時(shí)間：2022-02-05 17:20:14
序論：在您撰寫藥店實(shí)習(xí)工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
論文摘要:本文詳細(xì)介紹了會(huì)計(jì)電算化實(shí)施方法的主要內(nèi)容,闡明了實(shí)施方法中四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的實(shí)施階段,在各個(gè)階段中要分別完成、達(dá)到不同的工作任務(wù)來(lái)開(kāi)展實(shí)施工作,以達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效果。
目前,很多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)核算軟件都提供了相當(dāng)多的功能供用戶選擇。因此企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,在建賬之初,會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,選擇好適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法及核算體系,充分考慮可能發(fā)生的問(wèn)題和可能產(chǎn)生的各種管理要求,作好詳盡、細(xì)致的準(zhǔn)備工作,能夠有效處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,避免 “出錯(cuò)—改正”的實(shí)施途徑。
1企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的四個(gè)工作階段
實(shí)施方法的四個(gè)主要內(nèi)容實(shí)際上是四個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的實(shí)施階段,在各個(gè)階段中要分別完成、達(dá)到不同的工作任務(wù),來(lái)開(kāi)展實(shí)施工作,以達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效果。
1.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
項(xiàng)目分析,顧問(wèn)收集企業(yè)資料,包括:合同、項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告項(xiàng)目解決方案等,做到心中有數(shù);建立雙方項(xiàng)目組織(通常包括項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)委員會(huì)、項(xiàng)目實(shí)施小組、業(yè)務(wù)職能實(shí)施小組等);項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施調(diào)研;明確和具體化項(xiàng)目實(shí)施需求后,確定實(shí)施方案;確定項(xiàng)目實(shí)施整體計(jì)劃。
1.2在藍(lán)圖設(shè)計(jì)階段
①選派合適的老師擔(dān)任不同級(jí)別的培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)管理層的培訓(xùn)必須選派熟悉業(yè)務(wù)和管理的顧問(wèn);對(duì)操作員的培訓(xùn)則必須由熟悉產(chǎn)品的顧問(wèn)來(lái)做,系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)教師則必須熟悉系統(tǒng)配置方法。
②顧問(wèn)組織以企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理干部、業(yè)務(wù)骨干等熟知業(yè)務(wù)的人員為組織隊(duì)伍,指導(dǎo)該隊(duì)伍準(zhǔn)備業(yè)務(wù)仿真系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及仿真運(yùn)行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,并按業(yè)務(wù)流程解決方案進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的原型測(cè)試。在每一個(gè)步驟中都要由測(cè)試人員進(jìn)行原型測(cè)試和確認(rèn),不符合的流程要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,修改業(yè)務(wù)解決方案。
③建立起新系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)程、制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案、系統(tǒng)上線方案。同時(shí),就系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用制定最終用戶培訓(xùn)方案,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、范圍、人員以及培訓(xùn)結(jié)果的考核等都做出相關(guān)的指定。
1.3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段
①顧問(wèn)依據(jù)企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用范圍及涉及的部門跨度,讓企業(yè)內(nèi)相應(yīng)的人員參與進(jìn)來(lái),共同討論并協(xié)商解決靜態(tài)數(shù)據(jù)編碼一致性或名稱等在理解上存在差異的情況;最終確定企業(yè)靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則;指導(dǎo)企業(yè)組織安排相關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備工作。
②實(shí)施顧問(wèn)給企業(yè)準(zhǔn)備必要的培訓(xùn)資料,包括培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)課件和新業(yè)務(wù)操作規(guī)程。但最終用戶的操作培訓(xùn)一定要由企業(yè)項(xiàng)目組成員來(lái)完成;最終用戶培訓(xùn)后,應(yīng)組織嚴(yán)格的考試,確保讓合格的應(yīng)用人員操作電算化系統(tǒng)。
③按計(jì)劃正確、及時(shí)完成系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)置工作,指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)上線工作。
1.4驗(yàn)收交付階段
項(xiàng)目總結(jié),完成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。報(bào)告包括幾個(gè)方面:項(xiàng)目實(shí)施背景、項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)、系統(tǒng)應(yīng)用的產(chǎn)品和模塊、項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用范圍和項(xiàng)目實(shí)施成果概述。
2會(huì)計(jì)電算化實(shí)施方法可以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)
2.1缺乏控制的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目實(shí)施范圍界定不清、缺乏控制,造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中范圍無(wú)限擴(kuò)大,使項(xiàng)目失控陷入泥潭,無(wú)法收尾;沒(méi)有制訂出有效的項(xiàng)目整體實(shí)施策略與方法,在實(shí)施過(guò)程中缺乏整體的實(shí)施指導(dǎo)思想,造成項(xiàng)目無(wú)法達(dá)成既定目標(biāo)。通過(guò)建立項(xiàng)目組織、制定總體實(shí)施方法、策略等工作內(nèi)容可使上述風(fēng)險(xiǎn)得到避免。
2.2業(yè)務(wù)需求關(guān)注點(diǎn)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)務(wù)需求關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)可以解決或基本可以解決的業(yè)務(wù)需求,也就是要突出、確定在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的實(shí)施重點(diǎn),避免關(guān)注業(yè)務(wù)需求的細(xì)節(jié)及軟件功能完美性。
