的研究只需要從數(shù)據(jù)池中提取我們感興趣的數(shù)據(jù)即可。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)就是一種對大量數(shù)據(jù)按照個性化需求進行挖掘和分析的技術(shù),這種技術(shù)可以從城市建設(shè)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)中挖掘出符合城市發(fā)展需求的信息機理知識,協(xié)助推動城市的智慧化演進。

三、總結(jié)

總之,城市的智慧化建設(shè)是一個漫長而復雜的過程,需要綜合應用多種理論和技術(shù),不僅是對城市產(chǎn)生巨大影響,還會對人類的生活方式產(chǎn)生巨大影響。

參考文獻

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