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關(guān)鍵詞:農(nóng)村 環(huán)境污染 環(huán)境保護
中圖分類號:X592 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2011)008―128-02
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,在城市環(huán)境逐步改善時,農(nóng)村污染問題卻越來越突出。在在工業(yè)化城鎮(zhèn),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟社會發(fā)展已形成了強烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問題對農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯,解決農(nóng)村目益突出的環(huán)境問題已迫在眉睫。
1 農(nóng)村環(huán)境保護涵義
農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi),各種天然的和人工改造的自然因素的總體0。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、植物、交通、設(shè)施等。農(nóng)村環(huán)境保護是指對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護與管理活動。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心,也是保護農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,對于提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。
2 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前在農(nóng)村中,農(nóng)藥、化肥使用造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣不同程度的污染,嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴重影響居民健康。主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的污染?;省⑥r(nóng)藥使農(nóng)村環(huán)境,如耕地和地下水等受到污染,嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高。我國化肥、農(nóng)藥的使用量排世界第一?;适褂昧堪床シN面積算,達40t/km2,遠遠超過發(fā)達國家的25t/km2的上限。此外,由于化肥流失率比較高的原因,不僅使農(nóng)田土壤污染,還對加重了水體的有機污染。
(2)農(nóng)村生活污水污染嚴重。農(nóng)村的生活污水大多不經(jīng)任何有效的處理,直接排放到農(nóng)村的河流與地面上,最終對飲用水以及地下水源造成污染。我國的污染灌溉面積由1980年的5100km2增至2005年的45000km2,約占全國總灌溉面積的11%。農(nóng)村每年產(chǎn)生的約為130億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部在露天中存放,這直接導致農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量污染下降。
(3)養(yǎng)殖污染嚴重。農(nóng)村畜、禽等的養(yǎng)殖基本上為無序分散,大量污染物未處理直接排放到環(huán)境當中,造成當?shù)氐叵滤h(huán)境污染,成為農(nóng)村環(huán)境污染新的污染源,對居民健康造成了極大的威脅。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不是很合理。工業(yè)廢氣、廢液、廢渣的污染非常嚴重。目前,農(nóng)村工業(yè)化已成為現(xiàn)實趨勢,工業(yè)污染物導致環(huán)境破壞,這直接導致污染治理難度的加大,破壞了農(nóng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水和固體廢物等主要污染物排放量呈逐年增加的趨勢,總量已經(jīng)占到了污染總量的64%以上,再加上布局的不規(guī)范,也導致工業(yè)廢棄物的處理程度明顯比其他污染物處理程度要低很多。
3 農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題
3.1資金不足制約著污染的治理
由于資金投入嚴重不足,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻得不到污染治理和環(huán)境管理能力的資金,也難申請到專項治理排污經(jīng)費。
3.2打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的布局
在農(nóng)村,以前發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)一般以戶為單位,養(yǎng)殖規(guī)模不大,能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖聯(lián)系起來,將養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便可以作為綠色肥料,能夠被植物吸收,減少了污染。隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴大,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大,規(guī)?;B(yǎng)殖已成為一種趨勢,動物的糞便不能與種植業(yè)很好的聯(lián)系起來,處理不當,這直接導致了環(huán)境污染。有的地區(qū)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,由于向池塘中投放魚餌飼料、肥料等,這也在一定程度上導致了水環(huán)境的污染。
3.3對環(huán)境保護的意識不夠強
沒有加強環(huán)保意識,使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,只關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而對農(nóng)藥化肥使用對土壤環(huán)境的嚴重污染卻沒有注意。。目前,農(nóng)民對合理用藥與施肥的認知不夠,測土配法施肥不合理,只單純地加大劑量盲目施肥,濫施農(nóng)藥,結(jié)果造成化肥農(nóng)藥利用率不高,還污染了環(huán)境。
3.4沒有一個完善的監(jiān)管體系,管理人員素質(zhì)不高
目前,環(huán)保部門缺乏一個完善的監(jiān)管體系,沒有對工作管理人員進行正規(guī)的培訓,導致管理人員的素質(zhì)不高,而且也缺少對農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)操作規(guī)程的制定與質(zhì)量檢測。
4 農(nóng)村環(huán)境污染治理對策與措施
4.1加強宣傳,提高人們的思想認識
把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來是農(nóng)村環(huán)境污染防治的關(guān)鍵,讓他們積極地去保護與關(guān)注周圍的生態(tài)環(huán)境,真正掌握科學的污染防治技術(shù)。讓村民利用各種媒體,通過各種有效方式,開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,宣傳環(huán)境保護的意識,以不斷提高人們的思想認識。
4.2加強領(lǐng)導,劃定責任區(qū)域