2.3會(huì)計(jì)電算化人才缺乏的風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目啟動(dòng)初期,就已經(jīng)物色好相關(guān)人員并做針對(duì)性的培養(yǎng),使其在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及將來(lái)項(xiàng)目的應(yīng)用中發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、最終用戶培訓(xùn)等一系列的培訓(xùn),確保讓合格的應(yīng)用人員操作電算化系統(tǒng),對(duì)電算化系統(tǒng)上線后的正常運(yùn)用起了很大的作用。
2.4推倒重做的風(fēng)險(xiǎn)
只有對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理有充分的理解和認(rèn)識(shí),制訂的業(yè)務(wù)解決方案才不會(huì)脫離企業(yè)實(shí)際,避免了達(dá)不到預(yù)期的效果以至實(shí)施工作推倒重做的結(jié)果,并且可以減少上線準(zhǔn)備的工作量、系統(tǒng)上線的難度等等。
3注意事項(xiàng)
3.1實(shí)施方法的原則
①指導(dǎo)性原則:實(shí)施方法是項(xiàng)目實(shí)施工作的指南,是幫助顧問(wèn)形成良好工作習(xí)慣和風(fēng)格的工具,是確保項(xiàng)目按目標(biāo)、按計(jì)劃順利進(jìn)展的策略和方法。
②計(jì)劃性原則:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的任何工作都要在計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,雙方取得一致意見(jiàn)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。只有這樣才能分清責(zé)任,保證項(xiàng)目進(jìn)展。
③規(guī)范性原則:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地按照實(shí)施方法原則的要求進(jìn)行實(shí)施工作,是實(shí)施顧問(wèn)專業(yè)化的前提條件。
3.2確保實(shí)施方法的貫徹執(zhí)行,需要通力合作
項(xiàng)目實(shí)施是一項(xiàng)集體合作進(jìn)行的工程,需要企業(yè)與顧問(wèn)緊密結(jié)合、通力合作。只有這樣,才能有效地做好系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和系統(tǒng)切換等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的轉(zhuǎn)移,為企業(yè)培養(yǎng)懂得經(jīng)營(yíng)管理并掌握現(xiàn)代管理手段的骨干人才;才能保證專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù),確保企業(yè)會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目實(shí)施后系統(tǒng)的成功應(yīng)用。
4結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)在穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的同時(shí),還應(yīng)逐步推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程。會(huì)計(jì)信息化的未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》中的要求,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,密切跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展,積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,通過(guò)運(yùn)用企業(yè)資源規(guī)劃(erp)等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的信息化。企業(yè)資源規(guī)劃是將企業(yè)各部門包括財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、生產(chǎn)、物料管理、品質(zhì)管理、銷售與分銷、人力資源管理等利用信息技術(shù)進(jìn)行整合,連接成一個(gè)整體。其管理思想的核心是實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈和企業(yè)內(nèi)部流程的有效管理。依托erp等信息技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的不斷應(yīng)用,會(huì)計(jì)電算化包括的內(nèi)容將發(fā)生根本改變,會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用將得到充分的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》、《省人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市人口和計(jì)劃生育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，圍繞全市人口和計(jì)劃生育中心工作，加強(qiáng)人口信息質(zhì)量管理，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，改革和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加大發(fā)展規(guī)劃與信息工作創(chuàng)新力度，發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)全局方面的作用，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要任務(wù)
探索實(shí)施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，出生人口性別比保持正常；開(kāi)展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，牽頭實(shí)施2012年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況的考核評(píng)估；實(shí)施人口信息化“金人工程”，實(shí)現(xiàn)省綜合信息平臺(tái)村級(jí)應(yīng)用全覆蓋；繼續(xù)開(kāi)展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息過(guò)縣(市)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，推進(jìn)部門人口信息的共享交換。
三、具體工作
（一）探索實(shí)施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系
1．根據(jù)《關(guān)于“十二五”期間省對(duì)市實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，出臺(tái)我市創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各地爭(zhēng)創(chuàng)工作。
2．制定2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，年底牽頭開(kāi)展責(zé)任制落實(shí)情況的考核評(píng)估。
3．配合做好《省人口和計(jì)劃生育工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)》的應(yīng)用工作，做好發(fā)規(guī)信息工作網(wǎng)上年度績(jī)效考核各類數(shù)據(jù)、資料上報(bào)工作。
（二）推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)
1．實(shí)施人口信息化“金人工程”，全面實(shí)施村居信息服務(wù)終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村（居）四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)村居應(yīng)用省綜合信息平臺(tái)的指導(dǎo)和管理，提升村級(jí)信息化建設(shè)水平；加強(qiáng)人口管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在部分轄市區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行綜合信息平臺(tái)移動(dòng)辦公系統(tǒng)；配合流管部門做好綜合信息平臺(tái)流動(dòng)人口管理子系統(tǒng)技術(shù)保障工作。
2．強(qiáng)化信息質(zhì)量管理，加大人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，開(kāi)展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，適時(shí)通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。
3．積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位”，評(píng)比表彰10名市人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星(鄉(xiāng)級(jí))、20名人口計(jì)生基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵(村級(jí))，推薦省級(jí)先進(jìn)個(gè)人。（爭(zhēng)創(chuàng)文件另發(fā)）
4．做好2012年度人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼調(diào)整及《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》V3.0區(qū)劃代碼規(guī)范工作。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
1．加強(qiáng)出生人口實(shí)名登記工作，開(kāi)展出生人口統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)研，分析人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門在出生人口信息統(tǒng)計(jì)方面的差距原因，準(zhǔn)確掌握出生人口信息；協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、人社等部門，出臺(tái)《市關(guān)于加強(qiáng)人口信息交換和資源共享的實(shí)施意見(jiàn)》，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機(jī)制，加強(qiáng)人口信息的有效整合和系統(tǒng)分析，提高人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。
2．深入開(kāi)展信息崗位練兵及技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)人口計(jì)生信息工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3．2012年繼續(xù)做好與南京人口學(xué)院、美國(guó)霍普金斯大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院合作在句容市開(kāi)展的“家庭健康與財(cái)富”項(xiàng)目，完成計(jì)劃生育對(duì)家庭成員的健康、家庭財(cái)富、子女成長(zhǎng)及家庭未來(lái)養(yǎng)老的影響的項(xiàng)目研究。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。
七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)
關(guān)鍵詞：全面 計(jì)劃 管理
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）05-0044-02
一、全面計(jì)劃管理概述
1.“四全管理”的基本內(nèi)涵
全面計(jì)劃管理是““四全管理”內(nèi)容之一， “四全管理”是一個(gè)互相銜接的有機(jī)管理體系，即包括全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理四項(xiàng)內(nèi)容。
四全管理通過(guò)計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的有效銜接、動(dòng)態(tài)管控、剛性控制，推動(dòng)流程再造和管理提升，增強(qiáng)管控能力、資源配置能力、科學(xué)決策能力、穩(wěn)健發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)公司整體價(jià)值最大化。
2.“四全管理”的基本特征
2.1有效銜接
全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理之間有效銜接，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)有效、成熟定型的標(biāo)準(zhǔn)和流程體系。
2.2過(guò)程管控
按照“四全管理”要求部署和落實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程管理；注重管理關(guān)口前移，強(qiáng)化事前和事中環(huán)節(jié)管控功能。
2.3剛性控制
強(qiáng)化全面計(jì)劃、全面預(yù)算對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的剛性控制，凡是未列入計(jì)劃的事項(xiàng)原則上不安排預(yù)算和資金計(jì)劃。
二、全面計(jì)劃管理的內(nèi)容、特征及管理流程
全面計(jì)劃是以公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌科學(xué)合理確定的年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)實(shí)物量目標(biāo)、價(jià)值量目標(biāo)和工作任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施方案。
1.全面計(jì)劃的內(nèi)容
1.1指標(biāo)計(jì)劃 （十一類指標(biāo)）
（1）產(chǎn)品產(chǎn)量：發(fā)電量、上網(wǎng)電量、供熱量、煤炭產(chǎn)銷量、天然氣量
（2）固定資產(chǎn)投資：大中型基建投資、前期費(fèi)用投資、技術(shù)改造投資、科技費(fèi)用投資、信息費(fèi)用投資、資產(chǎn)并購(gòu)、參股投資、小型基建投資
（3）建設(shè)規(guī)模：開(kāi)工規(guī)模、投產(chǎn)規(guī)模、期末在建規(guī)模、施工準(zhǔn)備規(guī)模
（4）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：利潤(rùn)總額、經(jīng)濟(jì)增加值、資產(chǎn)負(fù)債率、平均上網(wǎng)電價(jià)、熱價(jià)、綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)、電熱費(fèi)回收周期、發(fā)電單位燃料成本、供熱單位燃料成本、檢修費(fèi)用、可控費(fèi)用、合同能源項(xiàng)目效益分成費(fèi)用、檢修維護(hù)外委費(fèi)用
（5）勞動(dòng)工資：職工人數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率
（6）安全生產(chǎn)：較大及以上人身傷亡事故、人員責(zé)任的較大及以上設(shè)備事故、較大火災(zāi)事故、電廠責(zé)任的較大及以上電力安全事故、負(fù)主要責(zé)任及以上的重大交通事故、潰壩事故、重大環(huán)境污染事故
（7）能源節(jié)約：發(fā)電廠用電率、供熱廠用電率、綜合廠用電率、供電煤耗、供熱煤耗、發(fā)電油耗、水耗、熱值差
（8）可靠性：非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)、非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間、等效可用系數(shù)
（9）環(huán)保：二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水排放績(jī)效
（10）工程管理：工程造價(jià)、設(shè)計(jì)值達(dá)標(biāo)率
（11）員工培訓(xùn)：人才受訓(xùn)率和人均受訓(xùn)時(shí)間
1.2專業(yè)計(jì)劃 （九類指標(biāo)）
（1）前期工作任務(wù)計(jì)劃：常規(guī)電源、核電、煤炭
（2）工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃：電源（新開(kāi)工項(xiàng)目、施工準(zhǔn)備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目）