把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分,進一步明確各單位的職責。環(huán)境保護部門切實加強對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,研發(fā)農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理的技術(shù)研究,抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治的規(guī)劃;農(nóng)經(jīng)部門對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等污染防治工作和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作負責,努力加快農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用步伐;建設(shè)部門加大農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實抓好農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)的長效管理,完善投入運行機制:水利部門要加強對河道的整治工作,開展生態(tài)河道建設(shè);鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道作為轄區(qū)范圍內(nèi)的全面管理者,也應(yīng)切實加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的環(huán)境保護隊伍建設(shè),落實專門機構(gòu)和專門人員,建立完善的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道環(huán)境管理的體制,可以考慮把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)境保護目標責任制考核的重要內(nèi)容,真正做到責任、措施、投入“三到位”。
4.3完善環(huán)境立法,加強對環(huán)境的監(jiān)管
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染防治必須要做到有法可依、依法治理。完善環(huán)境保護的法律法規(guī),加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法。作為政府部門要及時出臺相關(guān)政策與措施,如農(nóng)村污染物處理辦法、化肥使用管理規(guī)定等措施,能夠?qū)r(nóng)村污染的防治與治理起到一定的作用。增強農(nóng)村環(huán)境污染防治措施的可操作性;重視加強與完善農(nóng)村土地承包的使用規(guī)定的相關(guān)條款,做好土地的使用權(quán)管理,注重加快發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與污染治理相結(jié)合0。對農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶制定相關(guān)的措施,如建立許可證制度,不定期對養(yǎng)殖業(yè)進行環(huán)境影響評價,對不遵守或不達標的用戶,村集體有權(quán)對其暫停養(yǎng)殖的處罰,令其整改,以實現(xiàn)環(huán)境污染物排放的達標。要對農(nóng)村養(yǎng)殖戶進行規(guī)范統(tǒng)一管理,對環(huán)境違法事件進行查處。
4.4開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
要及時開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加強對環(huán)境的管理與監(jiān)督,堅決杜絕違反相關(guān)規(guī)定,嚴重污染農(nóng)村環(huán)境的行為。本著企業(yè)出資、群眾出力、政府出臺有關(guān)政策的原則,政府及有關(guān)
部門加強協(xié)調(diào)和落實。一是要加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,將養(yǎng)殖總量限制在一定的范圍內(nèi),削減限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽數(shù)量,全面完成規(guī)?;B(yǎng)殖場(戶)的治理任務(wù):努力加快推進生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、“一場一廠”畜禽糞便資源化處理模式和“豬一沼一作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。二是加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推行生態(tài)型、健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,建設(shè)一批綠色水產(chǎn)品基地;全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥,建設(shè)一批化肥農(nóng)藥減量增效控污示范區(qū)。三是因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理,加快農(nóng)村改水改廁進程,實施好百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程和農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理試點。四是完善農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng),出臺農(nóng)村衛(wèi)生保潔收費制度;五是全面完成“萬里清水河道工程”,堅持生態(tài)治水理念,開展河道整治及生態(tài)河道建設(shè),定期對河道清淤、清障和清除水面漂浮物,并通過道路硬化、溝渠硬化、塊石護岸、生物護岸來控制水土流失,美化環(huán)境。積極創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn),努力提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的整體水平,共同來搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
4.5大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須依靠科技進步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的技術(shù)優(yōu)勢,聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開展綠色農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。近期以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為目標,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ),著重加快無公害產(chǎn)品(綠色食品和有機食品)建設(shè)步伐。一是制定并嚴格執(zhí)行各類無公害農(nóng)產(chǎn)品包括基地、生產(chǎn)、流通、儲運加工過程中的環(huán)境標準和技術(shù)、質(zhì)量要求,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的貫徹實施。二是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導,按標準建立無公害產(chǎn)品基地,增施有機肥料,減少化肥用量,采用生物農(nóng)藥和生物技術(shù)綜合保防治病蟲害,嚴禁高毒高殘留農(nóng)藥使用,減少農(nóng)藥使用量。三是按照一定程序?qū)τ幸欢ㄒ?guī)模的生產(chǎn)者進行資格認定,對符合要求者發(fā)給證書和標志,準予生產(chǎn)和經(jīng)營。四是暢通綠色市場通道,加強市場監(jiān)管,一方面確保無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場渠道,設(shè)立專柜和專業(yè)市場,讓無公害產(chǎn)品真正體現(xiàn)其市場價值,鼓勵和引導農(nóng)民的無公害種養(yǎng)積極性;另一方面加強市場監(jiān)督管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢測,為市場提供“放心菜”、“放心肉”、“放心糧”,滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。