（3）機(jī)組檢修工期計(jì)劃：火電、水電
（4）技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃：一般技術(shù)改造和脫硫脫硝項(xiàng)目
（5）合同能源項(xiàng)目計(jì)劃：
（6）電煤需求計(jì)劃：燃料訂貨計(jì)劃和燃料采購(gòu)計(jì)劃
（7）一級(jí)集中采購(gòu)計(jì)劃：物資類、電力生產(chǎn)工程服務(wù)類、電力基建工程服務(wù)類
（8）科技專業(yè)計(jì)劃：科技項(xiàng)目及平臺(tái)建設(shè)
（9）國(guó)際業(yè)務(wù)計(jì)劃：對(duì)外工程承包計(jì)劃、對(duì)外勞務(wù)合作計(jì)劃、國(guó)際煤炭貿(mào)易計(jì)劃、設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易計(jì)劃、因公出國(guó)任務(wù)計(jì)劃
2.全面計(jì)劃的特征
全面計(jì)劃管理的主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（黨建、思想政治工作等內(nèi)容未納入全面計(jì)劃管理）。
全面計(jì)劃管理的實(shí)質(zhì)是全面的、系統(tǒng)的方針目標(biāo)管理。一是突出一個(gè)“全”字，內(nèi)容全面、全過(guò)程管理、全員參與管理；二是突出一個(gè)“實(shí)”字，全面計(jì)劃一經(jīng)審批下達(dá)即有約束力和嚴(yán)肅性，各專業(yè)計(jì)劃必須是可執(zhí)行、可操作而且是剛性的。
全面計(jì)劃管理是指對(duì)年度計(jì)劃的編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考評(píng)的全過(guò)程管理。
通過(guò)全面計(jì)劃管理，有序高效合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到專業(yè)計(jì)劃之間互相支撐、互相保障、從而提高公司的管控能力和整體運(yùn)作水平。
3.全面計(jì)劃的管理流程
3.1編制
（1）每年9月中下旬，計(jì)劃營(yíng)銷部組織各部門，根據(jù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的判斷，制定下一年度全面計(jì)劃安排的主要原則和思路，啟動(dòng)全面計(jì)劃編制工作。
（2）每年10月下旬，各下屬企業(yè)計(jì)劃管理部門將經(jīng)本企業(yè)審定的全面計(jì)劃建議，上報(bào)公司計(jì)劃營(yíng)銷部，計(jì)劃營(yíng)銷部負(fù)責(zé)分解計(jì)劃并送各專業(yè)管理部門審核，作為編制專業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)。
（3）每年11月上旬，計(jì)劃營(yíng)銷部匯同專業(yè)管理部門召開(kāi)全面計(jì)劃編制匯報(bào)會(huì)，對(duì)各企業(yè)上報(bào)的全面計(jì)劃建議進(jìn)行審議和初步平衡。
（4）每年11月中旬，各專業(yè)管理部門按照職責(zé)分工，編制完成專業(yè)計(jì)劃建議，提出分管專業(yè)計(jì)劃指標(biāo)的安排建議和專項(xiàng)報(bào)告，涉及投資及資金支出的專業(yè)計(jì)劃要細(xì)化到具體項(xiàng)目，并按照投入產(chǎn)出最優(yōu)的原則對(duì)本專業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行排序后報(bào)送計(jì)劃營(yíng)銷部。
（5）每年11月下旬，計(jì)劃營(yíng)銷部將各企業(yè)上報(bào)的建議計(jì)劃，根據(jù)各部門提交的專業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行匯總審核和綜合平衡后，形成公司全面計(jì)劃建議，經(jīng)綜合平衡后的全面計(jì)劃作為編制全面預(yù)算的基礎(chǔ)。
3.2審批
年度全面計(jì)劃建議履行集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和董事會(huì)的審批程序。
3.3下達(dá)
計(jì)劃營(yíng)銷部將批準(zhǔn)后的全面計(jì)劃，按照“統(tǒng)一下達(dá)”的原則下發(fā)各企業(yè)，各專業(yè)管理部門不需要單獨(dú)下達(dá)專項(xiàng)計(jì)劃，在全面計(jì)劃正式批準(zhǔn)下達(dá)以前，各專業(yè)管理部門可以結(jié)合具體情況，對(duì)第一季度專項(xiàng)計(jì)劃做出預(yù)安排。
3.4執(zhí)行
各分子公司根據(jù)總公司下達(dá)的全面計(jì)劃進(jìn)行分解，并將分解后的全面計(jì)劃上報(bào)總公司，下達(dá)基層企業(yè)。設(shè)立董事會(huì)和股東會(huì)的企業(yè)應(yīng)該按照公司章程規(guī)定，根據(jù)公司下達(dá)的計(jì)劃形成本企業(yè)全面計(jì)劃，提交本企業(yè)董事會(huì)和股東會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
各基層企業(yè)根據(jù)分子公司下達(dá)的全面計(jì)劃指標(biāo)完善本企業(yè)工作計(jì)劃，并將工作計(jì)劃細(xì)化分解并下達(dá)到各責(zé)任部門，責(zé)任崗位乃至責(zé)任人。
3.5調(diào)整
全面計(jì)劃下達(dá)后應(yīng)盡量避免調(diào)整。如確因不可抗力或是國(guó)家政策調(diào)整，以及市場(chǎng)環(huán)境重大變化等因素影響，經(jīng)努力仍不能完成計(jì)劃時(shí)，可以申請(qǐng)調(diào)整。
全面計(jì)劃的調(diào)整由各單位專業(yè)管理部門提出，計(jì)劃管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)本單位審核后，向總公司上報(bào)計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，總公司按照原決策程序?qū)徟笙逻_(dá)。
3.6分析
總公司按月進(jìn)行分析計(jì)劃指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的管控。
各企業(yè)按照《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理辦法》按月開(kāi)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，加強(qiáng)信息反饋，形成閉環(huán)管理。
計(jì)劃營(yíng)銷部按照季度組織進(jìn)行專業(yè)計(jì)劃完成情況分析。
3.7考核
總公司下達(dá)的全面計(jì)劃主要指標(biāo)納入業(yè)績(jī)考核體系進(jìn)行考核。
對(duì)未列入業(yè)績(jī)考核范圍的全面計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，由計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)考評(píng)計(jì)劃完成情況，同事兼顧計(jì)劃制定的準(zhǔn)確率，對(duì)于未完成計(jì)劃或是與計(jì)劃差距較大的企業(yè)予以通報(bào)。
三、實(shí)行全面計(jì)劃管理的必要性
1.全面計(jì)劃管理是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要
火電企業(yè)發(fā)展理念是價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，發(fā)展舉措是轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)。從裝機(jī)容量、發(fā)電量、產(chǎn)業(yè)板塊、區(qū)域比重各方面做強(qiáng)做優(yōu)，需要及時(shí)認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題并著力解決，全面計(jì)劃管理旨在過(guò)程管控，有利于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。
2.全面計(jì)劃管理是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要
企業(yè)是盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)就是提高經(jīng)濟(jì)效益。要提升經(jīng)濟(jì)效益，就要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程全部納入計(jì)劃管理。