【Abstract】The air pollution not only affects people's health, but also has a certain inhibitory effect on the development of production, so the tasks of environmental detection departments become arduous, they must according to the actual situation ,do a good corresponding work , develop a corresponding solution to achieve detection and remediation of air pollution.
【關(guān)鍵詞】大氣污染;環(huán)境檢測;對策
【Keywords】 air pollution; environmental detection; countermeasures
【中圖分類號】X131.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0090-02
1 引言
我國工業(yè)的快速發(fā)展為大氣污染帶來了毀滅性的破壞,目前我國大氣污染的主要特征就是沙塵和煤煙污染,而這些出現(xiàn)的原因是多方面的,大氣污染給人們帶來的影響值得全社會的關(guān)注。為了讓社會和經(jīng)濟得到穩(wěn)定的發(fā)展,我們必須對大氣污染進行最根本的分析,開展有效的大氣檢測工作。
2 我國大氣污染現(xiàn)狀
目前,我國的大氣污染非常嚴重,主要呈現(xiàn)出的特征是煤煙型的特點。在很多城市環(huán)境中,空中懸浮顆粒的濃度普遍超標,很多地區(qū)都出現(xiàn)了霧霾天氣,給人們的出行帶來了很大的阻礙;另外空中的二氧化硫水平一直處在較高的水平,主要原因是汽車尾氣的大量排放,空氣中的二氧化硫水平較高,會引起酸雨的形成,目前我國西南、華東、華南等地區(qū)已經(jīng)形成了酸雨區(qū)。在我國,我們可以很容易地感受到,大氣污染的嚴重程度跟季節(jié)有關(guān),冬季因為空氣稀薄,大氣一旦受到污染我們就可以很容易地感受到,并且強度很大,可是夏季的污染沒有冬季那么嚴重。另外,從分布的區(qū)域來看,我國北方的大氣污染比南方更為嚴重,主要原因可能是地理位置的影響。
3 大氣污染形成的主要原因
3.1 環(huán)境監(jiān)管乏力
我國在環(huán)境的治理中,監(jiān)督力度不夠,環(huán)保部門的工作開展受到具體的限制,這會嚴重加重大氣的污染。比如,政府部門為了提高經(jīng)濟效益會大力扶持一些能源消耗大、大氣污染嚴重的工業(yè)項目,給環(huán)保部門的工作帶來了壓力,影響大氣環(huán)境。
3.2 交通運輸
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,我國的交通運輸事業(yè)也得到了進步和完善,多樣化的交通運輸給我們的生產(chǎn)生活帶了很大的便利,如汽車、輪船、火車、飛機等,但是交通運輸事業(yè)在發(fā)展的同時也對我們的環(huán)境造成了影響,其中影響最大的就是汽車的尾氣,汽車排出的尾氣對我們的大氣環(huán)境造成了嚴重的影響。
3.3 工業(yè)企業(yè)
在大氣污染環(huán)境的治理中,工業(yè)企業(yè)是治理的重點,因為它是大氣污染的主要來源。隨著工業(yè)的快速發(fā)展,大氣污染物的種類和數(shù)量逐漸增多,對大氣污染造成不同程度的影響。工業(yè)企業(yè)中的廢氣排放對大氣環(huán)境影響最大。
3.4 缺乏實用的治理技術(shù)
我國在大氣污染的治理中投入了很多的精力,也做了不少的工作,但是實際的效果卻不明顯,與我們理想的差距還很大,最主要的原因是因為我國缺乏實用的治理技術(shù),實用技術(shù)的缺乏直接影響著大氣污染治理的效果和進度。
4 大氣污染環(huán)境檢測的主要內(nèi)容
4.1 對氦氧化物的檢測
氦氧化物過多會造成大氣的污染,所以在大氣污染環(huán)境的檢測中,氦氧化物是主要內(nèi)容之一[1]。隨著社會的快速發(fā)展,人們的生活水平和經(jīng)濟水平都得到了提升,轎車成為人們出行的主要交通工具,車輛越多,汽車尾氣污染就越嚴重,氦氧化物污染主要就是來自于汽車尾氣,當然汽車尾氣也不是唯一產(chǎn)生氦氧化物的途徑,化肥工廠制作過程中產(chǎn)生的廢氣也是氦氧化物污染的主要來源之一。
4.2 對顆粒狀物質(zhì)的檢測
近年來,我國空氣中的顆粒狀物越來越多,對人們的身體和生活都造成了嚴重的影響。所以對空氣中的顆粒狀進行檢測也是非常重要的。很多地方都報道PM值超標,霧霾天氣也逐漸增多,這些都是因為空氣中顆粒狀物質(zhì)的影響。很多顆粒物都是有毒的,一旦吸收到人體體內(nèi),就會對人的身體產(chǎn)生危害。
4.3 對二氧化硫有害物質(zhì)的檢測
隨著我國工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)廢氣的排放較為嚴重。我國的工業(yè)主要以粗放型為主,生產(chǎn)過程中會使用大量的煤和石油,這種生產(chǎn)方式讓空氣污染變得更加嚴重。煤和石油燃燒過后都會產(chǎn)生有毒的二氧化硫,對大氣環(huán)境造成了嚴重的影響。所以在大氣污染環(huán)境的檢測中,最主要的就是對二氧化硫進行檢測。
5 大氣污染問題的對策研究
5.1 加強對大氣污染的整治力度
在大氣污染環(huán)境的治理中,國家相關(guān)部門的作用是非常大的,所以應(yīng)該加強對大氣污染的整治力度。相關(guān)部門根據(jù)實際情況制定環(huán)境保護的規(guī)范,并且提出環(huán)境問題的相關(guān)懲治方法,加強對影響大氣污染行為的懲治力度。另外,很多企業(yè)都是污染物排放的主要來源,政府部門應(yīng)該采取強硬的措施,規(guī)范和懲治企業(yè)的不文明行為,同時對影響嚴重的企業(yè)進行罰款處置,如果還是沒有任何改善的話,政府部門應(yīng)該強制企I停業(yè)生產(chǎn),降低生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染;國家要加大對環(huán)保的投入,比如對那些新能源開發(fā),對環(huán)境保護有益的企業(yè)進行獎勵,或者國家采取措施對工業(yè)進行合理的布局,把工業(yè)生產(chǎn)的地址選在郊區(qū)的地方,減少污染對居民的傷害。
5.2 強化節(jié)能
能源是社會發(fā)展中必不可少的因素,在社會中,能源的使用是非常廣泛的,在我們?nèi)粘I钪校?、石油、天然氣是最常見的三大主要能源,但是它們都是不可再生的,一旦開發(fā)利用,留存量就會減少。所以為了促進社會的可持續(xù)發(fā)展,我們必須做到強化節(jié)能,通過對各種能源的節(jié)約和合理利用,減少污染廢氣的排放,讓環(huán)境的質(zhì)量得到一定的改善。
5.3 改善能源結(jié)構(gòu),提高能源的有效利用率
生活中的能源是各種各樣的,但是目前在我國的能源結(jié)構(gòu)中,煤是最主要的能源,占據(jù)了整個能源消耗的70%,煤炭在燃燒過程中會釋放出大量的有害物質(zhì),如二氧化硫、一氧化碳等,對環(huán)境造成了很大的影響[2]。要想真正地解決大氣污染問題,必須對能源的結(jié)構(gòu)進行改善,提高能源的利用效率。在生活中多開發(fā)新的能源,減少對煤的使用,比如太陽能、風能就是比較清潔的能源;但是我國的這種能源結(jié)構(gòu)可能很難一下子實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,所以在煤炭的使用過程中,加大力度推廣洗選煤和型煤的使用,減少煤炭燃燒釋放出的有害物質(zhì)。
5.4 加大國家和群眾的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮媒體的作用
大氣污染的治理應(yīng)該是整個社會的事情,所以每個人都有義務(wù)對生活中影響大氣污染的行為進行監(jiān)督。社會中的群眾加大監(jiān)督力度可以讓身邊的企業(yè)提高環(huán)保意識,給那些對大氣污染影響較大的企業(yè)施加一定的壓力,讓他們自覺地意識到大氣環(huán)境的重要性,減少對污染物和廢氣的排放;另外利用媒體也可以給社會帶來巨大的影響,通過媒體的介入曝光一些大氣污染的問題和對人們造成的傷害,能夠喚起人們保護大氣環(huán)境的意識,加大對周圍環(huán)境的監(jiān)督力度,保證大氣環(huán)境的安全和健康。
6 結(jié)語