實(shí)行全面計(jì)劃管理，就是要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，協(xié)調(diào)各部門的工作，用綜合協(xié)調(diào)平衡和優(yōu)化排序的方法，優(yōu)化配置各種資源和要素，形成公司統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)政策，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算和考核等各個(gè)專業(yè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.全面計(jì)劃管理是提升管理水平的需要
管理是企業(yè)永恒的主題，任何一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不可能處于盲目的、盲動(dòng)的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)行為必須規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位審計(jì) 強(qiáng)化 工作要點(diǎn)
對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容之一，事關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)政和財(cái)務(wù)收支的合法性，和國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。因此，必須強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)工作，加大監(jiān)督與促進(jìn)力度。
一、行政事業(yè)單位財(cái)政和財(cái)務(wù)收支方面存在的一些問(wèn)題
要想做好行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作，就必須充分了解其財(cái)政和財(cái)務(wù)收支存在哪些問(wèn)題?？傮w上講，比較突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：一是行政事業(yè)單位違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。主要是行政事業(yè)單位或通過(guò)其二三級(jí)單位自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)，或?qū)σ呀?jīng)明令取消收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原定標(biāo)準(zhǔn)征收，有的甚至是變更項(xiàng)目名稱進(jìn)行征收；二是行政事業(yè)單位稅款申報(bào)和繳納不夠及時(shí)。比如行政事業(yè)單位的房屋出租收入、個(gè)人工資收入等不按時(shí)申報(bào)和繳稅；三是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理不完善。一些行政不斷更新新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不入賬，不定期清理固定資產(chǎn)從而導(dǎo)致賬面數(shù)額與實(shí)際情況不符；四是行政事業(yè)單位往來(lái)賬目不規(guī)范。一些行政事業(yè)單位對(duì)往來(lái)賬目不做明細(xì)表，對(duì)往來(lái)賬目長(zhǎng)期不清理，有的則違反相關(guān)規(guī)定使用現(xiàn)金支付往來(lái)款；五是行政事業(yè)單位檔案資料保管不規(guī)范。有的單位對(duì)賬薄管理不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證丟失。而有的單位對(duì)檔案管理不重視，整理、歸檔、保管不善，使檔案散落各處，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督的工作要點(diǎn)
為了強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
（一）抓住對(duì)行政事業(yè)單位審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象
行政事業(yè)單位與企業(yè)相比較而言具有一定的特殊性，因此，在審計(jì)監(jiān)督工作中要抓住以下重點(diǎn)。首先，要對(duì)具有執(zhí)法權(quán)的單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。行政事業(yè)單位中具有行政處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)的單位，如公檢法機(jī)關(guān)等，要作為審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)中針對(duì)有法不依、執(zhí)法不公等問(wèn)題嚴(yán)格審查。其次，要對(duì)財(cái)政撥款數(shù)額大、預(yù)算外資金多的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。這些部門與人民群眾的生活關(guān)系密切，社會(huì)影響巨大，必須作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。再次，要對(duì)重點(diǎn)資金和專項(xiàng)資金加強(qiáng)審計(jì)。如城市建設(shè)資金、社會(huì)保障資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、住房公積金等，要通過(guò)審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
（二）要抓住行政事業(yè)單位的要害問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)
首先，要抓住行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)。對(duì)行政事業(yè)單位截留預(yù)算內(nèi)、外資金，小金庫(kù)等問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待，在審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)線索一定要重視，并進(jìn)行深入、透徹的審計(jì)和追查。其次，要抓住行政事業(yè)單位收費(fèi)的合法性。在審計(jì)中要從被審計(jì)單位收費(fèi)票據(jù)的管理環(huán)節(jié)入手，審計(jì)是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的現(xiàn)象。要對(duì)賬表、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料認(rèn)真復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)“賬外賬”“小金庫(kù)”及“三亂”等問(wèn)題。再次，要突出行政事業(yè)單位支出的合法性和效益性。在審計(jì)中要重視審查被審計(jì)單位預(yù)算批復(fù)和預(yù)算執(zhí)行情況，看支出是否符合規(guī)定、開(kāi)支是否真實(shí)、有無(wú)隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。此外，還要對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出的效益進(jìn)行審查，看經(jīng)費(fèi)支出是否達(dá)到了預(yù)計(jì)目標(biāo)，有無(wú)浪費(fèi)等情況。最后，要抓住行政事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。在審計(jì)中，要對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)如存款、房屋、設(shè)備、現(xiàn)金等的流動(dòng)、保管維護(hù)、資產(chǎn)核銷手續(xù)、資產(chǎn)活動(dòng)報(bào)批手續(xù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查，看是否符合有關(guān)規(guī)定。
（三）要抓好延伸審計(jì)，把審計(jì)工作向下級(jí)單位延伸
行政事業(yè)單位一般都設(shè)有二三級(jí)預(yù)算單位，有的事業(yè)單位還設(shè)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上下級(jí)單位之間的資金、收支業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)系密切。在審計(jì)中，要針對(duì)行政事業(yè)單位違紀(jì)現(xiàn)象下轉(zhuǎn)問(wèn)題予以足夠的重視，防止行政事業(yè)單位通過(guò)轉(zhuǎn)移資金、費(fèi)用攤派、資產(chǎn)違規(guī)處理等方式，把本單位可能產(chǎn)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象轉(zhuǎn)移給下級(jí)單位，從而規(guī)避本級(jí)單位出現(xiàn)問(wèn)題。