我們的生活與環(huán)境是緊密相關(guān)的,特別是大氣環(huán)境,如果大氣環(huán)境遭到了污染,我們的生活及身體健康也會受到一定的影響。所以我們在對空氣污染進行檢測的時候,應(yīng)該根據(jù)實際情況確定環(huán)境指標,再制定出相應(yīng)的解決措施,讓環(huán)境檢測工作得到更好地落實和開展,在解決環(huán)境問題的同時,也會人們的生產(chǎn)生活提供更有利的保障,促進生活的健康和安全發(fā)展。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:水環(huán)境 面源污染 管理控制
隨著人們環(huán)保意識的不斷提高,水環(huán)境面源污染已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪兴P(guān)注的重要問題之一。一般來講,所謂的水環(huán)境面源污染,主要是指暴雨產(chǎn)生的徑流沖刷地面污染物,并通過地表徑流帶入江河、湖泊、水庫等水環(huán)境而產(chǎn)生的污染。但在實際應(yīng)用中,造成水環(huán)境面源污染除了暴雨這一自然因素外,還包括城區(qū)垃圾、建筑工地垃圾、家畜糞便、大氣干濕沉降、農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、重金屬等幾個方面。從當前我國水環(huán)境面源污染的研究中能夠看出,面源污染的污染源來源比較分散,因而在地理邊界的確定上,有著極大的困難。在此,本文筆者從當前我國水環(huán)境面源污染現(xiàn)狀、當前水環(huán)境面源污染中存在的問題、水環(huán)境面源污染的治理等幾個方面,對其做以下簡要分析:
一、當前我國水環(huán)境面源污染現(xiàn)狀
與國外一些發(fā)達國家相比,我國在研究水環(huán)境面源污染時起步晚,所取得的成效也不突出。我國在農(nóng)業(yè)面源污染的研究過程中,湖泊富營養(yǎng)化調(diào)查作為當時研究工作的重要組成部分,通過對北京、珠海、廣州、遼河流域、長江流域等多個地區(qū)水環(huán)境面源污染的研究發(fā)現(xiàn),最具代表的城市為北京地區(qū);而農(nóng)業(yè)面源污染則集中體現(xiàn)在太湖、松花江湖、晉江流域等幾個地區(qū)。在研究的過程中發(fā)現(xiàn),水環(huán)境面源污染在影響水質(zhì)的同時,還大大減少了淡水資源的使用量,對人體健康有著極大的威脅。
針對當前水環(huán)境面源污染造成的后果,在采取治理措施的過程中,其基本前提在于了解水環(huán)境面源污染的源頭、污染成分、污染程度。一般來講,其方法主要包括以下兩種:首先,從區(qū)域地標徑流的實際遷移過程出發(fā),對污染物進行仔細探究;其次,立足于水體水質(zhì)分析,通過對水質(zhì)分析來推算出水體納污量。兩種方法在實際應(yīng)用中,后者作為一種“間接方法”,在實際應(yīng)用中,沒有從污染物的實際遷移過程出發(fā),在很大程度上得出的納污量與實際納污量之間有著極大的差距。與此同時 ,北京、上海的中科院研究單位等采用以剖析土地利用方式與污染負荷之間的內(nèi)在聯(lián)系為出發(fā)點進行研究,城市面源污染研究一般將城市區(qū)域劃分為工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通繁華區(qū)等幾種主要土地利用類型;農(nóng)村非點源污染研究主要采用徑流試驗場法,監(jiān)測降雨徑流的水質(zhì)、水量,確定污染物單位負荷量,從而估算非點源污染發(fā)生負荷量。
二、前水環(huán)境面源污染中存在的問題
通過深入研究發(fā)現(xiàn),在當前水環(huán)境面源污染存在的眾多問題中,主要包括以下幾個方面:首先,受露天采礦環(huán)境的影響,導致大量的灰塵、垃圾堆積,對水環(huán)境面源造成了嚴重的污染。而在這一方面的研究中,國內(nèi)至今沒有取得突破性進展。但隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,露天采礦范圍也在原有的基礎(chǔ)上得到了擴大,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,受露天采礦的影響,我國每年約有15000畝土地受到影響,所排出的泥沙及酸類物質(zhì)多達百萬噸。其次,在一些地區(qū),受大腸桿菌及桿菌總數(shù)的影響,導致水面環(huán)境受到了嚴重污染。再次,檢測技術(shù)薄弱。在水環(huán)境面源污染中,完善的檢測技術(shù)能夠第一時間發(fā)現(xiàn)水環(huán)境面源污染中存在的問題,并及時將信息傳遞給相關(guān)部門,確保治理工作的順利開展。但在實際應(yīng)用中,我國水環(huán)境面源污染中的檢測技術(shù),至今仍處于薄弱環(huán)節(jié)。再加上面源污染源的分散性質(zhì),導致在地區(qū)的邊界處,很難對污染源的發(fā)生地進行識別與確定;一些陸地上的測試技術(shù)無法準確的應(yīng)用到流域中,尤其是對湖泊中的顆粒物,至今尚未有成熟快速的測試方式。最后,流域管理中存在的問題。受當前經(jīng)濟社會的影響,一些地區(qū)在進行流域管理時,經(jīng)常出現(xiàn)推卸責任的現(xiàn)象,而引起這些現(xiàn)象的主要原因在于地區(qū)間的流域沒有進行準確的責任分界,再加上管理方面缺乏必要的流域系統(tǒng)及整體觀點,導致在開展管理工作時,無法形成統(tǒng)一的認識,上游的不想管中游,中游的不想管下游,甚至在情況嚴重時,誰都不愿管的現(xiàn)象發(fā)生。從流域的整體性出發(fā),在治理水環(huán)境面源污染的過程中,若這一問題得不到解決,將很難開展治理工作。
三、水環(huán)境面源污染的治理
在水環(huán)境面源污染治理的原則中,國際上已經(jīng)將其列為環(huán)境治理中的重要問題領(lǐng)域之一。但在實際研究中,結(jié)合當前我國的所有流域能夠看出,要想在水環(huán)境面源污染上取得相應(yīng)的突破,其核心途徑在于大力開展TN、TP、泥沙總量、BOD5 控制;同時在原有的基礎(chǔ)上加強人工模擬實驗,將其與野外實驗相結(jié)合,在生物技術(shù)的幫助下,培養(yǎng)植物高產(chǎn)、抗病作用,使其在生長中具備特殊降解、凈化污水的作用,在取得成功后,第一時間將其投入面源污染嚴重地區(qū)。而針對一些面源污染嚴重的地區(qū),研究人員應(yīng)結(jié)合污染源,通過深入開展來探索水環(huán)境的面源污染;并在條件允許的前提下,建立其相應(yīng)的法律法規(guī),尤其在省、市、縣之間的界流管理中,相關(guān)部門應(yīng)完善法律條款,避免相關(guān)企業(yè)或個人利用法律漏洞,對水環(huán)境面源造成嚴重的污染。由此不難看出,這些法律條件的制定,在規(guī)范水環(huán)境面源污染管理工作的同時,還能對污染源起到一定的控制。
四、總結(jié)
綜上所述,在對水環(huán)境面源污染進行治理時,除了依靠必要的治理技術(shù)外,還應(yīng)動員群眾,提高群眾的環(huán)保意識,使其積極參與到水環(huán)境的保護中。此外,針對水環(huán)境面源污染的治理,并非一朝一夕就能完成的,它需要各地政府部門的支持與幫助,同時還需要社會各界的支持及人民群眾的參與,只有這樣,才能在治理的過程中不斷探究,在達到治理效果的同時,為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;問題分析;對策研究
Abstract: the ecological protection is guided by the ecological science, and human ecological rules consciously taken certain countermeasures and measures on the ecological environment protection activities. Along with the rapid economic development of rural pollution problem more and more prominent. Rural environmental problems it is necessary, presses for solution of major issues. This paper briefly analyzes the problems of the rural environment and existing problems, and puts forward five countermeasures, refers to the provide some theoretical basis for rural environmental protection work.