（四）抓好審計(jì)方法的選擇與應(yīng)用
首先，要抓好點(diǎn)面結(jié)合的審計(jì)方式。在審計(jì)項(xiàng)目的安排上要保證全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合，并在審計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，在全面進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其他方面的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的審計(jì)，做到應(yīng)查盡查，查有成效。其次，要重視延伸審計(jì)，對(duì)存在問(wèn)題的本級(jí)單位與下級(jí)單位一查到底。再次，要重視現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。目前，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)已經(jīng)作為常規(guī)審計(jì)手段被廣泛應(yīng)用，有些地方對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)也取得了一定成效。在實(shí)踐中要重視對(duì)相關(guān)技術(shù)手段的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉萬(wàn)鈞.如何在行政事業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)大案要案線索[J].中國(guó)審計(jì)，2010
摘要：本文針對(duì)電算化環(huán)境下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作展開(kāi)分析，闡釋了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的重要性，以期引起政府各部門對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的重視。
關(guān)鍵詞 ：會(huì)計(jì)電算化；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范；重要性
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的基本環(huán)節(jié)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和應(yīng)用使會(huì)計(jì)電算化成為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要手段，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范是保證單位財(cái)務(wù)工作秩序和會(huì)計(jì)電算化有效實(shí)施的前提條件。不斷提高單位各層面人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度,建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平的重要舉措。
一、會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)涵及現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)人員手腦功能的延伸，具體是指計(jì)算機(jī)技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用，即采用電子計(jì)算機(jī)替代人工記帳、算帳、報(bào)帳，以及對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析和利用的過(guò)程，其特點(diǎn)是運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大、數(shù)據(jù)高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報(bào)表簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確等。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為由財(cái)會(huì)專業(yè)人士運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件，向計(jì)算機(jī)發(fā)揮指令去做原來(lái)由人工操作的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)電算化分為會(huì)計(jì)核算電算化、會(huì)計(jì)管理電算化、會(huì)計(jì)決策電算化三個(gè)層次，它將電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和財(cái)務(wù)管理技術(shù)融為一體，使人們分享了通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)傳遞的會(huì)計(jì)信息資源，改變了會(huì)計(jì)工作的流程和模式、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存形式和處理程序，增強(qiáng)了信息化與會(huì)計(jì)環(huán)境的互動(dòng)，將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋的范圍擴(kuò)大，并將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù)加以更新，使會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階，深化了會(huì)計(jì)理論研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的改革。
財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》于1996年，但行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化工作起步較晚，大規(guī)模的普及運(yùn)用開(kāi)始于二十一世紀(jì)初。任何一門新興科學(xué)技術(shù)的推廣都有其兩面性，雖然會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的廣泛運(yùn)用，將財(cái)會(huì)人員從繁重的數(shù)據(jù)計(jì)算中解脫出來(lái)，但也帶來(lái)了讓人不悅的負(fù)面問(wèn)題，過(guò)去，財(cái)務(wù)人員通過(guò)重復(fù)的手工操作在工作過(guò)程中就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)加以糾正，而應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件后，計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的快速處理使會(huì)計(jì)人員完全依賴于計(jì)算機(jī)，以致于忽略了操作過(guò)程中的細(xì)節(jié)，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，在不同程度削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，在某些方面引起了混亂的會(huì)計(jì)工作秩序并影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督效率的提升。因此，在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理工作者要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以認(rèn)真而審慎的工作態(tài)度，提高會(huì)計(jì)工作水平，避免和減少會(huì)計(jì)差錯(cuò)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督。
二、電算化環(huán)境下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的重要性