Key words: the countryside; Environment pollution; Problem analysis; Countermeasure research
中圖分類號:X508文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
環(huán)境污染是人類活動排入環(huán)境中的物質(zhì)或能量給環(huán)境所帶來的大氣污染、水污染、噪聲污染、熱污染等不良影響和作用。而農(nóng)村環(huán)境保護,既涉及環(huán)境污染防治又存在著生態(tài)環(huán)境破壞與恢復保護兩方面的問題。在我國農(nóng)村多數(shù)地方存在著點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,開發(fā)占地與生態(tài)破壞因素,危害群眾健康,制約經(jīng)濟發(fā)展,影響社會穩(wěn)定,已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀
在農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展形勢下,一些地方生態(tài)環(huán)境污染也在不斷增加,直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也影響到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。綜合分析,我國農(nóng)村污染的現(xiàn)狀是點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次相互污染交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等較為嚴峻的形勢。農(nóng)村污染種類繁多,產(chǎn)生量大,分布面廣,治理難度較大。它是一項系統(tǒng)工程,其中包括農(nóng)村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水的處理,化肥的減量合理使用,農(nóng)藥和有機物的控制,水土流失的治理等等方面。
農(nóng)村環(huán)境保護工作是我國環(huán)境保護管理的難點所在,在城市環(huán)境得到逐步改善的同時,農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出。尤其是在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程較快的地區(qū),農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和人民生活條件的改善,已引起廣泛關(guān)注。
二、農(nóng)村環(huán)境污染的危害
1、影響水環(huán)境質(zhì)量
由于農(nóng)田中氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖糞便及生活污水無序排放以及水產(chǎn)養(yǎng)殖加工的污染,成為水域氮磷污染的主要來源;加上不少工業(yè)污水直接排入河溝,更使水質(zhì)污染加重。目前,農(nóng)村尚有不少村民直接以井水、地表水為生活飲用水源,人體健康受到潛在威脅。
2、影響耕地質(zhì)量
由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染在加劇。地膜使用后嵌入土中,使泥土失去活性。過量使用化肥造成的污染同樣驚人。化學肥料施于土壤中,被作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下或者滲透到地下,污染地下水,或者隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。地下水是人們生活飲用水的主要來源,化學肥料將導致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多。硝酸鹽進入人體后,還會在口腔及腸道中迅速轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽,并形成亞硝酸基化合物,引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。化肥和農(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉(zhuǎn)向面源與點源結(jié)合的復合污染。
3、破壞空氣質(zhì)量
隨意焚燒工業(yè)垃圾、生活垃圾,或者露天堆放農(nóng)村生活垃圾,蚊蠅叢生,臭氣熏天,容易傳播疾病,破壞農(nóng)村居民的生活環(huán)境。須知現(xiàn)在很多的病癥與環(huán)境存在著太大的聯(lián)系。
總的來說,農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體,其中許多東西無人回收,不可降解。農(nóng)民自身缺乏良好的衛(wèi)生習慣,生活垃圾亂倒亂放,大部分農(nóng)村既沒有垃圾存放點,也缺少處理場所,嚴重污染了水源和土地。由于現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)保配套設(shè)施跟不上,電池,電器隨意丟棄,造成電器污染。隨著環(huán)境保護工作的壓力增大,不少城市將污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或農(nóng)村,某些地方政府基于發(fā)展經(jīng)濟的考慮而不惜引進污染轉(zhuǎn)嫁型企業(yè),這些因素都造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,環(huán)境保護的壓力也越來越大。
三、農(nóng)村環(huán)境污染面臨的主要問題
1、土壤污染
我國人多地少,化肥、農(nóng)藥的大量施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。按耕地面積計算,化肥使用量達40噸/平方公里,遠遠超過發(fā)達國家單位面積施用量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,導致化肥利用率低、流失率高,造成了土壤污染和空氣污染。農(nóng)業(yè)地膜的使用后碎片掩埋在土壤中加劇土壤污染,由于沒有完整的配套地膜收集管理系統(tǒng),大量地膜短時間內(nèi)難以降解。
2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染
農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源;我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水超過2500萬噸,農(nóng)村生活污水基本全部直排,收水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重匱乏,農(nóng)村灌溉水形成的徑流,化肥、農(nóng)藥使用后形成的面源污染問題突出;隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,但是,大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,不僅帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅,導致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。
3、大氣污染
農(nóng)業(yè)廢氣污染源來自農(nóng)用燃料燃燒的廢氣、某些有機氯農(nóng)藥對大氣的污染,施用的氮肥分解產(chǎn)生的NOx等。民用爐灶及取暖爐燃煤排放污染物(煙塵和有害氣體),秸稈及垃圾焚燒廢氣,垃圾在堆放過程中由于厭氧分解,排放二次污染物。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是改革開放以來經(jīng)濟增長的主要推動力,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。技術(shù)含量低的小規(guī)模、小作坊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以犧牲環(huán)境為代價,造成污染,導致生態(tài)環(huán)境的破壞。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
5、農(nóng)民的環(huán)保意識較差,重視程度不夠。
環(huán)保意識問題是導致污染產(chǎn)生的根本原因。一是農(nóng)民的環(huán)境意識不強,溫飽即足,只顧眼前利益,沒有長遠打算,片面追求經(jīng)濟效益,在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時,片面強調(diào)眼前和局部利益,沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中,對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足。二是相當部分企業(yè)環(huán)保意識淡薄,在利益驅(qū)動下,在防治污染上消極對待,有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠,群眾的環(huán)境保護意識總體不強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
四、農(nóng)村環(huán)境污染整治對策研究
加快探索和開發(fā)農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù)和模式。例如集約化畜禽養(yǎng)殖場污染有效治理措施、沼氣池與生態(tài)果園建立、垃圾無害化及污水生態(tài)處理等。農(nóng)村污染面廣分散,多個方面開展治理技術(shù)推廣與應(yīng)用工作。
1、重視農(nóng)村土壤污染防治
做好土壤污染修復試點工作,嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復工作,對持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地實行修復治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),加大對有機食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機食品,建設(shè)有機食品生產(chǎn)基地,加大生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
2、農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽糞便污染無公害處置
推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認真做好應(yīng)用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù),實行秸稈綜合利用技術(shù),發(fā)展使用清潔能源,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
(1)加強農(nóng)村生活垃圾無害化處置
逐步在小城鎮(zhèn)和較大村莊建立垃圾集中收集點站,對生活垃圾實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運,開展資源化利用或集中處理。充分依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)(區(qū))中轉(zhuǎn)、市(縣)處理的垃圾處理模式。
(2)加強農(nóng)村生活污水處理
在人口分散的農(nóng)村地區(qū),可采用沼氣池凈化、構(gòu)建人工濕地等方法進行分散處理;在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)生活污水排放的水質(zhì)與水量,采用強化一級處理或通過沼氣池凈化處理,也可將生活污水并入附近的城市污水處理系統(tǒng)。開展行政村污水處理設(shè)施試點及示范建設(shè)。
(3)推廣清潔能源污染凈化新技術(shù)
大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,綜合利用作物秸稈,推廣“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程,資源化利用人畜糞便,這種養(yǎng)殖—沼氣工程—種植業(yè)所構(gòu)成的食物生態(tài)鏈,實現(xiàn)了養(yǎng)殖場系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)和能量的循環(huán)利用,最終達到系統(tǒng)內(nèi)糞污的“零排放”,具有良好的經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)境效。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū),推行秸稈機械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程,積極扶持秸稈收購企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體如推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤,創(chuàng)建以沼氣為紐帶的能源生態(tài)工程模式,重視對生物質(zhì)能源開發(fā)利用,以及大力推廣太陽能熱利用技術(shù)、風能、地熱能、微水能等新能源。
(4)加大畜禽養(yǎng)殖污染防治
結(jié)合實際科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),依法關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。對于新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對現(xiàn)有超標排放污染物的,進行限期治理。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等措施,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃防治點源和面源污染
村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,新建項目嚴格落實環(huán)境影響評價、“三同時”制度,確保穩(wěn)定排污達標,引導和鼓勵村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、合理開發(fā)和利用自然資源、采用先進工藝技術(shù),規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為,建立生態(tài)恢復責任制,對已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復措施,實施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護與建設(shè),進一步強化各類園區(qū)的環(huán)境保護措施;工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進同類企業(yè)、行業(yè)的集中,形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)?;?、循環(huán)化為原則,從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。
4、加大農(nóng)村自然生態(tài)保護
以保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)功能為重點,營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)保護與治理并重。加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制人為生態(tài)破壞。重視自然恢復,保護天然植被。加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴控土地退化和沙化。采取有效措施,加強外來有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣,保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
5、加大環(huán)境保護宣傳力度
造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠,必須動員全社會力量共同參與農(nóng)村環(huán)保工作。加大農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變落后的生產(chǎn)和生活方式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體,采用多種形式開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。幫助農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻
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第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”:
(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的;
(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;