（一）會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用的根本條件是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作統(tǒng)稱為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，主要包括單位會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，如會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核，會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記、核對(duì)、結(jié)賬，會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、編制、審核，會(huì)計(jì)檔案的歸檔，計(jì)算機(jī)的軟、硬件兼容、資料保管、數(shù)據(jù)安全和保存，會(huì)計(jì)人員的配備和管理，會(huì)計(jì)監(jiān)督的程序等等。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)行為是否規(guī)范、會(huì)計(jì)資料是否完整都是由會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效性決定的，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得規(guī)范，就能保證單位內(nèi)部會(huì)計(jì)事務(wù)的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)資料使用者獲悉和有效利用會(huì)計(jì)資料的權(quán)益。
（二）規(guī)范的會(huì)計(jì)核算是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的首要層次
混亂的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作會(huì)造成信息無(wú)用、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、財(cái)產(chǎn)不安全等問(wèn)題，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，擾亂單位內(nèi)部正常的管理秩序，造成領(lǐng)導(dǎo)層的決策失誤。因此，在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下要建立并嚴(yán)格遵守良好的會(huì)計(jì)工作制度，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)帳簿記錄的數(shù)字與相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)款項(xiàng)的單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。對(duì)提供的各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行逐一落實(shí)，務(wù)必保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，規(guī)范，使各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作符合科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)量、登記帳簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告，提高會(huì)計(jì)工作的效率。
（三）完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制制度是會(huì)計(jì)電算化工作
順利開(kāi)展的有力保證
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的一項(xiàng)重要措施是建立起完善的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。在電算化環(huán)境中，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以提高政府部門的管理效率、保證獲得高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息、減少甚至杜絕國(guó)家財(cái)產(chǎn)的流失、實(shí)現(xiàn)各單位事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠使單位領(lǐng)導(dǎo)的分析決策能力得以提高，并有效防止浪費(fèi)和舞弊行為的發(fā)生，因此，政府部門的各個(gè)單元都要建立科學(xué)的崗位責(zé)任制，尤其要增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任意識(shí)，完善會(huì)計(jì)信息獲取渠道，保證輸入計(jì)算機(jī)的每條會(huì)計(jì)信息的安全性和準(zhǔn)確性。目前，各行政事業(yè)單位在手工記帳的基礎(chǔ)上建立起的電算化會(huì)計(jì)工作在管理上還存在很多欠缺，迫切需制定出臺(tái)一系列會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度以適應(yīng)當(dāng)前的會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展?fàn)顩r，使會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來(lái)。
（四）系統(tǒng)、規(guī)范的會(huì)計(jì)電算化工作是科學(xué)決策、民主管理和廉政建設(shè)的需要
會(huì)計(jì)的重要職能是核算和監(jiān)督，手工記賬時(shí)期會(huì)計(jì)人員埋頭于繁瑣復(fù)雜的數(shù)據(jù)計(jì)算而無(wú)暇顧及會(huì)計(jì)監(jiān)督，隨著會(huì)計(jì)電算化工作有效開(kāi)展，政府各部門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員可以騰出更多的精力對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督。行政事業(yè)的每項(xiàng)事務(wù)都需要消耗財(cái)政性資金，中央要求各單位執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，做到“科學(xué)決策、民主管理”，因此，決策層必須適應(yīng)和利用新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，制定并遵守新的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，接受會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員要恪守職業(yè)操守，做到清正廉潔，不屈從迎合領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤決定，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
三、結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)電算化工作在降低單位運(yùn)行成本、合理配置資源、完善財(cái)政體系及市場(chǎng)運(yùn)行秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)電算化順利實(shí)施運(yùn)用的根本保障，為此，政府有關(guān)部門要加大宣傳力度，提高單位內(nèi)部職工對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)各項(xiàng)工作授權(quán)的同時(shí)明確責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，將在會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向縱深發(fā)展，確保單位各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)正常、安全地運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.財(cái)會(huì)字[1996]19號(hào).
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化；會(huì)計(jì)檔案；管理；重要性
一、會(huì)計(jì)檔案的作用
1.會(huì)計(jì)檔案直接影響經(jīng)濟(jì)工作