(十一)致使三十人以上中毒的;
(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。
第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的,應(yīng)當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。
第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為“后果特別嚴重”:
(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;
(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(四)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;
(五)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;
(六)致使一百人以上中毒的;
(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十一)其他后果特別嚴重的情形。
第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當酌情從重處罰:
(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;
(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的;
(三)在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(四)在限期整改期間,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
實施前款第一項規(guī)定的行為,構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。
第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,但及時采取措施,防止損失擴大、消除污染,積極賠償損失的,可以酌情從寬處罰。
第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
第七條 行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。
第八條 違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第九條 本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”,包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。
第十條 下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒物質(zhì)”:
(一)危險廢物,包括列入國家危險廢物名錄的廢物,以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;
(二)劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品,以及含有上述化學品的物質(zhì);
(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);
(四)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);
(五)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第十一條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。
縣級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的,可以作為證據(jù)使用。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水資源 污染 可持續(xù)
一、現(xiàn)有農(nóng)村水資源的污染狀況
水資源,從廣義上來講是指地球水圈內(nèi)的水量的總和。包括已經(jīng)被人類控制利用的可供發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖、給水等多種用途的地表水和地下水,以及井、湖泊、港灣和江河等。水資源是每個國家發(fā)展經(jīng)濟所必不可缺的重要資源,是人類及一切生物所賴以生存的重要自然資源。
1.工農(nóng)用水矛盾日益突出
陜西省是一個水資源比較匱乏的省份,位于內(nèi)陸腹地,大陸性氣候,平均每年降水量僅為680毫米。陜西的人均水資源為1332立方米,僅為全國平均水平的54%。
因為我國是農(nóng)業(yè)大國,所以我國用水量最多的地方就是廣大農(nóng)村,但是近年來居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水也在逐年增加。而且隨著陜西省經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人口的增加和工業(yè)化水平的提高,大部分水資源的利用重點將轉(zhuǎn)移到工業(yè)等非農(nóng)部門,進一步降低了農(nóng)村可用水量,加劇了工農(nóng)用水的矛盾,進一步凸顯了水資源利用中的供需矛盾。
2.農(nóng)村水污染
由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中對化肥和農(nóng)藥的依賴和無節(jié)制使用,形成硝酸鹽,直接破壞了當?shù)氐乃Y源,尤其是對農(nóng)村應(yīng)用水的安全帶來了很大隱患;其次,農(nóng)村中的生活污水、牲畜和人的排泄物等都不經(jīng)處理就隨便排入水中,容易使水體面臨遭受寄生蟲的危險;最后,由于地方政府大力鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,大量未經(jīng)處理的廢水直接排入河、湖、江中,直接造成地下水資源的水質(zhì)惡化,水體富營養(yǎng)化,從而更加劇了農(nóng)村水資源的污染。水體污染不僅加劇了水資源利用中的供需矛盾,而且還威脅到了農(nóng)村居民的生活用水的安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、環(huán)境水資源管理中存在的問題
1.片面的發(fā)展理念
由于中國是發(fā)展中國家,一切以經(jīng)濟發(fā)展為前提,遵循先污染后治理的方針。所以有些地方的官員甚至以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的片面增長,對于某些污染嚴重、排污不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一路大開綠燈,不僅不處理反而還給予保護。
正是由于這種片面的發(fā)展理念,把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相隔離,片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,忽視了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性、工業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的統(tǒng)籌性,不僅污染了水資源,從長期來看還遏制了經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
2.信息透明程度低
我國對于環(huán)境信息和水資源信息的透明度存在著不少缺陷,公開程度依然不高。政府掌握了公開信息的主導權(quán),從有利于自身利益的角度來決定是否公開政府信息,影響了公眾對政府信息的了解和執(zhí)行。尤其是那種排污超標的企業(yè),由于擁有政府的支持和維護,沒有公開企業(yè)的排污信息,不僅加速了該地區(qū)水資源的惡化,也使受害人得不到任何有效賠償。
3.農(nóng)民本身權(quán)益無法得到保障
我國對于公眾參與環(huán)境管理的法律規(guī)定太過抽象,沒有具體規(guī)定公眾參與環(huán)境管理的具體程序。尤其是在與水資源有關(guān)的公共決策中,農(nóng)民就更是缺乏有效參與的合法途徑和程序。正是由于保護農(nóng)民權(quán)益的合法規(guī)定太少,其合法權(quán)益就更容易受到其他強勢利益的侵蝕和損害。
由于農(nóng)民普遍文化程度偏低,不能形成有效的民間保護機構(gòu)。當他們在面對水資源遭受嚴重污染的時候,只能束手無策,或是零散地尋求政府的幫助,而沒辦法尋求合法途徑正確快速地解決問題,而這些弱勢群體本應(yīng)該獲得的賠償,也可能在強勢的企業(yè)主面前無法實現(xiàn),農(nóng)民的合法權(quán)益無法得到有效的法律保障。
三、保護水資源的對策
1.加大農(nóng)村污水處理力度
進一步加大對農(nóng)村生活污水和工業(yè)污水的處理力度,保護湖泊、江河等自然資源,把工業(yè)污水的排污標準納入法律范疇,從法律層面保護水資源。研究新型的污水處理工藝,提高污水處理質(zhì)量,從而有效地解決農(nóng)村水資源的污染問題,提高水資源的再利用率,形成再生水合理利用系統(tǒng)。建立科學的灌溉系統(tǒng),合理利用農(nóng)藥化肥,降低對農(nóng)村水資源的污染。
2.政府的扶持
政府應(yīng)從財政、技術(shù)方面加大對農(nóng)村水資源保護的支持力度,提高農(nóng)村節(jié)水效果。由于我國農(nóng)村大都是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式,大多數(shù)農(nóng)民普遍都難以承受滴灌、噴灌和管道灌溉等高成本投入的灌溉技術(shù),政府應(yīng)在節(jié)水灌溉工程、節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水高產(chǎn)抗旱品種技術(shù)和節(jié)水高產(chǎn)耕作技術(shù)等方面加大投入,擴大對農(nóng)村水資源保護的技術(shù)支持。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整農(nóng)村的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)技術(shù)改造,限制高耗水高排放的工業(yè)發(fā)展,壓縮用水效率低的產(chǎn)業(yè),淘汰技術(shù)落后、排污量大、用水量高的產(chǎn)業(yè)。加大對低耗能的技術(shù)的研究開發(fā),降低耗能量高、耗水量高的傳統(tǒng)加工業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中比例。優(yōu)化農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)作物的布局,發(fā)展高產(chǎn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。尤其是在水資源相對不足的陜西地區(qū), 加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)。
4.聯(lián)合運用地表水和地下水
提高地下水和地表水的相互轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用,對灌區(qū)進行節(jié)水改造,通過襯砌等方式改造原有渠道,或是直接將渠道改為管道的輸水形式,可大大提高渠系水的利用系數(shù)。
5.培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識
培養(yǎng)農(nóng)民的節(jié)水意識,讓他們意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性,這是保護水資源的一種有效措施。同時政府應(yīng)加強宣傳力度,在城鎮(zhèn)普及節(jié)水的重要性和必要性,使人們自覺自愿地加入到保護水資源的活動中。
四、結(jié)語
正是由于陜西省的水資源嚴重匱乏且污染嚴重,保護水資源,合理利用水資源也將勢在必行??梢哉f,水資源的可持續(xù)利用很大程度決定了陜西的經(jīng)濟發(fā)展前景。農(nóng)業(yè)是國家之本,對農(nóng)業(yè)水資源的保護與利用更是不可忽視,一定要加強對農(nóng)村的工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的重視,提高對農(nóng)村水資源的利用率,因地制宜地發(fā)展科學灌溉系統(tǒng),有效地解決現(xiàn)階段農(nóng)村水資源所存在的問題。
參考文獻
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立體無土栽培不僅是一種提高單位面積作物產(chǎn)量的技術(shù)手段和立體美化、綠化的造景技術(shù),而且由于其離開了土地的束縛,可以在任何不具有可耕種土壤的區(qū)域應(yīng)用,使植物種植可以無限地向空間拓展。只要具備良好的水、電資源,充足的光照,輔以栽培設(shè)施、植物種苗和所需的營養(yǎng),就能進行植物的種植。而且,立體無土栽培設(shè)施的組合,可以充分發(fā)揮藝術(shù)想象力,只要有利于實現(xiàn)栽培及灌溉,可以設(shè)計、組合出各種立體藝術(shù)造型的栽培設(shè)施裝置。所以,立體栽培在現(xiàn)代都市綠化景觀營造,家庭陽臺、屋頂農(nóng)業(yè)種植,現(xiàn)代溫室高產(chǎn)栽培,休閑觀光溫室的觀光、采摘栽培中都得到了廣泛應(yīng)用。但是,作為溫室環(huán)境下的立體無土栽培,其設(shè)施模式的選擇、設(shè)施布局和立體層高的設(shè)計是有講究的,立體栽培設(shè)施的設(shè)計、組合不當,不但難以獲得良好的種植效果和較高的產(chǎn)量,反而降低了作物的品質(zhì)和視覺效果,一些作物品種的優(yōu)良特性、內(nèi)在的良好品質(zhì)難以顯現(xiàn)出來,其結(jié)果是通過立體栽培生產(chǎn)了一堆“綠色垃圾”,沒有實現(xiàn)經(jīng)濟價值和食用價值。筆者歸納總結(jié)了現(xiàn)有立體無土栽培設(shè)施特點及使用中存在的問題,并對無土栽培設(shè)施的合理利用提出了建議。
設(shè)施互相遮光,降低了空間的光利用效率
國內(nèi)外的溫室結(jié)構(gòu)對比表明,通過科學的設(shè)計和理想型材的選擇,精密的傳動系統(tǒng)與覆蓋材料配置,可以提高溫室內(nèi)光照5%~20%。同樣,立體栽培設(shè)施的平面布置密度不同,高度不同、層間距不同、幾何形狀不同、設(shè)施的體量大小不同,對室內(nèi)光環(huán)境的影響是很明顯的。一般隨著設(shè)施橫向布置密度和縱向高度及層數(shù)的增加,空間的光照強度自上而下迅速遞減。立體設(shè)施骨架、栽培容器體量越大,對相鄰設(shè)施的陽光遮擋所造成的陰影也越大,同時層間設(shè)施結(jié)構(gòu)、容器對光的吸收,均減弱了立體空間中下層的光照強度與作物的光合效率。
垂直光溫條件差距較大,不宜栽培同種作物
溫室中立體無土栽培不僅在垂直方向上存在光照強度的差異,而且空間的溫濕度環(huán)境條件也存在較大的差異。
通過智能數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)記錄2011年9月下旬連棟溫室內(nèi)三層立體水培設(shè)施(下層離地60 cm,中層120 cm,頂層離地180 cm,每層寬60 cm,栽培架間距100 cm)各層的光照、溫度、相對濕度的參數(shù),并繪制成曲線圖。
由圖1可知,在晴天8:00~19:00之間,頂層光照強度在12:00~14:00最高,而中下層處于較低水平(與中午時分的太陽高度角及上下層的垂直遮擋有關(guān)),中午前后頂層的光照強度是中下層的15倍左右;中下層光照強度在9:30~10:30和15:00~16:00時較高(此時為斜射陽光照射到中下層的栽培床槽上),此時頂層光照強度是中層的1.5倍,是下層的3.7倍。
由圖2可知,溫度在10:00時,頂層(35.6℃)和中層(33.9℃)分別比下層(21.8℃)高出13.8℃和12.1℃。此后,隨著降溫設(shè)備(濕簾和風機)的使用,中層和下層溫度差縮小,上下層之間溫差均保持在2℃左右,頂層溫度一直保持在30℃以上。15:00~19:00時,隨著溫度逐漸降低,各層之間溫差保持在2℃左右,19:00~次日8:30,各層溫度基本趨于一致。
由圖3可知,立體無土栽培不同部位空氣相對濕度也存在較大差異。頂層在9:00~ 18:00時的空氣相對濕度只有20%左右,而中下層的相對濕度在60%~80%;19:00~次日8:00時,頂層相對濕度約為60%,而中下層相對濕度基本接近100%。頂層與中下層的空氣相對濕度差平均為40%左右。
綜上,在三層立體種植條件下,白天三層之間光照強度的差距是幾倍到十幾倍,溫度差距在2~12℃,相對空氣濕度相差約為40%左右。如果在不同層面上種植同一種作物,就會因為各層之間顯著的環(huán)境條件差異而出現(xiàn)同種作物不同的生長狀態(tài)(生長發(fā)育進程、健壯瘦弱、葉色、株型不一致),每層的產(chǎn)量、品質(zhì)也就無法實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
另外,用A字架多恿⑻逯種膊葺,雖然增加了兩側(cè)栽培槽的植株栽植數(shù)量,但如果栽培架布置間距、層間距過小,就會導致兩側(cè)種植槽的植物只能享受到半天的陽光照射,一側(cè)的中下層栽培槽的草莓果實產(chǎn)量之和與頂層種植槽的產(chǎn)量基本相當。而且,中下層草莓的果形小、品質(zhì)低、商品性較差。所以,自然光利用型的立體栽培并不能如人們期望的那樣,隨立體栽培層數(shù)的增加,產(chǎn)量也呈“幾何級”提高。而如果將立體栽培架的間距拉開,雖然相鄰設(shè)施的互相遮光少了,但立體種植的植株數(shù)量優(yōu)勢也就體現(xiàn)不出來了。