從宏觀來(lái)說(shuō)，國(guó)家利用各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)檔案反映的數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總，可以考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，從而制訂更適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃和決策;從微觀來(lái)說(shuō)，各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位利用會(huì)計(jì)檔案提供的原始數(shù)據(jù)，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)，制訂最優(yōu)化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯
改革開(kāi)放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善，一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開(kāi)支，鋪張浪費(fèi)，使國(guó)家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，從而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度，并由專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份，存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn)，采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案，要定期進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞，而使會(huì)計(jì)檔案丟失，通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料，以及會(huì)計(jì)軟件程序，視同會(huì)計(jì)檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)檔案載體
電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施，但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn)，很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔，而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存，從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題
電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視，因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存，導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后，不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用，《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定：采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，并對(duì)保存期限作了規(guī)定，但目前由于一些單位受條件限制，沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī)，還在使用老的針式打印機(jī)，致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限，沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度，未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，未實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放，導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善
由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺(jué)的情況下被修改，因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度，沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下，會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才
眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問(wèn)題，但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī)，以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具：選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn)，然后就去操作系統(tǒng)，在一定層面上而言，會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作，而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生，由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，如有聯(lián)網(wǎng)，注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù)，避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。 轉(zhuǎn)貼于
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
(1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出之前，應(yīng)妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求，及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)，建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度：選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份，備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、光盤的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容，制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案，需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，辦理借閱手續(xù)，外單位查閱本部門會(huì)計(jì)檔案，要有單位介紹信，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息；同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制，以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
3.提高會(huì)計(jì)部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由人來(lái)操作的，一個(gè)系統(tǒng)是否安全，不但取決于系統(tǒng)本身，更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì)，未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身，對(duì)系統(tǒng)的安全是一種威脅要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員，應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員，應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，畢竟，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，就可以收到良好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]張穎.對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的思考.遼寧經(jīng)濟(jì)，2008(3).
